东莞残疾人就业安排办法

2024-06-15

东莞残疾人就业安排办法（通用9篇）

东莞残疾人就业安排办法篇1

东莞市分散按比例安排残疾人就业实施细则

行劳动监督，加强监督。

东莞市残联、财政、地税《关于缴纳残疾人就业保障金有关事宜的通知》

各镇（区）残联、财政分局、地方税务分局：根据《关于征收残疾人就业保障金问题的通知》（东［2004］ 146号）精神，从2004年起残疾人就业保障金由地税部门代征。为了进一步规范中央、省属各驻莞单位及各镇（区）属行政事业单位残疾人就业保障金的征缴工作，确保残疾人就业保障金应收尽收，现就有关事项通知如下：

一、由市财政全额供给的市直行事业单位，应缴纳的残疾人就业保障金，由财政统一列入本财政预算；松山湖管委会及其下属行政事业单位应缴纳的残疾人就业保障金，列入松山湖管委会预算。根据市残疾人劳动者就业服务中心核发的缴款通知，分别由市政局和松山湖财政分局统一缴入国库。经费实行差额或自收自支管理的市属事业单位，应缴纳的残疾人就业保障金，由各单位自行向所在地地方税务局缴交。

二、中央、省属驻莞单位应依法缴纳残疾人就业保障金。电信、邮政、国税、地税、工商、技术监管等中央及省属驻莞行政事业单位（含派驻镇区机构）和企业、社会团体，应缴纳的残疾人就业保障金，按税收属地管理原则，由市级主管部门统一向机构所在地地方税务分局缴纳。

三、由镇（区）财政全额供给镇（区）行政事业单位，以及市财政安排基本经费的市属驻镇（区）公安局、交警中队、国土分局、劳动分局（含劳动就业服务中心）、社保分局（含社保基金管理中心）交通分局、粮食管理所，应缴纳的残疾人就业保障金，由镇（区）财政分局统一列入镇（区）财政预算，并根据市残疾人劳动就业服务中心核发的缴款通知，统一缴入国库。经费实行差额或自行自支的镇（区）属事业单位，应缴纳的残疾人就业保障金，由各单位自行向所在地地方税务分局缴纳。

四、地税部门应当在月度终了15天内将有关部门按规定缴交的残疾人就业保障金，缴入国库，纳入收支两条线管理。

五、本通知自下发之日起执行。各部门和单位缴纳残疾人就业保障金中遇到的问题，可向市残疾人联合会反映，由市残疾人联合会同市财政局、市地税局等职部门负责解释。东莞市残疾人联合会东莞市财政局东莞市地方税务局二○○五年一月二十六日

东莞残疾人就业安排办法篇2

一、残疾人就业难的原因

(一) 从市场歧视理论角度出发

现今社会仍有很大一部分人以歧视、偏见、陈腐的观念去看待和对待残疾人, 即使残疾人拥有比那些身体健全者更高水平的技能, 但企业仍不愿意雇佣他们。如下图所示, 在需求曲线ab段, Wb/Ww=1.00, 表明此时企业对残疾人没有歧视, 即只要工资率相等, 企业就不会区别对待同等生产率下的残疾工人和健全工人;在歧视系数d<2的bc段企业也会雇佣残疾人, 即歧视性企业和那些d<2的非歧视性企业将雇佣该领域所有的残疾人。但是需求曲线的c Db段, 表示歧视性系数d>2的企业只会雇佣健全人。由于劳动力市场歧视现象的存在, 使残疾人就业形势更加严峻了。

(二) 从现实角度出发

造成残疾人就业困难的原因有很多:社会就业形势严峻;社会对残疾人事业热心不够;就业要求提高;加入世贸组织后, 竞争更加激烈;近年来由于市场的冲击非常大, 有很多福利企业已经倒闭;残疾人由于身体、文化、体力等方面客观原因, 导致就业竞争能力不足;残疾人就业调控力相对较弱, 机制创新浮于表面;残疾人就业服务体系不完善残疾人就业法规体系不健全, 不能很好的保障残疾人的利益;历史欠帐太多, 就业改善还需时间等等。

二、按比例安排残疾人就业

对于这么多的残疾人就业问题, 我们更应该找出一条解救的道路。从残疾人自身来讲, 他们要提高文化素质, 掌握高水平的职业技能, 摆正自身在公司中的位置, 尽心尽力工作。从社会助残方面来讲, 应加大助残的宣传度, 多开展一些残疾人事业的宣传工作。从政府方面来讲, 应加大政策扶持力度, 改善残疾人就业环境。综合运用行政、经济和法律等手段, 通过集中就业、分散就业和个体就业三种渠道, 大力扶持残疾人就业。而在这些举措中, 依法全面推行按比例安排残疾人就业, 是从根本上解决残疾人就业的战略性举措。

