临沂社会治安综合治理

临沂社会治安综合治理（精选9篇）

临沂社会治安综合治理 篇1

雪亮工程打造临沂新名片 ——山东广电网络助力社会治安

综合治理

记者 刘一梦临沂作为“全国公共安全视频监控建设联网应用示范城市”，依托山东广电网络搭建的智能视频监控平台，在全国率先做到了县、乡、村三级视频监控联网，该平台与有线电视系统智慧社区互联互通实现了“户户都是监控点，人人都是监控员，危难时刻一键报警”的目标，形成了事实上的县、镇、村、家庭、个人五级通过有线电视系统联防联控，极大地提高了群众安全感。在宋河村村委办公室不仅能看到实时的监控画面，还能用手机APP进行大喇叭实时广播。多亏了广电网络，“雪亮工程”成了“平邑经验”山东平邑，人口106万，其中82%居住在农村，这样一个地处沂蒙山区的省级贫困县，却也是“雪亮工程”的发源地。近些年，青壮年劳力纷纷外出打工，平邑农村治安防范力量明显减弱。“基础不牢，地动山摇，信访问题和治安问题突出表现在农村。”平邑县委常委、政法委书记黄波决定把监控视频覆盖全县。平邑515个行政村要实现全覆盖，按每个村不少于6个摄像头计算，至少要安装4000个摄像头，加上各级平台的配套设备，建设成本至少需要4000万元，每个监控摄像头每年的网络传输使用费用就在1.5万元左右，以后全县每年都要再花费近6000万。而如果单独建网，设备投入至少需要一亿元，如果通过电信运营商传输，每年仅传输费用就得3000万。平邑经济基础较为薄弱，拿出近亿元的资金，显然不现实。这下该怎么办？在工作中平邑县发现，广电网络已基本覆盖城乡，除供有线电视信号传输使用外，还有不少冗余带宽，完全可以开发利用。县广电网络公司报价每个摄像头每年的网络传输费和维护费只要300元，全县的费用投入在每年180万元左右，加上前期2600万元的投入，平邑县大大节约了建设使用成本，同时达到了规范应用、安全可控的要求。通过严格的招投标程序，平邑依托广电网络仅仅投入1700万元，按照“村庄社区一个不少、重点部位一处不漏”的原则，在临沂率先实现了县、镇、村三级全联网、一二三类目标全覆盖的要求，全县建立各级监控平台636处，累计安装摄像头28500个。全覆盖工程，整合分散在各部门和各村居的监控网络，并借助覆盖城乡的广电网络，将各个独立的视频监控连为一体，县、乡镇、村三级综治中心分别设立视频监控调度室或值班室，实现了互联互通。就这样，平邑县利用广电网络覆盖广、费用低、信号稳定等特点，发展立体化智能治安监控体系，走出了一条花钱少、办好事的新路子。据统计，2015年，平邑县可防性治安案件下降48%。截止目前，遍及城乡的监控探头已达28500余个，而且即便在最偏远的村庄，也至少拥有6个监控探头，这些探头捕捉的每一个画面都能实时显示在三级综治中心和全县每个派出所的监控屏幕上。全县百万人口，这一下就多了几十万双眼睛一起监看视频，老百姓把遥控器握在手里，也就是把安全和便利握在了手里。2015年6月14日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱到平邑调研后，对广电网给予充分肯定。他说：“平邑县建设的视频监控网络横到边、纵到底，很不简单；广电网是我们自己的网，投资少、服务好，可以很好的用来为党委政府服务。”7月1日，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋即率队赴临沂调研，并确定了“雪亮工程”的称谓。2015年9月，在全国社会治安防控体系建设工作会议和其后全国综治办主任会议上，“平邑经验”走向全国。村民陈成英通过自家电视就能看到村中各个监控点的画面足不出户“送”孩子上学，机顶盒成了生活必需品当说起“雪亮工程”，来自临沂平邑县宋河村的村民陈成英深有感触。“一开始看见村子到处安监控，觉得有了这些个探头，安全有了保障，后来广电网络的工作人员告诉我们，这些监控里的画面，我们大家在自家的电视上就能看到，没想到还相当清楚”。52岁的陈成英熟练地点开电视屏幕上“智慧社区”中的“我的安防”，进入“宋河学校向南”的实时监控画面，“这个监控区域正好对着两个孩子的学校，上下学的必经之路一览无余，什么时候进的校门、什么时候和谁出的校门我都看的一清二楚，这样我在家里就能‘送’她俩上学了。”陈成英说，因为儿女和亲戚都在外打工，所以她和丈夫就承担起了照顾孩子的任务，一个是读一年级的外孙女，一个是读2年级的侄女。“每天固定的时间，我在电视里看着两个孩子做着伴上下学，这样一来，能省出不少时间精力忙家务活，还能及时给她俩备好饭菜。”陈成英说，不仅如此，村里有啥情况，各家各户通过监控画面也都能看到，无形之间大家都成了村里的治安监督员。在平邑县，监控里的实时视频除了能给村子里的居民提供方便外，也成了不少在外打工村民想家时的“思想寄托”。“不光在家里的电视能看这些实时监控，通过‘长安平邑’微信号和‘雪亮平邑’APP也能看到这16个监控点，有时候在外打工，很长时间回不来，我就点开看看，瞧瞧村里有啥新变化。”村民张平亮说，这些通过广电网络安装的监控给村里的村民和在外打工的人都带来了生活的便利。从“看电视”到“用电视”，最让老百姓安心的是电视屏幕上设有的一键报警按键，只要一点该键，村值班室屏幕上立即显示报警家庭信息，值班人员就能立即赶到。化身公安机关的“好帮手”，跨省追捕擒盗贼2017年2月18日20时许，临沂兰山区某步行街一婚庆店被盗挎包一个，内有现金等财物价值3万余元。案发后，便衣大队民警借助“雪亮工程”纵向互联、横向互通的平台优势和广泛的视频资源，通过视频甄别筛选和落地核查研判，掌握了犯罪嫌疑人逃跑轨迹和方向，后经循线追击，最终于3月11日在福建省漳州市将曾因盗窃被四次判刑的犯罪嫌疑人赵某抓获，并带破盗窃案件20余起，涉案价值10万余元。临沂市公安局兰山分局利用依托广电网络建设的“雪亮工程”所铺设的视频专网，实现分局、派出所和村居社区三级平台的互联互通，实现了全区公安机关视频监控的一网统管、全网公用。除此之外，临沂市公安局将公安机关内部与公共安全关系密切，不在保密范围内的1万余路视频监控图像，统一推送到区综治信息平台进行共享。借助区综治信息平台资源，整合接入横向22个重点行业部门公共安全视频监控图像，共享“雪亮工程”视频监控1.2万余路，打通了公安视频监控建设最后一公里，真正实现了“全网共享”。“许多海量视频图像信息和系统优势都得益于广电网络的监控全覆盖，可以深入到每家每户门口。在重点单位、案件多发地点，布下的监控让犯罪分子无处可躲。”临沂市公安局的工作人员介绍说，临沂市兰山分局今年以来，利用视频侦查手段先后破获重特大案件11起，两抢案件160余起，交通肇事案件30余起。“站岗”多领域，助力智慧城市建设为实现“智慧环保”与“雪亮工程”的有机结合，临沂市环保局借助“雪亮工程”横向联通各重点行业部门、纵向覆盖市县乡村四级的网络优势，共享接入市“雪亮工程”主平台推送的上万路公共安全视频图像，通过实行立体式、全方位、常态化管控，实现了对重点工业企业、渣土运输车辆、秸秆焚烧、饮用水源地等部位视频监控的全覆盖。去年，临沂空气质量综合指数居山东省第7位，四项污染物指标持续改善，优良天数增加52天。有“中国物流之都”称号的临沂，快递业发展迅猛。2016年临沂市260家快递服务企业完成业务总量1.27亿件。而“物流监管”却一直是业内的难题，面对繁重的监管任务，临沂市邮政管理部门主动与全市“雪亮工程、”对接融合，于2016年底建成临沂市“雪亮工程”寄递物流监管分平台，普及了快递实名登记、场所监控、安检装备，并借助“雪亮工程”破获一系列假币案、违禁品案等刑事案件。今年3月份，临沂天天快递营业部发现寄递物品中夹带的假币样品，便立即通过“雪亮工程”寄递物流监管分平台上报，第一时间进行处理，并配合公安部门捣毁制假窝点4处，抓获犯罪嫌疑人5名，收缴假币30.88万元。“现在临沂市所有寄递企业收寄人员统一配备实名收寄手机3000余部，安装‘寄送宝’实名收寄系统，通过手机拍摄寄递内件和快递详情单，扫描寄件人身份证和快递单号，完成‘二拍二扫描’收寄流程，并将收寄信息实时上传‘雪亮工程’寄递物流监管分平台和公安部门信息平台。”临沂市邮政管理局局长贺方启介绍，公安部门实时比对寄件人信息与寄递物品信息，发现可疑人员与物品时，第一时间通过平台向收寄人员预警。据了解，目前临沂市402处寄递营业场所、快件分拨场地和74处安检场所已全部安装视频监与“雪亮工程”主平台和市公安局分平台实现了互联互通、资源共享，实现了对全市邮件快件100%实名制、100%开箱验视、100%过机安检的可视化、智能化监管。实现视频监控全覆盖的“雪亮工程”，是服务保障民生、加强和创新社会管理、维护社会公共安全的有效途径。“随着‘雪亮工程’向纵深发展，多部门参与、打破行业壁垒而带来的系统融合、资源共享优势充分显现出来。不但给老百姓以安全感，还改变了老百姓的生活习惯，已经成为便民工程、民生工程。”山东省委政法委副书记、省综治办主任李娥说。如今在临沂，14个县区中，11个县区的“雪亮工程”全部由广电网络合作建设，随处可见的高空监控摄像头、方便的手机app和微信公众号、监控机顶盒，共同编织了一张守护百姓的安全雪亮天网。而在广电网络的监控全覆盖和联网技术的助力下，“雪亮工程”将继续给百姓生活、部门监管、社会服务以及智慧城市的建设上提供保障和便利，临沂也将建立起一个更加立体、更加现代的社会治安防控体系。

