上海市第一中级人民法院

2024-09-14

上海市第一中级人民法院（精选9篇）

上海市第一中级人民法院篇1

上海市第一中级人民法院

中新网上海1月12日电(记者陈静)上海社科院12日公布“上海一中院2015年司法公信力评估报告”。据悉，这是全国法院首次对司法公信力进行整体性、综合性第三方评估。据了解，2015年3月，上海一中院正式委托社会科学研究专门机构、首批国家高端智库建设试点单位之一的上海社科院，启动司法公信力第三方评估。据上海社科院法学研究所所长叶青介绍，如何科学构建司法公信力评估指标体系是本次评估的难点所在。双方曾多次举行专题会议，就司法公信力的评估指数、评估体系等进行研究。上海社科院社会学研究所所长杨雄告诉记者，一中院司法公信力指标体系由1项一级指标，即司法公信力；8项二级指标，包括司法公正、司法效率、司法透明度等；以及54项三级指标构成。评估组通过科学的调查与统计方法，运用问卷调查方式，收集市民、专业人员、律师及案件当事人四类社会群体对法院司法公信力的意见和态度倾向等主观评价数据；同时，相关机构还收集一中院2015相关工作材料，分析与司法公信力相关的工作数据，形成客观评价数据。上海社科院党委副书记、政府绩效评估中心主任王玉梅研究员代表社科院评估组公布了评估结果：2015年上海市第一中级人民法院司法公信力达到良好程度，司法公信力指标评估得分为82.06分。四类群体中，专业人员评估得分最高，其次是律师、案件当事人、市民。从三级指标评估得分看，一中院在立案、司法透明度、司法便民方面得分较高；在判决结果有效执行率方面得分相对较低。部分数据反映出上海一中院已按法律或规定完成了相关工作，但工作效果与公众的主观感受或期待仍存在一定的差距。发布会上，上海一中院院长陈立斌表示：司法公信力建设是一项需要长期持续努力的、渐进的“爬坡”工程。司法公信力第三方评估报告是全面的“体检”报告，该院将把司法公信力第三方评估工作坚持下去，每年“体检”一次，法院方面将加强“短板”治理。摘自：2016—1—13 中国新闻网作者: 朱瑞

上海市第一中级人民法院篇2

《上海市第二中级人民法院工作年度报告（2016年）》由狠抓第一要务、推进司法改革、拓展多元化解、探索管理创新、服务综合治理、推进队伍建设等六个部分组成，通过文字和数据相结合等方式，全方位、多角度地反映了我院2016年工作情况及取得的成绩。

2016年，我院在市高级法院党组的领导下，在市人大及其常委会的监督下，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，以“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”为抓手，坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，顶住案件量攀升的压力，发挥作为司法改革试点法院的优势，秉承开拓创新的精神，不断探索符合改革方向的工作新方法和新机制，圆满完成全年审判任务，为上海经济社会发展大局提供了有力司法保障。

《2012-2016年电信网络诈骗案件审判白皮书》

近年来，利用通讯工具、互联网等技术手段实施的电信网络诈骗犯罪活动持续高发，严重影响人民群众安全感和社会和谐稳定，社会危害性大，人民群众反映强烈。本白皮书结合2012至2016年我院及辖区法院审理的电信网络诈骗案件审判情况，梳理出电信网络诈骗犯罪存在的突出问题，并在此基础上提出了相应对策建议。

当前打击电信网络诈骗犯罪中存在的突出问题主要有：犯罪手段新型多样，科技水平普遍较高；采用非接触式作案方式，犯罪行为更易隐藏；犯罪空间呈分散趋势，结伙跨国界作案形式突出；赃款追缴难度较大，受害群众范围广泛；犯罪活动组织化、集团化，分工协作管理专业。

电信网络诈骗犯罪的原因主要有：社会发展日新月异，新型犯罪层出不穷；个人信息保管不严，公众防骗意识薄弱；管理机制尚未理顺，打击力度有待提高；技术层面存在局限，有效应对手段有限。

为遏制和减少此类犯罪，维护健康的社会管理和经济运行秩序，我院提出五个方面意见建议：加强公众道德宣传，提升社会治理环境；加强电信网络监管，保障公民信息安全；强化政府协调机制，形成有序管理制度；建立技术防范体系，提升相关技术水平；加强群众信访工作，努力营造和谐社会。

《2014-2016年消费纠纷审判白皮书》

随着消费市场的蓬勃发展及新型消费模式的出现，消费纠纷案件逐年增长，消费维权与商家保护之间的矛盾日益明显，传统消费模式与新型消费模式交互中也出现了相应法律问题。本白皮书基于2014年-2016年我院审理的各类消费纠纷案件情况，梳理出当前消费市场中存在的一些普遍问题、突出问题，并在此基础上提出了相应对策建议。

消费案件反映出的问题有：消费纠纷案件涉及面广，多种案由林立，难于适法统一、调研和统计；职业打假案件众多，如何规范有待研究；如何理解欺诈和适用三倍赔偿有待深入考察；食品安全标准如何拿捏尚有分歧等。

为规范消费市场，统一执法裁判，我院从五个方面给出意见建议：确立消费纠纷为独立案由，便于适法统一，切实保护消费者权益；加强横向协调，与市场监督管理部门（消保、工商、质检、食药监）保持联系，及时掌握不同部门消费维权的最新动态；加强协调，统一消费纠纷案件的执法尺度；加强自身技能，强化指导性案例的法律适用技能；加强舆论引导，营造和谐消费氛围。

《2014-2016年涉房屋质量问题的商品房买卖合同纠纷案件审判白皮书》

近年来，商品房交易异常活跃频繁，但商品房质量瑕疵问题也引发了诸多的商品房买卖合同纠纷。本白皮书结合2014-2016年我院及辖区法院审理的商品房买卖(预售、销售)合同纠纷案件情况，梳理归纳了当前商品房建造中存在的相关质量问题，并在此基础上提出了相应对策建议。

当前涉商品房质量问题纠纷的主要特点：涉案房屋面积普遍较大，“精装修房”占较大比例；城郊区域涉诉案件更多，少数房地产企业重复涉诉问题突出；房屋质量问题多样化，以非主体结构性质量瑕疵为主；等等。

当前商品房质量问题纠纷多发的主要原因是：质量瑕疵问题分布广泛，商品房建造整体水平有待进一步提升；行业监管机制存在缺陷，商品房建造环节不尽规范；买卖双方法律意识不强，矛盾纠纷容易人为扩大化；质量责任规则体系不够明晰，法律适用有待进一步完善。

为进一步提高商品房建造质量、预防和减少涉房屋质量问题纠纷，我院从四个方面给出意见建议：加强企业管理及行业自律，提高商品房建造整体水平；完善行政监管制度体系，确保商品房建造依法规范进行；增强市场主体的法治意识，妥善防范和化解涉房屋质量问题争议；完善质量瑕疵责任规则体系，促进商品房建造质量提升。

《2013-2016年劳动争议案件审判白皮书》

随着我国经济结构的转型升级和人力资源市场发展迅速，劳动争议案件也出现了一些新情况新问题。本白皮书综合反映了2013-2016年我院劳动争议案件的审判情况，总结了劳动争议案件的主要特点和存在的问题，对妥善处理劳动争议纠纷提出合理建议。

