中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法(财企〔2009〕154号)

中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法(财企〔2009〕154号)（通用5篇）

中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法(财企〔2009〕154号) 篇1

【发布单位】财政部

【发布文号】财企〔2009〕154号 【发布日期】2009-08-06 【生效日期】2009-08-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法

(财企〔2009〕154号)

有关中央管理企业：

为支持中央管理企业汶川地震灾后恢复生产和重建工作，根据《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号）等文件精神，中央财政对中央管理企业汶川地震灾后恢复重建实施贷款贴息政策。为加强中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理，我部制定了《中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法

财政部

二○○九年八月六日

中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法

第一条第一条 为支持中央管理企业汶川地震灾后恢复生产和重建工作，加强中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理，根据灾后恢复重建基金和预算管理等有关规定，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金是指地震灾后恢复重建基金安排的，专项用于中央管理企业及其所属企业（军工除外，下同）汶川地震灾后恢复生产和重建的贷款贴息资金。

第三条第三条 中央管理企业及其所属企业地处重灾区、极重灾区的生产项目恢复重建贷款可以申请贴息。生产项目主要包括厂房、库房、主要设备以及其他与恢复生产经营密切相关的设施。

第四条第四条 中央管理企业灾后恢复重建贷款包括中央管理企业及其所属企业向商业银行、集团财务公司等金融机构申请的贷款。

第五条第五条 贴息周期暂定为2008年6月1日至2009年9月20日，2009年9月21日至2010年9月20日，贴息资金根据贴息周期分两次下达。

第六条第六条 未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息、罚息不予贴息。

第七条第七条 恢复重建贷款贴息率由财政部根据贴息资金预算控制指标、项目当期的银行贷款利率和项目对贴息资金需求等因素确定，但不得高于中国人民银行同期基准利率及实际合同利率。

第八条第八条 借款单位应当在贴息周期结束后10个工作日内将贴息申请上报中央管理企业，并按要求填制中央企业灾后恢复重建贷款贴息申请表(见附表1)一式两份、中央企业灾后恢复重建贷款贴息计息积数及利息计算清单（见附表2）一式两份，附灾后恢复重建项目批准文件（工业项目应提供政府有关部门的批准文件）、项目借款合同、项目借款借据、项目贷款还款单据、利息支付清单复印件等相关资料，以集团公司统借统还的贷款，需另外提供能够证明贷款用于灾后恢复重建项目的书面材料。

第九条第九条 中央管理企业根据本《办法》的规定，对本企业所属借款单位提交的贴息材料进行审核确认后，填写中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息汇总表(见附表3)，并附借款单位报送的附件及附表

1、附表

2、附表3（含3个附表EXCEL电子文档），于贴息周期结束后15个工作日内上报财政部审批。

第十条第十条 财政部对中央管理企业上报的贴息材料进行审查后，根据预算安排的贴息资金规模，按具体项目核定贴息资金数，并按规定下达预算。

第十一条第十一条 有关中央管理企业收到财政部核拨的贴息资金后，应于20日内将资金拨付到借款单位，并于财政部下达贴息资金后2个月内向财政部报告贴息项目的执行情况和财政贴息资金的落实情况。

第十二条第十二条 中央管理企业灾后恢复重建贴息资金是专项资金，中央管理企业及借款单位要严格按国家规定管理和使用贴息资金，必须保证贴息资金的专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用贴息资金。中央管理企业及借款单位要自觉接受财政、审计部门的检查监督。

第十三条第十三条 凡违反规定，骗取、截留、挪用贴息资金的，财政部将停止拨付并收回项目的财政贴息资金。对有关人员根据《 财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及国家有关规定追究责任，触犯法律的追究相应的法律责任。

第十四条第十四条 本《办法》由财政部负责解释。

第十五条第十五条 本《办法》自印发之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法(财企〔2009〕154号) 篇2

