依法办学会议记录

依法办学会议记录（共10篇）

依法办学会议记录 篇1

棠村镇依法取缔非法办学动员会会议记录

时 间：2014.8.10 地 点：镇政府会议室

主 持 人：张 健（镇党委副书记、镇长）参加人员：关 华（镇党委委员、纪委书记）

闫三林（派出所所长）

杨从俊（工商所所长）

梅德宏（民政所所长）

梁雪光（中心学校校长）

杨 峰（徐庄村支部书记）

杜新敬（路庄村支部书记）

赵悦红（中心校成职教负责人）记 录 人：赵悦红 会议内容：

1、关书记：A、通报县依法取缔非法办学会议精神； B、宣读棠村镇取缔非法办学领导小组名单。

2、张镇长：A、提高认识，统一思想； B、强化领导，明确职责； C、真抓实干，确保效果； D、注重方法，讲究艺术。

3、参加会议人员表态发言： 闫三林：按照县会议精神，结合棠村实际，听从党委政府工作安排。

杨从俊：把取缔非法办学当作目前的中心工作来抓。

梅德宏：一切按党委政府指示办，尽快取缔我镇的非法办学。

梁雪光：按照镇党委政府的工作安排，首先做好宣传工作，及时与非法办学者进行沟通，确保非法办学工作顺利完成。

依法办学会议记录 篇2

一、高校办学自主权的现状

自党的十一届三中全以来, 我国在高校自主办学方面采取了一系列法律措施:从苏步青等四位大学校长首次提出了“给高校一点自主权”之后, 有关高校自主权的法律、法规如雨后春笋般相继出现。1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》的出台, 标志着高等学校办学自主权被正式提出。1986年《高等教育管理职责暂行规定》和1990年《普通高等学校评估暂行规定》, 划分了中央各部门之间、中央与地方之间在管理高等教育方面的权限和职责, 强调在加强国家宏观管理的基础上扩大高校的办学自主权。从1989年开始, 中央决定在高等学校基本实行党委领导下的校长负责制, 同时开始在学校内部人事、财务、教学、科研等方面进行改革。1997年1月国家教委又印发了《国家教委关于转变职能加强宏观管理扩大直属高校办学自主权的若干意见》 (简称“高校办学8条”) 的文件, 明确地提出了:“为适应新形势的要求, 需进一步理顺国家教委和直属高校之间的关系, 明确双方的职责、权利和义务, 逐步建立政府宏观管理、社会积极参与、学校自主办学相结合的运行机制。”

直到1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国高等教育法》, 才从法律角度明确规定了高等学校办学自主权, 第一次把高等教育发展中的经验上升为法律。

二、中国特色的大学自治——依法自主办学

法律的演进与发展伴随着法律的继承与移植, 中国的自主办学权既受“本土化”的影响, 又不缺乏“国际化”的趋势。我国高等教育界虽然也信奉“大学自治”的理念和精神, 但我们所提倡的是具有中国特色的“大学自治”——依法自主办学。

1. 依法自主办学的内涵

依法自主办学是指大学作为一个法人团体, 独立自主地处理学校的内部事务、灵活地选择与外部环境互动的方式, 为社会提供高质量的教育服务, 以此获得生存与发展, 是高等学校在办学方面具有自主权和主动权[2]。其中, 前提是“依法”, 核心是“自主”, 目的是“办学”。

2. 依法自主办学的的性质

(1) 依法自主办学兼具公法与私法双重权利。作为一个企业法人来说, 具备私法的性质;同时, 它为社会培养人才, 为社会服务, 行使国家的教育权, 又具备了公法的性质。

(2) 依法自主办学是一个相对的概念, 确切地说“大学的自治从来就不是绝对的”, 即它是一个相对于制衡权的概念。大学无论在何种情况下都会受到政治、经济和文化的影响, 而且, 高校承担了为社会培养人才的社会职能, 那么, 他就有必要满足社会的需求。自主与制衡是矛盾的两方面, 没有自主权的竞争是一种缺乏动力的竞争, 而在没有制衡只有自主条件下的竞争则是一种没有秩序的竞争。

(3) 依法自主办学具有一种依赖性, 高等教育是国家的一个有机组成部门, 是这个大系统中的一个子系统。如前面所说, 高校的办学自主权兼有公权的性质, 高校办学的目的就是为国家和社会传播科学文化知识、创造科学文化知识、培养合格人才, 它履行了一定的社会职能, 既代表了国家和社会承办高等教育, 又代表了国家行使高等教育权。因此, 它属于接受国家的委托行使办学权。从此种意义上说, 高校的办学自主权又具有依赖性。

3. 依法自主办学的内容

大学自治在不同的历史阶段其内容也是不相同的。现代意义上的大学自治要求大学走出“象牙塔”, 与社会保持紧密联系, 适应经济建设这个中心任务。正如林德伯格所说, “一个大学不是一块土地、一群建筑甚至不是一个章程, 而是教师和学生的社团和协会。大学在开办时没有真正的地产, 这一事实使得大学极富流动性, 早期的大学因此能够以停办或迁址到其他城市作为交涉手段, 而使地方当局作出某些让步[3]。”

《高等教育法》在第32~38条对高校办学自主权进行了专门界定:高等学校在民事活动中依法享有民事权得, 承担民事责任。包括:招生权、学科专业设置权、教学权、科研权、对外交流与合作、人事权、财产权等。《高等教育法》包括的高校办学自主权范围广泛, 但是从当前情况来看, 法律的规定与高校办学自主权在实践上还有一定的差距。我们认为, 依法自主办学应主要包括如下四个方面的内容:

(1) 决策权。大学应有权依法或章程决定学校内的重大事项, 决策权涉及高等学校办学的方方面面, 包括干部任免、专业设置、规划制定、后勤管理、招生计划、学科调整和改革、校办产业兴办、对外交流与合作等。

(2) 人事权。英国学者阿什比曾说过, 大学“像动物和植物一样地向前进化, 所以任何类型的大学都是遗传与环境的产物。”大学应有权根据实际需要确定校内机构及其人员的设置, 包括对教职工的聘任、培训、工资待遇、职务晋升、保险、福利、奖惩、解聘等事项的决定权。高校的人事权应得到应有的法律保证, 缩短建设优良师资队伍的时间

(3) 财务权。大学应有权根据学校发展规划具体编制学校的收支及预算计划, 包括财产和经费使用权方面的问题以及劳资工作问题等。学校及其他教育机构合法成立后具有法人资格, 对举办者投入的财产和提供的经费具有自主管理和使用的权力, 办学方对此进行监督, 必要时可进行干预[4]。目前高校的经费来源主要是由财政拨款和自创两部分组成。高校一般无法准确把握财政拨款的标准和数额, 国家和省财政状况较好的年度, 此项经费较多, 反之则会受到一定的影响。经费来源的另一方面是学校自创资金即预算外收入。这部分收入虽然可预见性较强, 但主要用于教职工福利, 用于学校事业发展即预算外转预算内的比例逐年减小[5]。我国《教育法》应允许学校进行校办产业, 但它应像企业一样“校办产业独立承担民事责任”。

(4) 学术权。大学应有权决定校内的各种学术事务或与学术活动有关的事宜;有权根据教学的需要, 自主制定教学方案、编选教材、设置学科专业;有权规定学业成绩标准及学位授予条件和有关考核方式方法与授予程序等[6];教师和学生的论文、专著等都应受到《知识产权法》的保护;有权与国际上的高校进行学术交流, 允许留学生的就读, 完善国际交流生的制度保障, 形成有关学术自由及研究和服务活动的行政政策等。