劳动争议案件呈现出以下特点：涉及外来务工人员案件占比较高；群体性案件数量占比呈下降趋势；适法统一工作成效明显。同时，劳动争议案件存在以下问题：小微企业管理粗放、混乱；劳务派遣用工流程欠规范；“职场碰瓷人”引发诚信危机；电子证据普遍化引发认证难题等，这些问题大大增加了案件的审理难度。

为构建人力资源市场的良性运行机制，保障劳动关系双方的合法权益，促进经济社会的健康发展，维护和谐稳定的劳动关系，我院从以下几个方面给出指导建议：一是积极推进辖区适法统一，针对劳动争议“仲裁前臵”的程序特点，从两方面推进辖区适法统一，提高审判质效；二是探索涉农民工案件处理机制，针对辖区内外来务工人员数量庞大、纠纷易发的特点，充分考虑农民工的弱势群体地位，积极探索，形成了立、调、审、执兼顾的特色模式；三是加强沟通，完善区域调解联动机制，不断探索行之有效的调解方法和模式，大力依托外部力量形成调解合力；四是充分发挥司法机关的建议职能，促进企业规范用工，就劳动争议案件中发现的问题向相关行政机关和用人单位发出司法建议书，进一步提升用人单位的人事管理水平。

《2012-2016年股权代持纠纷案件审判白皮书》

股权是产权的重要组成部分，股权的依法保护和规范行使既关系股东、公司、债权人等主体利益的切实维护，也与公司的正常运营休戚相关。近几年因隐名投资引发的代持股纠纷持续增长，其中不乏特定身份人员规避法纪规定“持暗股”引发的纠纷。本白皮书对2012年至2016年我院审理的股权代持纠纷案件进行了全面梳理，并有针对性的提出对策与建议，以期对市场发展有所裨益。

2012年至2016年，我院审理的股权代持纠纷案件呈持续增长态势，涉诉标的额少则数十万，多则数百万甚至逾千万。股权代持原因主要有：特定身份的主体因规避法律、政策或纪律规定，将股权交由他人代持；名为代持实际为其他法律行为作担保；代为投资；节约成本等多种情形。从现有法律制度及审判实践角度来看，股权代持不仅突破了出资人、股东身份、股权的特定联系，还影响到交易的安全和公司治理结构的稳定性，并对代持双方（隐名股东与显名股东）、公司以及其他外部主体造成相应的法律风险。此外，对于以人合性为基础的有限公司而言，该类纠纷会使股东之间的信任受到破坏，且不利于公司的稳定发展，亦影响现代公司制度的依法运行等。因此，股权代持行为虽然作为一种投资方式，可以满足投资者隐藏身份以获取某种投资收益的目的，但是从涉案纠纷来看，市场主体还是应当权衡利弊，慎玩股权“隐身术”。

《2014-2016年金融商事担保纠纷审判白皮书》

近年来，我国金融市场规模不断扩大，商业模式日趋复杂，为满足中小企业的日益增长的融资需求，新型担保模式应运而生，传统担保种类与新型担保模式并存的局面，给金融司法带来了挑战。本白皮书以2014-2016年度我院审理的金融商事担保案件为样本，考察金融商事担保纠纷的审理基本情况和案件特点，梳理审理中发现的具有一定普遍性的问题，并有针对性地提出解决金融商事担保纠纷问题的对策和建议，以期对目前金融形势下担保规则的完善和创新发展有所裨益。

当前金融商事担保案件中存在的问题主要有：未厘清在建工程抵押预告登记和预售商品房抵押预告登记的区别，导致抵押权在行使时产生争议；金融机构缺乏对担保材料的全面审慎审核，造成最终担保权利的落空；保证金账户资金构成现金质押担保的认定标准有待进一步细化明确；保单质押交易与物权法等法律法规衔接问题凸显，质权设立方式应予以规范；担保品管理规范性欠缺，质物堆放混乱、随意挪用等使得质权人权利无法实现；有追索权保理业务中追索权行使的范围和时间缺乏统一规则；融资租赁中回购所涉的相关法律问题如回购合同的定性、回购价格过高的处理等亟待法律规范；P2P平台风险备付金性质及效力尚未明确，影响债权人权利的实现和P2P平台的规范经营。

为维护担保中各方的合法权益，推进金融商事担保的规范运作，我院针对法定担保以及具有担保功能的新型业务中的问题提出了相应的应对措施，同时还从四个方面给出了建议：针对保理等新型担保业务，制定相关的法律、司法解释和行政法规，为金融担保业务的创新发展提供依据；建立科学的信贷风险管理体系，规范担保流程，提高业务人员专业素质；司法机关与监管机构密切合作，不断提升风险防范水平；建立信息公示平台，完善社会征信体系建设。

《2015-2016年房屋征收补偿决定案件审判白皮书》

近年来，随着城市化进程不断加快，旧城区改造工作逐渐成为城市工作的重点，大量的房屋征收类行政案件也由此产生。本白皮书结合2015-2016年我院审理的房屋征收补偿决定案件情况，梳理出当前房屋征收工作中存在的一系列问题，并在此基础上提出了相应对策建议。

目前房屋征收中常见有争议的环节有：对被征收房屋面积认定和补偿标准；对房屋评估环节的程序和结果；安臵房源；房屋征收补偿决定作出前的协商环节；房屋征收过程中送达程序的效力。

上海市第一中级人民法院篇3

（2006）一中民初字第616号

原告Canopus Co.，Ltd.，住所地日本神户市西区室谷1-2-2。

法定代表人藤原睦朗，总经理。

委托代理人郑军，北京市纵横律师事务所律师。

被告北京久合成数字系统技术发展有限公司，住所地北京市平谷县夏各庄镇工业区。

法定代表人张立军，总经理。

被告北京创新久合成科技有限公司，住所地北京市海淀区人大北路33号2号楼0309室。

法定代表人张立军，总经理。

上述两被告之共同委托代理人于国富，北京市德克律师事务所律师。

上述两被告之共同委托代理人李坤，女，汉族，1981年6月6日出生，住河北省张家口市桥西区串夭街18号1号楼2-202。

原告Canopus Co.，Ltd.诉被告北京久合成数字系统技术发展有限公司（简称久合成数字系统公司）、北京创新久合成科技有限公司（简称创新久合成科技公司）侵犯计算机软件著作权纠纷一案，本院于2005年12月26日受理后，依法组成合议庭，于2006年2月27日公开开庭进行了审理。原告Canopus Co.，Ltd.的委托代理人郑军，被告久合成数字系统公司和创新久合成科技公司的共同委托代理人于国富、李坤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告Canopus Co.，Ltd.诉称：两被告未经原告许可，擅自复制、修改并销售了原告的CANOPUS EDIUS Pro3 v3.50(简称EDIUS v3.50)、CANOPUS Xplode Professional 4.0（简称Xplode 4.0）软件。被告修改了原告软件的标识和界面，并安装在其非线性编辑产品中进行销售，获取非法利润。被告的行为给原告造成了巨大的经济损失，故请求人民法院判令两被告停止侵权行为，收回、销毁全部侵权产品，在《广播与电视技术》刊登致歉声明，赔偿原告经济损失150万元。

