行风热线专题

2024-12-02

行风热线专题（共7篇）

行风热线专题篇1

[问]：我刚服刑完毕，想问一下刑释解教人员衔接程序是什么？

[答]：

1、刑满释放人员自刑释解教之日起30日内，持释放通知书，解除劳教人员持解除劳教通知书，到当地司法所报到。

2、司法所为刑满释放人员建立档案，并签订帮教责任书，落实帮教人员，并为其开据介绍函。

3、刑释解教人员持介绍函到公安户籍部门办理入户手续。

[问]：我是一名城镇的刑释解教人员，现在还没有找到工作，想问释放后我的生活怎么办？

[答]：刑释、解教人员原系城镇无业人员，或者已被原单位开除、除名、解除劳动合同的，应同其他社会待业人员一样，到其户口所在地进行待业登记。对参加招工考试，考核合格者，有关单位应当予以录用；对从事个体经营的，经工商行政管理部门批准，发给营业执照；暂时无业可就的，可以进入人才、劳务市场。

[问]：我与本村的群众因债务问题发生纠纷，后来经我们村人民调解委员会调解后达成协议，但是事情过去半个多月了，当事人仍然不履行调解协议，我该怎么办？

[答]：《人民调解法》对当事人不履行调解协议有详细的规定：

1、经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

2、经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

3、人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

4、人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

（简要答案：签订调解协议的一方不履行协议时，另一方可以要求人民调解委员会督促对方履行调解协议；对经督促仍不履行调解协议的，另一方可以向人民法院起诉，请求履行调解协议。）

行风热线专题篇2

一、《政风行风热线》节目特色分析

西藏电台开办《政风行风热线》节目数年来, 《政风行风热线》节目越来越“叫好又叫座”, 实现主办单位、上线单位和受众“三赢”。《政风行风热线》节目呈现出以下几个方面特点:

(一) 创新了舆论监督模式

舆论监督的传统常规模式经常会遇到“五个难点”:获取线索难、采访取证难、抵挡说情难、预防刁难难、播发报道难。这是因为, 媒体不是职能部门, 缺乏强制性, 而作为行政监督虽然具有一定的强制性, 但缺乏媒体的社会影响力;群众监督具有很大的广泛性, 但不易被重视。《政风行风热线》则把舆论监督与群众监督、行政监督、法律监督有效结合起来, 克服“五难”, 以直播形式进行舆论监督。多年来, 西藏电台《政风行风热线》基本做到了监督者满意、党委满意、群众满意的“三满意”, 确保帮忙不添乱、鼓劲不泄气、严管不出事。西藏各族听众形象地称《政风行风热线》为密切干群关系的“连心桥”、解决社会矛盾的“减压阀”、加强政风行风建设的“监督岗”、提升党和政府形象的“展示台”。西藏电台《政风行风热线》节目的开办, 开阔了舆论监督的视野, 创新了舆论监督的方式。

(二) 发挥了广播独有优势

西藏电台《政风行风热线》节目充分发挥了广播独有优势。首先是充分发挥了新颖多样的互动性。每期《政风行风热线》节目通过多路热线电话和手机短信平台与广大听众即时广泛互动, 形成互动立体:主持人、政府部门嘉宾与听众之间互动;某部门做客直播室, 整个行业系统同步收听, 整个行业与听众之间互动;各部门解决、处理问题和记者跟踪采访, 记者连线报道与听众之间互动。其次是充分发挥了选择话题的贴近性。做客西藏电台《政风行风热线》节目的都是西藏自治区政府主要职能部门, 涉及西藏各群众生活生产的方方面面。《政风行风热线》节目始终把自治区党委政府的中心工作同普通听众关心的热点、难点问题紧密结合, 并把这些热点、难点作为节目的重要内容。“一人咨询, 万人了然”、“一人投诉、万人监督”, 最大限度地实践了“三贴近”原则。最后是充分发挥了解决问题的时效性。在西藏自治区纠风办的大力支持下, 《政风行风热线》记者全程跟踪节目中受理投诉的热点、难点问题, 并及时报道播出事件进展, 大大提升了广播的影响力和上线单位的社会信誉度。例如, 拉萨市公安局做客某期《政风行风热线》节目时, 一位出租车驾驶员举报拉萨有无证照上路营运的情况, 相关嘉宾当场表示将立即查实。节目结束后, 拉萨市公安局立即会同自治区纠风办工作人员对拉萨市出租车市场展开调查和整治, 并及时播报事件进展, 既化解了矛盾, 又维护了拉萨市出租车市场依法有序运营。

(三) 延伸了广播媒体功能

广播电台是党、政府和人民的“耳目喉舌”, 但《政风行风热线》节目开办后, 电台已经不再仅仅局限于传统“喉舌”和“舆论工具”, 而成为党委政府政务公开的有效载体和平台。尤其是西藏电台藏语《政风行风热线》节目开播以后, 西藏自治区政府部门走进直播间用汉语和藏语两种语言定点定时, 阐明政策、发布政令、听取民生和受理投诉。西藏电台《政风行风热线》节目的开办, 不仅进一步丰富了广播媒体的内涵, 而且还进一步延伸了广播媒体的功能。

二、《政风行风热线》节目创新探索

(一) 创新认识

1. 创新是《政风行风热线》节目在全媒体下保持主流地位的必由之路。

传播格局正在发生深刻变化, 以手机为主的移动终端已经成为信息传播的第一平台, 广播电台等传统媒体受到巨大挑战, 呈现“边缘化”趋势。广播电台具有简便、快捷、覆盖面广等特点, 而且它可以借助电话、短信等现代通信工具, 变原来的单项传播为如今的双向交流, 这就使得它在向受众传播和与受众沟通时更直接、更简捷、更方便、更有效。西藏电台《政风行风热线》节目正是充分利用现代通信工具, 建立起了全新的运作方式:邀请政府有关职能部门负责人做客直播间, 现场直播, 与听众直接对话;记者跟踪采访, 连线报道反馈督办进展。在节目直播过程中, 各族群众只要拨通电话, 就可以直接跟嘉宾进行交流和沟通, 淋漓尽致地体现了广播的灵活性和便捷性, 发挥了独特的优势, 继续保持了主流地位。

2. 创新是《政风行风热线》节目不断满足群众文化需求的必由之路。

十八大报告指出:“让人民享有健康丰富的精神文化生活, 是全面建成小康社会的重要内容。”随着经济社会快速发展和人民生活水平持续提高, 西藏各族人民群众精神文化需求越来越高, 变化越来越快。用一成不变的节目内容和形式去满足不断变化的受众需求是难以想像的。西藏电台开办《政风行风热线》节目以来, 《政风行风热线》节目始终坚持以人为本, 立足西藏各族人民群众, 为西藏各族人民群众提供监督平台和更好更多的优秀广播节目, 不断丰富人民精神生活, 更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。

3. 创新是《政风行风热线》节目提升品牌影响力的必由之路。

经济学家普遍认为, 创品牌是市场经济主体在市场竞争中取胜的有效手段。一旦有了响亮的品牌, 品牌就会发挥名牌效应, 企业就掌握了竞争的主动权, 就会在市场经济浪潮中立于不败之地。广播电台也不例外, 谁创品牌, 谁品牌响, 谁就掌握了广播宣传的主动权, 主宰了听众市场。对广播电台而言, 品牌有三种, 即:品牌频率、品牌节目、品牌主持人 (播音员) 。西藏电台开办《政风行风热线》节目以来每年将《政风行风热线》节目列为重点打造的精品栏目之一, 给予人力、物力、财力方面的倾斜, 节目制作人员不断创新思路, 改进形式, 使节目内容主题、文稿质量、音响效果、制作手法等均受到业界的普遍认可, 收听率稳步攀升。西藏电台《政风行风热线》栏目在第二十六次五省区藏语广播电视节目交换暨第十一届五省区藏语广播电视节目评析会上荣获栏目类一等奖。