临沂社会治安综合治理 篇2

一、我国当前大的社会背景

我国正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期, 经济社会发展中不平衡协调的问题仍然比较突出, 人民内部也会有矛盾, 而且矛盾的复杂性、敏感性和对抗性也在增强, 比如:农村征地、城市拆迁、医患纠纷、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大。

另外, 我们与“东突”、“疆独”、“藏独”等分裂势力以及境内外反华势力的斗争, 形势依然严峻复杂。2009年, 西藏及其他藏区总体稳定, 但境内外“藏独”势力渗透破坏活动不断加剧, 对一些寺院及僧俗群众的影响仍比较突出, 进行分裂破坏活动的图谋和现实威胁还继续存在, 各种捣乱滋扰活动时有发生。对我国家安全和社会政治稳定构成一定威胁。同时, 境内外敌对势力和一些别有用心的人一直在妄图进一步挑起我民族矛盾。

二、当前我国社会治安状况

在大发展大变革大调整时期, 刑事犯罪高发的基本态势不会改变, 但基本处于可控状态。

首先, 2009年, 大量潜在的金融犯罪活动受国际金融危机影响而集中显现, 金融犯罪案件急剧增多, 拉动了经济犯罪案件的大幅上升。公安机关所立破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件历年来首次突破10万起, 同比上升23.3%, 升幅创近年来新高。一是假币犯罪形势严峻。二是涉众型经济犯罪突出。非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪激增。三是金融诈骗渗入普通群众日常生活。其中以信用卡诈骗最为突出, 特别是通过在银行柜员机安装摄像头窃取密码并复制银行卡的方式, 作案隐蔽, 打击处理难, 给群众财产安全造成威胁。

其次, “两抢一盗”和诈骗等侵财犯罪高发, 诈骗犯罪首次超过抢劫案件成为数量第二多的侵财犯罪案件。2009年, 全国公安机关所立“两抢一盗”等侵财犯罪案件同比上升15.1%, 占刑事案件总体增量的91.2%, 直接拉动了刑事犯罪案件的整体走高。

最后, 治安案件升幅明显。近年来, 随着我国经济社会的发展, 治安管理的范围不断扩展, 公安机关查处的治安案件持续走高。2009年, 从各地情况看, 因邻里关系、劳资关系、医患关系、情感婚恋、债权债务、劳动合同等矛盾问题引发的民间纠纷急剧增多。在公安机关查处的治安案件中, 主要由民间纠纷引发的殴打他人、故意伤害他人案件升势明显。

三、突出的治安问题需要引起高度重视

1) 是“黄赌毒”等社会丑恶现象增多, 社会危害进一步加剧。大量的社会闲散人员为“黄赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”, 且手段更加隐蔽。特别是全球毒品持续泛滥, 对我国的影响不断加大, 国内滋生、诱发毒品违法犯罪的消极因素仍然不少, 禁毒形势不容乐观。

2) 是黑恶势力犯罪仍处于活跃期, 分布范围广, 涉足领域多, 滋生发展快。许多黑恶势力集多种犯罪于一身, 涉及杀人、伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴、强迫交易、非法拘禁等多种犯罪, 与“黄赌毒枪”合流的趋势也很明显, 严重影响群众安全感。同时, 黑恶势力不断转型, 逃避和对抗打击的能力越来越强。

