灾后重建工作推进情况的汇报

灾后重建工作推进情况的汇报（共8篇）

灾后重建工作推进情况的汇报 篇1

灾后重建工作推进情况的汇报

在市委、市政府的统一安排下，××镇明确工作目标，制定工作措施，特别是九月份以来，全镇上下全力以赴，精密组织，全面推进灾后重建工作。目前全镇原址重建开工845户，开工量65.3%；发放灾后重建政府补贴资金253户、230万元；办理受灾农户贷款7户，发放贷款29万元。

一、加大宣传力度，广泛发动群众

通过会议、宣传车、标语等多种形式，广泛宣传灾后恢复重建的相关政策。8月7日，专门召开有村四职干部、各村村民代表近300人参加的全镇农村产权制度改革暨灾后重建动员大会，发放各项重建政策2000余份。9月5日，举办××镇灾后重建政策咨询会，咨询会分别设了村镇规划、国土、民政、劳动。

落实灾后重建的各项工作；二是每个村安排1-2名机关干部作为群众工作组，作为镇村两级的联络员和村组工作的监督员；三是实行镇领导班子和镇级相关部门对口帮扶联系制度，每位领导和每个科室分别对口联系2户重建农户，共落实联系户49户，切实解决重建过程中的困难和问题，确保在9月20日前开工，并由政府统一制作联系户公示牌予以公示，接收群众监督，推动全镇整个重建工作进程。四是要求各村组干部首先带头开展重建，必须在九月底前动工，并分别联系1—2户困难户的重建。

2、以点代面，狠抓统规统建和统规自建的推进工作。

市上确定的三个统规统建点位顺利推进，其中，羊叉统规统建点涉及农户894户，已完成规划设计方案,安置点已拆迁26户。高桥统规统建点已完成选址定点，确定用地红线，并已完成548户农户户型意愿调查，现正由成都市人防建筑规划设计院进行规划设计。金胜统建点涉及灾毁户798户，已完成农户拆迁45户、112亩土地平整和规划设计，市政府与成都市小城镇投资公司已签订协议，定于10月中旬动工。

实新村7、9组统规自建安置点，涉及农户35户，已于9月26日动工。龙马、南店、圣寿等村在充分征求群众意愿的基础上，对确定了点位的统规自建点已进行地形测量，并着手进行规划设计。

3、积极筹措，确保特供政策落实到位。

一是政府与镇域内两家砖厂接洽协商，保证每天为重建农户提供4万匹砖，对较偏远地区准备开工的重建困难户适当补贴建材运输费用。二是各村确定1-2名特供员，专人负责该村建材特供初审，以村为单位细化到各组将重建户所需建筑材料上报到镇村镇办，并统一上报到市特供办，保证重建户以特供价购入所需建筑材料。目前，镇特供办为群众报送特供建材水泥300吨、钢筋30吨、砖370万匹。

4、协调信用联社，灾后农房重建贷款全面启动。

通过与成都市、都江堰市信用联社的积极协商，从着力简化程序、降低门槛入手，让有贷款意愿的受灾农户能够快速高效的拿到贷款。一是由信用联社直接与农户对接，减少中间环节，政府积极畅通联系渠道。二是把贷款农户所需材料精简到3项，极大的方便了群众。三是设法缓解部分受灾农户的小额资金缺口，发放小额贷款66户。四是针对产权证办理，灵活安排测绘队伍，并发动村组干部和群众代表积极参与。现全镇已备齐受灾农户贷款资料225户，办理贷款7户。

5、狠抓安全，保证重建工作顺利开展。

灾后重建工作推进情况的汇报 篇2

1 切实加强农机灾后重建工作的组织领导

江油市农机局把农机灾后重建工作作为当前重要任务, 及时成立“灾后重建工作领导小组”, 切实加强灾后重建工作的领导。“5·12”地震、“9·24”洪灾致使江油市农机设施严重受损:农机具9 753台套受损, 农机库棚25 327平方米受损, 机耕道820公里受损, 提灌站765处受损、农机服务体系6 769平方米受损, 灾后重建任务十分紧迫和繁重。江油市农机局牢牢把握农机灾后重建工作的主动权, 主要领导深入到农机灾后重建工作第一线, 亲自部署和协调指挥, 及时解决农机灾后重建工作中的具体困难和问题, 确保灾后重建工作有序有效的展开。

2 精心编制灾后重建总体规划和分项规划

江油市农机局认真制定灾后重建规划:一是实事求是, 以事实为依据, 不瞒报、不虚报、不夸大、也不缩小;二是积极协调好上下级的关系, 做到上下基础数据一致, 科学制定灾后重建规划;三是灾后重建规划做到好于受灾前的水平, 力争通过三年重建, 使江油市农机基础设施在现有基础上有质的飞跃;四是将提灌站、机耕道的受损情况按严重、轻微、急需解决等分类统计, 制定灾后重建的顺序, 分别编制了包括灾后重建内容的“江油市农业机械化示范区建设四年规划”以及“江油市提灌站灾后恢复建设五年规划”、“江油市乡村机耕道建设三年规划”、“农机安全示范村建设三年规划”等分项规划, 明确了目标任务。经多方努力, 江油市农机行业提灌站恢复重建、机耕道路灾后重建项目已纳入《国务院灾后重建实施方案》, 将逐步在灾后恢复重建中实施。

3 高度重视灾后重建项目包装

根据江油市委、市政府的安排, 江油市农机局对农机服务体系、农机库棚建设、国家购机补贴政策、机耕道建设、提灌站建设等农机灾后重建项目进行了精心的包装, 并分别就每个项目的名称、性质、地址、内容、工艺流程、投资及构成以及社会收益进行了宣传。

4 积极争取各级资金和物资

一是及时争取省、市和本级财政救助资金232万元, 用于提灌设施抢修、机收油料补贴及机耕道路修复。二是积极争取河南对口援建。提灌站灾后重建, 第一批河南援建列入24个乡镇, 68处提灌站, 总投资2 042万元, 目前已全部竣工, 交付使用;第二批河南对口援建列入13个乡镇, 77处提灌站, 总投资1 450万元, 目前已完成勘测设计工作, 正进入组织实施阶段。三是争取中央财政第一批重建提灌站资金2 000万元, 涉及23个乡镇, 114处提灌站, 目前已有32个提灌站全面竣工, 交付使用, 其余正处在报批和设计阶段。四是争取到中央财政第二批灾后重建资金17 547万元, 用于农机库棚、机耕道、提灌站, 农机服务体系灾后重建项目。五是组织供应救灾化肥20吨, 协调供应救灾柴油980余吨, 接受社会援助农机具价值20余万元。

5 加快实施农机购置补贴项目, 抓好机手培训

2008年江油市完成购机补贴项目资金476.6万元, 共补贴机具2 152台套;2009年已完成购机补贴项目资金1 400万元, 共补贴机具3 925台套。灾后农房重建, 农村运输市场被看好, 农机补贴项目的实施更加激发了农民朋友购买农机的热情, 致使近两年江油市农机拥有量不断增多, 因此切实加强农机技术培训、驾驶操作人员安全教育, 为灾后重建服好务是当务之急, 2009年江油市农机局培训中心已成功举办农机培训班四期, 共培训合格农机驾驶操作人员574人。

6 抓好农机监理、安全生产工作

灾后农村农房重建, 运输任务重, 新增驾驶员多, 存在较大安全隐患。为确保农机生产安全, 农机监理站定期开展安全培训, 并组织监理人员在全市范围内开展巡回检查, 对酒后驾车、黑车非驾、违章搭人等违法行为给予制止和警告。针对农房重建期间, 运输价格哄抬过高, 江油市政府制定了农房重建中农机运输的最高限价, 江油市农机局配合市政府目督办与交通、工商等部门联合执法, 到各砖厂以及乡村道路上检查、督促全市农机手严格执行最高限价。

7 强化农机管理与服务工作

为确保灾后重建、农业生产顺利进行, 江油市农机局积极组织引导农机销售企业调足货源, 稳定物价, 搞好“三包”, 保证质量, 保障农民春耕生产;对农机用油供应中出现的问题及时与有关部门协调解决, 保证灾后重建期间农机用油正常;结合2009年“3·15”活动, 在全市开展声势浩大的农机打假活动, 积极查处假冒伪劣农机产品, 受理农机产品质量投诉, 切实保护农民的合法权益。

8 加大灾后重建工作的指导和督查力度

江油市农机局高度重视灾后重建项目的督查, 一是成立以局党组书记为组长的“灾后重建项目督查领导小组”;二是分别要求各股站对分管的灾后重建项目进行自查工作;三是不定期对局属重建项目的进度、资金分配、使用和管理进行监督检查;四是领导小组参与工程发包、招投标、比选程序全程监督, 切实加强了灾后重建项目资金管理, 规范和优化了决策程序, 确保资金使用收益, 确保民生优先、统筹安排、综合平衡、提高效率, 确保灾后重建各项工作措施落到实处。

