农村饮用水工作总结

农村饮用水工作总结（精选8篇）

农村饮用水工作总结 篇1

根据省发改委、省财政厅、省水利厅《关于下达农村饮水安全工程2014年中央预算内第一批、第二批投资计划的通知》精神，结合我县2014年农村饮水安全工程的实施要求，经研究，现将2014年农村饮水安全工程项目实施计划下达给你们，并提出如下项目及资金管理要求。

一、切实加强项目的资金管理。

各乡镇要切实加强项目的资金管理工作，确保项目资金专款专用，严禁滞留、挪用项目资金，涉及中央投资项目的梓桐等11个乡镇(见附表)必须在当地金融机构开设农村饮用水项目资金专户，对项目资金实行专户储存，专账核算。工程完工后，须报请县审计部门对工程总投资进行审计。

二、加强领导，落实责任。

根据实施方案的要求，各乡镇成立以主要行政领导为组长(代表项目法人)的工程建设领导小组，任务层层分解，责任落实到人，同时还应落实有责任心，在村里有威望的村级监督人员。

三、严格管理，确保质量。

项目实施要严格遵循有关建设程序，落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等有关规定，在抓好建设进度的同时，确保工程质量和安全。

四、建设工期。

对列入建设计划的饮水安全工程项目，要根据具体情况制定建设计划，抓紧工程实施，确保在2014年12月底完成建设任务，同时完成初步验收和资料整理工作。

五、根据县小额工程公开交易管理的通知和水利工程建设程序要求.

实施公开交易，由各乡镇“小额工程交易管理领导小组”负责组织实施，主要工程材料和设备实行以乡镇为单位统一集中招标采购。土建工程施工以村为单位由乡镇组织招标(其中饮用水管材要求采用PE管，达到国标合格产品，并尽可能使用名优产品，土建工程施工企业要求承包工程范围有管道安装资质的三级以上施工企业)。

六、合同管理。

项目法人(乡镇政府)和有关建设各方签订的建设合同(施工承包合同)，对工程建设实行管理，按照合同控制工程建设的投资和规模、工期和质量，并协调建设各方的工作关系。

★ 钱易确保饮用水安全刻不容缓

★ 饮用水管理规章制度

★ 农村建房安全责任书

★ 农村建房安全责任书范本

★ 春节农村安全注意事项

★ 桶装饮用水管理方案

★ 生活饮用水卫生规范

★ 有饮用水卫生管理制度

★ 饮用水水源保护条例

★ 生活饮用水整改报告

农村饮用水工作总结 篇2

1 农村饮用水安全对新农村建设的影响

1.1 饮用水安全是农民生存生活的根本保障

人体的70%为水分, 日常摄入水分是维持人体正常机能的基本条件。获得安全的饮用水是人类的基本需求, 事关农民的身心健康和正常生产生活。农民作为我国新农村建设的主体, 其生命安全和身体健康是新农村建设的基础和保证。因此, 保证农村饮用水安全在新农村建设中起着至关重要的作用。我国现阶段的农村饮用水安全问题不容乐观, 自来水尚未在农村实现全覆盖, 在我国广大的农村地区仍然存在着无干净的引用水甚至是无水可饮用的情况。降水不足、季节性缺水、水质恶化、取水困难, 直接导致了农村饮用水总量不足。农民对饮用水安全的忽视和自然条件的限制, 又间接的导致了农民引用不卫生水所带来的疾病和身体素质的下降。农村积贫积弱, 建设社会主义新农村缺乏健康的建设主体, 新农村建设力不从心。

1.2 饮用水安全工程是新农村建设的重要基础工程之一

近年来, 为响应新农村建设和全面建成小康社会的号召, 国家机关和各级政府对加大了农村基础设施建设的关注程度。农村基础设施长期落后, 关乎农民基本需求的水利设施建设成为农村基础设施建设的重点和切入点。农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和卫生体系的重要组成部分。农村饮水安全工程的建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护, 具有较强的外部性和公共性。我国农村的饮水设施以传统、落后、分散为主, 与城市供水设施有较大差别, 成为水利基础设施建设的首要工作。农村饮水工程的建设除了解决农民饮水安全问题, 还能在一定程度上促进农村经济发展、增加农民收入、转移农村剩余劳动力、引入先进设备和现先进技术……对新农村建设一举多得。

1.3 农村饮用水安全有利于维护农村稳定, 促进农村长治久安

目前, 我国的城市化水平还不是很高, 大量人口仍集中于农村地区。农村经济薄弱, 农民收入较低, 农村生活水平与城市相差甚远。城乡二元经济结构和城乡巨大差距的长期存在, 不仅制约了我国经济的发展, 也会导致我国政治文明和建设和谐社会的困难。解决农村饮用水安全问题, 能有效减少由于引用不清洁水导致的疾病, 提高了农民生活质量, 有效改善了农村人居环境, 有利于提供农民收入、繁荣农村经济, 缩小城乡差距。保证农民基本生存生活条件, 有利于减少农民对城乡差距心理落差和增强农民对政府执政水平的满意程度, 能有效维护农村社会的稳定和长治久安, 为新农村建设提供良好的氛围。

2 解决农村饮用水安全问题的措施和方法

2.1 建立健全农村饮水安全管理体系

目前, 我国饮水安全管理工作仍在起步阶段, 各方面的管理制度尚不完善, 管理工作漏洞较多, 饮水安全工作缺乏相应规章制度和具体措施, 使得解决饮水安全问题的观念意识和方法论较为欠缺。因此, 我国政府和各职能部门要统一规划, 统筹兼顾, 协调管理。建立健全农村饮用水安全管理的长效机制, 要求国家财政、水利、卫生、环保、国土、建设等职能部门和各级政府要明确责任, 密切配合, 及时研究和解决农村饮用水安全问题。对饮水安全各方面的工作做出具体的章程和规范, 并认真贯彻落实。建立饮水安全管理工作监管体系, 加强对饮水安全各个环节的监控和管理, 不徇私舞弊, 不以权谋私, 确保管理工作行之有效, 提高资源的利用效率。

2.2 加大农村饮水安全财政资金投入, 创新投入机制

农村饮水安全问题具有较强的外部性和公共性, 其性质决定了饮水安全工作的公益性质。解决农村饮水安全问题是是国家及各级政府的重要职责, 需要政府的统一组织和协调。农村经济薄弱, 自然环境复杂、技术条件落后, 导致饮水工程建设和后续实施需要大量的人力物力投入。因此, 国家财政部门应加强农村饮水安全的资金投入, 确保农村饮水工程的建设的可执行性和长期稳定。引导建立多元化投资机制, 逐步形成政府公共财政投资、受益农户投工投劳、全社会广泛参与、扶持的多元化投人机制, 多方筹措资金, 加快农村饮用水安全工程建设步伐。鼓励和支持民间资本、非政府组织及国际机构介人农村改水项目建设, 聚集各方合力, 共同解决农村饮用水安全问题。对饮水安全资金投入合理统筹规划, 建立良好的资金分配机制, 将资金的利用效率最大化。