(二) 创新措施

1. 坚持正确舆论导向。

西藏始终存在着同达赖集团和支持他们的西方敌对势力破坏与反破坏、渗透与反渗透、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的尖锐复杂斗争。广播是党的喉舌、政府的喉舌、人民的喉舌。在西藏做广播工作, 是同达赖集团作斗争, 既是一场重大的政治斗争, 也是一场特殊的舆论斗争。坚持正确舆论导向是我们广播人的第一责任;正确舆论导向是我们工作的核心和灵魂。“舆论引导正确, 利党利国利民;舆论引导错误, 误党误国误民。”若我们在重大问题、敏感问题、热点问题上, 不把好关, 不把好度, 不能牢牢地把握正确的舆论导向, 就不能充分发挥党和人民的喉舌作用, 广播电台就会失去存在的价值。西藏电台《政风行风热线》节目开办以来, 始终坚持党性原则, 始终坚持正确的舆论导向, 始终旗帜鲜明地唱响主旋律。在每期《政风行风热线》节目中, 我们用一定的时段展示上线单位良好形象

2. 坚持发挥广播优势。

在素有“世界屋脊”之称的青藏高原腹地———西藏, 广播因不需要像电视一样的线路, 不需要像报纸一样翻山越岭的邮送, 科技的进步与发展使得只要有收听设备的地方就可以有广播的声音, 覆盖范围广、传播迅速。2006年, 西藏自治区纠风办、西藏电台决定充分发挥广播覆盖范围广、传播迅速的优势, 联合开办《政风行风热线》节目, 并借助电话、短信等手段, 开展直接、简捷、方便、有效的双向交流, 为各族群众现场排扰解难。2009年, 西藏电台购置了第一台广播直播车后, 西藏电台又开始在直播车上面大做文章, 把《政风行风热线》直播间“搬到户外”, 开展户外直播活动, 贴近了基层, 贴近了实际, 满足了广大听众的需求, 拉近了与人民群众的距离, 进一步扩大了《政风行风热线》节目的影响力和知名度。

3.坚持满足受众需求。

2006年西藏电台开办《政风行风热线》之初, 西藏电台就坚持以人为本, 将《政风行风热线》节目定位为“展示部门形象, 倾听百姓呼声”:一方面展示政府部门形象, 向广大受众介绍相关政策、法规;另一方面倾听各族人民群众呼声, 帮助群众方便快捷地解决问题。这两个方面的完美结合, 更大限度地满足了受众的需求。2008年, 西藏电台为了进一步满足受众需求, 在《政风行风热线》节目中增加了《回音壁》板块, 专门反馈受众反映的问题。如, 一次自治区卫生厅做客直播间时, 有受众反映自治区疾病控制中心某工作人员办事推诿、服务不好等问题。节目播出后, 相关单位和记者立即展开调查, 受众反映问题基本属实, 对相关当事人进行了批评。相关情况在周五的《回音壁》中播出后, 反响热烈。2011年, 每期《政风行风热线》节目开播前, 通过西藏电台、西藏日报、西藏电视台、西藏商报、中国西藏之声网等媒体进行预告, 公布上线单位和热线电话, 并征集社会问题, 特别是受众关心、关注的问题, 使《政风行风热线》节目更满足受众的需求。

三、《政风行风热线》节目创新思考

(一) 创新要正确处理好三个关系

在《政风行风热线》节目创新过程中, 笔者认为要处理好以下三个关系: (1) 要正确处理好政府支持与建章立制的关系。政府支持是办好《政风行风热线》节目的关键, 而建章立制则是广播媒体获得政府支持, 把《政风行风热线》节目不断深化和规范的保证。形成一整套上线、接听、受理、转办、承办、催办、回复、反馈、评估等工作程序, 使《政风行风热线》工作逐步做到有章可循。这些制度的建立将“橇动”、“放大”政府支持的作用。 (2) 要正确处理好服务功能与舆论导向的关系。《政风行风热线》节目既要解决群众在现实生活中遇到的困难和问题, 服务大众, 又要积极宣传党和政府的方针政策, 牢牢把握正确的舆论导向, 营造良好的舆论氛围。 (3) 要正确处理好现场互动与安全播出的关系。《政风行风热线》节目诞生时以现场交叉互动的新形态出现, 吸引了“眼球”, 但同时安全播出又受到潜在“威胁”。因此, 在保持节目播出形式的同时, 必须要健全和落实安全播出管理制度、岗位责任制和监听审听制度。责任编辑要认真监听, 导播事先要了解听众来电的话题, 并注意审听。重要的或较为敏感的话题, 部主任、主管台长应到现场靠前指挥, 以便发现问题及时采取果断措施处理。

(二) 创新要在增加现场感和深度报道上做文章

如何创新《政风行风热线》节目形式, 创新《政风行风热线》节目内容, 是必须深入研究解决的问题。笔者认为, 应当在增加现场感和深度报道上做足文章。在做活节目的形式上, 要进一步拓展节目直播的场所, 或增加记者连线次数;在创新节目内容上, 要更大胆地干预社会生活, 抓住群众关心的热点、难点问题, 多组织一些有一定份量的专题报道和系列报道, 充分发挥舆论监督作用。

(三) 创新要密切关注新兴事物

如何办好广播行风热线篇3

几年来，新疆博尔塔拉人民广播电台按照州人民政府纠风办的安排，主持人以“听民声、知民意、解民难”为宗旨，架设了一条政府部门与人民群众直接沟通的桥梁，节目采用“现场直播、电话回答、当场承诺、事后反馈”的方式，集舆论监督、群众监督和专门机关的监督于一体。上线嘉宾由政府职能部门和窗口行业的主要负责人组成，定期轮流到州广播电台直播室“行风热线”栏目向群众宣讲行业法规，接听群众热线电话，倾听群众的呼声和建议，解答群众提出的有关问题；对咨询问题当场解答，就投诉性问题或建议当场表态，做出承诺，或说明理由，接受社会监督。在每一次节目播出前，电台主持人都能积极主动与参播单位联系，制定播出方案，做好充分的上线准备。节目播出过程中，电台主持人坚持“群众利益无小事”的原则和“解难不发难”的监督原则，通过一个个电话、一件件承诺、一份份真情，真正把群众反映强烈的问题解决好，处理好，达到了“加温不加火，帮忙不添乱”的效果，使“博州行风热线”真正成为政府与群众的“连心桥”，受到了社会的广泛赞誉。

“博州行风热线”具有以下3个特色：

特色一：创新采取“专题十主题”的上线模式。各局委办轮流上线，每次节目单位都不同。每周设一个专题，安排一个与群众联系紧密的政府部门上线。如州人民医院上线按照“医德医风”，接着又安排博州卫生局上线如何解决“医德医风”、“药品采购“、“看病贵看病难”等主题与听众互动。这种模式有利于做深做透，也利于群众充分反映诉求，将同一部门或行业的问题集中解决。

特色二：根据安排的上线单位，调查报道先行，职能部门随后跟进处理，强化了与各部门的互动作用，推动更多民生问题的解决。如博州工商局的“3·15”消费维权，农资打假，博州交警支队规范交警执法行为等。

特色三：电台主持人和政风行风监督员经常深入全州各地采访，敢于曝光一些不正之风，采制了一批“帮忙不添乱”、替普通百姓说话的录音和稿件，推动了相关单位依法行政、务实清廉。使“行风热线”节目成为博尔塔拉人民广播电台过得硬的品牌栏目。

博州《行风热线》不单是一个舆论监督节目，它涉及到了民主政治建设、社会主义当代传媒的主旨和功能等重大问题，其意义重大，影响也日渐深远，成为各项工作的推进器、消除冲突的减压阀、缓解矛盾的制衡器、社会发展的稳压器，在构建和谐博州中发挥了重要作用。

为更好地办好这个栏目，应该在如下几个方面作出不断地努力和改进：

1、继续保持原有风格，按照“三贴近”的原则，力争把《行风热线》办成名栏目。这就要求节目组人员做到精心选题、精心准备、精心服务，特别是对人民群众所关注的热点、难点问题。

2、要建立长效机制，把群众反映的问题及时进行梳理、整理，进行追踪报道，及时反馈，真正对群众所反映的问题做到件件有落实，事事有回音，打造《行风热线》求真务实的工作作风。从中不仅反映各个行业的精神风貌，同时也反映广电人职业道德、职业素质，从而提高我们自身的行风建设。

3、《行风热线》节目不仅在广播中开办，同时还要加强同报纸、电视、互联网等媒体的互动。建立制度，调查研究，跟踪报道，话题选择，嘉宾沟通，群众意见的收集整理、归纳交办、督办反馈等一系列机制要加强。要做到热点问题抓得准，话题选得精，问题说得清，办理有回声，通过这些举措使我们《博州行风热线》真正成为领导重视、行业和部门欢迎、群众喜爱、社会认可的桥梁和纽带。

