全省扶贫工作会议经验材料

全省扶贫工作会议经验材料（共10篇）

全省扶贫工作会议经验材料 篇1

创新机制规范管理努力提高贫困群众自我发展能力

澄城县人民政府

（2010年1月30日）.澄城县位于关中平原东部，全县国土面积1121平方公里，耕地90万亩，辖8镇6乡266个行政村，总人口40万，其中农村人口30万，低收入人口

8.9万，占农村人口的28%。2002年被确定为省级扶贫开发工作重点县。新阶段以来，县委、县政府坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，累计投入财政扶贫资金6000余万元，启动建设扶贫开发重点村73个，搬迁贫困人口1122户、5240人，实现脱贫6.1万人。自2008年被确定为互助资金试点县以来，我们按照“政府主导、合力共推、谨慎操作、稳步推进”的原则，创新工作机制，规范运营管理，努力提高贫困群众自我发展能力。截止目前，全县20个试点村入会农户3406户，占试点村5589户的61%，低收入农户入会1227户，入会率66%，赠送171户，配送513户。互助资金总规模达到591.07万元，其中财政扶贫资金300万元，吸纳农户基准互助金280.77万元，社会无条件捐赠10.3万元。累计发放借款397.35万元，借款户占会员总数的55%，按期还款率100%。我们的主要做法和体会是：

一、坚持统筹协调，推动工作落实。互助资金是提高贫困村和贫困群众自我发展能力，促进贫困群众增收致富的重要举措。一是强化组织保障。县上成立了以政府主要领导牵头负责，相关部门和金融机构负责人为成员的互助资金项目工作领导小组；各试点乡镇成立了由政府主要负责人为组长的试点工作指导组；各项目村也成立了以村两委负责人牵头，贫困群众参加的筹备小组，建立健全了县乡村三级联动的互助资金试点工作机构。二是落实人员经费。县政府常务会专题研究互助资金试点工作，新增5名事业编制，从全县党政机关和金融机构抽调专业人员充实了力量。县财政专项列支30万元，落实了0910个项目村配套资金，为20个村解决项目开办费用4万元，为主管部门划拨工作经费15万元，有力推进了试点工作的顺利实施。三是周密制定方案。按照中、省要求，我们在充分调研论证的基础上，由扶贫部门牵头，会同财政、人行、监察、审计等成员单位，结合县情实际，精心制定了互助资金试点工作实施方案，明确了指导思想、实施原则和工作步骤，确保了试点工作有章可循、有规可依。四是强化政策宣传。坚持把政策的学习、领会和宣传贯穿工作始终，对各乡镇分管领导、试点村干部进行多层次、全方位的政策培训。各项目村还通过会议、板报、横幅等形式广泛宣传，从而使互助资金试点工作家喻户晓，人人皆知。

二、健全组织机构，精心启动实施。互助资金是贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金，其实施的成功与否直接关系扶贫对象的切身利益。在试点村的确定和互助协会组织机构的产生上，我们始终把定好村、选好人作为互助资金工作成败的关键。一是精心选点实施。按照公开、公平、公正的原则，在全县91个扶贫开发重点村中，按照产业基础好、干部作风硬、村风民风优等条件，经乡镇提名、部门考察、政府审定，层层筛选确定20个贫困互助资金试点村。二是坚持依法选举。把群众信任、公道正派、业务能力强，有强烈的事业心和责任感作为协会管理人员的首要条件。制定《选举办法》，对候选人的产生、参会人数和获得当选两个三分之二等关键环节进行了界定。坚持会

员全程参与、酝酿提名，筹备小组综合后提出初步候选人，提交会员大会表决产生正式候选人后进行选举，充分体现了会员的意志，为协会的健康运行提供了坚强的组织保证。三是明确试点要求。结合试点村群众的收入水平，合理确定基准互助金，明确要求入会户数必须占全村总户数的60%以上。对赠送和配送的农户由本人申请、村民会议或村民小组会议讨论、张榜公示后确定，总体控制在总户数的5%和15%以内。

三、完善各项制度，强化业务培训。建立项目管理制度是项目健康运行的客观要求，强化业务培训是项目可持续运行的有力保障。一是科学制定协会《章程》。坚持以中、省文件为依据，紧密结合县情实际，始终把《章程》的修订作为制度建设的重点，在听取协会会员的意见和建议后提出初步意见，提交协会会员讨论通过，最后由县扶贫办和民政局共同审查批准执行。在审查过程中，对协会和监事会届期、联保小组人员组成、借款担保程序、资金月占用费率、年分红率、逾期借款处罚等一些关键问题进行了严格界定。二是建立健全管理制度。按照省办建立项目规范管理制度的要求，我们经过与金融机构专业人员多次探讨，建立了组织机构管理、会员情况管理、项目统计监测管理、借款手续管理、帐务管理、项目管理等六项制度，并跟踪落实，从根本上保证了项目工作的规范运行，最大限度地的规避了资金运行的风险。三是强化业务培训。按照先培训后实施的原则，以乡镇主管领导、扶贫干事和项目村的管理人员为重点。多次聘请省办货款处、市银监局和金融部门等专业人员，以省上的《指导意见》、风险防范和会计实务为重点进行专题辅导，组织学习了《贷款通则》、《会计法》、《经济合同法》、《担保法》等内容。在培训学习中，以《章程》的修订为重点，以规范管理为目标，以风险防范为关键，通过讨论提问、集中解答问题等灵活多样的形式，从而确保了培训效果，提高了管理人员胜任工作的能力。

四、狠抓规范运行，防范资金风险。确保资金安全是项目规范运行的先决条件。一是强化宣传引导，使会员树立诚信意识、法律意识和监督意识。积极开展“有借有还，再借不难”的诚信大宣传，在审核借款中，引导会员树立权利义务对等意识，在享受借款权利的同时，要履行监督协会规范运行的义务；在享受担保借款权利的同时，更要履行相关的联保责任。二是严肃《章程》规定，约束会员行为。严格控制借款额度和借款期限，规定会员最高借款上限为3000元，最长借款时间不超过12个月。以扶持产业发展为重点，严把资金用途关。三是严控两条红线，化解资金风险。按照《指导意见》中同一借款周期内借款户必须控制在50%以内和借款资金规模必须控制在资金总额80%以内的两条红线要求，结合我县吸纳互助金占到总资金50%的实际，讨论提出了控制风险的五种方法：即担保消化法。采取一担一借、二担不借(借款后只能担保一次，担保两次后不得借款)的方法，将借款户控制在60%以内；民意调查法。深入调查，全面掌握不需要借款户占协会总户数的比例；额度高限法。规定借款不超过本人缴纳互助金的3倍；调整余缺法。把借款户数和额度交由联保小组确定，以联保小组的稳定来保证协会的稳定；计划控制法。按农业生产周期，一、二季度控制在60%，三、四季度分别控制在20%。四是强化监督管理，促进规范运作。要求村两委会既要加强对互助资金协会的领导和支持，发现问题及时纠正处理，又不能干预互助协会的具体管理，确保互助协会独立运行；项目主管部门和乡镇人民政府做好日常监测和定期评估工作，坚持月报表、季检查、半年和年终考核奖惩制度，充分发挥各级和主管部门对互助资金监督管理的保驾护航作用。