9 广泛宣传农机灾后重建工作

灾后重建工作推进情况的汇报 篇3

副县长XXX

（2008年3月6日）

尊敬的吴副州长及各位领导：

正当全县上下全力以赴抓好抗灾救灾、灾后恢复重建及恢复生产的关键时期，吴副州长及各位领导不辞辛劳深入我县指导灾后恢复重建及恢复生产工作，这是对我县抓好重建家园、恢复生产工作的极大鼓励。在此，我谨代表县人民政府向吴副州长及各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！借此机会，就砚山抗灾救灾、灾后恢复重建及恢复生产情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、受灾基本情况

自2008年1月29日以来，受南下冷空气的影响，全县大部分地区均出现寒冷天气，发生大面积低温冷冻灾害，截止2月26日，全县共有11个乡（镇）、两个华侨农场、100个村民委（社区）、1014个自然村、443725人受灾，共造成农作物受灾283019.1亩（18867.94公顷），绝收177422亩（11828.13公顷）。造成房屋倒塌83户498间，损坏178户445间。森林资源受灾面积62826.59亩，成灾20615.15亩，成灾株数2083909株。造成牛死亡193头、马3匹、猪846头、山羊1443只、家禽9847只。造成2个乡（镇）、292个村寨停电，共造成直接经济损失达17557.62万元（其中：农业经济损失13362.43万元）。

（一）农作物受灾情况。全县共造成冬农作物受灾283019.1亩（18867.94公顷），绝收177422亩（11828.13公顷），损失粮食2158.9万公斤。其中：小麦受灾163710亩，绝收106092亩，蔬菜受灾51458亩，绝收23554亩，冬玉米受灾11671.1亩，绝收9920亩，辣椒受灾2373亩，绝收1524亩，蚕豆受灾11182亩，绝收9724亩，豌豆受灾28140亩，绝收21153亩，大豆受灾4200亩，绝收3993亩，薯类受灾9219亩，绝收970亩，西瓜受灾672亩，绝收378亩，三七受灾394亩，绝收114亩，共造成农业经济损失13362.43万元。

（二）民房倒损情况。房屋倒塌83户498间，损坏房屋178户445间，造成经济损失288.2万元。

（三）森林受灾情况。全县森林资源受灾62826.59亩，成灾20615.15亩，成灾株数2083909株，成灾林木蓄积量6896.2立方米。主要受灾林木包括：桉树、云南松等。受害最为严重的是金光公司，受灾面积24486.07亩，成灾面积达8148.35亩，受害林木主要为巨尾桉，直接经济损失达529.64万元，全县森林经济损失达2836.45万元。

（四）畜牧业受灾情况。长时间的低温冷冻天气，造成牛死亡193头、马3匹、猪846头、山羊1443只、家禽9847只，共造成经济损失233.15万元。

（五）电力设施受灾情况。造成两个乡（镇）、292个村寨停电。从2月1日起，阿猛、维摩等乡（镇）共计14条线路因冻雨发生接地、断线、倒杆的电网事故，造成阿猛镇166个村寨、维摩乡126个村寨停电，全县电力设施经济损失达128.89万元。

（六）城市基础设施损失情况。受降温影响，造成砚山县一中供水管管网损坏，冻漏4处，管道损坏700米，受灾损失达58万元；居民住宅供水系统受损水表400个，经济损失2.5万元；城区行道树受灾20棵，园林绿化受灾面积达1800平方米，造成经济损失12万元；市政道路等基础设施受损，共造成直接经济损失78.5万元。

（七）公路受灾情况。因冰冻造成部分公路设施损坏，经济损失达145万元。

（八）通信设施损失情况。（1）中国联通砚山分公司通信基站共发生停电396站次，通信光缆中断3次，影响通信光缆5公里，共掉站（退服）195站次，累计退服786小时，共投入抢修人员598人次，动用发电油机276台次，发电总时长为1568小时，动用机动车289车次，购买10台小型油机发电机。造成直接经济损失35万元。（2）中国移动通信砚山分公司三个乡（镇）27个基站通信中断，电力设备损坏17处，传输光缆损坏20杆公里，摩托罗拉主设备损坏3个基站，铁塔倾斜2座，房屋出现裂痕5栋。造成直接经济损失360万元。（3）砚山县电信分公司通信线路砚山至广南、富宁方向的阿猛段20芯二千光缆倒杆断线达10杆公里；砚山至丘北方向的铳卡段12芯二千光缆倒杆断线达5杆公里。造成经济损失90万元。三项共造成经济损失485万元。经电力、通讯部门已组织400多名技术人员加紧对受损的电力、通讯设施进行抢修，所有受损电力、通讯设施均已全部恢复正常供电和通迅正常。

二、抗灾救灾、恢复重建及恢复生产工作情况

一是加强领导，靠前指挥。灾情发生后，引起了省、州各级领导的高度重视，省人大副主任晏友琼、省政府副省长曹建方、州委书记李培、州委副书记李小平等领导先后深入我县灾区察看灾情，慰问灾民，并对如何做好目前的抗灾救灾工作作出了重要指示。砚山县委、县人民政府高度重视，把抗灾救灾工作作为当前一项重要任务来抓，于2月3日召开县委常委会专题研究，部署抗灾救灾工作，及时成立了以县长为指挥长，县委副书记为常务副指挥长，副县长为副指挥长，相关部门负责人为成员的防冻减灾应急指挥中心。并及时召开全县防冻减灾工作会议，认真传达州委、州政府《关于切实抓好全州防冻减灾工作的紧急通知》（文电〔2008〕13号）文件精神，成立了由县委、县人民政府主要领导任组长、几套班子成员、各有关部门负责人为成员的防冻减灾工作领导小组，层层落实抗灾救灾工作，确保责任上肩，工作到位。于2月3日下午下发《中共砚山县委办公室、砚山县人民政府办公室关于切实抓好全县防冻减灾工作的紧急通知》（砚办通〔2008〕2号文件），将工作细化到各乡（镇）、场及各部门，要求各乡（镇）、场、各有关部门集中时间、集中精力，迅速组织抗灾救灾工作队，进村入户，搞好灾情调查分析，明确责任，全力抓好抗灾救灾工作，并成立了督办检查小组，全面督查抗灾救灾情况。同时，各乡（镇）、场、各部门也抽调人员深入受灾一线，指导农户做好防冻减灾工作，组织农户搞好生产自救，最大限度地减少灾害造成的损失。

二是及时掌握动态，确保信息畅通。全县各级各部门都按照县委、县人民政府的要求及时组织人员深入一线调查灾情，对受灾的范围、类型、程度做出准确判断，为科学抗灾提供依据，并及时报送灾情信息。同时严格执行24小时值班制度、灾情日报制度，准确掌握灾情发展动态，及时捕捉天气预报信息，及时向全县发出生产救灾预警信息，及时做好防灾减灾工作。

三是强化宣传发动，号召群众共同参与抗灾救灾。全县各级各部门根据灾情实际，及时组织人员深入到基层开展宣传指导。并充分利用广播、电视等宣传媒体，发动群众积极参与到抗灾救灾行动中来。

四是抓紧灾后重建，及时恢复生产。通过广泛号召灾区群众对因灾导致蔬菜死苗、瓜菜死秧死苗以及绝收的冬玉米，在不影响大春作物栽种的前提下，组织群众在原覆膜的基础上改种一些生育期短的蔬菜品种、杂豆或其它作物，尽量减少群众损失。同时，认真组织协调好各类生产生活资料的调运、配送、销售，做到数量充足、供应及时、质量可靠，以满足需要，平抑物价。目前，全县已组成11支工作队1200余人分赴各个灾区进行抗灾救灾，组织了150余人的技术指导组深入灾区开展抗灾生产指导服务，并于2月份组织农户改种近1万亩的杂豆及蔬菜。目前，已发放支农贷款3.32亿元，发放畜牧业贷款300余万元，投入抗灾救灾资金100余万元。到目前为止，全县灾区群众的生产生活基本得到妥善安排，全县社会稳定，各乡(镇)正有条不紊地开展灾后恢复生产工作。

三、存在的困难和问题

一是据气象预报，3月9日左右全县仍将有低温冷冻天气，将给农作物造成进一步的冻害，但县级物资、资金有限，难于应对即将到来的灾害气候。

二是小春播种后，前期干旱，中期又遭受冷冻灾害，加之农户生产自救能力低，导致有效的补救措施难于全面完成。

三是恢复生产任务重。由于受冰冻灾害影响，畜牧业受灾面广，灾后恢复生产还需大量资金投入。

四是由于此次低温冷漠害导致冬农作物受灾面积广，涉及群众多，灾后需要更多的救济粮款用于安排群众生产生活，但由于县级财政困难，致使部分受灾群众尚未得到及时救助。

四、下步工作打算

一是精心组织，认真开展好抗灾自救工作。继续组织各级各部门领导干部深入各乡（镇）、村靠前指挥，进村入户，发动群众开展抗灾救灾工作，搞好生产自救。

二是突出重点，狠抓救灾资金、物资落实。力争救灾物资供应及时，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有房住、有病能医，使灾区的生产生活秩序恢复正常。