2.3 加大农村饮水安全普及力度

在广大农村地区加强饮水安全的宣传, 从保护水源、科学利用、合理利用等方面加强农民对饮用水安全问题的认识。加强农民保护自然的意识, 引导农民合理利用自然资源, 维持本区生态平衡, 降低自然灾害风险。从源头上杜绝饮用水资源的污染, 引导农民改变错误的生产生活方式, 鼓励农民以实际行动减少农业生产活动对水源的化学污染和生物污染, 如鼓励农民减少农药和化肥的施用, 鼓励农民保护水源地等。在农村广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育, 引导农民改变错误的饮水习惯。特别是引导农民从饮用江河湖泊的天然水到饮用经过净化和处理的清洁水。加强对农民科学用水、节约用水的宣传教育, 形成节约水资源爱护水资源的社会风气, 抵制浪费水资源的一切不良行为。

结束语

农村饮用水安全问题对农民身心健康、农村经济繁荣、农村社会稳定和国家建设新农村、全面建成小康社会、三农建设等方方面面有着不可忽略的重要作用, 是我国新农村建设的基础和重点。我国现阶段的农村饮水安全建设尚在起步阶段, 也暴露出很多问题。因此, 在今后农村饮水安全建设过程中要建立健全农村饮水安全管理体系, 加强饮水安全工作的规范化和制度化;加大国家对农村饮水安全建设的财政投入, 鼓励投入机制创新;加大农村饮水安全宣传力度, 切实改变农民饮水安全, 为新农村建设提供保障。

参考文献

[1]李代鑫.加快农村水利改革与发展, 为新农村建设做贡献[J].中国农村水利水电, 2006, 2.

农村饮用水工作总结 篇3

我国是传统的农业大国，农村人口在我国人口中占着相当大的比重，而农村人口的饮水问题又是其日常生活中每天都必须面对的问题，因此农村人口饮水问题解决的好坏直接影响着我国经济发展的速度，也是解决民生问题的重要一环。根据有关统计，我国还有很多农村人口的饮用水存在安全问题，饮用水的环境急需改善。同时，这些经常饮用不安全饮用水的农村人口主要居住在经济比较落后的地区和一些偏远地区。由于这些地区的经济较差，并且交通也很不方面，因而对这些地区的饮用水安全保护也很困难。因此，这些地区的饮用水一般是井水和储存起来的雨水，因而无法达到现代饮用水安全的标准。由于我国大部分地区的环境日益恶化，环境污染给农村饮用水安全也带来了巨大的安全隐患。截止本世纪初，我国已经在大部分农村地区建立了自来水厂，即使某些地区农村的自来水厂对饮用水的处理技术比较落后，与经济落后地区农村饮用水相比，农村自来水的安全程度在一定程度上得到了提高。但是，由于环境问题对农村饮用水的影响越来越严重，这些农村自来水安全环境保护问题依然很严重。近年来，我国政府加大了对农村饮用水安全的投资，当然，这在一定程度上解决了部分农村地区的饮用水安全问题。但是，由于我国的人口众多，而且不同地区的经济发展不平衡。因此，我国农村饮用水安全问题在整体上还很严峻。所以，改善农村饮用水的安全环境问题是一项系统化的工程，并且对农民的日常生活具有非常重大的作用。

二、农村饮用水安全环境保护存在的问题

2.1农村的饮用水资源短缺现象严重。

2.2我国很多农村地区的饮用水条件比较落后，供水系统的消毒安全性较差，进而给我国农村地区的农民饮水造成了严重的威胁。

2.3由于不同地区受到水质等饮水的影响，水中本来就存在的有毒物质对人们的健康威胁更大。

2.4由于农村地区农药和化肥的随意使用，导致农村饮用水中存在有毒化学药品，进而影响到农村饮用水的安全性。

2.5农村的固体废物被回收和利用的效率不高。导致农村很多固体废物被大量排放而未能被综合利用，经雨水冲入就到河流。这种情况也影响到农村饮用水的安全性。

2.6有的农村地区为了发展经济，不重视该地区环境的保护，尤其的一些技术比较落后的工业被引入后，对这些农村地区的水污染造成了很大的影响，从而影响到农村饮用水的安全。因此，尽管我国已经加大了对农村饮用水安全环境保护的建设和管理，但是，现阶段我国农村饮用水安全问题还很严重，解决我国农村饮用水安全环境保护问题显得很有必要。

三、农村饮用水安全管理中存在的问题

第一，由于农村地区人民的观念和生产方式比较落后，并且农村地区的人们对饮用水安全的认识不够。同时，由于农村地区对饮用水的资金管理不足，因而不能很好地解决农村饮用水安全环境保护问题。

第二，由于我国对农村饮用水安全环境保护的法律法规还不够健全，地方政府对农村地区饮用水的管理监督力量也不够，从而很难对农村饮用水进行比较完善的管理。

第三，农村地区对农村饮用水的水源控制管理不到位。目前，我国还只是加强了对城市地区饮用水的监管，而忽视了对农村饮用水的监测。由于农村地区分布比较分散，并且饮用水的规模比价小，从而给农村饮用水的监测带来了困难。

第四，农村地区饮用水的科技含量较低，尤其是对饮用水的净化处理等技术含量较高的水处理技术，我国的技术储备还远远不够，从而导致农村饮用水的安全监测不到位。

上述种种问题的存在不仅严重影响到我国整体经济的高速全面发展，同时也阻碍了农村的经济快速发展和农民的生活水平的快速提高，如何快速有效的改善和解决这些情况是当下摆在我们面前亟需解决的问题。那么如何解决也就显得尤为必要。

四、解决农村饮用水安全的措施

4.1保证水源的可持续性

对于农村饮用水的布局，农村水环保局应该认识到水源的布局应该保证具有一定的可持续性。由于饮用水关系到人们的长远利益，因而只有将饮用水的水源布置合理，才能满足农村饮用水的安全环境保护要求。但是，对于一些经济比较落后的农村地区，建立高质量标准的水源比较困难，因而这些地区的饮用水安全无法得到保障。同时，农村地区的人们应该珍惜深层地下水的利用，还需要保证对地下水利用的平衡性，以保证地下水资源的可持续利用。因此，保证农村饮用水水源的可持续性是提高农村饮用水安全性的重大举措。

4.2保证水源工程的可持续性

随着我国社会主义新农村建设的不断进行，农村水环保局承受了更大的农村饮用水建设方面的压力。但是，农村饮用水的安全环境保护始终存在资金不足的问题，这也是导致农村饮用水质量不达标的主要原因。因此，在选择农村饮用水资源时，还应该保证水源工程的可持续性，进而提高农村饮用水的安全性。

4.3统筹规划，防治结合

目前，对农村饮用水的管理还需要做到统筹规划和防治结合。首先，加强对农村饮用水水源的保护。农村地区的水利局应该规划好对饮用水水源的保护，尤其应该加强对饮用水水源周围环境的保护与治理，严禁农村饮用水周围使用有毒有害的化肥，进而防止饮用水水源被污染。其次，加强对农村饮用水工程的建设。尤其是对于一些饮用水供水设备比较简陋的地区，应该加强对自来水工程的建设。对于已经污染的饮用水水源，农村饮用水环保局应该采取措施进行治理，以改善农村饮用水的质量。