被告久合成数字系统公司和创新久合成科技公司未提交书面答辩意见，两被告在庭审中辩称：

1、原告未举证证明其享有涉案计算机软件的著作权。

2、“Canopus”不能证明原告对涉案计算机软件享有著作权。经查询，世界上目前至少有七家公司以“Canopus”命名的公司，如：Canopus Asia Co., Ltd.、Canopus Australia、Canopus Corporation（注册于英国），Canopus Corporation（注册于美国），Canopus Co., Ltd（日本）。显然，仅凭在光盘封面的署名，无法证明原告就是EDIUS v3.50或Xplode 4.0计算机软件的著作权人。

3、原告采用陷阱取证的方式，使得公证购买的证据缺乏客观性、合法性。

4、原告软件与被告软件是两套完全独立知盟网计算机软件频道 http:///weiquan/ShowClass.asp?ClassID=153的产品，被告没有侵犯原告的涉案计算机软件的著作权。

5、原告请求赔偿的数额缺乏事实和法律依据，故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。

经审理查明：

原告提供的登记文件中，公司注册名称的日文译文为康能普视株式会社，该文件中没有任何关于Canopus Co.，Ltd.的记载。

原告提交EDIUS v3.50软件和Xplode 4.0软件的光盘上分别署名为Canopus Co.，Ltd.和Canopus Corporation。

以上事实有康能普视株式会社的登记文件原文及译文、EDIUS v3.50和Xplode 4.0软件的光盘等证据在案佐证。

本院认为，一、根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，原告应是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。原告提交的公司登记文件中的名称与原告起诉的名称不符，依据该登记文件中无法认定康能普视株式会社即为Canopus Co.，Ltd.，康能普视株式会社与Canopus Co.，Ltd.两者是否为同一主体，原告没有证据证明。

二、原告称其系EDIUS v3.50和Xplode 4.0软件的著作权人，但是，在EDIUS v3.50软件和Xplode 4.0软件光盘上的署名分别为Canopus Co.，Ltd.和Canopus Corporation。Canopus Co.，Ltd.和Canopus Corporation是否为同一主体及其两者之间的关系，原告均没有证据证明，故本院不能确认原告系争诉软件的著作权人。

综上，原告提交的公司登记文件及EDIUS v3.50和Xplode 4.0软件的权利证明，均存在不同一性，本院不予确认。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（一）项的规定，裁定如下：

驳回原告Canopus Co.，Ltd.的起诉。

案件受理费1000元，由原告Canopus Co.，Ltd.负担（已交纳）。

如不服本判决，原告Canopus Co.，Ltd.可在本裁定书送达之日起30日内，被告北京久合成数字系统技术发展有限公司、北京创新久合成科技有限公司可在本判决书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，交纳上诉案件受理费1000元，上诉于北京市高级人民法院。

审判长刘勇

审判员苏杭

代理审判员董晓敏

二ＯＯ六年四月三日

上海市第一中级人民法院篇4

规定

评论:0 条查看:323 次xuyonglvshi 发表于 2006-06-20 16:03

北京市第一中级人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的具体规定

（经2001年12月11日）

为了切实贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则，保障经济确有困难的当事人能够依法充分行使诉讼权利，维护其合法权益，确保司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和最高人民法院《人民法院诉讼收费办法》、《人民法院诉讼收费办法补充规定》、《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，制定本规定。

一、本规定所称司法救助，是指人民法院对于民事、行政案件中有充分理由证明自己合法权益受到侵害且经济确有困难的当事人，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。

二、当事人确因经济困难不能按时足额交纳诉讼费用的，可以向人民法院申请缓交、减交或免交，是否缓、减、免，由人民法院在收到申请材料后三日内审查决定。

人民法院对当事人司法救助的请求，由负责受理该案的审判人员提出意见，经庭长审核同意后，报主管院长审批；数额较大的，报院长审批。

三、当事人具有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：

1.当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；

2.当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难；

3.当事人为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和物质赔偿，本人确实生活困难的；

4.当事人为生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村“五保户”的；

5.当事人为没有固定生活来源的残疾人的；

6.当事人为国家规定的优抚对象，生活困难的；

7.当事人正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金，无其他收入，生活困难的；1

8.当事人因自然灾害或者其他不可抗力造成生活困难，正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继的；

9.当事人起诉行政机关违法要求农民履行义务，生活困难的；

10.当事人正在接受有关部门法律援助的；

11.当事人为福利院、孤儿院、敬老院、优抚医院、精神病院、S O S儿童村等社会公共福利事业单位和民政部门主管的社会福利企业的；

12.人民法院认为其他应当进行司法救助的。

四、当事人请求人民法院予以司法救助的，应当提交书面申请和足以证明确有经济困难的证据材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地政府有关部门规定的公民经济困难标准的证明。

五、法律援助的受援人可以据法律援助机构作出的同意提供法律援助的决定向我院提出缓、减、免交诉讼费的书面申请，并附符合法律援助条件的有效证明材料。对于法律援助机构决定对当事人减、免费提供法律援助的，经审查认为符合法律援助条件，应当先行对受援人作出缓收案件受理费及其他诉讼费的决定，待案件审结后再根据案件的具体情况决定诉讼费的支付：经调解达成协议的案件，诉讼费由诉讼双方协商解决，协商不成的由人民法院根据诉讼双方具体情况作出决定；经判决结案的案件，败诉方为非受援方当事人时诉讼费应当由败诉方承担，败诉方为受援方当事人且由其交纳诉讼费确有困难时人民法院应当减、免收诉讼费，双方都有责任时由双方分担诉讼费(受援方当事人交纳诉讼费确有困难时人民法院应当减、免收其应承担的部分)。

法律援助机构决定对当事人减、免费提供法律援助后，经我院审查认为不符合法律援助条件的，应当作出不同意缓、减、免收诉讼费的决定，书面函告法律援助机构，并附简要理由。

六、对于追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金和劳动报酬的案件，原告可不预交案件受理费，案件审结时由败诉方承担。

七、一审案件受理时原审法院批准当事人缓、减、免诉讼费用申请的，该案二审诉讼费用的处理依当事人的申请应尽量与一审保持一致；一审案件受理时原审法院未批准当事人缓、减、免诉

2讼费用申请的，当事人在上诉时提出申请缓、减、免诉讼费用的，应依照法律及相关司法解释的规定认真进行审查以确认当事人的申请是否符合法律援助的条件。

八、经审查同意当事人缓交诉讼费的，缓交期限最长不得超过案件的审理期限；同意减交诉讼费的，减交比例不得低于30%；人民法院审查同意当事人缓交诉讼费后，应当按照法定诉讼程序开始对案件进行审理。

九、人民法院决定对一方当事人司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费由对方当事人交纳；拒不交纳的，人民法院可以强制执行。

十、对当事人骗取司法救助的，应当责令其补交诉讼费用；拒不补交的，以妨害诉讼行为论处。

中级人民法院实习报告篇5

本科毕业实习报告

系别人文社会科学学院专业年级法学 200级学生姓名学号

关于岗位的实习报告指导教师

教务办制表

二Ο一一年月日

关于在岗位的实习报告

一、实习目的非常感谢***大学的介绍和福州中级人民法院的支持，让我顺利完成十周的实习。虽然实习的日子不长，但是却让我更深刻地懂得如何让把学校学到的理论知识应用到现实实践中。可以说，毕业实习是每个大学生必须拥有的一段经历，我们可以在实践中了解社会，去学习很多在课堂上根本就学不到的知识，由此打开视野，增长见识，将所学的知识具体应用到工作中去，为以后进一步走向社会打下坚实的基础。同时这次实习，也让自己对未来的工作更有发展的方向。

