镇灾后民房恢复重建工作汇报

2024-11-04

镇灾后民房恢复重建工作汇报(共5篇)

镇灾后民房恢复重建工作汇报 篇1

镇灾后民房恢复重建工作汇报

镇灾后民房恢复重建工作汇报

由于受到初的冰凌雪灾及“5·12”汶川地震的影响,造成我镇522户民房倒塌,100户民房严重受损,范围遍及全镇25个村,给群众的生产生活带来了严重的困难。另有50户属扶贫安居工程。灾情发生后,得到了上面各级党委政府的高度重视,划拨了大量物资及专项资金,用于我镇的灾后民房恢复重建、加固以及扶贫安居工程。我镇按照县委政府的安排部署,立即组织启动了灾后民房恢复重建工作,根据我镇实际,在灾情较严重、集中的玉笋、新春、云荞三个村各设立了一个集中安置点,为:玉笋大石26户,新春大树21 户,云荞荞棚49户,其余均为零星散户。迄今为止,历时两个月余,恢复重建工作已取得了较大成效,主体工程已基本完工,有五十余户已迁入新居。其他建设户正在建设中。现就我镇的灾后恢复重建工作情况汇报如下:

一、组织领导

镇党委政府成立了灾后恢复重建领导组,党委书记任组长,作为第一责任人,镇长为副组长,作为直接责任人,分管新农村建设、扶贫工作的副镇长作为具体责任人。

领导组下设灾后恢复重建办公室。分管新农村建设的副镇长为办公室主任,项目办负责人为副主任,成员从相关部门抽调人员组成,负责日常事务的处理工作。

成立了镇灾后恢复重建工作监督检查领导小组。由镇纪委书记熊洲斌任组长,党政办主任吴中云、纪委办董国萍任副组长,项目办、民政、财政等部门负责人为成员。负责对灾后恢复重建工作中资金管理使用情况、项目工程质

量、干部作风、工程进度等全方位、全过程的监督检查。

成立了物资采购组,负责灾后重建所需建材物资的联系和协调,确保物资及时就位。

二、工作措施

规范修建程序。为确保此次灾后恢复重建工程按期完成,镇党委政府经过认真研究,对此次重建工作,规范修建申报程序,采取自下而上的方式,即:由农户先写出修建申请,经包村工作组和村两委班子签字认可,由镇四班子领导研究审核后,农户再写修建保证书,承诺按时按质完成修建任务,才能开工建设。

明确职责。各挂钩领导、包村工作组、村两委班子、新农村建设指导员严格按照实施方案、具体实施细则、建设任务、标准、时间要求帮助农户如期完成工程建设。

强化包扶制度。根据我镇地震灾后新建302户的实际,认真落实了镇领导、干部职工、新农村建设指导员、村两委班子成员实行“一对一”的包扶帮建对象;

实行风险金责任制和问责制。严格按照党委政府制定的《灾后民房恢复重建奖惩办法》,镇领导每人交纳保证金1000元、干部职工200元、村两委班子每人100元,提前完成的给予一定奖励,不能按时完成的不但扣除风险金外,对工作懈怠造成严重后果的,将严格追究相关责任人员责任,且年终考评为不称职。

