”六五”保密普法中期自检自查报告(精选7篇)
”六五”保密普法中期自检自查报告 篇1
曲靖市司法局”六五”保密普法
自检自查报告
根据中共曲靖市委保密委员会办公室、曲靖市国家保密局文件要求,现将我局自2011年以来开展“六五”保密普法工作自检自查情况汇报如下:
一、开展保密普法工作的措施
曲靖市司法局严格按照全市“十二五”时期曲靖保密事业发展规划要求,深入扎实地在全局开展保密法学习、宣传、教育工作。全局领导干部、涉密人员和公务员的国家安全观念、保密法制观念、保密责任意识、熟悉掌握保密知识技能情况、保密工作依法行政、依法管理的能力和水平不断提高。
(一)领导干部认识明确,认真落实责任制。
我局领导班子充分认识到“六五”保密普法工作的重要性,根据全市经济和社会发展状况,从自身的角度出发,及时发现和研究新形势下的信息保密任务,解决工作中存在的实际问题。与此同时,将保密法制宣传教育纳入全局重点学习内容,积极开展领导干部保密法制讲座,系统学习《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》,自觉接受保密监督,模范遵守保密法律、法规和保密守则,不断促进领导干部自觉学法守法用法的积极性。
(二)加强计算机信息系统安全保密管理,提高全局工作人员保密意识。
新形势下,信息安全、工作秘密对计算机的管理提出了更高的要求。如果有人保密意识不够强,工作中有认识不到位和疏忽的地方,失密后造成的后果往往是很严重的,加强对涉密部门的管理,特别是计算机上网的问题,要求用于收发和传阅文件、信息管理的计算机单独使用,禁止上网。同时开展有针对性的保密法制宣传教育,以《中华人民共和国保密法》为基础,通过多层次有针对性的开展保密法制宣传教育,有效的提高了大家的保密意识,涉密人员的保密法律法规知识更全面,应用水平更高。
(三)组织开展保密承诺书签订和涉密岗位清理工作,确保保密安全。
为提高涉密人员保密意识,落实涉密人员保密责任,我局严格按照市保密委员会办公室、市保密局的文件要求,组织开展保密承诺书签订和涉密岗位清理工作。本着范围与工作中实际接触、知悉国家秘密、企业工作秘密、商业秘密的部门、人员范围保持一致的原则,既不能随意缩小,不出现应签未签或漏签,也不随意扩大、简单实行“全员签订”。重点做好领导干部、保密要害部门部位工作人员的签订工作。对在涉密岗位工作的人员,进行涉密资格审查,纳入签订范
围。签订之前,对有关人员进行保密教育,确保他们熟悉保密承诺内容,掌握必要的保密知识和技能。对违反保密承诺的,要依法依纪追究责任。
二、“六五”保密普法取得的成效
“六五”保密普法开展以来,我局的保密普法工作总体有规划,有计划,年初有安排、年底有总结。各项工作严格按照市委保密委员会办公室和市国家保密局统一安排和具体要求,认真抓好落实。通过深层次的开展保密普法宣传教育,我们主要取得以下成效:
(一)全局干部职工作逐步树立了现代保密观念。保密普法工作关键是要了解保密法的含义和树立保密意识,好的保密制度和保密知识不能代替保密意识。保密普法工作应涉及更深的层次既要解决普及保密知识的问题,更应当解决保密认知、保密精神的问题,只有这样才是让大家自觉自动地学法、守密的根本保证。因此,我局要求领导干部职工认真学习保密法并结合实际,在工作上相互提醒,时刻绷紧保密这根弦,特别是当前司法行政工作业务范围的拓展,保密的面也越来越广,必须时刻警醒。
(二)保密工作宣传到位,教育培训开展积极。
曲靖市司法局创新观念,树立以人为本、注重实效的保密法制宣传教育观念。深入研究新形势下保密法制宣传教育工作的特点和规律,结合实际工作中的普遍性问题进行有针
对性的宣传教育,重点加强了对涉密人员的保密教育培训,通过培训,使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能,自觉履行保密责任和义务。
三、存在问题及整改措施
保密制度不健全,在落实制度上有打折扣的现象。计算机、笔记本电脑、网络、移动硬盘的保密管理规定,还需进一步的细化,在网络汇密的问题认识不够。
整改措施:通过这次保密工作自检自查,针对薄弱环节抓整改,一是进一步完善各项管理规定,在细节上下功夫,在落实上做文章。加强网络的维护和管理,制定具体的措施和办法,加强督促检查,确保整改取得实质性的效果。
曲靖市司法局2013年7月9日
六五普法中期自查报告 篇2
2011年“六五”普法工作启动以来,区食药监局在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕食品药品监管工作大局,持续深入开展法制宣传教育和依法治理工作,大力实践科学监管理念,初步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法体系,顺利通过省级药品安全示范创建,率先创建省级依法行政示范单位。
一、加强组织领导,落实完善工作责任。
局党组高度重视普法工作,始终强调要以普法为契机促进队伍建设、推动执法工作。成立“六五普法”领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长为副组长,各科室、稽查大队负责人为成员,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、中层负责人积极落实的齐抓共管的良好领导机制。结合实际出台了《北仑区食品药品监管局法制宣传教育第六个五年工作实施方案》,全面部署法制宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。落实食品药品宣传专项经费,每年制定全局普法依法治理学习计划,年内开展自查自纠,年末深刻总结,检查和分析存在的问题,促进工作进一步开展。
二、突出工作重点,加强普法队伍建设。
一是加强机关干部法制教育。结合中心组、支部理论学习,将全年学法重点贯穿其中。建立了“干部讲坛”学习制度,全局同志轮流上讲台开展宣讲,成为方针政策的“解读人”和业务知识的“解惑人”。科室负责人带头,全局人员集中进行研讨,答疑解难,通过讲解、研讨、分析,学习好、宣传好、贯彻好党的各项方针政策,并结合自身的监管实际,加强业务知识学习,直面热点难点,提高处理问题和解决问题的实际能力。进一步健全并落实了有关学法制度,采取集中学习与自学相结合的方式,重点学习了《食品安全法》、《浙江省食品安全法实施条例》、《药品流通监督管理办法》、《赔偿法》、《行政复议法》等相关的法律法规。针对机构改革后执法范围扩大、新进人员对药品医疗器械法律不够了解等特点,专门邀请市局法规处处长全面系统讲解行政执法相关法律法规,组织局内业务处室同志讲解与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规。今年最高人民法院、最高人民检察院颁布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,区食安办及时组织召开会议学习讨论会,形成案件移送的共识和机制,局内各个科室、监管所也相应地开展科室(所)小组讨论学习。2011年派3人到国家局培训中心学习药械法律法规业务知识;2人到厦门大学参加法律审核、纪检监察等专题培训,2012年派2人参加省局培训中心组织的法律法规业务知识学习,1人参加国家局培训中心组织的法律法规业务知识培训,1人赴温州市局、贵州省局参加依法行政专题培训,1人赴重庆参加纪检监察专题培训,另有多名同志参加了执法证考试。不断完善学法用法考试考核制度,严格落实区普法办下发的公务员学法用法考试要求,对学习成绩进行严格考核,每次考核的成绩予以统计和公布,并记入档案,对考试成绩突出的给予通报表扬,对不合格的进行严厉批评。2011年以来领导干部学法用法参考率、公务员学法用法参考率、合格率均为100%,公务员人均学法45学时以上。
二是抓好普法宣传队伍建设。食品药品监管方面:加强食品药品协管员、专管员、监督信息员的管理和培训,就食品药品、医疗器械、保健食品安全知识的相关法律、业务知识和协管员的职责进行了详细解读,使协管员队伍更好地掌握有关食品药品法律法规和业务知识,积极配合好食品药品监督管理部门的检查工作。2012年2月份成立药学服务志愿队,遍及北仑区的九个街道(乡镇),由局综合科科长任队长,药品医疗器械监管科科长和具有丰富志愿者活动经验的药学专业技术人员任副队长,成员主要由区药品经营企业中具有良好专业技术并热心社会公益事业的药师组成。成立以来,采取集中与分散相结合的服务模式,为全区群众提供不间断的专业服务共计32次,累计273.5小时,广受群众好评,成为我区宣教惠民的新名片。餐饮食品监管方面:深化网格化管理模式,网格监管人员每季度进行一次入村(社区)食品药品安全宣讲,组织片区内经营单位负责人(食品安全管理员)进行一次食品、保健食品、化妆品安全相关知识培训,每月一次入村(社区)进行现场办公,接受群众投诉、咨询、许可预约登记等。组建一支由社区居民、村民组成的协管队伍,每季度组织协管员、群众代表对网格内餐饮单位、保健食品、化妆品经营单位进行一次检查,每半年组织网格内餐饮单位开展一次厨房开放日活动,每年组织网格内餐饮单位参加一次道德讲堂活动。
