中国石油工程建设公司安全生产管理办法

中国石油工程建设公司安全生产管理办法（共8篇）

中国石油工程建设公司安全生产管理办法 篇1

附件7

制度编号：GZ/AQ 007-2013

施行日期：2013-10-9

中国石油工程建设公司 安全生产管理办法

发布文号：中油建字〔2013〕302号

第一章

总

则

第一条

为加强石油工程建设安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《集团公司安全生产管理规定》等法律法规及有关规定，结合中国石油工程建设公司（以下简称公司）实际，制定本办法。

第二条

公司所属各单位应遵守项目所在国及当地有关安全生产的法律法规，坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的基本方针，落实公司安全生产目标，公司安全控制目标，在每年年初公司与所属各单位签订的安全生产责任书中予以明确，并进行安全生产目标管理与考核。

第三条

公司严格执行集团公司反违章禁令（即

1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

2、严禁违反操作规程操作；

任、其他领导负分管责任。

第八条

各单位应成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导本单位生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任，安全总监任副主任，成员由所属单位行政正职组成。

第九条

安委会主要职责：

（一）审定本单位安全生产工作计划，督促落实并考核计划实施情况；

（二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；

（三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故；

（四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；

（五）审查重大突发事件应急预案；

（六）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案；

（七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；

（八）讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施。第十条

安委会办公室设在同级安全管理部门，负责处理日常工作。

安委会办公室的主要有以下职责：

（一）负责向同级安委会提出安全工作计划建议；

第三章

安全生产责任制

第十五条

各单位应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。

第十六条

安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。

第十七条

按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工应认真履行各自的安全职责。

第十八条

各单位应制定安全生产责任制考核办法，定期进行奖惩考核。公司实行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。

第四章

安全监督

第十九条

公司根据海内、外项目运行实际情况，采取派驻长期安全督察及临时性安全督察，对项目安全工作进行监督。安全监督的主要职责：

（一）依据国家有关安全生产法律法规和集团公司、公司有关安全生产管理规定，制定安全督察的有关管理制度；

（一）遵守被监督单位和施工作业场所的安全管理规定，穿戴符合规定的劳动防保用品，并向有关负责人或操作人员出示监督计划，说明其安全监督的主要任务；

（二）不给被监督单位造成负担和带来新的风险；

（三）不向被监督单位提出无理要求；

（四）对开据的《安全监督整改通知单》要说明原因和理由。

第二十三条

公司总部应定期召开安全督察管理会议，总结监督工作进展情况，评价工作效果和督察人员工作状况，提出改进监督工作的措施。

第五章

安全技术

第二十四条

各单位要重视安全科技工作，组织安全科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。

第二十五条

各单位要大力推广和应用先进适用的安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备，提高本质安全。

第二十六条

对自营工程，各单位要严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。

培训、严格考核、不合格决不允许进入作业现场。

第三十三条

特种作业人员应经考核合格取得特种作业资格证书后方可上岗作业，并按规定进行资格复审。

第三十四条

出国人员应经HSE培训，经考核合格后方可办理出国手续。

第三十五条

各单位采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十六条

各单位要加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能、应对突发事件和防范事故的能力。

员工安全教育培训具体按照中油建安字【2009】162号《中国石油工程建设公司员工HSE培训管理办法》执行。

第七章

安全检查

第三十七条

建立安全检查制度，坚持日常检查和定期组织安全检查。公司每年至少进行两次综合安全检查，公司所属单位每季度至少进行一次综合安全检查，项目部每月至少进行一次安全检查，基层队（车间）、班组安全检查重点落实岗检、巡检。

第三十八条

各单位应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。

受控状态。

第四十四条

各单位对当地政府、上级安全监督部门及持有公司安全监督证的安全监督人员，依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。

第八章

安全投入

第四十五条

各单位在编制预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费，确保用于安全生产方面的资金投入。

（一）公司安全技术措施计划和生产事故隐患治理计划由项目管理部门会同有关部门编制；

（二）财务部门应将安全技术措施经费和事故隐患治理计划纳入单位预算，落实资金投入；

（三）安全技术措施和事故隐患治理计划由单位负责人组织有关部门进行审查和汇总，由单位有关部门负责编入投资计划之中或单独编制计划下达；需要报请公司审定的，经审定后下达，安全部门检查、督促实施；

（四）安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理，由项目管理部门组织相关部门进行竣工验收。

第四十六条

安全生产费用计提的标准依据集团公司发布的《石油建设安装工程费用定额》（中油计字[2005]519号）额

施，加强管理，定期进行检查、检验，确保消防装备和设施完善、有效、可靠。

第五十一条

各单位应加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理，严格执行工业动火票（或作业许可）制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，落实现场监护，确保工业动火施工安全。

第五十二条

各单位应加强公众聚集场所的防火安全检查，制定公共场所安全应急预案，严格监护措施，防止火灾事故发生。

第五十三条

按照《消防法》规定各单位要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。

消防安全管理具体按照中油建安字【2009】138号《中国石油工程建设公司消防安全管理办法》执行。

第十章

交通安全管理

第五十四条

各单位应加强交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入安全生产工作的整体部署。按生产和经营活动要求合理配备有效的车辆和适应安全要求的驾驶人员。

第五十五条

各单位应坚持“安全第一、预防为主”的方针，遵循“谁主管，谁负责”的原则，落实交通安全责任制、交通安全

员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。

第六十一条

各单位应对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按公司规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。

第六十二条

定期对作业场所职业病危害因素进行监测和评价，达不到国家卫生标准的应采取措施进行治理,不断改善工作条件，减少职业病危害因素的产生。对可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建项目，开工前应进行职业病危害预评价，竣工验收前应进行职业病危害因素控制效果评价。

第六十三条

按HSE管理体系要求开展施工作业健康管理，进行健康风险识别及评价。改善施工作业中健康保障条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病预防。

第六十四条

对产生职业病危害因素的作业场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果；在职业病危害工作场所，设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急救援措施。

第六十五条

对于放射性同位素的使用、运输和储存，必须配置防护设备和报警装置，从事放射的工作人员要佩戴个人剂量计，加强个人防护用品的使用。

租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。

第七十二条

作业者（或建设单位）与承包单位，总承包单位与分包单位应在签订工程技术服务经济合同的同时，签订《安全生产合同》，依法明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调安全措施落实情况。

各单位应加强施工现场安全管理，服从建设单位和监理单位安全监督管理。

实行施工总承包的，由总承包单位负责安全监督管理。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全监督管理，不服从管理导致安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。

第七十三条

生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，总承包单位应当与各承包单位、承租单位分别签订专门的安全生产协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；总承包单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第七十四条

发包方或出租方必须为承包方或租赁方提供出租场所和设备的相关资料，承包方或租赁方必须在满足发包方或出租方安全生产要求的条件下，从事相关经营活动。

使馆、政府主管部门、业主主管部门的监督管理和检查。发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即报告当地政府、安全生产管理部门、公司和有关主管部门。处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。