(一) 按比例安排残疾人就业的内容

按比例安排残疾人就业是指国家推动各单位吸收残疾人就业, 各级政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企事业单位、城乡集体经济组织, 应当按一定比例安排残疾人就业, 并为其选择适当的工作和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。按比例安排残疾人就业工作包括就业安置、职业培训、征缴保障金三项业务, 这三项业务相辅相成, 互为补充, 缺一不可。

(二) 按比例安排残疾人就业的重大意义

有利于社会主义精神文明建设, 消除人们对残疾人的偏见、歧视和排斥;有利于在市场经济条件下保障残疾人的劳动权利, 有利于维护社会公平;有利于为残疾人选择一个适合的工作岗位;方便残疾人就近就业;有利于减轻残疾人家庭和国家的负担;有利于残疾人广泛参与社会生活, 树立理解、关心、帮助残疾人的社会风尚;有利于避免和克服福利企业集中安置的某些不足等等。

(三) 按比例安排残疾人就业存在的问题

1. 按此例安排残疾人就业变成了按比例救济, 就是说不安排残疾人工作, 但每月会发给残疾人一定限度的金钱, 这就使残疾人不能真正融入到社会中去;2.残疾人就业法规不健全, 很多法规都是很久前制定的, 而这些年社会情况已发生了很大变化, 有不少条款与现实不尽符合;3.部门间的协调不够, 没能充分发挥作用, 以至很多按比例安排残疾人就业工作没有落到实处;4.管理单位难度很大, 很多单位对安置残疾人就业和收取保障金有抵触情绪, 从而给这项工作造成很大阻力。5.效益差的企业很多, 某些地区财政困难;6.残疾人就业率中有很多水分, 按比例就业, 走形式的很多。

(四) 改善按比例安排残疾人就业的对策及建议

安排残疾人就业申报奖励程序篇3

一、超比例奖励标准与申报材料：

根据《关于印发对单位超比例安排残疾人就业给予奖励暂行办法的通知》（京残发[2007]61号）精神，对用人单位安排本市及外省市残疾人就业超过在职职工总数1.7％的，区残联按照每超过规定比例安排一名残疾人就业，每年给予用人单位超比例奖励3000元，《关于印发北京市用人单位安排残疾人就业岗位补贴暂行办法的通知》(京残发[2009]24号)的精神,在2009年至2011年用人单位安排本市残疾人的，区残联按照每超过规定比例安排一名残疾人就业的，每年给予用人单位超比例岗位补贴3000元（以上涉及的相关文件政策请登录北京市残联网站http:///）。申报材料见岗位补贴标准及申报材料。

二、就业岗位补贴标准及申报材料：

（一）就业岗位补贴标准：自2009年起用人单位安排残疾人就业满一年以上的（以为残疾人职工缴纳社会保险日期为准），凡签订固定期劳动合同的每人每年补助3000元，凡签订无固定期劳动合同的每人每年补助5000元，连续补助三年（2009年至2011年）；

（二）申领就业岗位补贴条件：

1、用人单位应在集中审核期间进行审核，有缴费义务的还应在审核期内进行缴费；

2、具有本市正式户口；

3、持有《中华人民共和国残疾人证》；

4、用人单位与残疾人职工签订了一年以上劳动合同；

5、用人单位按人力资源和社会保障部门规定，为残疾人职工缴纳了社

会保险；

6、用人单位发放工资不低于本市职工最低工资标准（2010年最低工资标准为每月960元，不含社会保险个人缴纳部分）；

7、残疾人职工在人力资源和社会保障部门规定的劳动年龄段（企业男16周岁至59周岁，女16周岁至49周岁；机关团体事业单位男16周岁至59周岁，女16周岁至54周岁）。

（三）用人单位岗位补贴申报材料：

用人单位申领岗补时，除应填写《用人单位安排残疾人就业岗位补贴申请审批表》、《用人单位申领安排残疾人就业岗位补贴残疾人职工花名册》（在当年审核时，向区残联下设审核机构计算机录入人员索取）外，还应提供：

1、享受就业岗位（超比例）补贴的书面申请；

2、《北京市用人单位按比例安排残疾人就业情况审核认定书》原件及复印件（原件审核后退回，下同），有缴纳残疾人就业保障金义务的还需出具缴费证明；

3、残疾人职工的招聘备案手续（包括招聘备案花名册、招工表、入伍登记表、入伍通知书、大（中）专毕业生派遣（报到）证）原件及复印件；

4、与残疾人职工签订的劳动合同原件及复印件（含双方基本情况和签字盖章页）；

5、残疾人职工本各月的工资发放证明；

6、个体工商户除应提供书面申请、《用人单位安排残疾人就业岗位补贴申请审批表》、《劳动合同》外，还应出具《个体工商户营业执照》

原件及复印件，残疾人职工的《身份证》、《残疾人证》原件及复印件、工资发放证明和用人单位为残疾人就业缴纳社会保险证明、招用残疾职工备案手续（个体工商户法人为残疾人的，不可为其本人申领岗位补贴，但可为其雇佣的残疾职工申领岗位补贴）。

