在城乡结合部重点区域环境综合整治动员会议上的讲话

在城乡结合部重点区域环境综合整治动员会议上的讲话（共6篇）

在城乡结合部重点区域环境综合整治动员会议上的讲话 篇1

全力以赴 真抓实干

全面深入开展城乡结合部环境整治行动

——在城乡结合部重点区域环境综合整治动员会议上的讲话

*** 同志们：

今天我们召开2012年第一次城管例会暨城乡结合部环境整治工作动员会议，其主要任务是认真贯彻落实市委、市政府加快城乡一体化发展，全面建设国际明星城市，提升城乡建设管理水平的决策部署，分析我区城乡结合部环境面临的形势，研究部署我区城乡结合部环境整治工作的各项任务，动员各有关部门迅速行动、扎实工作，加快改善城乡结合部环境面貌。下面，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，坚定不移地加快推进城乡结合部环境整治

城乡结合部环境整治，事关城乡统筹发展大局，事关广大群众的切身利益，是建设美好肃州，做美城市的重点和难点。市委、市政府高度重视城乡结合部环境整治工作，将其作为建设国际明星城市和建设社会主义新农村的一项重要任务深入推进实施。城乡结合部环境综合治理，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。我们从城市精细化管理到开展农村环境卫生精细化管理活动，到现在解决城乡结合部的环境治理，解决盲区和死角的问题，实现向城郊延伸、向村庄延伸、向死角延伸，城乡结合部环境治理在不断升级。大家要在思想上真正认识到，搞好城乡结合部环境治理，既是展示地方形象，又是改善人居环境的重大突破。按照市委、市政府的要求，区委、区政府下了很大的决心加强城市建设和管理，包括打造城市出入口风貌、维修街道、障。

城乡结合部环境整治工作的具体目标是，用3－5年时间对全区城乡结合部环境进行综合整治，推进城市出入口、国道、高速公路、村庄的净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。重点整治积存垃圾、露天棚厕、违章搭建、乱堆乱放、违章设摊、占道经营、道路坑洼、污水乱排、渣土乱倒、墙面不洁、绿化美化、门头牌匾破损、露天无证废品收购店等，着力提升公共设施配套、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、有效改善城乡结合部及城郊村庄环境。

今年整治工作要着力抓好以下几个方面的工作。

一要明确整治区域。各有关部门、乡镇、社区要按照区政府下发的《关于开展2012年城乡结合部环境综合整治活动的通知》要求，明确各自负责整治的区域、路段和村庄，严格按照《通知》后所附的任务分解表对应的整治标准开展整治工作，确保今年整治的8条路，75处，67万平方米的重点整治区域任务全面落实。

二要突出整治重点。一是做到“六个清除”。重点清除卫生死角、清除积存垃圾、清除乱堆乱放的杂物、清除乱搭乱建和露天棚厕、清除破旧、影响市容形象的门头字号牌匾、清除残垣断壁。二是做到“四个规范”。规范摊点，当前出店经营、占道加工、修理、洗车、打磨奇石的问题比较突出，特别是酒火路、祁连路、园林路占道经营现象特别严重。执法局、工商局、商务局要下决心解决占道经营和规划建设专业市场，进行规范的问题。规范车辆停放，将祁连路、飞翔路两侧乱停乱放机动车进行规范，确保停放有序。规范建筑工地，凡是待建的工地要全部设置围墙或围栏；同时，执法局负责在城区和城乡结合部所有被征用土地也要设置围墙，围墙采用水泥底座，白色塑料合成材料做围墙，设置立柱，立柱顶架设景观灯。规范门头牌匾，将不符合城市容貌标准，尺寸大小不一，影响城市形象的门头字号牌匾一律拆除，统一规范，一条街一个风格，设置统一门头牌匾。三是要大力改造基础设施。对道路街巷、人行道、居民点房屋破损严重，路面坑洼不平，花坛、垃圾箱等设施破损的，要下大力气进行维修、改

导挂帅，相关人员配合，具体负责本辖区城郊结合部环境整治工作，把整治工作作为当前的一项重要工作抓在手上，亲自安排部署，带头开展整治工作，确保各项整治任务落到实处。

二要密切配合。城乡结合部环境整治工作不只是哪一家、哪一个部门的事情，需要各社区、乡镇、部门密切配合，协同作战。进一步加强与执法、公安、工商、交通、商务、城郊乡镇等部门的工作衔接，整合调动各方力量，真正形成职能部门、、城郊乡镇、街道社区齐抓共管、整体联动的工作合力，切实把城乡结合部环境整治工作抓紧、抓好、抓出实效。

三要广泛宣传。要层层发动，广泛宣传，使城乡结合部环境整治活动的重大意义、目标要求、重点任务及具体措施家喻户晓，人人皆知，在全社会营造强大的舆论氛围。宣传部门要组织有声势的宣传报道，围绕城乡结合部环境整治和生态肃州建设，精心筹划，周密安排，制作好专题栏目，及时跟踪报道好思路、好经验、好典型，引导和动员广大群众自觉地投入到城乡结合部环境整治中来。镇村两级要充分利用刷写标语、流动宣传、固定专栏等形式，大力营造全民参与、全民支持的农村环境整治氛围。特别要通过宣传发动，采取“能人捐一点、村里拿一点、上级补一点”等方法多渠道解决整治资金来源，推动城乡环境整治工作不断取得新的成效。

四要加强督查。这是顺利推进城乡结合部环境整治工作的重要保证，区委、区政府将把城乡结合部环境整治作为对各部门、乡镇、社区工作目标考评的重要内容，纳入年度目标责任制考核范围。区整治领导小组办公室及各相关成员单位要切实加大督查、考核力度，建立健全工作进展情况督查、通报制度。各单位也要逐级落实责任，加强督查考核，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保如期完成城乡结合部环境整治工作任务。

在城乡结合部重点区域环境综合整治动员会议上的讲话 篇2

同志们：

这次全县农村环境综合整治工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次大规模、高规格会议，主要任务是进一步传达贯彻上级农村环境综合整治会议精神，动员全县干部群众，迅速掀起农村环境综合整治高潮。县委、县政府对这次会议非常重视，会前，县政府常务会议、县委常委会议先后专题进行研究，等下，顺生书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、高度统一思想，深刻认识农村环境综合整治的重大意义

环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的体现。近年来，我县不断加强农村基础设施建设，农村的硬件条件有了很大改善，但农村环境“脏、乱、差”的问题依然突出。面源污染、村庄路旁垃圾成堆等现象比较严重，既影响整体形象，又制约了发展，甚至直接损害群众身心健康。因此，开展农村环境综合整治刻不容缓。各级各部门务必将思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，坚决打好农村环境综合整治这场硬仗。

（一）开展农村环境综合整治是改善民生、提升幸福指数的迫切需要。环境的好坏，直接关系到群众的幸福指数。随着农民生活水平的提高，以及大量农民长期在城市工作和生活，他们对农村环境生活的要求越来越高，对目前农村的实际状况越来越不满意，要求政府改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村环境综合整治，就是解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，不断提高广大农民的幸福指数，满足农民过上美好生活的愿望。

（二）开展农村环境综合整治是美化环境、建设社会主义新农村的时代需要。中央早就提出了建设社会主义新农村的二十字方针，村容整洁是其中的一个重要方面。目前，我县农村普遍存在土堆、柴堆、粪堆、建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放；省、县干道以路为市，占道经营，运输车辆抛撒沙土；房前屋后乱七八糟，遍地狼藉，污水横流。不但村容村貌差，而且给群众自己的生产生活带来极大的不便，甚至还造成安全隐患。因此，我们必须要抓紧开展农村环境综合整治，真正建设一个干净整洁、环境优美、适宜人居、文明和谐的新家园。

（三）开展农村环境综合整治是人文发展、科学发展的现实需要。科学发展观核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。如果农民长期生活在脏乱差环境中得不到改善，生活质量就是一个最大缺陷，协调和谐发展将会因此受到影响，特别对农业大县来说，长远发展就没有根基。实践也反复证明，优美的环境本身就是一种资源，一种优势。环境秩序和对外形象对投资者的信心产生着重要影响，任何客商都不愿意在脏、乱、差的地方投资兴业、休闲旅游。因此，全县上下必须把思想和行动统一到抓农村环境整治就是抓经济发展、就是抓招商引资、就是促项目落地、就是助推我县科学发展上来。