开展公开承诺制。各村向群众公开建设户名单、资金的补助标准、建设内容、建设时间要求、包扶人员的联系方式。

坚持跟踪督查制。恢复重建监督检查领导小组定期不定期对各村的恢复重建工作的进度、包扶人员到位情况等进行跟踪督查,及时收集情况向相关部门汇报。

实行倒计时工作安排。要求各村及

包村工作组提高紧迫感、责任感,实行倒计时工作制,定期向镇领导组汇报工程实施及进展情况。

三、材料物资的采购

地震恢复重建所需物资按镇统一协调,根据群众意愿以建设户自购自建为主,政府协调帮助采购为辅的方式,进行物资采购。

四、工程进展情况

迄今为止,全镇302户“5·12”地震灾后民房恢复重建。主体完工的280户,竣工验收65户,迁入新居14户,完成基础工程22户。

220户冰灾。主体工程完工的220户,已竣工验收145户,已迁入新居45户。

100户地震加固。墙体粉刷完工76户,正在启动的24户。

50户扶贫安居。主体完工21户,加固改造完工19户,启动改造的10户。

五、工程质量

修建中,严格按上级设计的图纸,要求的面积、质量、时限等修建,建设计划安排合理,工程质量符合标准。

六、资金使用及管理

资金到位及发放情况

截止9月3日,上级财政下拨到我镇专项资金万元。其中,地震恢复重建资金万元,冰凌恢复重建110万元。到8月31日,已发放“5·12”地震资金万元,发放冰凌雪灾资金77万元。

资金管理:实行专户存储,专户管理,封闭运行,严格按专项资金财经管理制度执行。由镇政府在信用社统一为重建户办理存折,把该户重建资金存入信用社;由村两委、包村工作组根据重建户工程进度决定资金发放时间,发放标准按4:3:3比例进行发放。

镇纪委对资金的使用、发放进行监督,定时不定时到财政所查看资金的到帐、出帐;询问农户领取资金的情况和使用情况。

七、主要存在问题

1.建材紧缺,建材价格上涨。

2.农户贫困面大、程度深,贷款和经济自筹能力较差,从而影响到工程进度和质量。

七、下步工作打算

1.加大领导力度,帮助、协调解决好建材的及时就位。

2.主要做好墙体粉糊、室内外硬化、美化工作。

3.建档立卡,完善档案资料。

镇灾后民房恢复重建工作汇报 篇2

本刊讯 按照“统筹规划、资源共享, 远近结合、协调发展, 系统设计、保障安全”的建设原则, 四川省通信行业科学合理推进灾区通信基础设施恢复重建。截止2009年1月, 全省共计划安排通信恢复重建项目1937个, 计划投资107亿元 (含抢通阶段投入27.4亿元) , 占灾后重建规划总投资的60%。目前, 我省已启动建设项目1692个, 竣工1303个;建成固定交换机容量65万线, 移动交换机核心网容量335万线, 移动通信基站4480个, 传输光缆25320皮长公里, 业务用房14万平米。重点项目进展情况:

(一)成都至国际出口高效直达专用数据通道项目。

为加快推进项目实施,以省内5个国家级产业园区为切入点,1月13日,林建祥副局长带队赴绵阳市出口加工区实地考察,与园区管委会领导及企业代表就园区通信服务现状和需求进行了交流。四川电信已编制完成《互联网国际高速通道建设项目计划书》,计划年底前竣工投产。

(二)成都数据灾备中心项目。

由四川电信承建,目前,四川电信已编制完成《西部灾备中心建设项目计划书》。灾备中心建设分两阶段:一阶段市在现有IDC基础上进一步升级完善(位于成都电信二枢),工程设计及设备采购已完成;二阶段将打造国家级灾备中心,服务范围辐射整个西部,中心建设与西部信息中心建设同期进行,预计2011年底前竣工投入使用。

(三)村通项目。

全省09年计划完成630个行政村村通任务、3170个自然村村通任务和350个乡镇通宽带任务,目前,有关企业正在进行工程前期查勘工作。

(四)应急通信项目。

前期,我局已报送《关于建设四川省应急通信指挥调度系统的请示》,待工信部立项批复。

(五)共建传输光缆项目。

目前,灾区10条共建传输光缆中,电信牵头移动和联通参与共建的“宝兴-小金”传输光缆已完工投产,电信附挂联通杆路的“黑水-刷经寺”传输光缆已完工投产;移动牵头联通参与共建的“江油-桂溪-北川”、“桂溪-南坝-平武”两条传输光缆已开工建设,预计今年7月完工;联通牵头电信参与共建的“达维-邓生”传输光缆共建项目已开工。