五、突出示范带动，提升发展能力。促进农业增效、农民增收和农村发展，是实施互助资金项目的初衷和目标。从我县项目实施的情况来看，一是培育壮大了贫困村支柱产业，促进了农村经济发展。围绕建设百万头生猪大县和果业强县目标，我们重点扶持了罗家洼乡西永固等9个生猪养殖示范村，王庄洛城等6个苹果产业重点村和庄头乡郭家庄等5个特色产业示范村。累计发展苹果面积4500亩，建设生猪标准化圈舍145栋，发展庭院式养殖370户，栽植大棚樱桃150亩，种植中药材2600亩，其中5个村已跻身全省优质苹果示范基地，3个村成为市级一村一品示范村，9个村成为全县生猪养殖示范村，互助协会日益成为帮助农民脱贫致富、培育主导产业、加快村域经济发展的助推器。二是互助资金扶贫到户模式，直接促进了会员户增收。贫困户由于底子薄、基础差、缺资金，发展产业举步维艰，扶贫互助资金一定程度上缓解了这一矛盾，拓宽了贫困户的增收渠道，增加了贫困户收入。据统计，我县互助协会共扶持种植业106.15万元，养殖业198.2万元，其它产业93万元，会员户收入增幅高于非会员户的30%以上。三是提高了贫困群众自我管理、自我发展和互济互助的能力。互助协会从筹备到成立，农户全程参与，尤其是协会的运行管理直接由会员自己负责，会员的自我管理、发展能力和民主管理意识明显增强。据调查，在我县实施互助资金项目的村，基层组织建设、村级民主管理水平明显高于非项目村。

扶贫开发是一项长期、艰巨的工作。互助资金项目作为一种全新的扶贫开发方式，必将在提高贫困村发展能力，促进贫困户增收中发挥更加重要的作用。我们将以这次会议为契机，学习先进，寻找差距，创新思路，扎实工作，不断提升互助资金的管理水平和资金利用率，推动全县扶贫开发工作再上新台阶。

全省扶贫工作会议经验材料 篇2

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

全省扶贫工作会议经验材料 篇3

会议认真分析和总结了2006年上半年全省老龄工作完成情况；认真研究和部署了下半年老龄工作。会议还对《贵州省老龄事业发展“十一五”规划》(草案)进行了重点讨论，九个基层老年协会代表分别介绍了各地经验。

郭猛主任对各市(州、地)上半年工作给予了充分的肯定，他说：今年上半年，全省各级老龄部门在省委、省政府和各级党委、政府的领导下，在老龄工作委员会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领全省老龄工作，围绕年初工作部署，从传达贯彻贵州省老龄工作委员会第五次全体会议和全省老龄工作会议精神到各项目标任务的落实，都取得了较好的成绩；下半年全省老龄工作要重点抓好四个方面：一是要认真制定老龄事业发展“十一五”规划，努力推进我省老龄工作上新台阶；二是要以《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施10周年为契机，切实加大老龄工作的宣传力度；三是要加强老年基层协会建设，积极推动解决老年协会建设中的问题和困难；四是要认真抓好老年节的庆祝活动，积极开展形式多样、内容丰富的老年文体活动，丰富老年人的精神文化生活。

陈如昌副厅长自始至终参加了会议，在会议总结中，他对下半年的工作又作了强调，并结合老龄宣传工作问题要求各级老龄办要高度重视《中国社会导刊——中国老龄》和《晚晴》杂志的征订发行工作，积极组织稿件，切实加大我省老龄工作先进经验、先进典型的宣传。

全省扶贫工作会议经验材料 篇4

加强协调 突出重点

确保“两联一包”扶贫工作取得实效

省安全生产监督管理局(2010年1月30)

根据《陕西省扶贫开发办公室关于调整有关省级单位“两联一包”扶贫点的通知》要求，确定我局负责省级驻麟游县“两联一包”扶贫团牵头工作，半年多来，在扶贫团领导和各参扶单位领导的高度重视下，各单位特别是参扶的6家企业怀着对贫困群众的真情厚意，排除金融危机的影响，克服生产经营状况不好的困难，努力发挥科技、人才、培训等优势，采取多种形式，增强造血功能，共筹措40余万元重点解决了包扶村村委会建设、医疗站内部设施建设、道路硬化、饮水工程和村文化阵地建设等问题，使包扶村群众的生产生活条件得到有效改善，让贫困群众深切体会到党和政府的关心，树立了脱贫致富的信心。我们的做法主要是：

一、领导重视，上下联动，组织有力

2009年7月接到省扶贫办《关于调整有关省级单位“两联一包”扶贫点的通知》后，省安全监管局局长姚炬和分管领导召集各参扶单位和麟游县有关领导召开座谈会统一思想、提高认识，制定工作方案。按照“两联一包”扶贫工作的模式和要求，成立了由省安全监管局牵头，中国西电集团公司、中铁宝桥集团有限公司、陕西凌云电器总公司、省电子信息学校、电信十所、电信四所、省电子产品检验所等8家单位参加的省驻麟游县“两联一包”扶贫工作团，省安全监管局局长姚炬同志任团长，其他7个参扶单位领导为成员。扶贫团成立伊始，先后召开了两次扶贫联席会议，确定了把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口，各参扶单位利用自身优势，充分发挥“酵母”作用，将“两联一包”扶贫拓展到了部门、下属企业，形成了“捆绑式”的包扶机制。8家包扶单位均成立了以主要领导为组长，相关处室负责人为成员的扶贫工作组，确定了负责“两联一包”扶贫工作的专门人员。

我局作为牵头单位率先垂范，扶真贫、真扶贫，做到领导带头抓、处室包落实，派出一名正处级干部驻村指导协调各项工作，确保各项工作任务的落实。同时分别召开了局长办公会和局务会，专门听取扶贫工作进展情况汇报，协调解决包扶工作中遇到的重大问题，提高了扶贫工作的质量。

二、调查研究，摸清底数，确定扶贫目标

各参扶单位深入麟游县乡镇村户开展调查研究，指导帮助包扶村和贫困群众梳理发展思路。省安监局局长姚炬同志，先后三次到包扶的苏家村，走访了7户特困家庭，了解他们致贫的原因；与麟游县扶贫办、安监局等部门座谈了解有关情况，共同研究扶贫工作规划。陕西凌云电器总公司党委副书记闫玉儒到包扶的天堂村进行了三天的实际调研；中铁宝桥集团有限公司党委副书记黄明仓同志先后三次到包扶的丰塬村进行实际考察和慰问。

在摸清包扶村贫困状况和资源优势的基础上，扶贫工作团与麟游的县、乡、村干部，共同协商制定了“两联一包”扶贫工作规划，有针对性开展了包扶工作。姚炬局长带领省安全监管局有关处（室）人员，多次到苏家村，和乡、村干部一起算收入、找优势、谋发展。提出了“按照实际、实用、实效”的思路，尊重群众意愿，为村上确定了改善村两委会办公场所、硬化村组路面、建设村文化广场、扶持支柱产业等扶贫目标，解决了基础设施、改善生活环境和主导产业发展中的关键问题。中铁宝桥公司、陕西凌云公司、电信四所等包扶单位也分别围绕包扶村实际，因地制宜地制定了切合实际的包扶计划。

三、加大资金投入，改善设施，美化环境

基础设施建设滞后、生活环境较差，是导致包扶村群众生活贫困的一个重要因素。结合新农村建设，针对贫困村基础设施建设滞后、生活环境较差、制约经济发展的不利因素较多等问题，各包扶单位纷纷倾注人力、物力和财力，改善贫困村的基础设施和内部环境。省安全监管局筹措25万元，启动了村内道路硬化工程，解决了800多人的出行难问题；电信十所在企业自身困难的情况下，筹措4万元，用于村民“饮水工程”的启动资金，解决了100多人饮水困难；扶贫工作团各参扶单位积极向“太阳-太阳”工程捐赠11万元，指定用于解决包扶村困难户的照明用电问题。