陕西省财政厅 陕西省民政厅 陕西省农村信用社联合社关于 印发《陕西省地震灾后农村民房恢复 重建贷款财政贴息管理暂行办法》的通知

各设区市、杨凌示范区财政局、民政局、省联社各办事处及西安各县（区）联社：

为规范我省地震灾后农村民房恢复重建贷款财政贴息管理，根据省政府灾后重建的有关要求，我们制定了《陕西省地震 灾后农村民房恢复重建贷款财政贴息管理暂行办法》，经省政府同意，予以印发，请认真遵照执行。

陕 西 省

财 政 厅 陕 西 省

陕西省农村信用社联合社

二○○八年九月十八日

政 厅

民陕西省地震灾后农村民房恢复重建贷款

财政贴息管理暂行办法

第一章 总则

第一条 根据省政府《关于印发陕西省地震受损农村民房恢复重建实施方案的通知》（陕政发„2008‟25号）、《关于支持地震灾后恢复重建有关问题和政策措施的意见》（陕政发„2008‟35号）、《陕西省人民政府专项问题会议纪要》（2008年第90次）精神，省市财政对我省地震灾后农村民房恢复重建贷款实施贴息政策。为规范财政贴息贷款管理，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称陕西省地震灾后农村民房恢复重建贷款财政贴息，是指省市财政安排的，专项用于对农村信用社发放的陕西省40个受灾县农村居民房屋倒塌和严重受损需重建户贷款的利息予以补贴的资金。

第三条 陕西省地震灾后农村民房恢复重建贷款财政贴息遵循对象特定，用途专项的原则。

第二章 贴息贷款的发放范围、对象和认定程序

第四条 贴息贷款发放范围。为国家确定的我省地震灾区40个受灾县农村居民房屋倒塌和严重受损需重建户,贷款贴息 3 资金由省市两级财政负担。其他地区的农村居民房屋倒塌和严重受损需重建户贷款财政贴息办法由所在市县政府参照本办法执行，贴息资金由其自行解决。

第五条 贴息贷款对象。在我省地震及次生灾害中，因房屋倒塌或严重损毁无法修复，列入灾后重建范围的贫困户，在享受2万元重建补助金后，仍解决不了最基本住房需求的（建三间房，60-80平方米），享受灾后重建贷款贴息政策。

省民政厅统计的生活困难的遇难者家庭；生活困难的重伤残者家庭；家庭年人均纯收入低于693元以下的低保家庭中丧失主要劳动力的单亲家庭、重度残疾人员家庭、危重病人家庭的有关住房政策另行制定。

第六条 贴息贷款对象的认定程序。按照个人自愿申请、村民大会或村民代表会议评议、村民委员会审查上报、乡镇人民政府审核公示、县级民政、财政部门审定的程序执行。贷款对象的确定，必须结合村务公开，张榜公布，做到公开、公平、公正。

第三章 贴息贷款的金额、期限和利率

第七条 贴息贷款金额。原则上新建住房面积在60-80平方米的，每户贷款额不超过2万元；新建住房面积在60平方米以下的，每户贷款额不超过1.5万元。

第八条 贴息贷款期限。根据贷款人的具体情况、还款来源、修建房情况确定，一般期限为1-3 年。逾期不贴息；在规定的贷款额度和贴息期限内，按实际贷款额度和计息期限计算贴息金额。

第九条 贷款利率。按照人民银行公布的同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。

第四章 贷款贴息资金负担原则及拨付

第十条 贷款贴息资金负担原则。由省市两级分担，省级负担60%，市级负担40%。省级负担部分由省财政下拨各市包干使用。

第十一条 贷款贴息的拨付

（一）贷款期满1年后，县级农村信用社向所在地县级财政、民政部门提供借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单作为贴息依据；

（二）县级财政、民政部门对贴息贷款对象、借款合同等相关资料的合规性进行审核，并汇总县农村信用社出具的利息结算清单，填写《抗震救灾农村民房重建贷款贴息申请表》，向市级财政、民政部门报送；

（三）市级财政、民政部门审核确定贷款贴息后，结合省级 5 拨付各市包干使用的贷款贴息补助资金60%部分和市级财政承担40%部分拨付到各县，由各县财政部门直接将贷款贴息资金发放到户，并将发放情况报省财政厅、省民政厅、省农村信用社联合社备案。