（四）开展农村环境综合整治是贯彻上级精神、执政为民的职责需要。2010年5月，国务院就批准了《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件又明确提出，把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。201

1年，省委顺应时代的要求，明确提出了“四化两型”发展战略，要求我们加强农村环境综合整治。今年市委、市政府作出了专门部署，组织各县到攸县参观学习。5月30日，市委、市政府又召开了高规格、大规模的电视电话会议，全面部署全市城乡环境综合整治工作，成立领导专班，制定明察暗访和考核方案，采取季度考评、考核、重奖重罚等办法推动这项工作。我们必须认真领会和贯彻上级要求，要有一种等不起的紧迫感，慢不得的责任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。

二、明确目标任务，切实抓好农村环境综合整治的工作重点

农村环境综合整治是一项“政府主导、乡镇主体、部门配合、群众主动”的系统工程。县委、县政府决定，用3年时间（2012年-2014年），开展全县农村环境综合整治，全面实现“三清三基二统一化”。“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园；“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”（改水、改厨、改厕、改浴、改圈）；“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理；“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。各级各部门要严格落实县委、县政府下发的《关于加强农村环境综合整治的实施方案》，今年重点要在“全面启动农村环境综合整治、全面消灭暴露垃圾、全面取缔国道和省道两旁的马路市场、全面禁止小二型以上水库化肥养鱼、全面实现规模养殖户垃圾无害化处理”上抓出成效。

（一）全面启动农村环境综合整治。各级各部门特别是各乡镇制定农村环境综合整治实施方案，广泛开展宣传教化规劝，初步建立工作机制，全县要重点抓好西渡、库宗桥、洪市3个试点乡镇，界牌、井头2个重点乡镇的所有村，其他面上乡镇3个（含乡镇所在村、新农村建设示范村）以上村的整治工作。今天，这些村的支部书记都请到了会场，就是一次农村环境综合整治工作的誓师大会，希望你们要按照“三清三基二统一化”要求，内要加快整治，建出典型，为全县明后两年全面整治提供宝贵经验。一要完善环卫设施。各乡镇要重点抓好垃圾收运环卫基础设施建设，建立“户收集、村（社区）清运、镇处理”的垃圾处理体系。原则上每个镇要有一座垃圾中转站或1-2个垃圾填埋场，全面实施垃圾卫生填埋和无害化处理。尚未建设垃圾中转站的镇要抓紧建设，尽早投入使用。每个镇要有1辆以上垃圾转运车，每个村要有1台垃圾收集车，每组要有一个垃圾收集池。二要组建保洁队伍。各乡镇要进一步加强保洁队伍建设，配备专业保洁人员，负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。行政村也要因地制宜，配备村保洁员，提高保洁实效。三要推行分类处理。农村沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋（焚烧）垃圾，总体实行“组保洁、村收集、乡镇中转、县处理（填埋）”的办法处置，3个试点乡镇、2个重点乡镇和其他有条件的乡镇要采取“户分类、组收集、村转运、乡镇处理（焚烧）”的办法处置。要推广攸县经验，在农村推行“一氹两池四个筐”（即每组或每屋场建有1个有机肥积肥氹、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐，每个村建有1个特殊废品收集池），积极引导村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，通过“回收、堆肥、填埋”等方法化整为零，就地减量化从简处理。能快速降解的入堆肥或沼气池，就地消化，成为有机肥料和绿色能源；可回收再生利用的塑料瓶（袋）、玻璃等废旧物资专门存放，由供销再生资源回收部门回收人员集中回收；对于旧电池、废灯管等有害垃圾和难以回收的其它垃圾

采取乡村集中收集后，转运县城垃圾无害化填埋场集中处理或填埋，严禁焚烧化学垃圾造成二次污染。

（二）全面清理暴露垃圾。具体目标是可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。一要开展卫生大清扫活动。今天大会之后，全县各级各部门特别是各乡镇要组织和带动群众进行一次卫生大扫除，全面清除村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基地设施等范围内的暴露垃圾。联系乡镇的县级领导必须组织乡镇机关干部职工和新农村建设后盾单位干部职工，到新农村建设示范村开展一次卫生大扫除活动。同时，县委县政府倡导全县机关干部、职工今后每周五参加一小时以上的卫生大清扫活动。二是整治公路沿线。突出整治107国道、315省道、210省道、西界线沿线环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清理乱堆乱放，做到可视范围看不见堆积垃圾、做到水渠畅通。三要整治城郊结合部。要清除卫生死角，切实解决城郊沿线、“小餐饮”店较多区域、废品收购店、露天无证市场、“插花”菜地等部位的环境脏乱差问题。四要整治人口集聚地。要全面清理乡镇所在地、集镇、中小学校、医院等人口集聚地的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、占道经营等行为。五要整治矿山矿区。对界牌、关市等乡镇采矿区要集中整治，对矿渣、污水等废弃物要及时处理，杜绝矿渣乱堆、污水横流现象，对破坏植被的矿区及时恢复植被，防止水土流失。

（三）重点治理水体污染。一要保护饮用水源。县里要加强蒸水、武水、演水等主要河道和中型水库的水体监测和管理，各乡镇重点监控辖区内主要溪流和小I、Ⅱ型水库、骨干塘、山平塘，开展集中式饮用水源地的污染整治工作，形成水源保护的长效机制。力争通过3年努力，全县农村水源90%以上达到Ⅲ类标准，全部消灭V类水质。要大力实施农村改水、改厨、改圈、改浴、改厕工程，推广水冲式厕所，建设三格式化粪池，加快卫生厕入户步伐；要加快集镇周边村城镇污水处理管网的延伸覆盖，实行雨污分流、达标排放。今年，全县力争3个试点乡镇、2个重点乡镇完成污水管网和污水处理设施建设试点，以后逐年推广。二要禁止化肥养鱼。去年以来，各乡镇按照市委、市政府下发的《关于加强水库水质管理 禁止化肥养鱼的通知》要求，严禁化肥养鱼取得初步成效。今年要乘势而上，全面禁止小二型以上水库化肥养鱼等破坏水资源的养殖行为。明后两年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥养鱼，农户承包房前屋后的水塘要逐步禁止饲料养鱼。三要推进规模养殖无害化处理。我县是全国生猪调出大县，年出栏生猪230万头以上，出笼家禽2500万羽以上，畜禽养殖污染已成为我县农村水污染的主要来源。今年重点要抓好规模畜禽养殖无害化处理工作，全面实施排污申报、排污总量控制和排污许可制度。要在重点流域、区域及饮用水源地等生态敏感区划定畜禽禁养区，改变“人畜混居”现状，确保规模畜禽养殖场的选址、布局达到环境保护的要求；要坚持项目治污、技术治污，推广应用粪便堆肥技术、厌氧生物技术和生物发酵零排放技术等先进治污技术，实现畜禽养殖污染的就地防治；要重点建设一批规模畜禽养殖场沼气治理工程，鼓励采用生产沼气、有机肥料等形式，提高畜禽养殖粪便的资源化利用与污染物达标排放水平。

（四）逐渐取缔马路市场。目前，马路市场环境脏乱差，既影响了投资和旅游环境，又存在严重的交通安全隐患。今年，全县必须先行取缔国道、省道马路市场，明后两年，逐步全面取缔全县所有的马路市场。一要高标准建设。全面取

缔马路市场，必须解决商贩、居民有地可去、有场可进。要新建、扩容一批乡镇集贸市场，做到布局科学、设施配套、方便集贸，有序对接被取缔的马路市场；要改造升级旧市场，按现代化的要求一步到位，按功能和需求设置一批专业市场；要在不影响市容镇貌的区域，针对困难群体适当设置一批便民市场。二要大力度取缔。加大公路法律法规和马路市场危害的宣传力度，争取附近居民和经营户的支持，扎实开展马路市场“退市还路”和“还路入室”工作。要根据马路市场的经营时间、特点，组织人员有步骤开展取缔行动，对不听劝告、一意孤行，仍占道经营的违法业主，要实行媒体曝光，依法没收其经营工具及货物。三要规范化管理。马路市场取缔后，要建立长效机制，安排专人加强执法巡查、监控，防止马路市场反弹。要按照“严格划定经营区域，定点定位经营”的标准管理市场，市场摊铺要分设农贸产品、生鲜产品等区域，宰杀家禽要在规定的封闭区域内进行，对占道摆放物品、影响交通的，坚决取缔。

