饮用水工作计划(精选10篇)
饮用水工作计划 篇1
生活饮用水卫生重点监督检查工作计划
为加强生活饮用水卫生监督管理,进一步做好生活饮用水卫生安全保障工作,结合我团实际,特制定我团生活饮用水卫生重点监督检查工作计划。
一、工作依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水水质卫生规范》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》、《生活饮用水检验规范》。
二、检查内容
1、集中式供水单位卫生管理情况及饮用水出厂水和末梢水水质卫生状况。
2、学校自备供水卫生管理情况及饮用水水质卫生状况。
三、检查范围和水质监测项目
1、我团水塔、学校自备供水。
2、对我团水塔、学校自备供水水质进行卫生安全检测。
3、选取的检查单位应具有代表性,能代表当地不同水源类型、供水方式和供水人群,反映出本地区饮水卫生的基本情况,水质监测采样点应与检查单位相一致。
四、检查方法
1、现场检查和采样由两名以上卫生监督员完成,卫生监督员在检查和采样时,向被检查单位负责人或陪同人员出示监督证件。
2、根据现场对水塔单位和学校自备供水卫生管理的检查情况,对发现存在问题的单位,要制作现场检查记录,并出具卫生监督意见书。
3、采集的样品应及时送检。
4、在完成现场检查水质后,及时统计、汇总,认真审核,进行工作总结,按时
饮用水工作计划 篇2
然而, 由于饮水机数量的急剧增加和管理缺位, 导致现场制售饮用水的卫生状况令人担忧, 更成为人们关注的焦点。
“让全市居民喝上安全的饮用水是我们的职责, 更是我们的义务。”邯郸市卫生监督所所长刘宝利对记者说。为了保证全市居民饮用水安全。邯郸市卫生监督所多举并措, 加大源头治理, 确保全市居民喝上了安全卫生的饮用水。
现场制售饮用水, 是指通过水处理设备采用过滤、吸附、软化、消毒等措施, 将集中式供水系统的生活饮用水当场制成可直接饮用并散装销售的饮用水。目前邯郸市现场制售饮用水模式主要是设置自动售水机。自动售水机是一种水质处理机与自动售货机的结合体, 经水处理设备处理后的水被贮存在内置水箱中, 当居民投入硬币或刷卡后, 根据币值或卡值由机器直接从水箱中放出相应量的水。
为了解饮用水安全情况, 邯郸市卫生监督所在主城区居民住宅小区内现场对制售饮用水自动售水机卫生安全隐患和卫生监管问题展开了深入调查。
在调查中他们发现, 自动售水机中有4.5%的安放地面不符合要求, 有13.6%的售水机的废水排放口外露, 将近20%的售水机取水口没有安全防护门或关闭不严, 13.6%的售水机周围存在垃圾堆等污染源。这些方面存在细菌等及有毒有害物质污染的隐患。所调查的现制现售饮用水自动售水机均安装在居民小区的户外或路边。由于售水机操作全部自动化, 一般不设专人管理, 经营公司或个人只负责派人定期或不定期对售水机进行巡视。有的售水机经营者不能提供卫生许可批件, 部分经营者在购置售水机时没有向设备经销商索取卫生许可批件。也有大部分经营者可以做到定期更换滤芯, 但售水机管理者均不具备水质自检能力。有13.6%的自动售水机张贴了公示牌, 但是公示牌的内容并不全面。以上可以说明售水机的管理者并不能保证水质的卫生安全。在调查中发现在居民区内安装售水机时, 售水机的所有者只需经过该小区物业的同意, 签订一份有关缴纳占地费、水电费的协议即可, 小区物业对售水机的管理不予过问, 也不将自动售水机的安放报告卫生部门。同时由于河北省日前对现制现售饮用水既不许可, 又不备案, 卫生监督部门获得的现场制售饮水机的信息渠道不畅, 出现监管覆盖率低的被动局面。
面对上述混乱局面, 为了使广大居民能够安全、放心地使用现场制售饮用水自动售水机, 也为了能更好的对自动售水机进行管理, 邯郸市卫生监督所针对性的加大了对现场制售饮水机的卫生监督力度。依照《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》, 下发了专项整顿要求, 强化暑期生活饮用水卫生安全监督检查, 制定现场制售水卫生要求, 集中人力突击排查, 加强了现场制售水的日常监督管理, 加大卫生监督频次和力度, 要求现场制售水管理人员必须经过卫生知识培训, 完善制度, 落实责任。经过整顿, 已初见成效, 全市八成以上的现场制售水机纳入了监管。
“现在, 我们对小区售卖的饮用水安全问题彻底放心, 有了他们的监管就是不一样。”邯郸市丛台区亚太世纪花园小区一位姓张的老太太高兴地对记者说。
饮用水工作计划 篇3
【关键词】 城市饮用水;监督监测;问题;措施
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.06.769 文章编号:1004-7484(2013)-06-3493-02
1 城市饮用水监督监测工作中存在的不足
1.1 法律法规政策体系不健全,对于城市饮用水的监督监测没有有效的法律依据 实施城市饮用水监督监测没有有效的法律依据。就我国当前的法律法规政策体系来讲,主要有《城市水質管理规定》、《水污染防治法实施细则》、《水污染防治法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《入河排污口监督管理办法》、《固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《取水许可管理办法》以及《水法》等在保障着我们的饮用水安全。对于卫生监管部门来说,能够适用于城市饮用水监督监测工作的有《生活饮用水卫生监督管理办法》以及《传染病防治法》。对于《传染病防治法》而言,在其进行了修订过后,有五个项款对饮用水卫生进行了相关的规定。当然,这五项条款的出发点是基于传染病防治的,主要对城市饮用水疾病传播起到遏制作用,并不能在大的层面上来对监督监测工作做出要求。其次就是《监督管理办法》,由于其制定的时间已经较为久远,没有考虑到社会各个因素的发展现状与趋势,所以在很多的内容上都不能满足当前的监督监测工作,很多内容操作性都比较低,同时它没有司法效力,只能作为一种参照应用于司法过程中,威慑性不高。
1.2 监管部门体系结构复杂,容易出现无管区与复管区 对于城市的饮用水监督监测而言,水务、建设、卫生以及环保等部门都在管理着部分工作内容,但是哥哥部门间的沟通与协调完全不到位,在很多监管内容上错中复杂,有的地方多个部门都在进行管理,且管理办法不一致,不仅消耗了人力物力,而且提升不了监管工作的有效性,还有的地方却又没有一个部门涉及到,是管理出现了空白,极大的降低了监管工作的有效性。