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镇灾后民房恢复重建工作汇报 篇3

情 况 汇 报

二〇一二年十一月八日

按照省民政厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省住房和城乡建设厅《关于进一步做好农村因灾倒塌民房恢复重建工作的指导意见》(民救字[2012]214号)的文件精神,我县集中力量全面开展了因灾倒塌民房恢复重建工作,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

今年以来,我县先后遭受干旱、暴雨洪涝、山体滑坡等多种灾害,尤其是7月14至15日冷暖空气对流和8月9日“海葵”台风引发的两次强降雨,造成了严重的灾害损失,部分居民住房倒塌、损坏。据核查,全县共有203户群众倒塌住房需恢复重建,234户居民住房严重损坏需加固维修。灾情基本稳定后,县委、县政府迅速对因灾倒塌民房恢复重建工作进行安排部署,把救灾工作重点转到恢复重建工作上来,全县203户倒塌民房重建户现已全部纳入农村危房改造范围。目前共有192户恢复重建灾民住房开工建设,其中已竣工19户52间,另有11户即将开工建设。总体来看,全县因灾倒塌民房恢复重建工作开展有序,灾区群众比较满意。

二、主要做法

(一)高度重视,精心部署。县委、县政府高度重视因灾倒塌恢复重建工作,民政局、住建局、财政局及时沟通协调,衔接政策,落实责任。县政府办专门制发了《关于追加2012 — 1 — 农村危房改造指标的通知》,将因灾倒塌民房需恢复重建户全部纳入农村危房改造范围,县生救办下发《关于认真做好因灾倒塌居民住房恢复重建工作的通知》,明确了恢复重建工作的总体要求、相关政策、实施步骤和保障措施。要求乡镇党委政府要想灾民之所想,急灾民之所急,带着深厚的感情加快恢复重建进度,确保恢复重建对象在前全部搬入新居。

(二)摸清底数,科学规划。县政府组织民政、住建等相关部门,指导各乡镇逐村逐户核实因灾倒房需恢复重建情况,严格按照“户申报、村评议、乡审核、县审批”的程序,准确核定需恢复重建对象,并逐户建立档案,做到了底数清楚、对象准确。按照省政府因灾倒塌民房恢复重建工作的指导意见,坚持安全、实用、经济的原则,在具体工作中做到科学规划,合理实施。

1、按照年前完成因灾倒倒民房恢复重建工作的目标任务,各乡镇要认真贯彻“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针,切实加强对灾后恢复重建工作的组织领导,增强工作责任感和使命感,建立好倒房重建户干部帮扶台账,落实干部包帮责任制,切实解决好灾民建房中的实际困难,确保在年前如期完成灾民建房任务。

2、坚持政府主导、群众自愿自主的原则。充分尊重受灾群众意愿,依靠群众力量,以群众自建为主,对自建确有困难又有主动意愿的可由政府安排他人代建。

3、坚持科学规划、合理选址的原则。从各乡镇实际出发,立足当前,着眼长远,坚决避开洪水、泥石和山体滑坡等危险区建房。

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4、坚持公平、公开、公正的原则。要规范程序,严格管理,公开补助政策,公开申请审批程序,公开审批结果,接受群众监督。

5、坚持因灾倒塌民房恢复重建与农村危房改造政策相衔接的原则。各乡镇要对10月份审核上报县生救办的因灾倒塌民房需重建台账中的倒房户优先纳入农村危房改造范围,确保农村危房改造与因灾倒塌民房恢复重建的衔接。

(三)部门配合,狠抓落实。在县党委、县政府的领导下,相关部门要加强配合、统筹安排、狠抓落实,要加强工作进度的统筹调度,定期开展检查督导,认真分析研究存在的困难和问题,及时协调、帮助重建户解决实际困难,共同抓好恢复重建工作,确保在年前保质保量完成倒房恢复重建工作任务。民政部门为牵头单位,负责因灾倒塌民房恢复重建工作的汇总、上报、审批、协调和管理;财政部门要按照县政府统筹农村危房改造资金和救灾补助资金用于恢复重建的安排意见,及时拨付到位;纪检、财政、审计部门要加强倒房重建资金的监管;发改部门要做好集中连片建房的审批和建材价格的监管;住建、规划部门要加强对倒房重建的规划、设计指导;国土资源部门要搞好倒房重建用地的调整;电力、通讯、广播电视部门要保证电力、通讯和广播电视的畅通;工商、物价、质监等部门要加强对建材市场的管理。