三、加强领导，强化责任，确保农村环境综合整治取得实实在在的效果 农村环境综合整治工作涉及面广、工作量大、要求很高，这就要求我们加强组织领导，动员全民参与，强化协同配合，建立长效机制。具体来说，要做到“六个强化”。

（一）强化领导。县里成立了以县委书记任顾问、县长任组长、相关部门主要负责人为成员的全县农村环境综合整治领导小组及其办公室，负责组织、指导、协调开展全县农村环境综合整治工作。各乡镇也要强化组织领导和指导，制定切实可行的工作方案，成立相应的机构，细化实施计划，专班专抓，有效推进农村环境综合整治工作。

（二）强化宣传。一是加强宣传引导。有形发展靠建设，无形发展靠教化。县长将发表电视讲话，进行全县农村环境综合整治总动员。县里还将以公开信的形式把县委、县政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。各级各相关部门要广泛开展宣传活动，让群众“爱清洁，讲卫生”成为时尚和习惯；要深入推进文明创建，积极开展星级“文明村镇”、“文明单位”和“文明家庭”等创建评选活动；要引导农民加强自我管理，引导广大群众像攸县那样把我们的城镇当作“客厅”来呵护，把我们的村庄当作“公园”来建设，真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行为。二是推行文明规劝。要组织志愿者队伍上街开展进村入户文明规劝活动，对重点地段、人口密集场所开展经常性的义务规劝，对突出的不文明问题实行处罚教育，做到以罚帮劝、以劝促规、规劝结合，切实转变农民思想观念，真正养成良好的文明习惯。三是开辟电视专栏。县电视台要开设“农村环境综合整治专栏”，定期宣传先进典型及经验，对工作不落实的乡镇及时予以曝光追踪，做到一周更新3次以上。四是设置永久性宣传牌。要在公路沿线、集镇、村主要路口及其他人员集中的地方设置宣传牌，原则上每村不少于一块，乡镇集镇不少于两块。

（三）强化责任。一要落实办点示范责任。联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的农村环境整治牵头负责，要按照“三清三基二统一化”的要求，指导乡镇积极办点示范，确保3个试点乡镇、2个重点乡镇所有村、面上乡镇3个以上示范村，办出样板，整治工作成为全市的典范。二要落实乡镇的主体责任。各乡镇要采取切实可行的措施，主动落实乡镇直属单位、村支两委工作责任，落实集镇“门前三包”责任制，与集镇单位和临街居民户、个体经营户签订“门前三包”责任

状，科学合理划分责任路段，落实责任，明确路段责任单位和责任人，做到“定人、定点、定标”。三要落实单位法人责任。单位法人是本单位环境整治的第一责任人，务必带头搞好本部门的院落卫生，带头养成不乱扔烟头、不乱丢纸屑的良好的卫生习惯。要定期进行清扫、检查，确保院落干净整洁。四是落实群众的自觉责任。要将农村环境整治纳入“村规民约”，规范和约束村民筹资投劳投入整治工作，使农村环境整治成为农民的自觉行动。

（四）强化配合。各级各部门要根据各自职责，抓好环境综合整治工作。县委宣传部要负责《文明礼仪规范手册》印制发放，进行宣讲教化，组织新闻媒体宣传报道；县委农村工作部要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和考核验收；县团委要负责组织开展志愿者活动，进行上门规劝教化、义务清扫等；环保部门要负责农村环境监管，指导省市农村环境整治项目实施，生态乡镇、村创建；县住建部门负责指导农村集镇污水、垃圾无害化处理体系建立和实施；县规划部门要负责农村环境综合整治的整体规划工作；县卫生、爱卫部门要负责农村改厕、健康教育、病媒生物预防控制、卫生创建；卫生部门要牵头负责抓好医院内外环境综合整治；县财政部门要负责财政资金的投入和监管；教育部门要牵头抓好学校内外环境综合整治工作；旅游局要牵头抓好宾馆内外，旅游景点周边的环境综合整治工作；市管局要牵头或配合抓好市场内外的环境综合整治工作；县国土部门负责落实农村环境综合整治的建设用地审批及土地开发整理，以及指导空心房处置；县交通、公路部门负责道路建设、养护和管理及公路路面清扫和边沟清理；县水利部门负责农村水利、安全饮水、中型水库水体洁净和主要河道沿线水资源保护，指导开展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理，确保蒸水、武水、演水等主要河流水质达到Ⅲ类以上标准；县农业部门负责指导农村面源污染治理和省市下达乡村清洁工程项目实施；县林业部门负责指导农村绿化、生态建设；县畜牧水产部门负责指导畜禽养殖污染防治和水面养殖污染治理；县能源办负责清洁能源建设。

（五）强化投入。一是要加大财政投入。县财政每年要在财政预算中安排农村环境综合整治专项资金，并根据工作需要逐年递增。今年县财政将直接投入1000万元以上、整合资金1800万元以上、发动社会筹资1500万元以上用于农村环境综合整治工作。对全县26个乡镇投入资金155万元，其中3个试点乡镇、2个重点乡镇，各安排10万元，其他面上乡镇每个安排5万元。为抓好考核，各乡镇都要提取2万元作为考核奖励经费，年底奖惩统筹兑现。各乡镇财政每年也要按照不低于1元/人的标准投入经费。二是要整合部门项目投入。全县要整合供销、劳动、住建、水利、交通、公路、农业、林业、畜牧、能源、教育等各类涉农资金和涉农环保资金投入农村环境综合整治，农业综合开发项目、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等项目必须与农村环境整治有机结合，聚集有限财力，集中区域，统筹使用，从而产生集聚效应。目前，县供销部门已整合资金99万元，用于165个村的再生资源废旧物品回收站的建设补贴，示范效果较好。三是要引导村民自筹资金投入。行政村每年要从村级收入中提取5000元用于农村环境整治。同时，要采取村规民约或捐助等方式要求受益农户投入，要严格按照“一事一议”政策规定，充分调动村民参与环境整治的热情，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。农办、财政、审

计等部门要加强对农村环境综合整治专项资金的监管，确保专款专用。

（六）强化考核。要推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度，既要加压力又要给动力，以严明的考核问责推动工作落实。一是组建考核专班。县综合整治办公室从县纪委、组织部、县委办、政府办、农工部、农业局、住建局、环保局等单位抽调班子成员作为农村环境综合整治督察专员。同时从县监察局、县委县政府督查室、县农办等单位及党代表、人大代表、政协委员中抽调人员会同有关专家组成考评委员会，负责检查评估。为显示公正，参加考评的人员将在每次考评前从考评委员会成员中随机抽签确定。二是严格奖惩兑现。按照“月检查考核、季评比排名、年末总表彰”的考核方式，进行连环考核，对每季度考评前12位的乡镇分等次奖励，对排名最后2位的乡镇予以罚款。年底，还将评选先进乡镇、达标乡镇，分级表彰。三是严格考核问责。全县将农村环境综合整治纳入目标管理绩效考核，按照检查考核评比的结果，将通过“农村环境综合整治”信息平台及时反馈给乡镇党政主要负责人。对工作成效较好的，及时通报表扬，对工作不力的、连续两次排名最后两位的乡镇给予黄牌警告，由总督察约谈其主要负责人，并由党政负责人向新闻媒体公开承诺，陈述原因并提出整改措施；连续三次排名最后两名的取消全年新农村建设工作评先资格，还将按程序严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

在城乡结合部重点区域环境综合整治动员会议上的讲话 篇3

同志们：

今天会议的主要任务是，拉练检查和总结全区城乡环境综合整治工作，表彰先进，动员全区上下再添措施，再加力度，紧锣密鼓，步步为营，掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。上午，我们集中检查了各乡镇街道和火车站经济开发区城乡环境综合整治现场，现场听取了各地主要负责人的情况介绍，深切感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化，可以说是初战告捷，参观领导赞不绝口，各地各部门主要负责人给予了很高评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是正确的，推进城乡环境综合整治的措施是有力的，实施城乡环境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定不移地抓下去。刚才，我们采取民主测评方式，评选出城乡环境综合整治第一阶段的3个优胜单位，颁发了奖金。这是对先进的鼓励，也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会，也是一个动员会，也是一个培训会。下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，鼓足城乡环境综合整治干劲