四、因地制宜，培育扶持主导产业，增强“造血”功能

在推进基础设施建设、改善生活环境的同时，扶贫工作团始终着眼于困难户的长远脱贫增收。为加大产业扶贫力度，各参扶单位千方百计增强包扶村的“造血”功能，围绕包扶村实际确定了干杂果、烤烟、畜牧三大特色主导产业，从资金、信息、技术等方面加大扶持力度。同时，针对致贫的不同原因，从提高贫困人群的生产技能入手，举办了养殖、果树栽培管理等各种实用技术培训班，让困难群众掌握了养殖、果树栽培等方面的一技之长，为增产增收打下了良好的基础。陕西凌云电器总公司为了帮助解决包扶村剩余劳动力问题，总公司领导专门召开会议研究，指定专人负责对他们进行素质和技能培训，经考试合格后安排到公司宾馆、物业管理等单位上班，取得了良好的社会效果。

五、互帮互助，积极开展送温暖活动

2010年1月12日，省安全监管局局长姚炬带领局有关人员一行8人，冒着严寒第三次赴宝鸡市麟游县常丰乡苏家村慰问。姚炬局长一下车就到3户特困户家中问寒问暖，走进村民冰冷的屋内，揭开粮桶盖，摸摸床上棉被，问寒问暖问生活；他拉着老大爷的手话家常，亲手把慰问金和慰问品交到他们手中，转达了党和政府对他们的关心和帮助。省安全监管局82名机关干部与苏家村60户困难群众开展结对帮扶，局机关9名厅级领导、73名处、科级干部，共捐赠1.44万元慰问金，并购买了米面油等生活用品送到帮扶群众家里。电信四所购买了700余床棉被和部分医疗器械，带着5000多元捐款，冒着严寒赶到了招贤镇永丰村，送去了全所干部职工对贫困群众的一份爱心。

全省建设工作会议典型材料 篇5

一、经济适用住房建设情况

**市委、市政府历来对中低收入居民家庭住房问题十分重视，始终坚持以解决中低收入家庭住房困难为中心的住房建设方针。上世纪90年代，相继组织实施了解困、安居和剩余棚户区改造“三大民心工程”，累计投资95亿元，新建住宅770万平方米，10.3万户住房困难户喜迁新居。2001年以来，深入贯彻国家深化房改及各项产业政策，积极推进旧城、村庄改造，加快经济适用住房建设力度，2003年、2012年还连续两年将经济适用住房建设列为“市办实事”之一，经济适用住房建设管理迈上了新的台阶。

（一）经济适用住房建设管理制度建设逐步建立健全

为提供法规保障和政策支持，2001年，市政府就出台了《**市经济适用住房管理办法》。2012年，根据国家和省里要求，又进行了修改完善，出台了新的《管理办法》，同时出台了《关于加强经济使用住房项目招投标管理工作的通知》、《**市经济适用住房项目招投标管理办法》、《**市经济适用住房招投标工作指南》等配套政策和实施细则。严格经济适用住房招投标制度和申请、审批、公示制度，引入公开透明机制，销售全面实施轮侯摇号制度，同时落实土地划拨、税费减免等优惠政策，加强质量监管，确保经济适用住房“经济”、“适用”，并落实到中低收入家庭。此外，严格经济适用住房上市交易管理，自办理房地产权证之日起10年内，一律不得上市交易。

（二）今年经济适用住房建设进展情况

今年，按照与省里签订的目标责任书，我市承担全省经济适用住房开工600万平方米目标中的150万平方米。在此基础上，为了更好地解决中低收入家庭困难，为全省住房保障事业做出贡献，我市自我加压，增加了目标任务，确定全市开工230万平方米，竣工70万平方米。通过完善规章制度，加强管理协调，成立经济适用房办公室，经济适用房建设工作进展顺利。截止12月20日，已开工在建项目59个，建筑面积240.1万平方米，竣工项目21个，建筑面积72.2万平方米，超额完成了省里、市里确定的经济适用住房建设任务。

（三）今年采取的具体措施

为加快经济适用住房建设，确保完成目标任务，今年我们主要采取了以下几项措施：

一是实行“三会”制度，加强督导协调。每月召开经济适用住房联席会议，协调、督促、落实经济适用房建设中的重大事项。同时，强化服务意识，组织发改、规划、土地、市政公用等相关部门，开通“绿色”通道，加快办理前期审批手续，及时解决存在的问题，共同推进开发项目进度。每周召开建设单位协调会，听取、收集开工项目、竣工项目中存在的问题，及时提出处理建议，抄送各相关管理部门。每天召开项目碰头会，逐一研究项目进展中存在的问题，及时采取措施加以解决。

二是责任落实到人，实施动态监控。逐个项目落实了责任人，建立面对面办公现场督导工作制度，每天到现场查看项目现状，结合项目手册管理，及时、准确、全面的收集和汇总数据，科学的监测和分析经济适用住房项目的运行情况，掌握经济适用住房建设存在的问题，确保按进度推进项目。

三是明确工程计划，确保项目进度。对列入竣工计划的项目倒排工期，确定工程进度。对列入今年开工计划的项目，要求开发企业制作“开工保证承诺书”，按照开工时间倒排工作流程表，找出阻碍开工的原因，并做出对开工时间的承诺。

四是转变工作作风，服务人民群众。彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的现象，在经济适用住房建设管理工程中，我们采用角色互换的方式，对每一个确保开工项目和确保竣工项目，都确定一个专人负责“盯”，根据确定的开工和竣工时限要求，与建设单位一起“跑”规划、土地和建设手续，对发现、收集来的问题，及时召集发改、规划、国土等部门及相关区政府一起协调解决，有力地保障了经济适用住房建设进度。

二、廉租住房制度建设情况

近年来在市委市政府的领导下，我市结合实际，认真贯彻执行廉租住房保障有关政策规定，大力推进实施我市廉租住房保障制度，自2001年12月10日实施至今，我市人均住房使用面积4平方米以下的最低生活保障家庭的基本住房问题得到解决。我市的廉租住房管理模式得到建设部、国家计委、国土资源部联合检查组的认可和好评，许多做法已被国家纳入廉租住房管理，推向全国兄弟城市。

（一）不断完善政策，加快推进实施

一是建立健全机构。2000年，为适应深化住房制度改革、加快建立多层次住房保障体系的要求，经市政府批准，我市组建了住房保障管理机构——市住宅发展中心，专门负责廉租住房保障的日常管理工作。经过近5年坚持不懈地努力，目前已基本形成以市、街道二级管理，房管、民政、财政、街道办事处各部门配合实施的多层次管理构架。

二是制定完善政策。2001年，我市出台了《**市城镇最低收入居民家庭住房保障管理办法》和《关于贯彻**市城镇最低收入居民家庭住房保障管理办法的实施意见（试行）》，明确了廉租住房保障的具体管理部门、申请条件、保障方式、审批制度、监管措施等。并确定首先解决人均住房使用面积4平方米以下的低保家庭住房困难，并于2003年列入市办实事之一，至2012年10月1日已基本完成该目标。共投入资金621万元，以发放租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式，解决了1566户最低收入家庭的住房困难。

