开展乡镇卫生院管理年活动方案

开展乡镇卫生院管理年活动方案（共8篇）

开展乡镇卫生院管理年活动方案 篇1

乡镇卫生院管理年活动方案

（初稿）

近几年来，在省委、省政府的高度重视下，我省开展了乡镇卫生院的房屋建设、设备配套和人员培训，乡镇卫生院基础设施有了明显改善，人员素质有了一定提高。随着基本医疗卫生制度的逐步建立，新型农村合作医疗的全面普及，乡镇卫生院在不断发展的同时也面临许多亟待解决的问题，突出表现在一些乡镇卫生院卫生法律法规执行不力，规章制度不健全，服务行为和内部管理不规范。加强和改善乡镇卫生院管理已经成为当前一项重要而紧迫的任务。为此，决定从2008年至2010年开展以“规范管理，优化服务”为主题的乡镇卫生院管理年活动。

一、指导思想和目标

以科学发展观和十七大精神为指导，继续贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于加强农村卫生工作的决定，坚持以人为本、以病人为中心的服务宗旨，围绕“规范管理、优化服务”的主题，全面落实《湖南省乡镇卫生院管理办法（试行）》，重点规范乡镇卫生院公共卫生服务、基本医疗服务和财务管理。通过开展管理年活动，全省乡镇卫生院工作制度基本健全、服务行为比较规范、服务质量明显提高，到2009年底，60％的乡镇卫生院达到管理年活动评价合格标准；到2010年底，100％的乡镇卫生院达到管理年活动评价合格标准，乡镇卫生院逐步走上持续、健康、协调发展的轨道。

二、工作重点

（一）公共卫生服务管理

1、执行《湖南省乡镇卫生院公共卫生服务管理规定（试行）》，坚持以公共卫生为主，按照要求配齐乡镇公卫办人员、业务用房和设备，落实公共卫生工工作经费。公共卫生工作人员工资纳入财政预算，工资待遇不低于临床医疗人员的平均水平。

2、建立门诊日志和传染病登记制度，及时收集、登记、核实并按法律规定和疫情网络直报要求报告传染病疫情。不得隐瞒、谎报、缓报疫情。

3、组织并落实辖区内儿童计划免疫工作，预防接种卡、证、册齐全，接种率达到规定指标。

4、做好妇幼保健工作，及时建立《孕产妇保健手册》，完成孕产妇产前5次检查和产后3次访视工作，落实高危孕产妇的管理，执行分级住院分娩、抢救和转诊转院制度。住院分娩率达到规定指标。

5、开展多形式的健康教育活动，指导开展爱国卫生工作，做好辖区内的公共卫生管理。

6、实施以公共卫生服务为重点的乡村卫生服务管理一体化，对村卫生室的指导、管理和考核有制度、有记录、有效果。协助做好乡村医生劳务补助发放工作。

（二）临床诊疗服务管理

1、执行诊疗护理规范、常规，建立并落实各级各类人员岗位责任制，重点落实医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重病人抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、交接班制度、谈话告知制度等医疗质量安全管理核心制度。

2、建立医疗质量管理组织机构，有专（兼）职管理人员具体负责，定期对医疗质量进行检查、讲评和通报。

3、开展医务人员“三基”训练，提高医疗基础质量。

4、规范医疗文书书写，定期开展质量检查，病历、处方合格率达到规定指标。

5、开展医疗服务安全教育，层层签订医疗质量安全责任书，实行责任追究制。及时上报医疗纠纷、医疗事故和重大医疗过失行为。

6、执行门（急）诊诊疗、抢救常规和操作规程，配齐常用急救药品、器材，门（急）诊诊疗及时有效。

7、按要求配备护理人员，落实临床护理规范、操作规程，开展人性化护理服务，定期对护理质量进行检查评价。

8、合理用药，重点加强抗菌药物使用管理，执行抗菌药物临床应用基本原则和分级使用原则。

9、杜绝非法自采自供血液，规范和保存所有临床输血文件及纪录。

10、执行消毒、隔离和无菌操作规定，做好常规消毒工作，加强无菌物品的保管。落实卫生部《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》。按规定做好医疗废物处置，一次性注射器、输液器必须消毒毁形。

（三）财务会计管理

1、落实《湖南省乡镇卫生院财务管理办法》，分开设置会计、出纳，乡镇卫生院财务由县市区卫生局统一集中核算或乡镇卫生院会计由县市区卫生局统一委派。

2、实行统一收费制度，下设分院及门诊部均纳入统一收费管理，一切收入、支出均纳入会计核算和财务管理，原始凭证签证齐全，真实合法，无白条入账，无坐收坐支行为。

3、执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，向社会公开收费项目和标准，为患者提供费用查询服务。

4、贯彻执行新型农村合作医疗制度有关政策，参合住院农民自费药品和诊疗项目费用控制在住院总费用的5%以内。

5、加强经营管理，业务收入合理增长，控制药品收入比例，收支有结余，每年按业务总收入的8％提取事业发展基金。

6、内部经济分配方案公平、公开、合理，体现绩效优先、兼顾公平的原则，医疗服务收入没有与个人收入直接挂钩，药品及各项检查无“开单提成”。

（四）人员及执业管理

1、人员实行编制管理，全员聘用，各类人员配备符合要求，卫生技术人员占职工总数的90%以上。新进卫生技术人员由县市区卫生局统一公开招考，择优录用。

2、制定人才培养和梯队建设5年规划，加强技术骨干培养，每院应有1－3名在本乡镇有一定声望的当地名医。

3、实施绩效考核制度，对全体职工进行月度和考核，重点考核职工的服务质量、工作数量与效率、服务态度等，考核结果与职工工资、奖惩、职务晋升和岗位聘用挂钩。

4、按照《医疗机构执业许可证》依法核准的诊疗科目执业，无违规异地执业和超范围执业。下设分院和门诊部有当地卫生行政部门的设置审批和执业登记注册。

5、执行《湖南省手术分级与批准权限管理规范》，不开展跨等级、跨类别的违规手术项目。

6、临床服务人员具备执业资格，母婴保健技术服务的人员取得《母婴保健技术考核合格证书》，护理人员取得《护士执业证书》，其他卫生技术人员取得相应资质。医师严格按照所注册地点、执业类别和执业范围执业，无跨类别、跨专业执业现象。

（五）服务管理和院容院貌

1、改善就医条件，方便病人。配备候诊椅，门诊诊床有隔帘或屏风相对隔开，配齐病床、枕被及床头柜等床单元设施，提供热水、开水，解决患者及家属吃饭、上厕所、洗澡等生活问题。

2、医护人员着装干净整齐，上班佩戴统一胸牌，坚守工作岗位。

3、服务态度热情，对病人和蔼亲切，善于和病人及其家属沟通，构建和谐的医患关系。

4、开展职业道德教育，健全医德医风制度，医务人员没有索拿卡要红包、礼品、回扣等行为。定期收集病人和家属意见并及时整改。

5、落实保洁制度，室内整洁，室外清洁，保持良好的院容院貌。有条件的要绿化、美化、亮化院内外环境。

（六）管理体制和运行机制管理

1、坚持公益性质，坚持政府举办，严格实行统一经营管理、统一核算分配，无租赁、承包、变卖和分散经营问题。分院和门诊部纳入统一管理范围，严格控制下设分院和门诊部数量，对不符合规划设置要求的予以撤并。