4、参播单位要高度重视行风热线的参与工作。热线反映出的是真实的民情民意，也是检验各部门、行业工作的一面镜子。坚持做到“一把手”上热线，如有特殊原因不能参加的，要事先向州政府纠风办报告。在处理听众反映的有关问题特别是复杂疑难的问题时，要精心组织，深入了解，细致工作，认真解答，主要领导要亲自协调解决疑难问题。同时，有关科室负责人，要随单位负责人一同进直播室。参播单位要认识到：“行风热线”是沟通、服务的一座双向桥梁。一方面广大群众通过这种最快速、最便捷的通道，了解党的方针、政策，咨询信息，投诉所需解决的问题等，另一方面行业主管部门既是参与者，又是受益者。在参与中改进，在参与中提高。我们政府各部门、行业通过这一通道可了解群众呼声，了解社会的热点，直接为人民群众解疑释惑，宣传党和政府法规政策，化解社会矛盾。从行业的角度，这个栏目的开办还十分明确要求我们要改善、规范行风建设，适时提醒我们提高自身素养。

通过上述几方面工作的推进，真正把博州行风热线办成为百姓办实事的窗口，成为电台的名牌栏目，成为联系人民群众、密切干群联系的“连心桥”、解决社会矛盾的“减压阀”、加强行风建设的“监督岗”、提升党和政府形象的“展示台”。

作者：陈明娜，新疆博尔塔拉蒙古自治州

人民广播电台副台长

行风热线节目文稿草稿篇4

[主持人]: 听众朋友，大家好！欢迎收听由博兴县纪委，博兴广播电台为您直播的《行风热线》。长期以来，我县环境保护部门紧紧围绕县委、县政府“环境立县、生态兴县”的战略思想，按照“改善环境质量、保障环境安全、服务科学发展”的工作要求，强力推进生态文明建设和环境保护工作。今天是博兴县环保局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是：县环保局局长冯荣令、县污染物排放总量控制办公室主任王立涛，县城区环保分局局长、县环境监察大队大队长李清胜、以及环评股副股长刘楠。欢迎各位领导作客直播室就我县的环境保护工作进行交流，同时也欢迎广大听众朋友通过我们的热线电话2160963提出问题，或者编辑数字116加上您的留言内容发送到106285325参与讨论。

冯局长：主持人好！听众朋友们好！今天，我很高兴能通过电波就我县环境保护建设和群众关心的热点问题与大家进行交流。首先，我代表县环保局全体干部职工向全县群众，特别是一直关心、支持博兴环保事业的广大听众朋友表示衷心的感谢！同时也真诚的欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。在以往的在线访谈栏目中，我们根据群众电话投诉，查处了一批影响群众生产生活质量的环境违法案件，收到了很好的效果。群众信访举报也是对我们环境执法工作的促进，弥补了目前环保执法力量薄弱、监管密度不足缺陷。环境保护是我国的一项国策，保护

环境是社会各界的共同责任。环境是大家的，需要大家共同关心和爱护。希望大家多提宝贵意见和建议。

[主持人]：听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题，热线号码是2160963，期待您的参与。

下面首先请冯局长介绍一下环保局主要职责：

冯局长：一是进行环境宣传和教育，提高公民环保意识；二是拟定并组织实施环保政策规划；三是开展环保执法与监察，查处环境违法行为；四是负责全县环境质量监测工作；五是审批管理权限内建设项目及相关规划的环境影响评价文件、审批环保行政许可事项；六是负责环境污染防治的监督管理、指导协调生态环境保护、落实工业、生活污染减排目标责任；七是负责核和辐射安全的监督管理；八是审核规划内和计划规模内环保基础设施投资项目，配合做好实施和监督工作。

[主持人]：近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，把“生态立县”作为全县经济社会又好又快发展的四大发展战略之首。请介绍一下，近年来我县在改善环境质量的工作中都采取了哪些举措？

王立涛：近年来,博兴环境保护工作在省厅、市局指导下，在县委、县政府的正确领导下，把加强污染治理和生态建设作为落实省委、省政府、市委、市政府提出的建设“生态山东”、“生态滨州”，全面提升生态文明水平，促进县域经济社会可持续发展的

重要举措来抓,取得了积极成效。博兴县始终坚持“治、用、保”治污体系，严格按照总量与监测数据相衔接的污染控制方式，积极开展流域污染治理工作。根据流域情况和产业布局，加大截污治理工作力度，多方式进行污水处理工程建设。全县已建成流域污水处理厂3座，在建2座，计划扩建2座，全县污水处理能力大幅度提升。光大水务公司，实现日处理污水 6万吨，目前正在进行3期项目筹建阶段，项目完工后，可实现日处理污水8万吨，年可回用中水160万吨。投资4500万元的兴福镇污水处理厂，已于2013年6月全部竣工并正式投入运行，可以接纳处理辖区42家企业1.3万吨污水，并实现达标排放。投资5000万元的博兴县湖滨镇污水处理厂，目前主体工程已经竣工，管网配套设施基本建设完毕，实现进水调试，10月份进行验收，年内能够产生污染物总量减排效益；投资3500万元的的曹王污水处理厂，目前已完成主体工程建设，计划9月份实现进水调试；计划投资4000万元的店子镇污水处理厂，总设计处理能力20000吨/日，目前项目已选址，项目可研报告、选址意见书、环评等前置审批手续已经完成，管网设计、土地预审等手续正在办理当中。预计年内能够建成并投入运行。陈户镇污水处理厂建设手续已经立项，相关手续正在紧张有序办理当中。为实现区域污水处理厂辐射区域点源全部纳管，我县积极筹措资金加大管网配套建设力度，截至目前，已建污水配套管网120公里。我县紧紧围绕省、市、县重点工作，按照省政府制定的“小清河流域生态环境综合治理规划”要求，在小清河沿岸规划布点，大力加快污染治理设施建设力度，积极服务“三区建设”。通过小清河两岸污水处理设施等重大建设项目的建设和运行，逐步建立起了流域沿岸水环境质量安全防控体系。我县计划在十二五期间，中心镇和工业项目集中镇办，必须全部建成污水处理厂，以农业发展为主的乡镇，要借助农村环境连片整治工作之契机，逐步建成农村小型污水处理设施。我县在重点抓污染防治工作的同时，严格按照中央“五位一体”发展构想，将生态文明建设列入重要工作日程。我县于2009年开展湿地生态修复治理工作，“麻大湖湿地修复治理工程”和“三河两水一湖”生态文化区建设工程正在稳步实施，项目建成后将极大的改善全县人民的生产生活环境，为全县水环境质量持续改善奠定了坚实基础，为全县经济社会发展留足了发展空间和容量。

[主持人]：环境质量，这是广大人民群众比较关心的问题，这两天县城区灰尘很多，我想问一下在改善环境质量工作上咱们都有什么措施？

王立涛：是这样的，咱县环保局对县城区的空气质量一直进行监测。其中有三个项目，就是二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物。灰尘只是总悬浮颗粒物的一部分。为了保证对我县的空气质量进行持续有效的监测，县环保局投资建设了两个空气自动监测站，通过监测情况看，我县近几年的空气质量状况稳中有升，您说的灰尘很多，监测结果也已经表明。据我了解，你反应的情况应该与这段时间城区供热管线改造和城区建筑施工有关，今年

年初，县政府出台《博兴县大气污染防治百日会战实施方案》，按照工作职责分工，本次整治活动共涉及10余个部门，重点针对建筑施工工地、渣土运输、焚烧秸秆、露天烧烤、煤场、灰场等扬尘污染严重经营行为进行整治，有效遏制颗粒物污染，实现空气质量明显好转目标。通过这项工作的有序展开，过段时间应该感受到环境质量将明显好转。

[主持人]：近年来，随着我县经济不断发展，新建项目逐年增多，但是很多群众对项目审批程序不够清楚，在此我想请教一下建设项目建设前是先做环评呢还是先去立项？

刘楠：好的，按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）文件精神及相关文件规定，投资项目划分为审批制、核准制和备案制。审批制，适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，适用于企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列的重大项目和限制类项目；凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。

实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件的报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位必须在办理备案手续后和项目开工前完成建设项目环境影响文件的报批手续。