三、存在问题及下一步打算

当前我县目前因灾倒房恢复重建工作进展顺利,但也存在着一定的问题:一是山区气候寒,少数开工较晚的重建户,在年底前完成建房任务,时间紧、任务重。二是个别农户重建房屋质量 — 3 — 不高。下一步,我们要及时提出了整改意见,将着重从以下方面做好工作:一是进一步加强督查调度力度,落实好干部帮扶责任制,督促各乡镇迅速做好对个别建设进度缓慢的重建户的帮扶督促工作,确保所有重建户在年底前完成建设任务;二是进一步加强相关部门间的协调配合,完善重建房屋的配套设施,保证重建对象入住后生活便利;三是在受灾困难群众冬春期间基本生活救助工作中,优先考虑倒房重建户实际困难,解决好倒房重建户今冬明春基本生活困难问题。

镇灾后民房恢复重建工作汇报 篇4

副县长XXX

(2008年3月6日)

尊敬的吴副州长及各位领导:

正当全县上下全力以赴抓好抗灾救灾、灾后恢复重建及恢复生产的关键时期,吴副州长及各位领导不辞辛劳深入我县指导灾后恢复重建及恢复生产工作,这是对我县抓好重建家园、恢复生产工作的极大鼓励。在此,我谨代表县人民政府向吴副州长及各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!借此机会,就砚山抗灾救灾、灾后恢复重建及恢复生产情况作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。

一、受灾基本情况

自2008年1月29日以来,受南下冷空气的影响,全县大部分地区均出现寒冷天气,发生大面积低温冷冻灾害,截止2月26日,全县共有11个乡(镇)、两个华侨农场、100个村民委(社区)、1014个自然村、443725人受灾,共造成农作物受灾283019.1亩(18867.94公顷),绝收177422亩(11828.13公顷)。造成房屋倒塌83户498间,损坏178户445间。森林资源受灾面积62826.59亩,成灾20615.15亩,成灾株数2083909株。造成牛死亡193头、马3匹、猪846头、山羊1443只、家禽9847只。造成2个乡(镇)、292个村寨停电,共造成直接经济损失达17557.62万元(其中:农业经济损失13362.43万元)。

(一)农作物受灾情况。全县共造成冬农作物受灾283019.1亩(18867.94公顷),绝收177422亩(11828.13公顷),损失粮食2158.9万公斤。其中:小麦受灾163710亩,绝收106092亩,蔬菜受灾51458亩,绝收23554亩,冬玉米受灾11671.1亩,绝收9920亩,辣椒受灾2373亩,绝收1524亩,蚕豆受灾11182亩,绝收9724亩,豌豆受灾28140亩,绝收21153亩,大豆受灾4200亩,绝收3993亩,薯类受灾9219亩,绝收970亩,西瓜受灾672亩,绝收378亩,三七受灾394亩,绝收114亩,共造成农业经济损失13362.43万元。

(二)民房倒损情况。房屋倒塌83户498间,损坏房屋178户445间,造成经济损失288.2万元。

(三)森林受灾情况。全县森林资源受灾62826.59亩,成灾20615.15亩,成灾株数2083909株,成灾林木蓄积量6896.2立方米。主要受灾林木包括:桉树、云南松等。受害最为严重的是金光公司,受灾面积24486.07亩,成灾面积达8148.35亩,受害林木主要为巨尾桉,直接经济损失达529.64万元,全县森林经济损失达2836.45万元。