3) 是流动人口犯罪成为突出的社会问题。据不完全统计, 流动人口犯罪占被判处罪犯的四成多。突出特点是经济发达地区流动人口犯罪比例大, 侵财案件突出, 犯罪活动“流窜性”趋势明显。从发展趋势看, 流动人口作案逐渐出现低龄化、团伙化、暴力化的倾向, 特别是出于对生活状态的不满和对现实的失望, 沉淀在城市中的“农民工二代”, 在遭遇挫折后很容易走上违法犯罪道路, 对这部分人群还需进一步加强服务管理, 及时疏导, 防患于未然。无业人员违法犯罪也趋于突出, 给社会治安带来很大隐患。

四、社会治安综合治理措施

1) 加强社会治安综合治理基层基础建设, 不断夯实维护社会和谐稳定的根基。健全完善协作联动机制, 形成地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜, 进一步充实基层特别是维稳任务繁重地区的政法综治力量, 切实加强乡镇 (街道) 公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设, 加强群防群治组织建设, 共同维护社会治安和社会稳定。

2) 广泛开展社会矛盾排查化解工作, 积极构建大排查、大调解工作格局。立足源头预防, 努力抓早、抓小、抓苗头, 进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制, 把人民调解、司法调解和行政调解有机衔接起来, 形成矛盾纠纷调处的工作合力。

3) 大力推进社会管理创新, 更新管理理念, 创新管理手段和方式, 通过加强服务来提高管理效能。要进一步加强流动人口的服务和管理工作, 推行流动人口“一站式”、“一证式”服务, 实行出租房屋旅馆式管理, 提高流动人口登记办证率, 探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。

4) 进一步推动社会治安重点地区排查整治工作。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁赌、禁娼等专项行动, 大力开展禁毒人民战争。

5) 强化社会治安防范工作, 努力推进科技防范建设。推动各地把科技防范纳入城乡经济社会发展规划, 在公共复杂场所、商业金融集中区、广场、车站、码头等人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域及省市县级治安卡口、城市出入口、重点交通道路口等, 按照有关标准规范建立治安动态视频监控系统。

五、结语

社会治安工作关系到一个城市的投资环境, 关系着市内广大企业和员工、居民的人身、生命和财产安全。公安局以及各部门、企业、社区、学校等都要高度重视, 切实提高市内治安水平。同时, 加强治安工作力度, 加大投入, 充分利用现有的最新科技, 在社区安装视频监控设备等, 以此加强技防力量, 提高技防水平, 确保在全市内技防水平处于领先水平。此外, 相关部门要对社区居民进行引导, 做好群防群治治安工作, 在此基础上要加强公安进社区、进学校工作, 以更好地保护广大市民的人身和财产安全。各物业公司要加强保安队伍体系建设, 对其进行培训, 以提高保安自身素质, 将市内的社会治安工作做好。

参考文献

[1]胡石友.搞好社会治安的"综合治理"[J].法学杂志, 1981.

浅议社会治安综合治理 篇3

【关键词】社会治安 综合治理 安全感 信任感

当前,我国的改革发展正处在关键时期,改革的不断深化必然涉及利益关系的调整,这就不可避免地出现各种矛盾和问题,对社会治安稳定影响很大。针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势,研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求,高度重视社会治安综合治理工作,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众面临的问题,不断增强人民群众的安全感和信任感,是摆在我们面前的一项重要任务。

一、关于社会治安综合治理的理解

所谓社会治安综合治理,就是在党和政府的领导下,充分发挥社会主义制度特有的政治优势,动员全社会的力量,各部门齐抓共管,各条战线通力合作,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段,治理社会治安,减少违法犯罪,保障社会稳定。

二、综合治理的内容

1.从组织领导来看,必须在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导,认真组织、协调各部门的工作,保证各项措施落实到基层。要在各级各部门社会治安综合治理领导机构——各级各部门社会治安综合治理委员会的具体领导下开展工作。研究贯徹党和国家关于社会治安综合治理的方针政策;对本地区本部门社会治安综合治理工作做部署,监督实施;组织指导各部门,各单位落实综合治理措施;总结推广典型经验,表彰先进,推动后进,办理常委和政府交办的有关事务等。

2.从治理的方法、手段、环节和措施来说,公安司法部门要善于利用法律武器,加强专业工作,依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子,防止境外黑社会势力的侵入,严格各项治安管理,积极提出司法建议,扩大办案效果,加强劳改劳教工作和人民调解工作,努力消除国家和社会生活中各种违法犯罪的消极现象。同时,要运用多种手段,多种措施,抓好各个环节,营造良好的社会秩序和社会风气。

3.从综合治理的工作路线来说,要坚持党的从群众中来,到群众中去,充分依靠群众,相信群众,发动群众的群众路线。正如1991年3月2日全国人大常委会通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的:“加强社会治安综合治理,必须发动和依靠群众。”要坚持专门机关和群众路线相结合,依靠居民委员会、村民委员会以及其治保调解组织,发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。

4.从综合治理的目的来说,就是要通过治理,达到社会稳定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位得到明显改观,治安秩序良好,群众有安全感,争取社会风气的好转。

三、加强社会治安综合治理必须强化4个环节

1.打击。所谓打击,是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚,以维护正常的社会秩序,减少犯罪活动,保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。有了良好的社会治安秩序,违法犯罪分子就陷于孤立的境地,就会成为过街老鼠。

2.防范。防范是指治安防范;是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动;是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施,对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动,达到减少犯罪,消除丑恶现象,维护好社会治安秩序的目的。

3.管理。加强管理的重点是社会治安管理。即:

(1)加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理活动。加强户口管理能够有效地维护社会治安秩序,保护公民的合法权益,服务于国家建设。

(2)加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要是指:加强对公共交通场所的治安管理;加强对公共交通工具的管理;加强公共娱乐、体育、游览场所的管理;加强对商场、集贸市场的治安管理;加强对集会、游行示威场所的管理。

(3)加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强对特业的管理,有利于预防、发现和制止违法犯罪活动,有利于保护公民的生命财产和人身安全,有利于特业的坚持社会主义方向和正当经营,有利于推进综合治理其他措施的落实。

(4)加强对危险物品管理。对易燃、易爆、易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面,这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段;另一方面,这些危险物品本身也有危害社会的能量。

临沂社会治安综合治理 篇4

关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定

（试行）

（1991年12月25日中央社会治安综合治理委员会第四次全体会议通过

1992年1月13日中央社会治安综合治理委员会综治委[1992]１号文件印发）

为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》中关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”的原则，特作如下规定：

一、社会治安综合治理工作实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则，由各级党委和政府统一领导，社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门、各单位各负其责。

二、各级党委、政府负责维护好管辖地区的社会治安。

三、中央和地方各部门、各人民团体既要按照“谁主管谁负责”的原则，抓好本系统所属各单位的治安综合治理工作，又要积极支持配合地方各级党委和政府，督促所属单位按照驻在地区的统一要求，做好社会治安综合治理工作。

实行以垂直领导为主的领导体制的部门，其系统所属单位的治安综合治理工作，由部门和地方双重领导，以上级主管部门领导为主；其系统所属单位对地方党委、政府统一布置的任务，也必须认真完成。铁路沿线的社会治安综合治理工作以地方领导为主，铁路部门积极配合。

