群众来信来访处理

群众来信来访处理（精选10篇）

群众来信来访处理 篇1

“阳光农廉网”监管中心群众来信来访投诉处理

办法

为规范”阳光农廉网”监管中心群众来信来访投诉的办理工作，特制定本办法。

一、处理原则

处理群众来信来访投诉事项遵循“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，做到办理及时、规范登记、分类批转、存档完整。

二、受理范围

1、咨询中央、自治区、地州关于“三农”工作方针、政策、法规；

2、对县和乡镇党务、政务、财务公开工作提出意见、建议和反映情况的；

3、对县“阳光农廉网”成员单位和乡镇、村干部的工作作风等提出意见的；

4、涉及违反“三农”工作有关政策法规的；

5、涉及党员干部违纪违规问题的；

6、其它事项。

三、处理程序

1、按照来信来访要求，能当场答复办理的，当场答复办理。不能当场答复办理的，要按照来信来访内容，批转给相应“阳光农廉网”成员单位负责处理。同时要求在规定时限内报送处理结果。

2、按照群众来信来访“件件有落实，事事有结果”的原则，对来信做好启封、装订、登记、盖章工作。启封时要保持邮票、邮戳、邮编、地址及信内材料完整。随信所附物品，如证件、现金、光盘、照片、著作等，由办信人员与原信一并登记，妥善保管。对来信内容、来信人地址或联系电话，事项发生的时间、地点，涉及有关人员的单位，包括建议、意见等，要准确、简明、有重点地登记清楚，及时转送。重要来信要写出摘要，需要立案调查的，应及时发函交办，及时呈报有关领导审阅。收到信访事项后，须在15日内及时办理，对急事要急办。对要求报送办理结果的信访件必须在60日内办结。

3、热情接待中心来访的农民群众，按照登记、接谈、受理、反馈的程序办理。

（1）登记。所有来访人都要按照要求进行登记，登记要简化手续，高效快捷。登记内容为来访人的基本情况和反映的主要问题等。

（2）接谈。接访人员要按照要求核对来访人的身份、单位及住址，认真听取来访人的陈述，询问有关情况，做好记录。对来访人反映问题的主要事实、理由要求及以往的信访过程和处理情况，越级、重复访原因以及来访人的异常、过激行为，与所在地有关部门沟通、联系情况，联合接待和协调处理情况等，认真逐一进行记录。对人数较多且业务性较强的集体上访，监管中心协调有关单位接待。接谈时要对来访人热情和蔼，文明接待；接谈后来访人所带证件原件一律退还本人，如确需转办、备查的，可留下复印件；接访人员要严格遵守国家规定的信访工作纪律。

（3）受理并办理完毕后经“阳光农廉网”监管中心领导同意后反馈给来访群众。（4）对来访人提出的信访事项，能够当场答复的，应当场告知来访人。对不能当场答复的，要在15日内给予书面答复。对要求报送办理结果的，必须在60日内办结。

（5）对来信来访问题涉及违纪违法的，要经“阳光农廉网”监管中心主任签批，报纪委办理。

（6）对接待完毕后无理取闹、故意扰乱正常办公秩序、蓄意制造恶劣影响、经说服教育无效的，及时报请同级公安机关处置。

四、投诉的受理

对来信来访处理结果有异议或不服的，可向县纪委或县直“阳光农廉网”成员单位投诉。上述有关单位（部门）接到投诉后，应立即派人调查取证、核实情况、弄清事实，在5—10个工作日内提出书面处理意见，并经主管领导批准后及时反馈给投诉者。

如果群众对投诉处理结果仍不满意或意欲再度信访投诉的，由“阳光农廉网”成员单位联席会议共同商处。

群众来信来访处理 篇2

有人说, 城建局长赵红兵是在刚做完报告走出大门时, 被两个人架着带走的。

昨天晚上, 局务会议开到深夜二点才散, 而针对这件事足足讨论了三个多小时。最后局长吩咐, 由黄晃和赖平两人去办。局长昨晚已经说明:“上面说了, 不管是真是假, 对群众来信举报不能无动于衷, 先请他 (赵红兵) 来说说情况。”

一大早, 黄晃和赖平就来到了城建局。这几年, 正是幽城大改大建的时期, 在幽城人眼里, 城建局是最有油水的单位, 办公楼也建得相当气派。等了一上午, 黄晃和赖平等赵局长的会议结束后才开始行动。

赵局长上车不久, 城建局院内就像炸了锅似的。当车子越过大门时, 赵红兵一眼瞥见了单位的招牌, 心里不由得紧张起来。

“你们是不是搞错了?”赵红兵心虚地问。“待会儿你就知道是对还是错的。”黄晃终于开口了。“我还有一个会赶着去开, 你们已经耽误了我的事情。”黄晃轻声地说:“以后再开吧!”“以后恐怕没机会开会了。”黄晃接着嘲笑地说。

这是一间相对封闭的房子。赵红兵坐下后, 一会儿看看表, 一会儿拍打着身上的灰尘, 表现得轻松而自然。可他心里明白, 到了这种地方, 肯定被人家告了。

“说说吧。”黄晃看了一眼赵红兵。“说什么?你应该比我们更清楚。”

赵红兵便停止了动作, 开始思考起来。当然他此刻所思考的, 主要不是他以前做了什么, 而是那所做的一切有没有出娄子。渐渐地, 他陷入了深深的回忆之中。这种回忆是相当折磨人的, 因为每个细节都得想, 有的东西已经过去好多年了, 要重新记起当初的情景, 实在是一件痛苦的事。

“想好了吧?”黄晃不耐烦地问。

赵红兵一惊, 迅速地抬起头来, 呆呆地看着他。“我一直没想, 我不知道要想什么, 我觉得没什么好想的。”

黄晃从椅子里站起来, 由于突然起身, 双脚移动时竟把椅子带倒了。“有人揭发你!”

赵红兵大吃一惊, 随即表现出无所谓的样子说:“这我知道, 一上车我就知道了。”“从我做局长的那一天起, 我就想到了会有这样的结果。这个局长不好做, 总是得罪人, 有时好好的, 却不知不觉地把人得罪了, 为自己惹来麻烦。”赵红兵遗憾地说。

“你说你得罪了人, 得罪谁了?”赖平对他的话似乎产生了一丝兴趣。

“我哪里清楚, 我每天接触的人太多了, 他们不会什么事都跟我说的, 如果他们能告诉我, 那就好了。”

黄晃这时问:“你认识陈非天吗?”“认识。”赵红兵脱口而出, 但随后他又纠正道, “不认识。”赵红兵极力辩解道:“我是说, 这个人的名字我在哪儿听过。”

“就这么简单?”赖平听了他的解释, 笑声戛然而止。黄晃走到赵红兵眼前, 低头道:“陈给了你十万。你先说这是怎么回事。”赖平心急如焚。

这回轮到赵红兵哈哈大笑了, 而且笑得非常真实。他上气不接下气地说:“你们说, 十万, 玩笑, 开大了点吧, 我和他根本就, 没有单独见过, 无稽之谈, 吃回饭就吃出事了?”