三是调整完善保障政策。2012年按照国家和省里要求，经修订完善，我市出台了新的《**市城镇廉租住房保障管理办法》，将廉租住房保障的申请住房标准由人均住房使用面积4平方米提高到6平方米，将保障的面积标准由人均住房使用面积8平方米提高到10平方米，完善了对已保对象的定期申报、检查处罚和进退管理机制。保障覆盖面、保障标准达到全省兄弟城市的首位。

（二）以租金补贴为主，租金核减和实物配租为辅

按照国家要求，结合我市实际，我们在最低收入家庭住房保障方面，采取了以租金补贴为主、租金核减和实物配租为辅的方式，至今，共对2627户低保家庭实施了住房保障。

一是发放租金补贴。我市确定的廉租住房保障申请条件为:人均收入不超过本市城镇居民最低生活保障标准（已连续救助6个月以上），拥有本市非农业常住户口5年以上、无住房或拥有私有住房和承租公有住房的使用面积人均不超过6平方米的家庭。经审批符合条件的，按照人均住房使用面积10平方米（原房面积扣减）、每平方米租金标准14元，给予发放租赁住房补贴。目前我市租金补贴的标准，在全省兄弟城市中占首位。至今我市共实施租赁住房补贴2020户，投入资金1095.5万元，占已保障户数的76.9％。

二是特殊家庭实物配租。对符合租金补贴申请条件的孤老或丧失劳动能力的特殊家庭，施行实物配租，即配租廉租住房，按面积标准人均10平方米（原房面积扣减）、每平方米租金标准1元收取租金。目前共实施实物配租7户，投入资金141.9万元，占已保障户数的0.3％。配租的房屋主要是政府投资在市场上少量收购的二手房，较好地克服了集中建设带来的城市形象差、物业管理难度大、退出难进行等问题，建设部等部门在制订《城镇廉租住房保障管理办法》时采用我市的这一做法，明确规定限制集中建设廉租住房。

三是低保家庭租金核减。我市对只符合收入线标准（260元）而不符合住房线标准（人均住房使用面积6平方米）的家庭，实施租金核减，按人均住房使用面积10平方米的面积标准（不够10平方米的，按原房人均住房使用面积；

超过10平方米的按人均10平方米）、租金标准每平方米1元，由公房（直管公房和自管公房）单位予以租金核减。目前租金核减600户，占已保障户数的22.8％。租金核减方式较好地体现了政府、单位、个人共同出资搞好廉租住房的原则，既在一定程度上缓解了部分财政的压力，又调动了房屋出租单位的积极性，解决了低保家庭的基本住房问题。

（三）不断完善住房保障的管理和服务

一是严格申请审批制度。为加强廉租住房保障管理，我们建立起严格的申请审批制度，取得廉租住房保障，须经过区街(单位)审查出证、申请人申请、受理、审查、公示、登记、实施保障、保障公布8道严格的程序。

二是加强动态监督管理。建立了变动申报、年度复核和定期核查3项制度，形成了科学的进入退出机制。

全省水利工作会议发言材料 篇6

迎接新挑战实现新发展

切实打造让人民群众放心的优良工程

衡东县早禾冲水库管理所马志华

2009年4月28日

各位领导、各位专家：

衡东县是罗荣桓元帅故乡、革命老区，地处衡阳市东北部，位于湖南一点一线地区，县域总面积1926平方公里，辖24个乡镇561个村，人口70万人，其中农业人口61.5万人。目前我县已建有中型水库5座，中型水轮泵水电站3处，中型水电站（水闸）1座，小一型水库20座，小二型水库90座，防洪堤91.29公里，防洪堤闸44处，山塘堰坝31535处，小型机电排灌站399处。

我县现有甘溪（东风、红旗）、洋塘、德圳、白莲、江东、荣桓、望日岩八大中型灌区，共有干渠290公里、支渠480公里，渠系建筑物726处，加上小一、二型水库、山塘堰坝和机电排灌设施，全县共有渠道1020公里、渠系建筑物1180处。

现在全县中、小型水利工程星罗棋布，渠网纵横，布局合理，蓄引提相互补充，相得益彰，防洪排涝工程相辅相成。防灾减灾能力大为增强，治山与治水并重，标本兼治，效益日益显露。水利设施建设取得了明显成效，为全县的农业生产发挥 1

了重要的保障作用，水利工作队伍也日益壮大。我县水利水电局下辖单位14个，共有干部职工2051人，固定资产原值2.3亿元。

我县去年四季度新增水利建设项目得到了省厅、市局各级领导的高度重视和大力支持，县委、政府按照科学发展观的要求，将新增水利建设项目摆在当前工作的突出位置，切实加强领导，落实责任，新增水利建设项目顺利实施，进展快，效果好，各项工作按期如质圆满完成。现就我县的成功经验简单汇报如下：

一、基本情况

早禾冲水库位于湘江水系杨柳河上游，大坝坝址位于我县石滩乡大新村，与同流域的德圳水库紧密相连，形成姊妹库，德圳水库溢洪道的下泄洪水直接泄入早禾冲水库。早禾冲水库坝址以上控制集雨面积17.0km,坝址以上干流长度8.4km,干流平均坡降4.5%，水库年平均径流量1059.6万m，正常蓄水位110.50m，正常库容1050万m，死水位96.70m，死库容30万m，是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、养殖等综合效益的中型水利工程。2004年4月，早禾冲水库大坝经省水利厅鉴定为Ⅲ类坝。

早禾冲中型水库大坝除险加固工程，静态总投资1525万元，其中中央投资915万元，地方配套610万元。前期下达工程项目实施计划资金1250万元，其中：中央投资750万元，地方配套500万元。工程于去年12月28日全面开工，经过三个月的33

32紧张施工，目前主体工程建设任务基本完成，4月底可全部完成建设任务。

二、主要经验和做法

（一）抓进度，确保项目建设按期完成这次新增水利建设项目时间紧、要求高、责任重，为贯彻落实中央政策精神，按要求完成新增项目建设，县委、政府高度重视，把这次新增水利建设项目作为当前水利工作的重中之重。一是认真做好前期准备工作。去年11月18日省厅召开扩大内需应急工程施工动员大会，19日发布早禾冲水库除险加固工程招标文件，12月27日与中标单位签订《施工承包合同协议书》，28日工程开工。整个前期准备工作只有短短40天时间，我们成立建设项目部，全面落实责任，定人定岗定责，确保了各项工作准备充分，保证了工程按期开工。二是制定施工进度表，倒排工期。工程主要项目有：大坝坝基、坝肩帷幕灌浆、大坝坝体高压旋喷灌浆、大坝内外坡加固、输水设施工程、溢洪道加固工程等。我们积极落实省、市精神，制定施工进度表，倒排工期，确保项目建设及时启动，顺利实施。县发改局、县财政局按照《国家发改委办公厅关于加强新增农林水利投资和所建工程管理的通知》（发改办农经[2008]2559号）的要求，及时下达计划，及时下拨资金，最大限度保证了工程进度。三是领导重视，靠前指挥。县委、政府主管领导在现场召开多个部门负责人参加的协调工作会议，安排部署工作，并多次到工地检查指导，解决问题。水利局主要负责同志和技术干部深入