三、落实自主办学权过程中出现的问题

《高等教育法》颁布之前, 我国高等教育管理体制改革主要是中央和地方之间权力的“放”和“收”, 学校依旧是政府行政机构的附属。《高等教育法》颁布后, 政府对学校进行宏观调控, 而不直接进行干预, 为高等学校进行深刻的管理体制改革创造了良好的条件, 在一定程度上促进了高校的科学化管理和办学质量、效益的提高。但是, 我国的高等教育长期受计划经济的影响, 使得高校在落实法律规定的自主办学权方面仍存在一些问题:

1. 招生自主权

由教育部规定全国的招生总量, 平衡各地区间的差异, 因此即使省属高校有自己的招生计划, 也要上报教育部批准, 并且招生数量、招生标准等由行政部门和物价部门掌控, 使招生自主权受到限制。

2. 专业设置权

教育部规定了高校统一的专业目录, 高校的专业限制都受此限制。随着教育体制的深化, 学科间的联系加强, 早已超出了已有的专业知识, 这不适宜于培养社会所需要的人才。并且, 国家规定各专业要有三分之一的选修课, 使得学校不能从自身的条件出发, 阻碍了高校的特色化发展。

3. 教学管理权

各高校教学计划中的一些课程是由中央部门统一制定的, 这样就使得高校在调整教学计划和教学内容时难以根据本身的需要进行变革, 限制了教学内容的变革以及高级专业人才的培养。

4. 财务自主权

高校的财务来源主要是国家财政拨款和自己创收两部分, 而财政拨款又受制于国家和省当年的经济状况, 使得高校得到的教育拨款并没有统一的标准。即使财政拨款下放到高校后, 高校也没有任何的自由支配权。

5. 人事权

目前高校职工的调整和补充要适应市场经济的变化。但是, 教育行政部门仍严格控制教职员的编制, 影响了专业人才的流动, 使得部分高校人满为患, 而另一些高校则师资紧缺。

6. 内部事务的管理权

高校内部事务的管理权能否实现直接关系到高校办学自主权的成效。在实践中, 在办学时出现了问题, 学校要请求上级教育行政部门的命令或批示, 而不是通过两者之间的讨论、协商方式解决, 这种上报—批准模式难以从学校自身情况出发, 给学校工作造成极大不便。

四、完善高校依法自主办学的建议

随着社会的发展, 高校自主权出现了越来越多错综复杂的情况, 理论和实务界对此也进行了广泛的研究, 展开了仁者见仁、智者见智的讨论, 这也正是因为关于高校自主权立法过于简单, 且缺少相应司法解释导致的。鉴于此, 建议应该从以下方面对高校自主办学进行法律完善:

1. 将依法自主办学写入宪法, 将其上升到宪法保护的高度

宪法是国家的根本法, 它从国家高度规定了社会生活的方方面面。但是教育又是立国之本, 对于高校体制改革而言, 核心问题又是自主办学, 况且企业的经营自主权已经写入宪法, 作为“法人实体”的高校也应以同样高度受到宪法的保护。西方发达国家早已将高校自主权列入宪法, 以此为保障, 成就了无数世界知名学府, 而我国高校自主权问题还没有用宪法从“母法”的角度得以保障, 以致无论是教育法律规范体系建设还是教育法制文化建设等方面都显薄弱, 很大程度上都影响着高校依法自主办学的推进。

2. 确认高校自主办学的主体资格, 明确界定高校与政府的关系

现阶段的高校属于事业单位法人, 它属于行政法上的授权性法人, 只能依照行政部门的授权来行使其权利。自主办学权无论是相对于学校以外的力量, 还是相对于学校内部的其他力量而言, 都体现为一种消极的自由, 是一种防御性的权利[7]。政府部门在对学校行使权利时, 要按照法律法规依法行政, 没有相应的法律依据, 不能超越界限去干涉学校的事务。《教育法》《高等教育法》规定了高等学校自主办学的一些权力。但是政府与学校之间的权力关系却没有给以明确规定, 只是概括性的规定了“国务院教育行政部门主管全国高等教育工作, 管理由国务院确定的主要为全国培养人才的高等学校。国务院其他有关部门在国务院规定的职责范围内, 负责有关的高等教育工作。”当然, 大学想完全自治是不现实的, 必然要受到社会的限制。因此, 通过法律确定政府对高校的某些具体权力势在必行。

3. 进一步明确学校的权利、义务和责任

首先, 加快高等教育的立法进程, 使其成为一个完整的体系。具体应包括高等教育基本法、学生管理法、大学机构组织法等;并且以现有法律为基础, 完善高校的规章制度, 使学校拥有统一的决策权。按照高校的自身规律, 与法律结合起来, 使高校自己形成一个有约束力的内在组织机制;其次, 学校实施制度创新, 切实地履行相应的法律义务。在学校与政府间、学校内部 (主要是教师和学生) 通过学校章程, 履行学校的义务。并且高校依法接受司法审查也是其不可回避的法律义务;最后, 强化学校的法律责任观念, 承担应有的法律责任。比如贯彻大学生申诉制度, 强化知识产权法在学术领域的地位, 明析高校的收费制度等来强化高校的法律责任。

4. 完善相应的法律监督机制, 促使高校管理有效进行

无论是对高校自主办学还是政府依法行政的监督, 就监督的形式而言, 都包括执政党的监督、国家权力机关的监督、国家行政机关的监督、国家司法机关的监督以及社会性的监督[8]。另外, 接受评估监督和高校内部监督也可以促使高校发展有序地进行。本文在这里主要说明的是法律监督, 所谓法律监督, 有狭义和广义两种含义。狭义上的法律监督是指由特定的国家机关依照法律规定的权限和程序, 对立法、执法和司法等环节的活动的合法性所进行的监督。广义上的法律监督是“指所有国家机关、社会团体和公民对各种法律活动的合法性所进行的监督[9]。”通过这种“强制性”的监督才能使高校沿着法律的轨道走向完善。

摘要：现代大学从它产生之日起, 就把自治和学术自由作为价值追求。建设有中国特色大学制度的关键点就在于实现高等学校的依法自主办学。笔者拟从高校办学自主权的法制回顾、依法自主办学、法律完善三方面详细分析现阶段我国高校自主办学, 并从法律角度即立法完善和法的运用两个方面就如何落实和完善我国高校的办学自主权问题提出了几点对策。

关键词：制度,自主办学,规定,依法

参考文献

[1]马陆亭.高等学校自主办学的推进策略[J].国家教育行政学院学报, 2008, 1 (42) :42-48.

[2]王玉瓶.落实高校办学自主权的制约因素与对策研究[D].大连:大连理工大学, 2006:9-10.

[3]戴维.林德伯格.西方科学的起源[M].北京:中国对外翻译出版公司, 2001:251.

[4]杜力夫, 刘根香.对高校办学自主权的理论探讨[J].理论与实践, 2001, 19 (2) :19-20.

[5]赵炳起.对高校办学自主权制约因素的认识[J].淮阴师专学报, 1996, 18 (3) :102-103.

[6]田建国主编.改革视野中的大学教育[M].青岛:中国海洋大学出版社, 2006:65-72.

[7]王立民, 穆中杰, 练育强.高校自主办学与政府依法行政[J].教育发展研究, 2007, 12A:19-23.

[8]黄新宇.我国高校办学自主权实现的障碍及其法律对策[D].长沙:湖南师范大学, 2004:32-33.