(四)畜牧业受灾情况。长时间的低温冷冻天气,造成牛死亡193头、马3匹、猪846头、山羊1443只、家禽9847只,共造成经济损失233.15万元。

(五)电力设施受灾情况。造成两个乡(镇)、292个村寨停电。从2月1日起,阿猛、维摩等乡(镇)共计14条线路因冻雨发生接地、断线、倒杆的电网事故,造成阿猛镇166个村寨、维摩乡126个村寨停电,全县电力设施经济损失达128.89万元。

(六)城市基础设施损失情况。受降温影响,造成砚山县一中供水管管网损坏,冻漏4处,管道损坏700米,受灾损失达58万元;居民住宅供水系统受损水表400个,经济损失2.5万元;城区行道树受灾20棵,园林绿化受灾面积达1800平方米,造成经济损失12万元;市政道路等基础设施受损,共造成直接经济损失78.5万元。

(七)公路受灾情况。因冰冻造成部分公路设施损坏,经济损失达145万元。

(八)通信设施损失情况。(1)中国联通砚山分公司通信基站共发生停电396站次,通信光缆中断3次,影响通信光缆5公里,共掉站(退服)195站次,累计退服786小时,共投入抢修人员598人次,动用发电油机276台次,发电总时长为1568小时,动用机动车289车次,购买10台小型油机发电机。造成直接经济损失35万元。(2)中国移动通信砚山分公司三个乡(镇)27个基站通信中断,电力设备损坏17处,传输光缆损坏20杆公里,摩托罗拉主设备损坏3个基站,铁塔倾斜2座,房屋出现裂痕5栋。造成直接经济损失360万元。(3)砚山县电信分公司通信线路砚山至广南、富宁方向的阿猛段20芯二千光缆倒杆断线达10杆公里;砚山至丘北方向的铳卡段12芯二千光缆倒杆断线达5杆公里。造成经济损失90万元。三项共造成经济损失485万元。经电力、通讯部门已组织400多名技术人员加紧对受损的电力、通讯设施进行抢修,所有受损电力、通讯设施均已全部恢复正常供电和通迅正常。

二、抗灾救灾、恢复重建及恢复生产工作情况

一是加强领导,靠前指挥。灾情发生后,引起了省、州各级领导的高度重视,省人大副主任晏友琼、省政府副省长曹建方、州委书记李培、州委副书记李小平等领导先后深入我县灾区察看灾情,慰问灾民,并对如何做好目前的抗灾救灾工作作出了重要指示。砚山县委、县人民政府高度重视,把抗灾救灾工作作为当前一项重要任务来抓,于2月3日召开县委常委会专题研究,部署抗灾救灾工作,及时成立了以县长为指挥长,县委副书记为常务副指挥长,副县长为副指挥长,相关部门负责人为成员的防冻减灾应急指挥中心。并及时召开全县防冻减灾工作会议,认真传达州委、州政府《关于切实抓好全州防冻减灾工作的紧急通知》(文电〔2008〕13号)文件精神,成立了由县委、县人民政府主要领导任组长、几套班子成员、各有关部门负责人为成员的防冻减灾工作领导小组,层层落实抗灾救灾工作,确保责任上肩,工作到位。于2月3日下午下发《中共砚山县委办公室、砚山县人民政府办公室关于切实抓好全县防冻减灾工作的紧急通知》(砚办通〔2008〕2号文件),将工作细化到各乡(镇)、场及各部门,要求各乡(镇)、场、各有关部门集中时间、集中精力,迅速组织抗灾救灾工作队,进村入户,搞好灾情调查分析,明确责任,全力抓好抗灾救灾工作,并成立了督办检查小组,全面督查抗灾救灾情况。同时,各乡(镇)、场、各部门也抽调人员深入受灾一线,指导农户做好防冻减灾工作,组织农户搞好生产自救,最大限度地减少灾害造成的损失。

二是及时掌握动态,确保信息畅通。全县各级各部门都按照县委、县人民政府的要求及时组织人员深入一线调查灾情,对受灾的范围、类型、程度做出准确判断,为科学抗灾提供依据,并及时报送灾情信息。同时严格执行24小时值班制度、灾情日报制度,准确掌握灾情发展动态,及时捕捉天气预报信息,及时向全县发出生产救灾预警信息,及时做好防灾减灾工作。