三、抓好依法行政,凸显法治建设实效。
一是进一步加大政务公开。加大政务公开力度,借助区政府信息公开网、局网站、局官方微博、局刊物《北仑食品药品安全》等平台主动公开监管动态,向公众发布消费警示,全面展示我局食品药品监管工作所做出的努力和取得的成效,提高公众对食品药品监管工作的参与度;及时通报专项整治、打假治劣、监督抽检等信息,提高公众知晓度;突出抓好省级食品药品安全示范创建、基本药物质量监管、行政处罚典型案例介绍、企业诚信建设等重点专题宣传,有效增强公众满意度。及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程、开办验收标准和工作时限,不断提高行政透明度,自觉接受社会和群众监督。2012年全新改版局网站,新增“办事大厅”、“公共服务”、“检测公告”等内容,公开主观故意的行政处罚案件,主动接受社会监督。创建“网络执法、虚拟服务”,开拓食品药品监管思路,2012年8月正式开通官方微博,力行“织博为民”,发布餐饮服务许可释疑、食品添加剂使用指南、用药科普、饮食科普等微话题系列信息,圆满处理乐佰客生产日期“早产”、学校食堂废弃油脂去向、阿育王寺发现众多死猪等问题,分类定责处理微博投诉举报30余起,落实我区食品安全有奖举报2起。2013年03月开通官方微信平台,通过微信平台,建立餐饮服务现场许可新模式,接受关于餐饮许可厨房布局,场地选址,硬件设施的全天候咨询受理。2012年建立了食品安全有奖举报制度,开通了96317安排举报投诉电话,安排了50万元专项奖励资金。2013年专门印发文件,进一步细化奖励条件、简化奖励程序、强化工作机制,着力破解举报难、奖励难问题。
二是进一步提高服务质量。认真落实服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等效能建设有关规定,主动提升审批效率,其中我局小港所“一个窗口、一份指南、一张联络卡”的便民服务模式得到了中国医药报的报道关注。以“区‘核心窗口’全面服务,街道‘二级窗口’定期现场办公,社区‘基层窗口’稳步推进“为导向,着力构建多层次立体式集餐饮药械审批咨询与一体的行政服务网络。目前,已形成一个核心窗口——区行政中心服务窗口,两个二级窗口——小港和戚家山街道行政中心咨询服务窗口,八个基层窗口——红联、东升、竺山等社区便民中心咨询窗口。依托北仑职工学校,委托第三方培训机构集中培训,建成了国内首个食药监系统食品从业人员电子化培训考试中心,争取市级财政补贴50万元。2013年03月开通官方微信平台@北仑食品药品,接受辖区内申请办理《餐饮服务许可证》的餐饮业主负责人关于餐饮许可厨房布局,场地选址,硬件设施的全天候咨询受理,避免了以往由于现场许可的时间错峰,许可预约的滞后性等种种弊端,并有效的节约了行政开支成本。
三是进一步规范执法行为。进一步完善了行政许可、监督抽检、执法检查、行政处罚等各类规章制度,先后制订了《行政执法考评制度》、《规范性文件审查备案制度》、《行政执法督查回访制度》、《政务公开制度》等,使全局重点部位的权力运行受到有效的监督和制约并针对机构改革后新增的餐饮保化监管新职能,相继出台完善了《行政处罚程序规定》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政处罚案件审核制度》、《案审员队伍建设实施方案》等制度,统一规范餐饮、保健品、化妆品、药械的行政处罚,制定了《重大活动食品安全保障工作规范》,职能移交以来已完成国际女排大奖赛、美食节等16起重大活动保障工作;针对食品安全分段监管、职能交叉、边界不清的现状,2012年联合区法制办率先全市出台了《北仑区部分领域食品安全监管职责的意见》,明确落实各部门监管职责,截至目前共协调处理了4起监管职责有争议的举报投诉案件,督查了40起食品安全举报投诉案件。严格行政处罚程序规定,细化餐饮保化类行政处罚标准,将餐饮处罚案件按照处罚金额大小实行分级合议、集中审核、相互监督的审批模式,探讨细化餐饮处罚自由裁量范围,努力做到行政处罚上的公平公正;规范执法流程,成立案审小组,做到案审分离;坚持监管科室之间的互查互评的内查模式与邀请区法院、区法制办或市局法规处领导对我局行政处罚案卷进行点评的外联模式相结合,坚持查案卷质量与从线索受理、调查笔录、执行强制措施等各个办案环节中查找是否存在违法违纪问题相结合,并通过OA系统加强行政执法监察。2012年我局被评为省级依法行政示范单位,行政执法案卷连续五年获区十佳案卷。
四、推进法制宣传,营造良好执法氛围
一是宣传食品药品法律法规。以食品药品安全示范区创建和省级依法行政示范单位创建为契机,结合“浙江法治宣传月”、3.15消费者权益保护日、12.4法制宣传日等重点时间段做好食品安全“一法两规”、《药品管理法》、《医疗器械生产质量管理规范》、餐饮相关法律法规等宣传教育工作。2012年利用食品安全法颁布三周年之际,开展了为期一周的区食药安办广场宣传咨询活动结合街道(乡镇)同步组织相关部门和当地主要食品生产经营企业举行食品安全广场宣传活动。宣传周期间,各街道(乡镇)、各部门通过开设咨询台、发放宣传材料、短信提示、组织参加知识竞赛、举办科普展览、悬挂食品安全宣传标语、利用LED电子宣传屏等形式,对公众进行食品安全法律法规和科普知识教育;食品安全监管职能部门根据环节监管实际,分别组织、动员、指导本领域食品企业开展食品安全宣传和培训活动;教育部门和食品药品监管部门结合“小手牵大手”食品安全教育活动,在淮河小学举办了学校食堂食品安全开放日活动,邀请学生家长参观学校食堂食品安全工作。构建从业人员食品安全知识培训考试信息平台,全区建立大型以上餐馆、学校食堂等重点餐饮单位食品安全管理员队伍;利用医疗机构负责人会议、民营个体医疗机构负责人会议、乡村医生会议的机会,进行药品医疗器械法律法规和专业知识培训,提高医疗机构药品从业人员业务水平和法律意识。
学校六五普法中期自查报告 篇3
XX月XX日上午,院长办公会进行“六五”普法中期自查,简要回顾2012年以来普法教育工作,明确“六五”普法未来两年工作方向,推进我院“六五”普法和以法治校健康进程。
“六五”普法是2011年至2015年全国性法制宣传教育活动,旨在普遍增强公民法治意识,推进以法治国方略的落实。2011年底省教育主管部门颁布了全省教育系统“六五”普法规划,规定2012年至2015年是“六五”普法实施年,要求各级各类学校在广大师生员工中有重点、分层次、多形式举行各类法制教育与实践,推进以法治校的进程。根据“规划”,今年是“六五”普法中期检查年。6月3日,我院在全市学校“六五”普法工作中期汇报会上作了汇报。
【范文网】
在院长办公会“六五”普法中期自查汇报会上,院党政领导同志集体重温学习和回顾了省教育系统“六五”普法规划和我院“六五”普法规划,院办公室通报了全市高校部分中学“六五”普法中期考核情况,汇报了我院2012年以来在健全普法组织、明确“六五”普法思路、融合开展普法教育等方面的工作。
优秀六五普法中期自查报告 篇4
一、加强领导,精心组织
我局高度重视“六五”普法工作,组织全局干部职工召开了“六五”普法工作动员大会,部署了具体工作任务,并成立了以局长为组长的普法领导小组,制定了本单位六五普法规划和年度普法依法治理工作实施方案,做到了有计划、有落实、有总结。
二、加大力度,继续抓好学法用法
为进一步提高全局干部职工的民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识,本局每年都组织全体干部职工学习宪法、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等及相配套的法律、法规,在全局上下形成了遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚;近年来多次开展了典型案件的警示教育活动,通过深刻剖析一些以权谋私、索贿受贿案件产生的主要原因和危害,敲响了反腐倡廉的警钟,使全体干部职工深受警示和教育;加强了应急预案培训与演练工作,提高了行政执法人员的执法能力和业务人员处理突发安全生产事件的实际能力和操作水平。