“你们还一起吃过饭?”黄晃仿佛有了新的发现。赵红兵十分不情愿地收住了笑声, 摸了摸胸口, 有气无力地说:“我刚才不是告诉了你们吗?”“难道我没有告诉你们?”赵红兵既像问他们, 又像问自己。随后他又开启了记忆, 这次是自己弄错了不小心说漏了嘴, 赵红兵后悔起来。他开始变得小心翼翼, 用请求的口气说道:“如果你们不相信的话, 可以去调查陈非天。”

“那你谈一谈温小娟。”

“这应该是个女的吧, 女人就更没有什么好谈的了, 你们知道, 除了妻子, 我对任何女人都不感兴趣。”赵红兵说着, 双目淡然地看着别处, 摆出一副不食人间烟火的架势。

(二)

陈飞天住在著名的名仕花园。这是一个别墅区, 位于羊水街东边尽头, 据说能住进这里的, 都是幽城有点身份的人。

门铃长按了三次, 而且相隔的时间还很长, 门才打开。陈飞天提着衣服, 睡意蒙眬地说:“谁呀, 挑这种时候来, 真是晦气。”他的头发剃得很短, 只留了脑门那丁点了, 脑袋四周都能见着皮肉。当他发现眼前两张陌生的脸孔时, 生气道:“吃错药了, 那么多扇门, 怎么偏偏敲我的?”说着擦了擦眼屎, 打了个哈欠, 正要关门。黄晃介绍了自己, 并说明来意。陈飞天睡意全消, 赶紧让黄晃进去。

“要请你配合一下。”黄晃坐定后, 严肃地说。陈飞天把衣服捆在身边, 点头诚恳答道:“一定配合, 积极配合, 你问什么我答什么。”接着他挠挠头发, 疑惑地问:“你让我配合什么?难道我犯法了?”

“你和赵红兵关系不错吧?”“哪里出问题了, 怪不得这几天眼皮老是跳。”陈飞天自言自语, 随后他关切地问:“你说赵红兵?”“城建局的赵局长。”赖平提醒道。

陈飞天舒了口气:“一点关系……”“我知道赵红兵是局长, 我早就想和他搞上关系, 但不给我机会。”陈飞天接上前面的话题。黄晃问道:“你的意思, 你和他没有一点瓜葛?”陈飞天有些犹豫地说:“应该没有。”

“有人说你曾经送过他十万元现金。”黄晃说。“哪个天杀的诬告我。”陈飞天从沙发上跳起来, 气得满脸通红。

陈飞天沮丧起来, 他喃喃地说:“要怎样你们才会相信我。是的, 我是很愿意结识他, 可是, 努力了几次都未成功。我不知道如何做, 你们才肯相信我。”

“我们需要证据, 证明你和赵红兵确实没有关系。”黄晃严肃地说。

“那我和他有关系, 你们的证据呢?”“我们有群众的举报信, 所以你还是谈谈事情的经过吧。”赖平用手抹了下唇边的茶末, 显得十分自信地说。

因为没人写信告诉他们, 他和赵红兵只是一面之缘, 他上哪儿找证据呢。陈飞天陷入了绝望之中。

“没做的事你们如此逼我, 做了的事你们倒不去调查。”陈飞天非常恼火地答道, 随即他为自己的回答吓了一跳。“我们只想了解这十万元的事, 不要扯远了。”赖平也有些生气了。

赖平的决定让陈飞天的内心稍许平静了一些。陈飞天两眼望着天花板, 悲哀地说:“这回, 我即使有飞天的本事, 都说不清楚了。”说到这里, 他开始兴奋起来, 多说了一句:“我的名字就是这么来的。”

“你是飞机的‘飞’, 不是非常的‘非’?”黄晃吃惊地问。陈飞天立即清醒过来:“难道你们找的不是我?”“你们怎么连名字都会搞错呀?”陈飞天讥讽地说。一听他们要找的陈飞天是陈非天, 这条线索便只能暂时停止了。

(三)

“他什么都没交代, 硬扛着。”赖平低声说道。“我们是不是搞错了?”这话本来是对局长说的, 赖平却不敢正视局长, 目光倒落在了黄晃身上。赖平解释说:“一个下午, 赵红兵既没有承认一件事, 也没有主动交代一件事。”

“那你呢?”局长充满期待地看着黄晃。“不是那个陈非天。两个非同音不同字。”黄晃说。局长仰起头, 瞥了黄晃一眼。“怎么会没事呢, 不可能呀, 城建局的局长怎么会没事。”局长目光游离, 自言自语。

墙上方的小窗一片通红, 赵红兵心想, 现在恐怕是太阳下山的时候了。赵红兵的面容有些憔悴。晚饭是红烧肉、炒鸡蛋、大白菜, 外加一个猪肝汤, 算是很丰盛的了, 但他一点食欲也没有。赵红兵觉得真不吃饭, 是个态度问题。态度不好, 难免落下把柄。

这时, 赵红兵最不想看见的两个人———黄晃和赖平进来了。“你不是说要告我们吗?”赖平得意地问道。赵红兵没有应答。黄晃接着赖平的话头说:“我们从来不怕人家告的。可是你要记住, 我们不会平白无故地找你, 既然进来了, 终究要说点什么。不仅仅是你, 其他人也一样。”

“其他人?”赵红兵边问边想, 还有人跟自己经历同样的遭遇, 同样在这封闭的房子, 坐在这条木凳上, 面对他们的不太友好的发问, 最后可能都没有挺住。这样一想, 他内心竟然有了一丝宽慰。

黄晃望着他:“那是当然, 你以为就你一个吗?但他们不像你一样笨, 三言两语地一问, 他们就说清楚了, 免得折磨自己。所以, 你还是干脆一点。”

“你先说说和温小娟的事吧。”黄晃又绕回去了。

“她是找过我一次。当时我不在家, 我妻子在家。之后便没见过。”

黄晃在门的一旁按下了开关, 于是, 一柱灯光照在赵红兵身上。这柱光线好像是放电影的幻灯一样, 集中, 热烈, 而且有无数的尘埃在其中飘来飘去。

“这些年, 幽城变化确实很大, 尤其是城市建设, 面积扩大了, 房子漂亮了。”黄晃来到他身边, 似乎有意在改变谈话方式。说到城市建设, 赵红兵开始兴奋起来:“你也这么认为?”黄晃点了点头。

“许多在外地工作的幽城人回来后, 都说变化太大了。说实在的, 我们为此花了不少心血, 有时候晚上还在加班。”黄晃又点了点头。“能为群众办点事不容易。不过, 群众也认可我们的工作, 去年冬, 一伙居民还给局里送了一面锦旗。”

“做了那么多事, 群众找上门是正常的, 我想, 也还有别的什么人吧。”黄晃淡淡地说。

“那是自然的, 形形色色的人都来找我, 躲都躲不开, 有一回……”赵红兵正说到兴头上, 突然恍惚了一下, 随即吃惊地问, “你这话是什么意思?”