4.4加大工程建设方案优化力度

为了进一步保证农村饮用水的安全性，还需要采取以下措施改善农村饮用水的质量，第一，尽量采用地面上的水作为饮用水的水源，减少地下水的利用。第二，水利设备应该尽量简单可靠，在农村地区，可以采取修建小型水库的方式进行饮用水的存储。第三，当需要利用地下水作为农村饮用水时，一般需要建设大口井作为存水设施，同时还需要考虑不同地区的水资源情况而制定合理的饮用水工程建设方案。因此，加大对农村饮用水工程建设方案的优化力度对于提高农村饮用水的安全性显得非常重要。

五、总结

总而言之，为了解决农村饮用水安全环境保护问题，对我国农村地区的农村饮用水安全环境保护的要点进行了阐述，并且重点介绍了农村地区的农村饮用水安全环境保护中存在的问题。同时，农村饮用水的安全环境保护还与地方饮用水环保局的管理存在很大的关系。当然，农村饮用水安全工程建设完成后，还需要保持饮用水的卫生和洁净，以提高了农民的生活质量和健康水平。因此，现阶段研究农村饮用水安全环境保护问题具有非常重大的现实意义。

参考文献：

[1]雷刚，崔彩贤，田义文.农村饮用水安全问题研究[J].安徽农业科学，2012，35（5）：1481-1482.

农村饮用水安全 篇4

据世界卫生组织的资料，在发展中国家，80%的疾病是由于不卫生的水与恶劣的环境卫生条件造成的。饮用水安全与每个人的健康息息相关。那么，在中国占总人口56％的农村人口饮用水是否安全？在水污染状况令人担忧的今天，也许农村饮用水问题比城市更应得到关注，更迫切需要解决！

●中国农村饮用水状况亟待改善

2006～2007年全国爱卫会与卫生部联合组织的全国农村饮用水调查结果表明，44％的调查水样没有达到基本卫生安全。调查还显示，农村生活饮用水的水源主要以地下水为主，75％的人口在饮用地下水，饮用地面水的人口为25％，其中地面水超标率为40％，地下水也达46％。而且还有45％，即近一半的农村人口在饮用分散式供水，基本采取直接采用原水，其超标率更是达到了48％。中国农村饮用水状况亟待改善。

除污染以外，我国农村饮用水还存在高氟、高砷、苦咸等问题。根据中国水网2008报告一——《中国水业政策与风险分析》，目前有8000多万人农村人口饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准，4000多万人在饮用苦咸水，受高砷水影响的人口已达几百万。●国家：提升农村饮用水安全战略

值得庆幸的是，《中国水业政策与风险分析》提出，农村饮用水安全问题已经上升到了国家政策的高度。

由于农药、养殖、农业灌溉等引起的面源污染成为水体污染的一个重要因素，新修订的《水污染防治法》将“农业和农村水污染防治”作为单独的一节，列在了“水污染防治措施”一章中。环境保护“十一五”规划也明确提出把“保障城乡人民饮水安全”作为首要任务，首次将农村的饮水安全纳入国家五年规划。

2008年4月，水利部副部长周英在第二届中部论坛上表示，水利部将争取在2015年基本解决中部地区列入“十一五”规划的4532万农村人口饮水安全问题，重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、血吸虫等饮水水质不达标问题。卫生部在2008年1月和5月分别印发了《全国农村饮用水水质卫生监测技术方案》和《农村饮水安全工程卫生学评价技术细则（试行）》，极大促进了农村的饮用水水质监测和卫生评估。

2007年底国务院办公厅转发的《关于加强农村环境保护工作意见》更是系统提出了加强农村饮水安全工作。明确提出要“切实加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善”。把保障饮用水水质作为农村环境保护工作的首要任务。配合《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的实施，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，根据农村不同的供水方式采取不同的饮用水水源保护措施。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。

● 地方：加速农村饮用水安全保障

与国家战略相对应，各地也纷纷拿出了自己的“杀手锏”。根据《中国水业政策与风险分析》总结，一年来，就有宁夏、河南、江苏、陕西四个省出台了相关意见和办法。《宁夏农村饮水安全项目建设管理办法》从部门职责分工、项目管理、水源和水质管理等方面加强、规范管理农村供水工作，以确保农村饮水工程安全、良性运行。《2007年河南省农村饮水安全工作实施方案》，明确提出当年要解决河南省不少于200万人的农村饮水安全问题。陕西省印发了《关于进一步加快解决农村饮水安全问题的意见》，提出到2012年基本解决全省剩余的926万农村群众的饮水安全问题，农村自来水普及率达到65%以上。江苏省也印发了《关于实施农村饮水安全工程的通知》。

除省以外，各城市也出台了相应办法，如湖南常德发布《常德市农村饮用水水源保护管理办法》，加强农村饮用水水源保护。郑州市印发了《2008年郑州市10万人农村饮水安全

农村饮用水工作总结 篇5

【摘要】 本文简述了我国农村水污染现状及成因，提出解决农村污水问题应按照循环经济理念，大力发展生态农业，因地制宜，以分散型、小规模生物或土地处理技术为主，合理利用水资源，使我国的农村经济与资源、环境协调发展。

【关键词】农村饮用水源 水源调查 水质分析

引 言

随着社会的发展和进步，人们对饮用水安全要求的提高，同时由于污染等造成的原本安全的饮用水现在变得不安全。农村水污染问题尤为突出，呈现出迅速恶化趋势。据统计，我国现在还有3亿多人口的饮用水不安全。有资料表明，到2009年，我国还有33%的村庄没有合格的饮用水，自来水通村率也不到50%。因此我国农村饮用水面临着严峻的形式。

一、农村饮用水水源调查

我国是一个农业大国，农村人口9.47亿，占总人口的大多数。近年来我国农村饮水解困工作取得了很大进展，2004年农村改水统计年报数据显示：全国农村已建成自来水厂或供水站64.5939万座，其中绝大部分是日供水1000 t以下的小型水厂、水站，供应5.3625亿农村人口饮用水，占农村人口的56.64%，还有43.36%的农村人口处于饮水困难之中。据有关资料介绍，世界上中等发达国家农村安全饮水普及率为70％以上，发达国家在90％以上。我国的安全饮水普及率水平大致为东部70％，中部40％，西部40％，与世界中等发达国家相比尚存在明显的差距。我国农村饮水安全形势仍十分严峻。更为关注的是：长期以来，人们对水资源的认识，考虑量的多，谈论质的少，大部分地区农民仅仅是解决了饮水难问题，但仍未解决饮水卫生问题，很多农村还未喝上安全卫生水，农村饮用水水质现状令人担忧。