一线，靠前指挥，切实加强对各项工作的统筹规划、安排部署、技术指导和协调配合，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，工程技术人员和工程监理，吃、住在工地，坚守在一线，靠前指挥，严抓质量和工程进度，为工程的顺利进行提供了坚强有力的保障。四是实行动态周报制度。为掌握整个工程进度，确保工程按期完成，我们按照上级要求，对工程按周填报投资完成情况和工程建设进度等报表，对工程实行动态管理，抢时间，抓进度，确保工程按期完工。

（二）抓质量，确保项目建设又好又快完成1、全面规范“四制”

我县对工程项目严格实行行政首长负责制，推行项目法人制、招投标制、工程监理制，对项目立项、报建、开工、验收等重要关口，严格按制度办事，任何项目上阶段工作未完成，不得批准下一阶段的工作，工程验收时必须有监理机构的评定意见，切实落实好合同项目内容，规范工程技术质量和施工安全。对各项目的行政负责人、技术负责人采取一包到底的措施，确保责任落实到位，完善责任追究制度，严防出现“豆腐渣”工程。

2、优化施工方案

施工方进场施工时天气就比较恶劣，而所有主体工程必须在汛期前全部完工，我们面临的困难是前所未有的，我们积极和施工单位衔接，根据工程任务和时间安排，细化工作目标，分解工作任务，按照设计要求切实细化和优化工程施工方案，整个工程全面铺开，交叉进行，保证了工程按计划推进，既节省了时间，又确保了工程质量。如在拆除内坡干砌石时，我们优化施工方案，采用机械施工方法，动用3台挖机进行挖装，8台载重汽车转运，只用了7天时间便完成了4192m干砌石的拆除任务。

3、保障施工条件

我们积极做好协调工作，与当地党委政府及相关部门全力配合施工单位，解决施工过程中遇到的各种困难和问题，全力为施工单位服务，尽最大努力创造良好的施工环境，保障施工条件，确保正常施工。

4、强化安全措施

我们坚持“质量第一、安全第一”的原则，与施工单位签订了《安全施工协议》，并层层签订安全责任状，严格按安全规程施工，严格落实安全责任，强化安全措施，确保施工安全，杜绝安全事故的发生。

（三）抓管理，确保资金安全

为用足用好这次中央新增水利建设资金，我们主要采取以下措施确保资金安全使用：

一是及时到位。国家投资计划下达后，县发改局、财政局在三天内便将资金下达到项目专用帐户，保证了我县新增水利建设项目资金及时到位，快速启动，顺利进行。二是专款专用。在资金的使用管理过程中，切实加强资金管理，设立专门帐号，3做到专款专用，任何部门和个人都不能以任何名义对资金进行挪用，严格财经手续，杜绝铺张浪费的现象。三是加快拨付，绝不滞留。在资金拨付过程中，财政部门只是起一个过渡作用，只要资金到帐，按照工程进度立即拨付到项目，绝不滞留、拖延、克扣，使资金尽快形成实物工作量。四是加强监督检查。县财政部门和其他相关职能部门对项目资金进行跟踪监督，设立纪检监察机构，对财务人员进行培训教育，建立和完善了“工程建设管理制度”、“合同管理制度”、“财务管理制度”、“内部审计制度”等一批制度和措施，坚持制度先行，以制度促管理，以管理促规范，加强监督检查，确保资金安全、工程优质。

全省机械工业工作会议在泰安召开 篇7

刘卫东会长代表协会作工作报告。报告总结了2011年全省机械行业所取得的主要成绩和存在的问题, 对行业当前面临的形势进行了简要分析, 对今年的主要工作作了部署。

2011年, 全省机械行业所取得的主要成绩主要体现在八个方面。一是全行业产销实现较快增长, 1~11月, 7143家规模以上企业实现主营业务收入16670.49亿元, 同比增长23.18%;实现利税1659.40亿元, 同比增长18.78%, 其中利润1142.49亿元, 同比增长19.85%;预计全年可完成主营业务收入18200亿元, 实现利税1990亿元, 利润1240亿元, 分别增长25%、21%和23%。出口表现比较突出, 据海关统计, 1~11月完成出口206.46亿美元, 同比增长30.60%, 涨幅高于全国平均水平5.77个百分点;预计全年可完成出口233亿美元, 增长31%。二是技术改造取得明显成效。1~11月, 全省机械行业完成技改投资2722亿元, 同比增长15.6%, 占全省工业技改总投资额的36.6%, 预计全年可完成技改投资3200亿元。三是产业结构进一步优化, 一批具有较高技术含量和较高附加值的产品获得快速发展。四是自主创新能力进一步增强, 全省机械工业共获中国机械工业、省科学技术奖和省机械工业科技进步奖252项, 截至目前, 已建立国家级企业技术中心30家, 省级企业技术中心294家, 行业技术中心9家有72项装备被认定为首台 (套) , 有103家企业的130个产品列入首批高端技术装备新产品推广目录。五是企业管理和质量管理迈上新台阶。共有203个企业的产品被评为“山东名牌”, 10个基地及28个龙头企业被推荐参评省优质产品生产基地, 时风集团、山推股份荣获“省长质量奖”, 山东双轮股份有限公司、山东五征集团有限公司荣获全国机械工业质量奖, 山东五征集团有限公司姜卫东、山东双轮股份有限公司傅元仁荣获全国机械工业优秀质量管理经营者;有2个班组获得“全国机械工业优秀质量信得过班组”称号, 有18个班组获得“全国机械工业优秀质量管理班组”称号。六是市场开拓取得新成效。第六届中国 (山东) 国际装备制造业博览会吸引6个国家和地区及国内9个省市的800余家企业参展, 展会总体规模达到2000个国际标准展位, 展示面积46000平方米。七是低碳绿色发展形成共识。八是行业服务得到进一步加强。

刘卫东会长说, 总体上看, 今年经济形势更为复杂严峻。从国际看, 工业发展的外部环境进一步趋紧, 国际竞争压力进一步加大;从国内看, 当前经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出, 机械工业发展面临的困难和挑战明显增多。在这种情况下, 最重要的坚定信心, 信心比黄金还重要。全国行业必须坚持转方式调结构的方向不动摇, 坚持机械工业由大变强的目标不动摇, 坚持走新型工业化道路不动摇, 坚持自主创新, 加快新产品开发不动摇, 坚持大力市场开拓, 实施内外并举不动摇。坚持化压力为动力, 变挑战为机遇。

全省农业工作会议在长春召开 篇8

任克军主任在讲话中指出，2011年是“十二五”开局之年，全省农业农村经济取得了超乎寻常的成绩，成为我省经济社会发展中的突出亮点，赢得了开门红。粮食生产喜获空前丰收，粮食总产达到634.2亿斤，粮食单产平均每亩930.2斤，位居全国第一；农产品加工业持续发展势头之好超出预想，国家级和省级重点龙头企业分别发展到47户和460户，农产品加工业销售收入实现3083亿元；园艺特产业总产值实现830亿元，带富作用明显；全省农民人均纯收入实现“十一连增”，预计达到7515元；全省农机总动力达到2355万千瓦，主要农作物全程农机化水平达到65%。农村各业取得较大突破，成果显著超出预设。

任克军主任指出，全省农村工作会议确定了2012年全省农业农村发展的主要任务目标：粮食综合生产能力稳定在600亿斤以上阶段水平，总产量力争再创历史新高；园艺特产业产值实现1000亿元，增长20%以上；农产品加工业销售收入达到3500亿元，增长16%以上；农民人均纯收入增长12%。