按要求认真参加领导干部学法用法考试;组织全体人员参加法律知识竞赛。通过开展各类学法活动,提高了全局干部职工的法治意识和法律素质。
三、积极开展法制宣传教育
为了让社会公众了解、遵守法律法规,本局结合各类主题宣传教育活动,组织开展安全生产法律法规的宣传咨询活动。每年6月份“安全生产月活动”和“12.4”全国法制宣传日,我局通过现场解答群众的相关咨询、分发安全生产法律法规等宣传资料,向群众普及安全生产法律法规知识。
同时,本局加强了对宣传形式和手段的创新,在“12·4”全国法制宣传日期间,充分利用本局网站大力宣传安全生产法律法规,有效提高了法制宣传的覆盖面和影响力。
四、依法行政工作更加规范高效
推进信息公开。本局通过政务公开栏、政府信息公开网站、安全生产监督管理局网站等载体公开了行政许可办事指南、办事程序、收费标准、监督投诉电话等信息;将每一件行政许可受理项目输入行政服务中心网上行政审批管理系统,使审批过程公开、透明、规范、有序。
五、下一步工作思路
1.开拓创新,努力提高干部职工学法用法的能力和水平;
2.利用现代传媒,大力开展安全生产法律法规的宣传教育;
审计局六五普法中期自查报告 篇5
省审计厅:
在“六五”普法依法治理工作中,我局认真贯彻落实省审计厅和市委、市政府关于“六五”普法依法治理的相关要求,科学谋划,扎实推进,采取有效措施和方法,按时完成各年度普法和依法治理工作各项任务,实现了预期的工作目标,普法和依法治理工作取得了较好的工作效果。现将工作开展情况报告如下:
一、领导重视,组织机构健全,确保“六五”普法工作顺利实施
自2011年“六五”普法工作起步以来,局领导高度重视普法依法治理工作,为确保“六五”普法工作的顺利进行,使之真正纳入全局工作的重要日程,我局成立了“六五”普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,其他局领导任副组长,各区、县(市)审计机关负责人和市局相关处室负责人为小组成员,负责组织、指导和监督检查全市审计机关“六五”普法和依法治理工作。领导小组办公室设在法制处,负责日常工作。各区、县(市)审计机关也成立了普法和依法治理领导小组,负责本区域内审计普法宣传教育工作。在全市范围内形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、其他领导结合分管工作齐抓共管、各部门领导负责组织落实的良好机制,为“六五”普法依法治理工作深入推进提供了强有力的组织保证。同时,按照省审计厅《关于审计机关开展法制宣传教育的第六个五年规划》和市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育第六个五年规划》的通知要求,我局制定了《全市审计机关开展法制宣传教育第六个五年规划(2011?2015年》,在具体实施过程中,紧紧围绕全市审计工作中心任务,切实强化和完善了审计内部监督制约机制,不断规范审计行为,围绕年度普法依法治理工作目标及时进行指导、检查,抓好落实,确保按时完成各年度普法和依法治理工作各项目标任务,实现了预期的工作目标。
二、落实普法规划,深入学习,注重练兵,为“六五”普法切实取得成效奠定基础
(一)深入学习贯彻党的十八大精神,加强审计法治理论研究,发挥法制宣传教育职能作用。一是以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点,依法履行审计监督职责,推动五位一体总体布局的全面实施,推动全面建成小康社会目标的如期实现,切实发挥国家审计保障国家经济社会健康运行、推动完善国家治理的作用。二是以坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度为指导,努力深化实践,总结探索规律,以新的思维、新的方法、新的精神状态,推进法制宣传教育工作创新发展。三是研究新形势下如何提高审计法制宣传的针对性、实效性,为审计工作科学发展提供理论支撑。
(二)突出重点内容,有计划、有重点地组织学习规划确定的重点法律法规以及与审计工作相关的法律、法规和规章。为学习贯彻新修订的《国家审计准则》,组织全市审计机关审计执法人员收看了审计署举办的国家审计准则视频培训,并就学习贯彻新准则提出了明确要求:一是对新准则有关内容要有全面完整系统的了解,以深刻领会其实质内容。二是根据新准则发布了废止的审计准则和规定目录,梳理出地方出台的有关与新准则相冲突的规章制度、文件等。三是要结合工作实际,就重点条款、重点内容进行认真的分析、细致地解读。四是提高认识,认真做好新准则的宣传报道工作和撰写理论研讨文章。
(三)组织全局涉企审计执法人员收看了全市规范涉企行政执法工作座谈会视频剪辑,并就《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》的三十九项条款做了详细解读。为检验学习贯彻《规定》成果,进一步提高涉企审计执法人员素质,规避执法风险,提升服务企业水平,彰显部门形象,组织全体执法人员开展规范涉企行政执法考试,共140人参加了考试。
(四)创造性的开展学习,使学习活动卓有成效,有力地促进了新《国家审计准则》的宣传、贯彻和落实。做到每年法制教育学习时间不少于40小时,主要学习《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》和《全面推进依法行政实施纲要》等通用法律法规和《审计法》、《审计法实施条例》等审计法律法规,以及与审计工作相关的其他法律法规。
(五)组织审计人员参加全市行政执法人员第三届行政执法法律知识竞赛。我局在方案制定、赛前演练、组织实施、沟通协调等方面做了精心安排,参赛人员敢于担当做到了竞赛活动与日常工作有机结合,做到了两不误、两促进。代表队取得了平均82.2分的优异成绩,进入市直组前十名,为我局争得了荣誉。
三、营造风清气正、勤政高效的审计执法环境,把改善经济发展环境工作贯穿于审计工作始终
(一)为充分发挥审计“免疫系统”功能,营造风清气正、勤政高效的审计执法环境,竭力为我市实现科学发展新跨越提供保障,制定了《哈尔滨市审计局改善经济发展环境工作实施方案》。通过扎实推进财政审计,促进深化财政体制改革,确保财政资金使用安全,提高财政资金使用效益,优化我市投资发展的软环境,当好公共财政的“守卫者”;通过强化政府投资审计,确保项目建设顺利实施,提高服务保障科学发展的能力和水平,优化我市投资发展的硬环境,当好城市提档升级、快速发展的“维护者”;通过强化民生资金审计,确保惠民政策落到实处,提高“排民忧、解民难”的执行力,优化和谐稳定的发展环境,当好实现富民惠民目标的“捍卫者”。
(二)按照全市《关于进一步规范涉企行政执法工作方案》、《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》以及《哈尔滨市审计局规范涉企审计检查制度》等我局出台的涉企审计相关制度的规定和要求,严格规范涉企审计行为,不断创新和改进审计方法,增强主动服务意识,把“审帮促”贯穿审计工作始终,助推国有企业好发展、快发展、大发展。一是遵守三个基本原则,即上级审计机关安排的企业审计必须完成;本级党委、政府安排的企业审计按照党委、政府要求办理;在其他审计项目中涉及企业事项,要按照规定严格履行报批手续,明确业务工作规程,立足于为企业服务,寓服务于监督之中,为经济发展营造良好氛围。二是着重把握三个重点,即重点关注国有资产收益;重点关注“四乱”及“勒、拿、卡、要、报”等行为;重点关注企业法人的经济责任,为企业创造健康有序、公平正义、宽松有度的发展环境。三是把规范涉企审计行政执法行为纳入执法责任制重点考核内容,结合深入推行规范行政执法权力运行“四位一体”执行机制,确保我局有关规范涉企审计执法的制度和规定落到实处。
(三)扎实推进“走基层、送法规、解难题”主题实践活动,成立了“六五”普法讲师团,进一步深化“六五”普法宣传教育工作。通过对通用法律法规和相关专业法律法规学习宣传,拓宽了审计人员法律知识层面,提高了运用法律法规依法行政能力;通过对审计人员面对面指导,进行业务咨询,答疑解惑,帮助解决了审计业务上存在问题;通过组织先进单位巡回演讲,交流经验,取长补短,得到了共同提高。多篇法制信息被中国审计网、省法制信息网、省厅审计工作通讯和市法制信息网采用,其中一篇以《哈尔滨市审计局扎实推进法治宣传教育》为题在中国审计报上刊登。