第十四章

事故管理

第八十条

各单位应加强事故管理工作。对发生的各类事故均应报告，并按照规定统计。

第八十一条

发生事故后，事故现场有关人员应当立即按程序报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第八十二条

各类事故均应及时逐级上报。对发生的重、特大事故，各单位必须立即按照管理权限，上报公司并按照规定报当地国家大使馆、政府安全生产主管部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。对人员伤亡、火灾（延续30分钟以上）、爆炸、多人受伤中毒、民爆物品及放射源丢失和重大活动、重大节日、敏感时期等发生的事故，须在1小时内报公司有关部门。

第八十八条

各单位应结合自身实际，制定安全生产考核、评比标准和奖惩办法。

第八十九条

员工有下列情况之一者，由单位给予奖励。奖励由安全生产管理部门提出，经单位领导批准执行。

（一）模范遵守安全生产法令、遵章守纪，认真贯彻企业的各项规章制度，在安全、文明生产方面做出显著成绩；

（二）发现事故预兆，及时采取措施和向上级报告或阻止违章指挥行为，避免重大事故和重大经济损失的；

（三）积极组织抢救事故，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献；

（四）在安全科学技术、安全管理及学术研究，标准、规定的制定和修订等方面取得重要成果或效果显著的；

（五）提出合理化建议，进行安全技术革新，取得显著经济效益的。

第九十条

各单位应制定违章处罚规定，对查出的违章行为进行处理。

第十六章

附

则

第九十一条

本办法印发之日起施行，原《中国石油工程建设公司安全生产管理办法》（中油建安字[2009]213号）同时废

中国石油工程建设公司安全生产管理办法 篇2

记者来时, 发货场内的十几个发油车位都在忙碌地发油, 而场外还排队等待着七八辆接油车。油库主任王振兴告诉记者, 油库24h不间断地工作, 每天出库的油品超过5 000t。如此量大的物流工作, 长辛店油库严把安全关, 实现的是“安全物流、高效物流”。同时, 油库下力气创建企业安全文化, 提升油库管理水平, 确保油库安全、平稳运营。

长辛店油库建库已经54年。在2007年改扩建后占地面积18.79万m2, 现有油罐15座, 总库容18万m3。可存储汽油9万m3, 柴油9万m3。火车栈桥卸油车位13个, 汽车发油车位15个以及一套与下装发油设备构成密闭系统的油气回收装置。油品入库采用管输为主, 铁路为辅方式, 管输设计输油能力为汽柴油285万t/a, 铁路接卸设计能力72万t/a。

作为北京2008年奥运会配套的重点工程项目, 长辛店油库2005年开始改扩建设, 与北京环六环成品油及航煤管道工程在2007年全线贯通运营后, 实现了从炼厂、油库储运、二次配送到加油站油枪的全过程密闭安全高效运行, 承接着为大兴、东方、住海、沙河4座油库和首都机场油库输送油品的任务, 保障着北京市石油市场供应和首都机场的用油需求。在保障安全高效运行的前提下, 油库今年1〜9月管输进站229.3万t、管输出站124.4万t, 铁路入库31.6万t, 汽车发货完成136.1万t, 航煤输转64.4万t, 油库人均每月发货量1 784t。从油库安全管理制度的完善、人员的配备和管理以及设备的标准化管理等方面, 我们可以总结出几个有特色的举措, 正是这些措施让油库的物流更加安全、高效。

学制度找短板

为提升油库标准化服务, 油库开展“学制度找短板”活动。接卸班组率先对本部门制度进行梳理修订, 班组成员通过实际接卸作业操作与接卸组现有制度一条条对照, 修订规章制度4项, 包括铁路接卸流程、铁路接卸岗位职责、铁路接卸安全职责、接卸工操作规程;并新编铁路接卸运营管理方案、铁路接卸作业补充管理办法2项制度, 新编1项接卸作业管线操作流程。通过规章制度的修订使接卸组作业流程更加规范, 有效避免了事故的发生。

模板化操作流程

油库现设7个作业班组, 在岗员工85人, 操作工占79人。油库基础管理是开展各项工作的前提保障, 油库将加强员工思想素质和业务素质作为油库基础管理的重点。

为提高一线操作员工理论知识和操作技能, 提升应急处置能力, 油库以仓储部门为着手点, 组织开展“岗位练兵”活动, 以熟悉作业流程的过程管理, 强化作业环节关键点监管为重点, 以建立“模板化操作流程”, 实现油品输转的过程化管理。练兵科目共涉及理论考核、油罐计量、油品测温测密、火车接卸、班组协作等8个科目。同时, 在物流中心调度室的支持下完成了管输起泵模拟、错误流程复核等5项练兵科目考核。

设备管理标准化

油库结合设备实际情况, 制定《长辛店油库设备日常维护保养及保修管理规定》《长辛店油库设备维护保养责任划分表》及《长辛店油库设备日常维护保养标准化手册》油库设备管理3项新举措。这3项举措打破了设备管理被动化管理模式, 扭转了维修组由上报被动维修转为主动保养、主动出击的工作方式。首先, 将设备检查与日常保养等细化到每一位员工, 真正意义上实现了“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”“人人头上有设备”的工作模式;其次, 油库设备设施和消防器材列为每周必查项, 将员工日常管理与油库周查相结合, 突出员工对“四定”管理落实情况监督检查;第三实行设备强检制, 充分利用周一、周四的1h时间对发货场、管输等在用设备进行检修维护, 确保设备正常工作。设备的管理, 不仅提高了设备设施运营效率, 也最大限度规避安全事故发生, 养成全员对设备设施会保养、勤保养的好习惯, 保证油库设备设施平稳运行, 确保油库安全生产。

此外, 为避免人员放油过程中容易出现的跑油、冒油, 2008年油库将放油工序改造成自助放油, 在放油平台上, 油库副主任向记者介绍了这个系统。司机和押运员在自助系统上刷卡、输入密码后, 设备就自助放油, 到了设定的量之后就自动断开。

武警驻守

长辛店油库是全国鲜有的有武警驻守的油库。33名武警战士负责油库的消防、安保、反恐等任务。办公区和发货场都由武警把守, 实现了油库安全生产工作的规范化和制度化。油库在利用武警强化门禁程序管理的同时, 也与武警协调合理安排, 确保一周2次消防知识培训、技能训练。在油库消防队长的带领下, 武警战士加强业务训练, 坚持每周二、周四下午进行油库各类预案、安全基础知识的学习, 监控设备的操作、消防泵的使用、实际出水演练等培训。通过培训, 提高武警消防战士应对突发事件的能力;培训之余积极开展各种预案演练, 提高全员以及武警战士的应急处置能力。1〜9月, 油库共组织各类应急预案演练10次, 通过实际出水演练及桌面推演, 提高了全员对应急预案的熟悉程度, 加强了全员应急处置能力, 强化了武警部队与油库的合作意识。

