租车行业与出租汽车的不同点在哪？

租车行业与出租汽车的不同点在哪？（共12篇）

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇1

租车行业与出租汽车的不同点在哪？

一：经营性质不同：

广州租车与出租汽车的销售方式是不同。出租汽车的业务来源主要的出租车司机的载客量，司机个人担负了劳动者、经营者、推销员的职位，可以说是身兼多职，而广州租车的经营方式则有自己独特的特点。广州租车业务主要是靠网络或者实体门店进行推销，用更为广泛和细分的部门来经营和管理。所以从经营性质上来看广州汽车租赁是一种商业贸易买卖行为。二：经营成本不同：

在平日的生活中可以看出出租车可以说是没日没夜的在跑，从这一点我们可以想象得到出租车的耗费是比较大的，维修和养护的花销是不可避免的。而且在工作的过程中一半左右是在跑空车，这就决定了出租车的经营成本的消耗。而租赁汽车则主要用于租车者的主动用车，一般不会产生空驶，因此一辆租赁车一年的总里程才3万公里左右，车辆磨损较小，这决定了租赁车的使用寿命要远比出租汽车长。这样就可以很明显的看出来租车行业的经营成本远远要小于出租车的。将租赁车和出租汽车的车辆使用年限规定为同一个年限，显然是不科学的。

而且租车行业与出租汽车在经营过程中的计费方式也有所不同。出租汽车是按每公里固定价格收取租费，同一档次的出租车，无论是新车还是即将报废的车，都是相同价格。而租赁汽车则是按天、按月、按年来定包租价格的，而且新车租价与已有使用年限的旧车租价格相差较大。

三：运作方式不同：

在日常生活中出租车和公交车的性质差不多，可以作为有明确目的地的一种交通工具来使用。是人们在短途的出行中必备的交通工具，并以停靠车站、招手即停为经营特征。而蒙恩汽车租赁的使用者——租用客户对租车的用途和所去目的地则有很大的不确定性。还有租赁车在使用权方面是与私人车的性质差不多的，也可以说完全是一致的。同属于可自行支配行驶方向的代步工具。租赁车与其他非运营车所不同的仅仅是，租赁者只有使用权而无产权。以上三点就是广州蒙恩租车为大家分享的租车和出租车的不同，希望大家有所认识，不要对这两个不同的行业有所误解。

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇2

(一) 出租车行业的过度竞争。

由于出租车行业的门槛低, 收益较高等原因, 造成了出租车的数量剧增, 从而形成了该行业过度竞争的局面, 主要表现在以下几点:第一, 出租车数量的急剧增加, 使得该行业的供求关系严重失衡;第二, 各出租车公司为了竞争, 相互打起了“价格战”。

(二) 负外部效应的产生。

出租车行业如果缺乏管制, 会导致负外部效应的加剧, 例如:第一, 出租车数量增多, 造成了城市的污染和许多环境问题, 使得人们不愿意再乘坐普通的公共交通工具;第二, 各个出租车公司过分看重自身利益, 为了赢得更多地利益, 不断增加出租车的数量, 造成了拥堵现象严重。

(三) 信息不对称性。

信息的不对称性, 违背了市场经济体制的基本原则, 有信息不完全带来了很多不便, 比如:第一, 如果不规范出租车的计价, 乘客在乘坐出租车之前不了解其收费标准, 很容易被索要过多费用;第二, 如果出租车公司没有统一的调度, 会造成出租车资源分配不均匀的情况出现, 这些由于信息不对称性造成的问题, 只能由政府的管制解决。

二、出租车管制中出现的问题

政府为了进一步规范出租车的行为, 保证市场经济的有序、健康运行, 采取了很多措施对出租车的行为进行管制, 虽然取得了一定的成绩, 但是仍然存在很多问题, 主要表现在以下几个方面:

(一) 出租车行业的垄断性。

政府特许一些合格企业进行出租车的日常运营, 但是这最终导致了垄断性经营的现象产生, 导致了很多问题, 例如:第一, 垄断性的经营使得其他个人或者企业无法进入该行业, 企业缺乏竞争, 服务质量提高缓慢;第二, 垄断性的经营使得出租车企业获得了高额利润, 但是司机的待遇并没有得到很大的提高, 无法体现出社会的公平性。

(二) 出租车司机的权益得不到保障。

出租车司机作为出租车行业的员工, 为该行业的兴起和发展做出了突出贡献, 但是目前出租车司机的基本权益还得不到保障, 主要表现在以下几点:第一, 出租车司机要想进入该行业都必须每天交高额的“份子钱”, 但是出租车司机的收入并不稳定, 也无法得到保障;第二, 随着运营成本的增加, 出租车司机要不断承受增加的油费、设备费、份子钱等等。第三, 出租车司机没有足够的健康保障。

(三) 运价不合理。

政府对出租车的运价做出规定时, 存在一些不合理的地方, 主要表现在:第一, 政府规定的出租车的运费、拥堵费、过桥费等等, 都必须有乘客承担, 这是不合理的;第二, 由于出租车行业各种费用的不断增加, 消费者成为这些费用的最终承担者, 这对于广大消费者来说是十分不公平的, 也无法体现出租车行业的公共服务性。

(四) 政府的调控能力有限。

虽然政府对出租车行业做出了一定的管制措施, 但是效果不是很明显, 主要体现在:第一, 政府的宏观调控具有滞后性的特点, 政府需要综合考虑各方面因素, 才能制定宏观调控的最终策略, 还需要经过试用和最终启用, 这一过程会持续较长时间;第二, 政府的管制能力有限, 造成了很多“黑车”经常出入各个重要交通地段, 使得消费者承受着巨大损失。

三、出租车行业的管制措施

通过以上的分析和论述可知, 出租车行业还存在很多问题需要解决, 这些问题不仅对消费者的利益造成了损害, 而且也是出租车司机负担较重的原因, 为了进一步规范出租车行业, 我们可以做到以下几点:

(一) 完善相关法律体系。

规范出租车行业的行为, 最重要的就是要制定和完善相关的法律法规, 使得政府在执法过程中有法可依, 可以做到以下几点:第一, 对于一些笼统、模糊的出租车管理条例进行补充和完善, 使得其发挥真正的作用;第二, 召开听证会, 充分听取出租车企业管理人员、消费者和出租车司机的意见, 使得制定的法律能够更好地体现社会公平性。

(二) 引入多样化的经营模式。

为了打破出租车行业的垄断经营, 政府可以鼓励和发展多样化的经营模式, 为此, 我们可以做到以下几点:第一, 政府可以鼓励一些非公有制的企业进入出租车行业, 打破传统的垄断经营模式, 引入竞争行为, 促使该行业整体的服务质量提升;第二, 政府可以运行不同地区采取不同的模式对出租车行业进行规范, 对个体经营者采取一定的优惠政策等等。第三, 政府在进行出租企业企业化经营的规范过程中, 在用工制度上实行员工式管理, 逐渐完善企业与员工签订劳动合同、缴纳“五险一金” (即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、住房公积金) 。

(三) 合理控制出租车的数量。

出租车数量过多或过少会引发很多问题, 所以政府为了更好地管制出租车的行为, 应该在一定程度上控制出租车的数量, 可以做到以下几点:第一, 严厉打击“黑出租”行为, 适当增加出租车的数量, 进一步满足消费者的行为;第二, 在出租车数量过多的地方进行管理, 引入竞争的行为, 控制出租车的数量等等。

(四) 多样化的管理手段。

在规范出租车行为的过程中, 可以采取多样化的管理手段, 从而适应不同地区、不同情况下的管制, 例如:第一, 政府应该保证出租车的社会服务性, 消除其过重的利益行为, 保证消费者和司机的利益;第二, 运用高科技手段, 对企业和司机的行为进行监督, 合理调配出租车在各个地区的数量;第三, 政府要规范出租车的行为, 要求出租车的收费标准和服务质量等都张贴在车辆显眼的地方, 使得乘客充分了解这些重要信息。

(五) 成立一定的监管机制。

政府对出租车行业的管制能够保证该行业有序、健康的发展, 所以要成立一定的监管机制, 为此我们可以做到以下几点:第一, 成立监督委员会, 规范企业的行为, 防止恶意竞争;第二, 保证出租车具有合格的质量, 出租车司机具有也具有一定的资质, 提供进入该行业的门槛;第三, 鼓励广大群众对出租车行业进行监督, 时刻接受消费者的意见和建议。

参考文献

[1]张红风.西方政府规制理论变迁的内在逻辑及其启示[J].教学与研究, 2006 (5)

[2]李雯.西方制度理论评述[J], 南开经济制度研究.2002 (3)

[3]陈富良.政府规制:公共利益与部门利益论的观点与评论[J].江西财经大学学报.2011 (1)

出租车行业风险分析与财务策略 篇3

摘 要 出租汽车为现在快节奏的生活、工作提供了极大的便利,为城市交通运输的发展做出了巨大贡献。但出租汽车行业在不断发展完善的同时也面临着各种风险。本文分析了当前出租汽车行业的基本情况,对出租汽车公司所承受的各种风险进行了具体说明,同时阐述了避免这些风险的财务策略。