[主持人]：环境影响评价文件分报告书、报告表还有登记表，我想问一下这个环评报告的级别是怎么划分的？

刘楠：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

[主持人]：国家规定的“十五小”企业都是什么样的企业？若建设上马后政府部门有何管理措施，办企业如何进行前期考察，避免与国家政策冲突？

刘楠：“十五土小”指国家明令取缔的十五种重污染企业，及不符合相关政策的企业。主要有：小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼硫、小电镀、小漂染、小农药、小选金、土炼油、土炼铅锌、土法生产放射性制品、土炼汞、土炼砷等。

以上这些企业，我们之所以称为“十五小”企业，是因为它们生产过程中产生的废气、废水、废渣，如果处理的话，成本太高；如果不处理，污染太大，而且此类项目在生产过程中会消耗大量的资源。

按照《滨州市人民政府办公室关于开展清理整治“十五土小”环境违法企业专项行动的意见》和《博兴县人民政府关于开展清理“十五土小”“新五小”违法企业和违规钢板企业环保专项行动的实施意见》要求，我们县今年开展的清理取缔土小企业活动，已经取得了阶段性的成果，到目前为止，共清理取缔塑料颗粒、土炼油、小化工等土小企业100余家，有效的遏制了土小企业的污染问题。

[主持人]：在办理项目的环评报告的同时，还需要审批污染物排放总量，环评报告和污染物总量指标有什么关系呢。

王立涛：污染物排放总量控制制度，是我国环境管理的一项重要制度。总量控制是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。它包含了三个方面的内容：一是排放污染物的总量；二是排放污染物总量的地域范围；三是排放污染物的时间跨度。通常有三种类型：目标总量控制、容量总量控制和行业总量控制。目前我国的总量控制基本上是目标总量控制。“十二五”期间国家总量控制指标是二氧化硫（SO2)、化学需氧量（COD）氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX）。今年春天，省环保厅与省技术监督局联合下发了外排废水中含盐量控制指标的文件，估计含盐量也将成为项目环评审批验收的重要监测指标。总量指标是建设项目审批的一项必不可少的前置条件。

[主持人]：去年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中，明确界定了环境违法行为入刑标准，这一规定，对我们环保工作有什么影响？

李清胜：《两高司法解释》对环境污染犯罪入刑明确了新标准，降低了入罪门槛，更加注重行为犯罪，可操作性强。2011年，《刑法修正案》把“重大环境污染事故罪”调整为“污染环境罪”，最新的司法解释，实现与《刑法修正案》的对接，明确规定了“严重污染环境”的14项入刑标准：

1、在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

2、非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

3、非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；

4、私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

5、两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

6、致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

7、致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

8、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

9、致使公私财产损失三十万元以上的；

10、致使疏散、转移群众五千人以上的；

11、致使三十人以上中毒的；

12、致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

13、致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

14、其他严重污

染环境的情形。就上述14种犯罪情形，我简单列举列举一个实例，今年河北黄骅市常郭镇政府牵头，公安、环保等部门联合执法，依法对一家小电镀厂进行了取缔关停，公安机关对相关涉案人员刑拘1人，行政拘留1人。这是黄骅市首次运用“两高”司法解释查办环保违法案件。这个案件如果发生在2013年6月19日以前，电镀厂老板可能只会受到行政拘留的处罚，但是，“两高司法解释”出台以后，通过对违法行为进行量化，入行门槛大大降低，看似轻微的违法行为，就可以定罪量刑了。

[主持人]：群众环境权益受到损害时，可以通过什么途径向环保部门举报？能否直接向上级环保部门和其他信访部门投诉？

李清胜：群众环境权益受到损害时，可以通过多种形式向各级环保部门投诉举报。第一，各级环保部门现在都已经开通了12369投诉举报电话，我县已经实现了24小时值班受理制度，大家有事情举报可以通过12369电话进行。第二，可以通过信访渠道向各级环保部门进行反映。第三，群众在环境权益受到损害时，也可以通过发送电子邮件等形式各级环保部门直接举报。我局将依靠大环保工作格局，统一协调信访案件处理，按照各部门职责，确定案件具体受理部门，并将案件移交相关部门进行处理，并按照要求对举报人进行回访，征求举报人对信访处理情况意见。

[主持人]：我县目前金属板材加工企业发展较快，存在一定的环境问题，咱们环保部门采取了那些措施进行整治？

王立涛：我县金属板材加工企业发展由来已久，由最初的贸

易销售发展到后来的生产加工。企业能够落地、生根、发展壮大，是有一定的历史原因的，包括项目规划、立项、用地、注册等等吧，随着环保监管力度的逐年加大，金属板材加工行业存在的环境问题逐渐暴露出来，环保部门充分发挥综合协调、统一监管职责，认真落实国家环保法律法规和省环保厅《关于做好钢铁行业部分违法违规建设项目环境监管的通知》等文件的规定，对我县金属板材行业发展进一步规范，县政府早在2010年印发了《博兴县人民政府办公室关于开展清理整治“十五土小”“新五小”违法企业和违规钢板企业环保专项行动的实施意见》，要求对辖区内不能稳定达标的金属板材加工生产企业进行彻底治理整顿。保护环境是全社会的共同责任，政府、企业、社会各界都有责任和义务。环境保护按照属地管理原则，地方政府对当地环境质量负总责，各职能部门均有监管职责，企业是污染治理责任主体，为此，县政府专门成立了环保专项行动领导小组，负责全县金属板材加工行业专项整治工作。县环保部门充分发挥技术优势，进一步落实县政府及上级环保要求，努力搞好环保业务指导和技术服务，对全县金属板材企业进行逐一检查督导，并对每家企业存在的问题和需要整改的内容，提出了详细的限期整改意见和要求。对逾期达不到要求的依法责令企业停止生产；对阻扰执法、拒不执行决定的将依法采取强制措施；对造成严重后果，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

[主持人]：我县对建工业项目选址有什么具体要求呢？

刘楠：我县在新建项目审批选址有明确规定，必须进区入园，实现“项目集群、产业集聚、集中治理”的管理目标。目前我县已经设立并已通过区域规划环评审批的共有八个园区，其中省级一个，即山东博兴经济开发区，市级两个，分别是博兴县化工项目集中区和博兴县经济开发区，县级五个，分别是湖滨镇项目集中区、店子镇项目集中区、兴福镇民营经济园区、陈户镇项目集中区和曹王镇项目集中区。另外还有纯化镇项目集中区和庞家镇项目集中区的规划文本初步完成，规划环评正在编制中。

[主持人]：发生有关水方面的纠纷投诉是不是向环保部门反映？

李清胜：现在涉水管理的有几个职能部门，但侧重点不同。你所说的发生水污染纠纷后的投诉处理问题，根据《中华人民共和国水污染防治法》有关规定，和我县实际情况：一是属渔业污染事故的纠纷，应向渔业主管部门反映；二是其他水污染纠纷可直接拨打12369向我局投诉，有专人受理。三是由于河道管理部门也具有环境监管职权，所以，如果是河道污染纠纷，您也可以向当地乡镇政府或河道主管部门以及村组织反映后进行调解处理。

[主持人]：就全县环保工作我们谈了很多，环保部门在具体负责全县环境质量改善工作中，做出了非常大的成绩，下一步，为进一步推动环保工作上水平，环境质量有新改善，我们还有什么具体打算呢？

冯局长：下一步环保工作要在抓好四个结合、推进四个转变确保实现四个目标上下功夫。

一、抓好四个结合。首先是坚持环保工作的方向与科学发展主题相结合，正确处理好经济社会发展与环境保护关系，使环境保护与经济社会发展统筹考虑、同步部署，做到同步规划、同步实施、同步收效，实现经济社会发展与环境保护协调融合，推进科学发展；二是坚持环保工作的重心与主线相融合，围绕“生态立县”战略和“工业强县”产业发展方向，严格落实环评制度和“三同时”制度，强化源头管理，促进产业结构调整和布局优化，推动经济发展方式加快转变；三是坚持环保工作的目标与宗旨相符，把营造人民满意的生活环境作为确定环保各项任务的终极目标，着力解决损害群众健康的突出环境问题，持续改善环境质量，切实维护人民群众的环境权益；四是坚持环保工作的措施与基调相适应，创新思路，强化措施，全面提升服务发展、保障发展的能力，为加快发展腾出环境容量、拓展发展空间。