走在街上, 赖平感觉到了夏日的气息。赖平要去一个叫下坎的村庄。它处在城乡接合部, 虽然早几年就划归城区管了, 但没有得到开发, 那里还有不少的农田。温小娟就住在下坎。和温小娟聊过之后, 并未有实质性进展。温小娟虽然是一靠脸吃饭的角儿, 却并未承认和赵红兵有过勾当。

(四)

从温小娟家回来后, 赖平将情况跟局长汇报了。局长也想不出什么更好的法子。局长最后认为, 关键要看明天上午了, 明天上午一过就没办法了。所以, 他吩咐赖平早点休息, 养精蓄锐, 争取明天有所斩获。天一亮, 赖平就起床了。

头顶上的那束灯光慢慢地黯淡下去, 赵红兵觉得天亮了。他显得异常疲惫, 连连打着呵欠, 两只眼睛布满了血丝, 而且针刺一样痛。很多时候, 他都渴望能打个盹, 但他们不给他机会。昨夜, 他们分成了三组共六个人, 轮番对他进行审问。他们所提的似乎全是老问题, 有的还重复了十几次, 后来他就张开嘴机械地回答“没有”, 无论问什么, 他都说“没有”, 因为只要说“没有”才有可能不会答错。

进门的时候, 黄晃顺手将探照灯一般明亮的灯关了。灯一灭, 赵红兵哆嗦了一下, 感觉有一阵凉风拂过。本来, 赵红兵的心情稍稍平静了一些, 但黄晃和赖平的到来, 又使他烦躁不安了。

“这样死扛着不好。”黄晃在他身边坐下。赵红兵看着黄晃, 目光呆滞。

“谁给过你十万?”“没有。”赵红兵的嘴唇轻轻蠕动了一下。

“是陈非天吗?”黄晃问。“是‘非常’的‘非’。”赖平在一旁补充道。

“我不认识他。”赵红兵觉得脑壳像要炸裂了。“那陈飞天呢?”赖平接着告诉他, 这次是“飞机”的“飞”。赵红兵用手用力捶击了一下脑袋, 痛苦地说:“你们早就问过了。”

黄晃于是站起来, 从裤袋里掏出一沓折好的纸, 在赵红兵面前晃了晃, 又迅速地将那沓纸放回裤袋里, 然后神秘地说:“我们掌握了大量的证据, 他们都承认了, 还签了字, 你就这样笨, 以为是儿戏。”

一夜眼睁睁的, 赵红兵的注意力很难集中起来了, 根本无力去思考。他的思维有些混沌了, 所以经黄晃那样一说, 赵红兵的心境变得很凄凉。

“你见过温小娟吗?”赖平问。“我们吃过一餐饭。是在人家引见下与她见面的。她是个房地产开发商。我就只知道这些。”连续说了几句, 赵红兵仿佛累了似的舒了口气。

黄晃的手又插进了裤袋, 像是要拿出那一沓纸。“你们究竟要知道什么?”赵红兵突然吼叫起来, 然后双手不断地擦着脑门。看他这种情形, 一定是相当难受了。赖平也大着嗓门说:“情况我们是了解的, 就看你的态度了。”

“我就收过刘经理的钱。”话一出口, 赵红兵自己都吓了一跳。收钱这话一出, 令黄晃和赖平喜出望外。“我就收过刘经理的钱。”赵红兵又重复了一次, 这次说完后, 他的内心竟然有了一种从未有过的轻松感, 因此长舒了一口气。他瞧了一眼黄晃, 再瞧了一眼赖平, 他们脸上都露出了亲切的微笑。

“哪个刘经理?”赖平和蔼可亲地问。“刘奇经理, 他以前在建筑公司上班。”“他给了你多少钱?”赖平打断他。“是八十万。”但随后他又更正道, “是七十五万。”

“究竟多少?”被黄晃一质问, 赵红兵不得不认真思考起来, 过了一会儿, 他回答说:“应该是八十万。”他瞥了一眼黄晃, 又重新回想了一下, 然后就十分肯定地说, “八十万, 没错。”赵红兵确切地告诉他们是八十万后, 心中竟然有了一丝成就感。他双手擦了一把脸, 然后如释重负一般往椅子上一靠。

城建局长赵红兵被关起来的消息, 在幽城不胫而走。住在灯芯巷的居民好像过年一样, 兴奋不已, 又忙碌不停。他们自觉地拥到那个空坪上, 对这件事进行品头论足。

黄晃和赖平找到刘奇了解具体案情。其中刘奇送的八十万里有五万送给了分管副局长。“我本来是带了八十万, 但赵局长这人讲人情, 体贴部下, 吩咐我给他的分管副局长五万, 我觉得在理, 有些东西还得依赖具体管事的领导。”

“哪个副局长?”于是, 刘奇说出了这个副局长的名字。而赵红兵在承认80万时将其中5万也担下来了。刘奇一说出副局长的名字, 自己也吃了一惊。黄晃和赖平相互看了一眼, 满脸绽放出惊喜之色。

热闹了一上午的灯芯巷, 此时已经寂静下来。自从得知举报人是谁后, 他们本打算立即就过来的, 但局长要求他们马上出发去东阳新村找刘奇。而从刘奇家里出来后, 他们觉得找不找举报人似乎没什么意义了。事情处理完后, 黄晃想, 既然这个人出现了, 就见识见识, 说不定还有意外的收获呢。因此, 他们怀着一种十分轻松的心情来到灯芯巷。

见到余不平之后, 黄晃得知余不平只是一个假名。而陈非天的“非”也是写错了字。至于信上说的十万元, 余不平听工友说送的是八万, 自己在信上又添加了两万。至于温小娟有没有和赵红兵一起进过宾馆, 余不平则说:“不去宾馆去哪?”

群众来信来访处理 篇3

关键词：信访 企业 和谐 稳定

1 充分认识信访稳定工作面临的新形势新任务新挑战

在经济发展进入新常态的形势面前，不同经济领域随之也在发生着深刻变化和重大调整。特别是煤炭企业，面临的形势比以往任何时候都更加严峻而复杂，由于煤炭产能严重过剩，再加生态环境制约，煤炭由过去的“皇帝女儿不愁嫁”，到现在的“过街老鼠人人喊打”； 由过去的“功臣模范”到现在的“罪魁祸首”； 由过去的“黄金十年”，到现在的“穷困潦倒”，真是发生了“翻天覆地”的变化。在这个大的背景下，信访稳定工作十分突出。一是由于企业严重亏损，职工收入锐减，困难职工增多，上访人员有增无减；二是资源枯竭矿井，由于破产重组等，在用工形式、薪酬分配、政策调整、股金持有等，不同程度发生着一些新情况新问题；三是伤工人员、退休人员多，个性问题多；四是企业用工形式变化较大，被解除劳动合同人员的有关保险待遇、福利政策问题表现突出；五是信访积案多，由于开滦是百年老企业历史遗留问题多，时间和年代久远，情况复杂，解决起来难度较大。以上情况表明，企业信访工作确实面临许多新情况新问题新挑战，信访稳定任务十分艰巨，必须下大力量加以解决。