为实现上述目标，要重点抓好以下8个方面工作：一是毫不动摇推动粮食生产稳定发展。要认真落实强农惠农富农政策，加强监管，规范运行，确保政策落实不走样、不缩水，不折不扣地落实到基层、及时兑现到农户。确保全省粮食种植面积，特别是保玉米、水稻两大高产作物面积稳定。全省粮食播种面积稳定在7690万亩以上，其中玉米稳定在5400万亩左右，水稻稳定在1200万亩以上，大豆保持在500万亩左右。要深入推进粮食稳定增产行动和高产创建活动。全省建设万亩高产创建示范片不低于400个；二是下大力气发展高效园艺特产业。要全面完成百万亩棚膜蔬菜工程建设，重点放在“新建、巩固、提升”上。要大力推进人参产业振兴工程建设，进一步推进园艺作物标准园创建工程；三是持之以恒抓好农产品加工业。要以打造强势龙头企业、推进精深加工为重点，努力推进农产品加工业迈上新台阶、实现新跨越。在玉米等十大产业系列加工群中，选择100个发展前景好、产品附加值高、加工层次深、市场竞争力强的龙头企业，加以重点扶持培育，集中打造名牌企业、名牌产品，尽快形成上下游配套、内外贸相衔接的产业集群，使百户重点龙头企业增效300亿元。今年鄉镇企业营业收入要达到6000亿元，增长19%，增加值突破1800亿元，增长18%以上；四是千方百计拓宽农民增收渠道。要实施好农民创业就业培训计划，促进农村剩余劳动力和剩余劳动时间离粮、离土、离乡。要继续抓好订单式培训，进一步加大对俄、韩、日等国劳务输出力度，组织好对朝鲜、菲律宾和非洲的农业合作项目，为更多农村劳动力进入国际市场开辟通道；五是着力改善农业基础设施。要高标准推进国家新增千亿斤粮食工程建设，加快植保工程、种子工程、旱作节水、保护性耕作等基础设施建设步伐，进一步提升农业机械化水平，启动全程农机化“十百千”活动。到年底，全省农机总动力达到2550万千瓦；农作物综合机械化水平达到68%。要加强项目管理；六是加快构建现代农产品流通体系。要重点抓好农产品市场体系建设。启动实施我省中部粮食、蔬菜，西部杂粮、杂豆，东部人参、特产品三大物流园区建设，重点围绕农产品加工、包装、贮存、配送和检验检测等配套设施进行。加快实施农产品市场提升工程，加快国家农产品定点批发市场项目建设。建立鲜活农产品流通体系，推进“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”、“农批对接”，努力减少流通环节。继续扩大“三品一标”认证规模，重点加强证后监管，把好认证质量审核关；七是坚定不移深化农村改革。要推进新型农民合作化进程，全省农民专业合作社力争发展到2.4万个，入社农户达到80万户。要全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，高质量完成乡村垫交农业税费债务清查分类工作，并适时启动化债试点工作。要积极稳妥推进农村土地承包经营权登记试点，加快土地流转市场服务体系建设，逐步完善流转服务平台和网络，进一步加强土地流转管理和服务，引导多种形式适度规模经营健康发展；八是深入扎实推进新农村建设。要全面完成第一批千村示范建设任务。尽快研究出台建设后农村公益设施维护机制，落实“新增城市建设费主要用于农村”的政策，使建设项目的维护、修缮、改造步入制度化轨道。要继续推进千村示范建设工作和垦区安居工程。认真落实好全省1000名领导、1000个部门单位、1000户企业帮扶1000个示范村，明确帮扶责任，将帮扶工作做实、做细，做出成效。同时积极引导和推动各类企业等社会力量，参与新农村建设。继续实施好万名村干部培训。

任克军主任指出，今年，中央和省委聚焦农业科技，出台1号文件，把农业科技创新摆在更加突出的位置。我省提出加强提高科技自主创新和科技成果推广能力建设，紧紧围绕玉米、水稻、人参、蔬菜等产业系列提档升级及其产品精深开发，整合省内外优质科技资源，集中打造现代农业产业技术体系创新团队，构建适应高产、优质、高效、生态、安全的新品种、新技术、新工艺。从今年开始，启动农业产业技术体系建设工程。重点组织全省农业科技人员，以产业首席专家为核心，以创新课题组组长和综合试验示范基地主任为成员，全面构建我省现代农业产业技术体系创新团队。此外，全省农业系统还着力加强农技推广体系建设，加大农业人才队伍建设，推动种业做大做强，加快农业农村信息化发展，开展“农业农村经济科技效益年”活动。

任克军主任强调，全省农业系统广大干部职工必须不断加强自身建设，不断提高自身素质、服务水平、执行能力，不断开创农业农村工作的新局面。要着力提高落实政策能力，增强落实政策的严肃性，确保各项政策落实到基层、落实到农户，切实做到不折不扣，不抽条，不缩水，不走样，不出现问题；努力提升自身素质，打造一支政治坚定、业务精良、务实为民、作风过硬的队伍；切实转变工作作风，保持埋头苦干、昂扬向上的精神状态，保持求真务实、真抓实干的工作作风，保持艰苦奋斗、敬业拼搏的斗志，努力做到重实际、讲实情、出实招、办实事、求实效，深入推进政风行风建设和软环境建设；强化为农服务能力，要不断拓展服务内容。根据基层关切和农民需求，确定服务内容，落实服务措施，在政策、科技、信息等方面提供及时有效服务，切实为农民办好事办实事。（吉林省农业工作会议秘书处 供稿）

全省扶贫工作会议经验材料 篇9

狠抓农资专项整治 提高农产品质量安全水平

琼海市农业局（2008年1月29日）

2007年，我市认真按照省政府和省农业厅的部署，落实科学发展观，树立“质量就是信誉、质量就是效益、质量就是形象”的理念，精心组织，周密部署，下大力气，狠抓落实，使农资专项整治工作取得了良好的成效。据统计，2007年1-11月，全市共出动执法人员269人次，检查整顿农资经营门店218家，查处不合格产品110192.1公斤，销毁5公斤，立案16宗，结案16宗，没收非法所得及罚款3.2万元，有效地规范了我市农资市场的经营秩序，提高了农产品质量安全水平。在海南省2007年12月组织的市场质量抽检中，我市农药质量合格率达到98%，名列全省第一。我市的农资市场监管工作还于去年12月得到国务院检查组的好评。同时，去年1－11月份，全市共检测本地产瓜果菜产品农药残留样品756份，质量合格率达到98.8%，同比提高1.5个百分点。我们的主要做法是：

一、加强领导，真抓实干

我市成立了由市政府分管农口的副市长任组长，12个相关职能部门主要领导任成员的专项整治工作领导小组，统筹协调和组织开展专项整治工作。制定下发了《琼海市农产品质量安全专项整治工作方案》，将农资专项整治工作列为重点内容，做到有计划、有目标、有组织、有步骤地开展农资专项整治工作。市政府召开专项整治动员会，对专项整治工作做了全面部署。为了带动专项整治工作的全面开展，在9月20日，梁振功副市长亲自带领农业、工商、质监和执法大队等12个职能部门的执法人员深入到大路、塔洋等镇进行执法检查，重点检查了肥料、种子、农药等农资商品。当天，共查出违规农药品种3个、不规范肥料品种5个、不规范种子品种1个，并对违规经营行为全部进行立案查处，共罚没1万多元。