7、盖有单位公章的开户《银行许可证》复印件。

（四）申报时间

用人单位须于2011年10月8日至10月26日下午四点期间到区残联审核大厅申请，过期视为自动放弃。

重庆市按比例安排残疾人就业规定篇4

第六条用人单位应按照不少于本单位在岗职工人数1.5%的比例安排残疾人就业。安排1名盲人或者1名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。

按比例安排残疾人就业的残疾人数不足1人而在0.5人以上的，按安排1名计算;不足0.5人的，可安排1人，也可按比例交纳残疾人就业保障金。

第七条用人单位应在每年第一季度内，如实填写重庆市按比例安排残疾人就业统计表，报主管的残疾人就业服务机构。

残疾人就业服务机构根据有关部门提供的用人单位在岗职工人数等资料，对用人单位安排残疾人就业情况进行审核，30日内将审核结果通知用人单位和相关部门。

第八条用人单位安排残疾人就业，可向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。

第九条残疾人被正式录用后，用人单位应当为其安排合适的工种和岗位，依法签订1年以上劳动合同，并按国家和本市规定办理养老、失业、医疗等社会保险。

第十条安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每年应按实际差额人数交纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金以所在地的市、区县(自治县、市)统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资为标准。

残疾人就业保障金计算公式为：(单位在岗职工总数×1.5%-单位已安排残疾职工数)×(本地区上年度职工年平均工资)=应交纳残疾人就业保障金。

第十一条企业、其他经济组织和自收自支的事业单位应交纳的残疾人就业保障金由所在地地方税务部门代收。

财政拨款的机关、团体、事业单位等用人单位应交纳的残疾人就业保障金由残疾人就业服务机构收取。对不按规定比例安排残疾人就业又不主动缴纳残疾人就业保障金的，年终由残疾人联合会提供有关单位名称和应扣款金额，财政部门协助予以代扣。

残疾人就业保障金的具体收取办法由市残疾人联合会、市财政局、市地方税务局制定。

第十二条安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起30日内，应将残疾人就业保障金缴入指定的银行账户。

用人单位交纳残疾人就业保障金，企业和其他经济组织可从管理费中列支，机关、团体、事业单位从可预算经费或自有资金中列支。

第十三条企业和其他经济组织确因亏损需缓缴或减缴保障金的，可在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起20日内，向主管的残疾人联合会提出书面申请。

残疾人联合会在收到用人单位缓缴、减缴申请书之日起20日内，会同财政部门审查，作出决定。

第十四条残疾人就业保障金纳入预算管理，缴入同级国库，专款专用。

残疾人就业服务机构每年必须将残疾人就业保障金的收支使用计划报经同级残疾人联合会审核，并经同级财政部门批准。计划执行和财务收支情况，依法接受财政、审计部门和上级残疾人联合会的监督。

第十五条残疾人就业保障金专项用于下列范围：

(一)对超比例安排残疾人就业的用人单位的奖励;

(二)残疾人就业前职业培训和康复费用的补贴;

(三)扶持残疾人个体开业费用的补贴;

(四)为安排残疾人就业所需设备、设施费用的补贴;

(五)有关残疾人社会保障费用的补贴;

(六)经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费开支。

市级残疾人就业保障金还应当扶持贫困区县(自治县、市)的残疾人就业保障金。

第十六条劳动、人事部门应将用人单位按比例安排残疾人就业情况纳入劳动监察和人事管理范围，定期进行监督、检查。

第十七条对不按本规定安排残疾人就业，又拒不交纳残疾人就业保障金的用人单位，由县级以上残疾人联合会予以警告，责令限期改正。拒不改正的，处以1000元以下罚款;逾期不缴纳残疾人就业保障金的，按日加收欠缴金额千分之五的滞纳金，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1000元以下罚款。

第十八条残疾人就业服务机构和有关协同部门及其工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十九条本规定自2月1日起施行。6月19日发布的《重庆市按比例安排残疾人就业规定》(重庆市人民政府令第30号)同时废止。

东莞残疾人就业安排办法篇5

为进一步推动南昌残疾人按比例就业工作，日前，市委组织部等七部门联合出台了《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》。