安全监督员

油库充分发挥安全监督员的作用, 实现多层级、立体化安全管理。一是加强安全监督员在油库各项工作中的地位。油库每周例会和每周一次以上的定期安全检查, 要求班组长以上人员参加, 现在扩大到必须保证有至少2名安全监督员参加。对于油库各项安全措施和决定, 安全监督员有一票否决权, 凡是安全监督员不同意签字的决定一律不能生效。在巡查过程中有权力签发限时整改通知单及隐患整改通知书, 并有权提出对违规人员处置的建议。二是扩大安全监督员的职责范围, 强化其在油库安全管理当中的作用。7名安全监督员分属不同班组, 作为油库的安全监督员, 责任不仅局限于本班组, 还包括监督、检查油库所有一线操作人员的行为, 制止“三违”行为, 形成横向联系, 实现油库安全立体化的管理。三是加强安全监督员管理, 提高素质, 实现岗位责任。安全监督员负责班组HSE观察卡的填写, 监督油库在安全生产过程中组织实施、安全培训、安全考核、规范达标的落实, 负责班组安全台账监督与检查, 并在《安全日志》中加以记录, 健全各种安全管理台账的监督责任。这就要求安全监督员要有较高的安全管理理论和实践水平, 为此油库每季度安全管理岗就相关安全管理规定, 组织安全监督员培训, 并每半年组织一次安全监督员工作的总结会议, 对表现好的人员给予奖励, 对表现不合格的要给予批评教育甚至撤换。

干部巡查

油库严格执行领导带班制度, 强化、细化夜间和节假日领导带班巡查制度, 对油库重点部位进行强制巡查, 建立一套标准化、系统化的巡查手册, 在每一个重点部位放置巡查记录本, 每天值班管理岗和班组长必须按时记录签到。制定《长辛店油库值班领导巡回安全检查登记簿》, 在登记簿上详细列出了每个部位需要检查的项目, 值班巡查人员针对每一项进行认真核对, 发现有问题的及时制止并记录在案;不同岗位和不同部位的登记簿检查内容各不相同, 结合实际突出不同班组和不同岗位检查的重点, 使检查与巡查切合安全工作需要;发挥相互监督、相互检查的作用, 一方面值班领导检查在岗员工现场安全落实情况, 发现问题及时进行纠正;另一方面在岗职工同时也对巡查人员的巡视情况进行有效监督, 实现自上而下的巡查、巡视、巡检和自下而上的监督, 形成了联动和有机结合。

油库值班领导巡回检查制度的实施, 不仅加大了检查与巡视的力度, 而且增强了员工的参与度, 改变了值班检查流于形式, 开创性地强化了领导检查员工和职工监督领导值班落实情况, 使安全管理与安全监督更贴近现实、更倾向一线、更深入人心。

外管道管理

北京石油分公司全部输油外管道共158km, 长辛店油库所辖范围内有17.543km。为细心守护这17.543km管线, 油库的5名巡线员, 每天昼夜各开展2次巡道工作, 徒步将17.543km巡查一遍, 确保管线安全。此外, 油库开展多种形式宣传教育, 提高沿线村民保护管道安全意识, 通过座谈、展板、发放宣传品等方式大力宣传《石油天然气管道保护法》。每年按期进行管道春检工作, 测量点达600多个。在日常的巡查工作中, 一旦发现管线存在异常, 油库积极找相关部门进行协调。今年3月份, 油库巡线员在正常巡线过程中, 发现29号桩管线被小清河右岸溢出的污水浸泡后立即上报, 并采取临时措施对管线加以保护;随后与房山区相关部门, 对管线浸泡后可能产生的危害进行分析, 讨论解决方案, 最终将积存污水引流到其他地方, 确保管线安全。

中国石油工程建设公司安全生产管理办法 篇3

王宜林指出，2015年主动适应经济发展新常态，及时作出重塑良好形象、推进稳健发展的重大决策，突出主营业务发展，破解改革攻坚难题，妥善应对风险挑战，全力以赴打好稳增长攻坚战，稳妥推进深化改革重点工作，科学组织“十三五”发展规划编制，公司正在由过去注重规模速度的粗放发展向更加注重质量效益的稳健发展转变。经过“十二五”发展，公司综合实力和国际竞争力显著增强，在世界500强和50家大石油公司中的排名分别从2010年第10和第5位上升至第4和第3位。

“十三五”期间，中国石油将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应我国经济发展新常态和结构性改革新部署，围绕建设世界一流综合性国际能源公司目标，坚持稳健发展方针，以提高质量效益为中心，大力实施资源、市场、国际化和创新战略，着力做强做优主业，着力深化企业改革，着力推动创新引领，着力强化安全环保，着力重塑良好形象，加强和改进党的领导，继承弘扬大庆精神铁人精神，不断提升综合实力和国际竞争力，为国家推动能源革命和全面建成小康社会作出新贡献。

坚持稳健发展方针。核心要义是坚持稳中求进，提高质量效益，实现可持续发展。要统筹当前与长远，正确处理规模速度与质量效益、改革发展稳定、企业与各利益相关方等关系，在战略上保持发展思路目标的总体稳定，在战术上及时调整完善运营策略和工作机制，确保生产指标稳中有增，经营业绩稳定向好，各类风险平稳可控，发展环境稳定和谐，企业形象稳步好转，公司发展更加平稳、更加健康、更加可持续。

大力实施“四大战略”。一是坚持和完善资源战略，更加注重能源资源价值，统筹国内外两种资源。二是坚持和完善市场战略，更加注重使市场在资源配置中起决定性作用，提高市场应对能力和创效水平。三是坚持和完善国际化战略，更加注重布局和资产的优化，提升公司国际化经营能力和水平。四是大力实施创新战略，把创新摆在公司发展全局的核心位置，让创新成为引领发展的第一动力，促进发展方式的根本转变。

建成世界一流综合性国际能源公司发展目标大体分“两步走”。第一步，到2020年，世界一流综合性国际能源公司建设迈上新台阶。经营效益稳步提升，业务结构更加优化，技术创新成效明显，公司治理规范高效，安全环保业绩优良，发展成果共建共享，公司品牌全球知名。第二步，到2030年，建成世界一流综合性国际能源公司。规模实力保持领先，经营业绩进入国际大公司前列，全球配置资源能力持续增强，核心技术达到国际领先水平，公司治理体系和管控能力实现现代化国际化，员工素质和收入进一步提升，国际竞争力和影响力显著增强，成为全球受尊敬的企业。

中国石油工程建设公司安全生产管理办法 篇4

第一章 总 则

第一条 为规范事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等规章制度，特制定本办法。

第二条 企事业单位（含股份公司地区分公司，以下简称企业）发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故，造成人身伤亡或财产损失，应由企业安全生产管理部门及负责交通安全管理、消防安全管理、生产设备管理的部门按本办法进行管理。

第三条 安全事故的报告、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，不得虚报、瞒报、拒报、迟报各类安全事故，不得伪造、篡改统计资料。

第四条 本办法适用于集团公司各事企业单位。

第二章 事故分类与分级

第五条 事故分类

安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或一定社会影响的事故。安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。

（一）员工伤亡事故：系指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备（施）不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业生产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。

（二）交通事故：系指企业所属机动车辆、船舶在行驶过程中自于各种原因造成的人身伤亡或车辆（船舶）损坏的事故。

（三）火灾事故：系指由于各种原因发生火灾，并造成人身伤亡、财产损失（烧毁）或住宅受灾的事故。

（四）其它生产安全事故：系指在生产经营活动中，发生井喷失控、装臵或管道爆炸、油气泄漏、设备损毁等，虽未造成人员伤亡，但造成财产损失、社会影响严重的事故，以及电气生产事故致使区域大面积停电等。