把依法治校落实到具体办学中 篇3

几年来，我们学校始终坚持依法治校，切实规范办学行为，积累了一些经验，收到了一定成效。

一、抓学习，提高认识

“打铁先须自身硬。”学校以学习贯彻十八届五中全会精神为重要契机，认真落实全面从严治党各项要求，集中抓好纪律作风建设，认真组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实提高党员干部严守政治纪律、政治规矩的主动性和自觉性，构建良好的政治生态。学校班子成员认真学习了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违法违纪典型案例警示录》《共产党人的精神坐标》等材料，力求做到以身作则、率先垂范。

学校充分利用电子屏、校园网、校报、电视台、广播站等载体，采取大家喜闻乐见、便于操作的形式和方法，组织全体教职工认真学习，如参加专题培训、聆听专家报告、集体讨论、撰写思想小结等，使大家净化了心灵，提高了认识，形成了浓厚的依法办学的氛围，为推动学校各项工作科学持续发展打下了坚实的基础。

二、抓措施，建章立制

为了保证依法治校工作落到实处，我们采取了一系列措施。

强化学校管理。校务党务公开，“三重一大”集体决策，招生、收费公开，评先评优、晋级公开，让权力在阳光下运行。全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。根据省教育厅党组《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《关于落实党风廉政建设主体责任工作安排》等文件精神，我们制定了《河南省实验中学关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等规章制度，为班子成员履行“一岗双责”提供了制度保障，营造了风清气正的教育教学环境，推动了学校各项事业科学、健康、快速发展。

健全民主监督机制，实行党务校务公开。我校在校门口两侧和综合教学楼前都设有校务公开栏，学校重大事务面向师生和社会公示。实行每月校务大会通报制度，定期向广大教职工通报学校情况，切实做到“四个及时”：及时公开各项制度，及时公开决策和工作过程，及时收集社会各界的意见和建议，及时做好反馈和整改工作。

印发《教师手册》，规范从教行为。结合上级文件要求，我校出台了《教师行为规范十要求》等校纪校规。学校多次组织全体中层干部、年级长和各支部书记，认真学习教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、省教育厅《全省教育系统严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作实施方案》《贯彻落实省委第七巡视组反馈意见整改方案》《关于建立健全全省中小学师德建设长效机制的通知》等文件精神，并编发《教师手册》，全体教师人手一份。告诫大家要讲规矩、守纪律，做到心存敬畏、手握戒尺、廉洁从教、为人师表，做立德树人的好教师。

领导干部带头做好表率。坚持以上率下、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，自觉践行“三严三实”要求，不搞特权，做廉洁从政的模范，带头接受干部群众监督，公布个人行使权力清单，签订廉洁从政承诺书，公开述职述廉，及时报告个人有关事项。

层层签订目标责任书。我校制定了年度反腐倡廉建设责任目标和年度反腐倡廉工作要点，并下发给各支部、处室、年级，有目标、有计划、有步骤地开展了反腐倡廉工作。我们出台了《党风廉政建设责任目标承诺书》，党政班子成员均签名承诺，支部、处室、年级也都在分管领导组织下层层签订责任目标承诺书，形成了人人身上有压力、个个身上有责任、全校上下抓落实的工作机制。

典型做标杆，弘扬正能量。学校通过评选师德标兵与先进个人，让典型引路，充分发挥师德标兵的模范引领作用。还开展了做创先争优先锋队、当教书育人排头兵、开展师德师风大讨论等活动。在全体教职工大会上，校党委书记以《加强师德师风建设，做廉洁从教好教师》为主题，给与会者上廉政党课，收到了较好效果。

利用“实验大讲堂”进行普法教育。2012年3月以来，我校充分利用“实验大讲堂”进行普法教育。先后邀请省高级法院院长张立勇、省检察院检察长蔡宁、清华大学副校长施一公等省内外知名法律专家、学者来我校讲学。我们还充分利用多媒体进行宣传教育，使廉政教育渗透到学校的方方面面，对师生产生了潜移默化的影响。

学校纪委成立纪检监察室。及时调查处理信访、人访、上级部门批转的上访信件，组织专门人员调查取证，发现一起，查处一起。同时，针对相关人和事不定期进班进行问卷调查，做到警钟长鸣，警示在前。

及时查处信访案件。2013年11月，学校收到厅纪检组批转的信访件一封，领导班子高度重视，责成校纪委认真调查，并将调查结果及时向厅纪检组做了书面报告。同时，学校还以省教育厅开展的“依法治教年”活动为契机，下大力气治理师德师风建设中出现的问题，提高教师队伍师德水平。组织人员对四个年级开展了行风自查，并就师德师风和有偿补课等敏感问题有针对性地进行了筛查，共约谈了13名教师，对进一步端正教风、维护学校和教师形象起到了积极作用。

如今，一个“健康有序、充满活力、不断创新、追求卓越”的校园生态业已形成，我们的各项工作也受到了社会的广泛认同和普遍好评。在2016年全省教育工作会议上，我校被评为教育系统“依法治教年”活动先进单位。

依法治校是一个涉及方方面面的系统工程，规范办学行为也不可能一蹴而就。只要我们持之以恒地工作，抓到点子上，治在根子上，就一定能打造一方净土，办好人民满意的教育。

办学行为依法规范 篇4

我校多年来认真落实课程计划，严格按照国家课程计划的有关规定开全、开足课程，严格规范教育教学秩序，严格控制学生在校活动时间，保证学生的自由活动时间、运动锻炼的时间，全面提高课堂教学质量和教学的有效性，全面提高学生的综合素质，对学生的终身发展负责、对学生家长负责、对社会负责，办人民满意的学校。

一、严格执行课程计划，开足、开齐课程，规范教育教学秩序。

1、严格执行课程计划开足、开齐、开好课程。挖掘潜力，开足课时，包括音乐、体育、美术、劳动技术、微机课等等，还不定期的开展法制教育课、心理健康课等课程。每个课程都有严格的课时作为教学保证，保证学生德智体美劳全面发展。

2、学校在开齐、开全、开好国家课程的同时，积极开发具有学校特色的校本课程，如语文阅读课、英语演讲、电脑制作等等，均取

得令人满意的效果。

3、我校严格规范教学秩序，建立健全教育教学制度，禁止节假日补课、举办或参加各种社会举办的补习班、培训班等。

4、严格控制学生在校时间。严格控制学生在校时间总量，合理安排学生一天在校的学习、活动时间，充分保证学生的休息时间和活动时间。学校制定规章、制度，禁止教师随意拖堂、延长上课时间；禁止利用学生中午休息的时间补课、上课；禁止下午放学后滞留学生

补课、上课。

5、切实采取措施减轻学生过重课业负担，严格控制作业总量和考试次数。学校统筹各学科教师作业布置，控制作业量。全校或全年

级统一组织的考试题目不应超出课程标准（教学大纲）规定的要求，严禁出偏题、怪题、难题。

6、严格规范学生用书管理，教科书统一由学校向新华书店征订，必须的教辅书由各教研组集体讨论决定，上报学校审核，符合上级教育主管部门有关要求后，由学校按出版社优惠后的书价批准购进，严

禁教师私自征订盗版或质次价高、印刷模糊的教辅书。

二、以教学为中心，优化课堂教学，全面贯彻实施素质教育。学校全面实施素质教育，全面推进基础教育课程改革，全校师生同心同德，团结协作，锐意进取，各项工作取了一定的成绩。

1、狠抓以课堂为中心的教学管理

教学质量是学校发展的生命线，提高课堂教学效益是提高教学质量的关键，教务处规范教学常规管理，强化对教学全过程的管理，对每个教师的教学过程实施有效监控，优化课堂教学管理，认真抓好以课堂为中心的教学各个环节，有效提升教师技能水平。学校还设有教学周志，栏目为每天每节课的“课程、授课人、课程内容、是否迟到早退、课堂情况记载”等，教导处每月检查一次，并做好登记。

2、实施分层教学

学校教学以人为本，根据学生的认知水平、学习能力、学习心理特点及个体差异，实施分层教学，因材施教。按照抓两头、促中间的教学指导思想，强调要分层推进，教师根据学生的能力、潜力等实际情况，对不同层次学生提出不同要求，不断利用校会、班会及家长座谈会，对学生进行学法指导，调动学生学习的主动性、积极性。