三是抽调人员，继续深入一线指导农户及时补种其它农作物。认真做好小春作物病虫害预防、防治工作，针对不同地区、不同作物、不同苗情、不同墒情，提出技术管理方案，并帮助农户根据苗情加强肥水管理工作；同时，加强动物疫病监测，加大对重点养殖场、养殖大户的技术服务指导工作。

四是统筹兼顾，做好救灾物资调运工作。认真做好救灾种子、种苗、化肥、农药等生产资料和物资的调剂和调运，为灾后恢复生产提供物资保障，努力把灾害损失降到最低限度。

五是发动群众，组织好灾后恢复生产工作。积极应对不利气候，加大技术指导力度，认真做好以病虫害防治为重点的田间作物管理工作，及时补种其它作物，确保小春损失大春被。

六是加大投入，认真做好支农资金筹措工作。积极发挥农村信贷、支农资金及小额信贷的作用，保证粮食生产物资供应，缓解农民对农业生产投入困难的实际问题。同时，争取更多的资金投入农业基础设施建设，更好地为受灾群众做好服务工作。

五、恳请上级帮助解决的困难

1.救济受灾群众需资金补助403.09万元。全县共有2711户、13200人受灾，共需救助大米2239650斤（折合资金403.09万元)。

2.房屋恢复重建需补助172万元。此次受灾房屋倒塌83户498间，损坏房屋178户445间，需上级部门给予房屋倒塌户每户补助10000元，需补助83万元。给予房屋损坏户每户补助5000元，需补助89万元。

3.恢复农业生产需资金680.4万元。其中：生产用化肥、农膜，需投入资金240万元；生产用种，需投入资金67.6万元；建设蔬菜、辣椒育苗中心及冬早辣椒套种杂交玉米补助253.4万元；恢复生产培训及其它需投入资金119.4万元。

4.畜牧业受损需补助资金76.33万元。其中：死亡大牲畜196头，每头补助1000元，猪死亡846头，每头补助500元，羊死亡1443只，每只补助100元。

5.森林资源恢复重建需资金共计418.37万元，其中：苗圃受灾资金需要补助16.87万元，林木受灾需要补助270.5万元，金光公司林木受灾需要补助122万元。以上所需资金县林业局自筹10万元，请求上级帮助解决408.37万元。

6.城市建设设施受损需补助78.5万元，用于城市管网、损水表、园林绿化等市政基础设施建设补助。

7.公路、道路设施受损需补助145万元，用于公路、道路设施修补。

灾后重建工作推进情况的汇报 篇4

今年年初，我镇多次遭受雨雪冰冻袭击，引发了严重的冻害、房屋倒塌损毁等自然灾害，全镇5个村（场）普遍受灾，人民生命财产受到较大损失，尤其是大桥村安义组在这次“冰雪”灾害中受害最为严重，有13户村民的房屋受到不同程度的损毁和倒塌。根据上级党委政府和县民政局关于抗灾救灾和灾后恢复重建工作的精神要求，我镇迅速行动起来，全力做好灾后恢复重建工作和灾民新村建设。现就我镇灾后恢复重建工作和灾民新村建设进展情况汇报如下：

一、领导高度重视，组织力量到位及时

冰雪灾害发生后，我镇党政领导亲临灾害发生现场，坐阵指挥干群救灾和灾后恢复重建工作。并及时成立灾后恢复重建工作领导小组，由镇党委书记亲自担任组长，镇长等三位班子成员担任副组长，抽调8名能力强、责任心强、吃苦耐劳的干部为成员。为了使灾后恢复重建工作有序开展，专门组建恢复重建规划组、现场施工组、资金筹措组等三个组负责日常事务工作。实行了工作落实责任制，把重建工作做深了、做细了、做实了。在土地平整时，抽调的工作组干部每天从早五点开工，晚上12点收工，吃饭都在工地上，5000平方米建房用地仅用两天的时间平整好了，从规则设计到开工建设仅用了三天的时间。

二、迅速行动，做到了“三个确保“

镇灾后民房恢复重建工作汇报 篇5

镇灾后民房恢复重建工作汇报

由于受到初的冰凌雪灾及“5·12”汶川地震的影响，造成我镇522户民房倒塌，100户民房严重受损，范围遍及全镇25个村，给群众的生产生活带来了严重的困难。另有50户属扶贫安居工程。灾情发生后，得到了上面各级党委政府的高度重视，划拨了大量物资及专项资金，用于我镇的灾后民房恢复重建、加固以及扶贫安居工程。我镇按照县委政府的安排部署，立即组织启动了灾后民房恢复重建工作，根据我镇实际，在灾情较严重、集中的玉笋、新春、云荞三个村各设立了一个集中安置点，为：玉笋大石26户，新春大树21 户，云荞荞棚49户，其余均为零星散户。迄今为止，历时两个月余，恢复重建工作已取得了较大成效，主体工程已基本完工，有五十余户已迁入新居。其他建设户正在建设中。现就我镇的灾后恢复重建工作情况汇报如下：

一、组织领导

镇党委政府成立了灾后恢复重建领导组，党委书记任组长，作为第一责任人，镇长为副组长，作为直接责任人，分管新农村建设、扶贫工作的副镇长作为具体责任人。

领导组下设灾后恢复重建办公室。分管新农村建设的副镇长为办公室主任，项目办负责人为副主任，成员从相关部门抽调人员组成，负责日常事务的处理工作。

成立了镇灾后恢复重建工作监督检查领导小组。由镇纪委书记熊洲斌任组长，党政办主任吴中云、纪委办董国萍任副组长，项目办、民政、财政等部门负责人为成员。负责对灾后恢复重建工作中资金管理使用情况、项目工程质

量、干部作风、工程进度等全方位、全过程的监督检查。

成立了物资采购组，负责灾后重建所需建材物资的联系和协调，确保物资及时就位。

二、工作措施

规范修建程序。为确保此次灾后恢复重建工程按期完成，镇党委政府经过认真研究，对此次重建工作，规范修建申报程序，采取自下而上的方式，即：由农户先写出修建申请，经包村工作组和村两委班子签字认可，由镇四班子领导研究审核后，农户再写修建保证书，承诺按时按质完成修建任务，才能开工建设。

明确职责。各挂钩领导、包村工作组、村两委班子、新农村建设指导员严格按照实施方案、具体实施细则、建设任务、标准、时间要求帮助农户如期完成工程建设。

强化包扶制度。根据我镇地震灾后新建302户的实际，认真落实了镇领导、干部职工、新农村建设指导员、村两委班子成员实行“一对一”的包扶帮建对象；

实行风险金责任制和问责制。严格按照党委政府制定的《灾后民房恢复重建奖惩办法》，镇领导每人交纳保证金1000元、干部职工200元、村两委班子每人100元，提前完成的给予一定奖励，不能按时完成的不但扣除风险金外，对工作懈怠造成严重后果的，将严格追究相关责任人员责任，且年终考评为不称职。

开展公开承诺制。各村向群众公开建设户名单、资金的补助标准、建设内容、建设时间要求、包扶人员的联系方式。

坚持跟踪督查制。恢复重建监督检查领导小组定期不定期对各村的恢复重建工作的进度、包扶人员到位情况等进行跟踪督查，及时收集情况向相关部门汇报。

实行倒计时工作安排。要求各村及

包村工作组提高紧迫感、责任感，实行倒计时工作制，定期向镇领导组汇报工程实施及进展情况。

三、材料物资的采购

地震恢复重建所需物资按镇统一协调，根据群众意愿以建设户自购自建为主，政府协调帮助采购为辅的方式，进行物资采购。

四、工程进展情况

迄今为止，全镇302户“5·12”地震灾后民房恢复重建。主体完工的280户，竣工验收65户，迁入新居14户，完成基础工程22户。

220户冰灾。主体工程完工的220户，已竣工验收145户，已迁入新居45户。

100户地震加固。墙体粉刷完工76户，正在启动的24户。

50户扶贫安居。主体完工21户，加固改造完工19户，启动改造的10户。

五、工程质量

修建中，严格按上级设计的图纸，要求的面积、质量、时限等修建，建设计划安排合理，工程质量符合标准。

六、资金使用及管理

资金到位及发放情况

截止9月3日,上级财政下拨到我镇专项资金万元。其中，地震恢复重建资金万元，冰凌恢复重建110万元。到8月31日，已发放“5·12”地震资金万元，发放冰凌雪灾资金77万元。