第六条 事故等级划分

按照国家有关规定，事故按人员伤亡程度和经济损失情况划分为小事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故、特别重大事故。

（一）特别重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100 人以上中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币3000万元以上和社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故。

（二）特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重伤），或者造成一次直接经济损失人民币1000万元以上、3000万元以下和社会影响恶劣、性质严重的事故。

（三）重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上、1000万元以下和较大社会影响的事故。

（四）较大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币100万元以上、500万元以下的事故。

（五）一般事故：系指造成重伤、急性工业中毒，但没有死亡的事故；或者一次造成直接经济损失人民币50万元以上、100万元以下的事故。

（六）小事故：系指只有轻伤但没有重伤和死亡，或者一次造成直接经济损失人民币不足50万元的事故。

第三章 事故报告

第七条 员工伤亡事故由负责安全生产管理部门组织登记、报告和处理；交通事故由负责交通安全管理的部门组织登记、报告和处理；火灾事故由负责消防管理的部门组织登记、报告和处理；涉及与生产有关的火灾、爆炸事故处理，应由企业安全管理部门和消防管理部门共同组织登记、报告和处理。其它生产安全事故由业务主管部门会同安全管理部门共同组织登记、报告和处理。

第八条 发生事故时，当事人或最先发现者应及时采取自救、互救措施，保护事故现场，立即报告并逐级上报，火灾事故应先报火警。事故单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或发生次生事故，减少人员伤亡和财产损失。

第九条 企业发生事故，应按事故快报制度及时向上级汇报。同时按规定报企业所在地的政府安全生产监督管理部门。

（一）重大及以上事故应立即上报集团公司办公厅，中国 石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）所属地区分公司发生的事故由股份公司总裁办公室统一报集团公司办公厅（下同）。较大事故应在事故发生的24小时内上报至集团公司质量安全环保部（股份公司地区分公司上报至股份公司质量安全环保部）。

（二）特大、特别重大事故发生后，集团公司应在6小时内上报国务院办公厅；重大事故发生后，集团公司应在12小时内上报国务院办公厅。上述事故同时上报国家安全生产监督管理局和国务院国有资产监督管理委员会。

（三）当发生重大火灾（延续一小时以上），民爆物品或放射源丢失，以及其它重大以上生产安全事故时，企业应在事故发生4小时内上报集团公司办公厅。

（四）在外地发生的交通事故、承包单位发生的伤亡事故，都应按上述规定报告。事故情况发生变化的，应及时续报。

第四章 事故抢险与救援

第十条 企业发生事故时，企业或所属二级单位领导应及时赶赴事故现场，协调、指挥抢险救灾工作，并视情况立即决定启动应急救援预案的级别。

（一）当发生重大及以上事故，或已经发生较大事故并可能造成次生事故时，企业主要领导应赶赴事故现场。

（二）当发生较大事故；或已经发生一般事故并可能造成次生事故时，企业安全分管领导或业务分管领导应赶赴事故现场。

（三）发生其它生产安全事故，由企业分管安全领导决定是否派人赶赴现场。

发生重大及以上事故时，企业主要领导不在单位的，应在第一时间返回单位，在事故抢险救灾和调查处理期间不得擅离职守。

第十一条 企业发生重大及以上事故后，或事故还在继续，可能造成次生事故，以及需要抢修抢险时，发生事故企业应成立信息综合组（涉及两个及其以上企业时，应联合成立），按新闻发言人制度，处理事故信息披露等相关工作，并建立直报集团公司办公厅的信息渠道。

第十二条 发生较大及以上事故时，根据发生事故的主体单位，由集团公司或股份公司总部派人赶赴现场，协调、指挥抢救工作。如涉及两个及其以上企业，事故的主体暂不清楚时，派出人员由集团公司分管安全工作的领导决定。

（一）当企业发生特别重大事故或已发生特大事故并可能造成次生事故时，集团公司主要领导应赶赴事故现场。

（二）当企业发生特大事故或已发生重大事故并可能造成次生事故时，集团公司或股份公司安全分管领导或业务分管领导赶赴事故现场。

（三）当企业发生重大事故或已发生较大事故并可能造成次生事故时，集团公司安全管理部门、分管业务部门负责人或股份公司安全管理部门、专业分公司负责人赶赴事故现场。

（四）当企业发生较大事故时，集团公司安全管理部门、业务分管部门或股份公司安全管理部门、专业分公司可视情况派人赶赴事故现场。

第十三条 事故现场的重要证据应妥善保护，任何人不得破坏现场、毁灭有关证据。

因事故抢救、防止事态扩大需要移动现场物件的，应作出标志、绘出现场简图、照相摄像，并作出书面记录。

第五章 事故调查

第十四条 事故调查以当地政府及其安全生产监管部门为主。事故发生后，企业应按分管权限组成事故调查组，配合政府有关部门及时进行事故调查。事故调查组由有关方面负责人、管理人员和专家组成。事故调查组成员应具备认真负责、实事求是的思想素质，遵守调查纪律，保守调查机密；同时采取调查回避制度。

第十五条 小事故由基层单位组织调查，一般事故由企业所属二级单位或企业安全管理部门组织调查。事故调查应由本单位安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参加。

第十六条 较大事故由企业配合当地政府组织调查，企业安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参加，集团公司或股份公司将视情况派人参加；重大、特大及特别重大事故按国家有关规定组织调查，安全管理部门、生产主管部门和监察部门参与事故调查工作。

第十七条 交通事故应积极配合当地公安交警部门进行事故调查。企业内部按《集团公司交通安全管理办法》组织调查。

第十八条 火灾事故应积极配合当地公安消防部门进行事故调查。企业内部按《集团公司消防安全管理办法》组织调查。

第十九条 事故调查组及调查人员有权向事故发生单位、有关部门和人员了解与事故有关的情况，索取有关资料，任何单位和个人不得推诿或拒绝、阻挠。

第二十条 事故调查组职责

（一）查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况，尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度的有关缺陷；

（二）确定事故责任者（包括肇事者责任和领导责任），提 出处理意见；

（三）提出事故处理意见和防范措施建议，包括加强管理工作和修改完善规章制度；

（四）写出事故调查报告。

第二十一条 事故调查报告应包括下列内容：

（一）事故单位的基本情况；

（二）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况等；

（三）人员伤亡和经济损失情况；

（四）事故发生的原因；

（五）事故的性质；

（六）对事故责任者的处理建议；

（七）事故教训和应采取的措施；

（八）事故调查组成员名单；

（九）其它需要载明的事项。

第六章 事故处理

第二十二条 事故应及时处理，结案时间一般不超过90天，交通事故处理如遇伤者未愈可适当延长，但一般不宜超过180天。第二十三条 事故发生后，无论事故大小，均应按“四不放过”的原则进行调查处理。