今年以来，特别是7月24日红安会议以来，各地各部门认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，把推进“三化同步”作为实施“一港三区”战略的重要抓手，以掀天揭地、改天换地的气概，集中时间，集中精力，集中人力物力财力，开展城乡环境集中整治，经过40天的奋战，取得了阶段性成果。全区共出动劳力3.6万人次，机械设备1800余台次，清除杂草杂物面积8万余平米，清障砍伐杂树万余棵，清理乱堆乱放2300余处，清拆违搭违建679处，回填土方32万方，平整路面43公里，清运垃圾6600余吨。集中整治取得了五个方面的明显变化：一是道路明显变得通畅，特别是团黄公路、沿江公路、南湖路“肠梗阻”现象得到纾解，交通更为便捷;二是集镇明显变得美观，主干道路两旁视野开阔，秩序井然;三是街道明显变得整洁，长期存在的脏乱差现象得到遏制，几乎看不到白色垃圾;四是城乡明显变得美丽，一些绿化、硬化、亮化、美化工程相继得以实施，并初显效果，令人心旷神怡;五是群众明显变得主动，普通市民、村民都逐步树立了城镇理念、城市观念，积极争取、主动参与、争相做好自家门前绿化、净化工作。主要有三个方面的特点：

一是强战略，强思想，强组织，形成了凝心聚力的格局。坚持发展战略为先，顶层设计优先，思想解放领先，营造氛围在先，区级领导当先，推进城镇化建设理念深入人心，营造人人关心城镇化、个个参与城镇化、时时支持城镇化、事事秉承城镇化原则的工作氛围。在战略部署上，区委、区政府在年初提出了“一港三区”发展战略，通过努力把黄州建设成为长江中游综合物流枢纽港和新型工业引领区、统筹城乡发展先行区、东坡文化休闲旅游区，特别强调在统筹城乡发展方面要走在前列，提出了乡镇集镇“八个一”工程建设的内容和要求。在思想发动上，五月上旬区委、区政府组织40多名同志，在北京大学举办黄州区城镇化建设专题研讨班，邀请专家学者专题授课，参观北京城乡一体化建设现场，从思想深处增进城镇化建设必要性共识，达到了解放思想、统一思想的目的。6月18日，区委工作会议再次就推进黄州科学发展、跨越发展的几项重要工作特别是统筹城乡发展工作进行安排部署。7月24日，组织区四大家领导以及各乡镇街道两个一把手和区直有关单位主要负责人到红安学习城镇化建设经验，召开扩大会议作出了“20个一”的工作安排。区委、区纪委书记李春生带领各乡镇街道主要负责同志到成都市锦江区三圣乡考察学习统筹城乡发展经验。八月份以来，区四大家主要领导和分管领导参加，区委、区政府先后在陈策楼、禹王、东湖、赤壁等4个乡镇街道召开乡级三级干部会议，面对面地与镇、村、组党员干部进行思想发动。在工作部署上，坚持两手抓、互促进，一手抓以招商引资和园区建设为重点的工业化建设，一手抓以城镇功能提升和城乡环境整治为重点的城镇化建设，用工业化带动城镇化，用城镇化支撑工业化。在组织领导上，建立了区四大家领导“六个一”联系工作机制，成立了区城镇化建设指挥部，安排分管领导参与城镇化建设工作，形成了区委、区政府主要领导牵头抓总、城镇化建设指挥部具体负责、四大家全体领导参与的工作格局，完善了区直机关“双联双促双服务”工作机制，要求由区四大家领导牵头，区直部门参与，开展以城乡环境综合整治为重点的新一轮“三万”行动。

二是大投入，大行动，大成效，形成了竞相整治的热潮。7月24号以来，全区范围内开展了声势浩大的城乡环境整治工作，各乡镇街道你追我赶，不甘落后，热火朝天。我对乡镇的同志表示敬意。从拉练检查可以看出，发动快慢，效果截然不同。8月8日，陈策楼镇按照“三全体、三集中、三统一”的方式，即全体国家干部、全体村组干部、全体镇直部门参加，集中时间、集中精力、集中人力物力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时间，率先整治镇区环境，出动大型机械124台班、车辆132台次、人力5980人次，投入资金67万元，使镇区旧貌变新颜。赤壁街道集中开展沿江路赤壁段综合整治和黄州夜市两大项目，其中沿江路赤壁段计划投资186万元，建设长1385米、宽3米的标准化人行道，投资76万元建设6380平米的绿化带，到目前为止，沿江菜地、乱搭乱建杂物已全部清除，铺设人行道500米;黄州夜市项目投资120万元，已完成广场刷黑、亮化等工作，仿古门楼、经营摊位建设即将完工，近期建成营运;同时投入人力2630人次、机械设备135台套、资金145.6万元，开展社区环境整治，清运垃圾、杂草、杂物731车，清理户外广告和乱贴乱画7385处、乱堆乱放311处、乱搭建筑物1317处。东湖街道按照“整体规划，分步实施，依托项目，逐步完善”的原则，以“通、绿、亮”为标准，投入400多万元，在沿江5个社区进行全方位、深层次、高标准的沿江路示范带环境综合整治，投入机械设备50台次、人力1800余人次，清除障碍1.86万平米，拆除户外广告16处、乱堆乱放84处、乱搭乱建63处，清运杂草垃圾100余吨;建设沿江路段“一横六纵”管网格局，与城区、园区主管网对接，做到雨大不积水、雨小不见水;绿化面积4200平米，计划投入25万元安装太阳能路灯35盏。禹王街道开展村庄环境整治“突击周”行动，投劳1.6万人次，投入机械设备1640台次，清扫拖运垃圾、杂草、杂物1748吨，清理乱堆乱放430处，填土2.86万方，初步形成了沿江路宽5米的无障碍通道，团黄路两边宽4米的隔离带。南湖街道服务园区建设和环境整治“两不误”，以“三去三清”和绿化、亮化为主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修复为主整治榨舟街路段，先后投入280万元，出动机关干部200余人，投劳600人次，机械设备130台班，清运垃圾杂物200余吨。堵城镇成立一个指挥部、三个分指挥部，分别负责团黄路、沿江路、江北路环境集中整治工作，全镇范围内三条主干道同时开工，累计投入资金1036万元，投劳6150人次，投入铲车179台次、挖机85台次、运输车370台次，拖运了大量的种植土，为本月绿化奠定了基础。路口镇一手服务城东新区建设，一手抓环境集中整治，发扬“雨天当晴天，夜晚当白天，一天当两天，没有星期天”的“四天”精神，对集镇内106国道及中庙街两旁商户以路为街为市、乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营等严重影响镇容镇貌的行为进行综合整治，请市城市执法局派出执法人员20人、出动车辆5台次参与整治，投入人力1330人次、机械76台套，拆除违建棚屋36处，清理乱堆乱放24处，清理出店经营18处，临街商铺统一进店规范经营。陶店乡投入资金213万元、劳力9500人次、机械276台套，拆除了106国道集镇全部违章建筑，整治非机动车道2400米，硬化道路5000平米，清除杂草、垃圾3430余吨。火车站开发区管委会投入资金40万元，出动机械50台次、人力400余人次，对开发区沿线“去草去杂去违、清废清乱清障”，清运垃圾400吨，运输平整土方1300方，清除菜园93亩。区直交通、水利、电力、林业、住建等部门出人出智出力，积极参与行动，水利局正在实施16公里长沿江干堤挡土墙项目。区交通局组织了一次机关干部大扫除。各村“两委”班子围绕“建新村、美家园”的目标，自筹资金，自觉行动，建设了一个个亮点项目。东湖街道长圻廖社区党总支书记孟汉华亲自入户做思想工作，调动210余人次劳力和大型机械17台次，铺设管网420米， 清除门前障碍1628米，投入资金28万元建设生态栅栏，探索了沿江片区环境整治新路子。陈策楼镇王福湾村书记范学军带头干、支部带着党员干、党员带着群众干、步步深入接着干，先后投入资金6万余元，出动机械34台次，劳力300多人次，清理垃圾50多吨、门前障碍物1000多米、乱堆乱放63处，铲除杂草300多处，镇郊村特色雏形初具。禹王街道万福村集中整治村辖2.8公里沿江路段，上挖机、铲车、农用车30台次，劳力800多人次，砍伐占道杂木杂树900多棵，填土6000多方，清运垃圾90多吨，畅通了沿江大道。