2 加强信访接待和教育疏导，夯实信访稳定工作思想基础

企业信访工作主体是职工群众，必须要高度重视这项工作，否则，由于有些问题处理不妥，就会出现“牵一发而动全身”的问题，影响企业稳定大局。一是要坚持好各项信访制度。各级要加强对信访工作的领导，建立和完善信访组织网络，配备专人负责信访工作，坚持领导每周接待信访制度，坚持履行信访第一知情人、第一责任人制度，确保信访工作顺利开展。二是要在搞好接待上动脑筋下功夫。确保接待质量，是信访工作成功的一半。要坚持带着感情做好信访工作，对上访职工充分理解，绝大多数职工没问题是不愿上访的，搭建相互之间充分理解的桥梁，为化解矛盾、解决问题奠定基础。三是要加强思想疏导，防止激化矛盾。对个别钉子户、闹访、缠访户，不能一推了之，要加强思想疏导，做到不厌其烦，苦口婆心，使其得到理解。对无理取闹者，要严肃批评教育，充分相信邪不压正，坚持原则，进一步弘扬正能量。

3 把握政策讲究策略，依理依法做好信访工作

要以国家颁布的《信访条例》和相关政策、法律法规为依据，依法做好信访稳定工作。一是要坚持按政策办事，任何问题的解决都要有政策依据和相关规定兜底，要用足政策，但要防止随意性，防止无限制的突破政策，确保政策的连续性和稳定性。二是要坚持以人为本，在处理具体信访问题上体现人性化的一面，要坚持原则性与灵活性相结合的理念，在不失大的原则的情况下，尽量为职工群众解决实际问题，体现各级组织对职工的关怀和温暖。三是要变上访为下访，创新信访模式和手段。要认真贯彻落实党的信访工作的路线方针政策，坚持党的群众路线，在企业作出重大决策、形成重大决定、出台重要事项，要深入群众倾听意见和建议，使之更加科学合理，有群众基础，受到职工群众的欢迎，从根本上最大限度防止信访问题的发生，实现企业大局稳定。

4 建设高素质信访干部队伍，为做好信访稳定工作提供组织保障

总体看，企业信访干部队伍是过硬的。他们富有理想，工作辛苦，作风扎实，忍辱负重，任劳任怨，应得到充分肯定。但随着形势的发展变化，信访工作特点和规律也在发生变化，信访干部也要不断适应新形势新变化，在做好信访稳定工作中大显身手。

首先，要加强学习，提高思想政治素质。新形勢信访工作，对信访干部提出了更高的要求，必须要加强政治理论学习，不断用中国特色社会主义理论武装头脑，重点认真学习习近平总书记系列讲话精神，打牢思想理论功底，做到思想理论过硬，具备做好信访稳定工作所应有的较高政治素质。

其次，要加强实践锻炼，增强做好信访工作本领。要转变作风，真抓实干，敢于碰硬，善于解决问题，在实践中摔打自己，加强自己，提高自己，成为信访工作的行家里手。

群众来信来访处理 篇4

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国家《信访条例》，进一步规范来访接待工作，提高工作效率和质量，保护来访群众的合法权益，维护来访秩序，制定本规则。

第二条 采用走访形式提出来访事项的，应当动员到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出投诉请求。

第三条 应当及时将来访人的投诉请求输入信访信息系统，来访人可以持行政机关出具的投诉请求凭证，查询来访事项办理情况。

第四条 应当认真接待来访群众，听取意见、建议和要求，接受人民群众监督，努力为人民群众服务。

第二章 工作职责和受理范围

第五条 接待公民、法人或者其他组织以及境外人士向省委、省政府及其领导同志反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的来访。转送、交办、督办来访事项，协调处理重大、疑难来访问题，综合分析来访信息，开展调查研究，及时、准确地向省委、省政府领导同志反映重要的来访情况，向地方和部门通报群众来访及来访事项的处理情况，提出完善政策和改进工作的建议。

第六条 对下列来访事项不予受理：

（一）属于各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；

（二）已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

（三）有权处理的行政机关已经受理或正在办理的。

第七条 对下列来访事项不再受理：

（一）有权处理的行政机关已经复核结案的；

（二）来访人不服处理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的。

第三章 工作原则

第八条 来访接谈应当遵循以下原则：

（一）坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；

（二）坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；

（三）坚持预防和化解相结合的原则；

（四）坚持公开、便民的原则；

（五）坚持双向规范的原则。

第四章 工作程序

第九条 来访登记

（一）对所有来访，登记人员都应在信访工作计算机管理系统（以下简称“计算机”）中进行登记。登记要简化手续，高效便捷。登记事项为来访人的基本情况和反映的主要问题，并确定处理意见。

（二）对下列情况，安排候谈：

1、集体访；

2、属党政部门处理的个体初访；

3、符合法律政策规定应该解决而未解决的个体重复访；

4、其他需要安排接谈的。

安排接谈的，登记人员应打印《来访接谈登记表》，送交接谈人员。对集体访，安排5人以下代表接谈。

（三）对不予受理、不再受理的来访事项，登记人员向来访人出具来访事项告知单（见附件1至8），并对属于人大、法院、检察院职权范围内的以及已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的来访事项，告知来访人依法向有关机关提出。

来访事项告知单只出具一次，由计算机自动分类编号输出。

第十条 来访接谈

（一）接谈人员要核对来访人的身份证或其他有效证件，阅看《来访接谈登记表》和相关材料，听取来访人的陈述，询问有关情况，核实来访登记内容，并记录以下内容：来访人反映问题的主要情节及要求；来访人以往的信访过程和处理情况；越级访、重复访的原因；来访人的异常、过激言行；与有关地方或部门沟通、研究来访问题的情况。

如发现登记内容有误，应及时与窗口登记修正。

（二）接谈后，需要省有关部门处理的，向来访人出具《来访事项转送单》（见附件9），作归口处理。此单由计算机自动编号输出。

需地方处理的，向来访人出具《来访事项转送单》（见附件10），介绍来访人回当地有关部门反映。此单由计算机按市、州自动编号输出。

需不予受理、不再受理的，向来访人宣传有关法律法规，出具《来访事项告知单》，并劝导来访人依法向有关机关提出或做好疏导教育工作。

对当天未谈完或需来访人补充材料的，可作约谈处理。

（三）对来访事项涉及省有关部门的大规模集体访，可请相关部门前来联合接待处理。

（四）外国籍、无国籍人士、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾同胞以及华侨的来访情况，接谈人员要及时向领导汇报。对需直接答复的问题，要写出答复提纲并经领导审定。

第十一条 事项办理

对群众来访事项要在15日内按下列方式处理：上报、通报、交办、转送、协调处理等。

（一）上报

上报采用《信访信息》等载体。

1、有关党的建设、经济建设方面的重要意见和建议；对地方行政法规和政策执行情况的重要反映；带有政策性、倾向性、苗头性的情况和问题；重大的违法违纪问题；顶拖不办的典型案件；高级干部、知名人士来访反映的问题等需要省领导同志阅知或阅示的来访事项。