1.3 在现行的水质卫生表中,一些内容的操作性较低 2006年的时候,我们国家对饮用水质卫生标准进行了一些调整与修订,在一定程度上提高了饮用水质的质量与监管有效性,与西方国家的标准跨进了一步距离,但是在这些现行的标准内容中,有一些内容的操作性较低,并不符合实际的监管需求。比如,当前我们国家对饮用水水质浑浊度的要求标准为1NTU,但是这种程度的要求在很多地方,尤其是一些农村、乡镇是较为难以达到的。同时,饮用水质卫生标准也放宽了对一些供水单位的要求,比如小型的集中式供水单位,但这个供水的单位的评定标准是每日供水不足1000立方的集中式供水单位,或是需水人口在10000人以下的供水单位,但是从实际的角度上来讲,这两个数据的达成是并不太现实的,也很难以作出准确的统计。抛开农村、乡镇这些地方的供水单位不谈,就算是在城市例,也很少有饮用水的水质浑浊度低于1NTU,站在供水的角度上来讲,水质的浑浊度与其加工、过滤工艺是完全挂钩的。还有一个关于水源与净水技术限制的观念更是非常的抽象,在实际的工作当中,很难把握,这些等等的问题都降低了城市饮用水监督监测工作的有效性。
1.4 财政经费不能满足实际的工作需求 卫生部门会发放给水质卫生监督工作一定的经费,在是金额非常有限,很难保证所有监督监测工作的正常开展。比如,果要开展所谓的106项检测,在现有的经费条件下,是很难以开展实施的。
2 完善城市饮用水监督监测工作的对策建议
2.1 从法律法规的角度出发,对城市饮用水卫生监督监测工作进行完善 随着人们生活水平的日益提高,饮水安全问题已经被人们广泛的重视,所以饮用水监督监测工作极为重要。城市饮用水供水所涉及到的工作相当之广,比如取水、供水、二次供水以及水资源保护等等,在这些工作过程中,所有环节的专业性都非常强,一旦某个环节出现了一丝怠慢,都会使得饮用水出现问题。所以,健全晚上相关法律法规政策相当的重要,这样才能对相关的工作内容给出更好的标准与约束。
2.2 对水质卫生标准进行完善,提高饮用水卫生质量 我们当前现行的水质卫生标准还应当做出进一步的修订与完善,提高其操作性,这样才能确保饮用水的卫生质量问题。不过,由于这套卫生标准较为复杂,所涉及到的科学内容非常多,不是能一朝一夕就能解决的问题,所以要在实践的过程当中对其进行不断的完善,争取在不断完善的过程当中,一步步向发达国家的饮用水卫生标准靠近,这样才能够将我们国家的城市饮用水监督监测工作的有效性发挥出来。
2.3 整合资源,提高水质检测能力 新的水质标准提出的检测106项的要求应加快推进,针对基层疾控机构设备和人员的现状,短期内达到要求似乎很难。而且,每县配置全套检测设施其利率不高,造成资源浪费。建议以大市为单位对检测资源进行整合,由政府投入在大市一级疾控机构建立一个达标的水质检测中心,负责本辖区内水质非常规项目的检测,各县级疾控机构负责常规项目的检测。这样既节约了投入,又提高了设施的利用效率。
2.4 建议上级卫生行政部门在下达监测任务的同时下达监测经费 上级卫生行政部门在下达监测任务时应在项目和频次上进一步提高针对性,尽可能节省有限的监测资金。同时应同步下达检测经费,以弥补基层检测经费的不足,也减轻集中式供水单位的负担。
3 结 语
在人类生息繁衍的历史长河当中,罪不可或缺的一项资源便是水,水资源质量的高低对我们的生活、生存有着非常巨大的影响。就我国当前实际的城市饮用水现状来说,在很多方面都还达不到西方国家的标准,说白了就是水资源质量较低。要保障我国人口的饮用水健康,就必须要加大力度,改进监督监测措施,提高城市饮用水质量。
参考文献
[1] 潘红.城市饮用水水源存在的问题与保护对策[J].中国高新技术企业,2009,(04):43-45.
[2] 铁志毅.城市饮用水水源污染管理对策[J].福建工程学院学报,2010,(02):31-33.
饮用水水源保护工作开展情况汇报 篇4
(篇六)
一、XX市饮用水源地基本情况
XX市饮用水源地由XX沦河水源地变更为汉江汉川,水源地服务人口40万人,设计取水规模为每月38万吨,取水地点位于汉川市新河镇田家台子;东约11305644,北纬300
48,净水厂位于孝南经济开发区107复线两侧周楼村,原水管道全长34.21公里,工程分两期建设,其中一期工程取水规模为每日23万吨,**年初步设计投资4.4亿元,已于**年1月建成供水,原沦河水源地为XX市备用水源地。
二、饮用水源地保护区制度执行情况
1、抓好保护区区划编制和实施工作
我市在汉川水源地启用前已着手划定了水源一级保护区、二级保护区和准保护区范围,市人民政府出台了XX市饮用水源地保护保护管理办法;办法自**年1月1日实行。水源地启用后,设置了警示牌和永久性界牌。
2、抓好水源地环境监管工作
按照《XX市饮用水源地保护办法》要求,相关部门紧密配合,认真履行了职责;一是强化规划管理,严格控制保护区内项目建设审批,建立相关管理和责任追究制度,在一级保护区内禁止审批新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,在二级保护区不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。同时对保护区农村农民建房审批也作了严格的控制规定。二是积极开展保护区得水土保持工作,加强对取沙行为的严格控制和管理,对工程开挖,易造成水土流失的行为严格管理,要求采取工程防护、绿化等环保措施。三是加强农村环境综合整治,重点是加强农村生活垃圾和畜禽养殖的管理。
3、抓好水质监管工作
一是强化日常水质监管,发现污染事件及时处理。
二是强化执法力度。对个别无视《管理办法》屡教不改违法违规者,联合相关部门采取强制措施。
三是强化水源水质监测,要求供水企业每天对水质进行分析监测,市环境监测站对保护区上游自动监测站加强日常维护,确保水质自动稳定运行,定期发布监测信息。
4、抓好饮用水源宣传保护工作
为提高水源地居民保护饮用水源意识,定期开展法制宣传,如印制宣传册、结合电影下乡活动,制作保护饮用水源的幻灯片,宣传保护水源的重要性,使广大人民群众自觉保护饮用水源,鼓励公众对污染饮用水源的行为积极举报。
三、饮用水源保护存在的重要问题
一是污染治理问题。保护区内有大量村民,生活污染未能得带有效解决,生活垃圾量大,垃圾中转站未建成,生活污水直排,生产污染即农村面源污染也未能得到有效解决。
二是协同配合管理机制不健全,具体表现在机帆船,渡口管理等存在难度。
四、下步主要工作措施
1、加强领导,继续加大宣传教育力度。要认真落实科学发展观,充分认识做好饮用水源保护管理工作的重要意义,加大水污染防治法的宣传力度,理顺管理体制,调整水源地产业结构加大污染治理投入。
2、加强生活垃圾的收处力度,切实解决农村垃圾处置能力的不足的现状。
3着力防治农业面源污染
切实重视发展循环经济型生态农业,把防止农业面源污染作为重要工作来抓,指导农民科学用肥,合理使用农药。
4、进一步完善部门联动机制。
饮用水源保护工作任务重,涉及多部门,建立部门协作与联动机制,共同做好饮用水源保护工作,让人民群众喝上放心安全的饮用水。
(篇七)