（一）环境的影响

农业饮水基础条件差，饮水工程分散，集中供水率低；高氟水、苦咸水、高砷水污染水等劣质水源多，处理难度大，净水成本高；季节性缺水严重。

（二）．供水方式上存在安全隐患

在广大农村，饮用水供水方式分集中式供水和分散式供水，集中式供水包括水厂自来水和一村集中共用一口井的非自来水。分散式供水则是指一家一户用一口井的不同水源取水方式。不管是集中式供水还是分散式供水基本无任何防护措施，而且水源在饮用前均未经任何的消毒处理，所谓的自来水实际上只能算是方便水。分散式供水主要的卫生问题是村民缺乏安全意识为图方便在自家庭院里设井，没有考虑水井周围厕所或粪坑、牲畜圈、污水沟等的污染，地表的污水通过渗透或直接流入井中，农民喝了受污染的水而发生疾病的现象时有发生。

（三）．环境保护意识淡薄

一些基层领导对农村饮水安全问题的严峻性认识不足，环境保护意识淡薄，只考虑眼前经济利益，在水源地发展高污染小型企业，给农村饮水安全带来严重威胁；农民在生产生活过程中，不合理使用农药化肥，随意排放生活垃圾牲畜粪便，通过地表径流和地下渗透，造成对水体的污染。

（四）．农村饮用水源水质监测力量不足

在我国农村，由于水源地分布分散，规模小，水质水量不稳定，现有的监测部门监测能力有限，长期开展大规模常规水质监测难度较大，因此，全国水源地无法形成统一的监测网，监测部门无法对水源地水质进行综合性的分析与评价，不利于水资源的合理开发和利用

（五）．农村饮用水安全相关科技知识普及率低

长期以来农村居民以传统落后的分散式供水为主，多数农村或农户的供水设施简陋，普遍缺乏必要的水处理和消毒设施，目前国家研究人员已经针对农村饮用水安全问题研发出新的科学技术，但由于人力财力的限制，无法完全对基层农民进行科普，因此，对于新技术的推广依然任重道远。

二、农村饮用水污染途径分析

目前，我国一些农村饮水中水质问题非常突出。农村饮用水主要来 源于河水、井水、泉水等,基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。造成水质问题的原因，一方面是人为因素，如水源地污染，饮用水输送、处理环节不当等。另一方面是自然因素，即地质本身形成的高氟水、高砷水、苦咸水等，虽然说由于各地情况不一，影响饮用水水质的原因也各不相同，但其中也存在一些共性。

（一）.人为因素对水源地水质的影响

人为因素主要与人为活动、农业化肥农药的释放、工业及生活污水的排放、城镇面源污染等导致饮用水水源存在不同程度的污染。近年来，随着农业产业结构的改变和畜禽养殖业的快速发展，过量的农药化肥以及畜禽粪便形成了农业面源污染；另外，工业的高速发展也造成了环境污染，进一步加重了江河湖泊水源和地下水水源污染，农村饮用水水质的恶化给农村居民饮水安全构成严重威胁。

（二）.农村水源地污染类型

1.农业污染：包括牲畜粪便、农药化肥等，农业污水可使湖泊受到不同程度的富营养化污染的危害，造成藻类及其他生物的异常繁殖，引起水体透明度和溶解氧的变化，从而致使地表水水质恶化，通过地表水或土壤水的下渗也会导致地下水污染。

目前，我国畜禽粪便产生量接近20×109 t，是同期工业固体废弃物的2.7倍。据有关统计资料显示，养猪业对水质的污染居首位，尤其是猪所排泄的粪尿。猪粪尿混合排出物的COD值达81000 mg／L，牛粪尿混合排出物的COD值达36000mg／L，笼养蛋鸡场冲洗废水的COD值为43000 mg／L～77000mg／L，氨氮浓度为2500 mg／L至～4000mg／L。高浓度畜禽养殖污水排入江河湖泊，将造成水质恶化。畜禽粪便中的有害成分渗入地下水，使地下水溶解氧含量减少，有毒成分增多，严重时使水体变黑、发臭，失去使用价值且难以治理恢复，造成持久性污染。

2.生活污染：主要是日常生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类。生活污水中含氮、磷、硫、致病细菌较多，可以造成表面水域的富营养化和污染。农村人均日排放生活垃圾已达0.34kg。因农村基础设施比较落后，普遍缺乏基本的排水和垃圾清运处理系统，污水大多不经任何处理，直接排放或沉积在村边沟 渠和村庄地面，降雨时最终被冲刷进入水体，使地表水体和地下水体受到污染。

3.城镇及工业污染源：城镇污水及工业废水是水域的重要污染源，含有多种毒性化学物质，若未经妥善处理而直接排放至水体，将严重地危害环境。工业制造过程中形成的污染物具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。

据国家统计局公布的资料显示：2003年，全国工业和城镇生活废水排放总量为4.6×1010 t，其中工业废水排放量2.124×1010 t，城镇生活污水排放量2.476×1010 t；废水中化学需氧量（COD）排放总量1.3336×107 t，其中工业废水中COD排放量5.119×106 t，城镇生活污水中COD排放量8.217×106 t；废水中氨氮排放总量1.297×106 t，其中工业废水中氨氮排放量4.04×105 t，城镇生活污水中氨氮排放量8.93×105 t。大量的城镇污水及工业废水对地表水和地下水产生不同程度的污染。

（三）.地下水水源污染途径

在供水水源类型方面地下水以其稳定的供水条件、相对良好的水质，成为农业灌溉、日常生活用水的重要水源，特别是在干旱和半干旱地区，地下水常常成为当地的主要供水水源。地下水污染源与地表水基本一至，但与地表水的污染途径相比，地下水污染途径更为复杂。污染地表水可以成为地下水的污染源。通过含水层渗透才能达到地下水源地，在这过程中由于岩石的自净作用，会使其浓度降低。污染地表水侧向渗入污染地下水的特征是：污染影响带仅限于地表水体的附近呈带状或环状分布。污染程度决定于地表水污染程度，沿岸地表地质结构，水动力条件，以及水源地距岸边的距离等因素通过含水层渗透才能达到地下水源地，在这过程中由于岩石的自净作用，会使其浓度降低。污染程度决定于地表水污染程度，沿岸地表地质结构，水动力条件，以及水源地距岸边的距离等因素。

污染液从污染源不断地通过包气带向地下水面渗透，这是一种比较普遍的地下水污染途径，污染液要到达地下水面以前要经过包气带，由于土壤的过滤、吸附等自净能力，可使污染物浓度发生变化，甚至全部消除，只有迁移性强的污染物、再加上包气带厚度较小时，才容 易遭到污染。

利用井、钻孔、坑道、或岩溶通道将废液、废水直接排放到地下是处理废水的一种方法，是利用过滤、扩散、离子吸附、交换、沉淀等自净作用、使污染物浓度降低，如果排入废液太多，超过岩石的自净能力，则会污染地下水，有时会造成不可补救的污染危害。

（四）.自然因素对水源地水质的影响

自然因素主要是水资源少且分布不均、地质地形条件差，以及部分水源中存在病原微生物污染等。有些地表或地层中岩石土壤含有微量有毒有害化学元素，逐渐侵蚀而溶人饮用水水源中，比如氟、砷等。根据2000 年全国平原区地下水水质评价结果，对17项地下水水质检测项目（包括必评项目和选评项目）超标情况的统计，其超标率前八项顺序依次为总硬度、氨氮、矿化度、锰、铁、氟化物、亚硝酸盐氮、高锰酸盐指数，有五项属于主要受天然因素影响的指标，分别为矿化度、总硬度、铁、锰、和氟。可见我国地下饮用水水质先天不足。