三是讲科学、讲专业、讲技术，形成了比学赶超的氛围。坚持科学施治、理性施治、有序整治、标本兼治，向专家学，向外地学，向网上学，向书本学，借智借脑，强智强脑，很多干部从“门外汉”变“内行人”。现在，干部群众的思想观念在变、工作理念在变、执行能力在变，城市意识、水准意识、特色意识得到增强，推进现代城镇化建设已经成为自觉行动。现在，道路清杂已不再是清多宽，而是直接到墙脚、到滴水;门前绿化也不再是带状布局，而是块状方式;农村建房已不再是主张单门独户，而是倾向集中小区组团式建设，南湖正在拆队并社，路口、禹王等地拆迁房屋集中小区式还建也在加紧推进。就连以往不太关注、不太熟悉的花草苗木也进入了干部视野，融入到工作智慧之中，区委、东湖街道党工委书记马梁就能一口气说出无患子、香樟、樱花、桂花、红叶石榴、红花继木、金边黄杨、龟背冬麦冬等20多个树木花草的品名、特性以及种养要求。这种执着、专注、坚韧的精神，是我们做好城镇化建设的强大力量。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我区城镇化建设投入欠帐较多，现在所取得的进步还只是表面的、局部的、相对的进步，与“三化协调”要求相比，与先进地区发展水平相比，与城乡群众期盼愿望相比，还有很大差距：一是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇边、路边、堤边等人口比较稠密、人流比较集中的地方，在自然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高，有的单位第一阶段下欠任务较大，有的镇区次干道没有及时清洁，镇区环卫保洁机制没有建立，村湾垃圾清运和长效机制没有建立。需要我们继续采取切实措施加以解决。

二、乘势而上，齐抓共管，再掀城乡环境综合整治高潮

当前和今后一个时期，我区城乡环境综合整治的总体要求是：认真贯彻落实省第十次党代会和黄州区三级干部会议精神，按照“三化同步”的总体思路和建设统筹城乡发展先行区的目标，坚持全党动员、全民动手、全域行动，深入实施“一港三区”战略，迅速掀起城乡环境综合整治新高潮，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动，努力实现“五个清洁”(即镇区清洁、道路清洁、村庄清洁、塘堰清洁、田园清洁)，建设城乡环境综合整治先行区、试验区、样板区。

推进城乡环境综合整治要做到五个结合：一要把城乡环境综合整治与深化农村改革相结合。在城乡环境综合整治过程中，深化农村基层组织形式、农业发展方式、农民生活方式改革，推进“三个集中”，即农民向集镇和中心村集中、工业向园区集中、土地向种养大户集中，努力实现“五化”，即农村基层组织社区化、乡镇工业集中化、现代农业基地化、农村要素股份化、农民生活城市化。二要把城乡环境综合整治与发展区域经济相结合。着力推进乡镇工业集中区建设，着力推进农业专业基地建设，大力发展村级集体经济，促进农民就业创业增收，夯实统筹城乡发展的物质基础。三要把城乡环境综合整治与创新农村社会管理相结合。建立健全农村土地流转机制、股份合作机制、项目整合机制、一事一议机制、长效保洁机制等体制机制，促进农村管理服务制度化、规范化、现代化。四要把城乡环境综合整治与加强基层组织建设相结合。深入推进农村基层组织“五个基本”、“七个体系”建设，推进“六务”公开，加强农村集体资源、资金、资产管理，进一步提高农村基层组织的宣传能力、组织能力、服务能力，夯实党的基层基础。五要把城乡环境综合整治与转变干部作风相结合。城镇化是干事创业的战场，不是简单的出劳力，更重要的是用智慧，一草一木，一砖一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部门抓工作超出了区里的要求就是大家。要发扬LNG项目体育精神、环境整治攻坚精神。这是一个抓手，干部作风都可以得到检验。

下阶段主要工作任务：一是要推进以堵城、陶店、陈策楼等集镇为重点的风貌改造，同时做好小汊湖、王福湾、陈策楼等3个村的新农村建设规划，本月底前方案要全部出来;二是要推进乡镇城建办公室建设，做好乡镇城建办的职能定位、人员招收、工作职责等方面的工作;三是要建立健全乡镇集镇、村的环境保洁机制，做到袋装化、定时收、集中处理，实现长效保洁。四是要做好集镇路灯工作，确保在国庆节前实现亮化。

一要解放思想，树立推进城镇化就是抓环境、抓发展的观念。解决工作问题，首先要解决思想问题。抓城镇化就是抓环境、抓发展。第一，推进城镇化是发展的应有之义。发展是个广义概念，有着丰富的内涵，发展包括经济发展，但不唯经济发展，是经济、政治、文化、社会和生态的统一体，发展理所当然包括城市建设。用经济的手段可以推动发展，用非经济手段，通过调节人的精神状态，激活内生动力，同样可以推进发展。何况，我们统筹兼顾，不要求全体干部用全部精力抓城镇化，顾其一点而不及其余。在推进城镇化工作方面，不能含糊，不能动摇，不能松懈。第二，推进城镇化是干部的精神之要。一屋不扫，何以扫天下。卫生环境搞不好，其他工作也难有起色。第三，推进城镇化是科学发展的有效之举。发展过程就是增量要素与存量要素嫁接、重组、共振、生发的过程。没有招商引资、没有增量投入，就难有有效发展。有的客商作投资决策时，非常看重生态环境，甚至直言不讳地说，经济搞不上去情有可原，卫生搞不好就说不过去了。环境整治问题，看来是民生问题、局部问题，反映的是地方党委政府的视野问题、执政能力问题，折射的是干部群众的精神面貌问题。抓发展离不开城镇化，抓发展必须要抓城镇化。各地要把加大投入力度放在推进城镇化建设突出重要的位置，采取政府增加投入、资产置换投入、发展经济投入、争取项目投入、引进客商投入、激励群众投入等多种形式，筹措资金，为掀起城乡环境综合整治热潮营造良好的资金环境。

二要深入推进城乡环境综合整治。按照“三全三集中三统一”的方式，即全体村组干部、全体驻村部门、全体村民群众参与，集中时间、集中精力、集中人力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时段，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动。要有整体思维，不能就事论事，紧凑推进，分步实施。要树立技术治国思维，熟悉灯光、草木、苗圊、建筑等方面的知识，力争做到小投入、取得大效果。要建立镇村垃圾清运和环境保洁长效机制，按照“户归类，村收集，镇转运，集中处理”的原则，实现垃圾归集袋装化、垃圾转运定时化、垃圾处理集中化，以最小的人力成本、环境成本，取得最好的生态效益。

三要努力提升城乡环境整治专业化水平。强化专业、水准、科学理念，领导干部既要当设计师，也要当工程师，监理师，知道做什么，怎么做，把每件项目都做成精品工程、精致工程。乡镇街道干部要成为抓城镇化建设的指挥员、战斗员、技术员，成为行家里手。大家在基层工作，抓农村工作经验丰富，抓经济建设渐入佳境，开展城建化建设有待充电。要坚持向专家请教学习，在实践中锻炼学习，汲取群众智慧加强学习，学习规划知识、建筑知识，学习苗木知识、生态知识等等，凡事都要有总有分，有粗有细，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百战百胜，心想事成。

四要开展村庄环境整治“三万活动”。区“四大家”领导、区直各部门要以推进城乡环境综合整治为主题，深入到乡镇街道、到驻点村组，与基层群众面对面、手牵手，开展新一轮“三万活动”，形成区乡联动、干群联动、上下联动的工作氛围。区直住建、发改、交通、财政、经信、国土、农业、水利、林业、水产、卫生等职能，要发挥自身优势，为乡镇村组谋划项目、争取项目、推进项目，以项目助推村庄环境整治。“三万”行动既要出人，也要出智，还要出钱，结对共建，互帮互助。下一阶段，还要组织乡村环境整治拉练检查，开展打分评选活动。希望四大家领导、区直部门从现在开始，加强组织，加强衔接，精心安排，统筹推进，做到两促进、两不误，以中心工作的实际成果，展示各级干部的风采。