3、实施推门听课制度

采取随堂听课和不定期检查的方式，对教师的备课、上课、教研、批改、辅导、考试进行全面检查，督促教师认真做好课前准备，提高课堂教学效率，向课堂40分钟要质量。本期学校安排省、市、校级汇报课、公开课、示范课、研究课50节左右，教务处组织随堂听课（只通知听课人，不通知授课人）20余节，每次听课活动结束后，各教研组均组织本组教师认真进行评析，指出优缺点并与授课教

师交换意见。

4、推行家长开放日

在每学期的期中、期末考试以及高三年级的诊断考试后，学校都要实行家长开放日活动。家长通过家长座谈会、随堂听课等形式，全程体验，零距离地了解了孩子在校的学习和生活情况，同时通过与学校老师的对话、沟通，了解了学校办学思想和办学思路，提出了促进学校发展的建议，搭建了家庭与学校的桥梁，实现家校合作，形成合力，共同关注孩子的健康成长，使家庭与学校携手共谋教育大计，并肩同创美好明天。

5、教育科研促进教师成长

教育科研是提高教育教学质量，促进学生全面发展，提高教师教育教学理论水平和实践能力，促进教师队伍整体素质提高的重要手段，是形成名校、名师，使学校具有生命力、创造力和可持续发展的重要途径，学校每一位教师充分认识到教育教学科研的重要性，积极

开展科研研究。

三、强化教师师德师风建设，规范教师职业行为

师德师风建设是学校加强教师自身建设的关键所在，学校非常重视教师队伍师德师风建设，加强领导干部廉洁自律，教师廉洁从教，规范教师职业行为, 特别是“教师有偿补课和参与社会收费培训”，“占用学生节假日集体补课和上新课”等问题，针对性的开展工作，取得了良好的效果。

1、成立了以校长为组长，各办公室主任、年级组长、教代会代表共同组成的“廉洁从教自检自查工作领导小组”，具体指导我校的行风建设，严格规范办学行为，要求全校教职工在日常教学过程中，真正做到为人师表，教书育人，以身立教，依法执教，加强学校廉政建设，接受家长、社会、教职工、学生的监督。向社会做出公开承诺，在家长开放日，校长亲自接待并解答家长的咨询和疑问。

2、加强师德教育，组织全校教职工认真学习师德师风建设有关规定及要求，并细化了教职工师德、师风考核细则，认真考核，严格检查，不断提高教师思想境界和道德素养，规定凡师德考核不合格者评模选优、晋升职称一票否决。严禁体罚、变相体罚学生现象的发生。党、政、工、团统一认识，积极行动，把行风评议活动作为学校规范

办学行为，办人民群众满意的学校的良好契机。

3、开展“廉洁从教，做人民满意的教师”为主题的教育活动，并与教育局开展的党风廉政建设，教师职业道德建设相结合，把廉洁从教、敬业爱岗、为人师表、诚信服务作为主要内容，以提高全体教师反腐倡廉的自觉性，促进教师依法执教。重要开展树“三观”（人生观、世界观、价值观），扬“三德”（社会公德、家庭美德、职业道德），创“三能”（学科教学能力、教育科研能力、班级管理能力），弘扬“五种精神”（终身从教的精神、认真执教的敬业精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、不讲得失的奉献精神）。

4、定期学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》，规范教师职业行为。严格规范教师自身的职业行为。

5、学籍管理。严格执行了学籍管理的有关规定，实行了学生“先借后转”、“出勤报告”等制度。对申请转入的学生原则上均进行了测试。基本杜绝了年级、班级未经教务处同意私自接收学生借读的现

象。

坚持诚信服务 依法规范办学 篇5

诚信是一个单位不可或缺的支持性资源，是树立形象、提高竞争力最亮的品牌。对于一个学校来讲，更是扩大和巩固生源的关键。为此，我们在办学实践中，把诚信和规范贯彻落实到学校教育活动的方方面面。

一、尊重保障学生权益。

为了使学生的付出得到合理回报，在执行教学计划上，我们坚持开齐学科，开足学时，对重点学科和文化基础薄弱的重点学生，利用晚自习时间，指派专门教师进行补课；在学生十分关心的伙食问题上，我们在保障饮食卫生的前提下，坚持每周食谱制度，坚持每月召开一次有学生处、教师代表、学生会及班级生活委员参加的伙食委员会，经常听取他们对伙食的意见，不断改进伙食花色品种和质量，目前学校伙食价格合理，伙食水平基本达到了90%以上的师生满意；设立“校长信箱”，印发“致学生家长的公开信”，发放“征询意见表”，诚恳征求学生家长对学校各项工作的意见或建议，就他们突出反映的问题及时进行整改，对一些暂时无法解决的问题，向学生和家长做好耐心的解释工作，做到件件有着落，事事有回音，密切了学校与学生、学校与家长的关系；学校十分关心学生身心健康，建立了专门的心理咨询和医务室，聘用有资质的心理咨询师和医务人员负责学生身心健康工作，每年对新、老生进行一次体检，按季节对学生进行常见病、多发病的教育和预防，坚持和落实晨检、消毒、通风换气、宣传教育等行之有效的措施，群管群防，保障了学生的心理和身体健康。

二、规范收费行为。

我们严格按照物价局核定的收费标准进行收费，使用专用收款凭证，设立了收费公示栏，公开了监督电话，将学校收费完全置于社会的监督之下，避免了乱收费现象的发生。多年来，没有发生一起学生或家长有关收费方面的投诉事件。

三、拓展毕业生就业渠道。

依法治校规范办学行为承诺书 篇6

为切实做到依法从教，维护正常的教育教学秩序，遏制违反师德师风等破坏教育环境事件的发生，我庄严承诺：

1、切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在工作中、在言行上与党中央保障高度一致。

2、坚持正确办学方向，认真做好学校意识形态工作，及时向教育主管部门报告涉教舆情。

3、加强师德师风建设，牢记立德树人使命，依法治校，廉洁从教，为人师表，杜绝有偿家教、体罚和变相体罚等行为。

4、加强师生法治教育，认真贯彻执行上级和学校的各项管理规章制度，做到有令必行，有禁必止，自觉抵制社会各种歪风邪气。

5、规范办学行为、规范教育收费、规范教师从教行为。

6、严禁在校园内开展商业活动。

7、强化安全教育，确保师生安全。

8、对师生、群众反映强烈的突出问题，因未落实或解决不力而引起的不良影响，自愿接受组织处理。

承诺人： 学校校长：

依法办学会议记录 篇7

高青县黑里寨镇多星希望小学

自2013年12月我校被评为淄博市依法治校示范校以后，学校进一步认真贯彻上级有关依法治校工作会议精神，规范办学行为，坚持依法治校、依法执教，结合创建淄博市数字化校园、高青县教育基本均衡县创建等迎评迎检契机，采取积极有效措施，使学校的办学条件日益改善，教学质量稳步提高，师生法制观念不断增强，现将两年来学校依法治校工作情况汇报如下。

一、提高认识，加强领导，进一步完善学校依法治校工作机制。未来社会发展所需要的教育是鼓励创新的教育，与之相适应的学校管理应是依法治校的科学管理。要全面贯彻科学发展观，推进素质教育，规范学校管理，就必须坚持依法治校。依法治校不仅有利于学校内部实行民主管理、科学管理、人文管理，构建科学的管理理念和运行机制，也有利于促进学校教育教学工作的规范化、制度化、法制化，从而提升学校管理水平。

基于这样的认识，学校在依法治校领导小组的领导下，进一步规范了依法治校岗位责任制。把依法治校工作纳入学校重要工作议事日程，使学校的依法治校工作真正就做到了长期有规划，有计划，平时有安排。