氟在自然界中以氟化物形式存在于多种矿物中，且大部分氟化物易溶于水，造成我国部分地区的地下水中氟化物含量高。农村饮用高氟水人口主要分布在华北、西北、华东地区，80%的高氟水人口分布在长江以北。长期饮用高氟水，可引起地方性氟中毒，出现氟斑牙和氟骨症，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力，因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往往给家庭带来沉重负担致使家庭贫困。在氟病区，由于氟斑牙、驼背病屡屡发生，直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁，有的地方村民身高只有0.8～1.4 m，出现了矮子村，村民承受着生理和心理的巨大痛苦。

苦咸水是指水中溶解性总固体（俗称含盐量）超过了一定的含量，就会伴有苦涩或咸的感觉。根据调查，溶解性总固体超过2.5 g/L的苦咸水，很难直接饮用，会给群众生活带来诸多不便。受水文地质条件影响，我国的苦咸水分布较广，农村饮用苦咸水（矿化度一般在2 000～5 000 mg/L）人口主要分布在长江以北的华北、西北、华东等地区，目前全国农村饮用苦咸水的人口约有3800多万。苦咸水造成饮水安全问题相对要轻一些，长期饮用苦咸水会导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病。用苦咸水灌溉还可导致土壤次生 盐碱化。

（五）.供水方式上存在缺陷

大部分农村饮水工程建设标准低，管理设施不完善，水质检测不规范，有的工程从设计到施工建设比较粗糙，漏项多，管理设施考虑不周，尤其是极少考虑水质分析化验室的设置，注重了水量的解决，忽视了水质的科学分析。一些农村饮水工程使用年代较久，其供水管道的老化严重，有的自来水管路工作时间高达数十年，这些管路已腐蚀老旧，年久失修，致使自来水在输送过程中污染严重。另外，农村供水工程缺乏规范管理，生命力不强(特别是村级水厂)，由于经济条件和管理等原因，相当一部分工程建成后不能保证供水工程效益长久发挥。

农村地区普遍采用的是水质消毒方式为氯消毒工艺，这种传统的消毒工艺消除病毒的效率极低，并且不稳定，再加上管道的二次污染，水中的病原菌、病毒和病原原生动物数量不减反加。严重时会造成病菌或病毒性传染病的大面积流行，例如：一些地区爆发甲肝、红眼病等就是由于当地自来水有关病毒病菌污染造成的。另外的安全问题来自于氯消毒工艺本身，我国水厂基本上采用氯杀菌消毒，不能有效地去除水中的有机污染，而在氯化过程中可能生成多种多样的有机氯化物包括卤甲烷，并占到饮用水中合成有机物的绝大部分，三卤甲烷这些物质基本上属于致癌、致突变、和致畸的三致物质，长期饮用会严重危害人体健康。尤其是农村相关从业人员几乎没有得到相应的必要培训，如果操作不当，更会放大其中的安全隐患。

三、解决农村饮用水安全的对策

（一）．因地制宜，合理利用水资源

尽可能建设适度规模的集中供水工程，并供水到户。农村供水设施建设可根据实际情况而定，距离县城、集镇自来水厂较近的农村居民点，可以依托已有自来水厂，延伸供水管网，发展自来水；其他人口稠密地区，应建集中供水工程，并尽可能适度规模供水到户；在农户居住分散的山丘区，可建设分散式供水工程做好水源勘测和调查工作，尽可能找水量充沛 水质良好的水源，降低净化难度和制水成本。

（二）．积极组织学习，培养管理型技术型人才 国家应在基层挖掘能够扎根农村的人才，组织学习饮水工程相关理论知识操作规范维护方法以及科学管理知识等逐步建立确保农村饮水工程良性运营的管理体制与运行机制，产权明晰，责权统一，落实管理体制，确保供水工程良性运行，持久发挥效益。

（三）．大力宣传环境保护法，加强环境监管能力

当地政府应联合相关部门组织多种形式的宣传活动，比如发放宣传册宣传漫画文艺演出等农民喜闻乐见的形式，使农民在娱乐中学到了法律知识建立健全适合农村发展的环境保护法律法规，使监管部门能有法可依，加强监管能力。

（四）．加强水质净化和水质监测力度

确保水质达标根据当地经济饮水工程的实际条件，选择技术可靠 操作简便经济实用的净水工艺，水质监测部门应定期对已建的和正在规划当中的饮水工程进行水质监测和评价，确保农民喝上放心水。

四、结束语

关于农村安全饮用水水价的思考 篇6

关键词：饮水安全,农村水价,承受能力,支付意愿

0 前 言

目前,我国对城市供水水价、工业水价、农业灌溉水价的研究比较多,而对农村供水工程水价的研究尚不多见。农村供水工程是我国新农村建设、和谐社会建设、小康社会建设的一部分,是服务于农村广大农民,特别是边远贫困地区农民的一项准公益性质的工程。因此,农村安全饮用水水价的实施对于加强农村供水工程建设、促进农村饮水工程的良性运行、深化农村供水管理体制改革、建立健全农村饮水安全保障体系具有重要的作用,同时也是让农民群众能够及时、方便地获得足量、安全的饮用水,维护生命健康、提高生活质量、促进农村经济社会可持续发展的重要保障。

1 水价制定的基本模型综述

1.1 水价制定的基本模型综述

国内外学者们经过长期的研究和探索提出了许多水价制定的方法与模型:20世纪50年代荷兰的詹恩·丁伯根和前苏联的康特罗维奇提出了影子价格模型,该模型是以资源有限性作为出发点,将资源充分合理分配并有效利用作为核心,以最大经济效益为目标的一种测算价格,是对资源使用价值的定量分析[1];60年代末在宏观政策分析和数量经济领域出现了CGE模型,运用该模型能输出某一地区的经济在均衡条件下的各部门生产和消费情况,通常用来研究和计算部门和商品的价格[2];边际机会成本(简称MOC)是指在资源有限的情况下,从事某项经济活动而必须放弃其他活动的价值,该理论认为,MOC表示由社会所承担的消耗一种自然资源的费用,在理论上应是使用者为资源消耗行为所付出的价格P,当P小于MOC时,会刺激资源过度使用,当P大于MOC时,会抑制资源的正常消费[2];美国的L.Dauglas Tanes和Robert.R.Lee提出了供求定价模型,该模型认为供水是商品[2];姜文(1995年)提出了水资源价值模糊数学模型,他认为水资源价值系统是一个复杂且模糊的系统,处理这样的复杂系统,适宜于模糊数学的方法进行处理[2]。在应用方面,沈大军(1999年)利用CEG模型实现了对邯郸市的水价的计算和分析[3];施熙灿(2002年)利用影子价格模型分建设项目投入物、供水工程产出物计算了水的影子价格[4]。