县长在城乡环境整治会议上的讲话 篇4

继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后，今天县委、县政府又召开工作推动会议，充分说明了县委、县政府的高度重视，今天会议的主要目的是，认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神，总结前段工作，进一步明确责任，着力解决当前存在的问题，安排部署下步治理任务，把我县的环境治理工作进一步引向深入，努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才，三个乡镇作了大会发言；各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书；景才同志作了工作总结部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我强调四点意见。

一、要认真进行回头看，着力解决存在的突出问题

一个多月以来，我县的市容环境治理活动已经全面展开，各乡镇、各部门都成立了领导小组，明确了责任，落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高，动作比较大，比如，水务局投资了25万元，购置了4辆铲车，及时对主要河道进行了清理；市容委进一步加大了行政执法力度，对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除；交通部门组织专门力量，对道路两侧进行了整治；教育局利用周末，组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动，等等。可以说，经过全县上下一个多月的共同努力，全县市容环境面貌实现了初步改观。

但是，我们一定要看到，当前仍存在着一些急需解决的问题，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织一、二次清扫活动，在电视上一报道，就认为任务完成了，甚至有的部门仍然无动于衷，根本没有动起来。上周，县委、县政府由县领导带队，分别带领有关部门，对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查，发现当前存在的各种问题还比较严重：一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢，有的摊点退路不够，只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本没动，而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场，既没有环境保洁员，又缺乏垃圾处理设施，随处可看到垃圾，随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理，塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路，有的本来就很狭窄，但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在，占了道路空间，影响了交通秩序，经常发生堵车现象，不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平，还需要进一步提高。诸如此类问题很多，我不再一一列举。

存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个党员干部、每个职工群众的积极性，是否都已经调动起来了；找一找，在环境治理上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿；想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题，衡量自身的工作，才无愧于人民赋予你的职责，无愧于县委、县政府的希望。

二、要全面行动起来，把市容环境治理工作推向新高潮

当前，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日，相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查，在市政府召开的区县长座谈会上，就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近，18个区县都向市政府递交了《～年开展市容环境治理工作目标责任书》。今天，我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书，各部门也都明确了责任范围，应该说，责任非常清晰，目标非常明确，希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视，摆上重要位置，认真履行职责，全面行动起来，迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。

一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决，城区环境就难以实现整体上的改观。对此，城关镇担负的任务很重，不仅要～完成县委、县政府交给的征地拆迁任务，保障城市建设的顺利推进，还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面，要以村为单位，抓紧成立卫生清洁队伍，迅速清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。另一方面，要发动各村，加大环卫设施投入，增加垃圾容器，科学确定垃圾堆放点，制定定期清运制度，推进绿化进农户工程，从而在最短时间内，使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后，我们要专门检查城关镇的环境情况。

二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度，加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理，及时恢复和保持环境的整洁美观；要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理，加快道路果皮箱和市容设施的配置进程，加快渣土填埋场建设速度，确保尽快投入使用；要结合春植工作，高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务；要进一步加强绿化带的管护，该更新的更新，该补植的补植；要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作，进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理，督促所属建设单位实行文明施工，及时清理建筑渣土，使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门，做好违法建筑的认定工作，并按照职能分工，及时发现、纠正违法建设行为，加强对违法建筑的查处工作。公安部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，取缔各种“马路涂鸦”现象，进一步

净化社会环境；要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序，规范停车场（处）管理，加强交通安全设施的维护，维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理，特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道，要继续加大环境清理力度，确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理，积极与县有关部门进行协调配合，坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场，成立市场保洁队伍，增加环卫设施，确保文明经商，规范经营，尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重，继续加强对道路两侧环境治理，提高道路环境水平；要继续加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题；要加快城区道路管理权的交接工作，全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置，防止拆迁扬尘、污染环境；要督促各建设单位进一步加强物业管理，组织检查评比活动，大力改善居住环境，努力使老居民区的环境得到明显改观，使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机，积极与有关部门协调配合，督促各景区进一步改善卫生条件，规范旅游市场秩序，规划建设景区停车场，开辟绿色旅游通道，创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育，进一步增强他们的环境保护意识；要精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定，严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为；要加强对丧葬用品经营的管理，教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作，积极组织和配合有关部门，联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用，抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节，面向农村，广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。会后，与会各部门都要结合各自职能作用，立即制定《城乡环境专项治理实施方案》，明确治理标准，突出治理重点，制定治理措施，确定治理时限，于

4月25日前报县政府办公室，形成工作台帐，由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。

三是要全面加强农村环境治理工作。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。因此，我们一定要坚持工作重心下移，加大农村环境治理力度，使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点，对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理，让过往行人看不到脏乱差现象，特别是主要道路两侧的17个乡镇，一定要加强对附近群众的思想教育和引导，坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象，从根本上解决“清了倒，倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作，要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则，督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作，确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动，把环境治理工作进一步向千家万户延伸，拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院，督促各村建立清扫保洁队伍，增加环卫设施，建立垃圾卸地，做到及时清运；要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、下营镇常州村等经验，建设一批不同特色的生态示范村；要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动，广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中，各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动，每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部，要把农村环境治理作为一项重要内容，与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来，从而形成综合治理的局面。

三、要着眼长远发展，抓紧建立标本兼治的长效机制

县委、县政府下力量改善城乡环境，决不是权宜之计，而是着眼长远发展，从构建绿色都市的高度做出的战略性决策，这就要求我们不仅要治标，而且重在治本。所谓治标，就是首先要把“四最”问题解决好。所谓治本，就是要形成一种长效机制，推动环境治理工作步入经常化、制度化的轨道。

一方面，要建立责权利相统一的责任机制。各个职能部门都有一定的权力，行使权力一定要承担相应的责任。我们必须把责、权、利三者统一起来，不能只行使权力、获取利益，而不承担相应责任。比如，对各类市场，主管部门批了，费用也收了，那么，市场内的环境就应该管起来。再比如，对道路两侧的废品收购站点、沙尝煤站等，哪个部门批准了，就说明你这个部门把关不严，没有履行好责任；如果没经批准，但是视而不见、见而不管，说明你这个部门没有尽职尽责。因此，各职能部门都要重新审视自身的工作，认真检查环境评价“三同时”制度的落实情况，认真检查行政执法情况，认真检查部门把关情况，彻底消除只收费、不管理的现象，真正做到责、权、利相统一，从根本上杜绝各种破坏环境的行为。

在城乡结合部重点区域环境综合整治动员会议上的讲话 篇5

讲 话

同志们：

3月16日，县纪委召开了十一届六次全体会议，---书记作了重要讲话，--书记代表县纪委常委会作了工作报告，会上，下发了《关于开展“发展环境优化年”活动的实施方案》。为贯彻落实好这次会议精神，充分发挥部门保驾护航的作用，按照县委、县政府的总体部署和要求，经局党组研究，确定在全局开展“发展环境优化年”活动，优化发展环境，更好地为全县经济社会跨越发展服务。希望各科室结合各自工作实际和职责，认真抓好贯彻落实，使活动取得实实在在的效果。下面，根据局党组研究的意见，我强调三点：

一、统一思想，切实增强优化发展环境的紧迫感和责任感近年来，按照县委、县政府统一部署，全局围绕“融执法于服务、以服务促发展”的指导思想，制定出台了政务公开、服务承诺等一系列优化发展环境的制度和措施，并狠抓落实，在优化经济发展环境方面取得了一些成绩，做出了一定贡献。但也应清醒地看到，我们在优化发展环境方面所做的工作，与县委、县政府的要求和人民群众的期望、以及新形势的发展相比，还存在一定的差距，突出表现在以下几个方面：

一是服务意识不强的问题。少数人员在工作中缺乏服务意 识，对待群众态度冷淡，对待工作推拖，有些同志，在执法过程中，满足于完成一般性任务，认为对违法行为依法处罚，完成排污费征收任务就万事大吉，没有融执法于服务，不仅影响了执法效果，更损害了环保队伍的社会形象。