第五章 贴息贷款方式、流程及管理办法

第十二条 贴息贷款方式。采用农户小额信用贷款、农户联保贷款的方式。

第十三条 贴息贷款流程

（一）贷款人到所在地乡（镇）农村信用社申请，按照《陕西省农村信用社农户小额贷款暨创建信用村（镇）管理办法》、《陕西省农村信用社贷款管理暂行办法》规定应具备的条件和资料外，还应提供：

1.政府相关部门认定的申请人受灾情况证明资料；

2.政府向灾民发放灾后恢复重建补助金的书面证明； 3.对原有存量贷款的书面还款计划； 4.政府关于申请人的安置方案。

（二）所在地乡（镇）农村信用社按照《陕西省农村信用社农户小额贷款暨创建信用村（镇）管理办法》、《陕西省农村信用社贷款管理暂行办法》规定的相关程序办理。贷款办理过程中要 6 简化手续，其评级、授信、用信的调查、审查、审批可一并进行，从申请人提出申请到贷款发放要在3个工作日内办理完结。

第十四条 贴息贷款的管理。农村信用社在发放此专项贷款时，须在借款合同、借款借据右上角加盖“抗震救灾专项贷款”戳记，信贷档案按户逐笔单独管理；建立“抗震救灾专项贷款”台账，在发放贷款时逐户逐笔进行登记，妥善保管；做好“抗震救灾专项贷款”的监测、统计和上报工作，贷款手续办结后，“抗震救灾专项贷款”台账报财政和民政部门备案。市、县级农村信用社要及时反映辖内抗震救灾专项贷款的运行情况，定期向省联社报送“抗震救灾专项贷款”的统计报表，并在每年年终向省农村信用社联合社书面报告此专项贷款运行情况。

第六章 附则

第十五条 各市财政、民政部门和市级信用社可根据本办法结合实际制定实施细则。

第十六条 本办法自印发之日起执行。

中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法(财企〔2009〕154号) 篇3

财企[2010]87号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：

为支持中小企业发展，落实中央加大力度支持中小企业开拓国际市场精神，进一步加强中小企业国际市场开拓资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《中小企业国际市场开拓资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

财政部商务部

二О一О年五月二十四日

附件：

中小企业国际市场开拓资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对中小企业国际市场开拓资金（以下简称“市场开拓资金”）的管理，支持中小企业开拓国际市场，制定本办法。

第二条 本办法所称市场开拓资金是指中央财政设立的用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金。

第三条 市场开拓资金的管理遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。

第四条 市场开拓资金由财政部门和商务部门共同管理。

商务部门负责市场开拓资金的业务管理，提出市场开拓资金的支持重点、预算及资金安排建议，会同财政部门组织项目的申报和评审。

财政部门负责市场开拓资金的预算管理，审核资金的支持重点和预算建议，确定资金安排方案，办理资金拨付，会同商务部门对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。

第二章 支持对象

第五条 中小企业独立开拓国际市场的项目为企业项目；企、事业单位和社会团体（以下简称“项目组织单位”）组织中小企业开拓国际市场的项目为团体项目。

第六条 申请企业项目的中小企业应符合下列条件：

1、在中华人民共和国关境内注册，依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上海关统计进出口额在4500万美元以下；

2、近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为；

3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划；

4、未拖欠应缴还的财政性资金。

第七条 申请团体项目的项目组织单位应符合下列条件：

1、具有组织全国、行业或地方企业赴境外参加或举办经济贸易展览会资格；

2、通过管理部门审核具有组织中小企业培训资格；

3、申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；

4、未拖欠应缴还的财政性资金。

第八条 已批准支持的团体项目，参加该项目的中小企业不得以企业项目名义重复申请同一项目或内容的市场开拓资金支持。

第三章 支持内容

第九条 市场开拓资金主要支持内容包括：境外展览会；企业管理体系认证；各类产品认证；境外专利申请；国际市场宣传推介；电子商务；境外广告和商标注册；国际市场考察；境外投（议）标；企业培训；境外收购技术和品牌等。