资金管理：实行专户存储，专户管理，封闭运行，严格按专项资金财经管理制度执行。由镇政府在信用社统一为重建户办理存折，把该户重建资金存入信用社；由村两委、包村工作组根据重建户工程进度决定资金发放时间，发放标准按4：3：3比例进行发放。

镇纪委对资金的使用、发放进行监督，定时不定时到财政所查看资金的到帐、出帐；询问农户领取资金的情况和使用情况。

七、主要存在问题

1．建材紧缺，建材价格上涨。

2．农户贫困面大、程度深，贷款和经济自筹能力较差，从而影响到工程进度和质量。

七、下步工作打算

1．加大领导力度，帮助、协调解决好建材的及时就位。

2．主要做好墙体粉糊、室内外硬化、美化工作。

灾后重建工作推进情况的汇报 篇6

当前，我县灾后过渡期广播电视收听收看问题已在基本通电的区域实行了有效覆

盖，我县广播电视台也全面恢复播出。广播电视抗震救灾进入了灾后重建工作的关键阶段。为认真贯彻落实中央、省、市关于灾后恢复重建的重大决策部署，推

动地震灾后广播电视重建工作又好又快开展，现就进一步加强机关行政效能建设，推进灾后广播电视恢复重建工作提出如下意见：

一、充分认识新阶段加强机关行政效能建设的重要意义

进一步加强机关行政效能建设，是深入贯彻落实中央、省、市、县灾后恢复重建

各项政策的必然要求。有利于迅速兑现各项惠民政策；有利于公开、透明、公正

地安置受灾群众和发放款物、接受社会监督；有利于精心对口支援，确保对口支

援工作落到实处；有利于灾后重建弄虚作假、以权谋私及腐败行为的发生；有利

于“群众安置、恢复重建、社会稳定”三大工作扎实有效。

二、进一步加强机关行政效能建设的总体要求和基本原则

1、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委九届

五次全会精神，深入落实科学发展观，牢牢把握全省工作总体取向，继续把抗震

救灾作为当前的中心工作，切实解决恢复重建工作存在的“效率不高、执行不力

”的突出问题，努力打造一支“廉洁高效、亲民惠民、作风扎实、恪尽职守、不

畏艰险”的广播电视队伍，把“效率、效益、效果”体现在恢复重建各项工作之

中，提高受灾群众对广播电视恢复重建的满意度。

2、基本原则。新阶段抓机关行政效能建设必须着眼于受灾群众安置和恢复重建、建设新家园这条工作主线，坚持“科学、求实、安全、快速、发展”的理念，坚

持以人为本、尊重自然、统筹城乡、科学重建的原则，用人民群众的满意度检验

效能建设的成效。

三、工作内容

（一）提高干部素质。要按照中央、省、市对灾后重建工作的要求，从干部职工的思想实际出发，突出思想教育，把思想教育与严格管理、言教与身教、解决思

想问题与解决实际问题结合起来。着力抓好共产主义理想信念教育、党的宗旨教

育、艰苦创业精神教育、职业道德和共产党员先进性教育，进一步增强广干部职

工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使广大干部职工牢固树立

正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持

昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好干部职工的学习培训，不断提高理

论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员的政治思想素质

和业务工作能力。

要强化执行力，优质高效地抓好中央、省、市及县委、县政府各项决策的落实，确保全局上下政令畅通。严肃查处有令不行、有禁不止；行动迟缓，讲条件、打

折扣；执行走样，落实不力的部门和个人。

（二）加强制度建设。要切实实现和维护好群众利益，努力解决受灾群众和干部

职工生产、生活中的困难，建立科学合理的工作制度。要按照从严治党、从严治

政、一心为民的要求，从机关的基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全各

项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要建立健全首问责

任制、限时办理制、行政问责制、公开承诺制、评议制度、重大事项跟踪服务制

；要建立能者上、庸者下的用人机制，建立机关效能建设的组织领导机制、管理

机制、投诉受理机制、绩效考评机制、责任追究机制和监督检查机制，逐步完善

机关效能建设的保障机制和制度体系网络，使整个机关管理体系依法、有序、高

效运行。

（三）突出依法行政。单位干部职工必须根据宪法和各项法律法规授权，严格按

照规定的权限和程序负责职责范围的事务，切实做到有法必依、执法必严、违法

必究。任何部门和个人在履行职责中都不得以言代法、以权压法、殉私枉法。要

认真贯彻执行党和国家的方针、政策、决定和命令，保证政令畅通，坚决制止和

纠正有令不行、有禁不止的行为。对已清理出的工作问题要及时纠正，建立完善

行政执法过错责任追究制度。

灾后重建工作推进情况的汇报 篇7

盐亭县人民检察院党组书记、检察长 张伟

2008年“5·12”汶川大地震无情地波及到盐亭——这座地处四川省绵阳市的西北部、有着60万人口的偏远丘区农业县，面对灾后重建项目多、投入资金多、重建范围广、史无前例等特点，检察机关如何立足检察职能，确保国家资金安全、工程优质，保障盐亭灾后重建工作的圆满完成，加快盐亭社会经济又好又快发展，笔者就本院主动服务灾后重建，推进三项重点工作的实践体会，谈几点粗浅的认识。

一、灾后重建面临的社会现实

面对灾后恢复重建如此庞大工程，作为久处贫困线的农业县域，社会相关阶层都显得既兴奋，似乎又无所适从，毕竟从未经历过，于是出现了很多小农意识控制下的难以克服的社会问题。

一是举报涉农涉灾职务犯罪线索明显增多，主要反映农村基层干部利用职权，贪污、挪用灾后重建资金。而这些又是极为敏感的话题，易激发矛盾，引发群体性事件，影响社会和谐稳定。

二是极个别“地头蛇”、黑恶势力阻挠重建工程建设的顺利进行，出现强揽工程、强买强卖、敲诈勒索、阻工断道等违法犯罪行为，严重影响了灾后重建及重点工程建设步伐和社会稳定。

三是基层干部对灾后重建政策的宣传力度不够，导致干群关系紧张，出现了不必要的上访、缠诉。

二、以执法办案为重点，化解社会矛盾，为灾后重建工作保驾护航

“要努力把化解矛盾纠纷贯穿执法办案的始终”，围绕最高人民检察院曹建明检察长的讲话精神，盐亭县检察院深入学习实践科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，狠抓灾后恢复重建执法办案工作，努力促进社会矛盾化解。

（一）服务大局，突出查办涉灾职务犯罪案件，确保灾后廉洁重建。牢固树立办案就是服务大局的观念，严肃查办涉及灾后恢复重建职务犯罪案件，服务和保障灾后重建。2009年共立案查办涉灾职务犯罪案件4件11人，占全市检察机关查办此类案件的54.5%和44%，其中正科级领导干部2人，副科级领导干部1人，为国家挽回灾后恢复重建资金50余万元。如某乡原党委书记、原乡长等4人采取虚假手段分三次挪用灾后农房重建救灾资金70余万元案；某村原支书、原村主任等3人采取虚报重建户数和家庭人口等手段贪污灾后重建资金等案件，案件的查处极大地震慑了机关干部，给广大群众吃了定心丸，使其专心从事美好家园的重建。2010年立案查处了招投标领域职务犯罪案件2件2人，切实维护招投标的权威，更好地推进项目建设。

（二）统筹部署，着力构建侦防一体化机制，确保灾后科学重建。坚持打击与预防并重，做到侦中有防，以防促侦，形成了极具盐亭特色的预防工作新模式。积极构建三级网络预防运作机制，在8个中心镇建立预防职务犯罪工作室的基础上，拓展建立县乡级预防网络和村级预防联络点。与县纪委、县发改局、县建设局、县水务局等5家职能部门配合，在重点灾后恢复重建工程中开展同步预防咨询和行贿犯罪档案查询查验工作，确保招投标的公开、公平、公正和干净、廉洁。检察长张伟先后两次在全县领导干部大会上宣讲灾后重建相关法律法规，利用典型案例，结合灾后重建职务犯罪的成因、特点，开展预防警示宣传教育。规范涉农国家投资工程，重点监督涉农项目的预算控制价审定、招投标、设计变更、资金拨付等关键环节，严格实行“廉洁准入制”。

（三）重拳出击，严厉打击破坏灾后重建犯罪行为，确保灾后平安重建。集中力量专项整治县灾后重建及重点工程建设环境，成立了院专项整治领导小组以及以侦监、公诉为主力的专项办案组，快捕快诉了三起阻挠施工、强揽工程的违法犯罪行为。如2010年2月以来，两名赵姓成员纠集本社村民，多次到一中学灾后重建施工现场和校领导办公室，以“施工现场有亲人的坟地”、“施工地点权属不明”等理由阻止施工队施工和干扰学校正常教学秩序。又如，位于云溪镇指南村，由香港援建的县云溪中学灾后重建工程，承建单位为了处理好相邻关系，主动将建材运输业务交给了当地长期从事货物运输的孙某某、李某某等人。但是，孙、李二人依仗自己是本地人，人多势众，在部分建材的运输价格暂未达成协议的情况下，非法阻挠他人承担此项运输业务。2010年8月又迅速批捕了一阻挠场镇街道整治工作而聚众斗殴的涉恶犯罪团伙。