第二十四条 因下列情况之一造成事故的，应追究企业（单位）领导、有关主管部门领导的责任：

（一）单位发布的指令、决定、规章制度等，违反劳动安全法则或有关安全生产条例的；

（二）无视上级安全管理部门警告，未及时整改事故隐患的；

（三）安全生产管理机构不落实、人员不落实，或工作无人负责的；

（四）不按规定对职工进行安全生产教育培训，因职工缺乏安全生产知识而发生事故的；

（五）设备设施有缺陷，不按规定检修，带病运行的；

（六）作业环境不安全，安全装臵不齐全，又不采取措施的；

（七）规章制度不健全或执行不严格，无安全操作规程作业的；

（八）设计不符合标准规范或施工中违反设计规定，削减安全设施的；

（九）未经竣工验收，或未达到验收条件擅自投产、使用的；

（十）发生事故后，未采取措施，致使同类事故重复发生的；

（十一）不据实列支安全技术措施经费或已列入安全技术措施项目不按期实施、资金不到位，又不采取应急措施而造成事故的；

（十二）强令机动车驾驶员违章驾驶，纵容酒后开车，忽视管理造成机动车带病运行的。

第二十五条 实行领导干部安全事故责任追究制度。对发生的重、特大责任事故，除国家按照有关法律、法规追究直接责任人的责任外，还要根据情节，对确实负有主要领导责任、重要领导责任的企业主要负责人、分管安全工作副职、业务分管副职等分别给予组织处理或行政处分（党务干部的党内处分参照执行）。组织处理分批评教育、主动辞职、引咎辞职、责令辞职、免职等。

行政处分依据事故等级确定：

（一）发生特别重大事故的，视情节轻重给予行政降级、撤职处分；

（二）发生特大事故的，视情节轻重给予行政记大过、降级或撤职处分；

（三）发生重大事故的，视情节轻重给予行政警告、记过、记大过或降级处分。

第二十六条 因下列情况之一造成事故的，应追究当事人的责任：

（一）违章指挥或违章作业；

（二）擅自拆除、毁坏、挪用安全装臵和设施；

（三）玩忽职守、违反安全生产规章制度和劳动纪律；

（四）发现事故隐患、危险情况不采取有效措施，不积极处理以致造成事故；

（五）机动车驾驶员不遵守职业道德，违章肇事、酒后驾车，无证驾车。

第二十七条 事故处理审批权限

（一）小事故、一般事故，由企业自行审批处理。

（二）较大事故由企业处理，处理意见应报集团公司监察部、质量安全环保部备案（股份公司地区分公司报股份公司监察部、质量安全环保部备案）。

（三）重大及以上事故由企业与地方政府在充分协商沟通的基础上，提出处理意见，报集团公司安全生产委员会审定，按干部管理权限批准处理。

第二十八条 事故处理决定应包括下列内容：

（一）事故的原因；

（二）事故的性质；

（三）对事故责任单位和有关责任人的处理决定或意见；

（四）事故防范措施和整改措施。

第七章 事故汇报 第二十九条 企业在事故基本查清后，应向上级正式汇报。

第三十条 企业发生重大及以上事故，企业主要领导应带领有关部门负责人分别到集团公司或股份公司汇报，涉及同一地区多个企业或案情重大时，应到集团公司汇报。集团公司分管安全工作领导及相关部门（专业分公司）负责人听取汇报，事故由集团公司进行通报。

企业发生较大事故，由集团公司或股份公司质量安全环保部分别视情况决定企业是否到总部汇报。

第三十一条 企业汇报事故时，应准备事故调查书面材料、事故现场录像带、事故现场照片等有关资料，汇报期限一般不超过事故发生后20天。

第八章 事故统计与建档

第三十二条 企业发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故，其它生产安全事故均应登记和统计上报。

第三十三条 事故按月度统计上报。事故报表包括综合事故报表和基础数据报表，其中综合事故报表包括员工伤亡事故报表、交通事故报表、火灾事故报表，由主管部门分别统计。企业安全生产委员会办公室统一将本企业员工伤亡事故报表、交通事故报表、火灾事故报表汇总上报集团公司或股份公司质量安全环保部。股份公司地区分公司事故报表由股份公司质量安全环保部汇总后报集团公司安委会办公室。其它生产安全事故单项上报。

第三十四条 企业发生事故，如隐瞒不报、虚报或故意延迟上报，除责成补报外，应追究企业主管领导、安全主管部门负责人及相关人员的责任。

第三十五条 所有事故处理结案后，均须有完整档案。事故档案包括以下资料：

（一）事故登记表；

（二）事故调查报告；

（三）现场调查记录、图纸、照片；

（四）技术鉴定和试验报告；

（五）人证、物证材料；

（六）直接、间接经济损失计算资料；

（七）事故责任者自述材料；

（八）医疗部门对伤亡人员的诊断书；

（九）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；

（十）处分决定和受处分者的检查材料；

（十一）有关该事故的通报、简报及文件；

（十二）调查组人员名单（姓名、职务、单位、专业特长等）。

第三十六条 事故档案为永久性保存资料，应分级保存。重大及以上事故档案在集团公司保存。报上级部门保存的档案，本单位也应存档。

第九章 附则

第三十七条 各企业可根据本办法制定本单位事故管理实施细则。

第三十八条 本办法自印发之日起执行。原《中国石油天然气集团公司事故管理办法》（中油质字[1999]194号）同时废止。

中国石油工程建设公司安全生产管理办法 篇5

第一章

总

则

第一条 为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）临时用电作业安全管理，防止发生触电、火灾等事故，依据集团公司安全生产管理规定、作业许可管理规定等制度，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的临时用电作业安全管理。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。第三条

本办法所称的临时用电作业是指在生产或施工区域内临时性使用非标准配置380V及以下的低电压电力系统不超过6个月的作业。

非标准配置的临时用电线路是指除按标准成套配置的，有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的，所有其他用于临时性用电的电气线路，包括电缆、电线、电气开关、设备等。

第四条 临时用电作业安全管理应遵循专业化管理的要求，有效落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。