二、实习单位及岗位介绍

福州市中级人民法院下辖13个县（市）、区基层人民法院，39个人民法庭。全市法院政法专项编制1494人，现有人员1345人，其中中院现有人员（行政编制）292人。中院现有院领导13名，其中院长1名，副院长5名，政治部主任、纪检组长、执行局局长、审判委员会专职委员（党组成员）各1名，审判委员会专职委员3名。正、副处级干部31名（不包括院领导）；中层领导68名。审判员126名，助理审判员64名，执行员6名，书记员39名，司法警察29名。中院干警本科以上学历245人，占中院干部总人数83.90%；研究生学历和法律硕士38名，占干部总人数的13.01%；在读博士、研究生、法律硕士28名，占干部总人数的9.66%。中院现有内设机构21个，即：立案庭、刑一庭、刑二庭、少年庭（08年10月成立）、民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、行政庭、审判监督庭、林业庭、执行局、办公室、研究室、行装处、干部处、干部教育处、法官培训处、机关党委、监察室、司法警察支队。此外还有市纪委驻市中院纪检组、法官协会办公室、机关工会。

作为福州中级法院的实习生，我被分配到少年庭，少年庭属于综合类法庭，分管涉少的刑事和民事案件。我在庭里的工作就是协助少年庭书记员，处理日常事务。

三、实习内容及过程

最初到中院的时候，我和法官、书记员都有一个熟悉的过程。有时候相视而笑却不知说什么好，弄的大家都有些尴尬，但很快，工作使我们有了共同的话题。虽然许多书记员和我们同龄，但三人行必有我师，他们的工作经验还是让我了解了许多以前不知道的东西。还有法官，他们对自己的工作很认真，对我们提出的问题更是耐心解答。在法院最大的感受就是像在学校一样，有人手把手的教你做人，做事，做学问。在中院实习十周，大致可以把工作内容分为六部分：

1、当法官把判决书或调解书等文件起草打印好了以后，对于那些需要拿去装订，我主要负责整理装订。

2、在法院实习，最大的方便就是可以经常去旁听庭审。刑事案件审判中，庄严的法庭、神圣的气氛、严格的程序、激烈的辩论，身处其中，至少可以让人感觉到程序的正义在这里是一种淋漓尽致的体现。在旁听的过程中，审判人员和

公诉人对整个案件的驾驭能力、清晰的思路、逻辑严谨的语言着实令我羡慕和惊叹。虽然已经学习了两年法律，但在旁听的过程中，我真真切切的感到了我们仅有的专业知识是远远不够的。在加强理论修养的同时，我们更需要积累实际操作的办案经验和社会阅历。

3、有时和书记员一起外出送达回证。这也是我最喜欢的一个工作，不仅可以和法官们一起看守所、基层法院等地方，同时也能外出呼吸下新鲜空气。

4、翻阅和整理卷宗。这两个月来做的最多的就是整理卷宗，虽然很繁琐很枯燥，但是也很考验一个人的细心和耐心。通过阅读卷宗，我从大体上把握一个案件的办案流程，看的越多，就把握的越详细。刚开始时觉得有些无聊，很没意思。而后来慢慢地了解和认识到查看和整理卷宗是一件非常重要的事情，这是了解每个案子案情的关键，也是接触各类案件的最好机会，当我以仔细认真的查阅和整理过一本一本浓缩了法院工作流程的卷宗之后，我逐步地了解了法院的具体工作，以及法官的办案思路。

5、法官和书记员交代的其他日常事务。我们这批实习生都是从各种琐碎的事情做起，但在完成这些工作的过程中，彻底改变了我之前认为的“打杂”没用的看法，只要你用心，就会从中学到很多。比如，在整理案卷的过程中，会发现，一个案卷就是一个案件从发生到审结、罪犯被送到监狱的全过程。检察院会将案件的起诉书及相关材料提交到法院。公安机关关于各种案件的刑事侦查，一个案子并不是简单的几个物证或口供，而是非常详细完整的环环相扣的证据链，从被告人供述、被害人陈述、证人证言、人体损伤鉴定、价格鉴定、勘验笔录、工作记录、辨认笔录，到电话清单、各种物证图片，确可证明一个案件的始末。律师的委托书、辩护词，还有民事材料、调解书，虽不是每个案件都涉及，却也是一个刑事案件的组成部分。立案登记表、收案笔录是法院的工作。开庭公告、庭审笔录、宣判公告、判决书还有送达判决书回证、执行书及回证、提票，我们目睹的这些，其实已经是一个刑事案件从公安局到检察院再到法院的最后的程序。这让我真正把课本上的接受了两年的的法学专业的学习，其中大多是理论方面的知识之后终于又有了一次真刀真枪检验我的学习成果的机会.与以前只是看看法制节目、听听讲座、观摩一下模拟庭审不同的是，这次在法院的实习是实实在在，真真切切地进入司法机关跟上人家的上班、下班的工作节奏来进行实战演练。经过实习，我感觉收获非常大，在实践工作中加深了对司法体系个部门工作流程的了解，增强了实际操作能力，尤其是司法文书的写作，进一步促进了理论知识向实际工作能力的转化，学到了很多平时在课本上没有的知识。

四、实习总结及体会

在少年庭中我发现绝大部分案件属于涉及青少年的刑事案件，民事案件很少。案中被告人的共同点均为未成年人，案子的案由要么是因为钱财，要么是因为哥们义气。他们的共同点都是均系初犯，对法律认识不多虽然有一定的是非观念，并没有认识到自己行为的严重性，这也是他们在上诉中共同提到的理由。未成年人不仅是吃了法盲的亏，还吃了刑法中“转化罪”的亏。我很想知道的是为什么有那么多的青少年走上犯罪道路，责任在谁身上，应该如何预防。

是什么原因导致年级轻轻的青少年过早地丧失童心与单纯而铸造一双充满罪恶与血腥的双手最终走向违法犯罪？我认为，青少年犯罪是多方面原因造成的。

首先是社会原因。目前社会上很多不和谐因素给中小学生犯罪提供了土壤，经常发生的各种暴力行为在他们并不成熟的心里留下了难以磨灭的阴影。网络、视频技术的飞速发展，在给社会带来巨大社会效应与经济效应、给人民群众提供诸多方便的同时也把一系列暴力、黄色等负面的东西过早地传给了中小学生。加上现实中确实存在的许多不公平情况，在人们心中形成了一种普遍的意识：“打得赢的为强，什么法制都是空谈”，这种意识也在一定程度上影响了中小学生。

其次是家庭原因。家庭教育对孩子的成长关系很大，个别父母没有以身做责，更没有好好的关心孩子的学习与生活。很多家长面对孩子犯错，往往不是采取耐心的教育方式而是简单粗暴地打骂，这些行为都造成了他们的逆反心理和报复心理，长年累月，郁积在孩子心里的种种报复心理越来越强烈而又找不到合适的宣泄手段至使他们心理变态达到仇视社会、违法犯罪的程度。

再次是教育的原因。当前，很多学校对学生的道德、法制教育并没落实，基本留于形式。很多学生根本不知道自己有什么权利、怎么样去维护自己的权利，甚至碰到人身财产被伤害了还不敢报告老师与父母，更谈不上向公安政法部门报案。个别老师的教育教学方法也欠佳，面对一些后进生，不是耐心引导与适当批评相结合帮助其转化，而是采取原始的体罚。在社会上又遭某些别用用心的坏势力所怂恿与诱惑，学生本来就脆弱的心理将造成多大的扭曲？他能坚持得住吗？也许一不小心他就顺理成张的与各种不法分子走到了一块。