二、部门联动，综合执法

我们组织农业、质监、工商、海洋与渔业、畜牧、农业执法大队等相关职能部门，分成8个工作小组和1个督查督办小组，深入基层，采取拉网检查和明查暗访相结合、市场检查和深入农户田头调查相结合、统一综合检查和分开单项检查相结合的办法，切实抓好农资市场专项整治工作，确保全市农资经营门店检查率达到100%。实行部门联动，农业综合执法，强化了政府执法力度，提高了政府办事效率。

三、突出重点，注重实效 我们突出抓住四项重点：一是重点检查农资批发门店和较大的零售经营门店，如嘉积城区的琼海市生产资料农药农具批发部、塔洋镇绿生农资经营店等，确保重点门店农资商品质量安全。二是重点检查冬季瓜菜备耕播种和早晚造水稻生产，突出抓好执法检查和整治，保证农资质量，维护农业生产安全。三是重点检查主要田洋和规模化的水果基地、畜禽饲养基地。大路洋被列入市重点监测田洋，从育种、田间管理到采摘，各个环节都纳入监测范围。四是重点检查边远死角地带和城乡结合部等区域，做到不留死角和尾巴。通过突出重点，加强检查，确保全市肉品蛋乳和瓜果菜等主要农产品100%纳入监管；肥料、种子、农药、饲料、兽药和农机具等农业投入品100%达到监管；万亩以上无公害农产品生产基地和规模以上养殖场100%达到监管；进入定点批发市场和乡镇以上农贸市场的农产品100%达到监管。此外，我市加强海交会参展产品的检测工作，确保海交会参展产品高标准、无公害。

四、加大宣传，扩大影响

发挥舆论导向作用，充分利用各种媒体，把农产品质量的重要性讲清说透。充分发挥各种新闻媒体、宣传阵地的作用，深入开展以农产品质量安全知识进村、进户活动，在镇、村等公共场所悬挂以“提高农产品质量，确保食品安全”为主要内容的宣传横幅200余条。组织相关部门、单位联合开展了以“诚信经商，强化产品质量”为主题的大型宣传活动，累计发放《国务院特别规定》宣传册1500余份，发放农产品安全知识小册子等宣传资料1万余份。组织开展各类法律法规培训班8期，培训人员达1590余人次，在全市营造了强大的宣传声势。与此同时，我们还在市电视台、广播电台、琼海新闻开设了专项整治行动专栏，邀请媒体记者进行跟踪报道，对查处的典型案件进行公开曝光，使专项整治工作家喻户晓，人人皆知，在全社会形成了“人人支持、人人参与”的专项整治工作的良好氛围。

五、加强培训，提高素质

我市作为农业部农业综合行政执法工作试点单位，于2003年成立了琼海市农业综合行政执法大队。几年来，我们认真组织执法人员参加全国和省举办的各种业务培训，不断提高执法人员的政治业务素质，为抓好农资专项整治工作打下了良好的基础。实践证明，我市农业行政执法队伍是一支靠得住、有能力、干实事的队伍。此外，我们还重视抓好农资经营人员的业务培训，今年来已组织开展培训2期，培训人数达到218人，覆盖了全市所有经营门店。通过培训学习，执法人员、从业人员的政治素质、业务水平得到普遍提高。

六、建章立制，规范管理

从今年9月份开展专项整治工作以来，我们按照“打击与规范并重、治标与治本兼顾、监督与服务相结合”的原则，抓好专项整治工作。一是引导帮助农资经营门店全面建立“农药安全保管制度”、“人身安全制度”、“农药经营管理制度”、“农药购进、销售记录制度”、“农资商品经营承诺书”等五项产品质量追溯的索证索票管理制度。同时还为上门购药的客户提供参考的“农药销售处方”，指导客户合理用药。目前，我市各类经营户已做到100％持证经营，嘉积城区100％建立了进货索证票制度。二是引导成立琼海市农资信息服务协会，进行行业自我管理。目前全市已有33家农资企业参加协会组织。三是在全市范围认定放心农资批发部和放心农资连锁店共40家，其中放心农资批发部7家，放心农资连锁店33家，并以农业局的名义制作牌匾张挂，引导广大农民购买放心农资商品。四是把农资专项整治工作与农技“110”服务工作有机结合，提高专项整治的时效性，提高服务质量。

全省扶贫工作会议经验材料 篇10

切实做好就业服务工作

铁力市劳动和社会保障局

2004年10 月8 日

铁力市下辖7个乡镇，25个社区，辖区内有4个林业局和1个国营农场，全市总人口38.6万人,其中城镇人口20万人。是一个城镇人口、社会劳动力较多的县级市。多年来，由于境内政企管理体制上的原因，劳动保障工作特别是就业工作缺乏基层工作平台，触角一直难以延伸下去，工作上严重地存在断层断档、交叉重叠而又管理不到位的问题。全国、全省再就业工作会议以来，我们紧紧抓住“建设统一规范的街道乡镇社区劳动保障工作平台”的有利契机，在当地党委、政府的有力领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，积极探索加强社区平台建设工作的新路子，不断强化社区平台功能，发挥社区平台作用，就业服务工作出现了崭新的工作局面。

一、把好三关，搭建高效能社区平台

按照“六个到位”和“三个衔接”的工作要求，结合我市实际情况，我们市委市政府对建立统一规范的街道、乡镇、社区劳动保障平台工作迅速做出安排部署，市编委下发了专门文件，落实了机构编制，财政部门落实了专项经费。为保证建成高效能的社区平台，我们注意把好三关：

一是把好配备工作人员的素质关。我市乡镇劳动保障事务所工作人员在乡镇干部中通过竞争上岗的办法择优任用。社区劳动保障平台工作人员通过“笔试入围、面试答辩、组织考核、民主选举”等办法在大中专毕业生和学校分流教师中公开选拔。通过严格把住用人关，有效地保证了社区平台工作人员的素质，我市社区平台的工作人员专科以上学历的占71%，中专学历占29%。为了保证境内企业劳资部门对社区平台工作能够及时指导，在林业职工居住集中的社区，由企业劳资部门选派社区劳动保障协理员，以增强社区的工作力量，通过培训和短时间工作，其业务能力和适应性普遍比较强，为做好基层劳动保障工作打下了坚实的基础。

二是统一把关健全了各项工作制度。建立社区保障平台后，为了搞好“三个衔接”工作，我们实行了站长负责制，建立起站长、协管员、信息员一级管一级、一级对一级负责的三级管理体制；建立健全了信访接待、信息月报、调查走访等各项规章制度和站长、协管员、信息员岗位责任制度，明确了每名工作人员的工作职责和任务。同时实行考核奖惩制度，由劳动部门对站长、协管员和信息员的工作进行半年考核、年终总评，并严格兑现奖惩，从而有效地约束了每位工作人员的行为，极大调动了他们从事劳动保障工作的积极性。

三是把好工作程序关，保证工作到位。针对社区平台刚成立，工作人员对业务不够熟悉的情况，我们结合社区平台的职能，边工作边完善，在多年来形成的劳动保障工作制度和业务流程的基础上，每部署给社区一项工作，都事先进行培训，明确工作任务和工作范围，制定明确的工作程序和工作方案，并跟踪指导，以确保平台工作人员有所遵循。例如，在《再就业优惠证》发放上，我们统一制定了“个人申请、社区调查、街道张榜公示、企业劳资部门认定身份、工商税务等部门联审、县区以上劳动行政部门审批等六个环节”的工作程序。在办理再就业小额贷款时，明确了“个人申请、社区入户调查、县区劳动保障部门审核、银行放贷的工作程序。对于涉及林业职工较多的社区，地方劳动保障部门与企业劳资部门联合指导。