南昌将进一步细化要求，采取有效措施，增强可操作性和规范性，提高执行力和约束力；要依法行政，推动用人单位履行法律责任和义务；要加大执法检查力度，把残疾人按比例就业列为重点检查内容，发现问题，及时通报，妥善纠正和解决。

推动党政机关等带头安置残疾人就业

《意见》要求党政机关、人民团体、事业单位及国有企业应当为全社会作出表率，率先招录和安置残疾人，党政机关、人民团体、事业单位和国有企业应包含一定数量的岗位用于残疾人就业。各级党政机关在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下要鼓励优先录用残疾人。切实维护残疾人平等报考公务员的权利，除特殊岗位外，不得额外设置限制残疾人报考的条件。

同时，招录机关专设残疾人招录岗位时，要按照省级公务员主管部门要求，给予放宽开考比例等倾斜政策。各单位在招录公务员时，要结合实际，采取适当措施，努力为残疾人考生创造良好的`考试环境。残疾人工作委员会成员单位要率先招录残疾人，带动其他党政机关。党政机关中的非公务员（科研、技术、后勤等）岗位，要优先安排残疾人就业，并依法与残疾职工订立劳动合同，保障其合法权益。到2022年，市、县级残工委成员单位至少安排1名残疾人就业；市、县级残联组织安排残疾人应达到10%以上。

事业单位将根据本单位岗位构成情况，确定适合残疾人就业的岗位，多渠道招聘残疾人，加快落实残疾人在事业单位内按比例就业的规定要求。满编满岗的事业单位，应安排残疾人到编外辅助性岗位就业，依法与残疾职工签订劳动合同，保障其合法权益。

国有和国有控股企业应根据行业特点，确定适合残疾人就业的岗位，招录符合岗位要求的残疾人就业。企业对招录的残疾人应订立劳动合同，实行同工同酬。为进一步提高国有和国有控股企业的示范带动作用，全市国有企业和国有控股企业与党政机关按比例安排残疾人就业要求同步实施。

加大对残疾人用人单位的补贴、奖励和惩处力度

南昌将建立依法维护残疾人劳动权益、推动按比例就业的长效机制。各级人社、财政、残联等部门每年应组织对残疾人按比例就业政策落实、劳动权益维护情况的专项执法检查并予以通报。建立完善残疾人按比例就业实名制管理系统，实现部门之间残疾人就业信息交换与资源共享。

市残联党组书记、理事长余颖表示，今后，将充分发挥残疾人就业保障金的作用，对参加职业培训并符合条件的残疾人给予职业培训补贴；对经认定为就业困难的残疾人按规定给予社保补贴、岗位补贴；落实《南昌市超比例安排残疾人就业奖励办法》，补助超比例安排残疾人就业的用人单位。

用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应严格按规定标准交纳残保金。对拒不安排残疾人就业又不交纳残保金的用人单位，可采取通报、申请法院强制执行等措施。每年由市残工委将党政机关、事业单位及国有企业安置残疾人就业情况作一次总结通报，将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入各类先进单位的推荐条件之一，对于不履行义务的用人单位，不能参评先进单位，其主要负责同志不能参评先进个人。

据统计，近三年来，南昌残疾人按比例就业新增人数527人，征收残疾人就业保障金3.9亿元。

东莞残疾人就业安排办法篇6

第一章总则

第一条为了规范残疾人就业保障金(以下简称保障金)征收使用管理，促进残疾人就业，根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的规定，制定本办法。

第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。

第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。

第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。

第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

第二章征收缴库

第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

用人单位安排残疾人就业达不到本单位在职职工总数的1.5%比例的，应当缴纳保障金。

第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。用人单位跨地区招用残疾人的，计入所安排的残疾人就业人数。

第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下: 保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。

用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。

上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。

第九条保障金由地方税务机关负责征收。非财政拨款单位的保障金由用人单位主管地方税务机关负责征收。财政拨款单位的保障金按属地原则由所在地地方税务机关负责征收(在西安的中央、省属及外省市财政拨款单位的保障金由省地方税务局直属分局负责征收，在西安以外的中央、省属及外省市财政拨款单位的保障金由所在市、县地方税务机关负责征收)。

第十条保障金一般按月缴纳。用人单位应在每月税收申报期内按月向主管地方税务局申报缴纳保障金。

用人单位需持残疾人就业服务机构出具的《在职残疾职工认定书》申报缴费，未持《在职残疾职工认定书》申报缴费的用人单位，按照没有安排残疾人就业对待。用人单位申报时，需如实填报本单位“上年在职职工人数”、“上年实际安排残疾人就业人数”、“上年在职职工年平均工资”等信息，并保证信息的真实性和完整性。