第五条 安全环保与节能部负责制订集团公司临时用电作业安全管理规章制度。

第六条 专业分公司负责对本专业领域所属企业落实本办法进行专业指导和监督检查。

第七条 所属企业负责本办法的实施落实，依据本办法制定细则，开展相应培训，落实临时用电作业安全管理要求，并及时开展检查指导，确保作业安全。

第二章

临时用电作业安全职责

第八条 用电单位是使用临时用电线路的单位，对用电作业过程的安全负责，主要安全职责是：

（一）负责向属地单位提出用电申请，按要求办理临时用电作业许可证。

（二）参与临时用电作业风险分析，制定并落实安全措施。

（三）对作业人员进行安全培训、安全交底和现场管理。第九条 属地单位是临时用电作业区域所属单位，主要安全职责是：

（一）组织开展临时用电作业风险分析。

（二）审核安全措施落实情况，并进行监督检查。

（三）审批临时用电作业许可证。

（四）负责临时用电相关工作的协调，落实供电单位。第十条 供电单位是安装和拆除临时用电线路的单位，主要安全职责是：

（一）参与临时用电作业风险分析。

（二）按照临时用电作业许可证要求，制定并落实安全措施。

（三）向用电单位进行安全交底。

（四）负责用电过程中的安全监督检查。

第十一条 用电申请人是用电单位的现场作业负责人，主要安全职责是：

（一）提出申请并办理临时用电作业许可证。

（二）参与临时用电作业风险分析，制定并落实安全措施。

（三）负责临时用电作业前安全培训和安全交底。

（四）参与现场验收和关闭临时用电作业许可证。

（五）当人员、设备发生变更时，及时报告属地单位。第十二条 用电批准人是属地单位电气主管负责人，主要安全职责是：

（一）组织开展临时用电作业风险分析，与用电单位、供电单位及其他相关单位沟通作业风险和安全要求。

（二）组织现场核查临时用电安全措施的落实情况。

（三）负责签发和关闭临时用电作业许可证。

第十三条 电气专业人员是供电单位指定的专业人员，主要安全职责是：

（一）熟悉作业区域的环境、工艺情况和存在风险。

（二）核实作业现场安全措施的落实情况。

（三）负责安装、维修、拆除临时用电线路。

（四）对临时用电线路进行监督检查。

第十四条 作业人员是用电单位使用临时用电线路的人员，主要安全职责是：

（一）在临时用电作业前确认作业区域、内容和时间。

（二）临时用电作业前，参加工作前安全分析，熟知作业过程中的安全风险及控制措施，并严格按照规定要求进行作业。

（三）发现异常情况有权停止作业，并立即报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（四）临时用电作业结束后，负责清理作业现场，确保现场无安全隐患。

第三章

临时用电作业安全管理要求

第一节 基本要求

第十五条 临时用电作业实行作业许可管理，办理临时用电作业许可证，无有效的作业许可证严禁作业。临时用电设备安装、使用和拆除过程中应执行相关的电气安全管理、设计、安装、验收等规程、标准和规范。

第十六条 临时用电作业许可证是现场作业的依据，只限在指定的地点和规定的时间内使用，且不得涂改、代签。

第十七条 用电申请人、用电批准人、作业人员必须经过相应培训，具备相应能力。电气专业人员，应经过专业技术培训，并持证上岗。

第十八条 安装、维修、拆除临时用电线路应由电气专业人员进行，按规定正确佩戴个人防护用品，并正确使用工器具。

第十九条 临时用电线路和设备应按供电电压等级和容量正确使用，所有的电气元件、设施应符合国家标准规范要求。临时用电电源施工、安装应严格执行电气施工安装规范，并接地或接零保护。

第二十条 各类移动电源及外部自备电源，不得接入电网。动力和照明线路应分路设置。

第二十一条 用电单位不得擅自增加用电负荷，变更临时用电地点、用途。否则，供电单位应立即停止供电，并通知属地单位收回作业许可证。

第二十二条 在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许使用临时电源。否则须在办理临时用电作业许可证的同时，办理动火作业许可证。

第二十三条 紧急情况下的应急抢险所涉及的临时用电作业，遵循应急管理程序，确保风险控制措施落实到位。

第二节 临时用电组织设计

第二十四条 临时用电设备在5台（含5台）以上或设备总容量在50千瓦及以上的，用电单位应编制临时用电组织设计，内容包括：

（一）现场勘测。

（二）确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向。

（三）用电负荷计算。

（四）选择变压器容量、导线截面、电气的类型和规格。

（五）设计配电系统，绘制临时用电工程图纸。

（六）确定防护措施。

（七）制定临时用电线路设备接线、拆除措施。

（八）制定安全用电技术措施和电气防火、防爆措施。第二十五条 使用时间在1个月以上的临时用电线路，应采用架空方式安装，并满足以下要求：

（一）架空线路应架设在专用电杆或支架上，严禁架设在树木、脚手架及临时设施上；架空电杆和支架应固定牢固，防止受风或者其它原因倾覆造成事故。

（二）在架空线路上不得进行接头连接；如果必须接头，则需进行结构支撑，确保接头不承受拉、张力。

（三）临时架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不低于2.5米，穿越机动车道不低于5米。

（四）在起重机等大型设备进出的区域内不允许使用架空线路。

第二十六条 使用时间在1个月以下的临时用电线路，可采用架空或地面走线等方式，地面走线应满足以下要求：

（一）所有地面走线应沿避免机械损伤和不得阻碍人员、车辆通行的部位敷设，且在醒目处设置“走向标识”和“安全标识”。

（二）电线埋地深度不应小于0.7米，需要横跨道路或在有重物挤压危险的部位，应加设防护套管，套管应固定；当位于交

通繁忙区域或有重型设备经过的区域时，应采取保护措施，并设置安全警示标识。

（三）要避免敷设在可能施工的区域内。

第三节 用电线路的安全要求

第二十七条 所有的临时用电线路必须采用耐压等级不低于500V的绝缘导线。

第二十八条 临时用电设备及临时建筑内的电源插座应安装漏电保护器，在每次使用之前应利用试验按钮进行测试。所有的临时用电都应设置接地或接零保护。

第二十九条 送电操作顺序为：总配电箱—分配电箱—开关箱(上级过载保护电流应大于下级)。停电操作顺序为：开关箱—分配电箱—总配电箱。

第三十条 配电箱（盘）应保持整洁、接地良好。对配电箱（盘）、开关箱应定期检查、维修。进行作业时，应将其上一级相应的电源隔离开关分闸断电、上锁，并悬挂警示性标识。

第三十一条 所有配电箱(盘)、开关箱应有电压标识和安全标识，在其安装区域内应在其前方1米处用黄色油漆或警戒带做警示。室外的临时用电配电箱（盘）还应设有安全锁具，有防雨、防潮措施。在距配电箱（盘）、开关及电焊机等电气设备15米范围内，不应存放易燃、易爆、腐蚀性等危险物品。

第三十二条 配电箱（盘）、开关箱应设置端正、牢固。固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4~1.6米；

移动式配电箱（盘）、开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为0.8~1.6米。

第三十三条 所有临时用电线路应由电气专业人员检查合格后方可使用，在使用过程中应定期检查，搬迁或移动后的临时用电线路应再次检查确认。

第三十四条 在接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应当断电，并做好上锁挂牌等安全措施。

第三十五条 临时用电线路的自动开关和熔丝（片）应根据用电设备的容量确定，并满足安全用电要求，不得随意加大或缩小，不得用其他金属丝代替熔丝（片）。

第三十六条 临时电源暂停使用时，应切断电源，并上锁挂牌。搬迁或移动临时用电线路时，应先切断电源。

第三十七条 在防爆场所使用的临时用电线路和电气设备，应达到相应的防爆等级要求。

第三十八条 临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水及机械损伤等危害部位时，不得有接头，并采取有效的保护措施。