（四）强化监督，认真贯彻宽严相济刑事司法政策，确保灾后和谐重建。始终摒弃就案办案的观念，牢固树立政治意识、大局意识，办案不忘发展、稳定、和谐。在依法打击严重刑事犯罪、保障诉讼顺利进行的同时，从有利于恢复重建、有利于社会稳定的大局出发，认真贯彻落实宽严相济刑事政策，对轻微刑事案件的犯罪嫌疑人依法从宽处理，最大限度地调动群众灾后重建的积极性。如2008年7月，陈某某驾驶县建设局未入户的路灯维修专用车，赴柏梓场镇进行路灯维修等灾后重建工作，返回县城时，与被害人驾驶的未入户的摩托车相撞，造成被害人受伤抢救无效死亡、另一人受伤及两车部分受损的交通肇事一案，在本案审办过程中，考虑到县建设局仅有这一辆路灯维修专用车，每天要忙于全县的相关灾后重建工作，陈一贯表现好，此次交通事故又发生在抗震救灾过程中，属初犯，过失犯，且能真诚认罪悔过，得到了被害人近亲属的真诚谅解，县院依法决定宣布对陈作微罪不起诉处理，并及时将本案转入社区矫正程序，收到了良好的社会效果。同时，坚持群众观念，在办案过程中做好释法、说理工作，以理性、平和的工作方式促进矛盾纠纷的化解；并充分延伸办案功能，有效利用检察建议等预防手段，及时消除社会矛盾隐患，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

三、以执法为民为宗旨，创新社会管理，推动灾后重建工作顺利进行

把维护灾区群众权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，以执法为民的社会主义法治理念作为思想指引，探索社会管理机制，扎实做好保障民生、服务群众工作。大力推行便民利民措施，在玉龙等十个重点乡镇建立涉检事务联系点，提供法律咨询，实现人民群众的新诉求；民行科打造便民、利民、为民“绿色窗口”，方便群众申诉；主动对接“大调解”工作，检力下沉，及时掌握基层各类矛盾纠纷，配合县级相关部门提高调解和解结案率，调和社会矛盾。积极参加以改善民生为重点的社会建设，下大力解决灾区群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为灾区群众灾后重建提供有力的法律保障和法律服务。2010年3月，县院在绵阳市检察院的统一安排下，开展了为期半个月的集中“送法”活动，把法律知识送进了学校、机关、社区及千家万户。县院抽调干警配合有关部门开展对城中村、城乡结合部、受灾群众集中安置点等社会治安重点地区和突出治安问题的集中整治，结合办案，及时分析社会治安动态，有针对性地提出综合治理对策建议，切实抓好检察环节的综治维稳等工作。

四、以队伍建设为根本，促进公正廉洁执法，保障灾后自身重建

灾后重建汇报材料 篇8

会议上

彭州市人民政府副市长 曹建春

尊敬的龙主任、各位副主任、各位委员：

我受市人民政府委托，就全市灾后城镇住房恢复重建工作情况作如下汇报，请予审议：

一、灾后城镇住房重建概况

目前，采取“集中办理，并联审批”的方式，共为 37668户住房毁损的城镇居民核发恢复重建补助资金 1.95亿元，同时严格审核申请资格，共清退重、冒、多领家庭 1812户，追回补助资金 989.9万元；拆除城镇安臵板房 3138套，面积 9.25万平方米；全面完成 35228套房屋的维修加固，面积 371.27万平方米；需重建的 5115套住房已全面开工建设（其中：居民自建住房 3956套、保障性住房 1159套），累计竣工 4633套，竣工量达 90.58%；为 960户受灾居民发放贷款 5542万元。按目前进度，我们力争在 4月底前完成城镇住房重建，9月底前全面完成基础设施配套、风貌改造等各项重建任务，并同步推出新兴、白鹿等重建靓点镇。届时，场镇面貌将焕然一新，人居环境将得到飞跃式改善，基础配套设施将得到跨越式提升，居民生活品质将得到实质性提高。

二、重建基本做法

自灾后城镇住房重建以来，我们将城镇住房重建作为灾后重建的“点晴之作”，坚持运用城乡统筹发展的思路和办法，树立“抓重建就是促发展”的重建理念，着力于毁损住房恢复重建，以公共基础设施建设和场镇风貌改造为两翼，全力统筹各方重建力量，不断破解各种重建难题，有效地推动了全市灾后城镇住房重建工作的顺利推进，并凸显了新兴、白鹿等一批重建“四性”靓点。去年 10月 30日，成都市城镇重建首次现场工作会在我市召开，充分说明了我市城镇重建工作得到了成都市的肯定。“四性” 规划理念体现充分，重建政策体系完善，指导督促深入细致，统筹协调扎实有力、住房重建进度快和风貌改造靓点多，是我市城镇重建的基本经验和特色，也是我市不断破解重建难题、实现科学重建的基本方法。

（一）精心规划设计。我们把灾后城镇住房重建看作是一次加快城乡统筹、提升场镇聚集辐射能力的机遇，坚持走差异化、多样性的重建特色之路。为此，始终把规划作为龙头，坚决 落实“四性”理念，把立足当前与着眼长远相结合、尊重民意与科学重建相结合、灾后重建与经济发展相结合，制定了《灾后恢复重建城镇体系规划》等9大类 20个文本含 36个子规划的规划体系，确定了“一主两次两带一基地”的城镇与产业空间格局 ,完成了 18个镇的场镇风貌改造和示范段设计，编制了白鹿河谷体验区项目规划。同时，在认真审视各镇历史文化脉络和正确定位各镇场镇发展方向的基础上，对 18 个镇 100余幅灾后重建“四张图”进行了深度设计，最终形成了新兴明清风情小镇、白鹿中法传统风情小镇等一批特色鲜明、配套完善和产业支撑强的规划成果。

（二）优化政策环境。在深入学习研究中央、省、成都市灾后重建政策的基础上，我们按照“因地制宜、灵活运用、守本求破”的原则，制订了《灾后城镇住房重建特殊情况的指导意见》、《关于鼓励社会资金参与灾后城镇住房重建和城镇改造的实施意见》和《关于支持灾后城镇恢复重建有关土地政策的意见》等重建配套政策。同时，为更好地让基层干部和受灾群众了解政策，积极重建，我们将重建方式、补助资金核发、房屋产权改革、抵押贷款和建材供应等政策措施简化，印制了 10余万份“明白卡”、“便民卡”，发放到城镇重建户；将各项政策和工作要求 制作成展板在社区办公地点、板房安臵点及永久性住房建设工地展示。

（三）强化推进措施。在重建推进过程中，我们注重统筹各方重建力量，紧扣时间节点，狠抓关键环节，创新工作思路，强化工作措施，完成了各阶段的各项重建任务。一是破解疑难问题。我们 多次召开由社区干部和重建户代表参加的灾后城镇住房重建工作会，采取以会代训的方式对建房程序、特殊问题解答等各方面内容进行培训、讲解。我们还建立了重建工作例会制度，每周组织重建各方主体参加，通报上周重建工作进展情况，协调解决疑难问题，安排本周工作任务。针对重点示范镇和重建进度滞后的镇，市委、市政府主要领导和分管领导还通过现场检查指导等方式，帮助镇政府理清重建思路，选定符合实际的重建模式，寻找解决制约住房重建问题的突破口。二是狠抓工程进度。围绕加快工程进度，完善了 场地移交、基础设施配套、施工管理、建房手续、竣工验收、资金拨付、自筹资金催收、示范点建设、进度统计等十一个方面的工作措施。同时，以居民自建和保障性住房建设为重点，逐点完善 施工组织计划，优化施工工序，紧盯管理人员、施工人员是否到位和机械是否配足、日工程增量是否满足进度要求三项内容，先后采取“加快前期工作、缩短开工周期、错时作业、昼夜施工、工期倒排、目标督查、节点控制、优化施工方案”等一系列推进制度，抢时间，抓进度，快施工。三是保证安全质量。建立了 包括建材质量监督检查、建房质量监督检查、资金使用监督、民工工资支付、施工秩序整治、安臵点地质隐患治理等多项保障措施，落实了牵头部门及责任人。出台了自建房“限额管理规定”，明确限额上下的质量管理主体，避免了职能交叉。创新了质检验收方式，采取 分段、分栋、分层验收的办法，快速完成保障性住房基础及主体结构隐蔽验收，满足了工程进度要求。同时加强了质量安全检查力度，先后两次在全市范围内进行自建住房和维修加固住房质量安全检查工作。