关键词 出租车行业 风险 财务策略

一、出租汽车行业基本情况

(一)宏观环境

宏观环境包括社会文化环境、经济环境。

1.社会文化环境方面。随着城市的发展,人民的生活品质的提高,对出行的需求不断增加,势必造就交通行业的发展。但同时随着城市交通拥挤的状况,公交优先等绿色交通措施会调节交通行业的结构发展,出租车行业也不可避免在此宏观环境下抉择发展。

2.经济环境方面。社会经济的起落,直接影响个人们消费水平的能力、企业的收益水平。

(二)产业环境

1.外部环境。随着国有垄断的开放,民营企业的蓬勃发展,促进了交通行业的全面发展和提升,同时企业间存在激烈的竞争,他们使出浑身解数,赢得市场立于不败之地。

2.内部环境。企业的生存内部环境是最重要的一环。为了立于不败之地,企业管理应从战略管理、发展创新、经营决策、风险控制、基础管理、人力资源、行业影响等方面采取各项管理措施,以达到提高企业的竞争力。

二、出租车公司风险分析

(一)市场风险

1.行业风险

(1)宏观经济带来的风险

经济的兴衰,产业的衰退或者繁荣,交通业的发展状况,人民生活消费水平的高低,以及金融危机、通货膨胀、燃油、配件等因素,收入消费水平等等,关系到出租车行业的成本费用,以及人工成本,直接或者间接的影响出租车产业。此外,相对其他行业来说,出租车行业由于经营权不清晰、承包合同不明确、供车司机负担重等问题,特别是近年随着油价的不断飘升,驾驶员、车主、公司、和主管部门之间的矛盾一直不断,当各种矛盾得不到有效解决时,往往会演变成为出租车驾驶员罢工、闹事事件,成为社会不稳定的因素之一。

(2)城市交通结构性调整带来的风险

近年来,伴随着公共交通及其配套设施的不断完善,地铁、BRT等运输方式的迅猛发展,人们日常出行可供选择的交通工具种类在不断增多,对出租车需求比重相对减少,对出租车行业的发展构成一定威胁。

2.竞争风险

某种程度上说,出租车行业会因为安全服务质量、及服务产品的好坏构成竞争风险,比如因为安全服务质量不被市民认可,从而等造成品牌低劣,收入下降。但是出租车产品的价格弹性很小,这取决于出租车行业的一些运营特点。而且因为垄断,实行准入限制,使这个行业没有办法进行正常的市场自由竞争,从而为出租车行业带来可观的垄断暴利。出租车行业最大的矛盾就是经营资格的争夺,也就是获得垄断暴利资格的争夺。特许经营的市场准入制度让出租车公司轻而易举地排除了潜在的竞争对手。政府对出租车行业的总量控制是在出租车市场趋于饱和后的总量控制,是一种事后的控制而不是事前有计划的总量控制。在这种政策下,现有的出租车公司没有其他市场主体与其争夺市场的威胁,失去了外部的竞争,无法实现优胜劣汰。

(二)经营风险及财务策略

经营风险是指公司的决策人员和管理人员在经营管理中出现失误而导致公司盈利水平变化从而产生投资者预期收益下降的风险或由于汇率的变动而导致未来收益下降和成本增加。经营风险源于对被审计单位实现目标和战略产生不利影响的重大情况、事项、环境和行动,或源于不恰当的目标和战略。

1.组织架构风险

出租车行业的组织架构,可能造就决策性风险集中,策略筹划是风险分散的有效途径。组织架构设计需要考虑的因素有企业性质和发展战略和文化理念和外部环境等。组织架构设计要求重大问题的集体决策或联签制度,避免业务重复或智能重叠,并且要明确岗位职责。

2.发展战略风险

发展战略风险是指因为出租车行业的垄断性,企业缺乏管理体制的深化,缺乏明确的发展战略,导致企业盲目发展,难以形成竞争优势。

3.人力资源风险

人力资源风险包括人力资源缺乏或过剩、结构不合理、开发机制不健全,这些都可能导致企业发展战略难以实现。此外,人才流动大,人员业绩考核机制不健全,人员退出机制不当也是一个值得重视的问题。

4.成本费用控制风险

财务管理中存在一种杠杆效应,即由于特定费用(如固定成本)的存在而导致的,当某一财务变量以较小幅度变动时,另一相关财务变量会以较大幅度变动。任何企业只要从事经营活动,就必然承受不同程度的经营风险,而无论企业是否负债经营。 对于出租车行业,由于车型不同,各种车型的购置成本相差悬殊,因此其固定成本也就大不相同,固定成本越大,杠杆效应也就越大,但同时其经营风险也越大,出租车行业同样如此。

5.社会责任风险

社会责任风险是指由于出租车行业具有安全服务的特点,因为安全风险或者服务风险导致被新闻媒体曝光,企业大额赔款、形象受损等等,以及在促进就业和员工权益保护方面做得不够等,会导致员工积极性受挫,导致出租车驾驶员闹事等,影响企业发展和社会稳定。

6.企业文化建设风险

出租车行业以及从业人员的特殊性,往往因为缺乏积极向上的企业文化,导致员工丧失对企业的信心和认同感。同时因为利益冲突导致的缺乏凝聚力,竞争力,缺乏诚实守信的经营理念,可能引发舞弊事件的产生,造成企业损失,影响企业信誉。

三、出租车公司风险避免的财务策略

要加强建设,避免相关的风险,从企业层面控制体系来说,指对企业控制目标的实现具有重大影响,与内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督直接相关的控制,在此主要侧重与企业内部环境直接相关的有关控制。

(一)优化组织架构

根据国家法律法规的规定,明确董事会、监事会和经理层的职责权限等从出租车行业中企业的实际出发,选择和确定企业的组织框架,保证稳定、高效地进行经营活动,以股份制公司为例,要明确公司章程约定,制定财务管理制度、授权审批权限,规范财务收支报销流程,从而规避风险。

(二)制定发展战略

出租车企业应立足自身特点制定发展战略,并根据发展战略,制定年度工作计划,编制全面预算,将年度目标分解、落实,从而规范管理,提高出租车企业的竞争力。

(三)加强人力资源管理

出租车驾驶员特性是流动性大,外来人口多,其频繁进出行业,尤其是新的劳动法颁布后,出租车公司应根据企业自身的人才结构、人才培养、人才储备、员工绩效管理等方面的实际情况,建立一套人力资源评价系统。规范人力资源的管理。比如各大沿海城市的出租车司机,他们往往来自全国各地,他们既要跟公司签订劳动合同,又要签经营承包合同,企业要辞退驾驶员,解除其劳动合同就可能导致或引发一系列的劳动纠纷和赔偿等,因此应该谨慎管理。

(四)成本控制

出租车企业的经营管理决策在考虑市场需求和城市形象等因素的同时,必须从财务管理的视角进行可行性分析与研究,以提高决策的科学性,强化财务决策在企业经营决策中的核心作用,加强成本的控制。

(五)社会责任

出租车公司应当根据国家有关安全生产规定,结合本企业的实际情况,建立严格的安全生产管理体系、操作规范和应急预案;在提高服务质量方面,出租车企业只有通过优质的服务,增加服务特色,树立企业品牌形象,才是有效竞争策略。在促进就业与员工权益保护方面,出租车企业应通过加强职工代表大会和工会组织建设依,依法保护员工的合法权益,与出租车驾驶员签订并履行劳动合同,应遵循按劳分配同工同酬的原则,并保持其岗位相对稳定,切实履行社会责任同时应避免在正常经营情况下批量辞退员工,增加社会负担。

(六)企业文化建设

企业文化是企业的灵魂,是推动企业发展的不竭动力。出租车企业也应该根据自身的企业特色,建设适合自己企业和员工的企业文化,把员工凝结起来,贯彻诚实守信的经营理念,树立良好的企业信誉。

参考文献:

[1]陈海秋.中国出租车行业存在的问题研究.郑州航空管理学院学报.2009(27).

[2]朱晓海,李亚莉.出租车企业存在问题及发展对策研究.交通与运输.2007(12).

[3]倪国定.谈出租汽车行业的发展方向.交通企业管理.2005(12).

[4]陈搏,王苏生等.出租车行业管理战略思考.交通企业管理.2009(4).

[5]季奇武.出租车行业需继续完善运行机制.交通经理世界.2008(7).