四、深入开展“法律进机关”活动,实现领导干部学法用法常态化,打造高素质的审计队伍
(一)在开展“法律进机关”活动中,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,结合每年集中教育培训工作,引导广大审计人员自觉学法律、讲权利、讲义务、尽职责,进一步增强审计机关领导干部和全体审计人员的宪法和法律意识,促进审计人员依法审计和审计机关领导干部依法决策,加大审计执法力度,充分发挥“免疫系统”功能。
(二)健全领导干部学法用法工作的组织保障。将领导干部学法用法工作纳入长期规划,明确领导干部学法用法的重点内容,完善党组理论学习中心组集体学法制度,健全领导干部法律培训制度,加强对领导干部法律知识的考试考核。局领导带头,局中心组每周安排半天时间集中学习;各处室每周末安排两个半天组织全体审计人员进行学习,使领导干部和审计人员学法用法进一步规范化。坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划,建立了法制学习园地,统一印制学习笔记,把专题讨论与法律知识的自我学习相结合,以考促学、以考促用,并且将学法考核作为干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一。
(三)制定了《加强人才培养提升全员素质教育培训工作规划》,把加强依法行政能力培训作为一项重要内容,相继开展了多种形式的法律知识培训教育。选派17名拟新上岗执法人员参加了全市第五期行政执法人员资格培训,成绩全部合格;选派法制机构全体人员赴京参加由市政府法制办和中国政法大学政治与公共管理学院联合举办的为期一周的“哈尔滨市政府法制干部能力提升高级研修班”学习,助力了法制干部思想的升华,理论转化能力的提升。
(四)坚持强化干部队伍建设。通过召开全局领导干部工作会议,要求全局领导干部牢固树立“五讲五做到”的核心价值理念,把讲政治,做到绝对忠诚;讲道德,做到情操高尚;讲责任,做到敬业奉献;讲团结,做到胸襟博大;讲纪律,做到敬畏法度作为领导者的行为准则,进一步明确审计机关领导干部应具备的基本素质,突出领导干部应发挥的模范带头作用,有效促进全局各项工作争排头、创一流、当龙头。我们还建立了一支由年轻审计人员组成的综合员队伍,促进了机关基础性管理工作水平的有效提升。
五、创新载体,加强法制宣传阵地建设,积极推进社会主义法治文化建设
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(一)努力做好“12•4”全国法制宣传日活动。每年法制宣传日,我局都在局机关大楼门前悬挂横幅标语,营造浓厚的法律宣传氛围。同时组织审计人员阅读报刊,收看关于“12•4”法制宣传日的电视宣传节目,使大家更深刻地认识到法律宣传的重大意义,增强普法宣传教育的自觉性和积极性。2012年12月4日上午,市、区两级审计机关审计人员,在中央大街设置审计法制宣传咨询台,开展了以“弘扬宪法精神,服务科发展”为主题的全国法制宣传日现场审计法律法规咨询服务活动。局党组书记、局长王晓春、总审计师王耀发参加了宣传活动。针对群众提出的审计部门如何保证政府“钱袋子”里的钱用得真实、规范、高效,增强我市财政资金的安全性以及对于政府投资的建设项目资金,审计部门是如何履行审计监督职责的等问题,逐一进行了详细的解答。
(二)充分发挥互联网在普法宣传中的作用,建设法制宣传教育网络平台,开辟了“六五”普法专栏、“12.4”法制宣传专栏,并通过法制园地宣传法律法规及各项规章制度,通过审计论坛将公众关心的热点问题以市长公开电话咨询资料库形式公布,增强了法制宣传的针对性、实效性。
(三)重新整理并印发《哈尔滨市审计局管理制度汇编》。为进一步加强我市审计队伍的思想建设、组织建设和作风建设,提升审计机关内部管理水平,夯实审计机关科学发展的基础,规范审计执法行为,使全市审计机关党务、党风廉政建设、政务事务管理、人事管理、审计业务管理及信息与计算机管理等方面工作有所遵循,实现用制度管人、管事、管权的工作目标,切实做到依法审计、文明审计、阳光审计,为审计机关发展实现新跨越提供强大制度保障,经过制定修订和完善,重新编印了《哈尔滨市审计局管理制度汇编》一书,共收录各类制度(规定)112项,其中,审计业务管理制度42项。为审计工作的“深化、规范、提高”打下坚实基础。
六、多措并举,扎实推进普法依法治理工作再上新台阶
(一)完善行政执法责任制,大力推进依法行政。通过制定《哈尔滨市审计机关行政执法责任制实施及检查考评方案》,将承担的行政执法职责、审计执法责任目标落实到依法审计的各个环节,层层分解到各单位、各岗位,并加大监督检查力度,切实抓出效果。通过制定《推行规范权力运行公开、承诺、问责和考评“四位一体”执行机制的工作方案》,全面推进了廉政风险防控管理机制建设。
(二)创新审理模式,实行审计项目现场跟进监督。对审计人员执行审计实施方案、审计程序情况和取得的审计证据、编制的审计工作底稿等进行现场审理和具体指导,对审计组提出的疑问进行了认真研讨,最终达成共识。针对审计事项比较复杂或者取得的审计证据数量较多时如何使用审计取证单、审计证据的签字盖章以及电子数据的取证等疑难问题、共性问题及时提出了解决办法,下发了《审计实施阶段审计核实取证的基本要求和需要注意的几个问题》供审计组工作中借鉴,从而切实加强了审计质量过程控制。
(三)全力推进审计整改督察工作。制定下发了《哈尔滨市审计局审计整改督察办法(试行)》,对审计整改、审计整改督察、审计整改督察工作范围、审计整改步骤程序和方法等具体事项作出了明确规定。确立了审计组、业务部门、法制部门“三级”整改督察落实责任体系,并建立了整改督察台账,审计整改督察工作全面启动。
七、认真履职,依法治理,为全市经济发展保驾护航
2011至2012年,全市审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法履行审计监督职责,全力服务于我市经济社会科学发展新跨越。共实施审计和审计调查项目1797个,查出违规金额77.47亿元,管理不规范金额372.46亿元,促进增收节支和挽回损失20.9亿元。
(一)以财政预算管理和支出情况为重点,促进财政资金使用效益最大化。揭示和查处国有资本经营预算编报不规范、应缴未缴政府非税收入、区级混入市本级税收等问题10类36项,提出审计整改及规范管理建议21条。常务副市长聂云凌同志就《税收收入入库级次混淆问题应引起重视》审计信息做出重要批示,要求相关部门认真研究。
(二)以重点建设项目跟踪审计为重点,促进政府投资安全有效运行。牢牢把握工程建设中程序的履行、虚增成本、高估冒算等重点内容和关键环节,对地铁1号线、哈西客站、群力西区易地安置暨保障性住房等全市重点建设项目开展审计。2012年,审核投资金额58亿元,审定53亿元,通过审计核减财政投资、为政府节约建设资金5亿元。市委书记林铎同志就《当前我市政府投资项目跟进监督审计中存在四方面问题》的审计信息做出重要批示,要求施工单位和主管部门根据审计结果严格整改,并加强所有工程的控制与管理。
(三)以惠民政策落实情况为重点,促进改善民生和社会事业发展。按照国家审计署的统一部署,在对我市6区6县(市)12类18项社会保障资金审计中,揭示出7个方面的37类问题,涉及违规、违纪资金总额1.6亿元。在对农村中小学布局调整审计调查中,共抽查学校215所,揭示出9大类17个方面的问题,对推动我市农村中小学布局更加合理和相关政策的贯彻落实起到积极的促进作用。在对市本级57家政府性债务单位进行了审计调查,摸清了2011年至2012年3月我市市本级地方政府性债务的规模、结构及增减变化情况,揭示了债务管理和使用中存在的债务资金长期闲置、隐形债务正在形成等问题,提出了加强管理、健全机制等方面的建议,对推动我市政府性债务管理水平的提高发挥了重要作用。
(四)以守法守纪守规尽责为重点,促进领导干部依法行政。针对党政机关主要领导干部、“法检两长”、国有企业法人等不同类别领导干部,探索各有侧重的审计内容、方法和标准,逐步提高审计评价体系的科学性。2012年,全市审计机关共完成经济责任审计446项,查出违规资金2亿元,管理不规范资金16亿元,为市委考核、调整干部把好经济责任审计关。
(五)以三农政策落实情况为重点,促进涉农资金规范管理和使用。重点关注扶贫专项资金和农业综合开发资金的运行、管理以及项目建设和投入使用情况,揭示出区、县(市)配套资金不到位、基层管理部门滞拨资金、未严格履行项目建设程序及项目质量管理等方面的问题,查出各项管理不规范资金5622万元,有效促进了农业专项资金作用的发挥。