二、开展学习教育活动，增强师生法制意识。

我们认为，只有在实践中学习法规，通过学习法规指导实践，才能提高依法治校的水平。为做好学校的法制宣传学习教育工作，我们首先向全校教职员工提出了学习法律的倡议，主要以与公民日常生活和与教育教学密切相关的法律法规为学习内容，如《教育法》《教师法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》等，通过学习让教师进一步知法、懂法、守法、维法，强化依法行政、依法治校的意识，自觉按照法律法规处理行政事务，依照法律维护学校的权益。

通过学习，极大地增强了全校教职工的法律意识，提高了法律素养，更能严格按照有关法律法规的规定，自觉将依法治校的理念贯穿于学校的各项工作中，真正实现依法执教。

其次，学生是学校教育工作的对象，培养出遵纪守法、行为规范、全面发展的一代新人，是学校依法治校的中心工作和最终目的。我们从学生实际出发，在坚持以爱国主义教育为主线，以日常行为规范教育为基础进行思想政治教育的同时，大力加强法制教育。学校在平时加强法制教育的同时，把每年的4月和11月作为法制教育宣传月。在开展法制教育过程中，我们始终坚持做到四个结合：课内和课外相结合；集中学习与分散自学相结合；全面教育与专项活动相结合；学校教育与家庭教育相结合。学校先后开展了以法制宣传教育为主题进行黑板报评比、邀请法制副校长来校举行法制教育讲座、举行“法在我心中”的主题班会和征文活动、举行读书报告会等丰富多彩的法制宣传教育系列活动。

三、进一步完善各项规章制度，依法实行学校管理。

我们在加强对全校师生进行法制教育的同时，也深深感受到，要使学校教育事业再上新台阶，学校还必须下大力气、用大功夫，加强依法治校的制度建设，把教育教学纳入到规范化的管理中。我们按照实用性、可操作性的原则，依据有关法律法规的要求，建立健全学校的管理制度，把有关法律法规的要求具体化，落实到学校的各项管理中。各项制度的建立健全，使学校的各项工作以法纪为准则正常运转，从制度上保证了以依法治校工作落实到实处。

近年来为规范学校管理，充分发挥学校管理职能。我校实施教职员工全员聘用制，建立了教师各项考核制度，建立了班级常规考核细则等德育考核制度，建立了后勤人员的工作制度，使教书育人、管理育人、服务育人的职责落实到各项工作之中。为进一步完善学校内部管理机制，充分体现“多劳多得，优质多得、责重多得”的原则，进行了岗位责任制考核改革和评优考核改革，真正做到“奖励向实干家倾斜，荣誉向奉献者靠拢”，调动了广大教职员工的积极性，营造争优创先的氛围。本着对教职员工负责的态度，在教育教学管理中，加强监督力度，完善领导听课制度,坚持听随堂课、推门课。校长室和教导处、总务处等职能部门经常性地进行工作上的检查、抽查。对检查、抽查的结果进行通报，发现问题及时提出整改意见。监管力度的加大，有效规范了教师教育教学行为，真正做到“防微杜渐”，营造自觉进取的氛围。多年来，我校教师一直依法施教，教书育人、为人师表，尊重学生人格。团结协作、开拓创新、勤奋工作、争优创先、乐于奉献的先进性教师群体正在逐渐形成。

规范学生管理，强化常规教育。《小学生守则》《小学生日常行为规范》是学生最基本的行为准则。我们坚持从这些基本要求抓起，从一些日常行为习惯的养成教育做起。学生从室内到室外，从课堂到课间，从衣着穿戴到言谈举止，都有专人督查。学校要求值班人员检查到位、记载到位、考核到位、整改到位，检查评比的得分随时公布，以一个月检查评比的得分进行“常规管理流动红旗”的发放，并作为考核班级管理和班主任工作的的重要依据。学校特别重视养成教育，注重自主式管理，要求凡事从自我管理开始，每一位同学至少要管好以下三点：一是管住口，不大声喧哗，不乱吃摊点食品及乱吐瓜子果壳，不随地吐痰；二是管住脚，不践踏草坪，不向墙壁踩脚印，遵守交通规则走好脚下的路；三是管住手，不乱扔废纸杂物，不在墙上乱写乱画。学校定期组织督查，促进学生养成最基本的文明习惯。经过努力，学生初步养成了文明守纪的良好风气。

四、推进民主管理，保障师生合法权益。

依法管理是依法治校的主体工作，如何使规章制度落到实处，我们认为应该以人为本，把工作做细做实，在操作上要实行民主管理。我校依法建立科学有序的民主管理机制，规范教育行为，保障教职工管理学校权利的落实。

校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施。学校根据上级文件精神，健全教代会制度，充分发挥教职工的聪明才智，为学校发展献计献策，让教职工真正做学校的主人，让学校工会真正成为职工之家。坚持学校的重大决策必须经教职工代表讨论通过，让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校进一步规范各项校务公开制度，制定了切合实际、统一规范和便于群众监督的校务公开实施方案，设置专门的校务公开栏，成立校务公开领导小组，把学校财务管理、收费、教职工奖惩、职称评审、学校重大决策等方面作为公开的主要内容。

五、坚持依法治校，学校工作成效显著。

正是两年来学校以淄博市依法治校示范校的标准严格进行各项工作，使学校工作取得了显著成效：

学校先后被评为高青县平安和谐校园、高青县课程与教学改革先进单位等多项荣誉称号。

成绩代表过去，未来还需要创造。在依法治校的工作中，我们虽取得了一定的成绩，但也有不少的困难与问题：如办学经费的不足影响办学水平的提高，制度建设有待进一步细化，管理和服务质量有待进一步提升等等。今后，我们将按照上级部门的有关精神，结合学校实际，不断探索创新学校依法治校的新途径，切实抓好每一项工作，开创“依法治校”、“依法治教”工作的新局面！

2015-5-10

高青县黑里寨镇多星希望小学

依法治校示范校助推学校法制建设

高青县黑里寨镇多星希望小学

依法治校会议记录 篇8

时间 ：2013.10.18 地 点： 校长室 主持人： 李兆龙校长 主题：学习《省教育厅关于在全省中小学开展依法治校示范校创建活动的通知》，以及《依法治校示范校基本标准》 参加人员： 学校依法治校领导小组成员

会 议 过 程 ：

1、明确法治学校创建工作的意义在于提高学校的教育管理水平。

2、要把依法办学作为常规工作来落实。

3、严格按照《省教育厅关于在全省中小学开展依法治校示范校创建活动的通知》提出的实施步骤落实。

4、《关于创建法治机关和法治学校的实施细则》

5、学校依据《依法治校示范校基本标准》学校要制定 应对措施。

6、李兆龙校长提出工作要求。

1、要求各成员把过去“依法治校”、“普法教育”的内容都纳 入到法制教育创建工作中去，尽可能地充实档案材料。

2、法治学校创建工作内容广泛，包括：交通安全、周边治理 活动、环保教育活动等等，但总体分两大类：一是普法教育。包括 领导、干部、学生的普法教育。二是依法治校问题。包括依法行政、依法施教、各种制度的修订、监督制度、提法问题等。

3、把学校日常工作进一步地梳理一下，看是否符合法律常规 要求。

二、时间 2013.12.20 地 点：综合楼小会议室 主持人 李兆龙 主题 加强学生安全教育 参加人员： 班子成员、一年级班主任、学生家长代表

会 议 过 程：

家长：据说一年级由于课间活动不当，有碰伤的情况 发生。希望学校加强课间的安全、正常活动的教育等等。若孩子一旦有摔伤等情况发生，希望老师能尽快通知我们 家长。校长：一年级新生自我保护意识较差，到了一个新环 境，中学比小学时更活动得开，因而玩得比较疯，就是为 了加强课间安全，学校老师已由原来的三岗护导增加到四 岗。为了确保学生安全，在放心班后又安排了延长班。