二是责任意识不强的问题。在日常工作中，个别人员没有把心思用在工作上，不求谋事，只求谋人，不求奉献，只求索取，工作效率不高，成绩不突出，没有工作责任心和责任感，对自己本职工作不负责任，对整体的工作带来不利影响。我们必须要坚决克服 “本位主义”和“小集体主义”等不良倾向，将各自工作放在全县经济社会发展的大局之中，统筹规划，合理安排，理顺关系，密切配合，做到该自己承担的职责绝不“缺位”，不该自己参与的绝不“越位”。

三是创新意识不强的问题。我们有些中层干部，在工作中总是跳不出原来的框框，迈不出步子，碰到新情况、新问题一筹莫展，找不到切入点；还有少数科室负责人对局里安排的工作，按部就班，对本科室工作不能进行认真分析，找准问题，创新思路，工作看不到亮点。出现这种现象，都源于缺乏创新意识。当前环保工作形势千变万化，工作任务日益繁重，只有不断解放思想，开拓创新，才能担当起历史赋予的重任，才能不辜负党和人民的重托。

四是勤政廉政意识不强的问题。对廉洁从政、勤政为民问题，从中央到地方各级党委政府，一直都是三令五申，国家环保部也 出台了“六项禁令”和“六不准”规定，但我们的个别干部和执法人员，在贯彻落实上还存在一些差距，我们一定要防微杜渐，严格执行党风廉政建设的一系列规定，严格执行“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，坚决杜绝吃拿卡要，从自身做起，切实加强行风建设和廉政建设。

五是组织纪律意识不强的问题。少数干部职工工作不在状态，上班迟到早退，办事推诿，效率低下；有的擅自脱岗、串岗，不仅自己不干事，还影响别人正常工作。这些问题和现象，虽然发生在少数人身上，但影响很坏，损害了环保形象，不利于全县经济社会发展。对此，我们必须引起高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。

全局广大干部职工要深刻认识优化发展环境的重要性，牢固树立抓环境就是抓发展，环境就是生产力的思想意识，进一步统一思想，扎实深入地开展“发展环境优化年”活动。要坚持以提升服务水平、创造发展环境、展示文明形象、促进和谐发展为主线;以服务意识增强、服务内容拓展、服务标准明确、服务行为规范、服务能力提高、服务措施到位、服务承诺兑现，实现让政府放心，让人民群众满意为目标；以解决“服务意识差、工作效率低、办事不规范、热情服务有距离、政策透明度不高”为突破口；把是否解决了群众反映强烈的问题，是否达到了群众满意，是否促进了发展，作为检验活动成效的标准，努力营造良好的工作环境，促进全县经济社会发展。

二、突出重点，切实解决好影响优化发展环境的问题 开展这次“发展环境优化年”活动，关键是结合环保工作实际，解决我局实际存在的问题，更好地发挥环保部门保驾护航的作用，更好地为科学发展服务。

一是解决大局意识问题。今年，县委、县政府提出了----的奋斗目标，我们环保工作也要紧紧围绕这个目标来定位、来推进、来突破，围绕中心搞跨越，才能找到工作的着力点和落脚点。这也是我们环保工作的大局。各科室要从这个大局出发，围绕大局开展工作，围绕大局搞好服务，围绕大局严格执法，只有这样，才能使环保工作得到更充足的发展，更好地为科学发展服务。

二是解决好服务到位问题。要牢固树立“支持创业、鼓励创业、服务创业”的发展意识，在服务上做到“到位不越位，干事不错位”。要不断强化宗旨观念和服务意识，本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求，认真梳理有关科室为企业办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到企业去，面对面现场办公，实地解决问题，不断在优化发展环境上取得新成果，在服务加快发展上取得新成效。

三是解决好学习问题。学习是提高干部职工队伍素质的最基本的条件。只有干部职工队伍素质的提高了，才能为优化发展环境。特别是今年县委提出了开展“干部素质提升年”活动，新形势下，学习问题至关重要。在新形势下，环保任务相当繁重，这对我们的理论水平、业务素质和工作能力都提出了新的要求、新 的挑战。全局干部职工，都要充分认识加强学习的重要性和紧迫性，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，使学习成为我们的第一需要，立足本职工作，不断提高理论政策水平、思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为全面完成好艰巨的任务提供能力保障。

四是解决好廉洁行政问题。要恪守小节，防微杜渐，严于律己，拒腐防变。要从一些违纪违法案件中充分吸取教训，以案为鉴，以人为镜，时刻牢记自己就是一面旗帜，一言一行、一举一动都与党和政府的形象、环保机关形象紧密相连，切实增强保持清正廉洁的责任感和使命感。

五是解决好机关作风问题。认真对照存在的问题，有针对性地制定整改措施，把机关党员干部作风的好转、机关效能的提升作为衡量实践这次活动是否取得实效重要标准，切实提高依法办事的能力和水平。首先，要进一步改进领导作风。领导干部要带头多深入基层调查研究，掌握实情，了解民意，更好地指导工作。其次，要深入推行政务公开和服务承诺制度。凡与企业和群众利益相关的，只要不属于党和国家秘密的，都要通过各种方式，及时向社会公开。要通过开展这次活动，真正实现机关作风的根本好转，更好地促进经济社会和谐发展。

三、明确目标，确保“发展环境优化年”活动富有成效 通过扎实开展“发展环境优化年”活动，切实解决好以上问题，努力实现“五个明显”的目标要求： 一是执法管理明显规范。机关内部职责明确，各项制度健全，监督制约有效；依法履行职责，严格、公正、文明执法；办事公开透明，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查和吃拿卡要等不正之风得到坚决杜绝。

二是工作效率明显提高。内部运行机制流畅，工作节奏快，办事环节少，手续简便；服务承诺兑现，各类审批、服务事项限时办结率达到有关规定要求。

三是服务质量明显改善。服务措施周到细致，在为企业和群众提供方便、快捷、高效、优质服务方面有新突破；杜绝“门难进、事难办”的现象；社会满意率不断提高。

四是机关作风明显好转。中心意识、大局观念增强，政令畅通；干部职工的综合素质明显提高；“团结、务实、高效、廉洁”的氛围浓厚，艰苦奋斗、干事创业积极性提高。

五是事业发展明显进步。尽职尽责，争先晋位，工作目标圆满完成，重点工作有较大突破。

要达到以上目标要求，我们必须做到以下五点：一是实行政务公开，接受社会监督，兑现社会承诺，做到阳光执法。让企业明白环境保护行政事项的程序，让群众及时掌握有关环境保护的信息。二是提高工作效率，简化工作程序，提高服务质量。实行限时办结制、首问负责制等；三是廉政行政。严格按照“六条禁令“的要求抓好落实，做到清正廉洁，务实高效。塑造服务型、高效型、廉洁型环保干部职工队伍。四是要注重实际效果。这次 活动目标和任务都比较具体，一定要抓实。要大力发扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，力戒形式主义，不作表面文章。在活动中，要认真总结成功经验，分析不足，围绕本科室存在的实际问题，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，有针对性地制定措施，动手解决问题，务求实效。五要搞好舆论宣传。要通过多种形式，深入宣传活动的重要意义，宣传活动的目标任务和措施，宣传活动中好的经验和做法，宣传我局在优化发展环境中涌现出来的先进集体和个人，树立典型，弘扬正气。同时，在环境保护方面，对影响武城形象、影响经济发展环境和投资者信心的反面典型，该曝光要进行曝光，以强有力的舆论监督推动这项活动的开展。

在城乡结合部重点区域环境综合整治动员会议上的讲话 篇6

大会上的讲话

●副市长 金窗爱

同志们：

４月１日，我市召开了全市城市建设与管理暨“两化工程、三项整治”动员大会，对改变城市面貌、完善城市功能等方面进行了安排部署。为推动“两化工程、三项整治”工作深入开展，以第二十个爱国卫生月活动为载体，市政府决定对全市城乡环境卫生进行一次全面整治，广泛动员全市各级党政组织、城乡广大干部群众、社会各界力量集中时间和精力，积极参与春季爱国卫生月活动，力争用两个月左右的时间，全面改善城乡环境卫生面貌，有效控制传染疾病发生和蔓延，切实提高人居环境质量和人民群众健康水平，进一步优化招商引资环境。下面，就今年的爱国卫生月活动和城乡环境卫生整治工作，我讲三点意见。