二、积极推进四个转变。推进环境管理从点源污染治理到区域污染综合防控的转变；推进污染减排从以治理为重点向以管理为重点转变；积极推进环境监管从传统方式向现代管理方式转变；积极推进污染控制由末端治理向源头控制转变。

三、确保实现四个目标。确保实现环境质量持续改善目标，水环境质量达标率98%，空气质量达标率90%左右；确保实现污染排放持续下降目标。主要污染物总量控制在国家下达的范围内，工业企业污染物排放达标率95%以上，生活污水处理率80%以上，市民对环境的满意率95%以上；确保实现环保能力持续提升目标，环境应急处置能力、监测体系建设和重点污染源监控平台达到省级标准。

2012年政风行风热线情况篇5

2012年2月28日，张村办参加侯马市91.3兆赫《政风行风》热线栏目，参加栏目的人员是张村办事处主任郝小强、纪工委书记郝红宇、党委副书记吉清泽、计生办主任常爱民。

下面是节目中群众提出的问题及四位同志所做出的回答：

一、郝主任给听众介绍一下张村办的基本情况。各位听众，大家好。我是张村办党委副书记、主任郝小强，今天很高兴能参加我市的政风行风热线栏目，首先感谢大家对张村办的关心和支持，同时也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议，我们将认真接纳并积极改进我们的工作，更好的为全办各项事业的发展服务。

下面，我将张村办的基本情况做简单介绍：

张村办位于侯马市北郊，全办有十个行政村及候北社区，总户数为5910户，人口2.61万人，耕地面积为1633公顷。我办是全市乡镇企业最为发达、上缴税金最多的农村乡办。

二、谈一谈张村办2012年工作总体思路和目标（郝小强）

2012年是全面实施“十二五”规划，全面贯彻落实省第十次党代会、临汾市第三次党代会和我市第十次党代会精神，是我办抢抓机遇，砥砺奋进，实现全办经济社会又好又快发展非常关键的一年。

工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市委市政府确定的“456”发展战略，深入推进工业化、城镇化、农业产业化，突出园区建设，强力招商引资；突出城镇建设，提升城镇品质；突出新农村建设，着力改善民生。

发展目标：到2012年年底，农村经济总收入完成4.4亿元，农民人均纯收入达到9740元，粮食总产量完成18000吨，力争上缴利税1.856亿，新型农村养老保险覆盖率达到85%，新农合参合率达到98%，人口自然增长率控制在6‰以下，小学六年巩固率、初中三年保留率达到100%，卫生机构达标率、文化体育场所覆盖率达到100%。

三、新农保是什么，参保对象应具备哪些条件？目前工作进展情况？（郝红宇）

新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。参保对象：年满16周岁（不含在校学生）未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍地自愿参加新农保。

工作进行情况：因为我市是明年进行新农保全覆盖工作，我办现正在积极宣传新农保的有关政策，现已给村级单位发放了“新农保”文件20余份，宣传“新农保”材料800余份，接受农民咨询、解答农民疑问1000余人次。

四、计划生育独生子女证如何办理，办理所需手续，计生奖励政策有哪些，奖励标准？准生证如何办理（一孩，二孩），新生儿上户所需要的手续？（常爱民）

1、一孩生育服务证

①登记表一式两份；②户口本和身份证；③结婚证；④婚育证明；⑤二寸夫妻合影照片两张。（如属抱养子女的需提供抱养证或抱养手续）

2、再生育服务证（符合条例规定生育第二个子女）①申请表一式两份；②个人申请一份；③身份证和户口本④ 结婚证；⑤村级婚育证明；⑥一孩生育服务证；⑦近期二寸免冠照片三张。

（再婚夫妇需提供离婚证原件和复印件）

3、独生子女父母光荣证（自愿终身只生育或抱养一个子女的夫妻）①申请表一式三份；② 一孩生育服务证；③身份证和户口本④结婚证；⑤落实长效节育措施证明；⑥三人合影照片1张。（如属抱养子女的需提供抱养证或抱养手续）

4、上户需提供

①结婚；②户口本；③婚育证明；④上环证;以上证件均由各村助理员于7日内到乡计生办办理,乡计生办于受理3日内办理不得延误.5、计生奖励类型及条件

独生子女父母奖励: 一个子女的父母

双女绝育父母奖励: 两个女孩并且绝育的父母退二孩父母奖励: 符合生育二孩条件且放弃的独生子女伤残或死亡的:一个子女伤残或死亡

国家奖励: 年满60岁一个子女或两个女孩的，每人每年720元。

6、有关奖励政策：

独生子女户：夫妻双方每月奖励50元，中考加10分投档（侯马地方）

退二孩指标的：一孩是女孩年满10周岁，按当时政策一次性奖励5000元，双女户一次性奖励3000元。

五、农机具购置补贴如何实现，包括哪类机具？（吉清泽）农机具购置补贴的种类有：玉米、小麦联合收割机、大型拖拉机，各种配套农机具，农副产品加工机具、水泵等。

补贴标准幅度较大，正在推广的机具补贴额度高，常规农机局补贴额度低，另外，还有型号、规模等的不同，大概补贴标准是小麦、玉米联合收割机为13—30%，大型拖拉机为30%左右，各类配套农机局补贴为15—30%不等。

办理程序：由购机户本人持身份证、村委会证明到农机站填写购机申请表，然后通过市农机中心把关审核后上网申报，进行公示七天后无异议，进入正式申请购机，购机户凭正式申请表到指定、经销商处付补贴后的差价进行购机。

六、低保、五保如何办理，办理所需手续，办理程序？优抚对象指哪些人群，有哪些扰抚政策及标准？如何办理大病救助，办理大病救助的条件，手续，程序。（郝红宇）

（一）低保、五保如何办理

1、个人申请。申请农村低保、五保待遇，由申请人写出书面申请，提供户口本、身份证、残疾证、等证明复印件，家庭收入证明及其他需要提供的证明材料。

2、村民委员会初审。村民委员会对申请人的家庭收入和实际生活情况进行核实，并由调查人填写《侯马市农村社会救助家庭调查表》。召开村民代表会议，对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议，在村务公开栏公示7天。确无异议的，在《侯马市农村最低生活保障金申请审批表》上签署意见并加盖公章，连同相关证明材料报乡政府审核。、农村低保对象实行动态管理，对低保对象实行复核，并适时调整。

申请农村低保、五保供养所需材料

1、个人申请；

2、家庭成员身份证（二代）、户口簿复印件（首页与本

人复印到一张上）；

3、家庭收入、赡养（扶）抚养人收入和支出情况证明；

4、婚姻证明、医疗证明、残疾证明；

5、宅基地证明；

6、集体土地承包耕种情况证明；

7、赡抚（扶）养人赡抚（扶）养协议；

8、被赡抚（扶）养人家庭财产分割协议；

9、水、电、电话费近三个月支出凭证；

10、享受低保的家庭成员一寸彩照：申请人8张、其他

成员6张

11、申请人家庭成员站在家庭主房正面5寸照片；

12、其它应提供的证明材料。(二)优抚对象优抚对象指具有本市户籍的退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，参战参试人员、带病回乡退伍军人、老民兵（上东山）、62年压武警、解放前的老党员、义务兵家属

按照规定，现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，发给其遗属一次性抚恤金，其遗属符合规定条件的享受定期抚恤。

现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，按照相关规定享受抚恤。

其他优抚对象按照国家规定给予抚恤待遇。优抚款的发放具体由市民政局根据标准给予社会化发放。

（三）侯马市医疗救助审批程序

1、申请人持有关医疗申请资料到办事处民政办进行初审，基本符合条件的到民政局申请医疗救助，领取《侯马市居民医疗救助审批表》。

2、村接到申请人资料后对申请对象调查、评议，无异议后，由村主任在《侯马市居民医疗救助审批表》签注意见并加盖公章。

3、办事处对申请对象复核，符合救助条件的由民政员、办事处主任签注意见，并加盖公章。

4、民政局接到申请人上报的《侯马市居民医疗救助审批表》及救助对象申请材料进行审核后，依据医疗救助标准提出救助建议，由低保办医疗救助承办人、主任签字后，报局长审批。