2、在县市区卫生局的指导下，制定并落实中、长期发展规划和工作计划。实行院务公开，定期召开职工会议，审议重大决策，通报工作情况，听取职工意见和建议。

3、县市区卫生局对乡镇卫生院的人员、经费、业务实施统一管理，实行工作目标管理考核和院长任期目标考核，定期检查、指导、评价和通报乡镇卫生院工作。

4、县级疾病预防控制中心、妇幼保健院、卫生监督所定期对乡镇卫生院公共卫生工作进行指导、检查和考核，县级人民医院和中医院定期对乡镇卫生院医疗和中医工作进行指导，上述县级医疗卫生机构每年对其落实管理、指导乡镇卫生院的职责情况进行述职。

三、主要措施

（一）加强组织协调。省卫生厅制定管理年活动方案、评价标准与考核办法，各市州、县市区结合实际制定实施方案。活动开展实行分级负责制，省、市州卫生行政部门主要负责组织、指导和检查，县市区卫生局在县委、县政府的领导下具体实施。为了加强组织领导，省卫生厅成立活动领导小组及其办公室。领导小组由 担任组长，相关处室的负责人为领导小组成员。办公室设在农村卫生管理处，负责活动的组织、协调和日常事务管理，领导小组成员处室按照各自职责开展工作。市州、县市区都要成立相应机构，履行职责。

（二）健全规范规章。按照国家法律法规和卫生部有关规范规章，省卫生厅组织制定乡镇卫生院管理制度和工作基本规范，作为乡镇卫生院规范管理、优化服务的工作指南。市州、县市区卫生局负责辖区内管理制度和工作基本规范的学习培训和实施。

（三）全面动员和培训。在省卫生厅举办的2008年县市区卫生局局长培训班和乡镇卫生院院长培训班期间，召开全省乡镇卫生院管理年活动启动部署大会，明确对乡镇卫生院管理的基本思路和框架，对乡镇卫生院管理基本规范进行培训。市州、县市区卫生局根据省卫生厅的统一安排，结合实际，制定针对性、操作性强的落实措施和培训计划，层层部署，层层落实。要求将基本规范、制度的培训、贯彻和“三基三严”的学习、训练、考核贯穿管理年活动的始终，做到个个参与，人人过关。学习、培训、训练由县级卫生局统一安排，其中学习可以由乡镇卫生院组织，要求每月至少组织一次集中学习，培训、训练要集中在县级医疗单位或有条件的中心卫生院进行，每季度至少组织一次，做到有记录、有考核、有奖惩。

（四）开展自查自纠。由县市区卫生局统一组织，每年对乡镇卫生院的科室、岗位、服务环境条件进行全面、仔细的自查，对照基本规范和制度找准问题和差距，并加以整改。

（五）组织专项督导。县市区卫生局组织业务股室和县直医疗卫生机构，对辖区内乡镇卫生院开展管理年活动情况进行经常性督导检查，发现问题及时整改。每次督导要有书面督导记录。市州卫生局每半年开展一次抽查式督导，到2010年6月份，市州督导应覆盖到辖区内所有乡镇卫生院。省卫生厅抽调有关专家，组成专门的督导检查组，采取定期检查与不定期检查、明察与暗访相结合的方式进行督查，2009年督查以指导性明查为主，重在帮助所在市州、县市区解决普遍性、倾向性问题；2010年以检查性暗访为主，重在查漏补缺，发现问题并整改，保证活动扎实有效实施。

（六）检查评比和总结表彰。2008年工作重点是部署发动，2009－2010年每年年初对当年工作作出部署，中期召开市州阶段性情况汇报，年底按照活动评价标准和考核办法进行检查评比和总结表彰，要求到2009年底，60％的乡镇卫生院达到管理年活动评价合格标准；到2010年底，100％的乡镇卫生院达到管理年活动评价合格标准，对达到优秀标准的给予奖励，同时推介好的做法与经验，表彰一批单位与个人。

四、实施步骤和时间安排 整个活动大体分三个阶段进行。

（一）启动阶段（2008年6－12月）。重点是制定规范、动员部署。具体时间安排为：

7月，省卫生厅下发乡镇卫生院管理年活动方案。

8月，省卫生厅出台《湖南省乡镇卫生院管理基本规范》系列，根据活动内容、要求、乡镇卫生院类型制定相应的活动评价考核办法，召开管理年活动启动大会，组织省级培训。

11月前，市州、县市区卫生局制定具体实施方案和“三基三严”学习训练计划，全面启动管理年活动，市州卫生局开展第一次督查，主要督促县级卫生局做好动员部署工作。

12月底前，省卫生厅选择1－2个县市开展管理年活动试点工作，抓好典型，以点带面，并组织一次全省性抽查，重点督查各地启动和乡镇卫生院学习培训情况。县级卫生局组织乡镇卫生院开展学习培训，重点学习乡镇卫生院工作基本规范，同时铺开“三基三严”学习训练。各地报送2008年活动工作总结。本还要全面解决辖区内乡镇卫生院租赁、承包或分散经营的问题。

（二）全面普及与落实阶段（2009年1－12月）。主要工作是层层组织落实管理年活动措施。省卫生厅、市州卫生局组织专家开展指导性督查，帮助当地解决乡镇卫生院管理中带有倾向性和普遍性问 7 题，省督查覆盖所有市州，市州督查覆盖所辖县市区。县市区卫生局根据管理年活动主要内容，结合自身实际，组织乡镇卫生院全面贯彻落实各项制度和工作基本规范，开展自查自纠。具体月份安排为：

2月前，省卫生厅部署活动工作，下发县级卫生局及其医疗卫生单位指导、管理乡镇卫生院的职责任务和乡镇卫生院绩效考核参考方案，以及乡镇卫生院管理年活动先进单位、先进个人评选标准。

3－11月，省、市州开展指导性督查，年中召开一次市州半年情况汇报会；县市区卫生局具体落实管理年措施，继续开展制度规范的培训和“三基三严”的学习训练。达到管理年活动评价合格标准的乡镇卫生院，由县市区卫生局提出申请，市州组织考核验收后报省卫生厅抽查复核。

12月，开展活动年阶段性总结，总结一年来的成绩和不足，为下一工作做准备。

（三）巩固提高阶段（2009年1－12月）。在全面总结回顾前段工作的基础上，突出重点，查漏补缺，深化提高，整体推进。具体时间安排是：

1月，总结回顾2008年工作，表彰先进单位和个人，提出本活动具体方案，并作出部署。

2－6月，省、市州组织暗访式督查，发现问题及时解决，并推介好的做法和经验。县市区卫生局继续做好规范制度的培训落实和“三基三严”的学习训练工作。召开一次市州半年汇报会。

6－10月，县市区卫生局组织达到评价标准的乡镇卫生院参加市州卫生局的验收和省卫生厅的抽查复核。全省逐县、逐院回顾、整顿、提高，进一步完善管理制度和工作基本规范，完成活动年主要工作任务，基本达到目标要求。

12月前，全面检查验收和总结表彰。

开展乡镇卫生院管理年活动方案 篇2

关键词：农村,健康管理,团队服务,困难,对策

开展乡镇卫生院健康管理团队服务可综合利用农村卫生资源, 促进乡镇卫生院技术、管理、服务下沉, 增进农村卫生服务可及性, 适应和满足农村居民基本医疗卫生需求[1]。现对射阳县开展乡镇卫生院健康管理团队服务试点工作进行分析并提出对策。

1 基本情况

1.1 镇村医疗卫生机构人员配备

射阳县下辖13个镇、1个省级经济开发区、1个临港工业区、1个生态染整集中区, 总人口96.58万。现有18个镇卫生院 (医院) 、防保所2个, 村卫生室232个。镇卫生院在岗卫技人员828人, 乡村医生在岗1 161人。