1.2 基本水价模型应用中存在的问题

以上几种水价制定模型虽然是目前水价制定的常用方法,但是应用于农村安全饮水水价的制定还存在一定的问题[1,2],分析如下。

(1)影子价格模型。

根据影子价格的定义,影子价格与生产价格、市场价格差别很大,它只反映水资源的稀缺程度和水资源与总体经济效益之间的关系,因此不能代替水资源本身的价值。另外,从理论上讲,可以通过求解线性规划来获得水资源影子价格,但是在实践上困难太大,主要是由于线性规划中涉及到几百种资源、几万种甚至几百万种产品相联系的庞大模型,水资源只是众多资源中的一种。

(2)CGE模型。

CGE模型虽然能输出某一区域经济均衡条件下的各部门商品的相对价格,但同时必须看到,CGE模型所能要求的资料量是十分大的,模型一般要求区域部门投入产出系数、劳动力分配、总投资及部门投资分配、消费额及政府与居民间分配以及各种弹性系数。因此,对于某一区域,为计算水资源的价格收集和处理资料的工作是十分艰难的。

(3)边际机会成本模型。

该模型的应用很困难,其主要原因在于降水的不确定性、用途多样性、水资源不可替代性、供求的区域性以及利用对自然环境的影响目前尚难全面把握。有些学者试图利用替代的方法间接测算从而解决计算的困难问题,但仍然存在缺乏可比性、忽略水质等问题。

(4)供求定价模型。

供求定价模型通过水资源量来决定水资源价值,水资源量在决定水资源价值方面占有重要地位,但不是决定地位,量的多少决定了供需矛盾的尖锐程度,因此仅仅通过水资源量决定水资源价值是不完善的。另外,该公式中没有考虑用水功能及污水排放因素。

(5)水资源价值模糊数学模型。

该模型从资源租金角度体现自然资源本身的价值,但是,水的供求弹性在居民用水、工业用水、农业灌溉用水中的差异很大,有关参数确定比较困难。因此,只是一种理论框架,无法应用到水价计算中。

2 农村水价的制定

2.1 水价的基本构成

目前国内学者对于水价组成的认识比较一致。2000年10月22日,水利部汪恕诚部长在水利学会年会上提出:水价由资源水价、工程水价和环境水价3个部分组成[5]。

资源水价是商品水资源边际使用成本的表征,是水资源所有者防止水资源的原始价值减损征收的调节费用以及为此所付出的代价和其所有权利益的体现。资源水价受到水资源总量、可供水资源的数量和结构、水资源的需求数量和结构、用水效率和效益及经济发展状况等多种因素的影响。因此,只有资源水价才能真正和完全地反映出水资源的稀缺程度,反映出水资源的供求关系[6]。

工程水价就是通过具体的或抽象的物化劳动把资源水变成产品水,进入市场成为商品水所花费的代价,包括工程费(勘测、设计和施工等),服务费(包括运行、经营、管理、维护和修理等)和资本费(利息和折旧等)的代价。具体体现为供水价格[5]。

环境水价就是经使用的水体排出用户范围后污染了他人或公共的水环境,为污染治理和水水环境保护所需要的代价。王文珂[6]认为环境水价可以考虑2个部分:一部分是用于弥补污水排放处理的成本费用,属于污水处理企业的合理收入,体现的实际上也是对污水处理企业的成本和利润的约束;另一部分则是由于引用水资源对生态环境产生的影响的补偿,它在很大程度上与资源水价具有相同的性质,体现了水资源的稀缺程度。

2.2 农村水价制定的影响因素

在制定农村安全饮用水水价的时候,除了要坚持成本回收、保障供水企业的发展和壮大等原则外,还应该考虑以下影响因素。

(1) 供水工程所在地。

因为全国各地农村的经济发展水平不尽相同,因此水价的制定还应根据地区进行分类指导。根据经济发展水平,可将农村划分为经济较发达地区、经济欠发达地区及经济落后地区,然后结合当地农民的支付能力,分别采取不同的水价制定方法。

(2) 用水户的支付能力。

用水户的支付能力是影响水价制定的客观因素。王浩等认为,水价支付能力是指用水户能够承受某种水价水平下的水费支出能力,即用水户支付水费后其生存与发展不至于受到太大的影响。对于生活用水而言,支付能力就是水费占可支配收入的比例。水价应在用户的承受能力之内,用户才能接受,如果水价超过承载力,就会引起各种问题。

(3)用水户的支付意愿。

支付意愿是用水户为获得某种效用而愿付出的代价,只有当用水户具有这种支付能力时才是有效的。可以根据用水户群体总的支付意愿除以用水量得出用水户平均意愿水价。支付意愿可以用直接调查、同类比较来确定。直接调查是通过对特定群体的用水户进行抽样调查,看其意愿为用水支付的最高价格为多少。同类比较是比较相同类型的用水户,参照其实际接受的水价价位。

2.3 农村水价的制定

通过现有水价制定方法的比较,笔者认为可采用下面的方法来计算农村安全饮用水水价:首先,根据各地区之间的经济发展水平的不同,水价的制定应该分以下3个档次,即对于经济较发达的地区,水价采用全成本加利润来确定;对于经济欠发达地区,水价只采用运行成本来确定;对于少数经济落后地区,水价也采用运行成本来确定,但还应采用政府补贴电价的方法使水价在农民的承受范围之内以维持工程的良性运行。其次,在同一地区内通过问卷调查以及统计分析的方法对农民进行支付能力的界定,将农民划分为“有支付能力”和“无支付能力”2种情况,针对不同支付能力的农民制定不同的水价,对于“有支付能力”的农民水价的计算方法根据当地的经济发展水平确定,对于“无支付能力”的农民水价的计算方法应相应的降低一个档次。以下对水价计算中的几个关键问题分别进行说明。

(1)成本。

目前计算成本的方法很多,张仁田[7]认为计算水资源在使用过程中的成本时可以分为供水成本、经济成本和全成本3种情况,经济成本是供水成本加上机会成本及经济外部性。全成本是在经济成本的基础上加上环境的外部性。

①供水成本。

根据《水利建设项目经济评价规范》规定,供水工程按经济性质分类的总成本费用包括:材料和燃料、动力费、工资及福利费、维护费、折旧费、管理费、利息支出、水资源费、税金等。其中:材料和燃料费、工资及福利费、管理费在供水成本中所占比重较小,且与供水量变化不大,可视为固定成本;折旧费和维护费虽也是固定成本,但它们数额较大;动力费、水资源费数额也较大,且与供水量成正向关系,可视为变动资本。

②机会成本。

当某用户消耗性使用水资源时,将剥夺其他用户的用水权,如果其他用水户能产生更高的价值,那么存在由于水资源误分配而造成的机会成本。

③经济的外部性。

是指那些与资源使用无直接关联者所产生的效益和损失,这些效益和损失既包括当前也包括将来。

④环境的外部性。

与公共健康和生态系统维护有关。如果有污染,引起下游生产和消耗成本的增加,这是经济的外部性。但如果对公众健康和生态系统产生影响,即为环境的外部性。

(2)利润。

目前,供水工程的利润均按照下式来计算:

利润=供水成本×行业利润率

根据《水利工程供水价格管理办法》的规定:农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定,不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上,按供水净资产计提利润,利润率按国内商业银行长期贷款利率加2%～3%确定。因此,农村安全饮用水利润率可参照非农业用水利润率进行计算,并宜取低值。

(3)用水户的承受能力。

水价只有在用户承受力范围之内,用户才能接受,如果水价超过承载力,就会引起各种问题。根据世界银行和一些国际贷款机构的研究,家庭或个人水费支出(家庭或个人用量×水价)占家庭收入的比重为3%～5%时是现实可行的。我国的一些调查研究认为,我国城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2.5%～3%比较合适,可以促使她们合理用水、节约用水。关于工业用水水费,国际上一些研究成果表明,水费占工业生产企业生产总值的6.5%时,可促使企业节约用水。国内研究认为,可以取工业企业水费占企业生产总值的5%,来核算水价的最低值[8]。按照经济发展情况可知,农村用水户的承受能力应低于城市用水户的承受能力,也即农村或个人水费支出占家庭收入的比重应低于2.5%～3%。

(4)支付能力的界定。

环境经济学有两种基本的非市场方法,可以用来推求消费者的需求和对生活供水服务的支付意愿,一种是“间接的方法”,即基于对消费者用水行为的观察来收集各类基础数据,进而分析得到消费者对相应商品或服务的支付意愿;另一种是“直接的方法”,即通过建立假设的市场,采用意愿调查的方法直接询问消费者的偏好和支付意愿。对我国现状农村供水而言,采用“间接的方法”,不仅在数据收集方面具有一定的难度,而且由于现状农村供水市场尚未建立且水价标准过低,若采用实际发生的数据来推求支付意愿会导致结果偏低或不准确。因此建议采用“直接的方法”,可以选用条件价值评估法(简称CVM)。同时应用扩展性支出系统(Extended Linear Expendnditure System,简称ELES),分析农民基本消费需求与支出结构及其对水费的支付能力,以此界定出不同支付能力水平的标准[9]。

3 结 论

价格是优化配置稀缺资源的重要经济调节杠杆。在社会主义市场经济体制下,水价是重要的水资源配置手段,合理的水价也是工程良性运行的关键。农村安全饮水工程作为一项准公益性质的工程,其水价制定得是否合理,直接关系到供水企业的发展以及村民的生活用水。本文提出以成本水价加微利来确定供水水价,并在此基础上考虑村民的支付意愿及承受能力。如此计算的水价,不仅保证了供水企业的发展,也考虑了农民的承受能力,最终能够实现水资源的可持续发展,同时带来良好的经济、社会、环境效益。

参考文献

[1]程志宏.城市水价模型及其应用[D].安徽:合肥工业大学,2005.

[2]张龙云.饮水安全与水价研究[D].山东:山东大学,2008.

[3]沈大军,梁瑞驹.水价理论与实践[M].北京:科学出版社,1999.

[4]施熙灿.影子水价与影子电价测算[J].水力发电学报,2002,(2):1-8.

[5]徐得潜,张乐英.制定合理水价的方法研究[J].中国农村水利水电,2006,(4):83-84.

[6]王文珂.当前水价改革中迫切需要注意的问题[J].中国水利,2001,(7):22-23.

[7]张仁田,童利.全成本水价制定中有关问题的探讨[J].江苏水利,2002,(1):45-46.

[8]陈裕伟,黄河.潮州供水枢纽工程水价问题初探[J].水利发展研究,2001,(4):22-23.

[9]陈丹.南方季节性缺水灌区灌溉水价与农民承受能力研究[D].江苏:河海大学,2007.

[10]孟戈,王先甲.激励节水灌溉技术推广的水价机制[J].节水灌溉,2008,(9):8-9.

农村饮用水安全问题及其对策研究 篇7

关键词：农村饮用水；安全问题；对策

随着时代的发展，社会经济的水平有了很大的提升，农村的饮用水安全问题受到社会的重视程度越来越高。当前新农村建设的力度不断加强，农村饮用水的安全保障是新农村建设过程中的一个重要内容。我国的农村饮用水安全管理虽然经过了多年的发展取得了一些成就，但与发达国家比较起来还是存在一些问题。安全管理加强农村饮用水，但都面临着农村饮用水的安全性问题，将在农村饮水安全的当前的管理的重要一步。

一、 农村饮用水安全存在的问题

1、饮水设备简陋落后、卫生条件差。随着农村经济的发展是在饮用水设施建设相对落后的农村地区，没有资金投入，导致农村饮用水设施和衛生设施的建造很差。在水井周围许多村庄设立了土堆，下水道或牲畜圈，污水可通过浅层土壤渗入地下，并且会直接流入到井水当中。近几年居民生活水平的提高，生活污水和垃圾排放量农村生活有所增加，很多污水和垃圾未经过任何处理就直接排放到江河中去，而江河直接为地表径流供水，也为地下水提供水源，从而导致饮用水遭到污染。

2、工业污染导致饮用水污染严重。近年来，工业污染大量向农村转移，一些高污染、高耗能企业陆续由城市搬到农村，很多项目开工后无任何处理设施，排放的废水和废料不处理就直接排入地下水，甚至直接到农民饮用池塘或河水，从而导致饮用水源严重污染；许多乡镇企业在生产过程中产生的废水、废渣和尾矿等未经处理直接向江河湖泊和农田排放或随意堆存，使地表水和地下水受到污染。

3、农业面源污染和生活污染。在农村，农药化肥的过量使用使氮素和磷素等营养物质、农药及其他有机或无机物的污染物质通过地表径流和农田渗漏造成地表水和地下水的污染，使水环境日益恶化。农村居民和牲畜可造成水体污染的粪便随意排放。尤其是近几年，在农村水污染的快速发展农村水产养殖和畜牧业极大地扩展了了大量的动物粪便的范围一直没有专业处理，对农村用水带来了严重的污染。

二、加强农村饮用水安全管理的策略

1、防治污染，保护水源，确保农村饮用水安全。抓紧落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标，尽快将指标分解量化到各流域和行政区域，落实到水资源管理各个环节。首先生活用水水源保护区体系，着眼于进一步增加水的保护和水污染防治工作，以确保严格执行非保护森林破坏和水体的保护设施的行为，要想在农村地区饮用水安全的保障，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。其次要积极预防，工业污染，控制污染物严格的排放，积极推进循环经济，既要严厉打击违法排污行为，主动节能减排的实现，无尘生产。最后，农村循环经济和居民的高效生态农业，实现生态文明建设，因地制宜加强农村地区在农村，生活污水的医疗设施和农村生活垃圾，畜禽粪便处理生活努力落实，生活秩序，促进建设氧化塘、联户沼气池、湿地污水处理系统等污水处理设施，重点建设以农户为基本单元的“一池三改”（建设沼气池，改厨改厕改圈）和三格化粪池等处理设施，严格控制农村点面源污染源。