第四节 设备的安全使用要求

第三十九条 移动工具、手持电动工具等用电设备应有各自的电源开关，必须实行“一机一闸一保护”制，严禁两台或两台以上用电设备（含插座）使用同一开关直接控制。

第四十条 使用电气设备或电动工具作业前，应由电气专业人员对其绝缘进行测试，I类工具绝缘电阻不得小于2MΩ，II类

工具绝缘电阻不得小于7MΩ，合格后方可使用。

第四十一条 使用潜水泵时应确保电机及接头绝缘良好，潜水泵引出电缆到开关之间不得有接头，并设置非金属材质的提泵拉绳。

第四十二条 使用手持电动工具应满足以下安全要求：

（一）有合格标牌，外观完好，各种保护罩（板）齐全。

（二）在一般作业场所，应使用Ⅱ类工具；若使用I类工具时，应装设额定漏电动作电流不大于15mA、动作时间不大于0.1s的漏电保护器。

（三）在潮湿作业场所或金属构架上作业时，应使用Ⅱ类或由安全隔离变压器供电的III类工具。

（四）在狭窄场所，如锅炉、金属管道内，应使用由安全隔离变压器供电的III类工具。

（五）III类工具的安全隔离变压器，Ⅱ类工具的漏电保护器及Ⅱ、III类工具的控制箱和电源联结器等应放在容器外或作业点处，同时应有人监护。

（六）电动工具导线必须为护套软线。导线两端连接牢固，中间不许有接头。

（七）临时施工、作业场所必须使用安全插座、插头。

（八）必须严格按照操作规程使用移动式电气设备和手持电动工具，使用过程中需要移动或停止工作、人员离去或突然停电时，必须断开电源开关或拔掉电源插头。

第四十三条 临时照明应满足以下安全要求：

（一）现场照明应满足所在区域安全作业亮度、防爆、防水等要求。

（二）使用合适灯具和带护罩的灯座，防止意外接触或破裂。

（三）使用不导电材料悬挂导线。

（四）行灯电源电压不超过36V，灯泡外部有金属保护罩。

（五）在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V，在特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明电源电压不得大于12V。

第四十四条 所有临时用电开关应贴有标签，注明供电回路和临时用电设备。所有临时插座都应贴上标签，并注明供电回路和额定电压、电流。

第四章

临时用电作业许可管理

第四十五条 临时用电作业许可流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。

第四十六条 用电申请人负责与属地单位进行沟通，准备临时用电作业许可证等相关资料，提出作业申请。

第四十七条 临时用电作业许可证应包括用电单位、属地单位、供电单位、作业地点、作业内容、用电时间、电气专业人员、作业人员、安全措施，以及批准、延期、取消、关闭等基本信息。

临时用电作业许可证应编号，并分别放置于作业现场、属地单位及其他相关方；关闭后的许可证应收回，并保存一年。

第四十八条 根据作业风险，临时用电作业许可证应由具备相应能力，并能提供、调配、协调风险控制资源的属地单位电气主管负责人审批。

第四十九条 收到临时用电作业许可申请后，用电批准人应组织用电申请人、相关方及电气专业人员等进行书面审查。审查内容包括：

（一）确认作业的详细内容。

（二）确认作业单位资质、人员能力等相关文件。

（三）分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，确认临时用电作业应采取的所有安全措施，包括应急措施。

（四）确认临时用电作业许可证期限及延期次数。

（五）其他。

第五十条 书面审查通过后，用电批准人应组织用电申请人、相关方及电气专业人员等进行现场核查。现场核查内容包括：

（一）与临时用电作业有关的设备、工具、材料等。

（二）现场作业人员资质、能力符合情况。

（三）安全设施的配备及完好性，急救等应急措施落实情况。

（四）个人防护装备的配备情况。

（五）人员培训、沟通情况。

（六）其他安全措施落实情况。

第五十一条 书面审查和现场核查通过之后，用电批准人、用电申请人、电气专业人员和相关方均应在许可证上签字。

书面审查和现场核查可同时在作业现场进行。

第五十二条 对于书面审查或现场核查未通过的，应对查出的问题记录在案；整改完成后，用电申请人重新申请。

第五十三条 临时用电作业过程中，作业人员应按照临时用电作业许可证的要求进行作业。

第五十四条 临时用电作业许可证的期限一般不超过一个班次。必要时，可适当延长作业许可期限，但最长不能超过15天。办理延期时，用电申请人、用电批准人、电气专业人员应重新核查工作区域，确认作业条件和风险未发生变化，所有安全措施仍然有效。

第五十五条 当发生下列任何一种情况时，现场所有人员都有责任立即停止作业或报告属地单位停止作业，取消临时用电作业许可证，按照控制措施进行应急处置。需要重新恢复作业时，应重新申请办理作业许可。

（一）作业环境和条件发生变化而影响到作业安全时。

（二）作业内容发生改变。

（三）实际临时用电作业与作业计划的要求不符。

（四）安全控制措施无法实施。

（五）发现有可能发生立即危及生命的违章行为。

（六）现场发现重大安全隐患。

（七）发现有可能造成人身伤害的情况或事故状态下。第五十六条 临时用电作业结束后，用电单位应及时通知供

电单位和属地单位，电气专业人员按规定拆除临时用电线路，并签字确认。用电申请人和用电批准人现场确认无隐患后，在临时用电作业许可证上签字，关闭作业许可。

第五十七条 释。

第五十八条

第五章

附

则

中国石油工程建设公司安全生产管理办法 篇6

中油[2009] 5号

关于印发《中国石油天然气集团公司健康

安全环境(HSE)管理原则》的通知

各企事业单位：

为统一HSE认识，规范HSE行为，培训HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好地贯彻落实，借鉴国际通行做法，结合实际，制定《中国石油天然气集团公司健康安全环境(HSE)管理原则》，现印发给你们，请组织落实。

二OO九年一月七日

附件：《中国石油天然气集团公司健康安全环境(HSE)管理原则》《中国石油天然气集团公司HSE管理原则及编制说明》

附件

1中国石油天然气集团公司健康安全环境

（HSE）管理原则

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

二、安全是聘用的必要条件；

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

七、事故隐患必须及时整改；

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准；

附件

2《中国石油天然气集团公司健康安全环境

（HSE）管理原则》编制说明

一、编制目的统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好贯彻与落实。

二、编制依据

依据集团公司HSE方针和战略目标，借鉴杜邦、壳牌和BP等国际大公司通行做法，结合集团公司实际，编制HSE管理原则。

三、与HSE方针和战略目标的关系

HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。

HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成了集团公司HSE管理的基本指导思想。

四、条文解释

（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境

良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

（二）安全是聘用的必要条件

员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训

接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责

HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职

能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制

危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

（七）事故隐患必须及时整改

隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理

事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当

重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。

（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准

中国石油工程建设公司安全生产管理办法 篇7

《中国石油天然气集团公司质量管理办法》于2008年11月28日正式发布, 于12月1日起施行。中国石油天然气集团公司制定《中国石油天然气集团公司质量管理办法》 (以下简称《办法》) 是为贯彻执行国家《产品质量法》、《建设工程质量管理条例》等有关质量工作的法律法规, 落实中国石油天然气集团公司 (以下简称“集团公司”) 质量至上的理念, 加强和规范质量管理工作, 明确质量责任, 进一步提高质量水平, 不断增强集团公司核心竞争力。《办法》共7章59条, 在机构与职责、质量管理基本要求、质量控制与改进、质量监督、质量责任等方面作出详细规定。《办法》提出, 集团公司质量管理工作坚持源头把关、过程控制, 全员参与, 全面覆盖, 完善体系, 持续改进, 落实责任, 强化监督, 服务用户, 追求卓越的原则, 为社会和用户提供符合质量要求的产品、工程和服务。