1.2 镇健康管理团队设置状况

射阳县根据“立足实际、先行试点、逐步展开、务求实效”的方法, 2012年起确定合德镇、兴桥镇、特庸镇、洋马镇和海通镇等5个镇先行开展健康管理团队服务工作试点。各试点单位共选择69名公共卫生医师、全科医生和护士, 组建居民健康管理指导团队19个, 每个团队负责3～4行政村。同时明确各村卫生室根据辖区常住人口分布情况, 确定每个乡村医生的健康服务区域。

1.3 健康管理团队服务开展情况

5家试点单位结合当地实际, 制定详细的实施方案, 组织服务团队人员培训, 划分团队责任区域, 落实团队工作责任, 在村卫生室公示团队人员组成、服务时间和服务内容。每个团队每月到每个村开展服务2次, 每次半天以上, 及时记录服务日志, 同时对村卫生室基本诊疗行为、一体化管理、新农合和基药制度落实情况进行督查指导, 健康管理团队服务工作取得初步成效。试点以来, 共下村服务135次, 为8 647名高血压、1 541名糖尿病和663名行动不便人群提供随访体检、健康指导、送医送药等上门服务2 000余次, 协助向上级医院转诊20多人次。

2 存在问题与困难

2.1 医务人员服务理念未转变

部分团队成员特别是临床医务人员对转变服务模式和开展健康管理服务认识不足, 对提供主动服务、上门服务这种服务方式还不适应。目前, 生物医学模式和医学专科化仍占统治地位[2], 在此大背景下, 即使是基层医务人员短期内也难以改变长期形成的“坐堂行医、等人看病”的服务模式[3]。

2.2 团队服务工作职责不明确

个别试点单位团队服务工作流于形式, 团队成员不清晰自身工作职责, 为了完成任务而下村, 认为团队下村服务就是替代乡村医生日常工作, 是份外任务。未能达到乡镇卫生院输出品牌和技术, 吸收更多的农村居民选择到村卫生室就诊的效果[4], 更没有真正将健康管理服务要求的改变服务模式、服务重心下沉、解决群众实际需求和对村卫生室开展指导等职能体现出来。

2.3 镇医务人员工作负荷过重

随着基层医疗卫生机构实施基药零差价制度, 新农合报销比例逐年提高[5], 而且我县对村卫生室输液率进行控制, 镇卫生院就诊人数大幅上升, 客观上镇级医务人员院内诊疗任务较重, 工作负荷增大。加之镇卫院卫技人员配备不足, 下村开展健康管理团队服务的医务人员班次协调安排存在一定困难。

2.4 团队服务能力有待提升

开展健康管理团队服务, 需要丰富的医疗卫生实践经验和全科医学知识。团队中临床医生还需了解公共卫生专业知识, 掌握国家基本公共卫生服务项目的内容和服务规范, 才能将基本公共卫生服务和基本医疗服务有机结合, 实现真正意义上的健康管理。而目前镇卫生院健康管理服务团队成员尚不具备这种素质和技能[6]。

2.5 保障激励措施配套不到位

一是下村交通工具没落实。无巡诊车辆和医疗设备, 影响团队下村服务的效率和质量。二是缺少激励机制。开展健康管理团队服务需要调动团队成员的工作积极性和主动性, 但目前相关激励机制尚未明确。三是考核体系不健全。目前团队考核仅建立在对村卫生室和乡村医生的考核上, 内容也多与基本公共卫生服务项目重复, 对镇级团队人员无具体考核细则, 无导向和激励机制[7]。

3 对策与建议

3.1 开展团队专业培训

县卫生主管部门和镇卫生院都要加强工作规范、业务知识和政策培训, 提高服务团队解决实际问题的能力。组织各团队之间定期交流经验, 逐步形成一套符合实际的工作模式。建议省、市卫生主管部门统一和细化健康管理团队服务的基本范围, 组织有关专家认真调研当前团队工作的现状, 根据团队成员的实际需求, 组织编写规范的健康管理服务教材, 逐级对团队成员开展轮训, 切实提高基层团队成员业务素质, 全面提升居民健康管理服务能力, 满足健康管理服务工作需要。

3.2 明确团队补助标准

今年我县基层卫生和公共卫生人员绩效工资方案已明确下村开展团队服务人员按80元/月的标准给予补助, 该标准相对偏低且目前尚未执行到位。县卫生部门要主动会同人社、财政部门, 适当提高和落实团队人员专项补助, 调动团队人员工作积极性。对工作突出、群众评价较高的团队可提高奖励性绩效工资系数, 给予一定比例的政策倾斜。

3.3 加强保障能力建设

镇卫生院要根据团队所承担的工作任务, 积极创造条件, 为服务团队配备巡诊车辆和出诊设备, 方便团队下村开展工作。可结合农村实际, 为团队成员配备电动车或给予合理补助解决下村工作交通问题。为团队配备快速血糖检测仪、便携式B超和心电图等设备, 方便高血压、糖尿病等慢病病人的健康体检、随访和巡回医疗, 将高血压三期、糖尿病伴并发症患者及高危孕产妇、体弱儿、65岁以上老年人保健等乡村医生尚难以独立完成的基本公共卫生服务工作作为团队服务的主要内容, 增强群众对团队下村服务的信任度。加快农村卫生信息系统建设, 对居民健康档案信息及时更新, 实行连续服务, 全程记录, 为真正意义上的健康管理打下基础[8]。

3.4 建立绩效考核体系

县卫生主管部门积极要探索建立和完善开展团队服务考核体系, 建立以服务数量、质量和群众满意度等评价指标为主要内容的考核细则, 定期对乡镇卫生院开展健康管理团队服务工作进行考核, 向社会公示考核结果, 主动接受社会监督。将考核结果与财政补助、职称晋升挂钩, 发挥绩效考核的导向作用[9]。建立工作月报制度, 及时掌握各单位团队服务开展情况, 定期不定期对团队服务进行督查和质控。

3.5 强化组织广泛宣传

县卫生主管部门和镇卫生院要加强领导, 层层落实开展落实团队服务的责任。制定切合实际的日程方案, 合理安排团队成员特别是临床护理人员班次。加强宣传, 广泛调研, 扩大社会参与度, 听取医务人员和群众意见, 提高团队服务的实施效果[10]。充分发挥乡村医生的作用, 摸清责任区域服务对象健康状况, 预约通知, 把老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人、精神病人、留守老人和儿童, 以及行动不便且确有需要的其它病患者作为重点服务对象, 根据需求和诊疗规范提供集中诊疗或上门诊疗服务[11]。在此之外, 积极回访出院病人, 为居民提供适宜的转诊途径, 协助预约上级医院[12], 推动建立基层首诊、分级诊疗和双向转诊制度的落实, 提高群众对团队服务的认可度。

参考文献

[1]焦红.创新公共卫生服务管理模式[J].中国卫生, 2012 (6) :32.

[2]任光圆.全科医学[M].北京, 人民卫生出版社, 2011:7.

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[4]张婧绮, 匡莉, 马远珠.农村基层医疗服务双向转诊及影响因素实证研究[J].中国农村卫生事业管理, 2012, 32 (6) :556.

[5]宋大平, 任静, 赵东辉.新型农村合作医疗立法难点探折[J].中国农村卫生事业管理, 2012, 32 (3) :222.

[6]刘玮玮, 贾洪波.农村社区卫生服务可持续发展研究[J].中国初级卫生保健, 2012 (6) :16.

[7]叶胜, 周少维, 余雪强.社区卫生服务激励机制的研究进展[J].中国农村卫生事业管理, 2012, 32 (4) :385.

[8]刘钰曦, 袁兆康, 刘勇, 等.江西省崇义县农村居民健康档案信息化实践的探索[J].中国初级卫生保健, 2012 (6) :10.

[9]卢仕仁.百姓需要是医改行动第一信号[J].中国卫生, 2012 (3) :38.