家长：学校教育对家长开放的形式很好，希望各个年 级都能对家长开放，让家长了解新的教育要求，从而能更 好的配合学校教育。

校长：家长对孩子不能太宠，也要注意孩子良好的学习习惯的培养，比如不能一边吃东西一边做作业等。

卢有林：建议下周一召开一次一年级班主任会议，落实本次会议精神，强化学生安全教育。

三、时间2014年4月18日 地 点 综合楼小会议室 主持人 李兆龙 主题 法制宣传 参加人 学校依法治校领导小组成员

会 议 过 程：

李兆龙： 今天会议议题是对我校依法治校工作回顾，进行小学生法制宣 传教育。领导要重视，注重实效，我们始终把注重实效与学校相结合作 为一条基本原则，在普法活动中依照我校的情况来开展了工作，制 定了工作方案和措施，增强了民主法制意识，不断提高了依法治校 水平。认真开展了法制专项宣传活动，充分利用领导班子会、教师 会、校会进行研究和大力宣传，并制作悬挂固定宣传标语，切实做 到了人人知晓。我主要提几点：一，要突出宪法宣传教育；

二、深入宣传与教 育教学、学校发展相关的法律法规；三，大力宣传校与师学工作、学习密切相关的法律法规。

任元举：除了学校层面开展普法宣传工作外，各班级也要利用黑板报、队角等阵地进行宣传，少先大队可以组织一次中高年级的手抄报评比活动，多管齐下，多法并举，对学生渗透法制教育。

刘园：建议本学期的“家长一日访校活动”要将普法宣传教育作为一个重点，建议李校长与我校法制副校长李俊华及早联系，将此项工作落到实处。

四、时间2014年6月20日 地 点 综合楼小会议室

参加人 学校依法治校领导小组成员

主持人 李兆龙

主题 法制宣传工作总结

参加人 学校依法治校领导小组成员

1、李兆龙：

这次会议总结一下近期普法工作，并对下一步的普法工作提出要求。今年是普法工作重要的一年，年初我校就举行了法宣活动，下面请卢校长汇报一下法宣活动成果。

2、卢有林：今年3月份的“学雷锋”活动中，我们布置了“传承雷锋精神，做时代先锋”主题板报。各班级按统一要求进行了法制讲座，向学生们宣传了《未成年人保护法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。

3、李兆龙：

我们普法工作有不错的成绩，但是不能骄傲，要在取得成绩的基础上同样看到问题，下面请大家谈一谈普法目前存在的问题。

4、刘焕荣：

有的学生对维护自己合法权益的观念比较淡薄，维权意识不强，总存在只要自己打架、不欺负别的同学就不会犯法，自己没有必要去学法，更谈不上用法如。

5、高建军：普法手段还是比较单一，现在的学生对老套的条幅啊，黑板报啊都不感兴趣。

李兆龙：你们的意见很中肯，我觉得要解决这些问题就要继续加大普法的力度，尤其将普法力度向高年级再倾斜，二是研究些新型的普法手段，比如比较新颖的聊天式主题班会等方式

五、时间2014年9月25日 地 点 综合楼小会议室 主持人 李兆龙 参会人员：全体校务委员、学校依法治校领导小组成员、班主任

主题：“ 省依法治校示范校”创建工作动员会 会议内容：

一、由卢校长组织学习学习《省教育厅关于在全省中小学开展依法治校示范校创建活动的通知》，以及《依法治校示范校基本标准》

1、指导思想与目标

2、基本标准

3、有关要求

二、李兆龙校长：

1、明确创建工作对促进学校可持续性发展的重大意义，增强创建工作的思想认识。

2、成立创建工作领导小组，李兆龙校长任组长，卢有林、任元举人副组长，龚焕祥、刘焕荣、刘园、高建军、沈红芳任组员，明确职责，分工协作，确保创建工作有序展开。

三、近期工作安排：

1、整理好2013秋学期以来的依法治校的档案资料。

2、根据实际情况做好查漏补缺工作。

3、学校、班级、学生、教师四个层面联动，将创建工作推向纵深发展。

六、时间2014年11月18日 地 点 综合楼小会议室 主持人 李兆龙 参会人员：全体校务委员、学校依法治校领导小组成员

主题：

1、“ 省依法治校示范校”创建工作反馈

2、近期工作安排 会议内容：

一、卢有林汇报创建工作：

经过前期准备与整理，我校创建“ 省依法治校示范校”取得了一定的进展，对照评估标准，我觉得还有以下几个方面需要加强与改进：

1、部分档案资料不全或散失在科室负责人及班主任手中，如家访记录、家教讲座稿、中层干部述职报告、核账后的书面反馈意见等；

2、部分教师对创建工作的思想认识不到位，在配合上还不到位。

二、李校长做近期工作安排：

1、创建负责人加紧工作进度，力争在12月中旬准备就绪。

2、利用“家长一日访校”的机会，邀请法制副校长到校做法制讲座。

3、搞好社会评价学校，学生评价教师活动。

普法依法治理会议 篇9

(2011年5月27日)

近日，本市召开2011年普法依法治理工作会议，分析形势，统一思想，交流经验，研究部署2011年普法依法治理工作。市依法治市办副主任、市法宣办副主任、市司法局副局长邰荀出席会议并讲话。

会议指出，要更加重视法制宣传教育与法治实践的有机结合。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，推动有法必依、执法必严、违法必究的任务更为突出、更加紧迫。只有得到严格实施的法律，才能很好地体现其价值、理念和精神，才能真正在人们心目中生根发芽、茁壮成长。自觉守法、严格执法、公正司法的具体行动，是维护法律权威、弘扬法治精神的最佳方式。要紧贴法治实践需求，以典型案例为载体，深化法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。

会议要求，要更加关注推进依法行政和提升公务人员尤其是领导干部学法守法用法的整体水平。各级政府部门依法行政、依法办事的能力强弱，事关政府的公信力，事关全社会对法治建设的信心。从现状看，社会各阶层的整体素质与新形势新要求还不相适应。如何与时俱进地推动普法依法治理工作，是需要深入思考和研究的重要课题。要积极探索结合工作中的法治实践，运用鲜活的案例，引领和推动公务人员尤其是领导干部学法守法用法活动的有效途径。

会议强调，要加大社会主义法治文化建设力度。善于围绕城市运行安全、食品安全、生产安全、权益保障、社会公平正义等相关法律法规的实施需求，积极发挥各类媒体传播法治文化的重要作用，研究开发蕴含法治文化的宣传产品，进一步扩展普法依法治理工作的辐射面和影响力。

会议期间，还组织安排了多项内容丰富、形式多样的活动。一是积极配合第二十一次全国助残周暨残疾人保障法颁布实施20周年活动，组织广大普法依法治理干部集中观看话剧《灿烂的阳光》。二是以2012年5月开展残疾人保障法颁布21周年的宣传活动为假定背景，由区县司法局结合实际，设计实施方案，策划活动的主题、思路、形式等要素内容，并由市委办局进行解读和点评。三是集中组织经验做法介绍与现场即兴对话的学习交流大会，市人力资源社会保障局的网络平台法制宣传、浦东新区的法治宣传公益广告、市工商局的“行政指导”工作、市知识产权局的专业法宣传、市水务局的法制动漫宣传、卢湾区的法治电影周和上海律师公会旧址陈列馆、嘉定区的法制宣传协会资源利用、奉贤区的优化大环境服务大发展专项法宣活动、普陀区的依法治理优秀案例评比等都给与会人员带来了启示。四是召开依法行政示范单位创建活动评估方案研讨会和全市征集依法治理优秀案例初评会。