2、大规模群众集体访、突发异常情况的处置等信息。

3、反映政策性、地区性、苗头性问题，涉及群体性利益的来访事项。

4、对来访情况进行综合分析、专题调研的情况。

省领导同志对上报材料有批示的，应将批示复印件函送有关地方和部门或其负责同志；对地方和部门上报的重要来访情况，应逐级上报领导阅知。

（二）通报

对需向地方反馈的群众来省上访情况和我局处理来访事项的情况，以及群众来访反映的政策性、地区性、苗头性问题和地方信访工作中存在的问题，编写《信访情况通报（访）》。

《来访情况通报（访）》按内容可分为：情况性通报、问题性通报、预测性通报；按时间分为：定期通报、不定期通报。

（三）转送、交办

1、转送。对需有关市、州或省直、中直部门一般掌握、了解和处理的来访事项作发函转送处理。对发函转送以及出具《来访事项转送单》的情况，要定期向有关市、州和省直、中直部门通报，并要求他们定期报告办理情况。

2、交办。对省领导同志批示的，按法律法规和政策规定应该解决的，带有普遍性、倾向性、苗头性或可能引发群体性事件的，有关地方或部门处理意见明显不当等来访事项作发函交办处理。

采用发函交办、转送办理方式的，可对多个来访事项，一并交办、转送，发综合交办、转送函。对情况紧急的来访事项，可通过电话、面谈等方式进行处理，但需及时补发交办、转送函。

（四）协调处理

对情况复杂、难度较大的或涉及多个地方、部门的来访事项，经领导同意，可邀请有关地方或部门来人协调处理。

对需通过协调处理的来访事项，经办人应事先就协调人员、事项的初步处理意见等拟出方案，向有关领导报告。事后，经办人应及时督促落实。

第十二条 督查督办

严格按照《吉林省信访事项督查督办工作规则》的有关规定，做好督查督办工作。

对交办的、未按规定时限报结又没有说明理由的或承办单位作出的处理意见明显违反有关法律法规和相关政策规定的来访事项，经办人应进行督查督办，并提出改进建议。督查督办可以采取电话督办、书面督办、约请督办、实地督办和联合督办等方式。

第十三条 文稿办理

拟写文稿必须符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，做到观点鲜明、条理清晰、文字精炼、标点准确，篇幅要简短，结构层次要清楚，内容要符合原意。

文稿一般由经办人起草，并按审阅审批权限逐级送审。报省领导同志的文稿，由局领导签发。

第十四条 汇报材料的处理

对交办来访事项的汇报材料，经办人要认真审阅所报事项与交办事项、呈报单位与交办的承办单位是否一致，适用法律法规和政策是否正确，处理意见是否恰当并落实到位，有无来访人的签字意见等，并提出审阅意见，送原文稿签发人审核。

对未交办来访事项的汇报材料，经办人将主要内容录入计算机后，存入来访档案备查。

第十五条 终结来访事项的备案

对终结来访事项的备案材料，应进行认真审阅，重点审阅处理、复查、复核意见，有无上访人的签字意见，有无责任单位领导的签字意见，有无单位公章等内容，并将处理、复查、复核意见的主要内容录入计算机。

第十六条 来访人访后信的处理

对来访人的访后信，接待工作人员要在计算机内登录来信时间和主要内容，并注明处理情况。需办理的，按照本规则办理来访事项的有关规定办理；需留存的，并入来访档案；内容不清、无实际意义的或重复来信，统一存放，集中销毁。来信中扬言滋事的，要及时通知有关地方妥善处理。

第十七条 查询事项的回复

对来访人再次来访或通过访后信等形式查询来访事项办理情况的，原则上接待工作人员应采用口头或复信的形式，将来访事项的处理方式、处理结果等相关情况告知来访人。其中，通过复信形式告知的，应在计算机中拟写复信稿，按审阅审批权限送审。

第五章 特殊情况处理

第十八条 异常情况处置

来访人的行为有下列情形之一的，接待工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关处置：

（一）非法聚集，围堵、冲击机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

（二）携带危险物品、管制器具的；

（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

（四）在来访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在来访接待场所的；

（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人上访或者以上访为名借机敛财的；

（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

第十九条 来访人患病情况的处置

（一）来访人在接待过程中患病需紧急救治的，应迅速通知医务人员到场，必要时送医院急救。

（二）来访人患有恶性传染病的，应迅速通知卫生部门处置。

以上两项处置费用原则上由来访人或地方有关部门支付。

第二十条 其他

来访人的食宿、交通等费用自理。特殊情况按照有关规定办理。

第六章 档案管理

第二十一条 按照局档案管理的有关规定，做好档案的立卷、整理、保存工作。

第二十二条 来访档案应包括《来访接谈登记表》、来访材料、向来访人出具的单据、文稿签批单、领导批示、汇报材料、办结审批单、访后信等文字材料。

第二十三条 来访档案原则上不向外单位或与办案无关的人员提供查阅。

第七章 工作纪律

第二十四条 接待工作人员要严格遵守省信访局各项工作纪律。

第二十五条 在接待过程中，不得擅自向来访人就来访事项的处理作实质性的表态或透露内部研究的情况。

第二十六条 接待工作人员与来访人或者来访事项有直接利害关系的应当回避，不得干预接待工作或擅自办理来访事项。

第二十七条 不得接受来访人赠送的礼品、礼金或有价证券。

第八章 附 则

第二十八条 本工作规则自2005年5月1日起实施。

办理群众来信工作规则

第一章 总 则

第一条 为规范人民群众来信办理工作，恰当处理人民群众来信，根据《信访条例》规定，结合办信工作实际，制定本规则。

第二条 本规则所称来信，是指写信人采用书信及电报、电子邮件、传真等形式向各级党政机关及其工作部门反映情况，提出建议、意见或投诉请求，依据政策法规由有关党政机关处理的活动。

第三条 办信工作的基本原则：

（一）属地管理、分级负责，谁主管，谁负责；突出重点，兼顾一般，急事急办，注重时效。

（二）规范办信程序及行为，维护信访人合法权益。

（三）畅通渠道，为写信人提供便利条件。

第四条 办信工作应建立法律援助机构、相关社会团体和专业人员等共同参与的工作制度，运用咨询、调解、听证等方法，依法、及时处理群众来信。

第二章 工作职责和受信范围

第五条 省信访局履行下列办信职责：

（一）办理应由本局处理的群众来信和有关信访事项；

（二）综合研究办信情况，为省委、省政府及其领导同志提供群

众来信反映的有重要参考价值的信息，为领导同志科学民主决策服务；

（三）交办、转送群众来信，重点是初次来信和涉及群体利益的联名来信；

（四）督促检查重要来信事项的处理，协调办理有关信访事项，为信访群众解决实际困难和问题；

（五）向地方和部门通报来信情况，特别是可能引发群体性事件的来信情况，促使可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题解决在基层和萌芽状态，预防和化解矛盾；