[10]李鲁.社会医学[M].北京, 人民卫生出版社, 2009:12.

[11]杨志伟.无锡市崇安区社区卫生服务实践与探索[J].江苏卫生保健, 2010, 12 (3) :23.

开展乡镇卫生院管理年活动方案 篇3

【关键词】医院管理; 卫生统计

【Abstract】Hospital statistics are an important part of hospital management, hospital management decision to provide a reliable basis for economic operation in the hospital play information, advice and supervision of the three major functions. The current national health system to continue to carry out "a patient-centered, to enhance the quality of medical care as the theme, "the hospital management of activities around this event, the hospital should be how to carry out statistical work for the hospital management to better service, it shows statistics Charm, is placed in front of statisticians in the hospital a new topic.

【key words】Hospital Management Health Statistics

【中图分类号】R169.1【文献标识码】A【文章编号】1007-8231（2011）04-0082-02

1统计工作必须真实、及时、可信

随着现代医学的发展，医疗统计管理已成为一门专门的学科，作为医院管理体系的信息交流枢纽，其作用正在被管理者重视。医院的科学决策应当建立在充掌握院内的各种信息基础上。卫生统计专业性强，其质量的好坏将直接影响到各种信息的可靠性，影响医院经营决策水平，因此，统计工作在医院管理中具有不可忽视的重要作用。我在长期的统计工作实践中认为，在新形势下，医疗竞争日趋激烈，医院要加强管理，促进自我生存和发展，不能单纯地追求经济效益，必须充分发挥统计职能，有效开发和充分利用统计信息。只有依据科学的统计信息资料，才能提高医院的服务质量，从而促进医院的全面发展。

1.1 统计信息必须保证数据的可信度。医疗统计指标在医院质量控制及成本核算中占有重要的比率，统计信息是否准确将直接影响我们的产出日报、月报、季报、年报等医疗工作报表的准确性。不准确的信息将直接误导院领导及相关职能科室的决策，对医院的规划建设及每个员工的切身利益都有直接或间接的影响。目前,我院计算机统计还只是单机运行,录入并储存的原始统计数据来源于各个分散的临床科室，原始资料的收集过程，往往由于有关操作人员统计操作失误而引起数据错误或丢失等情况，这就要求统计工作者明确统计工作的整个环节，每个统计项目都要遵守相应的统计方法、统计标准、统计起止时间等要求，对随机出现的问题：如临床医生因对某问题理解的不同而出现不同的填报情况等，都要求统计工作者及时发现并解决，对原始数据认真核对，努力减少原始性差错，以保证统计数据的可信度。

1.2 统计数据要真实、及时、全面。各类统计数字均来源于医院各科室，为了使统计数据真实、及时、全面，统计工作者必须直接深入科室，把好各类统计数据的第一关，并依据目前的统计工作的发展方向，建立健全医院综合信息台账，并定期进行综合分析，及时反馈给院领导和上级卫生部门，使统计工作真正成为管理者的“信息库”。

2 进一步发挥统计工作职能，为医院管理服务

2.1及时提供统计数据，加强医院质控工作。卫生统计的工作主要是以围绕着一系列相互联系的统计指标构成整体开展的，这个指标体系说明和研究医院医疗活动的各个方面和全过程，完整的医疗统计指标对实现医院宏观调控、加强科学管理、提高医疗效益有重要意义。医疗质量水平高低反映了医院总体医疗水平，根据医院制定总的质量管理目标，把床位周转次数、出入院人数、诊断符合率、平均住院日、无菌切口感染率、临床初诊与临床确诊符合率、手术前后诊断符合率等质量控制指标分解到科室，医院定期通报。密切关注医疗质量指标、工作计划指标的完成情况，动态、及时反馈执行情况，为各科室提供相关业务信息服务，为临床工作人员质量控制提供第一手资料，从而促进医疗质量的进一步提高。

2.2 深化拓展统计工作，促进医院科学管理。时代在发展，医院也在发展、改革，我们的统计工作面临着新的挑战。在以往的医院统计工作中，统计工作主要将医院工作完成情况搜集、整理、汇总，进而为医院管理者及各科室提供数据，处于一种被动服务、数据滞后的局面。但是现在医院的改革发展趋势要求统计工作从单一的日常报表等常规工作向多元化、专题化方向发展，扩大统计对象范围，运用统计方法为医院的医疗、管理、科研和教学提供及时、动态的反馈信息，并加强信息预测职能，提供有预见性的数据，为医院制定各项计划、政策，更好地开展科学管理，提供可行性依据。

2.3 反映医院情况，优化配置利用医疗资源。医院的管理者需要掌握医院的服务半径、所辖区域人群的疾病分类结构和变化趋势。作为医院统计工作者，可以利用统计数字、图表和文字相结合的形式，及时向院领导反映医院医疗活动和经营管理情况，同时作为医院信息来源的主体，以利于领导不仅要掌握医院内部的有关资料，还要对院外有关情况进行横向的对比分析，据此来确定重点科室、重点科研和薄弱科室要改变发展的客观趋势，以此分配现有的人力、物力和有限的财力，以达到最佳的资源优化配置，为医院创造更佳的效益，避免人力、物力、财力的浪费。3提高统计分析水平，当好领导管理和决策的“智囊团”

3.1统计工作人员必须不断地吸取新的知识。我院已经设立了专门统计机构，配备了专门的统计工作人员，健全了医院信息网络，从整个医院管理的角度对医院信息统计工作提供了组织机构上的保障。但医院统计具有较强的专业性和科学性，既要有一定的医学知识，又要具备统计专业知识，时代的发展又要求统计工作者具备一定的计算机技术，所以统计工作人员必须不断地吸取新的知识，拓宽知识面，提高自身素质，在实践中不断总结和积累经验，充分利用专业特长帮助医疗科室进行课题设计、数据处理，使统计职能深入人心；为医院决策提供可行性论证，使统计广泛应用于医院管理决策、医疗质量监督等各个方面。

3.2在实际工作中应主动承担重要任务。统计工作者要得到领导的重视与支持，在实际工作中应主动承担重要任务,增强医院统计参与管理的意识，主动按照医院科学管理的要求，进行全方位、多层次的信息综合收集、利用，切实为医院决策提供及时、准确和完整的信息服务，真正成为医院管理者的参谋部和“智囊团”。定期或不定期做好统计分析及统计信息反馈工作，每季、半年、年度做定期综合性统计分析，其内容包括门诊及临床各科的工作量、工作效率、医疗质量、护理质量、经济效益及病人满意度等。并从纵向（与往年同期比）、横向（与同级医院比）以及目标完成情况等进行分析，从中找到影响医疗工作的各种正负因素，提出合理化建议，及时提供给医院及有关部门。在日常工作中，要主动随时发现问题，及时做专题性调查，写出不定期统计分析；改进统计方法：医疗评价更要体现在对诊断质量进行全面综合评价。这样，才能有利于领导对统计信息的利用，为医院管理科学决策提供依据，才能更有效地在“医院管理年”活动中发挥统计工作的作用。

参考文献

［1］于承浩.统计信息在现代医院管理中的作用.中国医院统计,2002;9（2）：99-100.

［2］张翠红.统计工作与医院的综合管理.地方病通报,2002;17（2）：82-83.

［3］侯世方，孙长福.统计职能在医院信息网络建设中的拓展.中国卫生统计，1999;16（5）：275.

［4］马天华.浅谈医院统计职能的拓展.中国卫生统计,1999;16（4）：202.

［5］赵雯.搞好医院统计要处理好八个关系.解放军医院管理杂志，1999；6（3）：237-238.

［6］董军，朱士俊.医疗质量实时控制研究与应用.中国医院管理，2002；22（3）：23-24.