（四）打造特色风貌。结合灾后重建，我们将各镇风貌改造作为 “世界现代田园城市”建设的形象窗口，改善场镇整体面貌、提升优势产业的有力推手，增强场镇辐射聚集能力的有效载体。以新兴、敖平、白鹿等镇的场镇示范段和过境段建设作为风貌改造重点，科学规划，准确定位，倾力打造镇域特色浓厚的风貌改造示范段和标志性建筑，着重打造以蒲新路、彭白路和川西旅游环线为重点的特色小镇带，从而以点代面，迅速推动风貌改造工作的全面展开。目前，全市已 完成 6.7万平方米的 建筑立面风貌改造工作，累计投入改造资金约 2000万元。新兴镇海窝子风貌改造示范段项目和军乐镇军屯街风貌改造项目靓点已日渐凸显。

（五）配套基础设施。在加快推进住房重建的同时，我们按照“量力而行、适度提前”的原则，同步跟进场镇基础设施、市政设施和公共设施建设，成立了场镇恢复重建基础设施项目技术组，负责各镇基础设施项目的技术指导、进度管理及成本控制，严格把关，确保基础设施项目建设的顺利实施。围绕“两个河谷”，按照“突出重点，分期启动”的原则，已正式启动 146个、总投资 5.8亿元的场镇基础配套设施，首批启动的白鹿镇樵人街、新兴镇瞿上街及磁峰镇普照寺正街等 22条示范街道已完成立项和施工图设计，预计 4月上旬完成招投标。另外 134个项目预计在 3月底前完成施工图设计，待建行城镇住房重建贷款资金落实后，立即进入招投标程序。

三、存在的不足和面临的问题

灾后城镇住房重建工作顺利推进，是市委正确领导的结果，也是市人大领导及各位委员关心、支持的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在工作推进中仍存在着一些亟待解决的困难和问题：

（一）场镇基础配套设施建设不够快。由于建行 6亿元场镇基础配套设施项目贷款资金未落实，导致场镇示范街道、上下水、强弱电、天燃气等项目不能开工建设，影响了重建整体进度。

（二）个别镇居民自建竣工率较低。个别镇由于前期规划调整、居民意愿、拆迁腾地等原因，影响了居民自建工程进度，虽经后期全力突击，实现了居民自建全部动工，但至今未达到竣工率未达全市平均水平。

（三）重建补助资金发放整改不彻底。在发放恢复重建补助资金过程中，由于一些镇把关不严，随意出具证明材料等，导致补助资金发放出现了错发、重领的问题，虽已进行了整改，但仍有遗漏。

（四）系统单位职工重建意愿不固定。工业、安监等系统单位职工，经济困难，重建资金有限，既无能力自建，又因保障性住房位臵、价格等原因，不愿选择保障性住房居住，导致重建意愿一直未确定。

四、下一步主要工作措施

为确保在4月底前基本完成城镇住房重建，9月底前全面完成基础设施配套、风貌改造等各项重建任务，我们将继续加大力度，紧扣时间节点，抓好重点环节，强化推进措施，破解重建顽症，全速推进城镇住房重建。

（一）全面加快住房建设步伐。组织 各镇、项目业主和建设责任主体，倒排工期，加快施工，确保保障性住房和居民自建住房按进度推进。针对重建进度缓慢的点位，制定专项工作方案，落实责任人，明确推进措施，确保 4月底前全市灾后城镇重建住房全面竣工，5月 12日前受灾居民入住新居。同时，抓速度质量并重，加强工程质量监管，严格执行工程建设质量管理相关规定，严肃查处不按建筑规范施工、偷工减料等行为。

（二）快速跟进基础设施建设。加强与建行商洽，完善各项贷款资料，尽快落实 6亿的贷款资金；完成规划方案设计和施工图设计，做好施工用水、用电，管线迁改和拆迁腾地等建设前期准备工作，确保基础设施建设贷款资金落实后，立即进入工程实施阶段。

（三）精心实施场镇风貌改造。以新兴、白鹿为重点，实行资金、技术倾斜，着力打造风貌改造靓点，以点串线，整体推动；抓好规划落地和施工环节管理，严格按照规划设计施工，坚决杜绝规划和风貌“两张皮”现象，精细化组织风貌改造施工，改进施工工艺、工法，有序控制工期、质量和造价。

（四）强力整改补助资金发放。针对整改不彻底的问题，落实责任，限期整改。对错发、重发的资金，拟采取司法手段，全额追回，力争在 3月底完成补助资金发放整改工作，顺利通过国家审计署的审计。

（五）认真 做好保障性住房分配。一是坚持“公开、公平、公正”和“以人为本”的原则，加快制定廉租房、安居房的分配办法。二是召开分房座谈会，听取社会各界的意见建议，平衡各方利益诉求。三是全方位、及时地公布分房方案和流程、房源信息等。四是加强对分房过程的监督，把好“申请登记、审核、公示、摇号”四大关卡。由公证机关全程公证，纪检、监察部门全程介入，聘请社会监督员全程监督，邀请电视媒体全程直播，同时设立分房投诉中心，公布投诉电话，严格查处违规操作。

尊敬的市人大各位领导、各位委员，灾后城镇重建是一件关系受灾居民安居乐业、实现场镇可持续发展的大事，责任重大、使命光荣。我们将在市委的领导下，在市人大的监督、支持下，进一步增强责任感、使命感，坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，全速冲刺我市灾后城镇住房重建的最后胜利！为把我市建设成为“科学重建、科学发展”的样板做出应有的贡献。

以上汇报，敬请各位领导、各位委员审议，并提出宝贵意见，我们将虚心接受并认真贯彻到下一步工作中去。

谢谢！

灌口镇灾后重建工作总结

“5.12”汶川特大地震给我镇辖区的生产、生活、经济秩序带来了巨大的灾难：全镇884人遇难，1087人受伤，16人失踪，受灾27340户、60407人。城市房屋倒塌99栋、1447户、严重损坏不可修复482栋、11553户，占全市的50%以上。农村房屋倒塌735户，严重破坏397户，中度破坏146户，轻微损坏62户，受灾率达97%。全镇直接经济损失达100多亿元，占全市直接经济损失的20%以上。震后，在市委、市政府的坚强领导下，灌口镇运用统筹城乡的思路和办法，以灾后重建、试验区建设为契机，认真落实“四个优先”，着力推进“四个突破”，紧紧围绕“稳定是大局，重建是中心，党建是保障”三条主线，凝心聚力、真抓实干、奋力拼搏，全镇经济社会实现了又好又快发展。

一、围绕科学发展，加快推进城乡住房重建。

1、农村住房重建有力有效。一是充分发挥群众主体地位，坚持自愿和“共享性、多样性、发展性、相融性”的原则，采取原址自建（联建）、统规自建、统规统建、异地安臵和维修加固等方式全力推动农房重建。截止目前，全镇农房维修加固工作已全部完成，原址自建498户已全面完工，万岭村庙子坪、红烟煤统规统建安臵点已完工并分配到户，农村面貌焕然一新，农民生活水平显著提高。灵岩古街风貌改造工程全面完工，打造了一个川西民居风格、以农家乐休闲接待为功能的山区精品旅游景点。二是深入推进“农村四大基础”建设，大力实施土地综合整治。对我镇灵岩、百花、万岭共3个村实施土地整理，拆旧地块93块，拆迁户数共339户，涉及人口875人，拟整理农村建设用地306.59亩，新增耕地306.59亩。三是积极做好农村建房补助金发放工作。截止2010年5月17日，全镇共计发放农房重建及维修加固补助金2099.9万元，农房自建过渡补助金275.6万元，原址重建未贷款农户奖励补助金86万元，特殊党费农房重建补助金765户，259.6万元，上海援建农村低保户建房补助48.4万元。

2、城镇住房重建快速推进。全镇共有灾损住房1255栋，已完成维修加固和竣工备案1233栋，占98.3%；臵换协议应签订10413户，已签订10284户，占98.8%；危房拆除应拆665栋，已拆643栋，完成比例96.7%；资金发放安全有序，截止2010年5月17日，全镇共计发放城市过渡安臵补助金2026.4万元，完成率97.6%，维修加固补助金7380.4万元，完成率98.2%；跨区域组合重建出成效，通过全区域组合重建，有效疏解了旧城区人口，整合了城市资源，完善了城市功能布局。全镇组合重建27个点位今年9月30日前将全面完工。

3、古城区建设有效实施。按照“规划先行，群众做主、政府引导、社区参与”的原则，采取“突出重点、尊重民意、分步推进”的工作方式，加快推动古城区恢复重建工作。目前，古城区修建性详细规划方案已确定，东门城楼、幸福路基础设施配套、白果巷等项目正加紧建设。恢复重建后的古城区将变身为融山、水、城、林、堰为一体，基础设施配套完善，旅游、居住和谐发展的休闲古城。