三是强化宣传发动,号召群众共同参与抗灾救灾。全县各级各部门根据灾情实际,及时组织人员深入到基层开展宣传指导。并充分利用广播、电视等宣传媒体,发动群众积极参与到抗灾救灾行动中来。

四是抓紧灾后重建,及时恢复生产。通过广泛号召灾区群众对因灾导致蔬菜死苗、瓜菜死秧死苗以及绝收的冬玉米,在不影响大春作物栽种的前提下,组织群众在原覆膜的基础上改种一些生育期短的蔬菜品种、杂豆或其它作物,尽量减少群众损失。同时,认真组织协调好各类生产生活资料的调运、配送、销售,做到数量充足、供应及时、质量可靠,以满足需要,平抑物价。目前,全县已组成11支工作队1200余人分赴各个灾区进行抗灾救灾,组织了150余人的技术指导组深入灾区开展抗灾生产指导服务,并于2月份组织农户改种近1万亩的杂豆及蔬菜。目前,已发放支农贷款3.32亿元,发放畜牧业贷款300余万元,投入抗灾救灾资金100余万元。到目前为止,全县灾区群众的生产生活基本得到妥善安排,全县社会稳定,各乡(镇)正有条不紊地开展灾后恢复生产工作。

三、存在的困难和问题

一是据气象预报,3月9日左右全县仍将有低温冷冻天气,将给农作物造成进一步的冻害,但县级物资、资金有限,难于应对即将到来的灾害气候。

二是小春播种后,前期干旱,中期又遭受冷冻灾害,加之农户生产自救能力低,导致有效的补救措施难于全面完成。

三是恢复生产任务重。由于受冰冻灾害影响,畜牧业受灾面广,灾后恢复生产还需大量资金投入。

四是由于此次低温冷漠害导致冬农作物受灾面积广,涉及群众多,灾后需要更多的救济粮款用于安排群众生产生活,但由于县级财政困难,致使部分受灾群众尚未得到及时救助。

四、下步工作打算

一是精心组织,认真开展好抗灾自救工作。继续组织各级各部门领导干部深入各乡(镇)、村靠前指挥,进村入户,发动群众开展抗灾救灾工作,搞好生产自救。

二是突出重点,狠抓救灾资金、物资落实。力争救灾物资供应及时,确保灾区群众有饭吃、有水喝、有房住、有病能医,使灾区的生产生活秩序恢复正常。

三是抽调人员,继续深入一线指导农户及时补种其它农作物。认真做好小春作物病虫害预防、防治工作,针对不同地区、不同作物、不同苗情、不同墒情,提出技术管理方案,并帮助农户根据苗情加强肥水管理工作;同时,加强动物疫病监测,加大对重点养殖场、养殖大户的技术服务指导工作。

四是统筹兼顾,做好救灾物资调运工作。认真做好救灾种子、种苗、化肥、农药等生产资料和物资的调剂和调运,为灾后恢复生产提供物资保障,努力把灾害损失降到最低限度。

五是发动群众,组织好灾后恢复生产工作。积极应对不利气候,加大技术指导力度,认真做好以病虫害防治为重点的田间作物管理工作,及时补种其它作物,确保小春损失大春被。

六是加大投入,认真做好支农资金筹措工作。积极发挥农村信贷、支农资金及小额信贷的作用,保证粮食生产物资供应,缓解农民对农业生产投入困难的实际问题。同时,争取更多的资金投入农业基础设施建设,更好地为受灾群众做好服务工作。

五、恳请上级帮助解决的困难

1.救济受灾群众需资金补助403.09万元。全县共有2711户、13200人受灾,共需救助大米2239650斤(折合资金403.09万元)。

2.房屋恢复重建需补助172万元。此次受灾房屋倒塌83户498间,损坏房屋178户445间,需上级部门给予房屋倒塌户每户补助10000元,需补助83万元。给予房屋损坏户每户补助5000元,需补助89万元。