开展乡镇卫生院管理年活动方案 篇4

一、高度重视，健全组织领导

一是将“三下乡”活动的开展摆上重要日程，明确目标任务，精心安排部署，明确职责分工，做到人员落实、工作落实。二是建立“x镇宣传工作群”，由各村（社区）精心挑选一名政治意识强、有责任心的宣传工作人员加入该群。镇党委按照上级文件要求将任务分解到各村（社区），各村（社区）可通过工作群及时将活动开展情况通过宣传群上报到镇党政办，镇、村两级齐心协力共同做好文化科技卫生“三下乡”活动宣传工作。

二、统筹兼顾，突出活动实效

一是充分利用“三会一课”、微党校、坝坝会等活动，采取“领导带头讲”“党组织书记主动讲”等方式，组织广大干部党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对x和x工作系列重要指示精神，共计开展各类理论学习n次。二是用好用活各村（社区）报架，好人榜、百姓故事会等宣传载体，深入开展“送理论下基层”等活动。三是结合春节、元宵节、劳动节等传统节日开展系列文艺活动，广泛推行“宣讲+文艺”模式，将理论转化为小品、歌舞、川剧等群众喜闻乐见的表演形式，不断增强宣讲吸引力、感染力、号召力。同时融入社会主义核心价值观、天府文化等知识，让核心价值观在基层生根发芽。四是坚持每月至少开展一次党员志愿者活动，通过志愿活动将“三下乡”活动的触角延伸至基层。五是承办xxxx年x市“走基层”文化惠民活动“廉洁x”主题文艺演出x场，将“廉洁”元素融入节目，宣传廉政文化正能量，彰显干部好作风；承办x区乡村振兴发展沙龙第三季“乡村振兴看x，桃花沟里话产业”活动，邀请来自全省乡村振兴领域专家为乡村振兴发展会诊给出“金点子”，进一步推动我镇乡村振兴发展。六是深入开展法治宣传教育，扎实开展“法律七进”活动，围绕国家宪法日和“宪法宣传周”等，引导农村干部群众增强法治意识，推动社会主义法治精神走进群众、融入日常。七是充分发挥学习强国APP的作用，督促党员干部养成每日学习的好习惯，在学习强国平台“百姓故事”栏目发表文章《胡显建：一位一心为村民着想的村书记》，将服务群众的生动事迹宣传报道出去，扩大社会影响力。

三、深入引导，加强宣传报道

一是充分利用“田园x”“古驿x”双微平台，切实加大对“三下乡”活动的宣传报道力度，弘扬时代精神，增强感染力。x-x月，x镇“古驿x”官方微博共发布微博xxxx条，其中原创xxxx条。“田园x”微信公众号共发布消息xxx条。二是不断加强对外宣传力度，结合我镇重点工作，及时将“三下乡”活动推进情况和好经验好做法宣传报道好，动员全社会关心、支持、参与“三下乡”活动，营造良好氛围。半年来，x发布、x日报、x新闻、《新x报》等媒体先后对我镇龙门桃花沟、户厕改造工作、“群众工作之家”等工作进行宣传报道。

四、下一步打算

一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合当前“不忘初心，牢记使命”主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，为我区建设“陆海联运枢纽、国际化x”贡献力量。

开展乡镇卫生院管理年活动方案 篇5

根据省、市、县委关于在2012年开展‚基层组织建设年‛活动的有关精神和部署要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

基层组织建设年要按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的工作要求，紧扣‚夯实基础、晋位升级，助推东巩‘四镇’建设‛这个主题，抓住质量建党、基础强党关键，突出‚六抓六化‛重点，不断提高基层组织建设水平，为加快推进‚四镇建设‛提供坚强的组织保证。

通过开展基层组织建设年，要努力实现以下目标：一是基层组织得到加强，党组织设置更加科学，党员管理更加规范。二是阵地建设不断巩固完善，力争年底实现农村党员群众服务中心建设规范化。三是党建活动更加丰富，基层党内活动经常化、特色化，主题实践活动和创新项目建设富有成效。四是基层党建工作责任制全面落实，保障更加有力，考评更加有效。五是党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，服务‚四镇‛建设、服务人民群众水平不断提高，社会更加满意。

二、实施步骤和主要任务

（一）调查摸底，分类定级阶段（2月中旬—3月下旬）按照‚先进、一般、后进‛三个等次，采取党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定相结合的办法，重点对照检查‚组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分‛。切实摸清底数、掌握情况、找准问题，对镇所属党组织进行分类定级，建立台帐。

（二）集中创建，晋位升级（3月下旬—10月底）通过集中力量抓创建，确保红旗党支部达到30%以上，先进党支部达到70%以上，后进党支部整顿转化率达到100%。具体工作要突出‚六抓六化‛：

1、抓全面覆盖，实现党组织设置科学化。重点抓好规模以上非公企业和社会组织建立党组织工作。加大在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织力度，及时调整党组织设置，理顺隶属关系。

2、抓质量建党，实现党员教育管理精细化。严把发展党员质量关口，不断优化党员队伍年龄、学历结构。重点加大在非公经济组织和优秀外出务工经商及回乡人员中发展党员力度。改进党员管理办法，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式，加强党组织与党员的联系；教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立流动党员管理台账，加强流动党员教育管理，真正做到使流动党员‚离乡不离党‛、‚流动不流失‛。

3、抓选优育强，实现党组织书记职业化。按照‚守信念、讲奉献、有本领、重品行‛的要求，选优育强基层党组织书记，及时调整不胜任的党组织书记。巩固村‚两委‛换届选举成果，加强对村党组织书记‚四项承诺‛制度运行监督。上半年全面完成村 ‚两委‛干部和基层党组织书记轮训任务。

4、抓功能完善，实现基层党组织阵地建设规范化。按照‚五务合一‛的要求，采取有效措施把党务、村务、服务、商务、事务的各项功能都集中在村党员群众服务中心上，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，提高服务水平，使之真正成为党员和群众‚生产离不开、生活离不了‛的综合服务平台。

5、抓创先争优，实现党组织和党员作用发挥最大化。着力深化创先争优活动，认真组织好2012党员新一轮公开承诺和践诺评诺活动，突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优。深化以‚亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议,比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风,创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象‛为主要内容的‚五亮五比五创‛活动。在各级干部中开展争当‚学习型、实干型、创新型、团结型、廉洁型‛干部。广泛开展党员先锋岗、巾帼示范户、工人先锋号和业务练兵、劳动竞赛、党员志愿服务等活动，带动社会创先争优。

6、抓改革创新，实现基层党建工作特色化。继续推广农村基层组织建设‚三三制‛模式，‚三位一体‛覆盖面达到100%、集体经济纯收入过5万元的村达到100%。继续深化‚城乡互联共建‛活动和‚三万‛活动。在全镇全面推广‚群众说事、巡访问事、为民办事‛的‚三事工作法‛，进一步做好群众工作。全面推行党代表任期制，充分发挥各级党代表联系群众、宣传群众、服务群众作用。

（三）建章立制，巩固提升（11月）

认真总结回顾‚基层组织建设年‛活动经验，每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度，促进创先争优、联系服务群众、党员教育管理等做法规范化、制度化、长效化。

（四）评先表优，考评结账（6月和12月）

1、评选表彰。结合庆祝建党91周年，在全镇开展评选活动，评选表彰5名群众拥护的好书记、10个科学发展的好支部、20名优秀党务工作者、30名优秀共产党员。

2、全面考评结账。在逐级自查考评的基础上，年底前镇委对开展‚基层组织建设年‛活动、落实《三年规划》情况进行全面考评。

三、工作措施

1、加强领导，明确责任。各支部要对‚基层组织建设年‛活动要高度重视，切实加强领导。成立相应的‚基层组织建设年‛活动领导小组，负责‚基层组织建设年‛活动的指导、协调工作。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确‚基层组织建设年‛活动责任，党组织书记为第一责任人。镇委将把‚基层组织建设年‛活动开展情况纳入农村支部书记考核的重要内容。