（六）群众来信中情况紧急、时限性强的来信，应“急事急办”，采用电话、传真等方式及时通报有关地方或部门办理。

第六条 省信访局办理下列信件：

（一）省内外人民群众和境外人士给省委、省政府，省委常委、副省长以及省委办公厅、省政府办公厅、省信访局的来信；

（二）党中央、国务院、国家信访局按属地管理原则转送、交办的信件，以及重要会议转送的信件；

（三）领导同志本人或领导同志处对群众写给领导同志来信的办理另有要求的，按要求办理；

（四）写给本局负责同志的来信，经本人拆阅后交给办信工作人员办理的，按办理群众来信的程序和原则办理。

第七条 对下列来信事项不予受理：

1、属于人大、法院、检察院职权范围内的；

2、依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的；

3、有权处理的行政机关已经受理或正在办理的。

第八条 对下列来信事项不再受理：

1、有权处理的行政机关已经复核结案的；

2、来信人不服处理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的。

第三章 工 作 程 序

第九条 来信签收

办信工作人员应严格按照受信范围签收、启封群众来信。对电报和特快专递，相关工作人员必须及时拆阅，有紧急事项的应及时妥善处理。启封信件时应注意保持邮票、邮编、地址及信封内材料的完整。启封后，按主件、附件、信封顺序装订整齐。装订位置应便于翻阅。在来信首页右上角空白处加盖当日收信专用戳记，戳记印迹要端正、清晰。

第十条 原信登记

办信工作人员对所有来信，都应在信访工作计算机管理系统中进行登记。登记事项为写信人的基本情况和反映的主要问题，并确定处理意见。登记应准确、扼要，详略得当。

对拟上报领导同志或交办的，反映重要情况、提出重要建议意见的来信，内容摘要应相对详细，包括建议意见的主要内容，问题发生的时间、地点，涉及的主要单位和人员，来信人的要求及其理由等。

不需要办理的重复信，《信访条例》规定不予受理、不再受理的和内容不清的信件，可作简略登记。

第十一条 办信工作人员登记原信后,要按照《信访条例》第二十一条规定，区分情况，在15日内采用不同方式及时办理。

第十二条 上报

（一）上报是指报送领导同志。上报的来信信息，需要核实而又能够核实的，一般应先核实再上报。经过核实后上报的，应把核实的情况和有关意见、建议一并报领导同志参阅。

（二）办理方式分原件上送、摘要上报、综合上报：

1、原件上送。原件上送是指将群众来信原信及附件等直接呈报领导同志。

2、摘要上报。摘要上报是指将群众来信内容摘要后，以《来信摘要》形式并附原信一并呈报领导同志。来信摘要可以是单件群众来信的摘要，也可以是多件内容相似的群众来信的综合摘要。

3、综合上报。综合上报是指将群众来信情况综合分析后，将综合分析材料以简报形式呈报领导同志。

第十三条 交办

（一）交办是指将群众来信提出的信访事项交有关地方、部门或其负责同志办理，并要求承办部门在《信访条例》规定的期限或指定期限内反馈办理结果；交办方式以“两函一书”为主。

（二）交办信件坚持谁交办谁督办，谁办理谁反馈处理结果的原则。

（三）属于省直工作部门处理决定的信件，应直接交办省直有权处理的行政机关。

（四）属于下级党委、政府或其工作部门处理决定的信件，按属地管理原则向下级党委、政府及其信访工作机构或有权处理的行政机关交办。

（五）直接交由有权处理的行政机关办理的，应将交办情况抄送下一级信访工作机构；有权处理的行政机关向交办机关反馈处理结果时，应抄送同级信访工作机构。

(六)对来信反映的一些突发、紧急情况，需要交有关地方或部门办理的，也可采用电话、传真的方式交办;情况特别重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定后，进行交办。

第十四条 转送

（一）转送是指将群众来信提出的信访事项转送有关地方、部门或其负责同志办理。办理方式主要有发函转送、附转送单转送。

（二）发函转送。

1、以发函的方式将应该由地方或部门办理的信件，转送市（州）、县（市、区）信访工作机构、省直有关部门或地方、部门负责同志办理；

2、发函集中转送市（州）信访工作机构办理的，转送时附相对应的来信列表，并定期向相关信访工作机构通报转送来信情况；

3、相关信访工作机构要定期向省局报告转送信件办理情况。报告内容包括转送的群众来信是否及时办理，报市（州）领导件数、转送部门和县（市、区）件数等，以及其他认为需要说明的情况。

4、相关信访工作机构报来办理情况后，办信处要汇总制作《转送信件办理情况统计表》，以备抽查和报告、通报情况。（发函集中转送函稿样张、来信列表样张、通报集中转送来信情况函稿样张、《转送信件办理情况统计表》样张分别参见附件1至4）

（三）附转送单转送。

1、对应该由省直有关部门或中省直企业、事业单位办理的信件附转送单转送；

2、省信访局统一印制有“中共吉林省委、吉林省人民政府信访局来信专用章”的转送单。（转送单样张参见附件5）

第十五条 检举、揭发各级党政机关及其工作人员执行政策、工作作风、违法违纪方面问题的信件，按干部管理权限转送相应纪检、监察、组织部门或其上级党政机关及其领导同志，不得将检举、揭发信件转给被检举、揭发人或单位。

第十六条 通报来信情况

（一）通报来信情况是指向省委、省政府有关领导同志报告、向地方党委和政府主要负责同志通报来信的有关情况。通报材料一般加送相关地方党委组织部门和市（州）信访工作机构，或抄送省委、省政府有关部门。形式是《信访情况通报》（信）。

（二）省信访局应就以下事项定期通报来信情况:

1、办理信件的数据统计、来信涉及领域以及被投诉较多的机关；

2、信件转送情况、交办信件的督办情况以及各地各部门采纳改进建议情况；

3、信件中提出的政策性建议及其被采纳情况。

第十七条 留存

对已经复核不再受理的来信，不需要办理的重复来信，无参考价值、内容不清的以及其他不需要办理的来信，集中存放，定期销毁。

第十八条 督查督办

（一）督查督办工作坚持谁交办、谁督办的原则，做到督办事项件件有着落，事事有结果;

（二）来信受理处负责本处交办信访事项的督查督办工作;

（三）来信受理处督查督办工作，按《吉林省信访事项督查督办工作规则》（试行）规定进行;

（四）办信工作人员要做好反馈材料登记、审核和送审工作。报送程序不符合要求的，提出改进建议退回重报；处理明显不当的，提出建议交由承办部门或单位继续办理。

第十九条 信件回复

（一）回复范围。

1、《信访条例》规定的属于各级人民代表大会以及县以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，依法不再受理的信访事项；（相关回复函稿样张分别参见附件6至附件12）

2、反映重要情况或重大问题，提出重要意见或建议，我局已报送领导同志参阅、阅批的群众来信，具备回复条件的来信；

3、需要做好来信人的疏导教育工作的来信；

4、来信附件有证件、手稿、现金等，在钱物退回同时，一般应予回复；

5、其他需要回复的来信。

（二）回复方式。给来信群众回复，可视来信内容和来信人的具体情况，分别采取书面回复、电话回复等方式。

第二十条 文稿办理

（一）办信文稿种类有《来信摘要》、简报、函、通报、专题调查报告、来信情况分析报告等。

（二）办信文稿编写的基本要求是：符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定；观点鲜明，条理清晰，文字精练，篇幅简短；遣词用字规范；人名、地名、数字、引文准确；使用国家法定计量单位；简称要规范；结构层次序数用法符合规定。