上述工作的开展,为进一步促进我局依法行政奠定了良好的基础,使审计服务于党委、政府中心工作和经济社会发展大局的作用得到更有效的发挥。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前审计工作仍然面临着一些问题,与审计事业的科学发展不相适应。下一步我们将进一步采取有效措施,切实加以改进:
一是围绕依法行政、依法管理,进一步加强对权力运行的监督和制约。严格涉企审计项目的立项安排和调查取证程序报批手续,着力查处 “四乱”及其他违纪违规问题,全力为企业营造健康有序、公平正义、宽松适度的经济发展环境。当好公权使用的“监控者”。
二是加强审计全过程的质量控制。严格执行日前出台《哈尔滨市审计局审计过程控制管理的若干规定》,按照 “审计准备?审计实施?出具报告?督促整改” 审计业务流程,强化对审计现场存在的主要风险点和薄弱环节的管理控制
三是加强制度建设。深入开展对已经修订、补充完善的112项审计机关规章制度的“大学习、大贯彻、大执行”主题实践活动,完善各项规章制度和工作机制,严格行政问责,真正做到“靠制度管人、靠流程管事”,从而推进对审计工作职能作用认识的“深化”、监督执法行为的“规范”和执行力效能的“提高”。
”六五”保密普法中期自检自查报告 篇6
自2011年“六五”普法规划实施以来,我校认真开展普法工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实普法工作精神,树立科学发展观,以促进教育发展为动力,以贯彻实施教育法律法规和方针政策为重点,以“法制化、制度化、规范化”管理为手段,以构建和谐校园和平安校园为目标,大力推进普法和依法治校进程,创新工作思路,努力开创了学校法制工作的新局面,现将我校“六五”普法中期工作自查如下。
一、加强领导,明确目标,深入开展“六五”普法和依法治理
1.注重法制教育队伍建设。学校成立了以校长、党支部书记为组长,分管安全工作的副校长为副组长,各处室主任、班主任为成员的普法工作领导小组。由校长负责普法工作的具体组织实施,完善和严格执行了学法、用法制度,严格落实了学校“六五”普法规划。对“六五”普法进行明确分工,并落实责任,形成齐抓共管的良好局面,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。
2.明确目标,加强管理。我校认真制定了学校的“六五”普法依法治理工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。对我校“六五”普法和依法治理工作进行安排和部署,将法制教育工作纳入学校的工作目标,年末按时向上级普法部门报送普法工作总结,我校的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
二、扎实开展“六五”普法宣传教育,提高全校师生和学生家长法律素质和运用法律的能力
(一)抓好教职工的“六五”普法宣传教育,全面提高教职工驾驭法律的能力
1.征订教材,合理安排,强化学习。在加强“六五”普法工作的领导和整体规划的基础上,为了满足教师的法律学习需求,学校在上级部门的帮助下,先后为教师购买了部分普法书籍,方便了教师的法律学习,充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进 1
行法律学习,学习中特别突出了法制理论和专业法规的学习。一方面利用例会、党支部会议,集中选学一些相关的法律知识,另一方面鼓励教师以自学为主,做好法律学习笔记。
2.加强“六五”普法宣传员的普法业务理论水平。学校通过开展主题讲座等形式,围绕学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律方面,集体集中学习讨论,教师的普法业务理论水平有了较大提升。比如,学校开设了 “六五普法”知识讲座,还充分利用学校网络资源,组织教师观看法律专题片通过各项法律法规的深入宣传,提高了教师们的法律理论水平。
3.认真进行学校党风廉政建设。学校党支部根据上级党委的总体部署,认真进行了学校党风廉政建设,开展了民主评议学校校风工作,开展了校领导干部作风整顿工作。学校首先组织党员教师学习贯彻了《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规。要求党员教师增强廉洁自律的自觉性,成为广大教师廉洁自律,廉洁从教的表率。在教职工中认真开展了知荣辱、树新风,人人争当先进活动。学习了《教师职业道德要求》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规。
4.深化领导干部学法用法工作,提高领导者依法治校的能力。我们以不断增强领导干部法治意识,提高法律水平,进一步提高管理者依法决策、依法办事的自觉性为目标,以提高领导者依法执政能力为重点,重视抓好学校中层以上领导干部学法用法工作,充分发挥领导干部学法用法的表率作用,强化党支部中心组学习制度,坚持学习的经常化、制度化,学校主要领导坚持学好相关的法律知识,充分发挥了领导干部带头学法的作用,带头上好法制教育课。
5.深化教师学法用法工作,提高教师依法执教的能力。以不断增强教师的法制意识,提高其依法执教、依法维权的自觉性为目标,继续有计划、有重点地组织安排好教师的法律学习,并将普法教育列入到教师的业务学习和政治学习之中。我们结合工作实际,组织教师深入学习了《道路交通安全法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《中 2
国工会章程》等相关法律法规。广泛开展以维护社会稳定,构建社会主义和谐社会为目标的法制宣传教育活动,努力使全校教师学法用法取得新的成效。
6.学考结合,夯实学习内容。学校每学年在积极参加上级司法部门组织的法律知识考试外,还要对全体教师的学法、守法情况进行总结,每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结,然后学校根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定,做为教师学法、守法的考核材料,存入档内。
7.以案讲法,提升普法工作深度。在加强全校教职工学法、用法、守法的宣传教育的同时,我们每学年都要请法制副校长来校进行以案说法的法制讲座,收到了良好的法律教育效果。与此同时,教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育,使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任,支持并督促孩子积极上学,完成九年义务教育,为学校提高教育教学质量、完成九年义务教育羸得了社会的支持。
8.完善师德建设工程,提高师德育人水平。根据上级教育部门的安排,按照《教师职业道德规范》的要求,在全校教职工中开展了教书育人为核心,以集体主义为原则的思想道德教育、社会公德和家庭美德教育、师德和职业道德教育,并健全和完善了教师职业道德的管理体制,工作机制和激励机制,建立了师德量化考核评价体系,把师德规范的要求融入到教师岗位职责中。
(二)抓好学生的“六五”普法宣传教育,增强学生学法、知法、守法、用法的意识 1.认真抓好“第一课堂”法制教育,做到“计划、课时、教材、师资”四落实。我们通过思品课、班会、举办专题讲座、观看电视录像片等形式,组织学生先后学习了《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等多部法律法规,以此增强学生的法律意识,提高学生自我保护的能力,自觉做到学法、懂法、守法。同时,我们结合学生养成教育、安全教育,组织学生认真学习了《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》,培养学生养成良好的行为习惯。