出租车行业调研报告 篇4

出租车行业，被认为是城市的一张名片，但更是近来不少国家不少地方的敏感点。司机有烦恼，乘客多抱怨，政府也头疼。但笔者总觉得，随着技术革命的进步，这个行业终将走向灭亡，实际上，我们已经看到了它衰亡的迹象。

当前的种种矛盾乃至暴力，不过是任何一种势力都不甘退出历史舞台的向死求生。

有人可能认为这危言耸听，而且一些国家或地方政府，比如法国，似乎还采取了相反的扶持举动，其实他们都没有看到风向已经转变，所谓“世界潮流、浩浩荡荡”，这种趋势不是一个或几个部门就能决定的，螳臂当车的结果，不过是历史的一个笑话。

这可从两个方面来阐述。

第一个方面，出租车疾在腠理。

当前出租车行业的种种问题，有些是拖出来的问题，将本容易解决的问题，因种种顾虑而搁置，使之成为社会稳定的隐患。其实，这种状况也非中国独有，不少国家都存在类似的出租车管理体制。但随着大变化的来临，有些问题已经拖不下去了，管理者必须有改革的紧迫性。

第二个方面，也是更重要的一点，替代产品出现，出租车不再不可或缺。

随着移动互联的日益流行，专车开始流行，搭便车蔚为流行，越来越多的私家车转化为潜在的半公共交通工具，而且，这种新型合作出行的车辆保有量更大、费用更加低廉，市场正处于爆发的前夜，一旦关系理顺，将很快会重构整个出租车行业，并使专职出租车司机面临冲击。

其实，如同人类社会的大多数行业一样，出租车行业也必定会经历一个“产生-繁荣-消亡”的过程。这个随着汽车诞生而发展起来的新行业，存在时间并不算太长。也就是在19世纪末，先在伦敦，后在巴黎和纽约，诞生了由汽油驱动的出租汽车。出租车行业作为公共交通的有效补充，也成为现代城市运行的一个重要组成部分。

在中国的北京上海等大城市，四五十年代虽也有出租车，但数量相当有限，作为奢侈品的出租车更多是为外宾服务。随着30多年前的改革开放，出租车才逐渐面向社会大众，但出租车司机也逐渐从高收入阶层沦为普通劳动阶层。

除了个别城市外，中国出租车管理上的不合理不到位、个别司机的滥收费不文明，也使这个本应是窗口示范作用的行业饱受争议，最近一系列的“罢运”“维权”行动，更让这个行业成了市长的头疼事、网络上的敏感词。

但市长们其实真不必一直头疼下去。从发展趋势看，即使当下出租车仍有其必要性，但这个行业已是夕阳行业无疑。正如上文所阐述的，随着“互联网+”概念的深化，大量私家车正加入到专车或顺风车队伍，除了个别偏远地区外，一般城市中心乃至近郊的用车服务，都可以得到有效的解决。

一个很有趣的现象是，在北京五环附近，原来活跃着很多的黑车，后视镜上可以看到作为黑车标志的一道红灯线，但现在很多黑车已被“招安”，成为专车的重要来源。一些工薪乃至中产阶层，闲暇时开专车赚些家用钱，也已不是一个秘密。

至于很多人担心的安全性问题，这其实在新技术条件下也很容易得到解决。

第一， 运营平台可作出评估，设定一个准入门槛，即什么样信用的人或车，能够加入到这种“自助-互助”平台。

第二， 在数字化的时代，查找非常容易，反而减少了黑车或谋财害命的可能性，渲染专车安全性的，其实也应该看到，出租车类似事件也不会少。

第三， 真出现意外，应该有商业保险服务予以弥补。

这其实正是市场经济的魅力所在，政府没有解决的，行业无法解决的，市场来帮忙解决，而且盘活了大量闲置的私家车，也增加了社会就业岗位，对解决交通拥堵(短期可能加剧)、减少尾气排放(合乘)也有莫大帮助。

这个革命性的变化，首要功臣是移动互联的创新技术，它让资源得到更有效配置，为社会提供更多的服务和机会，从某种程度上，它也打破了出租车行业的垄断格局，也对公共交通起到了极大的促进作用。

当然，市场肯定也不是万能的。如Uber、滴滴快的一些司机，很快学会了出租车的各种毛病，以开始各种理由挑单拒载，让人很不愉快。而刷单蒙蔽公司，也是公开的秘密。

另外，在一些偏远地区，出租车可能仍有必要之处，但也未必就必须是出租车服务，或许政府可以提供更精准的公共交通服务。少量专职的出租车司机，则可以提供更高端的包车服务，或许他们的收入反而可以更高些。

有生必有死，有昌必有衰。在很多国家，美国、法国、英国，当然也包括中国，政府之所以对专车还颇多疑虑，更多是出租车行业的维稳需要。试想，一个行业突然遭遇整体性崩溃，如果没有一些挣扎和反抗，显然也是不可能的。

但趋势却是不法更改的，出租车这个行业，应该已经到了走向全面衰败的时候，管理者更应该有清醒的认识，为其他新生替代事物的出现、发展创造条件，为出租车合理退出开辟渠道。

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇5

为确保出租汽车行业2017年度创建全国文明城市工作取得成效，根据市委、市政府的文件精神和市交通运输局有关要求，特制订本工作方案。

一、指导思想

以创建全国文明城市为契机，进一步提高我市出租车行业的服务水平，激发出租车驾驶员争先创优的工作热情，营造文明经营、规范服务、有序竞争的市场秩序，促进我市出租车行业健康发展。

二、组织领导

市处成立出租车行业创文工作领导小组。组长：副组长：，成员：。领导小组下设办公室，办公室设出租车管理科，梅皓兼任办公室主任。

三、职责分工

出租车管理科：负责宣传、组织、协调、督查出租车行业创文工作和信息收集、上报工作。

河东、河西执法大队：负责对创文不达标和违法违规的出租车进行检查和处罚，督查各公司做好创文工作。

出租车行业协会：负责统一组织、调度工作人员进驻站、场检查工作，宣传、督查出租车行业创文工作。

GPS监控平台：负责及时发布创文工作宣传标语，协助做好GPS掉线、设备维护工作。

慧视通维修点：负责及时做好车载终端设备的维护工作。各出租车公司：根据创文工作的要求和工作任务，履行创文工作的主体职责，做好本公司的创文工作。

四、工作要求

（一）加强宣传引导

各公司要通过召开创文工作动员大会、安全例会、GPS语音播报、电子显示屏滚动播报、悬挂横幅等方式进行大力宣传，让所有出租车驾驶员知道创文工作的目的、意义和具体任务，积极主动投身到创建活动中来，大力营造创建氛围，让创文工作内化于心，外化于行，带动行业整体形象提高。

（二）落实主体责任

各公司必须切实履行创文工作的主体责任，按照创文工作的要求和工作任务，管好管严本公司的所有出租车及驾驶员，确保所有车辆按照创文工作的标准上路运营。

1、开展站场督查。各公司要安排稽查人员对所属车辆要加强检查力度，每周至少四次在火车站、汽车站、建设路口、加气站等繁华路段路口进行监督检查，检查人员和时间由协会统一安排。

2、开展回场检查。年内安排两次大的回场检查，第一次回场检查时间为6月份，各公司回场检查具体时间由领导小组办公室统一安排。第二次回场检查时间初步定在10份。

（三）签订目标责任承诺书

我处将与各出租车公司签订创文工作目标责任书，各公司也应与所有驾驶员签订创文工作目标责任承诺书，明确责任内容和奖惩措施，确保创文工作真正落到实处。

（四）严格督查考核

在创文期间，处领导班子成员带队下公司进行督促考核，对创文工作不重视，履职不到位的公司要求当场进行整改，整改不到位的，将对公司或驾驶员依法进行处罚，并列入2016年度服务质量信誉考核，同时，严格追究公司负责人的责任。

附：

1、《出租汽车文明服务规范（标准）》

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇6

根据各地政府的处理经验, 调高起步价与补贴油价是主要解决措施。2011年7月29日, 杭州市运管局发布2011年第二季度客运出租汽车燃油补贴的通知:2011年二季度超过6.10元以上油价补贴 (每辆车7377.75元) 已开始发放, 个体车辆直接打入经营者账户, 各出租车企业前往运管局财务处领取。

尽管如此, 依然有人高喊“富了公司, 亏了国家, 苦了司机, 坑了百姓”, 财政补贴解决不了出租车行业的问题。目前, 全国性的“关于出租车规范发展的若干意见”还没有出台, 各地的管理方法存在不同的差异, 对规范出租车行业的发展各地都有不同的尺度, 再加上油价上涨、物价上涨等问题, 矛盾相对容易激化。解决出租车行业问题, 最应釜底抽薪, 从制度和管理层面解决根本问题。

除此之外, 其它依法依规的方法和措施, 也能起到一定的作用。适逢国庆长假来临, 近日从各地交通局获悉, 交通执法部门将在“十一”黄金周期间集中开展迎国庆出租车司机联谊会、免费体检等物质和精神慰藉, 并开展交通执法专项整治工作, 加强对运输市场监管, 纠正各种违规行为, 排查与消除道路运输安全隐患。

比如, 由于出租车司机工作比较特殊, 其工作时间长, 精神压力大, 加之饮食不规律, 很容易导致身体亚健康, 他们的健康问题受到了相关部门的高度重视。很多地方安排出租车司机进行免费健康体检, 还专门针对出租车司机的工作性质设计了关于职业病、常见病的体检方案, 这能让出租车司机感受到行业的关怀。