军队（含人民武装警察部队）营区和军事禁区以内的治安工作由军队负责；军队在工商行政管理部门登记注册经营的企业和对社会开放的单位，其治安综合治理工作，原则上由地方领导为主，军队积极配合。遇有特殊情况，地方和军队协商处理。

四、各部门下属的企业、事业单位，在社会治安综合治理工作中，既要执行上级主管部门的部署，又要服从所在地党委、政府的统一领导和所在地社会治安综合治理领导机构的组织、指导、协调、督促和检查。

五、社会治安综合治理的各项具体措施由基层社会治安综合治理领导机构负责组织落实：

（一）在城市原则上由街道负责；

（二）在农村原则上由乡镇负责；

（三）跨越两个以上街道或乡镇的厂矿企业、高等院校、科学研究单位，由上一级社会治安综合治理领导机构负责，也可以指定其中一个街道或乡镇社会治安综合治理领导机构负责；

（四）大型厂矿企业、高等院校、科学研究单位，经省、自治区、直辖市社会治安综合治理领导机构批准，也可以由市、地、县或市属区的社会治安综合治理领导机构负责。

六、各级社会治安综合治理领导机构，对辖区内的所有机关、团体、学校、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会的社会治安综合治理工作，有协调指导权、监督检查权、表彰批评权和对主要领导、主管领导以及治安责任人的党纪、政纪处分建议权。

县以下（不含县）社会治安综合治理机构对辖区内驻在的各部门、各单位有评先晋级一票否决的建议权；县以上（含县）社会治安综合治理领导机构有评先晋级一票否决的决定权，其办公室有建议权。

七、各省、自治区、直辖市社会治安综合治理领导机构，可根据需要，制定执行本规定的实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府或人民代表大会常务委员会批准后施行。

发布部门：中央社会治安综合治理委员会

发布日期：1992年1月13日

社会治安综合治理报告 篇5

2012年，我局在开展社会治安综合治理过程中，认真贯彻落实区委、区政府关于创建“平安任城”的总体规划，深入学习党的路线方针政策，牢固树立和落实科学发展观，围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，坚持以人为本，实施科学监管，为确保全区人民饮食用药安全，促进食品医药经济又好又快发展做出了积极贡献。现将2012年开展社会治安综合治理工作的情况报告如下：

一、组织领导保障措施有力

加强组织领导。为进一步扎实开展社会治安综合治理工作，局机关由主要负责同志负总责，班子成员分头负责，明确专人具体负责。把干部队伍建设工作放在重要位置，坚持从严建队伍、从严带队伍、从严管队伍，以高素质队伍建设为保证，更好地履行职责。

工作部署落实。结合单位工作实际，紧紧围绕全区社会治安综合治理工作要点，严格执行《药品监督执法十个不准》，认真落实《药品监督行政执法过错追究制》。局案审委对每一个行政案件的执法程序是否合法、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否得当等方面进行审议，提出意见，使行政执法实现了规范化、制度化，维护法律的公正和尊严。

自觉接受社会各界监督。定期与涉药单位、餐饮服务单位有关人员进行约谈沟通，征求对本单位执法工作、队伍作风、服务质量等方面工作的意见建议。完善投诉举报处理机制，明确接收、处理、反馈各环节工作程序和责任，今年共受理餐饮服务食品安 全投诉举报8起，药械安全投诉举报14起，均在规定时限内处理办结，并及时向投诉举报人反馈处理情况。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，通过“行风热线”栏目广泛宣传监管部门的职责、工作开展情况、服务承诺事项等，争取公众对食品药品安全工作的关心和支持，形成全社会监督食品药品质量安全的氛围。从区内涉药单位和餐饮服务单位中挑选了44位责任心强、有议政水平的负责同志担任局行风监督员，请他们及时监督我们的执法工作、廉政工作。

二、维护稳定工作机制落实

危害国家安全的违法犯罪活动防控有力。坚持党风廉政建设教育和反腐败教育，组织党员干部学习党的十七大精神，使党员干部在思想上、政治上始终保持其先进性、坚定性。建局以来分局的干部职工没有发生一起危害国家安全违法犯罪的案件，工作人员（含临时工作人员）没有参加敌对组织、“法轮功”邪教组织及有害气功组织、非法宗教组织，没有发生“法轮功”练习者参与社会闹事活动，也没有发生一起违法违纪事件。

矛盾纠纷排查调处工作措施到位。建立健全单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度，全体干部职工没有发生明显的矛盾纠纷，也没有因矛盾纠纷化解不及时而造成发生民转刑案件；没有发生非法游行、集会、闹事、等重大事件；更没有因为发生矛盾纠纷到市委、市政府、区委、区政府和进京上访的问题发生，确保了分局全体干部职工思想稳定、队伍安定。

情报信息工作得到加强。建立维护稳定和社会治安情报信息

收集、分析、报送制度，坚持食品药品监管信息向上级业务部门和区委、区政府信息科报送制度。到目前为止，没有出现迟报、错报、漏报紧急信息造成后果的现象发生，今年共编发食品药品监管信息36期。

处置突发性和群体性事件机制健全。建立健全餐饮服务食品安全事件应急反应机制，严格执行《重大活动餐饮服务食品安全监督工作预案》、《重大活动餐饮服务食品安全事件应急处置预案》，实行重大餐饮服务环节重大食品安全事故报告制度，并建立24小时值班制度，向社会公布了咨询、举报投诉电话，切实做到有备无患，防患于未然。全体干部职工坚持大事讲原则、小事讲风格，和谐共处，团结共事，具有良好的组织纪律观念和职业道德观念，自觉维护局机关的良好形象，没有发生突发性和群体性事件。

三、职能作用发挥明显充分

牢固树立中心意识，全力促进医药经济发展。自觉把药监工作置于全区经济社会的发展大局之中,紧紧围绕经济建设这个中心,开展工作,履行职责。一是转变作风，优化服务。组织开展党员干部“亮身份、亮承诺、亮形象”等主题实践活动，教育引导党员干部进一步增强党性观念和宗旨意识，党员干部的先锋模范作用更加突出，全局上下转变作风、服务基层、服务群众蔚然成风，初步形成了比学习、比实干、比奉献的良好氛围。二是积极做好企业帮办工作。

牢固树立责任意识，大力实施科学监管。

（一）加强宣传培训，营造保障食品药品安全的浓厚氛围。按照省、市局的安排部 3 署，组织开展食品药品安全科普宣传活动，通过开展多种形式的宣传培训活动，广泛深入宣传食品药品安全法律法规、科普知识，增强广大人民群众的法律意识和维权意识，提高公众饮食用药安全的意识和水平，督促全区涉药单位和餐饮服务单位自觉依法规范生产经营和使用行为。今年以来共组织各类食品药品安全宣传活动28次，发放《食品安全法》、《药品管理法》等宣传材料两万余份，接待群众咨询三千余人次。编印《涉药单位重要提示》500份、《餐饮服务单位重要提示》1000份，在全区所有涉药、餐饮服务单位广泛张贴，提醒帮促涉药、餐饮服务单位更加自觉地用法律法规规范经营行为。先后举办了全区餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、全区学校食堂食品安全专项整治、食品药品协管员信息员等各类培训班，参训人员达1500余人次，取得了明显成效。