2.以德育工作为目标,抓好学生的普法教育。①完善学校德育机构。学校成立了以张洪敬校长为组长,副校长为副组长和教师代表为组员的领导小组,具体负责组织、协调、领导学校教师和学生的德育开展工作。②加强少先大队建设。学校健全了少先大队机构;继续加强阵地建设;继续建设学校 “监督岗”;充分发挥少先大队功能作用;继续加强学校广播站的作用,丰富学校的校园生活。③开展主题教育工作,推动少先大队工作。开展养成教育。比如,我校利用主题班会,组织学生学习了《中学生守则》、《中学生日常行为规范》,从养成教育入手,加强了学生的安全教育,法制教育,纪律教育,进行了正确的人生观,世界观和价值观的教育;开展形式多样的教育活动。比如组织学生进行爱国主义教育,观看安全教育影片、禁毒宣传教育等,活化教育内容,深化教育主题,使爱国主义教育,集体主义教育和革命主义传统教育寓以其中;通过多种形式载体要求学生遵守道德规范。比如通过宣传栏、黑板报等多种形式,宣传主题教育;充分发挥团支部的组织作用。④抓好校园文化建设。以学校宣传栏为主阵地,加强学生的思想道德教育。比如,比如利用宣传栏宣传有关法律进社区的相关法律知识,党的十八大精神等理论内容;⑤继续以美化、绿化管理为重点,教育学生爱护花草树木,为师生营造良好的工作、学习环境。
3.以安全教育工作为重点,抓好学生普法教育。①建立安全教育工作责任追究制。由学校党支部书记、校长负责,将安全教育工作列入各班主任工作的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成班出现安全事故的,要严肃追究有关班主任直接责任人的责任。②签订责任书。学校与班主任、教师、学生层层签订责任书,明确各自的职责。明确了班主任应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度,做到职责明确,责任到人。③不断完善学校安全教育工作规章制度。比如,建立了晨会教育制度,班主任工作例会制度等。比如,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。④建立学校安全意外事故处置预案。⑤开展丰富多彩的宣传教育活动。比如,开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”活动。在活动期间,我校让每个同学接受了一次安全教育课,利用班级开展主题班会,主要让学生接受了防溺水、防雷电和防交通事故等教育知识,提高了学生们的安全防范意识;开展以告学生家长书对学生及家长进行一次安全教育活动,累计向学生家长发放告学生家长安全书近千份;邀请法制副校长来我校做专题法制接待活动,并
对就学校在法律工作和师生在法律中遇到的法律知识进行解答,帮助师生解决法律疑难问题;开展“法律进学校”征文评选活动。为提高同学们的法律意识,增强法律进学校的效果,学校开展了以“法律在我心中”为主题的“法律进学校”征文评选活动。
4.以“法律进学校”为突破口,抓好学生普法教育。①学校召开全校师生大会,营造浓厚的法制教育宣传氛围。②组织教职工认真学习教育法律和其他相关法律。③开展法制宣传教育活动。围绕“弘扬法治精神,构建和谐校园”这一主题,通过校园广播、黑板报、宣传拦等宣传形式,定期对学生进行普法教育。利用周一国旗下的讲话,结合学校的值日检查情况,加强对学生的思想教育和法律法规教育。④加强学生的法治教育,组织学生观看法制宣传动画片。学校充分利用团队活动时间,根据学生不同年龄的认识特点,组织学生观看法律教育动画片《小小律师》等。⑤结合班级实际情况,举行主题班会。各班围绕《宪法》、《未成年人保护法》、《国旗法》、《道路交通安全法》、《治安管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等与学生学习、生活密切相关的法律常识,开展了丰富多彩的主题班会活动,培养学生从小养成遵纪守法的良好习惯,培养学生自我保护意识、提高分辨是非的能力。⑥充分发挥课堂教育主渠道作用。以《法律知识读本》和法制教育光盘为教材,利用周会课和思想品德课时间,对学生进行法制教育。学校要求思想品德课要渗透法律教育内容,在教学设计上体现;把法制教育纳入正常的课堂教学和考试评价体系。坚持品德教育与法制教育并重,加强法制教育,注重法制实践,发挥好法律对师生行为的规范作用。
5.以创建“平安校园工程”为契机,抓好学生普法教育。强化综合治理工作,确保校园财产的安全。我们以创建“和谐校园”、“平安校园”为载体,加强对学生的安全防范教育,依法开展校园及周边治安环境的专项治理工作,从而实现教育队伍更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范、安全管理更加完善的目标。①进一步明确安全目标,深入开展安全法制教育,举办系列专题讲座,提高全校学生的安全意识、防范意识;②加大综合治理工作力度,落实校园安全责任制;③建立联控联防长效机制,深入整治校园周边环境,严禁学生在课间到校门外购买小食品,努力营造良好的外部环境;④加大检查力
度,坚持季度检查与平时检查相结合,重点对校园教学楼门窗、电路、体育设施等隐患进行检查,做到防患于未然。
6.多渠道宣传,拓宽法律宣传学习的宽度和广度。在强化学法的前提下,加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗,每学期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内,每月都有一期新的法律知识宣传,各班的黑板报定期有法律知识的内容。学校定期检查,作为班级考核、评文明班主要条件。
7.利用重大节日,对学生进行相关的法律知识教育。我们在组织教师学好专业法规的同时,还利用世界环保日,组织学生学习相关的环境保护方面的法律法规,并进行环保知识竞赛和征文活动;利用禁毒日,我们请相关部门来校进行禁毒知识图片展。所有这些活动的开展,进一步拓宽了法律教育层面,对全面提高学生的道德水平、增强法制观念起到了积极有效的促进作用。
(三)重视对学生家长进行法律知识的宣传教育,提高家长维护自身利益的能力。我们利用学校,加大学校与家长之间的联系,通过召开家长会,指导学生家长学习相关的法律知识,提高家长维护自身利益的能力。比如,指导家长学习了《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律知识,并以典型事例为教材提高家长们的法律知识。此外,学校还在学期末向家长们发放《告家长书》,争取家庭配合,监督教育学生知法、懂法、守法。
通过扎实开展上述“六五”普法宣传教育活动,我校“六五”普法工作取得明显成效:一是师生法律知识普及率达到100%;二是坚守了“三零”底线。
三、普法工作的体会、存在的问题及下一步工作打算
1.工作体会:领导重视程度高,制度健全、分工明确、工作持续性强,形成了普法工作的有效机制;普法内容广泛、重点突出,工作中结合学校的实际情况,在落实义务教育法,依法使学龄儿童、青少年享受九年义务教育,控掇保学方面工作较为扎实,动员了全校师生员工,效果明显,将“六五”普法工作同学校德育工作相结合、同创建安全文明校园相结合、同学校精神文明建设相结合、同学校常规管理工作相结合,同教育教学相结合,做到了普法工作与学校常规管理工作的相辅相成、相得益彰;将法制宣传教育同教职工及全学生、家长的切身利益紧密联系起来;对学生进行法制教育,是学校、社会、家庭三方面共同的责任和义务,形成法制教育合力,对促进学生法律意识和行为起到十分积极的作用。
2.存在问题:由于受学校客观条件和经济的制约,普法教育落实的宽度、广度还很有限,没能充分发挥好学校普法工作对当地和谐社会创建的最大辅助作用。
3.下一步工作打算。我们要普法为契机,深入贯彻党的十八大精神,继续在上级领导的支持和关心下,按照“六五”普法和依法治理的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,把我校的普法依法治理工作提高到一个新的水平,为全面完成“六五”普法任务打下坚实的基础。进一步规范法制教育,认真搞好法制教育计划、课时、师资、教材“四落实”,要与各老师签订目标责任书,严格将法制教育纳入目标管理。进一步加强教师学法用法工作,提高教师法治意识,提高依法行政能力,将学校管理纳入法制化轨道。
六五普法自查报告 篇7
按照《卫生部办公厅关于印发全国卫生系统“六五”普法中期检查工作方案的通知》精神,xx市卫生局对照“全国卫生系统‘六五’普法中期检查工作方案”要求对全市卫生系统“六五”普法工作进行了认真检查。现将“六五”普法工作开展情况报告如下:
从20xx年以来,xx市卫生局根据卫生部、省卫生厅及xx市政府“六五”普法会议精神和有关部署,在认真总结“五五”普法典型经验基础之上,精心部署“六五”普法工作,在工作中继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进卫生事业改革发展、社会稳定、依法行政为目标,精心组织,广为发动,狠抓落实,注重依法治理,加大力度开展“六五”普法教育工作。通过抓规划、抓学习、抓督导、抓重点、抓考核,面向领导干部、面向机关工作人员、面向卫生执法人员、面向服务对象开展普法宣传活动,大大提高了卫生普法的工作水平,取得了良好的成效。连续四年被市政府考核为优秀单位,并先后评为“全国卫生系统‘五五’普法依法治理先进单位”、“全国文明单位”、“xx市‘五五’普法依法治理先进单位”、“xx市政府法制先进单位”等。