3.恢复农业生产需资金680.4万元。其中:生产用化肥、农膜,需投入资金240万元;生产用种,需投入资金67.6万元;建设蔬菜、辣椒育苗中心及冬早辣椒套种杂交玉米补助253.4万元;恢复生产培训及其它需投入资金119.4万元。

4.畜牧业受损需补助资金76.33万元。其中:死亡大牲畜196头,每头补助1000元,猪死亡846头,每头补助500元,羊死亡1443只,每只补助100元。

5.森林资源恢复重建需资金共计418.37万元,其中:苗圃受灾资金需要补助16.87万元,林木受灾需要补助270.5万元,金光公司林木受灾需要补助122万元。以上所需资金县林业局自筹10万元,请求上级帮助解决408.37万元。

6.城市建设设施受损需补助78.5万元,用于城市管网、损水表、园林绿化等市政基础设施建设补助。

7.公路、道路设施受损需补助145万元,用于公路、道路设施修补。

镇灾后民房恢复重建工作汇报 篇5

*县发展和改革局

(2011年11月4日)

一、地震受损情况

受“5.12”汶川大地震影响,我县农村居民住房、农业基础设施、道路、电力、邮电、通讯、基层政权、基层政法办公设施等受损较为严重,全县直接经济损失1.8亿元。其中城乡居民住房受损2817户9331间;16个中小学校舍受损面积12475平方米,围墙倒塌2872米;卫生系统房屋受损面积13572平方米;4个乡镇计宣站受损房屋28间;农村供水设施损毁水塔47座、管网610公里、蓄水池20个、机井4眼。

二、灾后重建项目建设进展情况

全县灾后恢复重建上级共下达项目5类40个,总投资27712万元,计划总投资26651万元,其中上级下达灾后重建资金19408万元,中央车购税资金880万元,扩大内需资金1100万元,省级配套资金777万元,县级配套资金4880万元,自筹资金667万元。截至目前已完成项目38个,在建项目2个,完成投资27996.45万元,占总投资的101%,占计划总投资的105%。占灾后重建资金的144%。具体情况为:

(一)第一批灾后重建项目包括水利、交通、政法、教

育、卫生共5类28个项目,总投资8564.45万元,计划总投资7746.1万元,其中灾后重建资金5679万元,中央车购税资金880万元,省级配套资金37万元,县级配套资金1781万元,自筹资金187.15万元,28个项目全部完成,完成投资8564.45万元,占计划总投资111%。

(二)第二批灾后重建包干资金项目包括教育、卫生、民政3类12个项目,总投资19148万元,计划总投资18907万元,其中灾后重建资金13729万元,扩大内需资金1100万元,省级配套资金740万元,县级配套3099万元,自筹资金480万元。目前已建成10个项目,2个项目正在建设中,完成投资19432万元,占总投资的102%,占计划总投资的103%。

(三)农村民房重建项目:全县累计投入灾民建房资金19367万元,其中发放中省专项资金5830万元,筹措县级配套资金2865万元,发动群众自筹资金10672万元,为2817户重灾群众新建住房9331间,维修加固受损房屋5091间,受灾群众的住房问题得到妥善解决。

三、工作措施及具体做法

1、建立健全机构,加强组织领导。一是组建专门班子,成立灾后恢复重建领导小组,领导小组由县委书记任顾问,县长任组长,县委、县政府主管领导为副组长,各乡镇及相关部门负责人为成员。并根据全县灾后恢复重建工作重点,分别成立了县灾民生活安臵住房重建、水利交通修复、救灾保学保医等三个专项工作小组和相应办公室。组建了县灾民

住房重建工作技术服务组,负责全县灾民住房重建的选址、土地调整、规划设计等技术服务。同时,各乡镇也相应成立了领导机构和工作班子。二是制定了切实可行的工作方案。县委、县政府先后制定出台了《灾民生活安臵和住房重建工作方案》、《 “