（二）加强药械监管，巩固药品安全专项整治成果。一是开展专项检查活动，加强药械市场监管。按照市局安排，先后开展了非药品冒充药品、中成药非法添加化学物质、农村集贸市场违法经营药械、抗菌药物等专项监督检查活动，在监督检查中，共抽验送检药品70批次。加强基本药物质量监管，组织开展了基本药物集中监督检查，对全区经营、配送和使用基本药物的单位进行了集中监督检查，抽取基本药物20批送市药检所检验。认真做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测报告工作，成立任城区药品不良反应检测中心和办公室，明确专职监测人员，到目前共完成药品不良反应监测报告535例，医疗器械不良事件报告53例。二是加大执法查处力度，规范药械市场秩序。今年以来，出动执法人员2892余人次，检查涉药 4 单位963余家次，立案查处41起，当场处罚114家，责令整改28家，警告79家。有效解决了药品安全存在的突出问题，全面提升了药品安全水平。三是规范许可，搞好药品零售企业GSP认证跟踪检查工作。按要法律法规的要求做好药店开办、变更、注销工作。四是认真做好过期失效药品的回收工作。在全区镇街药店、村居卫生室设立了28个固定的过期失效药品回收点，每个回收点都明确专人负责过期失效药品的回收、登记和保管。这项工作的开展净化了用药环境，提高了人民群众科学用药意识。五是强化药品广告监测。与区工商、广电等部门建立联合办公机制，明确各自职责，加强药品广告监测工作，对夸大疗效、严重欺骗和误导消费者的违法药品广告，及时移交工商部门查处，对相关药品依法采取暂停销售等行政强制措施。今年共监测上报药械广告12件。

（三）扎实开展餐饮服务食品安全监管工作。一是适时开展餐饮服务环节食品安全专项整治活动。重点开展了非法添加和滥用食品添加剂、学校、幼儿园食堂、“地沟油”、乳制品、糕点米面制品、酒类等专项整治活动。二是严把许可准入，规范餐饮服务经营行为。严格执行《行政许可法》、《餐饮服务许可管理办法》等有关规定，建立审查制度，强化审批责任，做到许可工作程序合法、公开透明、工作规范。三是搞好餐饮服务环节食品安全监督抽检工作。四是做好餐饮服务食品安全示范创建和餐饮服务单位量化分级管理工作。推荐7家管理到位、制度健全、设施完善的餐饮服务单位，参评市级餐饮服务食品安全示范单位。根据《餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案》，对辖区内所有持证单位进行分级评定，评定A级4家，B级33家，5 C级561家，有力促进了餐饮服务单位诚信自律，守法经营。五是认真做好重大活动和节日期间的食品安全保障工作。今年以来，对“两会”、山东省“市长、主席杯”乒乓球赛、“体彩杯”排球比赛、中高考、十一等重大活动和节日期间的餐饮服务食品安全进行全程监督保障工作,做到事前全面监督,事中全程监督，对检查中发现的问题现场监督整改，未发生食物中毒等突发食品安全事件,圆满完成了重大活动和节日期间的餐饮服务食品安全保障任务。

（四）认真履行保健食品、化妆品监管新职能。一是搞好调查研究，建立保化品监管档案。按照“一品一档、一企一档、一店一档”的工作要求，现已录入山东省保化品档案信息管理系统的保健食品经营单位139家，化妆品经营单位56家。二是加强监管，搞好专项监督检查。今年以来，开展保健食品原料、保健食品违法添加剂等专项检查活动六次，检查生产经营单位200余家次，责令整改2家。三是做好生产企业现场认证核查工作。对辖区内鲁抗三叶开发有限公司和益生堂饮品有限公司两家生产企业进行认证核查，对存在的问题提出监督意见，责令限期整改，督促其严格落实清场制度、设备维护制度、物料管理制度，提高管理水平，确保产品质量。

社会治安综合治理总结 篇6

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕茂县“四地一中心”建设的总体目标，通过加强社会建设、创新社会管理，逐步形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，有效落实社会管理创新发展规划和建设项目，实现了对流动人口、特殊群体服务管理和重点地区矛盾排查、预警、化解的一体化、常态化和规范化，群众信访案件明显下降，重大刑事案件下降，社会治安状况进一步改善，人民群众安全感进一步增强，综治工作取得明显成绩。

一、基础工作情况

我队对社会治安综合治理工作始终高度重视，充分认识到社会治安综合治理工作既是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现，在工作中坚持贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，并把综治工作作为两项文明建设的一项重要内容来抓实抓好。

二、工作完成情况

（一）我队坚持以维护政治稳定，加强严打整治，全力维护

辖区治安稳定，建立高效的打击机制。在充分考虑实

情的基础上，强化上下联动，突出对团伙型、网络型

犯罪的打击力度，期间开展专项行动抓获吸食毒品人

员10人（移送强戒5人，治安拘留4人，口头警告

1人），有力的打击了毒品违法犯罪行为。

（二）开展“五一”集中清查整治行动，对辖区内涉及易制

毒化学品使用单位进行安全大检查，为进一步加强易

制毒化学品的管理，防止易制毒化学用品被用于制造

毒品，检查过程中对易制毒化学品的储存及管理是否

严格到位，责任是否到位，使用是否符合规定等进行

检查。认真查阅各单位的工作台帐，并要求各单位进

一步提高安全防范意识，及时消除安全隐患。

（三）巩固禁毒严打工作成效，开展吸毒人员收戒专项行

动，实现人员管控全覆盖。吸毒人员的矫正和管理是

禁毒工作的重要方面，为给吸食毒品人员足够的威慑

力，我队在县局党委的统一领导下集中收戒了5名屡

教不改、可能有危害社会行为的吸毒人员。维护了社

会的治安稳定，提高了人民群众的安居感。

三、存在的问题

虽然我队在社会治安综合治理方面取得了明显的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：例如，打击违法犯罪的力度还有待进一步加强；对于吸毒人员的帮教工作难度较大还有待进一步完善，这些问题将在今后的工作中认真研究并加以解决。

四、下一步工作打算

一是要加强宣传和教育。使社会治安综合治理更加深入人心；二是要结合实际，坚持创新，使社会治安综合治理不断取得新的成绩；三是要突出“早”字抓好落实。要对禁毒工作早安排、早布置。要坚持在局党委的统一领导下，因地制宜，整体推进禁毒工作；四是要注重痕迹管理。要安排专人负责收集上报有关工作情况及数据资料。要加强请示汇报工作，把本队开展综治活动的有关情况及时向社区进行汇报，并将有关情况及时在系统内进行通报。