5、低保办对审批后的救助对象，定期通过银行发放。侯马市医疗救助审批所需材料

1、申请书；

2、家庭户口原件及申请人户口复印件；

3、申请人身份证原件及复印件；

4、五保证、低保金领取证件及复印件；

5、医院医疗诊断书、住院证、出院证、转院证明；

6、医保（新农合）出具的医疗保险费报销结算单原件；

7、医院收费凭据；

8、城镇居民提供其家庭成员的工资收入证明；

9、必要的病史资料；

10、其他相关证明。

七、应征入伍青年应具备什么条件？怎么报名？关于优待金和入伍待遇的情况介绍一下。（吉清泽）

依法服兵役是每个适龄青年应尽的光荣义务，应征入伍的青年要具备以下条件：

1、应征青年以高中毕业以上文化程度为主，农村青年应具备初中毕业以上文化程度，应征女青年，为普通高中应届毕业生和全日制普通高校应届毕业生及在校生；

2、征集年龄男青年为年满17至20岁，高中毕业生可放宽至21岁，普通高校本科毕业生可放宽至24岁，大专生可放宽于23岁，女青年为年满17至19岁，普通高校在校生放宽至20周岁，应届毕业生放宽到22岁。

3、政审、体格条件：政治条件按照公安部、总参、总政2004年10月9日公布的《征兵政治审查工作规定》规定执行。体格条件，按照国防部2003年9月1日公布的《应征公民体格检查标准》木联规定执行。

报名办法：持本身份证、户口本、毕业证到户口所在地的乡、办、企事业单位武装报名；女兵征集需参加网上报名，并通过教育部学生信息数据库审核。

关于优待金：按照人每年不低于上我市农村纯收入的标准放。去年颁布新的《兵役法》后，将按照我市民政部门的相关规定执行。

邮储银行行风热线访谈稿篇6

主持人：听众朋友早上好，欢迎收听本台每周四周五市民之声特别节目《政风行风热线》，今天的上线单位是邮储银行随州市分行，收音机前的邮储储户在办理业务时遇到什么问题，或是您想了解邮储银行的各项业务，都欢迎您参与我们的节目，两部直播热线是0722-3231231 3224382，短信平台参与方式，编写356+内容发送到10628533，您的意见和建议都可以和邮储银行行长直接交流。中国邮政储蓄银行是成立于2007年3月的年轻的商业银行，虽然成立时间距今仅有短短的四年多时间，但是邮政储蓄银行的前身----中国邮政储蓄，自1986年邮政储蓄恢复开办以来，已经为社会大众服务整整25年了,邮储贴心的服务已经深入到百姓生活的方方面面了。自成立以来,邮储银行在工作中不断加大金融创新力度，进一步深化改革，及早把各项措施落实到实处，加强抵御各种风险的能力，树立双重战略目标，既遵循市场经济规律，注重经济效益，努力做大做强；又立足地方，服务地方，积极为地方经济社会发展多做贡献，切实增强了对随州发展的支撑力。今天我们《政风行风热线》的上线单位是邮储银行随州市分行。首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是：中国邮政储蓄银行随州市分行熊友林行长，邮储银行随州市分行信贷业务部甘竞经理，张焕东经理，公司业务部曹霞经理，个人业务部刘登攀经理，欢迎各位领导做客直播室。

主持人：欢迎熊友林行长来到直播室和听众朋友们进行交流。熊行长，中国邮政储蓄银行自2007年体制改革成立以来，比以前有了很大的变化，我们很多听众都还不是很熟悉，可以简单地给我们介绍一下邮政储蓄银行吗？

熊行长：好的。邮政储蓄自1986年恢复开办，是全国第五大存款机构和第三大发卡机构。为有效发挥邮政储蓄资金的作用和效能，经国务院批准同意，2007年3月20日，中国邮政储蓄银行正式成立，其36000个分支机构覆盖到全国所有的市、县和乡镇，是沟通和连接我国城乡经济社会的最大金融网络。本着“服务城乡大众、服务社区、支持三农”的零售银行定位，中国邮政储蓄银行逐步形成了以本外币储蓄存款为主体的负债业务；以国内、国际汇兑、转帐业务、银行卡业务、代理保险及证券业务、代收代付、代理承销发行、兑付政府债券、代销开放式基金、提供个人存款证明服务及保管箱服务等多种形式的中间业务；以及以债券投资、大额协议存款、银团贷款、小额信贷等为主渠道的资产业务。进入2008年以来，中国邮政储蓄银行突破只办理个人储蓄业务的历史，开辟了个人信贷业务、对公业务的新纪元，信贷业务、对公存款和对公结算业务在全国36家分行全面铺开。第一张信用卡的成功发行，吹响了中国邮政储蓄银行进军信用卡市场的号角。随着金融产品创新日益丰富，邮政储蓄银行正在向全功能银行快速迈进，也必将在服务地方经济社会发展中做出更大贡献！

主持人：好的，通过熊行长的介绍，我们已经大概了解了中国邮政储蓄银行，那么对于我们身边的邮储银行随州市分行的发展，也请熊行长给大家做一下介绍？

熊行长：好的。邮储银行随州市分行成立于2008年4月2日，是中国邮政储蓄银行湖北省分行的二级分行，我们分行在随州地区有员工300余名，分支机构64个，其中二级分行1个，一级县市支行2个，营业网点61个，遍布曾都、广水、随县城乡，是一家正在成长之中的全功能零售型商业银行。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界和广大客户的大力支持下，我行深入贯彻落实科学发展观，致力加大信贷投入，倾心服务经济建设，努力改进金融服务，为随州市的经济发展和社会进步作出了积极的贡献，取得了显著成绩，特别是在公司业务和信贷业务方面，尽管我们开办的时间不长，仅仅三年多一点时间，但在今年，公司业务当前存款余额已达到8.58亿元，投放各类贷款8.64亿元，其中小额贷款5.22亿元，在贷款总量中的占比达到60.42%，以服务“三农”为主的小额贷款的战略核心地位得到不断巩固。在传统业务方面，个人储蓄存款较08年增长了7个多亿，今年前三个季度，我行实现拨备后利润2160万元,较去年同期增长74.2%。为了更好地为社会公众提供基础金融服务，今年我们行原有业务的基础上新增了95580电话银行、个人网上银行等业务，承办了“新农保”的代发项目，至9月底，已为全市12.3万名农户发放“新农保”1305余万元；与供电公司合作深入开展了“电费绿卡村”项目，目前已为全市42万户农户提供了代缴农电费的便利服务；承办了省委省政府洪灾贴息贷款项目，全市80余名信贷工作人员日以继夜,加班加点, 短短1个月时间共为1281户受灾农户办理洪灾贴息贷款6323.5万元，占到全市贴息贷款总量的64%以上，充分展示了邮储银行支持三农、服务三农的决心。建行以来，在社会各界的关心支持下，我行正昂首迈步在特色经营、服务城乡的发展快车道上。借此机会，也向一直以来关心支持我行发展的各界朋友表示感谢！

主持人：相对于其他金融机构来说，邮政储蓄银行联通城乡的优势和特色是非常明显的，据我所知，邮储银行由其在县城和乡镇拥有着很庞大的储户量，您能介绍一下现在邮储银行主要提供的金融服务吗？

熊行长：正如您所说，邮政储蓄银行是联通城乡经济社会的最大金融网络，全国3.6万个邮政储蓄网点中，2/3以上分布在县及县以下农村地区，随州市61处邮政储蓄网点中有10个在县城，39个在乡镇。同时，邮储银行以便利、体贴、安全和费用低廉等特点，不断提升对城乡居民等基础客户群体的服务能力。围绕农户、城乡个体工商户和小企业主等金融弱势群体，推出了“好借好还”信贷业务。在邮储银行组建后，小额信用贷款、商务贷款、二手房贷款、小企业贷款和对公业务、结算业务等业务得到有效开发与发展，综合金融服务能力与水平快速提升。

特别是在当前宏观经济形势下，邮储银行随州分行积极响应国家号召，立足市场定位，做好服务三农与服务中小企业文章，加大贷款投放力度。建行3年多的时间，我行已累计发放贷款17余亿元，其中涉农比例达近70%，与此同时，我行还积极探索，着力破解中小企业融资难问题，自今年5月启动小企业贷款业务以来，累计向全市30多户小企业提供贷款资金1.1亿元，在帮扶企业健康发展，促进随州科学发展跨越发展方面做出了积极的贡献。