而围绕非法营运车辆密集的部位, 加大对私家车非法载客、非法从事客运班线经营、异地营运等车辆的打击力度, 加强对利用套牌出租车、报废出租车非法从事客运经营行为的查处。开展夜查工作, 重点查处出租车拒载、索取高价、强行并客等违章行为。对国庆黄金周期间查处的各类违规案件要加大行政处罚力度, 依法从重处理。

采取以上两手抓的方法, 奖励和处罚并重, 均有利于出租车行业市场的规范。

出租汽车为社会公众提供个性化的运输服务, 是城市综合交通运输体系的重要组成部分, 改革开放后, 我国出租汽车行业快速发展, 截止2010年年底, 出租汽车总数已达120多万辆, 从业人员200多万人, 全国所有城市以及经济发达地区的乡镇均有出租汽车运营。出租汽车行业在方便人民群众出行、促进社会就业、提升城市服务能力、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用。

为规范出租汽车市场秩序, 保障出租汽车运营安全, 提高出租汽车服务质量, 维护乘客、经营者和从业人员的合法权益, 各地结合实际情况, 相继制定了出租汽车地方性法规和规章, 初步建立了出租汽车管理制度和运行机制。

为方便各地交通运输主管部门交流出租汽车管理经验, 人民交通出版社收集了北京、天津、上海、湖北、广东、陕西6个省 (直辖市) 以及19个省会城市、计划单列市的出租汽车管理法规、规章, 组织汇编了《地方出租汽车管理法规汇编》一书。日前, 一些省份和城市根据新形势新需要, 正在制定或者修订出租汽车管理法规和规章。该社将根据各地制定、修订出租汽车管理法规和规章的情况, 视情再行收集汇编。

本书为各地研究制定出租汽车管理法规和政策提供借鉴, 为交通运输主管部门、道路运输管理机构和出租汽车企业、驾驶员提供学习参考, 也为从体制法规层面, 解决出租行业的弊端, 化解矛盾, 提供监管依据和手段。

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇7

安徽省委组织部城市组织处：

按照省委组织部城市组织处2010年11月30日通知精神，为了进一步了解加强和改进我省出租车行业党建设的具体要求，省局组织有关人员，围绕我省出租车行业党建工作情况，于12月20—30日分别到铜陵、黄山、宣城、马鞍山、芜湖、淮南、阜阳等市的出租车行业管理部门和出租车企业，通过看现场、听介绍，开座谈会、访问和填写调查表等形式，对我省出租车党建设的总体情况、主要做法、典型事迹等问题进行了的调查，现将有关情况汇报如下：

一、全省出租车行业党组织建设的总体情况

截止到2010年，目前全省出租车驾驶员有87218人，有10台车以上规模的出租车公司为229家。全省出租车驾驶员中有党员2351人，其中2006年后出租车公司党组织从出租车驾驶员中发展了104名新党员。有3名以上党员的出租车公司为137家，组建了89个出租车公司党组织。

全省出租车党员驾驶员中隶属于出租车公司党组织的党员800人，隶属于交通管理部门党组织的党员264人，隶属于车籍所在地社区、街道党组织党员676人，隶属于原单位党组织党员611人。其中未参加各类党组织活动的党员约为123人。

2006年省委组织部、交通厅等十四个部厅的《关于促进和 规范全省出租汽车行业发展的实施意见》印发后，各地的出租车行业党组织陆续建立健全起来，各地围绕开展出租车行业的党建工作活动，涌现出一批党员驾驶员先进模范事迹，诞生了一系列优质文明服务品牌，进一步扩大了出租车行业文明服务社会的影响力。在党员驾驶员先进模范事迹的感染带动下，各地出租车行业的好人好事层出不穷。铜陵的“全国见义勇为司机”、全国劳模杨文革、“全国见义勇为司机”方丹英，芜湖“见义勇为好人”王鑫，合肥、淮南的“共产党员车”，“党员示范车”，马鞍山、黄山的“爱心车队”、宣城、淮北的“爱心送考绿丝带”等先进事迹在江淮大地广为流传。

二、全省出租车行业党组织建设的主要做法

近年来，各地运管部门从实际出发，充分发挥党组织在出租车行业管理服务中的重要作用，对出租车行业的党建进行了探索和实践，取得了一些成果。

（一）夯实基础，加强组织建设，扩大党组织工作覆盖面。

1、建立健全了出租车公司基层党组织。多数地区根据出租车行业的实际情况，按照有利于发挥党组织作用、有利于党组织开展活动、有利于加强党员教育管理的原则，及时组建出租车公司党的组织，对有3名以上正式党员的出租车公司，建立了党组织。对党员数不足3人或单独设置条件不成熟的，本着“就近就便、行业相近”的原则采取多种形式建立党组织。一是联合组建，即采取出租公司与出租公司、出租公司与其有隶属关系的单位联 建等方式建立党组织。二是挂靠合并开展活动，党员人数较少的出租车公司，挂靠合并到出租车公司人数多的党组织一起开展活动。

2、创新一些出租车行业党组织隶属关系。

一是芜湖模式。2003年芜湖市委组织部批准成立了中国共产党芜湖市公路运输管理处委员会，在全省率先明确规定出租车企业党组织隶属于运管处党委领导管理；

二是黄山模式。2010年黄山市委组织部明确将出租车企业党组织的隶属于同级交通局党委领导管理；

合肥等多数地市采取的是传统管理方式，出租车党员驾驶员组织关系由出租车企业属地党组织管理，主要是分为归属于街道、社区党委或出租车公司上级公司的党委领导管理。

（二）认真开展党建活动，积极推动基层党组织制度建设。各基层党组织克服出租车党员驾驶员工作区域流动性大，劳动时间长，休息时间没有规律，党建活动没有专项经费等困难，坚持开展各种形式的活动，完善基层党组织的制度，进一步推动了基层党组织规范建设。

1、学习活动。各地基层党组织加强对党员的教育、培训。举办专门的培训班，将《党章》、《劳动法》、《公司法》等纳入适应性培训内容。出租车行业党组织带领党员驾驶员积极参加各项学习活动，在“深入实践科学发展观”活动和党员“创先争优”活动中，认真学习贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，进一步提高党员驾驶员的政治素质。

2、创建活动。各出租车公司党组织在行业主管部门的布置下，积极配合文明创建开展形式多样的活动，充分发挥党员驾驶员先进作用的辐射性和开拓性，在深化行业文明创建中做出了积极贡献。合肥市出租车行业在服务保障各类会展、大会期间，以党员文明示范车为主，驻点酒店、宾馆，为广大来宾提供优质服务。广大驾驶员以高度的责任感、文明优质的服务，圆满完成服务保障工作任务。

3、帮扶活动。各地市出租车公司党组织把关爱工作做在前头，坚持为驾驶员开展夏日送清凉、冬日送温暖活动；多次组织员工对受灾地区、困难职工、困难党员进行献爱心捐款。定期和员工开展经常性的沟通和交流，解决他们工作生活的困难，使他们由衷感到公司党组织真正是自己的靠山和“家”。宣城市出租车公司党组织克服各种困难，成立了以党员为骨干力量的出租车救援小组，24小时为出租车驾驶员提供贴心救援服务。

通过出租车行业党建工作活动的开展，使党员驾驶员感受到组织的关心，使广大出租车驾驶员感受到党组织的温暖，增强了出租车行业党组织的凝聚力。

（三）培养树立党员先进典型，深化基层党组织作风建设 在开展出租车行业党建工作活动中，各地涌现出一批优秀党员、文明服务品牌，在这些党员驾驶员先进事迹感染带动下，各地出租车行业的精神面貌和服务作风焕然一新。各地出租车行业 和公司党组织注重在培养树立宣传党员驾驶员先进典型上下功夫，充分发挥优秀党员、服务品牌典型的模范带头作用，促进了出租车驾驶员整体素质的提高。

1、社会治安综合治理典型。全省涌现了涌现出了如铜陵市 “全国见义勇为司机”、全国劳模杨文革和“全国见义勇为司机”方丹英等英雄人物，他们以自己的实际行动谱写演绎出了出租车驾驶员不畏艰险保卫乘客生命财产的优美华章。

2、文明服务典型。黄山市徽州区成立了出租车公司党支部。区交通运输管理局党总支通过选派指导员联建，吸纳了出租车行业的3名党员，设立党员先锋车，举行专题活动仪式，为党员出租车挂牌，开展文明服务，接受社会监督，推动了出租车行业文明服务水平，为创建文明城市贡献出一份力量。

3、助人为乐典型。芜湖市出租车司机入党培养对象杨润祥把出租车当成救护车，在危难之际将病人送进医院，为病人争取了救命的10分钟。杨润祥也成功入围“中国好人榜”6月份“助人为乐好人”候选人。