公安局禁毒大队

临沂社会治安综合治理 篇7

一、在社会治安综合治理中运用法制手段

近年来,我国社会治安状况有所改善,按在一些地区仍出现反复的违法犯罪问题。通常来说,社会治安和违法犯罪行为在很大程度上反映着社会各阶层存在的消极因素,为更好地改善社会治安状况,各级党委和各地政府部门需要加紧谢天工作,统一制定社会治安综合治理的工作内容,动员全社会民众,通过多种手段和方法,共同参与社会治安综合治理的工作。

随着社会的进步和发展,各级政府在社会治安综合治理工作中的实践和方法探索中逐渐认识到法制手段的有效性和必要性,通过对法律武器的运用,首先结合社会形势,健全和完善相关的法律法规及规范准则,充实社会治安综合治理工作的内容,涵盖防范、打击、教育、管理、改造等各个方面。同时,注重将依法治国与以德治国的政策理念相结合,通过向全社会普及法律知识以及法律应用手段,提升社会整体的法律意识和运用法律武器的能力,在新的社会形势下,发挥好法制手段在社会治安综合治理中的作用和影响[2]。

二、法律援助在社会治安综合治理工作中的角色

法律援助是一种社会公益性质的事业,政府通过设立法律援助机构或组织,指派法律救助人员为面临经济困难或者其他特殊案件的人群提供相关法律服务,因此,法律援助也是法律保障制度的内容。法律援助作为一项法律服务的公益事业,是我国在实践依法治国政策的有效手段,也是建设和谐社会的必要措施。

在我国现阶段,由于经济、自然、文化等因素的影响,仍然有一部分的人群处于社会不利的地位,许多权利难以得到有效的保障,因此,应当充分发挥法律制度中法律援助的作用,从弱势群体的根本需求出发,通过建立完善的法律援助机制,并完善落实法律援助的任务,为那些缺乏经济能力或有效手段的人群提供必要的法律帮助,利用法律的武器保护他们自身的权益不受损害。

与此同时,由于我国社会主义市场经济不断发展成熟,有效的法律援助手段能够良好协调不同利益群体之间的关系,通过法律援助的方式化解各种矛盾和冲突,保障社会各个阶层的合法权益,营造社会整体的公平环境。

在发挥法律援助的作用时,应当意识到,整个国家法律体系的建立不仅包含着各级司法机关的执法内容和方式上,还应当重视全社会公民的法律意识的培养和提升,通过法律援助的服务,引导公民利用法律规范自身和他人的行为方式,并通过法律武器保障自身的合法利益,共同促进社会和谐环境的建立。

三、社会治安综合管理中法律援助的工作内容

在实际的社会治安综合治理工作中,法律援助将会面临各种各样的社会不稳定的问题。

(一)劳资劳务纠纷

劳资劳务纠纷是常见的劳动纠纷问题,通常是由于企业经营管理不善或者企业主故意拖欠工资,导致工人拿不到薪酬或者被任意辞退等引发的问题。再加上,我国国有企业改革措施带来的下岗员工增多的现象,极有可能发生集会、游行的事件,进而导致各种治安问题[3]。

(二)征地拆迁和房产纠纷

征地拆迁和房产纠纷产生的问题一方面表现在城市拆迁但尚未及时到位、回迁日期无法保证、迁入地点环境不良等引发拆迁户与拆迁公司之间的矛盾和冲突,甚至导致群众与当地政府之间产生冲突,影响社会和谐环境。

(三)加强社会保障工作力度

社会保障工作力度的不足也容易产生社会治安问题,例如,一些退休职工的退休金迟发,下岗工人的补贴发放工作也没有落实,医疗、教育等社会补助工作仍需要不断加强。

(四)杜绝机关官僚作风

随着社会的进步,各级政府的服务质量和服务水平均有所提升,但在一些地区仍然存在政府忽略权益受到侵害的群众诉求,甚至“官官相护”,或者各个部门之间推卸责任,面对群众的根本需求敷衍解决。

四、法律援助在社会治安综合治理中发挥的作用

我国在1996年建立了法律援助机制,并在不断地实践中得到完善和发展,成为我国司法制度的重要组成内容,在维护社会秩序、促进司法环境建立等方面发挥着巨大的作用。在实际的法律援助服务中,通过各种法律手段的有机结合,不断提升着社会民生水平和质量,并体现着我国依法治国的战略,有效维护着社会的安定有序[4]。

(一)法律援助能够有效预防和处理社会治安突发事件

完善的法律援助机制能在极大程度上有利于社会治安突发事件的预防、控制和处理,促进社会法治环境的建设,维护社会秩序。在新的社会形势下,各个阶层和群众之间的矛盾和冲突往往复杂多样,单纯依靠说服和教育是难以有效解决问题的,在许多情况下,需要采取恰当的法律手段,根据民众的切实诉求,开展法律援助的服务工作。在实际的法律援助中,在突发事件产生之前就可以通过适当的方式适当疏导群众的心理情绪,切实解决群众迫切的各项需求,充分发挥法律援助的作用,在恶性事件发生之前将其遏制在萌芽时期。法律援助工作的开展在解决矛盾纠纷的同时,也能获得群众更多的信任感,有效拓宽政府进行社会治安综合治理工作的思路和途径,加强社会秩序的稳定和和谐。

(二)法律援助建立起群众与执法部门沟通的桥梁

和谐社会的建立需要社会各个方面协调努力,社会的公平正义环境也需要各个利益群体妥善处理自身的矛盾和冲突,通过相关法律法规和条例准则严格规范自身和他人的行为方式,并维护自身的合法权益,促进和谐社会的发展。在实际的执法过程中,由于法律条例和法律援助服务都具有一定的政府意志,群众在合法权益受到侵害时往往由于心情迫切难以理解政府执法部门的执法方式,并因此引发各种误解,甚至酿成更加严重的社会问题。法律援助手段的实施能够从群众的角度出发,通过对群众自身实际情况的了解,制定出合理有效的解决措施,在极大程度上调动社会各个阶层和社会各行各业的法律参与积极性,并通过有效结合教育、咨询、协商、调解等措施,加快解决群众矛盾和问题,连接起群众和执法部门之间沟通的桥梁。

(三)法律援助能够提升民众的法制素养

法律援助在解决群众切身需求的同时,还可以发挥一定的普法作用。对于一些对社会产生不满情绪和意图或正在进行不正当获利行为的人来说,法律援助的有效实行能够对其产生一定程度的震慑作用,使其领悟到自身行为的严重法律后果,通过这种方式减少威胁社会综合治安的不利因素。与此同时,只会治安综合治理中法律援助措施的实施,还可以通过法律科普的形式让一些不具有法律意识和法律素养的民众得以学习和理解法律的精神,引导群众利用法律武器保障自身权益不受侵犯。在社会治安综合治理的基层中,对于社会底层民众提供有效的法律援助,不但意味着可以通过维护其法律权力帮助他们维护合法权益,还能够在更高层面上培养社会底层民众的法律意识和素养,使其在法律援助的帮助下,深刻领悟法律规定的行为标准,从而产生遵守法律、敬畏法律的意识,这不但有助于提升整个社会中广大群众的法律素养,也在极大程度上降低普法和社会治安综合治理的成本和负担,有效提升社会治安综合治理的质量和效率。在进行群众各种矛盾解决的过程中,让群众在潜移默化中获得一定水平的法律知识及其应用手段,进而培养和提升群众的法治素养,促使群众主动利用法律维护自身的合法权益。