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
首先十分感谢市人大常委会对我市水环境保护工作的重视和支持。水环境综合整治是水环境保护工作的主要内容,近几年来,在市委市政府的正确领导下,在市人大常委会的关心支持下,我市的水环境综合整治工作取得了一定的效果,部分区域的水环境质量恶化趋势得到了控制。但是,目前水环境保护的形势仍不容乐观,水环境保护工作仍任重道远,还需要大量的、长时间的艰苦努力。现将全市水环境保护情况汇报如下。
一、水环境质量的现状和存在的问题
在我市境内主要河流有信江、乐安河、饶河,主要湖库有鄱阳湖、七一水库、大坳水库等。根据近年来的监测数据显示:信江(上饶段)、乐安河(上饶段)水质类别在Ⅱ~Ⅲ类,水质达标率为100﹪,水质状况为优良;饶河水质类别在Ⅲ类~劣Ⅴ类,主要污染物是氨氮、总氮、总磷;七一水库水质类别在Ⅱ~Ⅲ类,大坳水库水质类别在Ⅱ类,但有个别点位达到Ⅳ类,主要污染物是化学需氧量,水质较往年有下降趋势。我市共有13个集中式饮用水源地,13个取水口,饮用水水源保护是关系到人民群众身体健康的大事,但目前形势不容乐观。如信江水质虽然控制在Ⅲ类,但个别指标有上升趋势。
造成我市水环境质量状况在一些区域不理想的原因主要有以下几个方面:一是工业企业的废水排放。多年来由于企业对环保工作不重视,很多企业的污水治理设施不能做到长期稳定运行,时有超标排放现象,部分企业甚至闲置治理设施进行直排、利用节假日和夜间进行偷排;二是生活污水的直接排放。目前,我市各县(市、区)虽然都已建成污水处理厂,但城市排污管网建设滞后,城区只有部分区域生活污水接入管网,由污水处理厂处理后排放。其余(包括乡镇)的生活污水都是直接排放到河流或湖库里,这些生活污水中含有大量的氨氮、总氮、总磷、粪大肠菌群、化学需氧量等污染因子,由于生活污水量大,对河流或湖库的水质影响也很大;三是农业面源的污染。目前我市大部分农作物都还需要使用农药和化肥,一般农作物对农药和化肥的吸收不超过30%,剩余的70%就会分解和流失,进入并污染了河流或湖库;四是目前我市大部分中小河流多年没有疏浚,造成河流水量小、流速慢、水位低、河床淤泥厚、自净能力差,到了枯水期或高温期,水体容易富营养化。
二、水环境保护所做的工作
近年来,面对环境问题的压力,面对社会舆论的关注,面对群众的期望,面对领导的要求,我们以解决水环境问题为切入点,把开展水环境综合整治列入环保工作的重中之重,组织协调各方力量,有针对性的做了一些工作,取得了明显成效。
1、加强饮用水源的保护和污染防治,确保饮用水水质安全。饮用水安全是区域环境安全天大的事,是环境保护重中之重的工作。近年来,我们从建立饮用水源长效管理入手,以源头控制、污染物减排、水质预警监测为手段,以环保基础设施建设为保障,以强化环境监管为核心,确保了饮用水安全,全市饮用水水质达标率100%。主要采取以下措施:
一是建立长效管理机制。为依法保护信江河饮用水源,划定了信江(信州区-上饶县段)饮用水源一、二级保护区,并树立保护区标示牌。制定了《上饶市信江河城区段饮用水源保护工作方案》和《关于进一步做好市区饮用水安全工作的实施意见》。同时开展中心城区地表水、地下水水质现状调查、信江备用水源大坳水库、信江上游产业布局研究。在调查基础上,形成了《上饶市饮用水保护和污染防治办法》、《上饶市突发环境事件应急预案》、《上饶市信江城区段饮用水源保护管理规定》和即将出台《上饶市大坳水库饮用水源保护管理规定》等政府规范性文件。
二是控制源头建设项目。从严控制饮用水源保护的标准和要求。禁止在饮用水源取水口上游10公里的区域内以及沿信江、乐安河两岸1公里范围内建化工、造纸、电镀、皮革、印染等水污染严重的项目,有效保护了水系整体流域的水环境安全。
三是加快环境保护基础设施建设。为缓解工业化、城镇化快速发展对环境保护产生的压力,我们统筹规划、合理安排,加快城市环境保护基础设施建设。市污水处理厂日处理8万吨生活污水一期、二期工程竣工并投入运行,对涉水新建项目一律安装在线监控设施,并建立应急预案。在54家排污企业60个排污口安装了污染源在线监控设施。
四是加强水质预警监测。在信江、乐安河设置国控、省控20个监测断面,在各县(市、区)设置19个河流县界出入监测断面,定期监测并公布水质状况。
五是开展地表水饮用水源环境状况评估工作。根据《**省地表水饮用水源环境状况评估方案(暂行)》的要求,对中心城区上饶市自来水厂万寿宫取水口、东门洲取水口、上饶县旭日水厂、德兴市水厂进行了评估,对存在的问题予以整改。
六是强化环境监督管理。结合开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市13个集中式饮用水源地进行专项检查,查处了一批饮用水源保护区内存在有水安全风险的排污口。如责令位于婺源县饮用水源一级保护区内的县妇幼保健院排污口(距该县水厂取水口下游仅50米)关闭,迁移至饮用水源保护区外,消除污染隐患。
2、加强环境执法,从源头上防止和控制水污染物排放。认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价法》,坚决落实环保第一审批权制度,严把建设项目环境保护准入关,从源头控制污染。一是深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保行动。市、县两级相应成立了环保专项行动领导小组,并结合实际制定了《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,明确了各成员单位的职责和专项行动的工作重点及要求,建立了分工明确、协调一致的工作机制。据统计,今年上半年全市共出动环境执法人员2750人次,检查企业823家,立案查处环境违法案件12件。通过整治解决了一批人民群众关注的涉水的环境热点、难点问题,取得了较好成效。二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,将两项基本管理制度贯穿于环境监管的各个环节。一方面,对促进结构调整、拉动内需的项目提前介入,主动协调,提供优质服务,尤其是对城镇污水处理厂、垃圾填埋场项目及时研究,快速审批。另一方面,严格执行国家产业政策,对不符合规定,高耗能、高污染和消耗资源性建设项目坚决不予审批。