在这些党员驾驶员先进事迹的带动下，许多“共产党员车”、“党员示范车”、“雷锋车”“爱心车队”、“爱心送考绿丝带”的感人故事在江淮大地广为流传，出租车行业的文明服务水平不断提升，近年来各地举办的“十佳出租车”评选表彰活动和各级出租车行业管理部门收到社会各界和旅客送来的感谢表扬信，党员驾驶员的先进事迹均是其主流表扬对象。

三、全省出租车行业开展党建工作的经验

（一）省市委组织部门领导机关的高度重视促进了全省出租车行业基层党组织的规范建设。2006年省委组织部、交通厅等十四个部厅制定的《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的实施意见》印发后，各地的出租车行业党组织建立健全掀起一个高潮，各地围绕开展出租车行业的党建工作活动，涌现出一批党员驾驶员先进模范事迹，诞生了一系列优质文明服务品牌。尤其是芜湖、黄山委组织部门主要领导多次关心，明确指示出租车行业要尽快落实建立健全党组织，对党员驾驶员开展党建、“创先争优”活动落实到出租车行业要“管事管人管思想”，为促进和规范全省出租汽车行业基层党组织建设提供了根本保障。

（二）以出租车行业公司化改造为契机，强化出租车行业基础党组织建设。我省出租车行业经历了一个从个体化到挂靠经营再逐步到公司化经营的发展过程，尤其是公司化改造后出租车驾驶员逐步归属到各出租车公司，相继建立健全了出租车公司党组织。近年来，各地运管部门鼓励和推动出租车公司做大、做强，出租车公司党员驾驶员人数有所增加，推动了出租车行业基层党组织的发展。

（三）落实基层党员组织生活制度，提高行业党组织的凝聚力。各出租车公司党组织在行业主管部门的党组织领导下，积极配合开展形式多样的活动，坚持定期组织生活制度。芜湖市运管处党委定期集中组织党员驾驶员开展活动，多次组织全体党员驾 驶员到泾县、金寨等革命老区参观缅怀先烈事迹，接受党的传统教育，重温个人入党誓词。今年以开展党员“创先争优”活动为契机，组织出租车党员驾驶员学习贯彻相关文件及领导讲话，结合岗位特点，在提供优质服务、展示文明形象、提升窗口作用中落实“争先创优”。用实际行动向全社会对出租车行业进行了正面宣传，为出租车驾驶员提供了学习榜样。

（四）树立宣传党员驾驶员先进典型，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。为提高城市文明程度，提升出租车行业的文明素质，力争把城市建成经济发达、环境优美、社会稳定、风气良好、人民富裕的文明城市，全省出租车行业早在2004年就出现了一批“共产党员车”，并向全省出租车驾驶员提出倡议，号召出租车驾驶员以党员驾驶员的先进事迹为榜样，争当遵纪守法、优质服务、扶弱济困、行业先锋的文明使者，积极参与到创建文明行业活动之中，以规范化的服务和文明行车，安全驾驶，让乘客在短暂、舒适的乘车环境里，感受到出租车优质服务水平，感受到出租车行业文明窗口的新风。

（五）推行出租车党员驾驶员动态管理，实行考评。由于出租车党员驾驶员流动性大，每年流动率约占10%。多数出租车公司党组织推行了党员驾驶员动态管理，对出租车党员驾驶员进行调查统计，建立健全党员资料档案，将党员组织关系转入其所在的出租车公司党组织，纳入企业党组织目标管理，由出租车公司党组织定期开展学习。制定党员考核标准，根据党员驾 驶员学习和参加活动的表现进行考核。党员驾驶员工作岗位变动后，由出租车公司党组织负责将档案、学习活动记录、考核情况及时移交给新单位的党组织。

（六）拓展党建工作内涵，推动了出租车行业健康发展。随着全省出租车行业党建工作的不断深入开展，多数出租汽车公司党组织得到进一步健全完善，党员驾驶员教育管理得到进一步的规范，党员驾驶员先锋模范带头作用得到进一步的发挥，带动和促进了行业精神文明创建水平的提升。

在各地出租车行业开展的“争当文明的士之星”和“文明服务迎测评”等活动中，出租车党员驾驶员积极主动争当争创全国文明城市的宣传员、实践者，进一步激发了广大出租汽车从业人员争创全国文明城市的主人翁意识，越来越多的出租驾驶员主动加入了文明创建行列，出租车已经成为城市文明的亮丽风景线，有一批出租驾驶员主动向出租车公司党组织递交了入党申请书。

四、出租车行业党建存在的问题

（一）部分出租车公司党组织不健全

目前全省出租车公司成立党组织数约占应成立公司党组织总数的65%，党员人数约占从业人员2。7%，总体上出租车公司党组织组建率不高；个别公司虽然成立了党组织，但出租车驾驶员党员参加活动偏少；从出租车驾驶员中发展新党员偏少；个别出租车公司对党建工作的重要性认识不够，行动上不积极。

（二）多数出租车公司党组织活动经费缺乏 目前，我省出租车公司多数是采取出租车挂靠经营，收取的车辆管理费较少，企业经济效益差。多数党员驾驶员是从出租车主承包经营，不领取工资，缴纳党费的数额较少,上级党组织返还的党费也少。由于各种原因，出租车公司党组织缺乏活动经费，不能保障基层党组织党建工作正常开展，目前许多地方是从出租车行业管理行政经费中挤占，不是长久之计。

（三）出租车党员驾驶员变动频繁，为出租车公司党组织开展活动造成了一定困难

出租车行业从业人员不稳定，流动性大。出租车经营方式的多样（自营、出租、承租），驾驶员工作区域跨度长，劳动时间长，休息时间相差大，组织党员开展活动困难多。党员出租车驾驶员经营经济压力大，少数党员驾驶员参与组织活动的主动性不强、积极性不高。由于出租汽车驾驶员的职业特点，党员出租车驾驶员组织活动和学习的难度较大。有些党员离岗、下岗、转岗成为个体出租车驾驶员后，不愿把自己党员身份亮出来，存在个别党员长时间不愿参加党组织学习和活动的现象，影响和限制了党员先锋带头作用的发挥，为出租车公司党组织开展活动造成了一定困难。

五、几点建议

（一）进一步加强领导，提高认识，加快出租车行业和企业党组织的建设。进一步推广落实芜湖、黄山市委组织部门的经验做法，各市党委组织部门要明确辖区出租车行业党组织领导部门 和工作职责及人员编制，设立专人专岗专职，承担起领导管理服务出租车企业党组织的重任。

各级党组织要进一步落实凡有三名以上党员出租车企业必须要做到建立健全党组织的规定；对已经组建党组织要做好培养出租车驾驶员入党积极分子和发展党员工作，为壮大党员队伍和健全党组织创造条件，切实提高出租车企业党组织组建率。

（二）加大对出租车行业和出租车企业党组织的经费投入。出租车企业要为党组织的建设工作提供必要的支持。各市县党委组织部门应对出租车行业党组织实行党费全额返还，并会同级财政部门对出租车党建工作给予专项经费补助。行业主管部门对出租车党建工作业绩突出的单位和党务工作者、模范党员进行表彰和奖励，以此来激发出租车行业和企业党组织的工作热情，促进出租车行业党建整体水平的提高。

（三）加强对出租车党建工作的行业指导。各出租车行业党建主管部门要通过调查统计研究，分析实情，解剖典型，总结经验，出台相关规定。各市组织部门应根据本地、本行业党员驾驶员实际情况，制定出租车行业和出租车企业党建工作指导意见，明确具体要求，使出租车行业和出租车企业党建工作有效规范。

（四）定期开展党建工作经验交流。加强各市、各公司出租车行业党建的学习交流，定期召开党建工作会议，总结交流宣传出租车行业党建的先进经验和做法。

（五）开展丰富多彩的党建活动，以活动为载体推动行业文 明建设，进一步提高驾驶员队伍综合素质。一是深入开展“温馨交通、微笑服务”活动，争做文明使者；二是继续开展“共产党员示范车”评比表彰活动，发挥党员驾驶员的模范带头作用，树立党员驾驶员先进形象；三是认真开展党员驾驶员“创先争优”活动，邀请行业内外优秀党员为党员驾驶员讲课，加大对党员驾驶员的培训力度，提升基层党组织工作者的业务水平，进一步加强基层党组织建设。

（六）进一步推动出租车行业公司化经营进程，优化出租车行业结构，督促出租车公司依法与驾驶员建立劳动关系，畅通出租车驾驶员诉求渠道，维护广大出租车驾驶员的合法权益。

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇8

乌苏市交通等部门联合执法整治出租车行业作风

近期及国庆节期间，很多市民向市运管局实名举报投诉了出租车乱涨价等问题，其主要问题有：服务态度差、收费无依据私自涨价、不打计价器收费。针对以上问题，市交通运输局协调市运管局、发改委联合执法，对被举报经调查核实属实的出租车司机及相关出租公司予以了相应的处罚并在市电视节目中曝光。