如有减免或缓缴情况的，需持残疾人就业服务机构出具的相关证明，在申报时填写“本期减免费额”，并保证信息的真实性。

第十一条地税机关应实行税费同征同管，定期对用人单位申报缴纳保障金情况进行检查，发现用人单位申报不实、少缴纳保障金的，应当催报并追缴保障金。同时，向同级财政部门和残联报告，并向残疾人就业服务机构抄送。

第十二条残疾人就业服务机构应当配合保障金征收机关做好保障金征收工作。

用人单位应在每年1月1日前，向同级残疾人就业服务机构申报上年本单位安排残疾人就业人数(在西安的中央、省属及外省市单位向西安市残疾人就业服务机构申报上年本单位安排残疾人就业人数，在西安以外的中央、省属及外省市单位向所在市、县残疾人就业服务机构申报上年本单位安排残疾人就业人数)。未在规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。

残疾人就业服务机构，依据本办法第七条规定，对用人单位上年安排残疾人就业人数进行审核认定，出具《在职残疾职工认定书》，并在1月20日之前传递给同级地方税务部门。

第十三条保障金征收机关征收保障金时，应当向用人单位开具省级财政部门统一印制的票据或税收票证。

第十四条残疾人就业保障金按省级26%，市县74%的比例，分级次就地入库。各市(区)和所辖县(市、区)的分享比例，由各市(区)自行确定。

第十五条地税机关应积极采取财税库银税收收入电子缴库横向联网方式征缴保障金。第十六条自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业，免征保障金。

第十七条用人单位遇台风、火山爆发、洪水、干旱、地震等不可抗力自然灾害，或因其他突发事件(参照《中华人民共和

国突发事件应对法》)遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴保障金。

用人单位申请减免保障金的最高限额不得超过1年的保障金应缴额，申请缓缴保障金的最长期限不得超过6个月。

批准减免或者缓缴保障金的用人单位名单，应当每年公告一次。公告内容应当包括批准机关、批准文号、批准减免或缓缴保障金的主要理由等。

第十八条用人单位申请减免或者缓缴保障金的，按照下列程序提出申请:(一)用人单位自遇不可抗力自然灾害或其他突发事件之日起30日内，向所在地财政局、残联或地税局提出减免或者缓缴保障金的书面申请。书面申请包括用人单位名称、减免缓理由、减免缓数额、减免缓期限等内容。

(二)用人单位所在地财政局、地税局，收到用人单位提交的减免或者缓缴保障金的书面申请后，应在5日内传递给同级残联。在提交申请后的30日内，残联先进行调查核实，并提出审核意见报同级财政局。

(三)用人单位所在地财政局，应当在收到残联审核意见的30日内，会同残联提出是否批准减免或者缓缴保障金的意见，并以书面上报上一级财政部门和残联。

保障金的缓缴由市级财政部门和残联审批，保障金的减免由省级财政部门和残联审批。

第十九条保障金征收机关应当严格按规定的范围、标准和时限要求征收保障金，确保保障金及时、足额征缴到位。第二十条任何单位和个人均不得违反本办法规定，擅自减免或缓征保障金，不得自行改变保障金的征收对象、范围和标准。

第二十一条各地应当建立用人单位按比例安排残疾人就业及缴纳保障金公示制度。

残疾人联合会应当每年向社会公布本地区用人单位应安排残疾人就业人数、实际安排残疾人就业人数和未按规定安排残疾人就业人数。

保障金征收机关应当定期向社会公布本地区用人单位缴纳保障金情况。第三章使用管理

第二十二条保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括:(一)残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。

(二)残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛(含展能活动)支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。

(三)残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农

村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。

(四)奖励超比例安排残疾人就业的用人单位。奖励资金专项用于残疾人事业，不得用于三公经费，发放奖金等方面。

(五)对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。

(六)经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。第二十三条地方各级残疾人联合会所属残疾人就业服务机构的正常经费开支，由地方同级财政预算统筹安排。

第二十四条各地要积极推行政府购买服务，按照政府采购法律制度规定选择符合要求的公办、民办等各类就业服务机构，承接残疾人职业培训、职业教育、职业康复、就业服务和就业援助等工作。

第二十五条地方各级残疾人联合会、财政部门应当每年向社会公布保障金用于支持残疾人就业和保障残疾人生活支出情况，接受社会监督。

第四章法律责任

第二十六条单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理:(一)擅自减免保障金或者改变保障金征收范围、对象和标准的;(二)隐瞒、坐支应当上缴的保障金的;(三)滞留、截留、挪用应当上缴的保障金的;(四)不按照规定的预算级次、预算科目将保障金缴入国库的;(五)违反规定使用保障金的;(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。