最后，特殊的年龄阶段使中小学生容易走进误区。根据现代生理学和心理学研究表明，人的中小学阶段是其身心两方面快速成长期，其心理上有焦虑、不稳定的特点。这个时期人的那种与生俱有但沉睡了多年的自我意识开始觉醒，并且强烈希望得到表现。他们渴望脱离学校、家庭以及社会的种种束缚，独立自主。但事实上，这个时期他们并不成熟。尤其是随着物质生活条件的不断改善和营养的不断丰富，很多中小学生在身体方面的发育可能与心理发育并不同步，发育比较完备的身体给了他们参与社会活动的物质载体，但并没因此而增加了各种社会知识与人生经历，所以心理承受和辨别能力并没有相应地成熟，这种矛盾使他们企图根据自己的潜意识通过仿照社会的某种操作方式去实现目标任务，但自身没有也不可能加以深层次的思考与辨别，最终误入歧途。

而面对这样的现状，现简单提点意见，希望能对青少年犯罪的预防有点益处。首先，向青少年开展法制宣传，家长自觉改进家庭教育的方法。家庭是社会的基本细胞，家长的言传身教对孩子的健康成长至关重要，应加大法制宣传力度，要多宣传依法维权的手段及方法。培养家长的法制意识，这样若形成良性循环，可以影响几代人。家长要注重孩子的交友的情况，及时与学校的沟通。据不少犯罪的青少年讲：父母外出打工，他们有过被遗弃的感觉，有困难、困惑不知向谁倾诉，建议农村中外出打工的父母应尽可能多地回家看望孩子，加强与子女感情的交流，共青团成员、村妇女主任、村治保主任可组织成立学生学习小组，召集村里的“留守孩”参加，相互间进行生活帮助及感情交流，必要时请班主任对“留守孩”倾注更多的关爱，尽量使其融入学校大集体。

再者，学校应采用多种方式教育陶冶青少年的德行。学校是向青少年传授知识的场所，无论在教育的力量上、教育内容上、教育形式和教育时间上，都优越于其他场所，学校教育加强德育教育，把德育教育放在与文化教育同等重要的位子。教师要与时俱进，改善育人方法，多奖励美德，荣誉的奖金总是用之不竭，一本万利的，而教师惩戒学生的手段也不可少（不是指体罚），但要合理而适度。教师善于以身作则，通过个人良好的人格魅力影响学生。学校开设法制课程，加强对中小学生和教师的法制培训教育。通过走出去（旁听审判、听取少年犯的反

思）请进来（开法制讲座、模拟法庭）等法制学习方式，增强学生法制意识。进一步整治学校周边环境，有关部门严格管理全市网吧和电子游戏室经营场所，取缔危害青少年身心健康的“黑网吧”；推广一批内容健康的网站，净化青少年网上空间。

最后，加强和改善职业化、技能化教育方式，拓宽青少年就业渠道。开辟青少年教育新领域，提供培训和就业信息，建立健全青少年就业培训服务网络，切身服务于青少年的需求。创造条件，多筹建新型职教学校，大力发展适合农村生存发展环境的青少年职业教育，并可聘请能工巧匠作为师傅，学校学费不宜过高，学校也可举办假期职业技能培训班，充分利用假期让青少年学会一门谋生的技能，使他们真正成为引导经济发展的生力军，最终改善整体经济结构。

相信学校、家庭、社会共同关心青少年的健康成长。采取多种有效措施，通过全社会的共同努力，进一步净化社会风气，创造积极健康的社会环境，把在校青少年的思想引导到积极向上的轨道上来，并让他们学有所成，就业时有一技之长。

在福州市中级法院为期十周的实习，我收获很大，能够把大学四年以来所学的部分法学理论知识运用于实务工作中，并在实践中学习到很多课本上学不到的知识。我觉得这次实习不仅是把理论运用于实践，而且是积累工作经验，为以后的就业打好基础。本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中运作有所了解，也对专业技能有了进一步的掌握，更加坚定了我要在法律这条路继续走下去的信心。

海南省海南中级人民法院篇6

民事判决书

（2000）海南民终字第365号

上诉人（原审被告）陵水黎族自治县教育与科学技术局。

法定代表人黄民，局长。

委托代理人刘家忠，陵水黎族自治县教育与科学技术局副局长。

被上诉人（原审原告）陈亚月，女，1960年7月出生，黎族陵水黎族自治县人，陵城镇府前打字室业主，住该打字室。

委托代理人陈家扬，海南省团委干部，住海口市文明东路210号。

被上诉人（原审第三人）王宜照，男，1945年出生，汉族，陵水黎族自治县人，县农业中心副主任，住原县科委宿舍。

被上诉人（原审第三人）陈玉照，男，1953年6月出生，汉族，陵水黎族自治县人，县教育与科学技术局干部，住原县科委宿舍。

被上诉人黄才华，女，1963年4月出生，汉族，海南文昌市人，现在陵水黎族自治县教育与科学技术局工作，住原县科委宿舍。

被上诉人（原审第三人）张茂桐，男，1944年7月出生，汉族，陵水黎族自治县人，县教育与科学技术局干部住原县科委宿舍。

上诉人陵水黎族自治县教育与科学技术局因欠款纠纷一案，不服海南省陵水黎族自治县人民法院（2000）陵民初字第45号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

原审认定，被告陵水黎族自治县教育与科学技术局原撤并单位县科委，曾于1994至1995年12月止，在原告陈亚月的府前打字室打字复印资料,均未交纳现金,共拖欠费用人民币3214元.1995年12月26日,第三人王宜照(原县科委主任)委派第三人陈玉照黄才华张茂桐等到原告陈亚月的府前打字室对其欠款条据进行核算，写下承认拖欠原告打字复印费人民币3214元，事实清楚，证据充分。被告撤并原教育局和原县科委后，原单位的债权债务均移交由其统一管理，对外行使权利义务，是有法可依。原告陈亚月凭着欠款条据向被告主张权利，理由充分本院予以支持。据此原审法院作出判决：被告陵水黎族自治县教育与科学技术局拖欠原告陈亚月打字复印费人民币3214元，限本判决生效之日十天内，一次性支付给原告陈亚月。

判决后，陵水黎族自治县教育与科学技术局不服，以原县科委欠陈亚月3214元，此债务对合并后的教育与科学技术局来说确实是无明债务，既不合法又不合理的债务，由合并后的教育与科学技术局承担是完全不合理的，而应该由实施个人的当事人承担责任为理由，提起上诉。请求撤销原判欠款人民币3214元由原科委法定代表人承担。被上诉人陈亚月辩称原陵水县科委在我处打字复印共欠款3214元，应当由县教育与科学技术局偿还；原审判决时合理合法的，请求二审维持原判。被上诉人王宜照陈玉照黄才华张茂桐等未作书面答辩。