二、健全四个体系，强化社区平台功能

社区平台建成后，相应的劳动保障工作也要深入到基层。结合社区平台的职能和工作任务，我们在社区重点健全四个体系。

一是健全政策法规宣传贯彻体系。我们努力把社区保障平台建成全面宣传贯彻各项劳动保障政策的最前沿阵地，社区平台的最首要任务就是宣传落实政策、反馈群众呼声。依托社区平台，开展了有效的宣传工作。我们先后5次在社区召开了就业和社会养老保险政策咨询座谈会，解答社区群众业务咨询3000多人次，向社区居民印发就业和社会养老保险政策法规宣传单5000余份。劳动保障信息员在深入小区调查走访过程中，还直接将就业和社会养老保险政策法规宣传到职工家里。通过上述多种形式的政策法规宣传，提高了全社会对劳动保障政策认知程度。

二是健全统计报告工作体系。依托社区平台，我们有效地改变了过去统计调查不实的问题。所有统计报表都来自最基层的社区，来自劳动者本人，保证了数据真实可靠。为贯彻落实各项政策提供了可靠的工作依据。目前，我们已在社区建立30多个统计台帐，月报、季报、年报数据齐全。

三是健全了对劳动力资源的动态监控体系。我们组织社区平台开展了劳动力资源普查并建立了每个社区的劳动力资源数据库。为保证工作的高标准、高效率，抽调专业人员，开发了数据库软件，设计了劳动力资源信息采集表，设定的17个项目，全面存贮我市劳动力资源信息。特别是针对下岗失业人员设计的有何技术或专长、是否办理一次性安置、想参加何种培训、是否有求职要求、招工招聘联系电话等项内容，为有针对性地开展就业和再就业工作提供了信息保障；分期分批对各部门、骨干力量和协理员等进行了层层业务培训，使他们对就业和再就业政策、信息采集的方式方法等有了详尽的了解和掌握，确保了信息采集的真实有效。紧紧依托社会劳动保障平台，集中两个月时间，在全市范围内采取逐户、逐人拉网式采集信息的办法，对全市劳动力资源特别是下岗失业人员，进行了全面的调查和信息采集，切实做到了未漏一户、未落一人。为保证信息真实可靠，在录入数据库之前，我们选调懂政策、业务精的工作人员，对采集上来的基础信息逐人进行严格审查，对录入的具有享受再就业优惠政策条件的人员进行逐人甄别，确保了具备条件的人员无一人不进入数据库，不具备条件的无一人进入数据库。实行了劳动力资源信息动态管理制度，规定街道（乡镇）、社区（林场）社会劳动保障平台要定期跟踪劳动力资源变更情况，对采集的信息及时修改，并利用网络平台及时逐级上报，从而保证了在动态变化中准确掌握全市劳动力资源信息。

四是健全了对离退休人员的社会化服务管理体系。在社区建立了企业离退休人员社会化管理服务中心，把报企业离退休人员移交社区管理。编制了企业离退休人员社会化管理服务基本情况信息表，企业离退休人员进入社会化管理移交名册，企业离退休人员移交社区管理协议书，同时做好整章建制工作。社区给离退休人员发放了社会化管理服务卡，发到每位离退休职工手中，发放率为98%。构建了对企业离退休人员生存状况的有效监测网络。多年来，在企业离退休人员生存认证工作中，我们一直沿用审验照片、身份证等传统方式，这样很难从根本上杜绝死亡不报和冒领养老金等现象的发生。组建社区劳动保障工作站后，我们建立并实行了信息月报制度，实现对企业离退休人员生存状况的动态跟踪管理。社区信息员每月深入管区调查走访一次，随时掌握离退休人员的动态，并逐月报送企业离退休人员的增减变动情况。经过社区劳动保障工作站的协助，提高了我们对企业离退休人员生存认证工作的及时性和准确率，从而有效地避免了冒领养老金现象的发生。疏通了企业离退休人员的沟通渠道。我们借助社区直接联系居民群众的优势，通过信息员分区走访，找准了每一名企业离退休人员的详细住所，实现了社保部门与企业离退休人员直接沟通。现在，企业离退休人员在养老保险方面什么疑问，只要拔打一个电话就可以将疑问查询清楚。

三、发挥社区平台作用，开展好五项就业服务

社区保障平台的建立，搭建了全方位为职工群众服务的工作平台，构筑了社会化管理服务工作的前沿阵地，延伸了劳动和社会保障工作的触角。近一年来，借助社区这一平台，我们开展了一系列的就业服务工作。

一是依托社区保障平台兑现各项优惠政策。积极为下岗职工办理《再就业优惠证》，目前，已为符合条件的22783名下岗失业人员办理了优惠证，这为下岗失业人员能够充分享受再就业优惠政策提供了前提条件。积极协助办理再就业小额贷款，共发放小额贷款256户，发放金额为472.7万元。与相关部门协调，为从事个体经营的下岗职工减免税费，经过我们的努力，工商、地税已为950名从事个体经营的下岗失业人员减免了61万元的税费。

二是依托社区保障平台开发公益性岗位工作。两年来，通过社区开发保洁保绿和灵活就业岗位3217个，招用安置下岗失业人员中接近退休年龄的“4050”人员625名，招用其他下岗失业人员2592人。

三是通过社区组织开展对下岗失业人员的职业技能培训。年初以来，我们针对下岗失业人员劳动技能偏低，难以适应用工单位需要的现状，结合市内外劳动力市场实际需求，通过社区组织，开展了微机、美容美发、电焊、烹饪、家政服务、皮装护理、保健按摩、酒店服务员、导游员等培训班。现已培训2215人，其中免费培训下岗职工559人，培训合格率98%以上，培训合格后劳务输出1124人，其中有328人独立创业，其余人员被各类用人单位招用。

四是依托社区保障平台开展职业介绍工作。目前，我市已开展职业介绍4400人次，国外成功输出劳务1125人次，市外(包括国内出省)成功输出劳务1853人次，市内新增就业岗位2200人次，其中下岗失业人员再就业2112人，现在每天都有近100名求职人员到劳动力市场进行求职登记，现有100多家市内外企业到劳动力市场进行了用工登记。社区平台在扩大职业介绍宣传工作方面的作用尤为明显。我们组织社区免费为省报业集团、黑天鹅休闲娱乐中心、金谷大厦、蓝莉雅服装有限公司等多家市外企业做用工宣传；印制1000套汽车座套通过社区发放，进行职业介绍宣传；利用休息日、节假日组织社区平台人员深入村屯开展劳务输出，面对面进行宣传；我们还把铁力市劳动力市场的基本情况，通过精心设计印制2万盒火柴免费发放到各社区保障平台的省内各大饭店、旅店进行广泛宣传等等。由于宣传工作做得到位，有力地促进了职业介绍工作，特别是劳务输出工作的开展。

五是直接办理养老保险业务，为社区劳动者提供“零距离”服务。随着社区功能的逐步完善，我们赋予社区劳动保障工作站以更大的职权，社区劳动保障工作站可以为社区居民代办参保、接续和缴费等养老保险业务。劳动保障工作进社区以来，驻社区工作人员为社区职工群众办理养老保险业务500多件次，其中为个体劳动者办理参保手续近200件次，为断保人员接续养老保险关系300多件次。社区居民普遍反映：“社区劳动保障工作站的建立，如同把养老保险机构建在自己的家门口，现在办业务可太方便了”。