第二十七条用人单位未按规定缴纳保障金的，按照《残疾人就业条例》的规定，由保障金征收机关提交财政部门，由财政部门予以警告，并向用人单位发出《陕西省残疾人就业保障金责令限期缴纳通知书》责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金按照保障金入库预算级次缴入国库。对收到《责令限期缴纳通知书》后，无正当理由逾期不缴纳或不足额缴纳的用人单位，地税机关应当及时反馈给同级财政部门和残联，由财政部门和残联依照《行政处罚法》等相关法律法规强制执行。强制执行的保障金和滞纳金，由所在地地税机关按照保障金入库预算级次全额缴入国库。

第二十八条保障金征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在保障金征收和使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法

机关。第五章附则

东莞残疾人就业安排办法篇7

自主创业个体就业暂行办法政策解释为鼓励残疾人自主创业或从事个体经营实现就业，促进残疾人多渠道就业，根据《残疾人就业条例》（国务院第488号令）、《北京市残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（京财社„2007‟252号）等规定，制定本办法。

一、扶持对象

具有本市户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）、在法定劳动年龄内（男年满16周岁、不满60周岁，女年满16周岁、不满50周岁）自主创业或从事个体经营实现就业的失业残疾人。

解释：1.本办法自2009年4月1日起执行。因此自主创业或从事个体经营实现就业，在2009年4月1日以后开办企业或个体工商户并取得《企业法人营业执照》或《个体工商户营业执照》的，都在扶持政策的范围。2009年3月31日以前的不能享受扶持政策。

2.残疾人已经就业（包括按比例就业、集中就业、个体就业、内退人员等），同时又领取了《企业法人营业执照》或者《个体工商户营业执照》的，不得享受扶持。

3.对开办企业或个体工商户申请扶持的残疾人，街道（乡镇）残联在审批过程中，应到其注册或经营地点进行实地核查，了解其投入情况；区县残联在审批时，应通过按比例安排残疾人就业审核，核查该其是否就业。

4.根据工商部门的规定，没有限制精神残疾人、智力残疾人（不完全民事行为能力）办理《个体工商户营业执照》的规定。因此，精神残疾人、智力残疾人享受扶持政策，也应当办理《个体工商户营业执照》或《企业法人营业执照》。

5.农村户籍的残疾人自主创业或从事个体经营实现就业（包括从事农村民俗旅游经营），取得《企业法人营业执照》或者《个体工商户营业执照》，并办理了农村劳动力转移就业登记手续，持有《北京市农村劳动力转移就业证》的，可以享受扶持。没有《个体工商户营业执照》以及没有经营行为的，不能享受扶持政策。

二、扶持标准

1.对自主创业并取得了《企业法人营业执照》的残疾人，按照最高不超过2万元的标准给予创业扶持；对租赁场地的，再给予最高不超过2万元的场地租赁费扶持。

2.对从事个体经营（含农村民俗旅游经营）实现就业并取得了《个体工商户营业执照》的残疾人，按照最高不超过1万元的标准给予扶持；对租赁场地的，再给予最高不超过1万元的场地租赁费扶持。

3.对进入市场从事个体经营或由街道（乡镇）、社区安排，在社区内从事个体经营或便民服务的残疾人，按照最高不超过5000元的标准给予扶持。

4.以上均为一次性扶持。扶持实物的，应计入扶持资金。解释：1.对于残疾人开办企业或个体工商户给予最高不超过2万元或1万元扶持，应当根据其实际投入确定具体的扶持资金的额度。对申请扶持资金或场地租赁费的残疾人，街道、乡镇残联不仅要进行实地考察，了解其投入和场地租赁情况，而且要根据其实际投入和有关票据确定具体的扶持额度。

2.对于租赁私人产权的房屋开办企业或个体工商户的，其租赁票据可通过下列途径取得：（1）具有票据的，由产权人出具票据；（2）通过中介公司租赁场地的，由中介公司出具票据；（3）出租房屋（场地）纳税证明。

3.对自主创业或从事个体经营实现就业残疾人的扶持为一次性的扶持。扶持实物的，也应计入扶持资金。对于办理多个营业执照的，只能享受一次扶持。对于先办理了《个体工商户营业执照》，后又办理了《企业法人营业执照》的，可以再给予差额部分的扶持。

4.对于2009年3月31日前已经领取了营业执照，2009年4月1日后又重新办理执照的，如果其经营地址、经营范围没有变化，不予补贴；对于确因经营发展变更了经营地点、扩大了经营范围的，可按照新办企业或个体工商户给予扶持。（1）可根据是否享受过个体就业扶持或社会保险补贴认定是否新办“执照”；（2）可根据街道（乡镇）残联或残疾人协管员、专职委员了解残疾人就业情况；（3）通过工商部门查寻是否属于新办“执照”。