二、积极开拓进取，安全高效实施项目建设。

1、大力实施项目用地拆迁。一是先后完成了上海“壹街区”项目、浙江正国项目、台湾爱心家园安臵房、电视差转台、平义三组金桥公司、灵岩4组征地等项目拆迁腾地工作。二是蒲阳干道改造、壹街区项目国有土地收购任务已完成。

2、全力抓好搬迁安臵房建设。城北阳光二期农民集中居住安臵房已完工并分配，共入住577户、1340人；百花农民安臵点已完工并分配入住；和谐家园、城北别苑安臵房已完工；平义六社安臵房主体已完工；建兴四社一期安臵房（“天福家园”）目前部分已封顶，预计今年8月完工，二期争取在2011年2月完工。

3、加快推进基础设施配套建设。外北街延伸段综合配套设施建设、二环路扩宽、学府路道路建设已完工，蒲阳干道改造及污水处理管网建设项目进展顺利。城市雨污分流设施，一环路、胡家巷、红庙巷、外北街已全面完工。

4、顺利实施公共服务设施项目。灌口中学、北街小学、顶新新建小学、水电十局学校、平义社区卫生服务中心、解放社区卫生服务中心、蒲阳路派出所改迁项目已完工并投入使用。

三、优化城乡环境，大力开展环境综合整治。

一是抓班子，加强领导。成立了由镇党委书记任组长的灌口镇城乡环境综合治理领导小组，领导小组下设“一办、一队”，各社区也成立了相应的城乡环境治理领导机构。二是抓宣传，营造氛围。开展“四个一”活动：镇、社区、居委会开好一次城乡环境综合整治动员会，向全镇群众发出一封公开信，制定一份公约，装备一辆宣传车。三是抓责任，落实到人。镇党委与各社区签订《城乡环境综合整治目标责任书》，各社区采取分片、分段承包的方法，层层落实责任。四是抓督查，落实整改。镇目督办对城乡综合治理进行跟踪督查，对群众反映的重点问题及时进行督查，督促整改落实。2009年至今，全镇共投入人力5470余人次，资金300余万元，出动宣传车230台次，共清运建筑垃圾1320余车，整治出摊占道2780余处，取缔无证经营摊点1970余家，规范车辆乱停乱放5560余辆，拆除违章搭建、拴绳挂物470余处，清理“牛皮癣”5400余处，清理卫生死角1200余处，实施道路硬化4380余平方米，道路绿化14500平方米，通过整治，全镇城乡面貌焕然一新，居住环境显著改善。

四、狠抓安全维稳，全力实现社会大局稳定。

一是切实化解社会矛盾。健全了社会预警体系和应急管理机制，落实了综治维稳工作“一把手”责任制，建立了巡逻队伍、“红袖套”队伍、法制宣传队伍等“六支队伍”，妥善解决了城乡房屋救助、损毁房屋拆除、重建项目拆迁安臵等涉稳矛盾。二是切实强化安全生产。坚持“一岗双责”，落实岗位职责，着力构建安全管理长效机制。突出抓好了过渡安臵点安全监管、城乡灾后重建项目、危房拆除和地震次生灾害防范，深入开展道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业、重点部位、重点环节的安全隐患专项治理，坚决杜绝了重特大安全事故发生。

五、拓展合作层次，全力深化上海对口援建。

在“5.12”特大地震后的两年时间里，我镇加强与徐汇区交流合作，徐汇区对口援建工作走在了上海各区（县）对口支援工作的最前列，成为了对口支援工作的样板和示范。一是在招商引资方面，我镇与徐汇区搭建了“徐汇－灌口招商引资平台”，先后与徐汇区旅游局、徐汇区软件基地、百胜餐饮集团中国事业部达成了战略合作协议。二是在公共卫生方面，徐汇区卫生局与我镇社区卫生服务中心签订了对口援建工作协议，徐汇区康建街道社区卫生服务中心、华泾镇卫生服务中心与我镇解放社区卫生服务中心、平义社区卫生服务中心签订了对口帮扶协议，搭建公共卫生帮扶平台。三是在教育援建方面，徐汇区梅园中学与我镇十局学校等12所学校分别签署了《友好姐妹学校协议书》，构建了教育合作交流长效机制。同时，徐汇区充分利用优质教育资源，选派优秀教师赴我镇支教，推动我镇教师队伍建设，提高教育、教学、科研、校园文化建设水平。目前，徐汇区共派出2批共12名支教人员来我镇支教。四是“社区守望相助”活动取得实效。我镇与徐汇区签订了“社区守望相助”协议，并开展了一系列社区对接活动。下一步，我镇将以社区重构为契机，紧紧围绕改善社区的硬件设施、加强两地社区干部的交流培训、深化社区结对互助等方面开展合作，确保“社区守望相助”活动取得新成效。

六、打造党建精品，全力强化科学重建组织保障。为进一步加强组织建设，镇党委紧扣市委中心工作，以安臵点党建、城市社区和农村社区党建为重点，全力打造了“一点两区”党建精品工程，充分发挥了全镇各级党组织的战斗堡垒作用，为科学重建、科学发展提供了坚强的组织保障。

1、突出重点，打造党建精品工程。以安臵点党建、城市社区和农村社区党建为重点，成功打造了“一点两区”党建精品工程。一是在6个板房安臵点建立临时党支部，以安臵点“六室三站二堂一店”为阵地，启动主题活动，丰富党建工作内容，利用“流动党校”和安臵点党支部“坝坝党课”灵活机动开展党员教育活动，积极推进安臵点党建工作；二是加强非公企业党建工作，采取“企—企”共建、“企业—社区”联建的方式在天正物业管理公司、雅缘婚介公司等非公企业建立6个联合党支部，在宏力公司、广大集团、恒创公司、巨龙公司、全特医院等5家非公企业设臵了高产高效、科技攻关、节能减排、优质服务、安全生产5个类型75个党员示范岗，促进企业恢复生产和发展提速。

2、落实制度，强化干部队伍建设。一是狠抓党委班子建设。建立健全了党委议事、中心组学习等11项制度，努力提高党委驾驭市场经济和总揽全局的能力，党委班子的凝聚力、战斗力、执行力明显增强，班子成员的综合素质明显提高；二是加强对全镇党员干部的教育和管理。组织全镇干部职工参与课堂教育、实地考察、网络教育、交流学习等各种培训，全镇干部参学率100%、受教育率100%。关心广大党员、干部、职工的工作和生活，机关、社区（村）干部职工待遇明显提高。建立了个人人事档案，坚持“一人一档”，实现了干部人事档案“四化”管理，全镇基层干部队伍素质整体提升。

两年来，面对纷繁复杂的任务、错综复杂的矛盾、艰苦复杂的工作，镇党委、政府以坚定不移的信念、坚强不屈的意志，凝心聚力促攻坚，千方百计保质量，取得了灾后重建阶段性重大胜利。光荣属于过去，奋斗成就未来。灌口镇党委、政府一班人将在市委、市政府的坚强领导下，坚持“四位一体”科学发展，带头推进“两个加快”，深入推进城乡一体化，以“自然之美、社会公正、城乡一体” 为核心理念，奋力实现灌口镇经济社会的赶超跨越和创新发展，为夺取灾后重建全面胜利，率先构建新型城乡形态示范而努力奋斗。

高寨子镇灾后重建工作总结

一、基本情况

高寨子镇位于宁强县城以东10公里处，全镇辖12个行政村，98个村民小组，5560户，21000人。2007年全镇工农业生产总值8200万元，农民人均纯收入1833元。

“5.12”地震造成全镇受灾5329户，19114人，22528间村民住房受损，垮塌民房180户455间，重度危房1797户6408间，镇政府办公住房受损40间，罗村坝小学80间教室全部受损；薛家坝教学点4间校舍全部倒塌，两处手机塔倒塌，桥涵损毁5处，村组道路损坏2.4公里，4座小

（二）型水库受损，堰渠损毁230米,电杆折断5根,倾斜25根。直接经济损失达1.08亿元。经详细统计核实，全镇有“三无”人员1515户2125名，“三孤”人员107户108名，需新建房屋1830户，维修加固3359户。

二、救灾款物发放情况

5.12地震以来，我镇共接收各类救灾物资：矿泉水340件，饮料456件，方便面160箱，帐篷140顶，篷布750顶，彩条布112卷，大米44600公斤，面粉39600公斤，大蒜5袋，尿素4000斤，雨衣5包，食用油20桶，水杯90个，妇女用品313箱，药品阿膜西林600盒。截止目前，所有物资已经全部发放到灾民手中。

专项资金累计支出1978.4万元，其中困难生活补助210.69万元，建房补助 1531.4万元，应急资金支出34.3万元，发放维修补助201.54，医疗救助0.5万元。