3、加强污染治理力度,努力实现污染减排目标。市委、市政府十分重视主要污染物总量减排工作,把总量减排作为政治任务,高位推进。一是加强组织领导。市政府专门成立以市长任组长,分管副市长任副组长的减排领导小组。领导小组下设办公室,具体负责落实减排工作。二是明确目标任务。按照“十二五”总量控制规划,每年制定减排计划,进一步明确相关部门责任,同时将减排任务分解落实到各县(市、区)政府、企业,实行“一票否决”制。三是建立工作机制。形成了各级政府主要领导为污染减排第一责任人负总责、分管领导为直接责任人,环保部门牵头、有关部门齐抓共管,企业具体落实的污染减排工作格局。上半年,我市四项主要污染物指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物均实现时间过半任务过半(其中,化学需氧量完成任务的59.63%;氨氮完成任务的60.88%;二氧化硫完成任务的126.08%;氮氧化物完成任务的**.7%。)分别列全省设区市第一、第二、第二和第四名。
三、下一步工作计划
1、进一步落实饮用水源保护区规范管理。一方面加强饮用水源保护区的环境现场监察力度,重点清查遗留和新增的违法排污口,及时纠正环境违法行为。另一方面进一步完善饮用水源安全监管机制,逐步在全市13个集中式饮用水源地建设水质自动监测站,建立饮用水源水质预警网络。
2、进一步落实环境影响评价和“三同时”制度。完善环保前置审批机制,将环保审批作为工商登记、税务登记和用地审批、采矿审批等前置条件。加大环境监管力度,严肃查处违反“三同时”制度,对未批先建、未按要求配套建设环境保护设施、未经验收或经验收不合格擅自生产或者使用的,一律依法予以处罚。
3、进一步落实污水处理设施建设的监管。加强城镇污水处理厂监管,提高现有污水处理厂的处理负荷率和城镇污水管网覆盖率,加快污泥处置项目建设,确保污水处理厂高效、稳定运行。
4、进一步落实涉重企业的环境监管。对重金属排放企业进行每月一次的监督性监测,督促企业逐步安装重金属污染物在线监控装置并与环保部门的监控中心联网,进行实时监控。加大对重金属企业违法行为的处罚力度,提高其违法成本。进一步规范企业日常环境管理制度,对重金属排放企业每两年开展一次强制性清洁生产审核,对不实施清洁生产审核或者虽然经审核但不如实报告审核结果的,责令限期整改,对拒不改正的企业依法严处。
5、进一步落实重金属污染防治规划。依据《上饶市“十二五”重金属污染综合防治规划》,结合我市部分县(市)重金属排放企业集中、污染物产排量大的特点,特别是对列入国家级、省级重点防控区域,本着“一区一策,分类指导”原则,制定以调整产业结构、淘汰落后产能、推进清洁生产、提高准入门槛、实施综合治理等为主要措施的有针对性的整治方案,通过整治,最终实现重金属污染物减排的目标任务。
饮用水工作计划 篇5
近年来,随着农村饮水安全工程的逐步实施,我区农村自来水普及率逐年提高,农民的饮水条件得到较大改善。为切实加强农村生活饮用水卫生监督管理工作,进一步规范农村生活饮用水集中式供水单位供水行为,确保农村饮水安全,保障辖区农民身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用
水卫生监督管理办法》等相关法律法规和省、市卫生厅、局有关加强生活饮用水卫生监督管理的文件要求,结合我区农村生活饮用水卫生监督工作实际,决定在全区乡镇范围内开展一次为期3个月的农村生活饮用水专项整治工作,现制定工作方案如下:
一、整治范围
卧龙区辖区内全部农村生活饮用水集中式供水单位。具体包括各乡镇辖区内各类单位自建的自备饮用井水、农村学校集中式供水和近几年已投入使用的分布在各村的农村饮水安全工程。
二、重点整治内容
1、是否取得有效的生活饮用水卫生许可证;
2、制、管水从业人员是否取得有效的健康证明和卫生知识培训证明;
3、是否具有饮用水消毒设施,是否能正常使用,饮用水出厂前是否经过消毒;
4、水质是否定期检验,是否持有当的有效水质检验报告;
5、是否制定有饮用水卫生管理组织、卫生管理制度、饮用水消毒制度和消毒程序;
6、蓄水设施和泵房是否落实专人管理并加盖加锁;
三、职责分工
局监督科负责专项整治工作的组织实施和定期督导考评工作。区卫生监督所负责对乡镇卫生院工作开展情况进行业务技术指导,各乡镇卫生院具体负责各自辖区的生活饮用水专项整治工作。
四、工作步骤
(一)培训准备阶段(4月20日—4月30日)。区卫生监督所要按照方案要求,结合实际,组织全区乡镇卫生监督人员进行相关法律法规、管理办法和实施方案等的培训,加大业务指导力度,各乡镇卫生院要按照要求制定本辖区的具体整治实施方案,明确任务,责任到人,并及时召开辖区农村生活饮用水集中式供水单位专项整治动员大会,及时启动专项整治工作。
(二)监督检查阶段(5月1日-5月31日)。按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案,开展专项监督检查,认真填写监督检查表和汇总表。摸清辖区内农村集中式供水单位底数,建立供水单位卫生监督分户档案。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况、卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限,并督促整改落实。
(三)审核发证阶段(6月1日-6月30日)。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见,进行整改验收。对具备生活饮用水卫生许可证发放条件的农村集中式供水单位,按照程序发放卫生许可证,对经整改仍达不到发证条件的单位要依法立案处罚,直至其达到条件。
(四)总结验收阶段(7月1日-7月20日)。对本辖区专项整治工作情况进行督查和总结,于7月10日前将工作总结和附表以纸质和电子版两种形式,报区卫生局监督科和区卫生监督所。局监督科于7月20日前对各乡镇卫生院农村生活饮用水专项整治工作开展情况进行督导考评,考评结果以适当方式通报,并纳入年底卫生监督目标考核。
五、工作要求
(一)加强领导,落实工作责任。农村生活饮用水专项整治工作,是我区今年卫生监督工作的重要内容之一,各乡镇卫生院要高度重视,建立辖区农村生活饮用水专项整治工作领导小组,切实加强领导。认真分析当地农村生活饮用水卫生监督工作存在的问题,结合当地实际,制定实施方案,明确工作分工,落实工作责任,实行卫生监督工作责任制,工作成绩与年底个人评优挂钩,确保农村生活饮用水专项整治工作有效落实。
(二)加强监管,强化对供水单位的技术指导。要按照属地管理的原则,对辖区内农村生活饮用水集中式供水单位进行全面监督检查,掌握单位底数,加强供水单位的卫生监督管理。坚持监督与指导并重的原则,加大对经营者的培训和指导力度,积极创造条件帮助其解决工作中的困难,切实提高农村生活饮用水集中式供水单位卫生管理水平。同时,加强生活饮用水相关卫生知识的宣传,强化供水单位经营者的生活饮用水卫生安全防范意识,增强其保障生活饮用水卫生安全的责任感,促进供水单位加大对消毒设施和供水设施的投入,改善供水卫生条件。