(四)改变民众的传统理念

受到历史因素和传统文化的影响,我国许多群众倾向于认为“打官司”是一件不光彩的事情。在现实中,当自身的合法权益受到侵害时,多数群众为了维护“面子”而不会及时向有关执法部门反映相关情况并请求帮助。许多受害人由于缺少必要的法律常识,或者并不愿意将所受到的侵害向执法部门反映,往往会导致案件的进一步恶化,对社会治安综合治理的工作开展产生极大程度的不利影响。法律援助的有效推行,能够借助在广大民众中推广和宣传的机会,提升社会民众对于法律援助等法律武器的认识,通过对相关法律常识的学习和运用,改变广大社会民众的传统理念,客观地面对“打官司”,积极主动地向公安机关及时反映案件进展。通过在社会治安综合治理中积极开展法律援助工作,不但能够有效培养广大民众的法律意识,还可以在极大程度上提升民众对于社会主义荣辱观的认识和理解,提高整个社会的道德观念,从而有助于我国法治社会、和谐社会的建设和发展。

五、结语

和谐社会的建立需要社会各个方面的长期实践和不断努力,社会治安综合治理工作的有效开展能在极大程度上促进和谐社会的发展。作为我国司法制度的重要内容,法律援助在社会治安综合治理中的运用不但能够有效预防和处理社会突发事件,加强群众与执法部门的沟通交流,还可以在极大提升广大民众的法律素养,改变民众传统观念。通过合理运用法制手段,发挥法律援助在社会治安综合治理工作中的作用,是新时期社会发展的新要求,有效解决社会民生问题,维护社会治安,并提升民众的法治素养。

参考文献

[1]曾明生.关于完善我国社会治安综合治理法律体系的若干思考[J].江西警察学院学报,2016,02:11-12.

[2]贺海仁.法律援助:政府责任与律师义务[J].环球法律评论,2005,06:665-671.

[3]曾明生.关于完善我国社会治安综合治理法律体系的若干思考[J].江西警察学院学报,2016,02:11-12.

浅析城市发展与社会治安综合治理 篇8

关键词：城市发展；社会治安综合治理；管理

中图分类号：[C911] 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0026-02

社会治安综合治理囊括多方面内容：打击、防范、教育、建设、改造等，涉及生产生活的方方面面。随着我国经济的迅猛发展，相应的城镇化速度不断加快，也就是说外来人口不断增长、社会贫富差距也不断拉大，基于这样一种情况下，社会治安的新现象、新矛盾不断滋生，因而新形势下要做好社会治安综合治理工作必须依据城市实际情况制定行之有效的管理计划，确保相关工作落到实处，使其作用最大限度发挥出来，而这也是本文研究的关键所在。

一、城市发展过程中产生的新问题成为社会治安综合治理工作的瓶颈

随着我国经济的迅猛发展，相应的城市化速度加快，也就是说部分农村人口逐渐向城市转移，一方面，为城市建设发展带来大量劳动力，带来了不同层次人才，从某种意义上来说促进了城市经济发展。但是从另一方面来说，城市人流量增加，相应的社会问题也日渐增多，严重影响着人们正常的生产生活，很多消极影响给社会治安综合治理带来巨大压力。

尽管新形势下民众整体收入提升，相对应的贫富差距问题也呈现出愈演愈烈态势，排除其它因素不谈，当因社会分配不公平、不合理产生社会矛盾时候，部分民众会心理失衡，倘若未有效处理为造成重大影响，例如：爆发一些穷凶极恶、危害社会稳定的个案。例如：近年来，因为虚荣心膨胀而抢劫银行的事件屡见不鲜，因为没钱给亲人治病而进行抢劫，其严重影响了社会正常秩序，给民众生产生活带来重大影响。再有，随着市场经济体制的稳步推进，但是相应的法律法规并未建立健全，大量的”真空地带”给予了不法分子可乘之机，无形之中加大了社会治安综合治理的难度。在另一方面，不法人员通过不正当手段渗透到政治、经济、文化领域，严重扰乱正常的政治社会、经济秩序。虽然国家针对城市发展中存在的各类治安问题进行整顿，但是受多种因素影响，效果甚微。相反，医暴、车霸等恶性事件不断发生，从某种意义上来说降低了民众安全感。就我国目前形势来说，我国人均水平与西方发达国家相比，两者间还存在很大差距，尤其是我国已向老龄化社会转变，因而提升人民生活水平，建立健全社会保障制度具有迫切性，也正因为这样给社会治安综合治理带来了巨大挑战。

二、建立健全相关法律，为新形势下拓展社会治安综合治理创造条件

社会治安综合治理作为党和国家维持社会治安的重要手段，各项工作的有效落实能够预防和降低犯罪的机率。当然这要基于一个大背景下，便是在党和政府正确领导下，将政治优势充分发挥出来，在这个基础之上有效动员全社会力量，在特定条件下运用政治、经济、教育、文化等多种手段确保社会治安综合治理工作能够落到实处，进而达到预防和减少犯罪的目的，为社会健康稳定发展提供一个有利环境。从某种意义上来说社会治安是一个重大且急需解决的社会问题，同时也是一个重大的政治问题，因而新形势下需要相关政府，依据城市实际发展状况，综合考虑各方面因素，建立健全相关法律法规，为社会治安综合治理工作顺利开展提供坚实理论依据。再有，相关管理人员要充分认识到开展社会治安综合治理工作的重要性，应当用于承担起社会赋予的责任。再有各级党委也应当悉心听取社会治安综合管理部门的工作汇报，在解决其困难的同时，为社会治安综合管理部门提供必要的帮助。

三、始终坚持“打防结合，预防为主”的方针

社会治安综合治理的首要环节便是打击违法犯罪，出现此种情况时必须坚定不移的依法从严处理，采用多种方式整顿城市治安混乱地区，解决当地区突出的治安问题，这就需要相关政府职能部门把“严打”工作贯彻到整个执法环节，集中力量整顿社会存在的黑恶势力，将重点放置打击有组织犯罪甚至于带黑社会性质的团伙。而各相关智能部门也应当加强沟通与交流，形成一股绳，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，将各项工作落到实处，进而为民众营造一个和谐环境。预防犯罪作为维护社会治安秩序的积极措施，因而新形势下需要政府采用相关措施将严打、严防、严管、严治有机结合起来，集中力量，将工作重心向预防上转移，倘若社会治安综合治理工作未落到实处而产生社会治安问题，定要在最短时间内予以解决，将影响最小化处理。最后，进一步加强群防止工作，依据城市发展现状建立健全全社会的群控体系，在增加透明度的同时，为预防工作最大限度发挥作用奠定坚实基础。

结语：新形势下，需要相关政府职能部分大力宣传社会治安综合治理的方针、任务，使得民众对社会治安综合治理有一个浅显的认知，当发生此类事件后，能够通过法律途径维护自身正当权益。从另一方面来说，也发动了全社会民众积极参与到社会治安综合管理管城中，为营造一个全新的齐抓共管局面创造条件，确保城市健康稳定发展。

参考文献：

[1]徐永宁，陈燕丽.新时期国有企业社会治安综合治理工作探索[J]. 杭州（生活品质版）. 2012（09）.