主持人：说到小企业贷款，这个好像是邮储银行今年新开办的这一项业务，这小企业贷款，都得具备哪些条件呢？熊行长您给大家介绍一下。

熊行长：好的。小企业贷款是邮储银行面向小企业发放的用于满足其生产经营资金需求的人民币担保贷款，根据客户融资用途的不同分为小企业流动资金贷款和小企业固定资产贷款。小企业贷款客户对象为经营年限在一年以上，原则上资产总额在1000万元以内或年销售额在5000万以内的企业；申请贷款的小企业可以选择土地抵押、房产抵押、商业物业抵押、厂房抵押、存贷质押、应收账款质押等担保方式，单户小企业最高融资额度为500万元，最长贷款期限为2年。这一业务的开办有效满足了随州当地小企业融资资金的需求。

主持人：实际上，在去年10月份，邮储银行作为行评对象，已经参加过一次政风行风热线。在过去的一年时间里，邮储银行不仅实现了诸如启动小企业贷款之类的业务创新，在其他方面也取得了很多可喜的成绩。下面就请熊行长就邮储银行过去一年的发展亮点给我们听众朋友做个介绍。熊行长：好的。在过去的一年里，邮储银行随州市分行实现了业务品种和机构设臵两大方面的创新。在业务发展方面，我行一是引入了小企业贷款，进一步拓宽了随州广大中小企业融资渠道，为我市中小企业融资难问题提供了新的解决途径；二是积极向上级行争取政策支持，将个人商务贷款额度上限由100万元调整至500万元，抵押物范围由自有房产扩展至第三人房产，商户保证和商户联保贷款最高授信额度由10万元提高至15万元，有效满足了城乡居民多元化贷款需求；三是开展实施青年小额贷款项目计划，建立服务青年创业融资需求的长效机制，为引导广大青年发挥自身优势，积极投身创业实践提供了资金支持；四是开办票据贴现业务，为企业提供短期资金融通服务，着力降低企业融资成本，加快企业资金周转。这是邮储银行继小企业贷款后又一项面向企业的资产业务，也是我行为广大中小企业解决融资难题的重要举措；五是正式面向全市范围受理邮储银行信用卡申请，并联合银兴电影院推出了“刷邮储信用卡，看十元大片”的活动。在机构设臵方面，我行一是在市分行办公大楼一楼为新开办的小企业贷款业务和票据贴现业务分别设立了小企业贷款中心和票据中心两个部门，并相应配备了专职人员，为两项业务的长远发展和为客户提供更为专业、贴心的服务打下了良好的基础；二是在曾都支行设立金融中心，方便广大客户咨询、办理我行各项贷款业务；三是稳步推行二类网点改革，迁址新增随州市分行营业部和神农支行两个一类网点，目前，随州市分行营业部已正式营业，神农支行已装修完毕，将于10月底正式营业。至此，我行全市自营网点将增加至13个，标志着邮储银行服务城市社区和农村居民的基础服务功能进一步得到提高。

进片花。。

主持人：众所周知，邮储银行自成立以来，“根植城乡服务三农”的形象已经深入人心，已然成为我国商业银行中“服务三农”的典范，那下面，咱们就来聊聊邮储银行作为一家立足于为城乡大众提供基础金融服务的大型商业银行，具体是怎样为“三农”服务的。熊行长，在邮储银行众多的客户群中，应该是农村客户最多吧？

熊行长：是的。邮政储蓄银行作为农村金融组织体系的重要支柱之一，在其他商业银行逐步退出农村市场的大背景下，始终以服务“三农”为宗旨，不断加大在农村地区的基础投入，改善网点形象，丰富产品种类，拓展服务范围，提高服务质量，为广大农村客户提供优质高效便利的普遍金融服务。

为做好农村地区普遍金融服务，邮储银行花费了大量的人力物力：首先，我们在网点设臵方面偏重于农村，我们目前共有61个营业网点，其中有39个分布在农村地区，占到网点总量的64%；其次，我们的小额贷款主要集中发放至农户及农业种养殖产业链上的客户，为加大对“三农”的信贷资金支持力度，自2009年下半年以来，我们先后与随州银监分局开展了“小额贷款进乡村，服务三农促双赢”活动、与市委金融办开展了“金融服务三下乡”及“农村金融全覆盖”活动，并于2011年在辖内广泛开展了“送贷下乡解农忧”活动，将信贷资金送到田间地头，据统计，自我行信贷业务开办以来，我行已发放涉农贷款12.07亿元，占我行贷款发放总量的70%；第三是充分发挥邮储银行渠道优势，广泛开展代收付业务，目前我们针对农户开展的代字号业务有代收农电费，代发养老金、最低生活保障金、粮食补助金、代发“新农保”等服务，为农村居民提供快捷、安全方便的结算服务；第四是在做好储蓄、汇兑等基础金融服务的前提下，开发设计适合农村市场的金融产品，开展“送国债、保险、基金下乡”，目前我行代理基金270多支，天富系列、财富系列等70余种理财产品，均可面向农民客户发售，让农民在家门口也能够享受到和城市居民一样的金融服务。主持人：在刚才的访谈中，我们多多少少提到了邮储银行的贷款业务，不过对该项业务还没形成一个全面的了解，那么请问熊行长，你们目前的贷款产品有哪些，可以为哪些公众提供融资服务？

熊行长：我们现在的贷款品种主要有五种，最早开办的是小额存单质押贷款，由申请人持在邮储开立的未到期整存整取定期人民币储蓄存单（即定期存单，包括特种存单）为质押担保申请办理，额度为质押存单金额的90%，可用于临时周转；其次是小额贷款，小额贷款业务根据客户对象的不同分为农户小额贷款和商户小额贷款，根据贷款担保方式的不同分为联保贷款和保证贷款，即农户小额贷款分农户联保小额贷款和农户保证小额贷款；商户小额贷款分商户联保小额贷款和商户保证小额贷款。农户小额贷款最高5万元，商户小额贷款最高15万元，最长期限1年；第三种是个人商务贷款，是向经工商行政管理部门核准登记，并有固定的生产经营场所的个人独资企业主、个体工商户、合伙企业主或有限公司个人股东发放的、用于本人合法生产经营活动，可循环使用的担保贷款，贷款金额最高可达到人民币500万元，实行最高额循环授信，在额度范围内可随借随还、反复支用，最长期限5年；第四种是个人二手房贷款，它是由我行向个人发放的、用于购臵二手住房的贷款，最长期限30年；第五种就是刚刚介绍的我行于今年新开办的小企业贷款。主持人：我们都知道，其他商业银行的信贷业务起步都是远远早于邮储银行的，但邮储银行这几年的贷款增速还是相当快的，而且口碑非常好。那么和其他商业银行的信贷产品相比，邮储银行的信贷产品具备哪些优势呢？

熊行长：我行信贷业务最大特色是“放款快速、服务优质、申请简便”，主要满足的是中小企业、商户（微小企业主）和农户的资金需求。我行将服务和业务经办时效作为重点工作来抓，一笔贷款由网点信贷员双人调查、信贷部专人审查、信贷部审贷会审批通过，力争从受理到审批三天之内放款，最大限度的满足客户需求。

除此以外我们还制定了严明的工作纪律来强化服务成果。我们印发了信贷人员“八不准”规定，要求信贷员严肃信贷纪律，以崭新的形象进入信贷市场，对于已发放的贷款，我们不定期对客户进行面对面回访，加强事后服务监督，真正树立邮储银行服务“便捷、阳光、惠民”新形象。同时我行要求信贷员在调查过程中，热情、规范服务，树立客户至上的服务理念，使享受过邮储信贷服务的客户能够口口相传，逐步扩大客户群。

主持人：前面我们提到了，邮储银行是一家新的商业银行，还处在成长阶段，那么在银行业竞争日益激烈的今天，咱们邮储银行要如何在竞争中取胜的呢？

熊行长：概括起来讲就是两点：一是准确定位，二是强化服务。

我们邮政储蓄银行的市场定位是:充分依托和发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，与其他商业银行形成互补关系，支持社会主义新农村建设和城乡经济协调发展。

围绕这一市场定位，我们主要从硬件和软件两个方面来深化邮储银行服务功能：

硬件方面：

一是着力网点建设改善服务环境。2009年，我行按照省分行网点建设工作安排，先后完成均川镇支行迁址改造、曾都支行、开发区支行、广水渡蚁桥支行筹备四个网点建设工程；2010年，继续进行解放路支行、广水市支行两个原址改造项目和唐县镇支行和殷店镇支行两个迁址项目以及白云大道自助银行和随县支行筹建项目；2011年，在城区新设两个营业网点，网点建设每一年都有新面貌。通过建设一批位臵优越、规模较大、形象较好、设备齐全的邮储银行精品店和旗舰店，使我行营业网点服务环境迈上新台阶。