(三)推行“六有一规范”生活饮用水卫生监督管理制度。“六有”即:供水单位有生活饮用水卫生管理制度,有专职或兼职生活饮用水卫生管理负责人,有水质净化消毒设施,有水质日常检验报告和卫生部门抽样检测报告(或委托检验单位日常水质检测报告);有有效的供管水人员健康查体和培训合格证明;有生活饮用水污染应急处置预案。“一规范”即:规范生活饮用水供水单位监管档案的管理。建立“标准档案盒”,其中存有供水单位卫生许可证、供管水人员健康培训证明复印件,卫生管理组织、制度复印件,近年水质检测资料,卫生行政执法文书,使用消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件复印件,生活饮用水污染应急处置预案等资料。
附件1:集中式供水单位卫生监督检查记录表
附件2:农村集中式供
水基本情况调查表
灌区农民用水协会监管工作探析 篇6
一、目前灌区农民用水协会存在的主要问题
截止目前, 陕西渭南东雷二期抽黄灌区已经组建了73个农民用水协会, 涉及斗渠122条, 控制灌溉面积25.06万亩, 参与农户9.51万人。农民用水协会的正常运营促进了灌区的用水生产, 灌区的年用水量连年增加, 2009年斗口用水量达1.28亿m3。在灌区农民用水协会运行中, 监管工作存在的主要问题:部分村组和用水户参与性不够;缺乏稳定可靠的经费来源, 危及协会生存;协会组建不规范, 不能充分代表辖区用水户利益, 容易引起上访, 影响社会稳定;农民用水者协会管理人员文化素质、业务素质普遍偏低;主管部门对协会监管的力度不够, 影响了社会各方面对这项改革的积极性和扶持态度。
二、灌区用水监督管理工作应该坚持的原则
1、支渠灌溉管理员工作要突出“监管有力“的原则。
支渠灌溉管理员是本支渠
的负责人, 代表专管机构对斗渠及以下的工程实行监督管理, 其要有较强的业务技能和组织沟通能力。其首先要熟悉本斗渠的配套情况、历次灌溉用水量、作物结构、行政区划等社经情况;其次要在工作过程中要认真贯彻灌区专管机构相关灌溉管理的制度要求, 履行好供用水合同中确定的双方的权利和义务, 做好斗渠用水管理各个环节的规范工作, 督促用水合同的落实, 对出现的问题及时解决, 不能解决的要及时汇报;要自觉维护专管机构的利益, 指导协会工作。支渠灌溉管理员工作务必要深入扎实细致, 这样才能体现监管有力的原则, 充分树立专管机构的权威性。
2、农民用水协会组织用水要体现“成本、定额“原则。
农民用水协会的正常运营需要有一定的管理费用, 包括人员工资、办公费、渠道维护费、浇地费等, 应分两步核算:一是按照管理局规定的斗管费标准, 依据该斗历次灌溉用水量或斗渠供用水合同计算出本年度斗管费收入总额。二是逐项核算支出, 主要包括: (1) 协会人员工资, 考虑协会委员是为本村组公益事业工作基础上, 实行低工资补偿, 参照村干部的工资标准, 确定协会委员的工资标准; (2) 日常办公费用:包括水电及通讯费、办公用文具等支出, 日常办公费用要实行定额管理; (3) 浇地费用:要统一浇地队人员工资, 精简浇地队人数, 严格控制其他支出; (4) 渠道管护费:渠道管护要按斗分渠的长度划分管护区域, 确定管护人员, 明确工资标准; (5) 工程维修材料费, 将以上费用累计, 即为斗渠管理费的基本性支出。和年度斗管费收入总额相比, 如有结余用于提高渠道工程质量和数量, 以及增加协会委员奖励工资, 调动其工作积极性;若不够要分析原因, 召开用水户代表大会“一事一议”研究解决。
3、村民小组或联户浇地队人员应坚持相对“固定专业”的原则。
村民小组或联户浇地队是斗以下用水的具体实施者, 负责各用水户的组织、计量、水费预收缴, 是协会在各村组成立的专门浇地队伍, 人员要相对固定, 统一报酬, 才能做到组织浇地熟练, 避免不必要的水量损失, 降低浇地费用;专业浇地队要做好水费的预收缴工作, 负责用水户花名册的填写。它是降低水费的关键性环节, 也是管理站开票到户的基础工作, 浇地队人员相对固定专业, 有利于规范斗渠用水管理, 保证“三公开、一公
三、加强农民用水协会监督管理的措施
灌区管理局及管理站要转变观念, 从搞好服务的角度研究寻求解决存在问题的办法, 与地方各级行政组织共同引导农民用水协会工作, 促进灌区发展和稳定。
1、强化培训, 提高认识, 增强三个层次管理者的业务技能和综合能力。
管理站要加强支渠灌溉管理员、协会委员、浇地队的培训, 主要学习相关规章制度和供用水合同, 使大家充分认识成立农民用水协会的意义, 提高为灌区服务的意识, 理解农民用水协会与专管机构、地方各级行政组织的关系, 做好业务培训, 提高工作能力, 降低管理成本, 体现管理水平。
2、落实职责, 抓好管理。
陕西渭南东雷二期抽黄灌区斗渠用水管理分三个层次, 一是支渠灌溉管理员代表灌溉站对斗渠进行监管, 二是农民用水协会对斗渠运用负总责, 三是村民小组或联户浇地队负责组织实施其所有耕地的用水。要抓好斗渠用水管理, 必须使支渠灌溉管理员、协会委员、浇地队明确各自职责, 认清工作重心。
3、建立检查评比制度, 及时处理发现问题。
管理站要建立行之有效的工作制度, 对支渠管理员及协会的工作定期考核评比, 检查各项规章制度的落实及任务完成情况。要及时总结和推广农民用水协会的好管理经验;用水管理混乱的要严肃处理, 确保协会良性健康发展。
4、加强协调, 创造良好的用水环境。
管理站要积极和灌区乡镇政府沟通联系, 宣传农民用水协会的实质和宗旨, 充分利用地方各级行政组织的力量来监督指导农民用水协会的组建和运营, 及时解决协会组建和运营中出现的问题, 为农民用水者协会营造良好的外围环境。
5、灌区专管机构要坚强监督管理和检
升级饮用水 篇7
阿笨猫的小店旁边,有一个公用自来水龙头。口渴的时候,他常常去喝自来水。
这会儿,阿笨猫又口渴了。他打开水龙头,刚把嘴凑上去,水就停住了。
他抬头一看,原来是金哥把水龙头关上了。
金哥双手叉腰,一副气呼呼的样子:“阿笨猫,你想得肾结石吗?”
“不想啊。”阿笨猫觉得这问题好奇怪。
“好,那你想得肝炎吗?”
“也不想啊。”
“好,那你想得高血压、糖尿病、心脏病、肠胃炎、脑膜炎吗?”
“都不想,怎么啦?”
金哥严肃地说:“你要是再喝这种自来水,就会得那些病。”
“来,你到我家去看看。”金哥说着,一把拉着阿笨猫往他家里跑。
金哥家的客厅里,有一套饮水机装置,看起来很复杂,上面有许多绕来绕去的管道。
金哥在一个按钮上按了一下,从一个管口接了一杯水。这杯水晶莹透亮,很纯净。
“这是我自己研制的纯净水,它经过七十八层过滤,八道磁化,五次蒸馏。你尝尝。”
阿笨猫喝了一口,赞叹道:“哇,真是什么味道也没有的好水呀!”
“怎么样?你要是天天想喝这样的水,我可以给你做一套。”
“好啊,就是会不会太复杂,或者太贵了?”
“不会。做这饮水机一共用了八十元的材料费。”
“真是便宜呀,那你给我家装一台吧。”
第二天,金哥来阿笨猫家,安装了一台与他自己家一模一样的装置。上面有一个大漏斗是进水口,经过很多复杂的管道,最后有一个出水口。
金哥左右看看,发现墙角有一桶脏水:“那桶脏水是干什么用的?”