[2]范新甫.谈谈综合治理在企业稳定中的职能作用[J].大家. 2012（12）.

作者简介：刘毅，（1977.07-）。性别：男。民族：汉族。籍贯：江苏南京。

临沂社会治安综合治理 篇9

近年来，我市社会治安综合治理工作取得了很大成绩。尤其是过去的一年，全市上下牢固树立和认真落实科学的发展观，紧紧把握“加快发展，维护稳定，狠抓落实”的工作大局，解放思想，开拓创新，扎实苦干，奋力拼搏，国民经济和各项社会事业保持持续发展的良好势头。全市综治战线自觉服务经济建设这个中心，以争创

全省综治先进市和全国综治优秀市为载体，狠抓各项措施的落实，使我市综治工作整体绩效在全省达到了“四个领先”、“六个不发生”，维护了全市大局稳定，为我市跻身中原崛起“第一梯队”和全面建设小康社会创造了良好的治安和司法环境。我市连续３年被授予“河南省社会治安综合治理先进市”荣誉称号；近日，又被授予“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设，努力构建社会主义和谐社会的奋斗目标。市委、市政府提出了打造“平安三门峡”、构建和谐社会的总体工作要求。胡锦涛同志在省部级领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中提出：“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。要进一步落实维护社会稳定和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。”我们要认真贯彻胡锦涛同志的要求，在构建社会主义和谐社会中，充分发挥社会治安综合治理的作用。

一是要大力开展平安建设活动，努力营造一种安定和谐的社会氛围。国泰民安、崇尚和谐，历来是中华民族的追求和企盼。社会主义和谐社会，必然是一个安定有序的社会。开展平安建设，是构建社会主义和谐社会的基本途径和重要载体。对此，胡锦涛总书记等中央领导同志都有重要批示。我们一定要按照党中央的要求，顺应广大群众的愿望，把平安建设作为执政为民的实际行动，作为保持党的先进性、加强党的执政能力建设的具体措施摆上重要议事日程，拿出相当的时间和精力大力加强组织领导，切实抓出成效。要进一步促进社会治安综合治理和维护稳定各项工作措施的有效落实，在全社会营造一种创平安、保稳定、促和谐的良好氛围。目前，我市基层开展平安建设的积极性很高，一些地方的工作富有成效。我们要认真加以指导，总结推广经验，把全市的创建活动引向深入。这就要求各级党委、政府必须统一领导、统一部署，进一步整合社会资源，发动社会各方面广泛参与，共同努力，打造平安三门峡。

二是要认真排查调处人民内部矛盾纠纷，努力消除各种不稳定、不和谐的因素。正确认识和处理新时期的人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大任务，也是对我们执政能力和执政水平的严峻考验。当前我们正处在改革发展的关键阶段，也是人民内部矛盾的凸显期。马克思说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”恩格斯也指出：“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来。”利益矛盾是永远都会存在的，问题的关键不在于人们之间有没有利益矛盾，而在于我们如何认识和解决这些矛盾。“和谐”就是要求我们要更多地注意做好“兼顾”与“协调”的工作，全面地、认真地落实科学发展观和提高执政能力，以有效化解因利益矛盾而产生的不稳定因素，从源头上预防和减少群体性事件。近几年，因企业改制、农村征地、城市拆迁、涉法问题等引起的人民内部矛盾相对突出，导致群体性上访时有发生。为此，我们要把深入排查调处人民内部矛盾纠纷，努力预防和减少群体性事件作为促进社会和谐稳定的关键性工作来抓，完善工作机制。实践证明，及时深入地开展矛盾纠纷的排查调处活动，是正确处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定的重要手段，必须长期坚持下去，并不断完善各项制度，建立有效的工作机制，使排查调处制度化、经常化，做到早发现、早预防、早解决，把各种可能影响稳定的问题及时地解决在基层、解决在内部，消除在萌芽状态。

三是要深入开展“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。在经济社会转型时期，滋生和诱发违法犯罪的因素不断增多，刑事犯罪高发的态势在短时间内不会有大的改变。“严打”方针作为社会治安综合治理的首要环节，在预防控制违法犯罪中具有特殊重要性，必须毫不动摇地坚持下去。这两年，我们围绕建立健全贯彻“严打”方针经常性工作机制，认真改进“严打”的方式和手段，着力在提高打击的及时性、针对性、实效性上下工夫，从我市的实际出发组织开展了一系列专项行动，突出重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、有组织犯罪以及毒品犯罪，尤其是在近期开展了以打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的“春雷行动”，均取得了明显成效，使人民群众的安全感逐步有所增强。在“严打”的同时，持续不断地排查整治治安乱点，并在解决流动人口犯罪、城镇无业人员犯罪、青少年犯罪和刑释解教人员重新违法犯罪，以及易燃易爆物品管理混乱、公共娱乐场所秩序不好等治安突出问题上作了许多努力，有效地

遏制了刑事发案上升的势头，保持了治安大局的持续稳定，全市刑事发案连续３年保持了下降趋势。为了进一步提高打击犯罪的整体工作水平，我们要不断认真研究新形势下刑事犯罪的特点和规律，积极探索和建立有效的社会治安评估预警机制，切实增强工作的预见性和防范打击违法犯罪的能动性，牢牢掌握工作的主动权，有效防止社会治安出现反弹，切实提高驾驭社会治安

局势的能力。

四是要牢固树立“打防结合，预防为主”的思想，集中精力在预防和控制违法犯罪上下工夫。搞好社会治安，开展平安创建活动，必须把着眼点放在有效预防和控制违法犯罪活动上，强化治本，谋求长治久安。基于这样的考虑，２００２年，我市决定在城乡地区构筑社会治安防控体系“天网工程”，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。从两年多的实践看，这项工作进展顺利，成效已开始显现。去年全市刑事案件比上年下降９．２％，“双抢”、盗窃等可防性案件下降３３．７％，群众对社会治安的满意和基本满意率达到９３％。当前和今后，我们要进一步把治安防范工作摆在更加重要的位置，在整合治安资源、创新工作机制、落实经费保障等方面进行积极探索，力求取得实质性突破，着力提高市场经济条件下打击、预防和控制违法犯罪的能力。