第十条 市场开拓资金优先支持下列活动：

1、面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展；

2、取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。

第四章 资金管理

第十一条 市场开拓资金由财政部会同商务部采取因素法等方式进行分配。地方财政、商务部门结合本地区实际情况，研究确定支持重点和支持额度。

第十二条 市场开拓资金对符合本办法第九条规定且支出大于1万元的项目予以支持，支持金额原则上不超过项目支持内容所需金额的50%。对中、西部地区和东北老工业基地的中小企业，以及符合本办法第十条第一项的支持比例可提高到70%。

第十三条 财政部将市场开拓资金拨付至省级财政部门。

第十四条 中央项目组织单位组织中小企业（3省市及以上）参加境外经济贸易展览会或进行培训，可按规定向商务部和财政部提出项目申请。商务部、财政部按规定审核后，由财政部按照国库管理要求拨付资金。

第十五条 企业项目及地方项目组织单位组织本地区中小企业参加境外经济贸易展览会或进行培训，按规定向地方商务和财政部门提出项目申请。地方商务、财政部门按规定审核后，由地方财政部门按照国库管理要求拨付资金。

第十六条 中小企业获得的项目资金，应按国家相关规定进行财务处理。

第十七条 根据市场开拓资金管理工作需要，可在市场开拓资金中列支相关管理性支出，用于聘请承办单位、项目的评审、论证、审计等，支出比例不超过资金总额的3％，并予严格控制，厉行节约。

第十八条任何单位和个人不得以任何形式骗取、挪用和截留市场开拓资金，对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。

第五章 附 则

第十九条 中小企业或项目组织单位组织中小企业开拓香港、澳门、台湾地区市场参照本办法执行。

第二十条 省级财政部门和商务部门可根据本办法，结合工作实际制定本地区市场开拓资金的具体实施办法，报财政部和商务部备案。各地每年应对中小企业国际市场开拓资金的执行情况进行总结和效益评价分析，并于次年的3月底将总结报告联合上报财政部、商务部。各管理部门对中小企业和项目组织单位申报的书面材料，保存期限不少于3年。

第二十一条 本办法由财政部会同商务部解释。

中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法(财企〔2009〕154号) 篇4

林业贷款中央财政贴息资金申报说明

为了充分发挥林业贴息贷款在推进林权制度改革中的重要作用，切实做好林权制度改革后，林业企业贷款以及涉及广大林农和林业职工切身利益的林业小额贴息贷款管理工作，根据财政部 国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》（财农[2009]291号），国家对林业贷款给予3%的贷款贴息，现将有关要求说明如下：

1、林业小额贷款贴息范围：系指林农或林业职工从事工业原料林、毛竹低改、油茶及其他种植业项目，当年新增且累计金额5-30万元（含5万元和30万元）的营造林及抚育的贷款。

2、林业小额贴息贷款计划申报：每年11月初向所在县林业局上报下一林业小额贴息贷款项目建设计划申请表。

3、林业小额贷款中央财政贴息资金申报：每年9月初向所在县林业局上报林业小额贷款中央财政贴息资金申请明细表，并附林农或林业职工身份证复印件、经相关经办行签章的借款合同、借款凭证及结息单复印件或经相关经办行签章的其它必要的贷款证明材料。

中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法(财企〔2009〕154号) 篇5

关于灾后恢复重建工作情况汇报

作为“5.12”特大地震的极重灾区，我市自灾后重建以来，在党中央、国务院和省委、省政府的关怀下，在市委、市政府的坚强领导下，在全国人民特别是上海人民的倾情援助下，深入贯彻落实科学发展观，按照 “三年任务两年基本完成”的要求，围绕建设灾后重建样板和试验区建设示范的奋斗目标，积极抢抓灾后重建、扩大内需和试验区建设“三大机遇”，严格按照省发改委《关于印发<四川省汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划（中期调整本）>的通知》（川发改投资【2009】1225号）和成都市发改委《关于印发<成都市汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划（中期调整本）>的通知》（成发改项目【2009】1213号）文件确定的项目个数、投资规模和重建任务执行项目建设，坚持用统筹城乡的思路和方法推进科学重建、科学发展，灾后重建取得阶段性重大成效。