（三）文稿一般由经办人起草，并按审阅、审批权限逐级送审。

第二十一条 档案管理

（一）办信处应配合局办公室做好永久性档案的收集、整理、归档工作；做好办信长期档案的收集、整理、归档工作，定期移交局办公室保存。

（二）列入长期保存的办信档案范围是：在原件上送、发函交办转送、编写《信访情况通报》（信）过程中形成的各种文字材料；在摘要上报、编写综合材料过程中形成的部分文字材料；立案信件办结材料；其他比较重要需要归档存查的原信及信件办理资料。

第四章 工作纪律和保密要求

第二十三条 办信工作人员应严格遵守省信访局各项工作纪律，在《信访条例》规定时限内及时办理来信，不得擅自处理随信寄来的钱款、有价证券、书籍、字画等。办信工作人员与信访事项或来信人有直接利害关系的，应当回避。

群众来信来访处理 篇5

中共梅河口市委办公室

梅河口市人民政府办公室

关于印发《梅河口市群众

来信来访接待制度》的通知

各乡镇党委、政府，城区街道党工委、办事处，市委各部委办，市政府各办局，开发区党工委、管委会，各人民团体，市直属企事业单位，省、通化驻梅各单位：

现将《梅河口市群众来信来访接待制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共梅河口市委办公室梅河口市人民政府办公室2010年3月26日

梅河口市群众来信来访接待制度

第一条 对信访人要做到热情、礼貌、文明接待，耐心倾听反映的问题，不得有任何歧视、刁难、恶语中伤信访人的言行。

第二条 群众来信、来电或来访，要编号登记和记录好来信、来电、来访者的姓名、联系方式或家庭住址及来信来访的时间、反映的内容等。

第三条 反映内容属一般性问题的，应严格依据现行的法律、法规和有关政策进行耐心细致地解答，能够答复的要及时答复。

第四条 反映问题重大、带倾向性、普遍性、苗头性和政策性强的问题，应抓紧时间核实情况后及时向有关领导汇报，并按领导要求办理。

第五条 反映的问题属部门职责范围应答复解决的，应及时与有关部门取得联系后将信访人提出的信访问题转交有关部门处理，并作好相关记录。

第六条 对上级批转来的重要信访件，要及时处理，并按规定时限上报调查处理结果，不得拖着不办或拖延办理时间。

第七条 对市人民政府领导批示的信访案件，要单列专案办理。

第八条 来访者要求拜访领导的要主动问清其姓名、职务、职业、事由，采取适当方法与领导联系后按领导意见妥善处理。

第九条 对来信来访登记件、记录件、信件、转办件、催办件、答复件、结案件等信访资料，结案后要加以整理，按有关要求及时立卷存档。

第十条 档案室负责设立信访专卷，每季度清理一次，年度立卷，保持信访资料完整。

第十一条 对信访人所反映的问题要如实记录，不得自行取舍。一般应有两

名工作人员同时在场。

第十二条 接访时要依据法律、法规和政策解答问题，对一些未经调查、情况不明、政策不明确的问题，不得轻易表态、随意许愿和批评指责。

第十三条 对情绪激动的信访人，要耐心细致地做好疏导工作，避免不良后果发生。

第十四条 对信访人的无理要求或过激行为要给予说服教育，并及时宣传相关政策、法规及《信访条例》有关规定，动之以情、晓之以理，劝其息访息诉。

第十五条 要严格遵守保密纪律，不宜公开的问题和内容，不能随意泄漏、扩散；不得将检举信、控告信转给被检举、控告的单位和个人；不得扩散来信来访反映的情况和问题，不得把酝酿讨论研究处理信访的情况向直接信访人或信访反映人及与信访者有关联的人泄漏。

第十六条 上级处理信访问题的批示、办公室的信访登记簿等有关资料应妥善保存，严格信访案卷、资料的查阅和借阅手续，不得擅自外传。

第十七条 处理群众来信来访应严格按照《信访条例》规定的时限要求和有关政策办理。

来信来访制度 篇6

来信来访制度

一、以全心全意为人民服务为宗旨，以党的有关政策规定为依据，本着高度负责的精神，实事求是，秉公办事，认真做好来信来访工作。

二、处理、接待人民群众来信来访，实行“分级负责、归口管理”的原则，各负其责、各尽其职。

三、对于人民群众来信，要及时拆封，详

细阅读，认真登记、妥善处理。做到不拖、不压，件件有着落，事事有结果。具体办法：

（一）对询问有关劳动保障政策、法规方面的来信，要按现行政策规定给予及时答复。

（二）对劳动保障工作提出意见、建议、批评的来信，要持欢迎态度，凡属有参考价值的，送有关领导和部门参阅，并对来信人给予表扬和鼓励。

（三）对劳动保障部门处理不当，本人申诉理由正当的来信，要立案办理。

（四）对反映紧急重大问题的来信，要及时摘报，附原件送领导阅批，并按领导批示办理。

（五）对一般来信，用转办单位分别转请有关部门处理，并告知本人。

四、接待来访人员要努力做到：听取申述要耐心，答复问题要明确，处理问题要恰当。对超越职责范围一时答复不了的问题，要及时向本人说明情况，做好解释工作。对个别要求过高或不符合政策规定的问题，应进行耐心的说服教育。

五、对集体来访应列为重要案件，采取积极慎重的态度，做好疏导工作，就地解决问题。对一些涉及面大、情况复杂的重大疑难集体上访案件，处理有困难的，及时向上级机关报告，共同采取措施处理。

六、全体工作人员要加强本职业务学习，全面掌握有关政策规定，以便在解答和处理有关问题时，持之有故，言之有理。

七、办公室具体负责来信来访的登记、转办、催办、督办、回访、复信、结果上报、立卷归档等工作。

八、严守党和国家的机密、遵守纪律，不得扩散来信来访中反映的情况和问题。

关于接待职工来信、来访工作制度 篇7

关于接待职工来信、来访工作制度

信访工作是维护稳定，保持安定团结的重要工作，为了加强领导，维护内部稳定，及时发现问题，快速处理一切不安定因素，根据上级要求，特制定本规定：

1、信访工作责任制：政工干部领导负责本单位的信访工作，本单位职工在领导接待日，可直接找单位责任人反映情

况；各部门负责人配合、协助单位责任人开展信访工作。

2、工作方针：责任人应遵循“预防为主、教育疏导、防止激化”的工作方针，加强防范工作，确保一方的稳定。

3、日常工作：责任人应经常开展谈心、交流活动，及时掌握全体队员动态，及时发现问题，及时消除不安定因素。

4、处理、回复：责任人接到信访件后，应在三个工作日内对写信人作出回复；如本单位不能解决问题的，应及时向上级领导汇报，同时，积极采取措施，防止矛盾的加剧。

5、部门工作：各部门负责人，应积极开展思想交流活动，了解职工最新情况，发现不安定团结的隐患，应立即向单位责任人汇报，同时协助责任人做好当事人的矛盾化解工作。

6、接待时间：周一至周五（节假日除外），时间：8：00—16：00。

7、接待要求：耐心听取，认真记录，细心解答，礼貌用语。

8、本规定自即日起实施。

XXXX单位

接待群众来访制度 篇8

为进一步规范群众信访行为，准确、及时、快捷办理信访事项，根据《信访条例》、《新疆维吾尔自治区实行群众逐级上访和分级受理暂行办法》，特制定《接待群众了来访制度》，请各地信访部门参照执行。