一、主要做法及成效
(一)进一步强化了组织领导
为了加强“六五”普法工作的领导,局党委将这项工作作为一项长期性工作来抓。自“五五”普法以来就建立了以局长为组长,分管领导为副组长,机关相关处室领导为成员的普法领导小组,将办公室设立在机关政策法规处,并指定专人具体负责日常工作。“六五”普法规划实施以来,根据人员岗位变动,及时调整了小组成员并在局属单位设立了专、兼职普法机构,安排了普法依法治理工作联络员,负责普法工作信息的及时沟通,基本实现了普法工作的“归口管理”,保障了全局上下普法工作的顺利、有序、有效衔接,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法工作奠定了坚实的组织基础。
(二)更新和改进了方式方法
针对卫生部门涉及的法律法规较多的特点,为确保广大工作人员学好、运用好这些法律法规,卫生局普法领导小组,在总结和吸取“五五”普法工作经验的基础上,运用科学发展观分析并解决普法工作中的困难,建立并完善了行之有效的普法方式,法制宣传教育工作得到有效开展。
一是抓规划,确保普法工作的正确方向
普法规划是五年普法工作的总纲领,它为五年内的普法工作确定了工作目标、工作思想和工作任务,有了好的规划可以使工作有序、有效开展,能够避免工作的盲目性。我们在制定普法规划时提前了解了新出台和即将出台的法律、法规实施情况,将需要温故知新的法规和新法规相结合,排出有针对性的学习规划,同时结合每年工作实际情况,再进行相应的调整,制定详细普法计划,基本上每年做到“温习二部,学习二部”,每季度均有学习主题,同时针对不同的人群制定不同的学习内容,并相应制定了专门活动方案。通过普法规划、计划的制定,使普法工作在实际开展过程中有了明确的方向,避免重复学、突击学、应付学,全年普法工作有序进行。
二是抓制度建设,法制宣传教育工作逐步制度化
为了调动大家参与学习的积极性,我们采取“抓住时机、名师指导、形式灵活”的普法模式,坚持并完善各种学习制度,尽力化解工学矛盾,努力提高领导干部、机关工作人员和执法人员的法制意识,增强依法行政能力。
1、坚持并完善领导干部学法制度。为了使领导干部学法落到实处,我们进一步完善了党委中心组学法制度,在每季度安排一次领导干部学法基础上,更加注重运用局长办公会、局务会的时机“以案讲法”,增加学法的次数,提高学法的质量。如我们将重大行政处罚案件提报到局长办公会上,将行政处罚决定的研究与法律条文学习结合起来,使领导们对行政许可法、处罚法等法律法规有了更深入了解。通过一段时间的学习和研究,针对处罚中存在的问题,市卫生局党委决定推行卫生执法改革,建立“三权分离”制度,将卫生行政审批、执法监督、稽查分开,并完善了行政执法责任制和过错追究制,制定重大案件审查制度,建立了责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系,更好的维护了老百姓的健康权益。
2、坚持并完善机关公务员学法制度。我们通过机关党委组织,充分利用机关学习时间,贯穿普法内容,进行行政处罚案件剖析讨论,采取互动式学习。同时,采取“请进来”的方式,利用名师效应,组织大家课堂式学习,邀请卫生部、市法制办、山东大学等经验丰富的专家进行授课,出勤率由原来70%提高到98%,大大提高了机关工作人员学法的积极性。同时,创新宣传形式,充分发掘各种宣传教育途径,积极利用网络等现代传播方式,加强卫生法制宣传。此外,我们还将卫生法律学习作为新进工作人员的第一堂课,由政策法规处负责授课,该制度实行三年来,已培训近20名新进公务员。
3、坚持并完善执法人员学法制度。近年来,市卫生监督局的工作任务日益繁重,为处理好工作和普法学习的关系,除了集中培训学习外,我们结合实际加大了自学内容的安排,并通过普法考试检验学习的效果;同时,采取了以会代训的形式,定期组织行政处罚案例研讨会,对疑难或典型案例进行深入分析讨论,增强了对法律法规的正确理解和实际运用能力,取得了很好的学习效果。
三是抓督导,实现了普法工作的规范化管理
为了使普法具有更强的指导意义,我们重点抓普法督导,抓依法行政,建立了“三项机制”,促进法律知识从理论向实践转变。
1、建立并完善了考核机制。我们在20xx年就建立了普法工作考核制度,“六五”普法工作开展以来,我们又按照省卫生厅和市普法办普法规划的法制宣传教育工作要点要求,量化了卫生法律宣传教育工作考核标准和分值,对普法组织的建设、计划落实、普法培训、普法宣传等内容进行量化打分,将普法工作列为局级重点工作目标,纳入目标责任制管理内容,与目标考核、文明单位评选挂钩,进一步加大考核力度,以考核促学习,以考核求进步,同时及时表彰涌现出来的先进集体和先进个人,推动卫生普法工作的全面发展。
2、建立并完善了常效机制。针对普法工作缺少有力抓手的问题,我们创新了普法工作日常管理模式,设立了普法工作专档,对各单位的规划、计划、普法机构及工作人员情况、普法材料上报情况、普法活动开展情况等资料进行备案,及时、全面了解和掌握各单位和部门普法工作开展情况,年底将各单位活动的开展情况予以整理,作为考核依据之一。近年来,我们又进一步加大了日常考核的比重,将日常报告和抽查情况占考核总成绩的比重提高到60%,这一举措使各单位和部门更加注重平时的普法工作和普法的实际效果,避免了普法工作年底应付检查的现象,确实使工作落到了实处。
3、建立并完善了普法考试与普法工作效果评价相结合的跟踪管理机制。为了检验工作人员对法制知识的掌握程度和运用情况,我局将普法考试与全局目标管理的内容相结合、与专项法制宣传相结合、与人员工作岗位特点相结合,除了统一参加上级普法机关组织的普法考试和各类法制知识竞赛外,每年还在卫生系统内部根据工作岗位性质,按比例抽取人员进行法制知识理论考试。把普法考试作为单位和工作人员学习法律的实际行动和检验普法效果的一项重要活动来抓,通过对相关法律知识考试及考前的学法、普法工作,促进人员学法、用法、普法的积极性和主动性;通过考试成绩和答题情况分析人员对有关法律知识掌握程度,针对薄弱环节及时制定学习重点,指导各单位有侧重性、选择性的进行有关法律法规的宣传与学习。充分发挥“以考促学”“以考验学”“以考导学”的客观作用。
(三)选准和突出工作重点,依法治理效果显著
按照规划部署,结合工作形势,突出重点对象和重点任务,将法制教育与依法治理有机结合,进一步提高依法治理成效。
(一)突出卫生相关法律法规宣传教育。
市卫生局以提高卫生依法行政、医疗服务工作的整体水平和质量为目标,结合“机关作风建设年”、“医院质量管理年”活动,进一步加强了卫生行政人员、卫生技术人员和重点岗位工作人员的法制宣传教育。在机关干部、局管干部和重点岗位工作人员中组织开展了传统教育活动,加强了治贿教育和警示教育;在医务人员和执法人员中加强了职业道德教育。组织全市卫生工作人员进行了新的《处方管理办法》和《护士管理条例》及《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等与医疗卫生人员执业密切相关的法律法规的学习,深化“以病人为中心”服务理念,改善医疗服务态度,建立和谐医患关系。通过开展制度化和规范化的培训教育,系统内广大工作人员的法制观念、法治意识、工作效率和质量明显提高。近年来,局机关无一例重大违法违纪案件出现,无一例因行政工作不作为或不依法办事而被投诉举报案件的发生,因卫生行政工作而引发的行政纠纷也明显减少,“六五”以来针对卫生行政处罚提起的行政诉讼和复议案件仅有3起,且都维持了行政机关的处罚决定;广大医务人员依法执业行医意识进一步增强,医德医风建设得到加强,都能严格按照诊疗规范和法律规定执业,使近几年来医疗纠纷明显减少,为广大群众创造一个安全、便捷、舒心的就医环境提供了良好的法制环境。
(二)新法律法规得到及时有效宣传。