三、申请扶持的残疾人必须符合下列条件：

1.在残疾人就业服务机构进行了求职登记；

2.城镇户籍的办理了就业登记并按时足额缴纳了社会保险费；农村户籍的办理了农村劳动力转移就业登记，并持有《北京市农村劳动力转移就业证》；

3.有固定的经营（服务）场所或有一年以上的场地租赁合同（服务协议）。

四、符合条件的残疾人申请扶持，应到户籍所在地的街道（乡镇）残联填写《北京市残疾人自主创业个体就业扶持申请审批表》（见附件1，以下简称《申请审批表》），并出具以下证明、材料：

1.说明自主创业或从事个体经营、便民服务的项目、时间、地点、资金投入和申请扶持的金额、用途等情况的书面申请；

2.残疾人本人的《身份证》、《户籍簿》、《残疾人证》原件及复印件；

3.《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》或《个体工商户营业执照》、进入市场从事个体经营的证明、在社区从事个体经营、便民服务的证明；

4.城镇户籍的，出具就业和缴纳社会保险费证明；农村户籍的，出具户籍所在地的街道（乡镇）社保所出具的转移就业证明；

5.申请场地租赁费扶持的，还须出具场地租赁合同（协议）和租赁场地票据；

6.其他需要出具的证明、材料。

五、街道（乡镇）残联应自接到残疾人的扶持申请之日起，在15个工作日内到其注册或经营地点进行实地核查，并在《申请审批表》上签署意见、加盖公章后，报区（县）残疾人就业服务机构。区（县）残疾人就业服务机构自接到街道（乡镇）残联提交的残疾人的扶持申请之日起，在10个工作日内提出意见，报主管理事长审批。

六、经批准享受扶持政策的残疾人，应持本人的《身份证》、《残疾人证》和资金投入、场地租赁票据等，到区（县）或街道（乡镇）残联申领扶持资金或实物，并在《自主创业个体就业残疾人扶持资金（实物）发放登记表》（见附件2）签字。

解释：个体就业残疾人还可以享受以下优惠政策：

1.残疾人实现个体就业后，可以按照人力资源和社会保障部门相关政策的规定，享受3-5年的社会保险补贴；

2.个体就业残疾人在享受人力资源和社会保障部门3-5年的社会保险补贴后，还可以按照养老保险14%、医疗保险6%、失业保险1%的缴费费率和人力资源和社会保障部门规定的缴费基数，继续享受由残疾人就业保障金给予的社会保险补贴。

七、自主创业、个体就业残疾人扶持经费实行预算管理，从区（县）残疾人就业保障金列支。

八、区（县）、街道（乡镇）残联和区（县）残疾人就业服务机构要严格按规定审核申报的证明、材料，核实自主

创业、个体就业残疾人创业（就业）情况，做好自主创业、个体就业残疾人申领扶持资金（实物）的服务工作。

九、各区（县）可根据本办法制定实施细则，确定本区（县）具体的扶持方式和标准。

十、对擅自扩大扶持范围、提高扶持标准、滥发扶持资金或实物的，追究相关责任人的行政责任或法律责任。对虚报冒领、骗取扶持资金的，由区（县）残联负责追回，上缴同级财政。

十一、本办法由市残联负责解释。

东莞残疾人就业安排办法篇8

北京市劳动和社会保障局文件

北京市财政局

京残发〔2009〕25号

关于印发《北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法》的通

知

各区县残联、劳动保障局、财政局：

为鼓励残疾人自主创业、从事个体经营实现就业，促进残疾人多渠道就业，根据《残疾人就业条例》（国务院第488号令）、《北京市残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（京财社〔2007〕252号）等规定，市残联与市劳动保障局、市财政局联合制定了《北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：

1、北京市残疾人自主创业个体就业扶持申请审批表（点击下载）

2、自主创业个体就业残疾人扶持资金（实物）发放登记表（点击下载）

市残联市劳动保障局市财政局

二○○九年三月九日

北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法

为鼓励残疾人自主创业或从事个体经营实现就业，促进残疾人多渠道就业，根据《残疾人就业条例》（国务院第488号令）、《北京市残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（京财社〔2007〕252号）等规定，制定本办法。