此次联合执法整治中，对服务态度差的出租车驾驶员予以批评警示教育并记录在案，对教育后仍不悔改的市运管局对其处以停业整顿学习3天以上的处罚；对私自涨价的由市发改委物价科没收违法所得并处违法所得收入10-20倍的罚款；对不打表收费的驾驶员由市运管局对驾驶员处以200-500元罚款，并责令出租公司对其进行3天以上的停业整顿学习。三部门表示今后将进一步加大对出租车行业的管理，整治规范出租车行业作风，进一步优化市民的出行环境。

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇9

关键词：出租车,行业管理,寻租理论

一、出租车行业的基本概念及相关理论

1. 出租车行业的基本概念

出租车, 是指经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务, 并且按照行驶里程和时间收费的客车。出租车已成为我国公共交通的重要组成部分, 对方便市民出行、促进城市发展等方面发挥了重要的作用, 被誉为城市的“窗口”和“名片”。

2. 寻租理论

寻租理论把市场规制过程看成是一个寻租过程, 把视角扩展到规制的政治决策过程, 使他们通过各种合法和非法的努力, 如游说和行贿等, 获得高额垄断利润 (即经济寻租) 的目的。寻租理论指出, 市场规制是消费者、企业和规制机构相互进行的社会“结约”过程, 即规制的过程实际上是指消费者和企业在对规制政策及其后果进行讨价还价的过程。综上, 寻租理论认为寻租是政府干预的结果, 在市场经济中, 只有政府才能借助于法律和政治权威运用强制性手段, 创造不公平的竞争环境为维持一部分人享有租金。

二、我国城市出租车行业管理现状及存在的问题

当前来看, 我国出租汽车行业管理总体上在向好的方向发展, 但是在目前的管理模式中, 还存在一些的问题。

1. 对总量进行控制导致权力寻租

权力寻租, 是指握有公权者以权力为筹码谋求获取自身经济利益的一种非生产性活动。总量控制之所以会产生权力寻租现象, 主要有以下三方面原因。

(1) 总量控制政策使得出租车运营许可证成为了稀缺资源, 在出租车运营许可证能够带来高额利润的情况下, 许多人会想方设法去获得出租车运营许可证, 这就有个发生权力寻租的可能性。

(2) 公共选择理论告诉我们, 政府官员也是“经济人”, 他们也有追求自身利益最大化的要求, 在面对巨额经济利益的情况下, 他们很可能会出现腐败, 这就为权力寻租成功提供了可能性。

(3) 目前的监督机制不完整、不健全给了权力寻租生存的空间, 假如监督机制健全完整, 监督机构有能力监督一切行政行为, 那么即使上述两点都成立, 权力寻租也不会发生。

2. 对车型的规定容易导致寻租和腐败

政府确定哪种车型作为出租车, 对于汽车生产企业有着很重要的作用, 一方面, 汽车企业可以因此获得巨大的利润, 另一方面, 汽车企业可以借此提高自己的品牌效应和影响力。所以, 许多汽车企业会通过寻租等手段影响政府的选择。因此, 对车型进行规定很可能会对社会产生巨大的危害。

3. 统一定价导致价格水平不合理

(1) 黑车泛滥。在北京市城管部门的一份调查报告中, 调查者将黑车泛滥的原因归纳为七点, 其中第七点就是黑车在价格方面的优势, 为其生存创造了广阔的空间。目前正规出租车的价格与消费者的承受能力还存在一定差距, 消费者之中的很多人甘愿冒安全无法保障和服务质量低下的风险乘坐黑车, 说明了目前我国出租车的价格还存在着不合理之处。

(2) 空驶率过高。出租车价格不合理的另一个显著表现就是空驶率过高, 目前哈尔滨出租车市场的空驶率高达40%-50%, 空驶率过高, 一方面和出租车数量有关, 另一方面也和出租车定价过高有关, 假如消费者都认为出租车的定价不高, 那么就不会有如此高的空驶率, 更不会出现公交车拥挤的现象了。

三、善我国城市出租车行业管理的对策

1. 建立独立的出租车运营许可监督委员会

建立独立的出租车运营许可监督委员会, 不但可以增加出租车运营许可证在投放过程中的透明度, 防治寻租和腐败的发生, 还能帮助那些在申请出租车运营许可证过程中处于弱势地位的群体, 让他们有更大的机会获得出租车运营许可证, 同时, 这也间接地反垄断做出了贡献。

2. 调动一切力量对出租车行业进行监督

要想解决权力寻租和官员腐败问题, 必须调动一切力量, 让全社会参与到对出租车行业的监督中来, 只有将人大的权力监督, 政府机关的行政监督, 司法机关的司法监督, 大众媒体的舆论监督和人民群众的大众监督结合起来, 形成一个全方位立体化的监督体系, 才能成功地杜绝寻租, 遏制腐败。

3. 增强出租车行业政策制定和执行的透明度

出租车行业的主管部门增强政策制定和执行的透明度, 政府增加政策制定和执行透明度的措施主要有:在政府网站上对整个拍卖过程进行全程跟踪, 在拍卖经营许可证之前公开拍卖的数量、价格和申请购买者的信息等。

4. 因地制宜地规划出租车的数量

(1) 对出租车市场的供需状况进行调查。进行科学地调查, 在此基础上因地制宜的采取措施, 为了更好的完成调查工作, 中央应要求地方政府成立专门的调查组, 由财政统一拨款, 由地方政府的领导专门负责, 同时, 为了保证调查的科学性, 各地政府可以聘请相关领域的专家参与调查和对材料的分析, 以达到预期的效果。

(2) 在调查的基础上采取适合的措施。对出租车市场进行的调查将清楚地表明各地出租车市场的供需状况, 此时政府要做的便是针对不同的供需状况采取不同的政策措施, 对不同地区采取不同政策, 最终目的是要达到既缓解供大于求的空驶现象, 又能让那些交通不便的地区拥有足够的正规车租车。

四、结论

我国政府对出租车行业的管理效果不是很好, 很多管理措施不仅没有达到预期的目的, 相反还带来了诸多问题, 因此, 找到一条适合中国国情的管理模式势在必行。对于政府而言, 如何防止垄断及寻租问题的产生, 是摆在面前的最重要的问题, 在改进管理的道路上, 政府任重而道远。

参考文献

[1]《城市出租汽车管理办法》第3条

[2]卢现祥.《寻租经济学导论》[M].中国财政经济出版社, 2000

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇10

（来自于互联网巨头公司和风险投资机构）

2.那么企业是做慈善的呢还是要盈利的呢？

（当今的打车软件都是免费使用，还有一定的红利补贴，盈利模式不明，企业会一直做赔本生意吗？还请对方辩友在后面的环节给予说明）

3.再请教对方辩友，新浪网报导，在补贴降低后，打车软件的使用率直线下降，是不是说明用户群体不稳定呢？

（用户是软件的生命，用户都无法得到保障，打车软件其实是自身难保啊）

4.最后请教对方辩友，打车软件在深圳，苏州等地遭到政府明令禁止，您知道原因吗？

（黑车，安全，公平，小费，最根本的是，它与我国出租车行业本身的属性相违背）

5.您知道我国出租车行业的性质吗?

（您说的是国外的定义，而我国出租车公司的运营是政府特许经营，出租车数量和运价都是由政府严格控制，出租车司机还有一定的补贴，所以说它是公共交通系统的分支，属于城市公共服务的一部分。而打车软件则是把出租车向私人服务发展，两者是矛盾的）

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇11

关键词：出租车行业,政府管制,运营模式

出租车行业政府管制最早出现在17世纪的英国, 当时出现城市出租马车数量过多, 造成了交通堵塞现象, 于是政府开始限制出租马车的数量以缓解交通拥堵。随后美国在经济大萧条时期也开始对出租车市场进入进行管制, 紧接着欧洲、亚洲各国也相继对出租车行业进行政府管制[1]。

1 我国出租车行业政府管制发展历程

在我国, 城市出租车行业政府管制的发展历程大体上可以划分为以下几个阶段:

1.1 1990年代前我国出租车行业管制短缺时期。

1978年以前在国内市场上运营的出租车数量很少, 而且主要面向政府官员、外国宾客等服务。到了20世纪80年代后, 居民对出租车的需求量逐渐增大, 政府陆续出台鼓励出租车行业发展的政策。这时政府对出租车行业的管制政策很宽松, 仅限于里程管制。

1.2 1990至1995年我国出租车行业管制宽松时期。

20世纪90年代以后, 由于公共交通资源严重短缺, 政府鼓励出租车行业发展, 对出租车管制比较宽松, 如对出租车申请经营者“符合条件就批”, 对出租车经营权实行无偿提供等众多优惠政策。在此期间政府对出租车行业只有在价格、里程上的管制, 并无市场数量控制, 市场准入制度相关的管制政策。