“刚才拖地板用过的,正准备倒掉。”
“倒了多可惜啊!来,把它倒进机器里。”
阿笨猫把这桶黑乎乎的脏水倒进了漏斗里。
脏水开始在机器里流动。一分钟之后,阿笨猫从出口处接到了一杯晶莹透亮的纯净水。
“你喝喝看。”金哥说。
阿笨猫喝了一口,果真一点味道也没有。
“但是,我喝的毕竟是拖地板水啊。”阿笨猫说。
“完全不可同日而语了。它经过了七十八层过滤,八道磁化,五次蒸馏。好了,我走了,从今往后,你可以喝这有益健康的纯净水了,而且,还能节约用水。”
每天早上起床后,阿笨猫就要喝一杯纯净水。这一天,他和平时一样接了一杯水,刚准备喝的时候门铃响了。
来的是金哥。
金哥一把抢过杯子,严肃地问道:“阿笨猫,你不想得大脖子病吧?”
“不想。”
“那就别喝这水!”
“这水不是你帮我弄的吗?”阿笨猫很奇怪。
“是啊,是啊,但是时代在前进,就像电脑需要不断升级,饮用水也必须不断升级。这水各项指标都很好,惟一缺点就是不含碘。你知道人体缺碘的后果吗?那就是得大脖子病!”
“那我喝什么?”
“还是喝这个水,但是要加装一套加碘的设备。”
说完,金哥走到门口,搬进来一个大铁桶。
“这就是自动加碘设备,水从这里过一过,就加了碘。”
金哥把出水处的那根管子跟铁桶上的一根管子对接了一下。
“好了,这次用去的材料费一共是五百元。”
“这材料好像贵了点?”
“是啊,我也觉得贵了点,但它是用含碘的钢材做的。含碘的钢材你没听说过吧?我也是第一次听说,所以比较贵。”
阿笨猫想:也好,毕竟从此以后就开始喝含碘的纯净水了。
这含碘的水才喝了三天,金哥捧着一个塑料桶,又来了。
“金哥,你来干什么?”
“来帮你升级饮用水啊。”
“又要升级?我的水已经含碘了。”
金哥不屑地说:“是啊,但是,你的水不含钾、钠、钙、镁、铝等三十二种矿物质和微量元素吧?”
“是啊,那又怎么样?”
“长喝缺少这些物质的饮用水,将来会得老年痴呆症。你不想得吧?”
“不想。”
“所以我来给你升级。”金哥边说边把铁桶里的那根管子与塑料桶上的那根管子对接了一下。
“好了,我已经为你安装了微量元素添加机,你只要给我一千二百元的成本费就行了。”
“但我只看见一个塑料桶呀!”
“什么塑料桶!这桶的壁上,涂有一层昂贵的涂层,水经过时涂层会自动释放出各种人体必须的微量元素。”
装都装好了,阿笨猫只得付了钱。
接一杯这样的水尝尝,除了有点咸味,还不算太难喝。
“好吧,贵是贵了些,但健康是无价的。”阿笨猫安慰自己。
一周后的一天早晨,金哥来拜访了。
“阿笨猫,我来看看你。”
“请坐,请坐,”阿笨猫给金哥倒了一杯水。
“我是来看看,你是不是还健康地活着。很好,你还活着,总算还来得及。”金哥说。
“你怎么这么说话?”
“我说这话是有科学根据的。人是不能缺少氨基酸和维生素的,而你原来的饮用水里根本没有这些物质,能够存活下来,已属万幸。所以从现在开始,你迫切需要升级了。升级设备,我已经做好给你送来了,就放在门口。”
金哥到门口把设备一件一件搬进来。
这回不是桶了,而是一个个铁箱子,件数很多,看起来都很笨重。金哥把它们一个一个用管子连接起来,排成了一长溜,像一条复杂的流水线。
“看起来我家好像要开工厂了……”
金哥抹抹头上的汗:“哈,终于装好了。”
“又用了不少材料费吧?”
“这次还好。这么多复杂的设备,只用了三千五百元。你赶快尝尝升级后的营养水吧!”
阿笨猫把电源开关一按下,整套机器就轰隆隆地启动了。这机器一开动,声音很大,震动也很大,坐在沙发上都能感觉到房子在抖。
阿笨猫把杯子放在出口处,等待着处理过的水出来。
一会儿,开始出水了,一些深色的糊状物,呼噜呼噜地灌进了杯子里。
“咦?不是水吗?怎么像芝麻糊?”
金哥凑过来一看,说:“是这样的。因为水里添加了比较多的氨基酸、淀粉、纤维素、蛋白质,保证营养丰富,味道也特别……”
阿笨猫喝了一口,口感就像咸粥似的。
“一股怪味……真没想到,还有要嚼的水……”
金哥收下三千五百元钱,收拾好工具箱,在走之前,又凑上来看看杯子里的东西,然后嘱咐道:“我看这水还是太稀了点,为了增加你的营养,别忘记再多放些大米、蔬菜、肉类到机器里,当然,为了口感更好些,可以再加点味精什么的。再见!”
阿笨猫按金哥的意思,把米、菜、肉倒进机器的漏斗口里。
这样制造出来的水就更稠了。
“已经喝了十八杯了,饱是饱了,但还没有解渴……”
自从喝上这种水以后,阿笨猫还没有吃过一次饭。
阿笨猫忽然想:“难道金哥也喝这种水?”
他准备去金哥家看看。刚走到门口,就看见金哥正在井边打水。
“好啊,叫我喝芝麻糊一样的水,自己却在这里打清清凉凉的井水喝!”