二是完善自助机具设备配臵，全面提高邮储银行现代化水平。立行之初，全行仅有ATM47台，现已增加至ATM66台，CRS5台，网银终端6台，各一类支行营业网点均配备了理财专柜和网上银行自助终端，网点自助服务能力得以显著增强。

三是积极开通电子支付结算渠道，拓宽支付结算渠道。继商易通、企业网上银行之后，先后开通了95580电话银行业务及个人网上银行业务，同时积极推广POS收单业务，为广大客户提供7*24小时的支付结算渠道。

软件方面

一是把服务质量管理列入发展主题之一，深化“以客户为中心”的理念，不断加强从业人员思想教育，增强服务意识，转变服务观念，强化服务措施的阶段性成果，全面推进示范网点建设，不断提升邮储银行服务水平，为客户提供“诚信、热诚、温馨、微笑和高效快捷”的金融服务。

二是建立礼仪服务、业务技能、技巧培训常态化机制，对所有从业人员展开参与面达100%的业务知识培训、业务技能培训以及规范礼仪服务培训、定期开展业务培训、岗位练功比赛、服务礼仪比赛、加强服务质量考核等等，提高邮储银行从业人员业务素质及服务水平，全面提升邮储银行软实力。

主持人：也就是说服务至上，对吗？那么，邮储银行做为金融服务类的机构，因为用户的不理解，沟通的不及时以及用户对银行业务的不了解，偶尔会出现一些用户投诉的现象，在处理用户投诉问题上，咱们银行要怎么处理呢？熊行长：在处理用户投诉的问题上，我们始终坚持“用户至上”的原则，我们认为，任何一起投诉都是鞭策我们上进的动力，我们非常欢迎广大用户针对我们的服务工作提出意见和建议。

目前，我行在处理用户投诉的问题上，已经形成了一套从前台到后台的整体处理机制，无论何时何地出现了任何问题，大家都可以通过以下途径反馈、投诉：

一是就近反映至任意一处邮政储蓄银行营业网点的当班营业员、大堂经理或者营业主管；

二是拨打24小时服务电话95580。

我们分行有专门的部门负责处理用户投诉，确保每位用户的投诉都能够得到认真的对待及满意的答复。

主持人:我们听说邮储银行非常重视市委市政府组织的民主评议政风行风工作，在今年更是从21家被评银行和保险机构中脱颖而出，取得了第二名的好成绩,熊行长可否给我们介绍一下邮储银行在这次行评工作中所做的工作呢? 熊行长:当然可以。从去年开始，邮政储蓄银行随州市分行两次被列为行评对象，既体现了市委市政府对邮政储蓄银行的重视和关怀，更体现了社会各界对邮政储蓄服务的关注和关心。实践证明，行风评议工作既是通过有效的措施，让社会各界深入了解邮政金融、支持邮政金融的有利时机；又是通过社会各界的反馈意见，促进邮政储蓄银行行风建设、增强用户满意度的有效途径。因此，我们分行党委一直以来都非常重视民主评议行风工作，组成工作专班专门负责民主评议行风工作的深入推进。在认真总结归纳2010年行评工作经验的基础上，我行在今年不断改进服务理念，积极探索行风建设新经验、新做法，全力营造争创一流服务的工作氛围。全部工作归纳起来就是：“突出一个主题，抓好四个关键，运用四个载体”。突出一个主题，明确工作方向：我行坚持以“树立行业新风，服务经济社会发展”为主题，把以人为本、改进工作作风、提高服务质量作为民主评议行风工作的出发点和落脚点，着力解决与改革发展不相适应的作风问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断向公众提供更加优质、高效的服务，努力为随州跨越式发展和社会和谐稳定创造更加优良的环境做出贡献。抓好四个关键，扎实开展行评：一是“早”抓发动。迅速成立了以行长为组长的行评领导小组，制定了《邮储银行随州市分行2011民主评议政风行风工作实施方案》，明确了行评工作的总体目标、阶段任务、工作步骤和具体要求，要求专人负责、层层落实。二是“广”抓宣传。开展“服务宣传月”活动，通过LED屏播出行评宣传标语、设臵行评专栏、举报箱、意见簿、张贴服务承诺公告、印发行评宣传单等形式，广泛接纳客户的意见和建议。三是“细”抓自查。我行采取请进来、走出去等多种方式广泛征询民意，细致查找工作中的不足，并在行内认真开展自查自纠活动，查漏补缺，做到缺什么补什么，哪里不足补哪里，确保各个环节不留疑问，不留漏洞。四是“实”抓整改。通过自查自纠和调查摸底，我行对社会各界征求到的意见和建议、对全行内部查找出的问题进行了归纳梳理，据以制定出《邮储银行随州市分行行风评议整改方案》，将整改方案细分成31项具体内容，件件落实到人，事事安排到天，并本着“有则改之、无则加勉，举一反

三、改进工作”的态度，要求各责任单位对照整改措施及目标要求逐条逐项整改，真正做到“问题不解决不放过、群众不满意不通过”。同时，为确保行评工作不走过场、落到实处，我行严格将行评工作的开展情况纳入对全行干部职工考核的重要指标。运用四个载体，打造同业亮点：一是与服务“三农”职能相结合。在成功做好“抗旱保春播”工作的前提下，面对旱涝急转的形势，我行集中力量投入抗洪救灾，组织信贷力量开展“送贷下乡解农忧”活动，以“解决农民农村融资难”为切入口，加强对农村的金融服务。二是与“真情服务进万家”客户走访活动相结合。收集到550份客户满意度问卷调查表，获得了宝贵的客户意见，为我行积极有效地开展下一步工作起到了推动作用。三是与“示范网点转型”工作相结合。全面实施“用户满意工程”，加强对员工服务礼仪知识的培训，切实提高服务水平和服务质量；开展代发类业务办理情况实地调研，认真分析“排队难”、“取款难”、“服务差”等问题存在的原因，并及时制定6条解决措施，要求各网点严格贯彻落实，不断消除代发类业务“瓶颈”；推行限时服务和服务承诺，接受社会各界的监督，不断促进服务水平的提高，提升邮储银行整体形象。四是与“合规文化与执行力建设年”、“操作风险防范管理年”和“内控评价检查”活动相结合，不断规范员工的职业操守，提高窗口服务水平和全行案件风险防控水平。通过积极开展2011民主评议行风工作，认真完善和落实整改措施，邮储银行随州市分行亮点频频，机关工作作风、网点服务状况均有了较大的改善。总的说来,认真落实行风评议这项工作,对自身而言,就是发动全体干部员工对自身工作进行一个阶段性的回顾总结,积极接受各界评议,以及为下一阶段工作找明方向；对公众而言，则希望大家通过这个机会，能够更加深入地了解我们，在今后更加关注我们，支持我们。

主持人：为了进一步做好服务工作,邮储银行随州市分行曾于7月17日借助《随州日报》面向社会公众进行服务承诺，刚刚节目播出之前呢，熊行长也向我们节目组表达了通过我们《行风热线》节目再次向大家着重承诺的意愿，下面，就请熊行长给我们广大的听众和邮储储户做一个公开承诺。熊行长：感谢《行风热线》给我们这次机会。下面我代表邮储银行随州市分行再次郑重向广大市民承诺：在邮储银行的服务工作中，我们将：

一、坚持依法经营、合规操作。严格执行国家规定的存、贷款利率政策，维护客户的合法权益。

二、恪守“存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密”的原则。

三、坚持信贷原则，不以贷谋私。

四、遵守结算纪律，不无理由拒付和压单、压票。

五、不出具与事实不符的信用证、保函、票据、存单、资信证明等金融票证。

六、遵守营业时间。保证营业环境干净整洁，设施齐全。

七、热情接待客户，耐心解答客户咨询。

八、公开收费标准，严格按标准收费。

九、与同业和谐共处，不贬低、诋毁和损害同业形象。

十、邮储银行员工不接受客户馈赠的礼品、礼金和有价证券。在办理业务过程中，严禁吃、拿、卡、要等违纪行为发生。

以上承诺，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：95580。