经审理查明，1994年至1995年12月原陵水黎族自治县科委在陈亚月开办的府前打字室打字复印资料，尚未付款，共拖欠打字复印费用为3214元1995年12月7日，科委与县教育局合并，设立陵水黎族自治县教育与科学技术局。1995年12月26日原县科委主任王宜照委派工作人员陈玉照黄才华张茂桐等与陈亚月核对打字复印资料尚欠的费用，并写下壹张欠条给陈亚月，内容为：县科委从94年至95年12月26日止共打字复印欠款叁仟贰佰壹拾肆元整（3214.00元）。陈玉照黄才华张茂桐等均在欠条上签名。陈亚月凭此

欠条多次向陵水黎族自治县教育与科学技术局追偿欠款，县教育与科学技术局以审计局在对原科委的财务进行审计过程中，没有发现县科委拖欠陈亚月的3214元打字复印费为理由，拒绝给付欠款。案经审理，经传票传唤，王宜照黄才华张茂桐均未到庭参加诉讼。本院认为原陵水黎族自治县科委尚欠陈亚月的打字复印费3214元是实，有欠款条据为证，本院予以认定。县科委撤销后合并设立陵水黎族自治县教育与科学技术局，原县科委的权利义务亦由合并后的陵水黎族自治县教育与科学技术局享有和承担。原审法院判决陵水黎族自治县教育与科学技术局偿还3214元欠款给陈亚月，是合情合理的，且符合法律规定，本院予以维持。至于陵水黎族自治县教育与科学技术局在上诉中称原县科委欠陈亚月的3214元打字复印费系个人行为，应由个人承担。经本院审理认为其理由不当，不予采纳，原判正确，上诉无理

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费138元，由上诉人陵水黎族自治县教育与科学技术局负担。本判决为终审判决。

审判长韩少清

代理审判员林彬

代理审判员李秋芸

二零零零年七月三十一日

参观淮安市中级人民法院心得篇7

2013年4月10日下午，国际商法课指导老师隋老师带领我们11级国贸两个班的同学参观了淮安市清浦区中级人民法院。当同学们得知将去法院参观时已然非常兴奋，满怀期待，因为，作为学生的我们，至今都没有机会去法院。当我们分批坐车到坐落在淮安市翔宇中道152号的淮安中级人民法院时，就已经被法院的外观吸引了—一座立体三角形的宏伟建筑。

首先，我们来到的是市中院的大厅，刚一进大厅，一种严肃的感觉直逼而来，也难怪，法院本就是通过法律途径来帮助人们的！如果缺了这份严肃感，倒是少了几分威严。本来我们是要去观摩当天开庭的情况，可是后来工作人员说原告撤销上诉，大家都比较失望，没能现场感受开庭的过程。后来，一位工作人员开始带领我们参观，她首先给我们介绍的是世界上的四大法系，接着带我们参观了院史陈列室，着重介绍了该法院的历史发展及每个时期的院长，其中竟然还有位女院长，可是，由于照片的缺失，我们无法一睹这位女院长的风采，真是有些遗憾！我们了解到了自1942年6月1日，淮海区人民法院成立以来，淮安法院在战火中诞生，在民主革命和社会主义的建设中壮大，在十年**的废墟中重建，在改革开放的大潮中发展。现淮安市中级人民法院下辖清河、清浦、楚州、淮阴四个区法院和涟水、洪泽、盱眙、金湖四个县法院。紧接着，工作人员给我们介绍了该法院取得的成就，我们还看见了许多奖牌，并且留了影。接下来，我们就到了法院的健身室，里面器材应有尽有，我们也玩的不亦乐乎。然后，我们跟随工作人员来到法院的图书室，图书室规模算不上大，可是有关法律的书本却有很多。

出了图书室，不一会儿，我们来到了法院的档案室，档案室的规模非常大，里面整理了近几十年的案件，由于档案室的先进，已被评为江苏省最先进的档案室。具工作人员介绍，近几年来，在市委正确领导下，在市人大和上级法院监督指导下，淮安市两级法院深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，围绕“全省创一流，全国争先进”奋斗目标，扎实推进三项重点工作，切实加强自身建设，各项工作取得新进展，为淮安经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

此外，我知道了该法院现有81名干警，具有本科以上文化的72名。内设刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、立案庭、审判监督庭、执行局、政治处、监察室、办公室、行政装备科、法警大队等十二个机构。为落实“司法为民”各项举措，方便当事人更好地参与诉讼，清浦区人民法院在审判大厅中央设置了电子大屏幕，向当事人公布当天庭审信息。在立案大厅，当事人可以通过内部网络自主查询获取法院案件审理的诉讼程序、办事指南、咨讯服务等便民信息。并且干警的工作作风不断改善，廉洁自律进一步加强，人民群众满意度越来越高，社会反映越来越好。

经过这次参观活动，法院给我的感觉已经不再是神秘莫测、不可接近了，取而代之的是一种庄严、公平和公正的感觉。

我相信，在以后的日子里，淮安市清浦区中级人民法院会以更好地精神面貌为全社会的人民服务。

广东省汕头市中级人民法院篇8

汕头中院档案工作目标管理情况汇报

市档案局的各位领导：

您们好，欢迎莅临我院检查指导工作!

我院领导高度重视档案工作，在接市档案局《关于对档案工作目标管理达标单位进行复查的通知》后，院党组书记、院长林平同志主持召开党组专题会议，研究部署档案工作目标管理复查准备工作，成立了以院党组成员、副院长郑楚明为组长的档案工作领导小组，制定了工作方案，并从院其他部门抽调了6名同、志加强档案室工作力量。根据林平院长的指示，我们按照《广东省机关档案工作目标管理评估表》的具体要求，对照考核项目、考核内容和具体的评分标准，分类逐条逐项进行检查，认真做好查漏补缺工作，较好地完成和落实了市档案局关于档案工作自查和复检的各项要求。

下面，就我院档案工作情况汇报如下。

一、基本情况

近年来，我院档案工作严格执行国家档案法、档案法实施办法和最高院《人民法院档案管理办法》、《人民法院诉讼文书立卷归档办法》等法律法规和档案工作规章制度，按照“抓基础，强管理；抓制度，重维护；抓编研，优服务”的总体工作思路，不断加强档案工作目标管理建设，提高档案管理水平，较好地构建起一个“门类齐全，结构合理，管理科学，有效服务”、具有人民法院特点的档案工作体系。

(一)档案行政管理。我院坚持把档案工作列入党组议事日程，严格落实《人民法院档案管理办法》的要求，成立档案综合管理机构，由院领导分管、办公室主管档案工作，档案室配备了3名专职工作人员，并以本院各业务庭书记员、各部门内勤人员为基础，建立起一支兼职档案员队伍，负责其本部门档案资料的收集、整理、移交归档工作。我们还根据全国．法院档案工作会议的要求，制定了汕头市中级人民法院档案工作发展五年规划，坚持每年制定工作计划，做好档案工作总结，及时向上级法院主管部门、市档案局报告档案：工作情况，主动接受上级主管机关和市档案局的监督指导。近年来，我院曾多次配合省法院完成“人民法院档案管理”专题调研任务，多次就档案维护、保管以及库房建设等方面的问题向市档案局的专家们提出咨询，并得到了档案局的宝贵支持和科学指导，不断密切和加强与上级主管部门和市档案局的业务联系，为科学、有序地推进法院档案工作打下了坚实的基础。