阿笨猫冲上去,一把把金哥从水桶边拎开,自己把头埋进了水桶里,咕嘟咕嘟喝起来。
饮用水工作计划 篇8
XX县生活饮用水卫生监督工作在卫健委的统一领导下,在单位领导的统一指导下,圆满完成了2020年全县生活饮用水卫生监督工作。现将工作开展情况汇总如下:
一、基本情况
全县集中式供水单位共有XX家,城区X家,乡镇X家,其中农村X家水厂供水量设计为千吨水厂,2家是500吨。
二、水质监测情况
对全县X家集中式供水单位进行采样检测,共采样XX份,合格XX份。其中县城区两家水厂三次共采样XX份,合格XX份,合格率为100%;乡镇供水单位两次共采样XX份,合格XX份,合格率为100%。
三、监督检查情况
现场卫生监督检查水厂XX家,均持有卫生许可证,从业人员XX人,持健康证XX人,组织与管理合格XX家,工作档案合格X家,水质净化、消毒、检验等设施合格X家,涉水产品、消毒产品合格X家.对存在的问题都下达了监督意见书并要求限期整改到位。
四、存在的问题
1、饮用水水源防护存在安全隐患。
2、无必需的制水净水工艺,饮用水水质存在卫生安全隐患。乡镇水厂均未按照混凝、沉淀、过滤和消毒的程序进行制水,甚至大部分乡镇水厂抽取源水后未经任何处理直接供应,造成每年5-8月份丰水期水质浑浊度时有超标,微生物超标。
五、今后工作打算
1、加大对生活饮用水的执法力度,依法行政、依法管理。
计划用水和节约用水管理规定 篇9
找文章到更多原创-(http:///)第一条为加强计划用水和节约用水管理,建设节水型社会,实现区域水资源的可持续利用,促进国民经济和社会
发展,根据《中华人民共和国水法》结合***实际,制定本办法。
第二条凡***行政区域内从事取水、用水及其相应管理活动的单位和个人,必须遵守本办法。
第三条计划用水和节约用水工作遵循统筹规划、综合利用、突出效率和效益的原则,实行用水总量控制、定额管理和价格调控相结合的制度,保障区域水资源供需平衡。
第四条***水行政主管部门主管全县计划用水和节约用水工作。负责拟定节约用水政策,编制节约用水规划,制定有关标准,控制取水总量,组织、指导和监督节约用水工作。其他有关部门要按照职责分工,水资源节约的有关工作。***节约用水办公室在县水行政主管部门的领导下,具体负责节约用水的组织协调和监督管理工作,主要履行以下职能:
(一)拟定全县的节约用水政策、编制节约用水规划,制定有关标准;
(二)贯彻并指导实施国家的有关计划用水和节约用水的法律、法规、督促落实节水指标和节水措施;
(三)负责全县水资源量的分配,计划取用水量和节约用水计划的制度;
(四)负责***工业、农业、生活及服务业等节水产品、器具的认证、准入、推广和普及;
(五)负责全县计划用水、节约用水的计划、统计的上报工作;
(六)负责全县节约用水的组织协调和监督管理工作。
第五条为实现水资源可持续腹,支撑经济社会可持续发展,按照建立节水型社会的要求,县对乡(镇)实行用水总量控制。
第六条县人民政府将计划用水和节约用水纳入国民经济和社会发展规划,发展计划主管部门会同水行政主管部门,根据***用水定额和水量分配方案制定用水计划。
第七条各取用水户必须按分配的取用水量编制(月、季)用水县水行政主管部门批准后执行。用水单位和个人必须执行取用水计划。对超计划取用水的单位和个人实行累进加价收费制度;对浪费水资源的,实行惩罚性水价。
第八条县人民政府鼓励节约用水措施、新技术、新工艺的推广使用,鼓励发展节水型工业、农业和服务业。奖励节约用水成绩显著的单位和个人。
第九条任何单位和个人都有节约用水的义务,有权对破坏水资源和浪费水的行为进行检举。鼓励社会团体和公众参与节约用水的宣传、教育、推广、实施和监督。
第十条禁止引进高耗水、高污染的工业项目,严格限制农业粗放型用水。鼓励种植低耗水高产出的农经作物。
第十一条严格限制自来水可供区域内的各种自备水源,并按划定的地表水、地下水开采区、保护区、控制取水总量。
第十二条利用取水工程或者机械提水设施直接从江河、渠到等水利工程取用地表水或取用地下水的单位或个人(以五简称取水人)必须按程序向水行政主管部门申请办理《取水许可证》。
第十三条取水人必须在取水口安装量水设施,并经水行政主管部门验收合格后方能取水。取水人按核定的取水量取水,并按标准缴纳水资源费。取水量超过核定年取水量的,超过部分按累进加价收取水资源费。
第十四条取水人未按批准的取水量取水导致地下水位下降、水源枯竭或者地面沉陷,对他人财产、生活和生产造成侵害或损失的,取水应当立即停止取水、采取补救措施,并承担相应责任。
第十五条凡持有《中华人世共和国取水许可证》的取用水户的计划用水量,由水行政主管部门依据《***用水定额》在审验取水许可证时一并下达。***节约用水办公室按照国家节水指标向取水户下达节水指标,凡超过节水指标的取用水户,其超过节水指标的部分,按累进加价收费。
第十六条凡新建、扩建、改建的取水建设项目,必须进行水资源论证,并执行“三同时、四到位”制度,即:建设项目的主体工程与节水设施同时设计、同时施工、同时投入运行;取消用水单位必须做到取用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。
对不执行“三同时、四到位”和不开展水资源论证的,计划部门不予批准立项、供水部门不予供水、水行政主管部门不予发放取水许可证,并按照情节轻重处一万元以上十万元以下的罚款。
第十七条***行政区域内的所有用水单位必须进行合理用水分析、采取节约用水措施、进行水平衡测试,发现跑、冒、滴、漏等浪费现象应及时整改。
第十八条***行政区域内所有供水企业对供水管网应当进行全面普查和检测,并建立完备的供水管网技术档案,制定供水管
网节水技术改造规划,限期改变管网漏损率高的局面。
第十九条全县农业总用水量通过节水(包括结构调整)要实现零增长。农业灌溉发展主要靠节水解决。推行灌区节水管理,实施“两改一提高”,即改革灌溉管理体制,改造灌溉设施和用水技术,提高灌溉水的有效利用率。
全县所有灌区逐步做到按定额配置灌溉水量,推行政府扶持、用户参
与、灌区自主经营的良性运行机制。利用市场机制,推广发展农业工程节水技术和农业节水技术。重点推行用水计量设备,实行按水量收取水费。
第二十条城镇居民生活用水,全面实行装表计量,按户计量收费。所有新建、扩建、改建的公共和民用建筑必须安装使用节水型器具。限期更换现有公共建筑中安装使用的不符合节水标准的用水器具。
第二十一条***行政区域内全面实施工业用水总量控制目标,依靠节水解决工业增长所需水量。现有企业要向节水型方面转变,通过技术改造,逐步实现节水器具更新。用水企业的工业用水重复率未达标的,不准增加用水计划、不准新建自备用水设施。
第二十二条凡临时性用水,必须向水行政主管部门申办临时取水许可证申报临时用水指标。
第二十三条各级水行政主管部门要会同计划、技术监督等行政主管部门按国家规定制定和推行节水型用水器具的强制性标准,推广节水型器具的应用,建立节水器具和节水设备的认证制度和市场准入制度。
第二十四条节约用水设施应保持正常运行,不得擅自拆除或闲置,确需拆除或停用的,必须征得水行政主管部门或相关部门同意。
第二十五条对超计划用水,收取超计划用水加价水费,超计划用水加价水费按累进加价计算。
取水超过核准的年取水量不到30,超过部分按规定标准的200缴纳;取水超过30不到50,超过部分按规定标准的300缴纳;取水量超过50以上的,超过部分按规定标准的500缴纳。
第二十六条超计划用水加价收费,实行预算外资金管理,专户储存、专款专用、不准挪作他用。专项用于节水技术改造及节水项目设施建设、节约用水奖励和开展节约用水管理工作等方面的开支。
第二十七条逐步建立健全供水单位评价指标体系、评价考核供用水单位节水实施情况;逐步建立行业万元国内生产总值水用量参照体系,促进产业结构调整和节水技术的推广应用。
第二十八条各级水行政主管部门应当按照公开、公正的原则,制定计划用水、节约用水管理程序,向社会公示,接受社会监督。
第二十九条新闻媒体应当普及节水的科学知识,宣传水的忧患意识,使全社会树立起节约水资源光荣、浪费水资源可耻、破坏水资源犯罪的社会公德。
第三十条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上水行政主管部门依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销取水许可证。
(一)未经批准擅自取水的;
(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的;
第三十一条建设项目、节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,由县人民政府有关部门依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。
第三十二条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县水行政主管部门和相关部门依据职权,责令限期整改,处伍仟元以上二万元以下的罚款。
(一)未按规定安装取水、用水计量设施的;
(二)节水设施经检验不合格的;
(三)擅自拆除、改装或迁移节水设施的;
(四)拒不安装生活用水分户水表的和居民用水实行包费制的;
(五)不按期交纳、拖延交纳或者逾期交纳超计划加价水费的;
(六)供水企业不采取有效措施减少输水损失的;
(七)灌区实行大水漫灌,超灌溉定额用水严重的;
(八)未按规定建设污水再生利用设施,未进行污水再生利用或者未循环使用的;
(九)企事业单位不按规定进行水平衡测试的。
第三十三条生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的,由县级以上人民政府经济综合主管部门责令停止生产、销售或者使用,处二万元以上十万元以下罚款。
第三十四条凡在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上人民政府责令限期拆除,恢复原状;逾期不拆除,不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的罚款。
未经水行政主管部门审查同意,擅自在江河、水库、渠道新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上水行政主管部门依据职权、责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下罚款。
第三十五条不同行政区域之间发生水事纠纷,有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)拒不执行水量分配方案和水量调度预案的;
(二)拒不服从水量统一调度的;
(三)拒不执行上一级人民政府的裁决的;
(四)在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者上一级人民政府批准,单方面违反本办法规定改变水的现状的。
第三十六条水行政主管部门及其他相关部门的工作人员应当忠于职守、秉公办事,对玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的,由其所在单位或者上级水行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条本办法所称水工程、是指在江河、水库和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
第三十八条本办法自发布之日起施行。
饮用水的纠结 篇10
2006年12月,卫生部和国家标准委联合发布了新国标(GB5749-2006),把总指标从35项增加到了106项。这个具有强制性的标准,于2007年7月1日起实施,其中部分指标最迟实施期限为2012年7月1日。这一天已经来到,我们的水务企业准备好了吗?