各区县司法局分管依法治区（县）、法制宣传教育工作的副局长、职能部门负责人，市各大口党委、有关委办局（集团公司）依法治市领导小组成员单位和法制宣传教育工作部门的联络员参加会议。

全市普法依法治理工作会议召开

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发布日期：2011-11-23 访问次数:11 信息来源：市司法局 字号：[ 大 中 小 ]

11月16日，全市普法依法治理工作会议召开，学习贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议和第十三次全省普法依法治理工作会议精神，总结经验，部署工作，表彰先进。市委书记、市人大常委会主任王培廷，市委副书记、市长孙述涛向会议致信，市委副书记、市普法领导小组组长边祥慧，市委常委、政法委书记、市普法领导小组副组长于永吉，市人大常委会副主任、市普法领导小组副组长曲展强，副市长、市普法领导小组副组长梁良，市人民检察院检察长、市普法领导小组副组长姜修健出席会议，边祥慧讲话，于永吉主持，梁良宣读致信。

王培廷、孙述涛在致信中，首先对“五五”普法和依法治理工作给予了充分肯定，向全市广大普法依法治理工作者表示问候。信中要求，各级各部门要按照“六五”普法和依法治市规划要求，以法治威海建设为抓手，深入开展法制宣传教育，扎实推进以法治市、区创建工作为重点的依法治理。要把领导干部学法用法守法作为重中之重，推动各级领导干部带头遵守法律，带头依法决策、依法行政和依法办事。要始终把法制宣传教育的出发点和落脚点放到保障民生上，大力宣传群众需要的法律知识，解决群众最迫切、最现实的利益问题。要加快法治政府建设，不断提高政府的公信力和执行力。广大普法依法治理工作者要积极投身到法律“五进”活动中去，广泛开展与科学发展、服务民生、维护稳定密切相关法律法规的宣传，深入开展依法治理工作，为建设创新开放宜居幸福的现代化新威海创造更加优良的法治环境。

边祥慧在讲话中，首先对“五五”普法依法治理规划实施以来，全市所取得的成绩给予了充分肯定。她指出，普法依法治理是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社

会主义法治国家的一项基础性工作，开展普法依法治理工作是提高党的执政能力的客观要求，是顺利实施“十二五”规划的重要保障，是推进平安威海建设的基础工程。各级一定要从战略和全局的高度，充分认识普法依法治理工作的重要性和必要性，切实担负起深入开展普法依法治市工作的历史重任。对做好“六五”普法依法治理工作，她要求，各级各有关部门要开拓创新，提升工作新水平。要突出服务全市发展大局，围绕加快转调、实现科学发展，加强和创新社会管理，保障和改善民生，抓普法依法治理。要突出发挥示范带动作用，把领导干部、司法执法队伍的学法用法守法，作为普法依法治理工作的重中之重。要突出推进各项工作创新，不断扩大普法教育覆盖面、创新工作方式方法、做好学用结合文章。要加强领导，强化组织保障，强化工作合力，强化检查考核，凝聚工作新合力，努力开创普法依法治理工作新局面。

依法治县工作会议讲话 篇10

今天召开全面推进依法治县工作会，主要任务是深入贯彻落实党的十八届四中全会以来，中央和省州全面推进治理的决策部署，总结回顾20**年全县依法治县工作推进情况，安排部署20**年全面推进依法治县各项工作，确保依法治县工作取得新成效。

20**年，全县坚持把依法治县工作与全县经济社会发展同部署、同推进、同考核，以省级法治示范县创建为抓手，不断深化“法律七进”和基层法治创建，全县依法治县工作取得了明显成效，得到了省州的充分肯定。

一是法治建设重点突出,基层创建全面推进。始终坚持把基层法治创建作为全面推进依法县工作的关键环节。按照分类施策、压茬推进的原则，分系统、分类别明确了乡镇、部门、学校、寺庙、村(社)、企业基层法治创建目标要求、基本条件和实践载体，形成了科学可行、符合实际的基层法治创建体系。扎实推进基层法治示范创建，实行一单位一策、一乡一策，在乡镇构建了村组广泛联动、群众群策群力共同参与的创建格局;在部门重点落实了“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”的工作责任机制，有效提升了依法行政水平;在村(社)坚持结对帮带、协同推进，把民主法治示范村(社区)创建与后进村的转化升级相结合，实行“抓两头、带中间”，加强以“村美、人和、家富、业兴”为目标的新农村建设，实现了农村产业对接、资源共享、技术指导和信息服务的规范化、便利化，形成了强有力的示范推动效应，实现了基层治理的全面推进。

二是宣传教育亮点纷呈，法律七进落见实效。建立县委牵头抓分管行业领域“法律七进”工作责任制和“法律七进”党政同责工作制，在全县形成了县乡村三级上下联动、全域覆盖的“法律七进”工作体系。认真贯彻落实“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”的工作方针，制定《“法律七进”工作方案》、《“法律七进”工作指导标准》，分类确定每一“进”的工作任务和推进目标、牵头单位及责任单位，实行一“进”一措施、一“进”一特色，分类开展“法律七进”工作，法治宣传针对性、实效性大幅提升，广大干部群众学法、守法、用法意识显著增强。

三是县级班子带头实践，示范引领作用突出。始终坚持县委、政府、人大、政协在全面推进依法治县工作中的支柱作用，县级班子带头践行法治，在全县形成了依法办事的示范效应。县委健全完善县委会议事规则和重大决策法律咨询、决策评估等制度，带头落实会前学法机制，扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习教育和贯彻落实，着力推进全县经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。县人大、县政协围绕国民经济和社会发展大局确定监督议题，推行视察、执法检查明查与暗访相结合，摸实情、出实招，扎实开展依法民主监督，保障监督有力有效。县政府坚持权责统一，扎实开展政府机构职能改革，大力推进政务服务中心建设，依法开展社会保障、教育、卫生、文化等社会事业建设，行政效能大幅提升。

四是以人为本服务民生，法治为民成效显著。始终坚持法治为民的理念，将全面推进依法治县工作与服务社会民生有机结合起来，大力推进法律顾问、法律援助工作，深化社会治安综合整治，依法化解矛盾纠纷，赢得了广大群众的充分肯定。20**年，全县组织律师深入乡镇、村组开展“律师奉献进千村”、“法律服务基层行”活动13次，签订法律顾问合同163份，组织开展旅游、城管、城乡环境、安全生产暨道路交通整治等各类综合执法**1场次，办结法律援助案件29件，依法调解各类矛盾纠纷270件，一批因土地征赔、房屋拆迁安置等引发的疑难信访问题得到了有效化解，有效维护了群众的合法权益。

以上这些成绩的取得，既离不开县委的坚强领导和县四套班子的团结协作，更离不开全县各乡镇、县级各部门和广大干部职工的辛勤努力。受**书记委托，我代表县委向大家表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到依法治县工作存在的问题和不足，主要表现在：一是依法治县长效机制建设有待完善，乡镇、部门法治建设推进不均衡，运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展力度不够;二是法制宣传教育缺乏长期性、连续性和实效性，“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”力度不够，群众自觉学法尊法守法氛围不够浓;三是依法化解社会矛盾纠纷、处置非法越级信访事宜、构建良好信访秩序力度不够，信访不信法在一定范围内不同程度存在。对于这些存在的问题，我们必须引起高度重视，及时采取有力措施加以解决，确保全县依法治县有力有序推进。下面我讲三点意见：