(二)档案工作制度。为规范档案管理，促进法院档案工作快速、健康、有序发展，我院对以往的档案管理制度进行全面修订、完善和充实，进一步明确了档案管理原则、档案工作职责、档案库房管理，以及档案维护、查阅、开发利用等方面的具体要求；进一步明确了法院诉讼档案、行政文书、声像档案、司法鉴定档案和会计、基建等资料的归档时间、范围和方式方法；进一步规范和细化了我院各部门内勤工作人员和各业务庭书记员做好档案收集、整理、立卷、归档的工作职责、操作程序和注意事项。近年来，我院先后出台了《汕头市中级人民法院档案管理规定》、《档案安全管理工作规定》、《诉讼文书立卷归档制度》等十多项档案管理制度，各项档案工作制度更加科学、规范、便于操作，确保了档案的管理、维护、使用有法可依，有规可循。

(三)档案库房设施建设。我院档案室建设从1995年达标升级时的250平方米扩大到现在1000多平方米，档案室实现了库房、办公、阅览三分开，档案库房的面积达到8OO平方米，为确保档案工作未来的发展和建设，我院还专门为档案室预留了近400多平方米的档案备用库房，其容量可以满足今后15年档案保管的需要。近几年，档案室的配套设施设备也实现了升级和更新，添置了各类较为先进的档案管理维护器材和配套设备。档案库房共安装了密集架92组，配备了水冷柜式冷风机、抽，湿机和七氟丙烷灭火器等设备；档案办公区配备了计算机、光盘刻录机、复印机、扫描仪等专用器材。

(四)档案开发利用。我院档案室共有档案资料10.46万卷、5千余份，其中，诉讼档案1O.1万卷，文书档案1647卷、5151份，会计档案140O卷，司法鉴定档案36O卷，基建档案220卷。这是一个庞大的信息资料库，是建国以来汕头乃至潮汕司法的历史记录，我们始终将它当成一笔宝贵财富，始终把开发利用档案资源、挖掘档案现实价值作为档案工作的一个努力方向。为提高法院档案利用率，充分发挥档案的功效，让它更好地服务审判、服务民生、服务地方经济社会发展，我们对司法档案的开发利用不再停留在简单的查阅、借阅及备案功能上，而是积极挖掘司法档案所蕴涵的信息价值，把档案资源作为法治宣传、道德教育、司法文化建设以及各类司法调研的良好素材，大力开展档案编研工作，利用档案资源研究汕头司法、潮汕司法的发展趋势和历史轨迹，探索司法未来的发展方向。我们利用档案资料组建案例库，建立案件分析机制，建立案例指导机制，编写《汕头审判志》，编撰《汕头中院制度汇编》，出版《汕头法官论文集》、《五十年足迹》、《大事记》和《司法统计分析》等一大批编研资料，进一步发挥、了司法档案的法律效用和社会效用。

二、主要做法和经验

近几年，我院不断强化档案工作目标管理水。平，进一步健全完善档案工作机构，探索科学规范范管理体制和运行机制努力推进依法治档，使档案管理日趋标准化、规范化，信息化。我们的做法和经验主要体现在以下几点：

(一)领导重视，部门配合，是做好档案工作的关键。我院领导始终把档案工作放到法院工作全局冲去筹划，始终把档案事业作为法院发展和建设的一个重要组成部分列入到法。院发展规划当中，保证档案工作同审判工作同步发展。院领导除了加强对档案工作的指导和帮助之外，经常想方设法为档案部门办实事，解决档案工作中的人、财、物问题。我院档案工作也得到了院各部门充分理解和大力支持，院各部门领导能充分支持档案工作，严格按照档案管理规定指导和督促本部门的内勤和书记员配合档案部门做档案工作，为档案资料的收集、整理、归档做了大量的基础工作。

(二)建章立制，依法治档，是规范档案工作的根本保障。在法院干警中广泛宣传档案法律法规，宣传档案资料的重要作用和历史价值，宣传司法文书档案对审判执行活动的重要影响，认真克服重审判、轻档案的思想，解决档案工作中随意性、粗放性的管理作风，提高干警依法治档意识，推动法院档案管理走上规范化、科学化、法制化的轨道。一是依法建立、健全法院档案工作规章制度，使档案工作有法可依、有章可循，逐步走向规范化、制度化；二是依法建立和完善档案管理网络，按照分工负责、集中管理的原则，建立由院领导牵头，职能部门主抓，档案室具体负责，各部门内勤人员和业务庭书记员相互配合的档案管理网络，形成以岗定责、责权分明的档案工作管理体系；三是依法指导各部门文件、审判文书资料的形成、积累和归档工作，确保资料完整、归档及时、交接合法、管理规范；四是依法落实集中统一管理，防止档案资料分散、流失、久借不还现象的发生。

(三)严格标准，夯实基础，是提高档案质量的有效环节。我院大部分档案原始资料来自于各业务庭室审判执行工作的第一线，大多档案原始资料来自不同的单位，经手人往往也各不相同，从收集、汇总、编档到归档的人员各不相同，导致有相当数量的归案资料收集不完整、排列次序不规范、目录和卷宗封面项目填写不齐全；有的归案资料存在用纸、用笔不规范，装订不整齐、书写不工整；有些部门由于案件审理时间长，接手人员多，长期无人立卷；有些部门的文件、文稿、会议材料不整理、不归档，造成一些资料长期散失在立卷单位或个人手里。为解决这些情况，我院认真抓好立卷归档、收集整理、编目保管三个重要环节，认真做好档案基础工作。我们把档案质量问题列入书记员、内勤人员及其他有关人员的岗位目标管理责任制，作为考核干部、晋升职务的一项内容；规定诉讼档案必须在结案后3个月内立卷归档，当年行政文书档案必须在次年6月底前立卷归档，司法鉴定档案必须在办理完毕后6个月内立卷归档，当年会计档案必须在次年6月底前立卷归档等，较好地解决了归档久拖不决的现象。同时，专职档案工作人员认真履行职责，严格归档标准，对不规范、不完整的案卷坚决不接收归档，对不按期归档的单位和个人督促其按期归档，从源头把好档案质量关。

(四)落实“八防”，加强管理，是确保档案安全的有力举措。我院认真贯彻落实最高院和国家档案局关于档案管理安全工作的有关规定，严格按照档案管理“八防”工作要求，落实防尘、防火、防盗、防高温、防潮、防光、防蛀、防腐等各项安全工作措施。我院档案室有些档案存放年代久远，容易出现发霉、变质现象。特别是上世纪五、六十年代的档案，由于纸张质量差，加上早期保管不善，一部分档案因发霉而出现字迹褪变、材料残缺、案卷破损严重等现象。为保护好历史档案，我院组织力量，分批次对这些档案卷宗进行逐个处理，认真做好档案的除尘、除霉、杀虫、防腐工作；档案室工作人员把这一批卷宗作为防护重点，坚持一天一小扫，一周一大扫，经常性地做好除尘工作，严格控制库房内的温度、湿度，定期施放杀虫驱虫和．防腐药物，确保档案资料的完整和安全。(五)注重培训，强化素质，是提升档案管理水平的重要途径。我院诉讼档案材料的立卷归档工作主要是由担任案件记录的书记员负责，而其他行政文书的立卷归档工作是由各部门的内勤工作人员完成，由于人员变动频繁，加上每个人接触立卷归档工作的时间长短不一，人员素质参差不齐，特别是新进的书记员和内勤人员大多没有档案工作经验，为了提高档案工作人员的业务素质，我院在坚持以老带新、专职档案员进业务庭室帮助指导的基础上，每年举办一次业务培训，组织档案工作人员学习档案工作的法律法规及我院档案管理工作的各种规章制度，组织书记员和内勤工作人员参观档案室，了解档案管理工作的最新信息和管理手段，由专职档案员向培训人员讲授档案材料的收集、整理、装订、归档的方法方式和注意事项，并通过现场示范、现场操作、现场考核的方法让每一名受训人员在较短的时间内掌握档案立卷归档工作的基本技巧和工作要求。