一、充分认识开展爱国卫生月活动的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感

今年是我国开展的第二十个爱国卫生月活动。市委、市政府高度重视爱国卫生月活动，每年都进行安排部署和思想动员，并把它作为治理环境和创建文明城市、构建和谐辽源的重要内容来抓。全市广大干部群众要在思想上重视起来，充分认识深入开展爱国卫生月活动，全面加强城乡环境卫生整治的重要意义。

（一）开展爱国卫生月活动是提高人民群众生活质量的必然要求。近年来，经过全市上下、社会各界的积极参与和共同努力，我市爱国卫生月活动取得了显著成效，广大群众的卫生意识、健康状况和市容市貌有了较大改观。但是，受经济发展等客观条件的限制，目前我市城乡卫生环境状况还存在一些问题。比如，在城镇，背街小巷、城乡结合部垃圾成堆，个别路段污水横流，集贸市场、餐饮饭店等一些公共场所卫生状况较差，建筑物乱贴乱画问题还没有得到有效根除；在农村，柴草垛乱堆乱放，垃圾和牲畜粪便随处可见，庭院不整洁的现象普遍存在。这些问题，已经严重影响了群众的生活质量，必须集中精力加以解决。以人为本、关注民生首先要体现为群众创造一个和谐的生活环境，良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。要把爱国卫生月活动和加强城乡环境卫生整治工作当作是顺民意、暖民心，构建稳定、和谐辽源的重要民生工程，必须抓实抓好抓出成效，努力达到群众满意。

（二）开展爱国卫生月活动是创造良好招商引资环境的重要举措。今年，辽源经济要实现快速发展，努力达到“１２３４”的奋斗目标，需要实施“双轮驱动”：一是用足用好转型政策，二是强力推进招商引资。招商引资成功与否，环境是一个重要因素。这个环境主要包括资源、交通等基础环境和政策、服务等软环境，但是，也不能忽视城乡卫生环境。在相同条件下，客商都愿意到环境整洁优美的地方投资建厂。如果由于环境卫生问题而影响到招商引资和对外开放，那么就会因小而失大，影响我市经济的发展。从另一方面看，我市与其它经济发达地区相比，基础设施、经济政策等环境并不是最优越的，但我们可以通过加强城乡环境卫生整治，创造整洁干净、文明舒适的生活环境，展现辽源人民健康向上的精神风貌，就可以坚定客商的投资信心，增强我们招商引资的优势。我市作为国家资源枯竭型城市经济转型试点城市，抓好城乡环境卫生整治是创造良好招商引资环境的重要举措。大家要从推动招商引资、加快辽源发展的高度来充分认识抓好城乡环境卫生整治的重要性。

（三）开展爱国卫生月活动是全面加强新农村建设的重要内容。新农村建设是个系统工程，内容涵概生产生活各方面，其中，就包括以“村容整洁”为标准的农村环境卫生问题。在新农村的规划和建设过程中，一个很重要的原则就是循序渐进、先易后难、因地制宜，我们应该抓住群众最关心、最能体现成果、而经过努力又可以实现的问题，集中加以突破。相对来说，村容整洁比较容易实现，也最能体现新农村建设成果。因此，要把城乡环境卫生整治工作同新农村建设有机结合起来，认真抓好落实。

二、认真把握关键环节和工作标准，扎实推进城乡环境卫生整治工作

这次爱国卫生月活动，要按照《方案》要求，分阶段、分层面，扎实推进，稳步实施。

在工作重点和关键环节的把握上，要注意四点。一是在城市，要重点抓好背街小巷、城乡结合部、绿地广场公园、集贸市场、餐饮娱乐场所、医院、客运站等公共场所的环境卫生整治。采取单位包路包段，组织机关干部义务劳动等形式集中整治。组织中小学生开展以“拾捡白色垃圾、清理乱贴乱画”为主要内容的“我为家乡文明做贡献”等形式的主题实践活动。坚持“谁使用谁负责”和“门前四包”责任制，发动单位职工和个体工商业户，加强对乱贴乱画、乱堆乱放问题的治理。二是在农村，要以村容整治为标准，重点抓好道路整修、垃圾粪便和边沟清理、庭院整理、柴草垛规范堆放、村路绿化等工作。抓住春耕生产前的有利时机，组织农户集中开展整治环境卫生战役。三是在机关和企事业单位，要重点抓好室内外的环境卫生整治。坚持常清常扫，保持卫生清洁，树立机关企事业单位良好形象。四是把灭鼠防病除“四害”同爱国卫生月活动结合起来。今年３月份，市疾控中心监测结果显示，全市鼠密度为５．４３％，严重超过国家规定标准，这应引起我们高度重视。春季是各类传染病的高发季节，各县区、开发区、市直各部门、中省直和企事业单位要集中力量，开展好以切断传染病传播途径为主要目的的除“四害”活动，特别是要争取开展一次大面积的城乡统一灭鼠行动，集中时间，合理用药，采用科学、安全的方法，有效降低鼠密度，严格控制传染疾病传播。

在动员组织和宣传教育工作中，要把握好两点。一是要大力开展健康教育活动。充分发挥爱卫办的职能作用，协调医疗机构和新闻媒体，采取电视台播放理论讲座、报纸开设知识专栏等形式，抓好对群众卫生健康知识的宣传教育活动。要把健康生活标准、卫生保健知识的宣传同文明习惯养成、社会公德教育相结合，通过宣传教育，增强人们的健康意识，提高人们的公德水平。二是要加强宣传报道工作。这次全市城乡环境卫生整治和春季爱国卫生月活动，是一项利民工程。市广电局、信息产业局，要充分发挥新闻媒体作用，积极配合，跟踪报道活动进展情况。对启动快，完成好的单位要通过新闻媒体及时通报表扬，对行动迟缓、脏乱差严重的单位要进行曝光和批评，特别要对群众关注的热点、难点问题进行集中、连续、深入的跟踪报道，努力形成强大的舆论氛围。

三、加强领导，狠抓落实，确保爱国卫生月活动取得实效

一要加强组织领导。各县区、开发区、市直各部门、中省直和企事业单位要按照《方案》要求，把爱国卫生工作纳入重要议事日程，分管领导亲自挂帅，精心安排部署，强化工作责任，认真研究解决工作中出现的困难和问题，努力推进工作落实。要从本单位环境卫生抓起，小到清洁门窗，大到室外的绿化、美化，营造一个卫生、文明、优美的城市环境。

二要加强协调配合。爱国卫生月活动是一项社会性公益活动，这项工作不是一朝一夕的事情，也不是哪一个部门的事情，是全社会共同的责任。各县区、开发区、市直各部门、中省直和企事业单位要各司其职、各负其责，密切配合，形成齐抓共管的良好局面。工作中遇到地段交叉、界线不清等问题，要主动协调，不能推诿扯皮，更不能留下死角死面。

三要加强督导检查。各执法部门要在广泛宣传《吉林省爱国卫生工作条例》的同时，按照部门职能和责任分工，对环境卫生、食品卫生等方面开展各类执法检查。市委、市政府督察室、市爱卫办要对全市开展爱国卫生月活动情况进行督促检查，发现问题及时解决，确保活动取得实效。

四要建立长效机制。要以制度化的活动为载体，把广泛性的宣传教育同依法长效管理统一起来，不断提高爱国卫生工作水平。创新爱国卫生月活动组织和管理方式，强化目标管理，完善联检联评的考核奖励机制。通过大力宣传和学习《吉林省爱国卫生工作条例》，广泛开展群众参与的卫生公益活动，使“爱环境、讲文明、比卫生、促和谐”成为广大群众的自觉行动。

同志们，这次全市春季爱国卫生月和城乡环境卫生整治活动，任务已经明确，责任也已落实。希望全市上下积极行动起来，集中精力，同心同德，主动应战，保质保量，圆满完成活动各项任务，为实现快发展、建设新辽源创造一个清洁卫生、优美舒适、文明和谐的人居环境。