《办法》规定, 产品生产单位应根据质量标准、市场和用户需求制定产品质量升级计划和新产品开发计划, 并据此组织产品设计和评审。重要产品质量升级计划和新产品开发计划由专业分公司制定。对涉及储存稳定性的石油化工产品, 产品生产单位和销售单位应采取严格的质量控制措施, 确保销售终端产品质量合格。建设单位应完善和落实工程建设项目负责人对工程质量终身负责的制度。任何单位不得违反规定肢解发包, 不得任意压缩合理工期, 不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标。建设工程不得转包或违规分包。集团公司实行建设工程质量保证金制度。

《中国石油天然气集团公司质量管理办法》是质量制度体系中的基本制度, 是集团公司各专项质量制度的核心, 对进一步加强和规范集团公司的质量管理工作, 完善质量管理制度体系, 提高产品、工程和服务质量水平, 推动集团公司实现科学发展和构建和谐企业具有重要意义。摘自中国石油网

中国石油工程建设公司安全生产管理办法 篇8

摘 要：石油是我国重要的能源之一，为我国社会与经济的发展提供了动力，随着石油工程建设的加快，石油工程安全管理中风险管理的重要性日益凸显。本文将对石油工程安全管理中的风险管理进行具体分析，希望对业内人士有一定的借鉴价值。

关键词：石油工程；安全管理；风险管理

近年来，我国对石油资源的需求量日益高涨，石油工程的建设数量随之逐步增加，影响石油工程安全的因素众多，因此，必须加强对石油工程风险管理的分析与研究，通过采取科学、合理的风险管理措施，降低石油工程项目的风险事故的发生概率，保障石油企业的可持续发展，增强我国的综合国力。

1 石油工程项目风险管理概述

1.1 石油工程的定义

石油工程是指圍绕油气田勘探、开发及建设而实施的工程项目，涉及的层面广度较大，涵盖了工程学、化学以及地质学等众多学科和技术，一般包括钻井工程、采油工程以及油藏工程，由于石油的开采后还需运输，因此运输工程也是石油工程的重要内容。石油工程具有投入高、难度大、技术复杂以及环境恶劣等特点，同时也具有组织性、技术性与经济性较强的特征。

1.2 风险管理的内涵

风险管理从管理过程来看主要是指通过一系列技术、手段识别、预测、评估工程项目所面临的风险，并制定相应的应对方案来有效预防风险事故的发生，以最小的成本获取最大的效益。工程项目全面、准确的风险预测与评估，是制定科学、系统应对方案的依据，能够将工程项目所面临的风险损失降到最低，从而保障企业实现最大化的工程项目效益。

1.3 风险管理的重要意义

石油工程中油气田的勘探、开采与建设易受自然环境、管理及技术等多方面因素的影响而生产风险事故。风险事故发生轻则损害经济利益以及油气资源，重则造成人员伤亡，严重扰乱了正常的社会秩序。因此，为了防范风险事故的发生，必须针对石油工程的特点进行全面、科学的风险管理，其重要意义主要有以下几点：首先，将石油工程的科学化与合理化提高。实施风险管理能够利用风险识别、预测、评估技术和手段，将工程中隐藏的风险因素显露出来并针对风险因素积极采取有效的防范措施，从而降低风险事故的发生概率，增强石油工程的安全性。其次，确保石油工程实现最大化的经济效益。风险管理是在有风险环境里将风险可能造成的不良影响降到最低的管理过程，是权衡降低风险的收益与成本并决定采取哪种合理措施的过程，风险管理的目标是以最小的成本投入获取最大的效益。在石油工程的各个环节中实施风险管理能够将各个环节的风险事故带来的损失降到最低，同时也能够减少风险事故的发生，进而有效提高石油工程的经济效益和社会效益。

2 提高石油工程风险管理的重要途径

2.1 建立健全风险管理机制

完善的风险管理机制是保障石油工程风险管理效率和质量的重要前提，因此，相关职能部门应综合考虑石油工程的各个方面，统筹兼顾，制定符合工程项目实际需求的风险管理机制。管理机制的建立应从以下几方面入手：第一，制定专人专职的工作制度。在风险管理的过程中应要求工作人员严格按照制定的规范标准对石油工程进行日常的管理工作，安排专职、专业人员负责易发生风险的环节，以便及时发现、处理和上报工程中存在的风险因素，遏止风险事故的发生或损失范围的扩大。第二，完善奖惩制度。奖惩制度的制定是为了保障风险管理目标的有效落实，对于工作表现突出和优秀的员工进行物质或精神的奖励，激励员工发挥其工作潜能，充分调动员工的积极性和主观性，以饱满的工作热情投入到石油工程安全运行工作中。第三，制定针对各风险因素的应急预案。根据石油工程的具体情况，通过详细的分析工程项目在运行过程中可能会出现的风险因素，制定出科学、合理的风险管理应急预案，以有效应对发生的风险事故，缩小风险事故带来的损失范围。

2.2 加强风险意管理识的形成

石油工程项目各个环节的参与人员的风险管理意识是落实风险管理工作的前提。风险管理人员首先要重视风险管理工作，针对员工从安全角度出发，并且结合行业的特点加大对员工的风险管理意识的培训和教育力度，进而提高员工风险防范意识和技能。在工程项目进行前，要根据工程项目规模的大小、技术和工艺要求选用工程涉及的工作人员，特别是风险管理人员的选用，要加强对其的考核，确保管理人员的专业素质和技能能够满足石油工程的风险管理要求。此外，还应积极组织、协调、安排各职能部门的资源，充分分析和讨论项目风险以及可行性方案，确保工程项目的安全、有序进行。

2.3 增强风险识别的能力

风险识别是开展风险管理工作的首要任务，要全面识别石油工程项目运行过程中所面临的风险点，明确工程项目中风险的环节，通过准确的风险识别进行相应的风险评估，进而制定出科学的应对风险的措施和方案。风险识别主要分为内部风险识别和外部风险识别两种，其中内部风险指的是石油工程项目内在的风险，关系到整个工程项目中的参与人员，例如设备操作风险、技术风险等；外部风险指的是外部环境对石油工程项目运行过程中产生的威胁，比如自然条件、石油市场环境的变化等，外部风险具有可变性，不容易对其进行有效的管控，因此，在进行外部风险识别时要认真、严密，保障外部风险识别的准确和有效。在进行风险识别时要严谨认真，确保风险识别的有效性，能够充分认知风险的严重程度并准确评估风险可能造成的影响，为风险管理工作的顺利开展奠定基础。

总体而言，石油作为一种不可再生资源，对我国以及全球经济的发展具有重要的作用，由于石油工程项目易受多种因素的影响而发生安全事故，不仅给企业带来巨大的经济损失，也严重威胁人们的生命安全和社会秩序。因此，必须加强风险管理，提高风险管理意识和风险识别能力，并制定科学、系统的风险管理方案，有效规避安全事故的发生，提高企业的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]赵婧余.石油钻井工程项目的风险管理研究[D].西南石油大学，2010.

[2]张春玉，张庆，张传平.金融危机下国际石油工程项目的风险管理研究[J].改革与战略，2010，03：43-44+52.