5、12”地震灾后水利、交通工程修复工作方案》、《灾后恢复重建和救灾保学保医实施方案》等三个专项工作方案,进一步对工作重点和任务进行了明确和细化。三是实行领导联系点制度。根据县级领导分工确定了县级联系点,做到每个乡镇都有一名县级领导联系,并安排相关单位对口支持。同时,各乡镇主要领导也都明确了各自联系点,全县建立联系点70多个。四是组建了16个派驻乡镇灾后重建工作组。为了强力推进全县灾后重建工作,2008年8月份,我县从县直各相关单位抽调100名工作人员,组成16个驻乡镇工作组,指导、协助各乡镇开展各项抗灾救灾工作,督促抗灾救灾各项工作任务落实到位。

2、密切配合,齐抓共管。针对灾后恢复重建工作任务重、难度大、要求高的实际情况。我县要求各部门、各单位要坚定信心、振奋精神、迎难而上、苦干实干,全力以赴抓好灾后重建工作。要坚持以人为本、规划先行、突出重点、有序推进的原则,优先解决农村群众住房和学校、医院建设,用两年时间基本完成恢复重建任务,对学校等公共建筑提高建设标准,使其成为紧急情况下群众的避灾场所。

3、加大资金筹措力度,强化资金管理措施。在资金筹措上,按照“政府救济一点、政策优惠一点、银行贷一点、农户自筹一点、乡邻乡亲帮一点、社会捐赠一点、投工投劳一点”的思路,积极争取上级资金,统筹财政资金,广泛吸纳社会资金,适度利用金融资金,千方百计筹措落实恢复重建资金。在资金使用上,设立专户,统一管理,封闭运行,严格开支,确保全部用于恢复重建。纪检、监察、审计部门在资金分配、拨付、管理、使用等各个环节加强监督检查,搞好专项审计,坚决杜绝违纪违规使用资金现象。

4、狠抓质量管理。我县把灾后恢复重建工作放在重要位臵,严把质量关。特别是加强了对工程建设环节的监管,坚决防止了无资质单位参与工程建设,保证了工程质量。

5、严格督查督办。纪检、监察、审计等部门把责任落实、建设进度、资金使用纳入监察的重要内容,对灾后重建工作实行不定期的督查,发现问题,及时处理,惩戒警示,做到防微杜渐。

四、存在问题

一是个别项目还没有完全竣工。全县灾后恢复重建5类40个项目中完工项目38个,正在抓紧建设的项目2个,因教育灾后重建资金于2009年11月下达,导致县职教中心、延误了建设工期;县中医医院因高压线改线等外部因素的影响延误了项目建设工期,以上项目虽然超额完成了灾后重建资金,但还没有完全竣工;二是项目审计比较滞后。由于我县近年建设项目较多,审计部门的工作量较大。因此,对灾

后重建项目的及时审计有所影响。截止目前,已完工的项目都进行了初验,40个灾后恢复重建项目20个项目已通过审计(教育灾后重建项目9个,卫生灾后重建项目8个,水利2个及土上路建设)18个项目正在加紧审计。

五、工作打算

(一)加强监督检查。继续实行县委办、政府办、发改、监察、财政、审计等部门参与对灾后恢复重建项目工程质量、建设进度、安全生产、四制落实、项目资金使用等情况进行联合检查制度,及时通报工程进展情况,对发现的问题限期整改。

(二)加快工程进度。按照上级的要求对项目建设时间、任务和进度实行“三明确”,对在建的两个项目,进一步细化、量化工作任务,合理调整施工计划,增强技术力量,严格时限,加快建设进度,尤其是教育、卫生灾后重建项目必须明确制定严格的施工计划,倒排工期,确保项目按期全面建成投入使用。

(三)加强资金管理。严格执行《陕西省地震灾后恢复重建资金管理办法》,恢复重建专项资金全部纳入县财政专户统一管理,专帐核算,集中支付,封闭运行。各项目建设单位要确定专人,设立专户、专帐,县审计局加强对灾后重建项目资金的审计,确保项目资金安全合理使用。

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