一、扶持对象

二、扶持标准

3.对进入市场从事个体经营或由街道（乡镇）、社区安排，在社区内从事个体经营或便民服务的残疾人，按照最高不超过5000元的标准给予扶持。

4.以上均为一次性扶持。扶持实物的，应计入扶持资金。

三、申请扶持的残疾人必须符合下列条件：

1.在残疾人就业服务机构进行了求职登记；

2.城镇户籍的办理了就业登记并按时足额缴纳了社会保险费；农村户籍的办理了农村劳动力转移就业登记，并持有《北京市农村劳动力转移就业证》；

3.有固定的经营（服务）场所或有一年以上的场地租赁合同（服务协议）。

1.说明自主创业或从事个体经营、便民服务的项目、时间、地点、资金投入和申请扶持的金额、用途等情况的书面申请；

2.残疾人本人的《身份证》、《户籍簿》、《残疾人证》原件及复印件；

3.《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》或《个体工商户营业执照》、进入市场从事个体经营的证明、在社区从事个体经营、便民服务的证明；

4.城镇户籍的，出具就业和缴纳社会保险费证明；农村户籍的，出具户籍所在地的街道（乡镇）社保所出具的转移就业证明；

5.申请场地租赁费扶持的，还须出具场地租赁合同（协议）和租赁场地票据；

6.其他需要出具的证明、材料。

七、自主创业、个体就业残疾人扶持经费实行预算管理，从区（县）残疾人就业保障金列支。

八、区（县）、街道（乡镇）残联和区（县）残疾人就业服务机构要严格按规定审核申报的证明、材料，核实自主创业、个体就业残疾人创业（就业）情况，做好自主创业、个体就业残疾人申领扶持资金（实物）的服务工作。

九、各区（县）可根据本办法制定实施细则，确定本区（县）具体的扶持方式和标准。

十一、本办法由市残联负责解释。

东莞残疾人就业安排办法篇9

施办法的通知

《深圳市残疾人就业保障金征收实施办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市残疾人就业保障金征收实施办法

第一条为加强和规范我市残疾人就业保障金的征缴工作，保障残疾人合法权益，根据《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》和深圳市人民政府《关于贯彻执行广东省分散按比例安排残疾人就业办法的通知》（深府[2002]113号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本市机关、团体、企事业单位和其他经济组织，包括在本市登记的外地驻深单位和企业、私营企业、港澳台同胞和华侨投资的企业、外商投资企业（以下简称用人单位），应按不低于上一平均在岗职工人数0.5%的比例安排残疾人就业。

第三条安排残疾人就业达不到0.5%比例的用人单位，每少安排一名残疾人，每按本市统计部门公布的上一在岗职工平均工资（宝安、龙岗两区分别按该区公布的统计数字）的80%缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。按比例计算不足一人的部分按实际比例数缴交。

缴纳保障金计算公式如下：

应缴保障金 =（应安排残疾人就业人数-在岗残疾职工人数）× 本市上一在岗职工年平均工资（宝安、龙岗两区分别按该区公布的统计数字）× 80%应安排残疾人就业人数 = 上一在岗职工平均人数 × 0.5%在岗残疾职工是指与用人单位签订一年以上劳动合同，且办理社会保险的深圳市户籍残疾人（安排一名盲人或一级肢体残疾人就业的按安排两名残疾人计算）。

第四条保障金由市社会保险机构代为征收。市社会保险机构按用人单位参加社会保险的属地征收管理办法，与社会保险费同时征收保障金。

第五条保障金按征收，当年征收上一保障金；每征收一次，征收时间为7月至9月。

（一）市残疾人联合会与市社会保险机构在每年开始征收保障金之前向全市用人单位发出征收公告。

（二）用人单位根据公告和上述公式计算出应缴纳的保障金数额，足额存入本单位缴纳社会保险费的银行帐户。

（三）市社会保险机构根据用人单位上一参加社会保险（按参保人数最多的险种）的平均参保人数计算出该用人单位的平均在岗职工人数，减去区残疾人劳动就业服务机构提供的该用人单位在岗残疾职工人数，按比例计算出应缴的保障金，生成征收台帐。

（四）市社会保险机构统一从用人单位缴纳社会保险费的银行帐户中扣征应缴纳的保障金。

第六条市社会保险机构代征保障金后，统一向缴纳保障金的用人单位开具广东省财政厅统一印制的《广东省政府性基金（资金）通用票据》，并加盖社保机构印章。

票据由社会保险机构到同级财政部门申领使用，并按将使用票据的情况报送同级财政部门办理核销手续。

第七条已安排残疾人就业的用人单位须在规定时间内向所属地的区残疾人劳动就业服务机构申报，由区残疾人劳动就业服务机构审核并开具已安排残疾人就业人数的证明给用人单位备查。

（一）由市残疾人劳动就业服务机构于每年2月份向社会发出审核公告。

（二）用人单位应于每年3月至6月到所属地的区残疾人劳动就业服务机构申报办理已安排残疾人就业证明手续。逾期不办的，按无安排残疾人就业的情况处理。

（三）用人单位办理已安排残疾人就业证明手续须提供如下资料：