2、结合实际，制定方案。各支部要根据镇委的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定‚基层组织建设年‛活动的实施方案，明确‚基层组织建设年‛活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求，形成书面材料报镇活动领导小组办公室。

3、强化督查，精心指导。镇委将组成督查组，对各支部‚基层组织建设年‛活动各项工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保‚基层组织建设年‛ 活动顺利进行。

开展乡镇卫生院管理年活动方案 篇6

为认真贯彻落实团市委《关于开展乡镇团委服务青年就业创业年活动的通知》（**号）的要求，切实发挥组织格局创新后乡镇团委面向基层工作的作用，把服务青年就业创业工作作为乡镇团委工作的重中之重，团结合**实际，现制定如下实施方案：

一、目标任务

通过开展乡镇团委服务青年就业创业年活动，进一步巩固乡镇团委组织、活跃基层工作，力争全县各乡镇团委的工作经费或项目支持有所突破，力争服务青年就业创业的工作项目覆盖所有乡镇团委，力争全县乡镇团委联系就业创业青年超过1500人、服务创业青年400人，力争全市各级完成培训农村青年不少于1500人、创建150名农村青年信用示范户、青年创业小额贷款突破2500万元，力争每个乡镇团委成立青年创业组织，努力实现基层组织建设和服务青年就业创业工作的有机结合。

二、活动内容

在“乡镇团委服务青年就业创业年”活动中，紧紧围绕“十个一”工作内容，精心设计有效载体和抓手，全力抓好工作推动和落实。

1、一个方案。出台实施方案，明确团县委副书记为该项工作责任人。乡镇团委要制定具体工作计划和落实办法，明确责任人。

2、一次培训。联合有关单位针对就业创业工作至少举办一次覆盖到所有乡镇团干部和面向农村青年的专题培训班。各基层团委可根据自身实际，组织召开专题培训班。

3、一个菜单。结合各自实际，制定适合本地开展的工作菜单（附件2），并印发至基层。菜单主要围绕农村青年培训、农村青年信用示范户创建、农村青年创业小额贷款贴息、返乡青年创业、大学生村官创业、青年创业组织培育、服务青年就业等工作项目进行设计。

4、一名专人。继续抓好乡镇团委班子建设，初步实现一名所在地涉农金融机构工作人员兼任乡镇团委副书记或委员，并明确其专门负责或配合服务青年就业创业工作。

5、一块标牌。团县区委统一制作，并在7月底前安排所有乡镇团委在办公室门口统一悬挂“XX乡镇服务青年就业创业联系点”标牌（附件3）。

6、一本台帐。乡镇团委要有一本详细记录就业创业青年姓名、性别、出生年月、所在区域、学历、从事行业、服务情况、联系电话、备注等内容的工作台帐（附件4），并建立相关的电子数据库，每个乡镇团委当年统计人数一般不少于50人，其中创业青年不少于20人。

7、一个组织。切实围绕创业青年的现实需求，加强青年创业者协会建设，开展丰富多彩的活动，为创业青年搭建组织化平台，进一步促进创业青年交流互助和协作共赢，并将成立青年创业组

织与推进合作社团建等工作有机结合起来。团县委今年将成立青年创业者协会、青年联合会。

8、一定经费。将进一步整合资源、形成合力，通过党政支持、社会募集等方式，将工作经费、项目和物资集中向乡镇团委倾斜，力争实现每个乡镇的工作经费和项目经费有所突破。

9、一个竞赛。围绕组织实施服务青年就业创业工作中出现的好的项目、载体和案例，进行总结、提炼、推广。将组织优秀的工作项目和案例参与全市服务农村青年就业创业工作项目大赛。

10、一个机制。在推进“乡镇团委服务青年就业创业年”活动中，要实现层级化团建和非层级化团建同步推进、互相促进，要把握制度条件、工作内容设计和干部队伍建设等关键环节，积极建立健全进一步巩固乡镇团委组织建设、激发乡镇团委内在活力、增强凝聚服务青年能力的科学运行机制，努力实现基层组织建设和基层工作的有机结合。

三、有关要求

1、高度重视，精心组织。开展“乡镇团委服务青年就业创业年”活动是落实团中央提出的把全团面向基层工作的桥头堡推到乡镇一级的重要措施，是巩固乡镇团委、活跃基层工作的重要抓手，团县委成立**县乡镇团委服务青年就业创业年工作领导小组（附件1）。各乡镇团委要高度重视、迅速行动，成立专门领导小组，结合本地实际及时做好工作动员部署，精心组织实施。

2、推进工作、抓好落实。各乡镇团委要积极争取党政和社会各

界支持，整合资源、形成合力，切实有效推动活动开展。要认真梳理总结乡镇团委富有实效的工作和生动的案例，注意收集总结活动中的典型经验做法和制度安排。各乡镇团委每月1号前要将汇总表（附件5）。

3、广泛宣传，营造氛围。各乡镇团委要积极开展“乡镇团委服务青年就业创业年”活动的宣传等工作，不断发掘工作典型，充分用好团属宣传阵地，同时加强与各种媒体的合作，探索运用微博等新媒体，努力营造关注、关心和支持青年就业创业的良好舆论氛围，努力形成社会各界关心、支持乡镇团委开展工作的良好局面，推动全社会诚信意识和创业精神的培养。

附件：

1、**县乡镇团委服务青年就业创业年工作领导小组名

单

2、**县“乡镇团委服务农村青年就业创业年”工作项目

菜单

3、XX乡(镇)服务青年就业创业联系点标牌（模板）

4、乡（镇）团委服务青年就业创业工作台账（样表）

5、全省“乡镇团委服务青年就业创业年”工作汇总表

共青团**县委员会

开展乡镇卫生院管理年活动方案 篇7

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线，以加强传染病防控为重点，以开展“医疗秩序整顿规范年”为抓手，以“强素质、树形象、抓创新、争一流”为载体，以“两好一满意”为标准，统筹推进各项工作，全面提升改革创新水平、公共卫生服务水平、全民健康水平、行业管理水平、医院发展水平、综合服务效能和卫生行业形象，力争2—3个单项工作成为全省的亮点，进一步带动全市卫生事业的发展，确保在全省位次比上年前移3名，努力建设人民满意的卫生行业，为保障群众健康、促进我市经济社会发展做出新的贡献。

二、目标任务

这次“全面提升年”活动，着力抓好七项工作，实现七大提升，推动卫生工作整体上水平。

（一）积极推进医改工作，全面提升改革创新水平。一是继续巩固和完善新农合制度。调整补偿方案，降低起付线，提高报销比例和封顶线，提高参合农民受益水平和受益面。加强市直新农合定点医疗机构的服务能力和信息化建设，规范基金使用和监管，提高基金的使用效益。二是促进基本公共卫生服务均等化。继续实施基本和重大公共卫生服务项目，扩大项目覆盖面，规范服务内容。项目牵头和实施单位要认真履行职责，强化责任，加强对基层疾病控制、妇幼保健、精神病防治等项目工作的技术指导和评价，提高基层的公共卫生服务能力。三是争取上级支持项目，健全城乡基层医疗卫生服务体系。积极争取中央支持的精神卫生服务机构、县级医院、乡镇卫生院建设项目，落实中央补助资金总额达到全省中等以上水平。大力实施“卫生强基工程”，建立市级医院帮扶基层医疗机构的长效机制，带动基层医疗机构的发展。四是搞好国家基本药物制度实施试点。指导东阿等县（市、区）搞好国家基本药物制度实施试点，在调查、分析、研究的基础上，配合有关部门制定我市实施国家基本药物制度的基层医疗机构补偿、补助政策及基本药物定价、报销办法，实行药品零差率销售，降低群众的就医费用。五是积极稳妥地推进公立医院改革试点。按照省卫生厅的要求，选择1-2个县级医院开展试点，推行公立医院改革。同时，在市级公立医院开展绩效工资、缩短平均住院日、改进医患关系、成本核算等单项改革试点，研究制定推进医药分开、逐步取消药品加成、调整医疗服务价格的政策。