1.3 1995年至今我国出租车行业严格管制时期。

出租车行业经过高速发展时期后, 市场急剧膨胀, 出租车占用城市道路资源, 企业竞争激烈等问题也随之而来。因此政府部门开始对出租车市场推行数量管制, 我国出租车行业进入了严格管制时期, 取消了以前的挂靠管理, 而强制推行公司制运营, 并对出租车规定了运营年限[2]。如今我国出租车行业政府的严格管制主要有对出租车经营模式的限制以及对数量的管制两方面, 此外在价格方面, 大部分城市出租车行业定价权是由政府掌握, 严格按照政府定价计费, 有一些地方政府还对出租车的车型车况进行了硬性规定。

2 城市出租车行业政府管制的主要内容

我国出租车行业的政府管制是由于各地方情况不同, 所实施的政策也会随之出一现一定程度的不同, 总的来说我国出租车行业政府管制的主要方式和内容有以下几个方面:

2.1 市场准入管制。

我国出租车市场的准入由政府进行管制, 主要采取限制进入量的管制政策, 具体管制措施是通过控制出租车经营牌照来实现市场准入管制。现阶段政府对出租车行业的市场准入限制主要有对经营主体的限制、对经营模式的限制、对出租车总量的控制三个方面。

2.2 价格管制。

我国出租车行业由政府依照《价格法》的相关规定进行定价或指导定价, 其价格制定主要与各城市经济发展水平、市民收入水平等因素有关。目前我国对出租车实行的价格管制措施主要有强制要求出租车运营者使用统一的仪表进行计价, 以及对出租车的起步价、等时费等进行了单价规定。表1可看出我国部分城市出租车运价的基本情况。

2.3 服务质量管制。

为了保障消费者的权益, 政府对出租车行业的服务质量进行了规定, 主要有对出租车车型的管制以及出租车驾驶员素质的规定。如我国出租车管理的最高法规《城市出租车管理办法》中, 第三章专门对出租车服务管理进行了相关规定;第四章专门对出租车的检查和投诉制度进行规定等。此外, 各地的地方性法规也有对出租车的服务质量进行相关规定。

3 城市出租车行业政府管制存在的问题

资料来源:《关于理顺合肥市城市客运出租车运价听证报告》

目前我国大部分城市的出租车运营都是以公司制经营模式为主, 出租车市场管理机制并不健全, 在我国出租车发展过程中, 出租车行业的问题层出不穷, 这些问题的出现与城市现行的出租车行业特许经营的管理体制有着密切关联。总结我国出租车行业出现的问题, 具体表现为以下几方面。

3.1 政府管制造成行业垄断, 产生行业暴利。

我国政府对出租车市场进行准入管制, 政府对经营模式进行限制是出租车公司暴利产生的根源, 直接限制了市场竞争, 市场完全被出租车公司所垄断, 出租车公司凭借着自己拥有的出租车运营许可证, 获得了高额的利润。此外, 出租车公司由于没有来自外部的竞争压力, 还会出现效率低下现象。

3.2 政府对数量的管制导致市场供需失衡, 造成黑车泛滥或空驶率过高。

城市出租车数量受到政府的严格控制, 导致了出租车市场出现供给与需求不平衡的状况。当出租车数量供应不足时, “黑车”就会弥补这部分市场需求, 黑车的存在不仅严重影响了政府的相关规费收入, 还损害合法经营者权益以及消费者的利益。当出租车市场供大于求的时候, 城市出租车的空驶率增高, 则会严重影响出租车司机收入, 给社会稳定带来隐患。

3.3 公司制经营模式管制使出租车司机收入过低、社会权益得不到保障。

对出租车经营模式的管制使出租车司机的收入在消费者与出租车市场之间、出租车司机与出租车公司及政府间、出租车司机个体相互争夺乘客间受到多次利益分割。这个分割过程导致出租车司机收入普遍较低, 生活负担较重, 权益得不到保障。从而引发出租车司机集体罢运, 服务态度差等众多问题。

4 结论

从以上出租车行业的情况来看, 如今政府管制环境下城市出租车行业的矛盾愈加复杂, 行业垄断、利益分配不公平等问题逐步加剧。政府管制政策毫无疑问与出租车行业存在的问题和冲突有着直接的联系。但这并不意味着政府管制应该撤销, 或者出租车公司应从行业中消失, 而是政府应对出租车公司进行更合理有效的监督管制, 如改革经营模式, 建立符合城市发展的出租车数量管制标准, 建立公平合理的价格管制体系, 健全质量管制体系等, 让出租车市场运行更有序稳定。

参考文献

[1]张树全.政府管制动机对出租车经营模式的影响[J].云南财经大学学报, 2009 (6) :146-150.

[2]魏岚.出租车经营权问题的法律研究[J].中共郑州市委党校学报, 2008 (4) :113-114.

租车行业与出租汽车的不同点在哪？ 篇12

随着加速的城市化进程, 越来越多的“城市病”出现在人们的“衣食住行”等民生领域中, 其中行方面的“打车难”一直为人们所诟病。拒载、挑客、空载多、不打表议价、绕路、服务太多差、投诉无果等是乘客们经历最多的。而出租车司机则申明分子钱重、起步价低、油价贵、风险大、罚款重、挣钱难没奔头等[1,2]。

而自从2012年3月份摇摇招车上线, 9月9号嘀嘀打车应用软件接着上线后, 之后快的打车、打车小秘、大黄蜂、E达打车等一大批打车类A PP也紧跟着上线。在经历了刚开始的艰难推广———如嘀嘀打车C EO程维所言“每天去介绍, 每天被拒绝, 针都扎不进去”, 如今人们下载手机客户端, 就能随时随地叫车;有的车租车上装起了多个智能终端, 能随时随地接收乘客的叫车。人们普遍感叹“打车不似以前那么难了”[3]。

二、透视打车软件盛行的原因

(一) 打车软件盛行的表面原因:软件开发商暂行的烧钱补贴

目前软件刚推行, 开发商为了抢占市场份额, 大额的补贴运用自己软件的司机和乘客。尽管市场稳定后, 用户对软件的依赖会让开发商再收费。据嘀嘀打车程维反映的市场调查结果, 较软件带来的较大增收, 将来每月10元左右的软件使用费司机普遍能接受[4]。

(二) 打车软件盛行的根本原因:出租车困境

1. 出租车主体管制模式。

我国现行的出租车管理模式主要为主体管制模式。政府将有限的出租车牌照无偿无期限地竞拍发放给少数出租车公司, 出租车公司再有偿的给所属的出租车使用, 即出租车司机使用出租车要交巨额的“分子钱”。而交钱后出租车公司也只为出租车上基本的保险及提供其他的基本管理。出车期间发生的任何意外, 成本都要由司机自己贴、遭客户投诉时还要交巨额罚款、严格的出租车司机准入机制、出租车数量和起步底价及超额每公里计价数十年不增加而油价却成倍上涨等都导致了巨大运力的隐藏和浪费, 导致了出租车市场上严重的运力供给不足[5]。

然而随着速度加快的社会发展, 人们的生活节奏普遍加快, 时间价值越来越重要。出租车的快捷性、私人性是乘客选择乘坐出租车的主要原因。乘客主要是追求方便, 节约时间成本;同时乘客的目的地是私人信息只有乘客自己知道, 因此出租车保护了乘客的个人隐私, 使其有一个相对独立、安全的空间。

2. 打车软件解决了乘客和司机之间的信息不对称。

出租车市场中, 为乘客提供的是无形的运输服务, 买卖双方在提供或者购买这类服务性商品时, 无法获得较充分的双方信息, 存在着较严重的信息不对称。另外根据中心效应, 在城市中心地区乘客的乘车需求更高, 在相同时间成本和燃料成本的条件下, 大部分出租车司机都“理性”地选择到高需求区域运行, 导致城市中心地带出租车供给大于乘车需求, 出租车空载率高。而在低需求的边缘地区的乘客打不到车, 供需双方信息不能传递, 最终形成了出租车高空载率和“打车难”并存的矛盾[5]。

打车软件的信息撮合机制有效的联系了乘客和司机的供求——空载出租车司机发出空车位置的明确信息, 乘客也发送搭车乘客所在地的准确信息。以往出租车交班时点, 因为怕不顺路不能载客反而遭投诉出现的挑客、空驶, 因为明确的信息提供, 可以顺路载客了;高峰时期及节假日的拥堵成本及油价贵等而导致的出租车歇驶, 也因加价功能甚至乘客竞价而减少, 加点小钱既方便了乘客着急打车, 也让司机不白跑。总之打车供求信息的明朗, 让城市的隐形动力增加了, “打车难”的难度系数降低了[3]。

三、国内外的出租车行业改革经验

(一) 北京的尝试

1. 北京政府尝试对出租车服务提价, 但缓解打车难的效果不明显。

调整出租车价格, 尤其是提高拥堵期间的计时费, 一定程度上能增加司机的利益, 提高司机积极性、增加出车率 (尤其是高峰期) , 增加了运力的有效供给从而缓解打车难。但是, 若相对乘客能接受的心理预期, 涨价太多, 则会加重乘客的经济负担而减少乘客的打车需求, 出租车业务减少, 出租车司机收入因需求弹性而减少, 最终出租车市场“打车难”变成了“打车贵”[6]。