中国城镇市政供水主要采用的传统净化消毒手段,为混凝—沉淀—过滤—消毒,只能去除水中的部分有毒有害物质,杀灭部分细菌、病毒,一些肉眼看不见的有害物质,可能会隐含其间。
在老国标实施期间,肉眼看不见的有害物质相对要少得多。但现在再按这一标准执行,则显得有些滞后。由于受生活和工业废水污染,中国不少地方的水源水中有机物、氨氮等污染物大幅增加,即所谓“微污染水源水”,而常规的“混凝一沉淀一过滤一消毒”工艺,仅能去除20%~35%的有机物,对氨氮等物的去除效果十分有限。
另外,我国自来水普遍采用氯化消毒,研究表明:经过氯化消毒的水中,三氯、四氯甲烷等致癌有害物质,已经超过300种。
那么国内的水务企业,又是如何看待这一新国标的呢?根据《财经国家周刊》的报道_北京市水务局负责外宣的李女士说:“对于‘饮用水新国标’的这些问题,我们不好回答。”而上海自来水厂、深圳水务集团等企业,也都以“不能随便评价”的理由,不接受采访。佛山水务集团高工曹国栋说,“对于这个标准,除非当地市政府或办公室专门指派,否则企业是不会随便回应的”。
今年3月底时,参与过新国标制定的中国疾控中心环境与健康相关产品安全所主任鄂学礼公开说:“如果真的按照新国标完全强制实施,全国可能有一些水厂达标就很难。这项标准在执行中必须要掌握一定尺度”。清华大学饮用水安全研究所所长刘文君甚至认为“完全达到新标准几乎是不可能完成的任务”。
“这个新国标实施起来太难了。地方自来水企业能不能达到这个标准的检测水平,还是一个问号。”大连海事大学环境科学与工程学院副主任许海梁说,“即便是技术水平满足了,可一旦检测出水质超标,水厂有没有办法控制,也不好说”。
瓶装水更健康?
自来水的水质无法保证,不好说。那么我们是不是改喝瓶装水呢?且不说它的成本,瓶装水是不是比自来水要健康?它的便利是否能与它对环境的影响功过相抵?
某些瓶装水响当当的名字和标签描述了田园诗一般的美景,让我们相信瓶中的液体是我们周围最为纯净的水源。“但实际上我们不能认为瓶装水比自来水的处理更加规范、更好地受到保护或是更安全,”NRDC(美国自然资源保护委员会)的副主任Eric Goldstein如是说。
的确,部分瓶装水来自于清亮的泉水或其他的自然水源。但超过25%的瓶装水是用自来水制成的。这些水经过处理和纯化后卖给消费者,其价格常常翻了1000倍。
NRDC曾测试了103个品牌的超过1000瓶水。大部分的瓶装水是安全的,但该组织发现三分之一品牌的至少一个送检样品含有超过国家工业标准的细菌或化学污染物质,包括致癌物质。同时还发现两个品牌的送检样品有邻苯二甲酸盐污染,其中一个样本污染物含量超过了EPA(环境保护协会)规定的自来水邻苯二甲酸盐含量标准。
这些化合物可使塑料变得更柔软,它们能扰乱内分泌系统的功能,直接阻断或通过与内分泌激素相似的结构竞争性地抑制其正常生理功能。在生长发育的关键时期暴露于高水平的邻苯二甲酸盐,男性胎儿可能发生生殖器官畸形,如睾丸未降等。一些专家认为邻苯二甲酸盐能导致精子数目低下。然瓶子本身并不含这些化学物质,故NRDC所检测到的邻苯二甲酸盐可能来源于生产过程中或水源本身的污染(在某些自来水中可检测到邻苯二甲酸盐)。
大多数的瓶装水都是由聚对苯二甲酸材质的塑料瓶盛装的,这一点通过标注在塑料瓶底部的1,PET或PETE[i]可以看出。美国化学协会环境化学部门前主席肯·史密斯(KenSmith)博士认为,一般而言,这些瓶子是安全的。但是据科学家称,当这些瓶装水被储存在高温或相对较暖和的环境中,它们将把化学物质过滤到水中。被用来制作PET聚酯的锑是一种潜在的有毒物质。去年,德国的化学家发现,瓶装水存放的时间越长(不管是在商店,还是在家里),它产生的锑越多。大量的锑累积可导致恶心、呕吐以及腹泻等症状。
瓶装水的吸引力很大程度上来自那些便利的一次性塑料瓶。然而据容器循环再造研究所估计,被循环使用的塑料瓶不到20%,其余的则被随手丢得到处都是:海滩、路边、垃圾堆,它们在那里一待恐怕就是上千年。 美国研究还发现,制造瓶装水所需要的总能源是制造相同量自来水的2000倍。
在西方诸多发达国家,人们一直有生饮冷水的习惯。其关键处,就在于民众对生活饮用水质的100%信任。而中国人一般是对生水煮沸后饮用,这既有长期的生活习惯原因,也由于中国国内水质标准要低于发达国家,煮沸可以起到消毒作用。
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