责任人：

责任科室：基妇科、规财科、医政科

（二）着力抓好重点传染病防控工作，全面提升公共卫生服务水平。一是要全面加强重点传染病防控工作。要按照抓早、抓主动的原则，进一步完善防控工作预案，全面落实防控措施，扎实做好手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重点传染病防控工作，努力降低发病率和危重患者死亡率，保障人民生命安全，维护社会稳定。二是要切实加强卫生应急工作。要进一步完善应急预案，健全卫生应急处置队伍，强化卫生应急知识培训，提高处置突发公共卫生事件的实战能力；要严格执行突发公共卫生事件信息报告制度，切实做好信息报告工作；要认真做好应对突发公共卫生事件的物资储备；要切实加强院前急救工作，建立院前与院内急救无缝衔接的“绿色通道”。

责任人：

责任科室和单位：疾控科、爱卫办、市疾控中心

（三）着力抓好全民健康工程，全面提升全民健康水平。一是积极组织开展健康教育知识巡讲活动。组建健康教育巡讲团，定期深入到机关、学校、社区、农村，重点围绕传染病、慢性非传染性疾病、老年病及其他常见病，开展健康教育知识巡回宣讲活动，大力普及卫生防病知识，切实提高广大群众的防病意识和自我保健意识。经过三年的努力，力争实现“人人具有基本卫生知识、人人具有基本健康技能、人人具有健康生活方式”的工作目标，使广大群众少生病、晚生病、不生病，从根本上提高全民健康水平。二是开展农民健康服务行动。配备专用车辆，选配精干人员，下乡为农民开展健康体检和疾病诊断服务，加快城市卫生资源向农村转移，促进城乡公共卫生服务均等化，真正让农民不出村就能享受到高水平的医疗卫生服务。三是加强干部保健工作。要切实加强干部保健基地建设和干部保健队伍建设，改善服务设施，健全管理制度，进一步提高干部保健服务能力。

责任人：

责任科室和单位：基妇科、疾控科、医政科、市人民医院、市疾控中心及其他市直医疗单位

（四）着力抓好医疗秩序整顿，全面提升卫生行业规范化管理水平。在全市开展为期一年的“医疗秩序整顿规范年”活动，分宣传发动、调查摸底、自查自纠、督导检查、总结验收五个阶段。集中整治乱办医、超范围执业、发布虚假医疗广告、聘用非卫生技术人员、利用b超非法开展胎儿性别鉴定、乱起名字乱挂牌子等违法违规现象，严厉打击非法行医行为，进一步规范医疗秩序，提升行业管理水平。

责任人：

责任科室：监督所、许可科、医政科、中医科、基妇科

（五）着力抓好内涵建设，全面提升公立医院发展水平。一是要进一步加强医疗质量管理。深入开展医疗质量万里行活动、医院管理年活动，完善医院管理评价制度，进一步加强医疗服务安全质量监管，强化医疗质量安全评价控制工作，持续改进医疗服务质量。开展“医疗质量示范医院、示范科室（示范岗）”、“优质护理服务示范医院、示范病房”创建活动和聊城名医评选活动，激励全系统争创品牌、争当名医，努力打造一批在全市、全省乃至全国的名院、名科、名医。严格落实病人安全目标和各项核心制度，强化“三基三严”岗位培训，抓好重点环节、关键部位的管理，保障医疗服务质量和安全。二是加强学科建设和医学科技工作。启动重点学科、特色专科创建活动，积极创建全市、全省的重点专业、特色专科，树立品牌，带动发展。积极鼓励开展医学科研工作，加快技术创新，围绕影响人民群众健康的重大问题开展基础研究和应用研究，力争科技创新和获奖成果实现新突破，带动全市医学学术水平的提高。同时要注重引进新技术、新项目，促进服务技术水平的提升。三是进一步加强经济管理。要严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制，积极推进财务制度和会计制度改革，严格财务集中统一管理，加强资产管理，落实审计制度。同时，做好“保增长”、“调结构”、“控规模”为重点的公立医院经济管理工作，实现持续发展、科学发展。

责任人：

责任科室：医政科、中医科、规财科

（六）着力抓好队伍建设，全面提升服务效能。扎实开展“强素质、树形象、抓创新、争一流”活动，坚持思想道德教育和专业技术培训两手抓，努力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质卫生队伍，推动我市卫生事业又好又快发展。一是狠抓领导班子自身建设。制定《关于加强领导班子自身建设的意见》，抓好各单位领导班子自身建设，不断提高领导班子整体素质和驾驭全局的能力。要强化自律意识、责任意识、大局意识，加强政治纪律和组织纪律，严格规范自身行为。二是高度重视管理队伍建设。大力加强学习型、创新型、服务型机关建设，以提高行政效能为中心，开展先进科室创建活动，完善学习、考评机制，不断提高局机关干部把握大局、统筹协调、执行政策、服务基层的意识和能力。要重视各单位管理人才的培养，制定不同层次、不同类型管理人员的岗位职责，探索建立管理人员的考核体系和评价标准，提高管理水平。三是加强卫生专业技术队伍建设。要认真学习贯彻卫生部等六部委出台的《关于加强卫生人才队伍建设的意见》，大力引进和培养优秀人才、高层次人才。

责任人：

责任科室：人事科、办公室、医政科

（七）着力抓好行业作风建设，全面提升卫生系统社会形象。一是坚持不懈地加强和改进党的建设，切实抓好党风廉政建设和反腐纠风工作。巩固和加强基层党组织建设，抓紧抓好党员队伍建设和党性修养教育，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚持立党为公、执政为民。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展转变干部作风优化发展环境“回头看”活动，完善作风建设制度，创新作风建设机制，使广大党员干部牢固树立效率意识、服务意识，切实解决群众观念淡薄、行政不作为乱作为、作风不实、服务不优等问题。二是关注民生，切实解决群众看病难、看病贵问题。积极组织开展惠民医疗服务，实施贫困家庭医疗救助行动，进一步减轻弱势群体的就医负担；坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，实施和完善住院费用一日清单、单病种限额收费、门诊收费项目和住院收费项目公示等制度；推广应用适宜技术和基本药物，在加强规范和保障质量的基础上逐步实行同级医疗机构检查结果互认，降低医疗服务成本；严格执行新的药品集中采购办法，进一步规范和降低药品价格；加强城市社区卫生服务站建设，建立市直公立医院与社区卫生服务站分工协作机制，实行分级医疗、双向转诊，引导一般诊疗下沉到基层。三是深入开展“两好一满意”活动，提高群众对卫生工作的满意度。切实解决病人不方便、不放心、不满意的问题，解决损害群众利益的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到“服务好、质量好、让群众满意”。同时，积极开展质量服务品牌创建活动，在全省打造我市医疗卫生服务的品牌，提升我市卫生系统的良好形象。