一、灾后重建总体任务完成情况

按照省发改投资［2009］1225号文件，我市灾后恢复重建规划项目调整为1031个，估算为398亿元。截至3月底，我市灾后恢复重建项目自恢复重建以来累计开工项目953个，占项目总数的92.4%，累计竣工项目828个，占项目总数的80.3%，累计 完成投资301.8亿元，完成恢复重建目标任务的75.8%。

1、城乡住房建设

城乡住房建设主要包括农村住房和城镇住房建设，估算总投资178亿元，2010年城镇住房建设计划完成投资35亿元。1-3月完成投资5.98亿元，完成年度投资计划的17.07%；恢复重建以来累计完成投资149.9亿元，完成恢复重建目标任务的83.98%，其中城镇住房建设完成投资71.26亿元，完成恢复重建目标任务的71.22%。

2、城镇体系建设

城镇体系建设主要包括市政设施、风景名胜区、历史文化名城名镇名村等，共43个项目，估算总投资60亿元，2010年计划完成投资32.5亿元。1-3月完成投资4.6亿元，完成年度投资计划的14.14%；恢复重建以来累计开工项目37个，累计竣工项目13个，累计完成投资30.22亿元，完成恢复重建目标任务的50.36%。

3、农村建设

农村建设主要包括农业生产生活设施和以工代赈及贫困村建设等，共4个项目，估算总投资27亿元，2010年计划完成投资8.6亿元。1-3月完成投资4亿元，完成年度投资计划的47.02%；恢复重建以来累计开工项目4个，累计完成投资22.61亿元，完成恢复重建目标任务的83.3%。

4、公共服务设施建设

公共服务设施建设主要包括教育、医疗卫生、文化体育、文化遗产（文物）、就业和社会保障、社会管理等，共427个项目，估算总投资56.6亿元，2010年计划完成投资14亿元。1-3月完成投资1.68亿元，完成年度投资计划的12.03%；恢复重建以来累计开工项目359个，累计竣工项目288个，累计完成投资43.55亿元，完成恢复重建目标任务的77%。

5、基础设施建设

基础设施建设主要包括交通、能源、水利等项目，共14个项目，估算总投资13亿元，2010年计划完成投资6.2亿元。1-3月完成投资1.59亿元，完成年度投资计划的25.61%；恢复重建以来累计开工项目13个，累计竣工项目8个，累计完成投资9.35亿元，完成恢复重建目标任务的70.77%。

6、生产力布局与产业调整

生产力布局与产业调整项目主要包括工业、旅游、文化、商贸服务和粮食流通、金融服务业等，共531个项目，估算总投资53.8亿元，2010年计划完成投资14亿元。1-3月完成投资2.82亿元，完成年度投资计划的20.15%；恢复重建以来累计开工项目530个，累计竣工项目519个，累计完成投资43.12亿元，完成恢复重建目标任务的80.16%。

7、防灾减灾

防灾减灾项目主要包括灾害风险治理、应急指挥和救援救助、综合减灾等，共5个项目，估算总投资4.2亿元，2010年计划完成投资3.4亿元。1-3月完成投资5680万元，完成年度投资 3 计划的16.91%；恢复重建以来累计开工项目4个，累计完成投资1.32亿元，完成恢复重建目标任务的31.33%。

8、生态修复

生态修复项目主要包括生态修复和环境整治、土地整理复垦等，共4个项目，估算总投资4.6亿元，2010年计划完成投资2.8亿元。1-3月完成投资908万元，完成年度投资计划的3.23%；恢复重建以来累计开工项目4个，累计完成投资1.73亿元，完成恢复重建目标任务的37.24%。

9、精神家园