2、多方筹资，加快农村饮用水安全工程建设。首先，我们应该在农村饮水安全工程的创新投入机制，带领建立多元化的投入机制，逐步形成了政府公共財政投入，利于农民投入劳动，加快农村饮水多元化的投入机制，以支持多方提供资金，加快农政府财政投资的安全工程建设步伐。其次加大农村饮用水安全工程的整合工作，加大对县域单位的投资，以形成一个机制，按照安置受的融资逐渐规划，有效投资，以统筹项目项目，以解决资金的重叠的问题，分布，以改善投资效率。最后要鼓励和支持民间资本参与农村改水项目建设，及时制订各种优惠政策，充分调动社会各方的积极性，共同解决农村饮用水安全问题。

3、加强管理，建立健全农村饮用水安全长效管理机制。首先地方政府还应进一步提高认识，为此而采用水资源的合理保护和配置，积极水污染防治，农村饮水安全项目建设，建立合理的水价成因机制，实施水源保护和强化监督管理措施，确保农村居民的饮水需求和安全。其次，要加强对饮用水的农村地区，在责任的各级领导实施管理的安全工作的领导，以形成一步步通过其他手段的责任步实施已经签订责任。最后建立健全农村饮用水安全管理长效机制，发改委、财政、水利、卫生、环保、国土、建设等职能部门要明确责任，密切配合，及时研究解决农村饮用水安全问题，确保农村饮用水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。

4、加大技术指导和科研力度，加强水源保护和水质监测工作。首先要为了支持以加大科技的投入，加大对农村水环境保护的相关研究的投入，以提高农村水污染的控制效率，依靠科学技术的力量努力，改善农村饮水安全工程建设质量和管理水平。其次组织大专院校和科研机构专家进行水污染防治和农村饮用水安全问题技术指导，重点帮助解决水质安全问题以及高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等特殊饮水水质处理问题。再次加强对作为农村生活用水水源的水库、溪流、水井等水源保护和水质监测，农村生活污水排放，以加强农业和工业废水和固体污染物的管理。最后加快农村饮水安全工程建设与管理信息化建设步伐，提高农村饮水安全工作的实时监控、预警预报水平和管理效率。

结束语：总之，提高农村饮用水安全性，可以减少水传播的流行性传染病，从而也能够降低农民医疗费用的支出，使农民能够更好地投入农业生产中去。从而实现了较好的经济效益，为确保农村饮水安全，并发挥可持续性盈利的，建设社会主义新农村，促进社会和经济的发展，提高农村人口素质，构建社会主义新农村的重要前提。

参考文献

[1]钟端柱，喻从年.我国农村饮用水安全问题及对策研究[J].科技致富向导，2012（06）

[2]陈颖，范传辉，孙瑞，文武.农村饮用水安全问题现状及对策分析[J].现代农业科技，2010（03）

农村饮用水工作总结 篇8

今天，XX区农村生活饮用水安全知识培训班在这里开班了。城区党委和政府非常重视此次农村生活饮用水安全知识培训班的举办工作。此次培训班的举办目的是为了让大家更好地了解有关农村生活饮用水方面的安全知识，确保辖区内广大农民群众的生活饮用水卫生安全。现在，社会有这么一句话，不一定准确，但

很形象，就是“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜”。农村环境上不去，不仅影响农村居民自身的生存环境，也影响城市居民的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子” 的安全，所以希望大家今后能和城区党委、政府一起齐心协力，做好城区农村生活饮用水安全的保障建设工作，努力改善我们农村的生活饮用水条件，进一步推进城区农村饮用水安全保障建设工作的发展。下面，我就简要介绍一下国内外在生活饮用水保护方面的发展情况，并结合自治区、南宁市的有关要求，对城区农村饮用水的安全保障建设工作讲几点意见。

2007年年底，国务院办公厅转发了《关于加强农村环境保护工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了2010-2015年农村环境保护的阶段性目标以及主要工作，其中强调了三个方面的内容，而第一点提到的就是就是：突出抓好农村饮水安全。

一、现今世界饮用水安全概况

联合国认为“享有安全用水是人类的一项根本需要，因而是一项基本人权”。联合国早在1981—1990年就倡导了第一个水与卫生十年行动计划。新世纪联合国面对人类发展存在的主要问题，于2000年在千年首脑会议上确定：“到2015年将无法获及或负担不起安全用水和卫生条件的人口比例减半”并作为关键性目标写进了《千年发展目标》。2004年召开的联合国会议上将饮水安全列为主要议题，并确定2005-2015年为《生命之水国际行动十年》。

目前，全世界还有超过10亿人口用不上洁净的水，26亿人缺乏基本卫生条件。中国饮水不安全人口占1/3，缺乏基本卫生条件的人口在1/3—1/4之间。在水和卫生设施的危机中，受害最深的是穷人，受害最多是农村。

二、我国农村生活饮用水安全总体状况

党中央、国务院高度重视农村饮水安全问题，决心进一步加快解决饮水安全问题。去年8月，国务院办公厅印发了《关于加强饮用水安全保障工作的通知》，而后，国务院常务会议根据推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，将原定“十一五”时期解决1亿人饮水安全的目标提高到1.6亿人，决定用10年时间基本解决农村人口的饮水安全问题，也提前完成联合国千年宣言提出的“到2015年将无法获及或负担不起安全用水和卫生条件的人口比例减半”的目标。

在我国，部分农村地区的饮用水安全问题比城市饮用水安全问题更为严峻和突出，特别是中西部地区和贫困地区。《2004年中国农村贫困监测报告》显示，到2003年，我国贫困地区有18%的农户取得饮用水困难，14.1%的农户饮用水水源被污染，37.3%的农户没有安全饮用水。按饮用水水源分，饮用自来水的农户占全部农户的32.3%，饮用深井水的农户占全部农户的20.9%，饮用浅井水的农户占全部农户的24.9%，直接饮用江河湖泊水的农户占全部农户的6.9%，直接饮用塘水的农户占全部农户的2.3%，直接饮用其他水源的农户占全部农户的12.7%。

在广西，农村饮水安全工程重点是解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等严重影响农民身体健康的水质不达标及局部地区严重缺水问题，优先解决部分特殊困难群众、人口较少民族、水库移民、华侨农场林场及农村学校饮水安全问题。

广西区水利厅相关负责人介绍，2009年，广西计划投资15亿元解决250万农村人口的饮水安全和饮水困难，在去冬今春的水利建设中，已新建农村饮水工程2039处，共有172.4万村人口实现了饮水安全问题。

三、关于农村生活饮用水的安全问题，平时我们应该注意以下几点

第一，要做到知法守法

《中华人民共和国水污染防治法》第十条规定：任何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。第二十条规定：禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放规定的废水、污水。第二十九条规定：禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。第三十三条规定：禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。第四十七条规定：使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药，应当加强管理，防止造成水污染。这些规定，我们大家有机会都应该了解和学习。

第二，我们农村生活饮用水在提取方式上应该有所改变

近些年，由于农村居民生活垃圾及工业生产排放的废水废渣的直接倾倒造成对河流、溪水等水源的污染严重，因此我们应该从打井取水逐步转变为由公共水源供水，即使用自来水为主。