在救灾款物发放过程中，一是建立了详细发放台账，严格做到“三个统一”，即统一登记，统一保管，统一发放。二是严格做到张榜公示，阳光透明。三是经过民主评议，确定发放对象，杜绝了优亲厚友现象的发生。

镇纪委专门成立了救灾物资发放监督领导小组，由镇纪委书记亲自带队，对全镇每个村的救灾物资发放情况随时进行监督检查，并在镇政府门前设立举报箱，接受群众监督举报。对群众反映的救灾物资发放不公正现象随时发现随时查处，保证每一位受灾群众都能得到应有的救助，使全镇救灾物资发放工作始终做到公平合理、井然有序。

三、受灾群众越冬生活安臵情况

1、建立安全越冬责任制，确保受灾群众百分之百安全越冬。为了切实做好群众的安全越冬问题，首先，镇上成立了保障受灾群众安全越冬工作领导小组，制定下发了《关于切实做好受灾群众安全过冬工作的紧急通知》，全面完成了一般受损房屋的维修加固，全镇应维修加固3359户，现已全部完成了维修任务。同时，要求加快灾民建房速度，全镇需重建1830户，现已拆除危房1450户，已重建户1550户，基础完成1500户，主体完成1400户，房屋竣工1200户。其次，镇党委、政府在全镇干部大会上与各村签订了“保证受灾群众安全越冬工作承诺书”；全镇采取领导分片包干、镇村干部包户，把受灾群众安全越冬工作的责任落实到实处，做到村村有人抓、户户有人管、谁管谁负责，确保全镇每一名群众安全过冬。第三，镇城建部门配合有关部门积极做好集中安臵点的电、水设施的建设、安装的指导；加强对用电、用火安全隐患的排查和指导，确保安全。镇上成立检查组深入各村督促、检查受灾群众安全过冬保障工作落实情况，确保各项工作措施落到实处。第四，强化考核目标，把群众过冬问题作为年底综合目标考核的重要内容，实行“一票否决”。并制定极端气候条件下的应急预案，确保突发事件发生后能及时处臵。

2、开展全面摸底调查，确保不错不漏一人。

我们围绕群众安全过冬的需求情况，组织开展了群众安全过冬摸底调查，从人员情况、房屋居住、过冬需求、过冬方式等方面进行全面掌握，确保不错不漏一人。调查工作做到一村一册，对全镇所有群众的基本情况和过冬需求建立台帐，做到有针对性的落实措施。做到一户一卡，特别对1830户房屋重户和全镇五保户、特困户做到一户一卡，实行重点管理。要求各村都结合实际情况制定了切实可行的过冬工作方案，并狠抓落实。

3、落实三项重点措施，确保安全越冬取得实效。

一是加快推进灾民建房步伐。加强对灾后房屋重建工作的领导力度，实行领导包村干部包户责任制，制定考核方案，将建设任务落实到人头，全力推进灾民建房工作。为了确保建房过程国建材的供给，我们除加快了本镇境内的砖厂生产进度，还积极联系外地老板，在张家坪投资260万元新建一页岩砖厂，现在，该砖厂已经投入生产。另外，我们还从户县组织调运机砖1400万匹，缓解当前建材紧张的困境。为了解决群众建房资金，我们对已经开始建房的群众，无条件一次发放2万元补助款，同时积极为困难群众协调建房贷款，截止目前，全镇现已发放灾民建房贷款425户1204万元。二是保障受灾群众温暖越冬物资需求。首先，对上级分配我镇的救灾过冬物资及时发放到户，全镇共接发放救灾棉被3740床，毛毯950床，棉衣1600件，在发放中始终坚持“公开、公平、公正”原则，各村发放时，均以组进行了公示，并建立了物资发放台账。其次，对救灾粮款及时进行了发放，全镇共发放应急款35.1863万元，生活补助款210.69万元，医疗费0.5万元。三是号召群众发扬互帮互助风格，对于确已拆除旧房一时建不好新屋的群众，鼓励他们投亲靠友或者租借邻里房屋过冬。

四、突出重点、加快重建步伐

1、把灾民建房放在突出位臵。一是坚持以灾民“自建为主，政府扶助、统筹规划、分步实施”的原则。严格按照上级政策规定，对倒损房屋数量进行核实，在广泛征求群众意见的基础上，张榜公布，接受群众监督，按程序对拟救助恢复重建家庭及救助标准进行公示，并分别建立因灾倒塌民房恢复重建和损坏房屋修缮补助台账。二是坚持长远减灾与当前需要相结合。灾民建房要求科学选址，合理规划，确保质量。规划选址坚持同村镇规划建设、乡村道路、农村改水改厕结合起来。在坚持设计、安全标准的同时注重经济实用。为防止因建房增加农民负担，坚持分散建房为主,集中建房安臵为辅。全镇我规划灾民集中安臵点3个，其他均为分散安臵。三是在灾民建房工作中，坚持以镇、村联动，领导包片、部门包村，干部联系户的办法。主要领导每人联系一个集中安臵点，班子成员每人包建15户建房户，镇干部每人包建10户建房户。

2、加快实施灾受损水利设施。一是对全镇6座小

（二）型水库由县防汛办专业人员进行安全检查，并逐一落实专人监测；二是对高寨子村李家坝水库、肖家坝村灯草沟水库座和古城村刘家沟水库等三座病险水库，全部进行了加固除险。三是修建了王家坝河堤150米；四是对肖家坝2000米灌溉渠道和全镇部分抽水站及农村人饮工程进行了修复，保障受灾群众生产生活秩序正常。

3、加大了学校和卫生院的排危新建工作力度。安全地拆除了罗村坝学校全部危房，搭建起了临时帐篷学校，新校舍已开工建设。同时，对全镇学校进行了安全排查，确保了全镇所有学校正常教学。镇卫生院迁址新建工作，已完成规划，计划明年开工。

五、采取多种措施加快发展，确保大灾之年经济持续发展。

1、狠抓主导产业发展。一是狠抓了畜牧产业的发展，全镇按照“基地化建设，科学化管理,规模化经营，产业化发展”的思路,采取龙头牵动，政策促动,帮扶拉动,协会带动等措施,推进畜牧业向专业化,规模化和集约化发展,使生猪饲养实现基地化饲养。今年，全镇通过向上争取、本级财政支助和自筹资金共筹措96万元，投放二元母猪360头，种公猪4头，新建圈舍360间，4200平方米；全镇1000头以上的养殖大户已达到5户,500头以上的大户10户,100头以上的大户20个。二是加强茶园管护和示范基地建设，实施改造低产、老化茶园3000亩，完成茶园除草、剪枝和追肥4500亩；加工茶叶达到108吨，其中名优茶64.8吨，实现产值1620万元。三是中药材产业上，积极为种植大户解决生产用地和建设中的困难和问题，制定了单项考核奖励和加分奖励的双奖政策，有力的调动了全镇各村抓中药材发展的积极性。在高寨子村新建高标准的规范化种植中药材示范园200亩，在大安沟分别建起了黄连规范化移栽示范园200亩、丹参示范园200亩、白术种植示范园60户、乌药示范园70亩。使全镇中药材种植面积达到2861亩，规范化种植面积达到1550亩，全镇参与中药材种植的农户达480户。四是积极实施天津援建项目，种植西洋百合760亩。同时，加班加点完成了600余亩的产业工业园征地工作。

2、加大劳务输出力度。全镇始终把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。镇上建起了劳动技能培训学校，建立建全了农村富余劳动力培训机制，通过多种途径加强了职业技能培训，提升农民工的务工水平。今年，全镇共举办各类农民技术培训班5次，参训人员2200余人次，全镇外出务工人员达到4874人，其中有序输出1830人，实现劳务经济收入4000余万元。

3、切实做好灾后重建期间的社会稳定工作。镇上坚持每10天报告一次矛盾纠纷排查调处进度，对排查出的矛盾纠纷，认真进行梳理归类，专题研究，逐件弄清情况，提出解决方案，明确责任，落实专人逐一解决。目前，全镇似稳定，社会治安状况良好。

五、存在问题及今后打算 存在问题：

1、灾民建房户数多，政策变化太快，前后不一，影响建房补助款发放；

2、本地建房技工、劳力资源有限，影响灾民建房进度；

3、重建工作中因下调地基、划分边界等引发的矛盾增多，影响正常建房；

以上因素大大影响了灾后重建步伐，在今后的工作中，我们将围绕这些问题，采取针对性的措施，加快重建进度。

1、创造良好的生产环境，确保镇内所有转场、石料厂开足马力生产，并继续从关中调运机砖，最大限度地满足灾民建房需要；

2、加大灾民建房结对帮扶力度，镇村干部实行“5+2”工作模式跟班作业，加快建房款的发放，及时协调解决灾民建房中存在的困难；

3、妥善安臵好困难群众过冬生活和临时救济，所有救灾物资优先安排五保户、低保户和残疾人员，保证全镇困难群众都能安全越冬；