三、存在困难及下一步工作

(一)存在主要困难

1、缺乏统一的档案检索软件，制约档案信息化管理。由于法院系统未开发统一的档案检索软件，目前，我院目录检索仍然采用手工检索加电脑检索的方式，大大地制约了档案信息化管理的全面推进。

2、刑事诉讼档案归档管理工作难度大。我院刑事诉讼档案案卷包括公安卷、检察卷和法院卷，由于不同案卷的档案用材、装订方式各不相同，对档案质量造成较大的影响，也加大了档案归档和管理的工作难度。

3、负责案卷装订的人力不足，档案基础业务建设和管理有待进一步提高。我院没有配置专门的案卷装订工作人员，大部分案卷是由书记员装订，由于案多人少有时书记员为了赶期归档，致使装订质量下降，出现案卷保量不保质的现象。

4、档案库房恒温恒湿设施有待进一步改进。由于我院档案室的空调机房设置在办公区旁，空调出风口直对办公区、空调使用时，办公区的噪音大、风力大、温度低，对档案工作人员的身体影响较大，在上班时间档案室空调无法长时间开启使用，使档案库房有时无法保持恒温恒湿状态。

(二)下一步工作

1、继续加大对全院档案工作人员的教育培训力度，进一步增强依法治档意识，提升我院档案管理整体水平。

2、积极创造条件，加快法院档案信息化管理步伐，引进先进的档案管理软件，探索纸质档案扫描录入，推动档案电子化建设。

3、继续做好历史档案的鉴定、整理、抢救工作，确保档案的完整与安全。

4、进一步抓好档案库房、装备建设，尤其是在近期加紧推进库房空调系统改造，彻底解决好库房恒温恒湿问题，不断改善档案的管理和保护条件。

吕梁市中级人民法院财务管理制度篇9

第一章总则

第一条根据吕梁市人民政府办公厅吕政办发57号《关于进一步加强市直单位经费管理的通知》，吕梁市监察局、财政局吕财行()690号《关于进一步加强市直单位财务管理的通知》精神，结合本院实际，特制定本制度。

第二章预算管理

第二条司法行政装备管理处参照上年收支情况，结合本年所需支出，根据实际情况作出预算，经院党组审批后，报市财政局。

第三条市财政局预算指标下达后，司法行政装备管理处及时向院党组报告预算批复情况，提出预算经费使用及管理意见。

第四条经市财政局批准的预算，要严格执行，无预算不得开支。确因审判工作急需或上级指令性任务需增加项目或追加经费的，需办理相关手续。

第三章经费开支标准

第五条差旅费每人每天的住宿伙食费标准不得超过200元，住宿补助每人每天区外为15元，区内为4元，五个特区(深圳、珠海、厦门、汕头、海南)为20元。

第六条会议费实行总额控制，统一标准，分类管理：

(一)会议伙食标准：每人每天70元，最后一天经请示院长同意后可安排宴请一次，标准600元/桌(不含酒水);

(二)会议住宿标准：会议参会人员住宿标准每人每天不得超过100元。

第四章经费审批权限及支出管理

第七条因私不得借用公款。因公除接待上访、特殊事项确需借款外，一般不得借款。借款需三天前填写借款单一式两联，经分管财务的院领导批准，然后由借款人到财务室办理借款手续，并按归还期限及时清理借款。

第八条因公出差的差旅费，必须在完成任务后的一周内报销，报销按市财政局核算中心统一印制的“差旅费报账汇总单”上的要求填写，住宿日期、天数必须和车辆过路费上的时间相一致，经车辆管理人对出差的地址、时间进行核对后，按“汇总单”上的审批顺序依次审批，出差审批表科室意见一栏，业务庭由审判长或执行组长审批，内设部门负责人签字后，由出差人所在庭室分管院领导审判。财务人员对差旅报销单据进行严格审查。外出学习、培训和考察费用，报销时要附有关文件和院长审批的请示卡。外出培训学习如需乘坐飞机，须事先经院长批准方可实施，否则不予报销。

第九条车辆维修(保养)和加油定点记账、定时结算：

(一)车辆维修费，由用车人填写请示卡，修理项目和费用必须具体明确，1000元以上的维修须由院长批准，1000元以下的由分管院长批准。定期由财务室到指定维修点，以车辆负责人所批准的“修理单”和“所修明细单”为依据进行结账。未经车辆负责人和分管院领导批准，不准零星报销。

(二)车辆燃油费，车辆管理人必须严格按照出差地点定量加油。定期由财务室到指定加油站，以车辆管理人所批准的“加油单”为依据进行结账。未经车辆管理人和分管院领导批准，不准零星报销。车辆管理人每月对各个车辆的加油数量和跑公里数进行考核，每季度末通报全院。

第十条会议费，主办部门事先应做出详细预算，报分管院领导、院长审核同意，方可报销。

第十一条招待费，由接待部门提出申请并填写请示卡，经分管院领导批准后办公室安排，为防多人多头开支，设立定点场所接待，由办公室主任一人签字为准。严格按照接待标准进行安排，费用由财务室定期结算。

第十二条办公用品、劳保用品、印刷费用等易耗品。要先列计划和预算并填写请示卡，1000元以上的应由分管院长、院长审批，1000元以下的由分管院长和分管财务院长审批。由办公室集中采购，费用由办公室和装备处一起核对卡片与实物定期结算，以办公室负责人签字认可的明细单为依据，进行结账，做到事前有请示卡，事后凭卡报销。购置大批同类用品和按规定需政府采购的，需附政府采购手续。

第十三条影相设施费用，先由研究室提出申请并填写请示卡，经院长批准后由办公室到指定点购置或洗相。定期由办公室和装备处一起到指定点凭批准卡进行结账，零星不予报销。

第十四条机关水、电、电话费、传真机要费、车辆购置税、保险费等项目的固定性开支，参照本制度第十二条办理。

第十五条装备、设备、房屋的维护，参照本制度第十二条办理。

第十六条经费审批权限及额度：开支在1000以下的由分管财务的院领导审批，超过1000元(含1000元)需经院长审批。

第五章修缮费支出管理规定

第十七条所有工程由司法行政装备管理处统一组织，具体负责实施。有关部门参与工程招标、预(决)算审查、合同签订和工程竣工验收等工作。

第十八条10万元以上的工程项目必须成立工程建设领导小组，小组成员由本院分管领导及有关部门的人员组成。

第十九条经院长办公会议决定的.预算内工程，由司法行政装备管理处报主管财务的院领导和院长审批后实施。

第二十条工程竣工后，司法行政装备管理处负责人和财务人员及有关部门共同验收，一并在验收单上签字。

第二十一条工程借款、结算报销由司法行政装备管理处具体承办。结算报销时，必须有经审批后的工程预(决)算、工程合同、工程验收单、工程图纸、正式发票等凭证，否则，不予报销。

第二十二条对工程决算有异议的，可组织人员重新进行核实，按核实的情况结算。

第六章诉讼费管理