责任人：

责任科室：人事科、医政科、规财科

三、方法步骤

这次活动从现在开始，到12月底结束，共分四个阶段。

（一）动员部署阶段（2011年2月下旬至3月上旬）

一是成立组织，加强领导。市卫生局成立以党组书记、局长刘德勇为组长的“全面提升年”活动领导小组，并下设办公室，办公室设综合组、材料组、宣传组三个组，负责活动的组织协调、工作调度、督促检查、材料报送等工作。市直各单位也要成立主要负责同志任组长的活动领导小组，下设办公室，办公室要由高素质的精干力量组成。二是层层发动，做好动员。认真组织学习《中共聊城市委、聊城市人民政府关于开展“全面提升年”活动的意见》，传达本实施方案的要求，充分认识开展“全面提升年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，统一到市卫生局的要求上来。

（二）目标制定阶段（3月上中旬）

一是明确提升目标。局机关各科室和市直各单位要按照市委、市政府“提高标准、提高目标、提高能力、提高成效”的要求，对本实施方案提出的目标任务进行细化分解，明确各自承担的任务，确定每一项任务的提升目标，纵向比，目标比往年要有提升；横向比，目标在全省、全市的位次要前移。每名干部职工都要立足本职工作，制定个人的提升目标。

二是制定落实措施。对每一项提升目标进行认真研究，拿出切实可行、行之有效的落实措施和创新创优措施，制定具体的提升方案，每一项提升目标都要明确具体内容和标准，明确具体责任人，明确完成时限；每一名干部职工要根据自己的提升目标制定具体的落实措施。

三是目标审核确认。局机关各科室和市直各单位的提升目标和措施，经主要负责人签字确认后，报市卫生局“全面提升年”活动领导小组办公室，经审核确认后实施。

（三）组织实施阶段（3月下旬至12月中旬）

一是落实提升目标。根据制定的提升目标和措施，按照时间进度要求，一级抓一级，层层抓落实，切实抓好各项提升目标和措施的贯彻落实。

二是及时报送信息。市直各单位都要明确1名信息联络员，每周将活动开展情况进行整理上报。市卫生局领导小组办公室认真分析汇总各类信息，择优编辑成简报，及时报市“全面提升年”活动领导小组办公室。

三是抓好工作调度。领导小组办公室定期调度“全面提升年”活动进展情况，并及时通报。对存在的问题进行研究，制定切实可行的改进措施；对领导重视、措施有力、成效显著的进行通报表扬；对重视不够、措施不力、进展缓慢的进行通报批评。

四是组织现场观摩。在6月份，组织召开一次“全面提升年”活动现场观摩会，到活动开展好的单位进行现场观摩，查看活动的实施方案、开展记录及工作提升情况，听取关于活动开展情况、典型经验做法、活动存在的问题及下步工作打算等情况的汇报，对好的经验和做法进行推广。

（四）总结验收阶段（12月下旬）

局机关各科室、市直各单位对活动开展情况进行认真自查和总结，于12月25日前报市卫生局活动领导小组办公室，办公室汇总后，于2011年1月5日前报市活动领导小组办公室。制定“全面提升年”活动考核验收评价标准和评价办法，对局机关各科室、市直各单位“全面提升年”活动成效进行考核验收。在市直卫生系统总结会上，对“全面提升年”活动进行全面总结，对先进单位进行表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“全面提升年”活动涉及到各项工作、各个干部职工，工作任务重，工作难度大，需要齐心协力，密切协作，共同促进，共同提高。各单位和局机关各科室要把开展“全面提升年”活动作为今年的一项中心工作来抓，促进各项工作上台阶、上水平。各单位“全面提升年”活动领导小组及办公室要切实加强对活动的督导检查，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层落实责任制，切实把这项活动抓实、抓好、抓出成效。

（二）结合实际，扎实推进。要把开展“全面提升年”活动与深化医药卫生体制改革、重点传染病防控、全民健康工程和开展“医疗秩序整顿规范年”活动、“强素质、树形象、抓创新、争一流”活动、“两好一满意”活动等工作结合起来，以“全面提升年”活动为统领，科学统筹各项工作，实现全年任务目标紧密结合、相互促进。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展“全面提升年”活动的重大意义，宣传“全面提升年”活动的部署、要求、做法、经验和成效，特别是及时宣传活动取得的效果和涌现的先进典型，形成强大声势，营造浓厚氛围。

开展乡镇卫生院管理年活动方案 篇8

实施方案

根据县委、县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的实施意见》（天党发„2010‟34号）文件精神，为切实解决我县卫生系统发展环境中存在的突出问题，强力推进卫生事业快速发展，确保“十二五”规划卫生目标的实现，特制定本方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委十届十次全会和县委、县政府决策部署的贯彻落实，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我县卫生系统环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。为我县卫生事业又快又好、更好更快发展提供坚强有力的保障。

（二）工作目标

通过开展环境建设年活动，实现全县卫生系统各单位在履行职责和改革创新上有新的突破，服务质量和办事效益上有新的提升，人民群众和投资主体对医疗服务安全、食品安全、药品安全和卫生发展的满意度上有新的提高，环境建设

流程。2011年10月底前向社会公告。

3、全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，于2011年10月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。

（三）进一步清理整顿收费秩序

1、全面清理整顿全县卫生系统行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理整顿。凡是阻碍全县经济社会又好又快、更好更快发展的，要坚决予以取缔。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费有上下限幅度的，一律按下限标准执行。严禁擅自越权设立各类行政事业型收费、罚款、基金项目，严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。各相关单位要认真开展自查自纠，认真梳理现行的收费、政府性基金、完善收费部门自我约束机制等方面研究制定治本措施，进一步规范收费行为，并将取消的收费项目向社会公布。各医疗卫生单位要于2011年3月底前上报自查自纠情况。

2、着力加强“收支两条线”管理。在卫生系统开展深化院财“收支两条线管理”等财政管理制度改革，按财政部规定，将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理，通过编制综合预算，实现政府税收与非税收入的统筹安排。2011年12月底前对执行“收支两条线管理”的情况进行全面检查。

（四）进一步提高政务服务水平

招投标、大额经费支出等进行公开，并建立和完善群众评价体系，提高服务水平。此项工作于2011年3月底完成。

（六）进一步推进市场诚信体系建设

全县卫生系统各单位要配合好相关部门按照国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，以开展市场诚信记录、促进市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，逐步完善我县市场诚信体系，营造公平竞争的市场环境。

（七）进一步推进“平安医院”建设

全县卫生系统各医疗卫生单位要全面落实社会治安综合治理的各项工作措施，加强社会矛盾源头预防，加大各项安全隐患的排查力度，进一步推进“平安医院”建设。

（八）进一步加大案件查办力度

1、完善投诉举报机制。各单位要明确专人负责受理涉及发展环境的信访举报，多形式广泛公布优化发展环境专项举报电话，充分发挥信访举报、执法纠风在收集案件线索中的主渠道作用。建立完善举报奖励制度和举报人保护制度。鼓励社会各界和广大群众依法监督、举报和投诉。公布专项举报电话和落实专职人员工作于2011年11月底前完成。

2、查处损害发展环境的案件。把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，严肃处理。

举报投诉电话等在在单位政务公开栏向社会公布，有关职能部门主要负责人要在我县当地新闻媒体作出发展环境建设的承诺，以利社会监督。

（二）第二阶段：排查问题阶段（2011年1月-3月）

1、深入开展走访活动。各医疗卫生单位要根据县的统一部署和要求，结合各自实际，深入基层、深入企业、深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集各种意见和建议，认真查找群众反映强烈、影响经济社会发展、影响重点工作推进的突出问题和关键环节；查找制约发展的体制机制和作风效能等方面的突出问题；排查损害发展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

2、认真开展测评活动。组织医疗卫生单位代表、药品经营企业代表、党代表、人大代表、政协委员、党风政风监督员、群众代表开展对发展环境建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

（三）第三阶段：落实整改阶段（2011年4月-9月）