2.2013年3月出台《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》。

从完善行业准入退出机制、强化企业主体责任、理顺管理体制和利益机制、增强行业监管力度、优化运营环境、接受社会和舆论监督等六个方面出台一揽子措施, 优化企业、驾驶员、乘客三者利益格局, 增强北京出租汽车行业发展的内生动力, 解决北京“打车难”顽疾。其中出租车数量动态调整机制、出租车企业和司机动态考核机制, 以及出租汽车企业专营机制是北京市出租车行业变化最大的三个方面。

(二) 天津的尝试

天津出租车实行“个体制”经营模式, 即出租车辆和经营牌照实际上由出租车司机个人所有并实行定额控制。由于实行定额控制, 目前天津普通出租车牌照加上车辆的售价达到60万元左右。也有一些公司通过从司机手中回购获得了实际经营权, 然后将车辆租给驾驶员进行日常经营。出租车牌照市场化, 省掉了中间环节出租车公司, 收益与风险出租车个人承担。出租车服务价格也更市场化, 整体出租车市场效益更好。

(三) 国外的经验

国外主要实施“个体制”经营模式, 出租车营运证市场化, 建立营运证的一级市场和二级市场。在一级市场通过拍卖, 营运证直接与个人交易, 他们既可以作为投资, 也可以因为经营而购买营运证;营运证可以在二级市场上自由转让;政府则通过控制营运证的数量来调节供求和价格。另外还大力发展发达的公共交通和完善的城市道路体系, 提供多元化的出行选择, 优化运输系统的整体效益[7,8]。

四、结合国内外经验, 加大公共财政投入促进出租车改革

(一) 新增公共财政对出租车司机的补贴

现行的政府对出租车行业的管制, 数十年出租车数量规模及出租车服务费没有变动。通过走访数十位出租车司机, 调查他们希望的政府办法, 较类似北京的出租车服务提价, 他们更希望直接财政补贴出租车司机。根据供需原理, 提价或多或少会影响那些对出租车服务不是刚性需求的乘客, 从而减少对出租车服务的需求。

大多数出租车司机希望政府增加直接对出租车司机个人的补贴。若是改为加大对出租车车辆的补贴, 实际是补贴出租车公司, 对改变现有出租车行业的利益分配格局没有任何影响。根据供需原理, 在不改变需求的情况下, 对出租车个人的补贴, 能直接提高司机的收益, 提高司机的积极性, 从而减少现有运力的隐藏与浪费, 增加出租车有效供给, 缓解出租车困境。

(二) 增加对出租车行业的税收优惠

购买出租车免征车辆购置税, 持有出租车免征车辆税;对出租汽车公司减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加, 对出租汽车公司减免的税收必须全部用于调低出租汽车司机向公司上交的承包费;上调燃油费附加, 提高个体出租车公司的营业税起征点降低税负。

在出租车司机方面, 可降低其个税税负、增加燃油补贴、特殊岗位补贴、职业病 (很多司机朋友都有颈椎毛病) 看病补贴等;在出租车公司方面, 对其购买并使用新型节能环保的车辆或有重大的节能环保相关技术创新的, 加大减免税力度及增加相关奖励等税收优惠, 减少出租车行业的资源浪费和环境污染。最后增加税收优惠促进行业自律与监管, 增强出租汽车行业发展的内生动力。

(三) 加大公共财政投入, 大力开发出租车信息服务管理系统

据交通运输部在2013年下发的《交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》 (交运发[2013]514号) , 要“推进出租车汽车服务多样化”。在地级以上城市, 政府要加大公共财政投入, 推广出租车信息服务管理系统, 开通使用统一的出租汽车电召服务号码, 规范并推广市场智能手机打车软件, 研发官方手机打车软件, 建立多层次、差异化的运输服务体系, 满足人民群众个性化出行需要。

目前除盛行的打车软件外, 为了使人车之间信息更高效传递, 国内许多城市政府设置了出租车电召平台。但使用该平台是有偿的———额外支付电召费和等车的时间成本———上海在国内电召系统相对完善, 应召出租车达到乘客处也需十分钟左右。另外由于很多出租车司机可能担心乘客诚信问题等而拒绝回复电召请求, 致使乘客搜集到的空车信息不完善。鉴于此, 政府要加大公共财政投入, 加强对电召平台的监管, 适量补贴使电召费降低, 加强对出租车 (尤其是空驶出租车) 城区位置的宏观调度节约等车时间成本, 高效而经济的解决出租车市场信息不对称问题。[9]

(四) 实行动态灵活的出租车供给制度, 促进出租车总量供需平衡

各城市对出租车数量施行定额控制, 增长幅度有限, 运行效率不高。统计数据显示, 近10年来, 北京市出租车数量并未随城市规模和人口增长而增长, 一直维持在66.6万辆。天津市在1996年将数量限制在32万辆左右, 多年来没有增加。据南宁市出租车协会的数据, 截至2012年12月底, 南宁市在营出租车总数为5670辆, 并未达到每万人配备25辆出租车的标准, 市场供给数量落后于需求。

“出租车有效供给不足是打车难”的一大原因。目前黑车泛滥, 并且满足了部分群众的出行需求, 说明市场上有增加出租车数量的空间, 对出租车合理保有量有关部门要进行科学测算, 并根据社会需求进行动态调整[9]。

(五) 改善城市交通规划和管理水平, 提高车辆通行效率

据国外一些大都市的经验, 大力发展发达的公共交通和完善的城市道路体系, 能有效疏导打车难。香港、澳门等地的道路比内地窄, 但不拥堵, 一个重要原因在于内地城市道路行人、电单车、汽车混行影响了交通, 应该通过改善规划、严格执法等提高城市车辆通行效率。另外一些城市公交车硬件配置差、公交车线路设置不合理、城市地铁线路单一等, 客观上增加了出租车的需求[10]。因此政府改变管理思路, 破除行业垄断, 引入竞争机制, 改变城市道路结构。加大公共交通建设力度, 合理规划城市布局、分散城市功能区, 增强对出租车的宏观调度, 使出租车在城区合理分布, 有效缓解交通拥堵。

(六) 厘清出租车行业“身份”定位, 促进出租车市场逐步市场化

出租车困境的根源在于现有的主体管制体制, 现行结果有“富了出租车公司、苦了出租车司机、坑了乘客”, 其最终的趋势是市场化以提高效益。国外建立营运证的一级市场和二级市场的做法, 考虑到我国具体国情与现实, 我国的出租车市场化要逐步实行[11]。

首先, 承认其市场属性, 让多种性质的经营主体参与到出租车运营中来。出租车市场准入制度标准透明化, 任何经营主体只要达到公开标准, 即可进入出租车市场。另外, 在逐步市场化中, 要科学测算营运证供给量。在现有出租车司机供给较充分的情况下, 营运证供给量过大会导致行业过度市场化, 致使司机收入不高、资源浪费 (空驶) 。营运证供给量过少, 需求大于供给, 则供给质量不能保证且营运证价格将大幅度攀升, 助长营运证的投机需求。尤其是目前我国投资市场不完善, 二级市场营运证的交易和转让, 也许会导致营运证恶意投机, 价格大幅波动, 进而影响出租车市场的运营。

因此在逐步市场化中, 政府要准确定位出租车行业“身份”, 监管及调控市场波动, 调节各利益相关主体的矛盾, 力使市场化平稳有效推行。市场机制灵活和政府监管有效的双管齐下, 高效而合理的出租车市场不难建立。

参考文献

[1]黄豁.重庆罢运事件调查:出租车公司层层盘剥似传销[EB/OL].新华网, 2008-11-28.

[2]陈海秋.中国出租车行业存在的问题研究[J].郑州航空工业管理学院学报, 2009, 27 (2) .

[3]郭晓伟.嘀嘀打车“新思维”[N].中国经济与信息化, 2013-6-25.

[4]孙伟杰, 张艺娜, 王超.信息不对称角度下的出租车空载率成因分析[J].高等函授学报 (自然科学版) , 2013, 26 (2) .

[5]王骏涛.出租车管制的经济学分析[D].浙江大学硕士学位论文, 2004.

[6]于佳宁, 沈瑶.北京市出租车管制运价上调对司机福利水平的影响[J].赤峰学院学报, 2008, 24 (1) .

[7]陈明艺.出租车市场规制研究综述及其启示[J].外国经济与管理, 2006, 28 (8) .

[8]Dem psey, P S.The rational basis for economic regulation of the taxi industry[R].Working Paper, University of Denver College of law.2001:1-10.

[9]陈明艺.进入限制、价格管制与黑车泛滥——来自北京上海出租车市场的经验分析[J].山西财经大学学报, 2007, 29 (11) .

[10]高克林, 刘俊.香港低碳交通对上海的启示[J].交通与运输, 2010, 2.