针对新颁布的《物权法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《劳动合同法》等新法律法规,卫生局机关都制定了专门的学习方案,派人参加了各级部门举办的培训班、学习班,并利用党委中心组集中学习的机会,聘请卫生局法律顾问对全局领导干部进行了《物权法》、《中华人民共和国行政复议实施条例》、《劳动合同法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等一批新法律法规的统一授课,并在学习后由局领导对全局工作人员进行了专门讲座。20xx年11月上旬开展了《食品卫生法》宣传周活动,充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体对党中央、国务院关于食品安全信用体系建设的重要论述和方针政策、《食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规进行了广泛宣传,倡导企业诚信守法经营,取得良好社会效果。活动期间共组织讲座5次,参加人员200余人次,免费发放宣传材料2万余份,现场解答群众疑问600多次,受理并及时调查处理投诉举报32起。使各项新法律法规得到及时有效的宣传。
(三)以维护群众合法健康权益为目的,扩大卫生法制宣传范围,提高社会群众的卫生普法参与意识。
“六五”普法工作以来,市卫生局结合卫生行业特点,针对影响社会和谐稳定、人民群众关心的食品安全卫生、职业卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处理、医疗服务、医疗维权和打击非法行医等热点难点问题,通过坚持开展“法律六进”活动、举办大型户外法制宣传活动、“社会普法课堂”及普法教育与卫生许可年检工作相结合等多种形式,面向社会大力开展卫生法制宣传教育。如每年都组织卫生行政管理相对人进行法律讲座培训,免费发放法律读本,有针对性地进行普法,促进其依法经营、依法自律;在每年的法制宣传日、艾滋病防治日、法律实施周年纪念日等特殊日期,开展大型户外法制宣传活动,选择《职业病防治法》、《职业病防治法》等与人民群众生产、生活密切相关的法律法规,制作图文并茂的法律展板,深入到群众中间进行法制宣传教育,进一步提高我市卫生法治化管理水平,扩大卫生法制宣传教育工作的社会覆盖面和影响力。通过普法工作的有效开展,企业管理者的守法意识、社会群众的依法维护健康权益意识不断加强,为建设“和谐社会”营造了浓郁的法制氛围。
(四)以大局为重,突出抓好奥运法制知识宣传,为我市成功举办奥帆赛创造良好法制氛围。
为了给奥帆赛创造一个良好的法治环境,结合卫生工作特点,20xx年制定了“迎奥运,创安全卫生城市”活动方案,紧紧围绕“人文奥运、法治同行”这一主题,广泛开展奥运法律知识宣传。按方案的部署要求,卫生局自20xx年3月起在全市卫生系统发动了奥运法制知识专项宣传教育活动,利用“法律六进”形式在系统内外广泛开展奥运法制知识及与奥运保障相关的法制知识宣传。特别是在“建设平安山东第五个集中宣传月”活动期间,市卫生局根据省、市普法办的要求和部署,以“平安xx、平安奥运”为活动主题,开展了丰富多彩的奥运法制宣传活动。在局机关聘请了卫生部有关专家,对机关领导干部进行了《突发事件应对法》专题讲座;组织机关公勤人员认真学习了劳动合同法、道路交通安全法、治安管理处罚法等与本职工作密切相关的法律法规的培训学习;组织卫生执法部门开展了“执法送法”活动。利用卫生监督执法检查的机会对奥帆中心周边区域、奥帆赛场及车站、码头、机场、宾馆、饭店、旅游景点、奥运火炬接力途经地等奥运法律宣传重点部位进行卫生、奥运及食品法制宣传,截至目前为止到卫生管理相对单位送法600多余次,免费发放法制资料3000多册;组织奥运志愿者120多人次在家乐福等奥运志愿服务站点设立宣传点,向过往行人和参加献血者讲授奥运相关法律知识,面对面的接受咨询;各医疗机构和疾病预防控制机构特别是奥帆定点医疗机构充分发挥自身的特色和优点,利用电子屏、宣传栏等各种形式向广大就医群众及其家属大力开展奥运法制、卫生法制及疾病预防及急救方面知识的宣传教育。有条件的单位还建立了奥运法律宣传站点,组织宣传图板的展览,集中人力、物力,大造舆论氛围,搞好奥运及卫生法律法规知识的宣传教育;各卫生学校除利用“法制课堂”加强对在校学生的奥运法制宣传教育外,积极开展第二课堂,充分发挥家庭、学校、社会“三位一体”的教育形式,面向学生家长及社会进行奥运法制宣传。向世人展现我市卫生工作的良好形象。
卫生局在加制知识宣传教育的同时还加强了卫生法制理论建设,结合奥帆赛保障工作需要,出台了《xx市市区公共场所禁止吸烟规定》和《集体配送餐管理办法》,其中《集体配送餐管理办法》作为20xx年地方立法项,目前以提交xx市人大常委会审议,即将在我市实施。《规定》和《办法》的出台将为奥帆赛创造一个安全、舒适的后方比赛环境,提供可靠的法治理论依据。
二、存在的问题
虽然我们在普法工作中取得了一定的成绩和经验,但在工作中还存在一些问题和不足。
(一)普法工作的发展形势不平衡
一是有个别单位把法制宣传教育工作视为软任务,因此这项工作摆不上领导议事日程,工作落实比较难。二是少数人员自身学法上没有正确对待,认为普法教育年年搞、老一套,随便应付就可以了,不愿真正花力气去学。三是有的部门只注重本职工作,认为普法工作是法制部门的事,是部门工作,与自身联系不大,工作协调比较难。这些对普法工作重要性的模糊甚至错误的认识,严重影响着工作的顺利开展。
(二)法制宣传方式还比较单一
在工作开展中还是以传统的宣传方式如通过“上大课”、黑板报、橱窗等方式进行法制宣传为主,没有建立大型的宣传长廊,群众喜爱的高质量的法制节目或专栏也不多,现代化的法制类网站也有待于进一步挖掘和开发。
(三)工学矛盾还比较突出
普法工作与日常工作矛盾突出。机关各处室都担负着各自的职能业务,工作量大,工作时间安排紧密,参加普法机构统一安排的法制知识培训机会较少,普法机构在法制培训课程安排上也比较难,即要考虑整体又要兼顾处室工作,所以人员集中学习机会较少,对人员利用业余时间学法又缺少有力的评估与监督手段,不利于掌握人员学知情况。
(四)缺少经验交流
“六五”普法实施以来还没有到其他地区、单位和部门进行学习和交流,缺少工作经验借鉴,工作信息闭锁,在工作方式、方法上存在局限性,限制了法制宣传教育工作多方位开展。
三、整改措施
针对以上存在的问题,在下一步的工作中我们准备加强以下几方面的工作:
(一)进一步提高人员对普法工作重要性的认识,特别是要提高领导干部对普法工作的认知意识。加强对各级、各部门领导干部的法治理念和知识培训,切实提高领导干部对法制宣传教育工作重要性的认识,确保普法工作软、硬件到位,督促他们以身作则,发挥表率带头作用,保障“六五”普法规划深入开展。
(二)进一步创新法制教育工作的理念和方法。要适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求,积极推进法制宣传教育工作,积极创新工作方式方法。一是拓展法制宣传平台。要充分发挥卫生局政务网、信息通讯、单位院报等宣传阵地作用,开辟法制专栏、专题节目,开展法制宣传教育。二是解决工学矛盾。要把法制宣传教育融入岗位工作、学习、培训等工作中,与各项日常工作紧密结合,确保法制教育与日常工作相互渗透,相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。要通过大力宣传干部职工中遵纪守法以及遵守社会公德、职业道德的先进事迹,宣传普法工作的典型经验和先进单位、人员,进一步促进单位、人员工作积极性,在全局积极营造学法、用法、守法的良好氛围。同时,要采取“请进来、走出去”的方式,加强部门、地区普法经验交流和借鉴,开阔工作人员视野,拓展工作思路,发掘工作新方法、新方式。
(三)加制教育工作的督导力度。卫生局普法小组将根据法制教育工作需要,进一步加大工作督导、检查、考评力度。一是进一步完善法制宣传教育考评制度、检查督促制度,形成部署、检查、考评有机结合的工作机制,对工作不落实、措施不得力的单位、部门,及时给予督导,推动改进工作。二是深入单位进行法制教育调研,了解和掌握基层在法制教育工作中遇到的实际问题,研究分析解决问题的方法和途径,提高法制教育的针对性、实效性。三是在把法制宣传教育工作纳入局工作考核体系的基础上,加大考核比例,以增强各单位领导对法制宣传教育工作的重视程度。
总之,普法教育宣传工作是一项长期的战略任务,我们要在认真总结前期普法工作的经验的同时,通过这次中期检查督导,发掘问题和不足,学习先进,取长补短,在卫生部和上级普法部门的帮助和指导下,进一步加大学法、用法的力度,促进“六五”普法工作深入开展,确保依法治理取得实效,切实使卫生普法工作起到为群众健康保健护航作用。
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