一、深化认识，准确把握新常态下全面推进依法治县新要求

今年是全面推进依法治国的开局之年。在今年全国“两会”前一个月，在省部级干部研讨班上，系统阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的治国理政战略布局，再次强调全面推进依法治国在治国理政的基础保障地位。近期召开的全国“两会”按照“四个全面”的战略设计，突出“法治”这一条红线，就全面推进依法治国进行了深入的研究部署，特别是在3月**日，全国人大闭幕会表决通过了关于修改立法法的决定，在全国迈出了全面推进依法治国“开局之年”的第一步。就全县而言，县委、县政府高度重视依法治县工作，始终紧跟中央和省州全面推进依法治理的步伐，在上周召开的县委会上，就全县20**年依法治县工作进行了安排部署，进一步明确了县委牵头推进分管领域依法治县工作责任制，讨论形成了《**县依法治县20**年工作要点》，并已下发至各乡镇、县级各部门。全县20**年工作要点与去年相比，进一步突出了党的领导和责任落实机制，对全县各乡镇、县级各部门全面推进依法治县工作提出了新的更高要求。因此，各乡镇、县级各部门要深化20**年依法治县工作艰巨性和重要性认识，将思想和行动统一到县委、县政府全面推进依法治县的总体部署上来，不断优化工作思路，强化工作举措，扎实迈出全县全面推进依法治县“开局之年”的第一步。

二、突出重点，扎实抓好新常态下全面推进依法治县新任务

党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、人民群众遵纪守法、社会依法治理是全面推进依法治县的“五根柱子”。要紧紧围绕这“五根柱子”，突出工作重点，全面推进依法治县各项工作有序开展。

一要突出党的领导，大力推进依法执政。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验”。各乡镇、各部门要始终坚持党的领导，把全面依法治县和全面从严治党紧密结合起来，健全完善党委(党组)研究部署依法治县工作机制，切实发挥好党委(党组)在推进依法治县工作中的领导核心和战斗堡垒作用。要加强基层党组织法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治基础设施建设，使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。要认真落实学法用法制度，突出抓好党员领导干部带头学习遵守宪法法律、带头依法办事工作，切实把依法执政落实在党员领导干部为民服务的行动上。

二要深化职能改革，大力推进依法行政。在今年全国“两会”上，对进一步深化政府职能改革、简政放权等进行了安排部署。去年全县按照中央和省州相关要求，初步完成了政府机构职能改革，对政府相关职能部门进行了合并，为全县深化政府职能改革，全面推进依法行政奠定了坚实基础。要认真巩固政府机构职能改革成果，加快制定完善职能改革涉及部门在行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收、行政收费等方面执法行为细则、裁量标准和操作流程，强化行政执法责任制和执法人员主体资格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法决策机制，把合法性作为行政决策第一要件，大力推行重大决策合法性审查制度、政府法律顾问制度和行政决策风险评估制度，年内全面完成21个乡镇**2行政村(社区)《法律顾问合同》签订工作，全面推进政府事权规范化、法律化，形成对政府权力的监督制约。要加强政府信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，着力从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，全力打造“阳光政府”。

三要强化司法改革，大力推进公正司法。当前，随着群众法治意识的提升，特别是全国纠正司法“冤案”、“

错案”的不断深入，群众依靠司法途径解决诉求的意愿越来越高，全县将势必迎来民事案件受理的高峰。要深入推进司法改革，紧跟中央和省州司法改革步伐，着从司法行权保证、司法职权配置、司法资源整合、司法程序规范、司法责任落实5个方面，深入推进审判、检务、警务规范化、信息化、制度化建设，着力构建阳光司法机制。要强化司法为民，全面落实诉访分离、权利保障、国家司法救助、律师代理和法律援助制度，加大群众民事案件受力度，着力构建司法为民长效机制，切实降低群众依法维权成本。要健全错案防范纠正问责机制，认真落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则，积极回应群众反应的司法“冤案”、“

错案”，切实维护好司法权威。

四要坚持以人为本，大力推进法治创建。让人民群众切身感受到法治有益、有用，是确保法治创建取得实效的关键。要始终坚持以人为本的法治宣传理念，以深入推进“法律七进”活动为抓手，将法治宣传与人民群众工作、生活实际紧密结合起来，分行业、分领域制定法治宣传方案和宣传内容，完善和落实每“进”的实施意见和工作方案，不断增强法治宣传的针对性和实效性，最大限度激发群众守法、学法、用法的积极性。要深化基层法治创建，以省级法治示范县创建验收为载体，扎实开展民主法治示范村(社)建设，积极创造有利条件，引导广大群众充分参与到村规民约制定、村(社)管理等工作中来，着力让广大群众在民主法治的环境中，切身感受到法治与实现人生价值的重要性，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理形态在基层落地生根。

五要创新工作方式，大力推进社会治理。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四位一体，建立县、乡、村、网格四级联动，法治、德治、自治“三治”衔接配套的现代治理结构，着力构建以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系等为支撑的现代社会治理体系。要健全依法维护群众权益机制，加强群众利益保障、利益诉求和利益协调，切实保障好各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，全面落实信访属地管理和涉法涉诉信访依法终结制，引导群众依法理性平和表达利益诉求，构建良好的信访秩序。要强化社会治安专项整治，始终保持对违法犯罪行为的高压打击态势，依法严厉打击各类违法犯罪行为，在全社会形成违法必被惩的法治氛围，确保社会大局和谐稳定。

三、落实责任，奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面

《**县依法治县20**年工作要点》对各乡镇、县级各部门全面推进依法治县各项工作进行了明确，并提出了具体工作要求。全县上下要紧密结合《**县依法治县20**年工作要点》，认真履职尽责，严格推进措施，确保20**年依法治县工作取得新成效。

一要全面落实单位主体责任。各乡镇、各部门是全面推进依法治县工作的责任主体，对所辖区域、分管领域依法治县工作负第一责任。各乡镇党委、各部门党组书记是全面推进依法治县工作的第一责任人，要切实承担起第一责任人的责任，把依法治县工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，用落地生根的实际成效检验领导力和执行力。要紧紧围绕《**县依法治县20**年工作要点》，结合单位工作实际，明确单位推进依法治县工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，加强工作人员、经费等方面保障，完善相关责任机制和规章制度，确保依法治县工作衔接紧密、纵深推进。同时，4月底前，省、州拟对我县省级法治县创建进行验收，要严格按照相关要求抓好自查，特别是档案规范整理、法治文化阵地建设及各项依法治理工作，确保通过考核验收。

二要全面落实牵头抓总责任。《**县依法治县20**年工作要点》对涉及的每个方面重点内容都有明确的牵头部门和责任单位。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责，加强与涉及责任单位沟通协调和意见征求，合理界定责任单位在推进依法治县工作中的职能职责，及时将牵头的依法治县工作分解落实到各责任单位，切实做到职责分明、权责一致。要牵头建立健全联席会议机制，搭建责任单位沟通协作平台，定期检查责任单位依法治县工作推进情况，适时组织涉及责任单位召开联席会议，共同交流工作推进情况，研究解决存在的突出问题，全力确保涉及的依法治县工作有力有序推进。各责任单位要顾全大局，主动与牵头部门沟通，并坚决服从牵头部门的工作分工，积极参加牵头部门召集的联席会议，共同协商解决工作中的矛盾和问题，形成齐抓共管、分工负责的依法治县工作合力。

三要全面落实考核考评责任。经县委会研究，今年将进一步提高依法治县工作的目标考核比例和考核范围。县目督办要按要求制定20**年依法治县指标体系、评价标准和评估办法，形成依法治县工作责任单位、责任人、牵头部门一体考核的评价体系。县目督办、县依法治县领导小组办公室要强化依法治县工作督促检查，定期或不定期对全县各乡镇、各部门依法治县工作进行动态考核，并及时在全县范围通报考核结果，对工作滞后、推进不力的，约谈涉及乡镇、部门主要负责同志限期整改，整改情况作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，全力确保依法治县工作取得实效。