一、接待人员要在指定场所接待来访群众。

二、对群众集体来访，按照《信访条例》的规定，推选不 过5人代表反映问题。

三、热情接待，语言文明，了解来访人的有关情况，认真 写《来访登记表》。

四、群众反映的意见、建议、要求，属咨询事项且政策界

明确的，当场答复来访人，并宣传政策，耐心说服，以理服人，劝其息诉罢访。

五、根据群众反映的信访事项属性，坚持“分级负责，归口办理，谁主管，谁负责”的原则进行分流，并向来访群众宣传好《信访条例》有关规定。

六、对群众反映属于涉法事项，告知来访人直接向“一委四长》接待室提

出。

七、对群众反映的问题用行政手段难以解决的，引导来访群众通过法律手

段解决，并向来访群众宣传有关的法律、法规。

八、对群众没有按规定程序上访的，应填写《越级上访告知单》，告知其

到相应的地区或部门上访，必要时可与县信访部门或有关部门、单位联系，畅通信访渠道，方便群众来访。

九、发现来访人员中有精神病的，按照《信访条例》第21条规定，通知

精神病人所在地区、单位或监护人将其接回，对不能自控行为、妨碍信访程序的精神病人，可请求所在地城镇公安局派出所将其带离，并按国家规定予以收容或者遣送，或者通知其所在地区、单位或者监护人将其带回。

十、对不按规定程序上访，又不听劝告或坚持无理要求的来访群众，要做

耐心细致的工作，宣传有关的规定。对不听劝说、影响接待部门和正常机关办公秩序的，要通知公安部门，依法处理。

十一、对有关机关在接访办信中不依法履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、给工作造成后果和恶劣影响的，按有关规定严肃处理。本《制度》自公布之日起施行。

阿合其小学

接待群众来访工作方案 篇9

一、工作目标

深入贯彻落实中央、区、市、县关于信访工作制度改革和信访法制建设的`部署要求，坚持以依法按政策解决信访问题为核心，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，坚持一站式服务、一条龙办理、一揽子解决，采取随时接访、形成公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的工作格局，努力把信访事项特别是初信初访解决在当地、化解在萌芽状态。

二、接访方式

(一)定点接访，轮流坐班。自20xx年x月xx日起，XX镇信访接待室正式启用，党政领导干部在信访接待室实施定点接访。每日至少有一名领导干部、一名工作人员按照接待室值班安排到岗坐班接待来访群众。工作人员负责信访事项登记和信访秩序维护，做到群众依法有序上访，领导干部轮流坐班接访，依法按政策解决答复信访问题。

(二)包案化解，带案下访。对反复上访的疑难复杂、协调难度大，责任不明确或上级部门交办的信访问题，按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的要求，有针对性进行约访或者相关领导带案下访，形成准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接一件化解一件。化解情况建立台账，长期保管。

(三)越级陪访，协调化解。认真贯彻落实依法逐级走访有关规定，在信访人进京非正常上访、赴银到市集体访期间，镇党委、政府要指派专人或适时成立专案陪访工作组全程陪同，并协调有关部门尽快解决，确保不发生重大突发性事件。

三、规范接访

(一)明确信访事项受理范围。根据《信访条例》和其他有关规定，受理职责范围内的各类信访事项，按规定期限和程序办理，并及时录入信访信息系统，做到应录尽录。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，通过法定途径分类受理，对涉法涉诉信访事项，引导来访人到有关机关反映诉求。

(二)规范答复。镇主要领导是信访事项办理答复工作的第一责任人，要本着“群众利益无小事”的思想，及时调查掌握信访件反映的问题，按照分流转办机制，将信访件转送相关站所调查处理后将处理意见书面报综治服务中心，由专人负责，认真办理，按照信访督办部门的要求和规定的文本格式答复信访人，上报信访督办并及时录入信访信息系统。

四、规范运行

(一)实行首接首办责任制和联合会商制。值班领导干部按照首接首办制度接待来访群众，及时受理，跟踪督办，信访事项处理全过程录入信访信息系统，接受群众评价，提高初信初访办理质量和效率，对涉及多部门的信访问题，由责任站所或信访工作领导小组组织协调，相关责任站所参与会商，共同研究解决方案。

(二)建立健全教育疏导和社会力量参与机制。通过各种形式，加强经常性的法制宣传教育，引导来访群众依法理性表达诉求，规范信访行为。组织律师、党代表、人大代表、政协委员、老干部、老党员、老教师、老模范等社会力量定期到信访接待室参与接访，辅助做好法律援助、政策法规宣传、情绪疏导等工作，通过发挥社会力量的特殊作用，疏解来访人情绪，有效化解信访问题。

办公室接待群众来访工作规则 篇10

一、工作职责和受理范围

按照《信访条理》规定和市委、市政府信访办要求，局信访办负责接待全市公民、法人或其他组织及市直水利系统干部、职工、家属，向上级或本局领导同志反映情况，提出建议、意见或者投诉

请求的来访。交办、转送、督办来访事项，协调处理来访问题，综合分析来访信息，开展调查研究，及时、准确地向上级及其领导同志反映重要的来访情况，向有关部门或局属二级单位通报群众来访及来访事项的处理情况，提出完善政策和改进工作的建议。

二、工作原则

坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；

坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；

坚持预防和化解相结合的原则；

坚持公开、便民的原则；

坚持双向规范的原则（既规范信访工作行为，又规范上访行为）。

三、工作程序

（一）登记

1、所有来访都应进行登记。有登记能力的来访人员，应自行填写《来访人员登记表》规定的登记事项；无登记能力的由接访人员代为填写。

2、对确定不予受理、不在受理的来访事项，接访人员须向来访人宣传法律法规，并告知来访人。

（二）接谈

1、对下列情况，确定接谈：

（1）集体访，代表人数5人以下；

（2）属本系统处理的个体初访；

（3）符合法律政策规定应解决而未解决的个体重复访；

（4）其他需要接谈的。

2、对确定接谈的，接访人员要核对来访人的身份证或其他有效证件，阅看核实《来访人员登记表》和相关材料，听取来访人的陈述，来访人的异常、过激言行，以及与有关地方或部门研究处理的情况，并签署接访人姓名。

3、接谈后，需有关单位和部门处理的，向来访人出具《来访事项转送单》。对要求过高或提出无理要求的信访人，要做好耐心细致的思想教育疏导工作。

4、对涉及有关单位和部门的集体访、异常访，通知相关单位和部门前来接待处理。

5、对需要呈报局领导接待的来访问题和重要来访情况，要及时向局领导汇报。对其中需要报领导审定后答复的问题，要写出答复提纲，报领导审定。

（三）1、上报

上报的载体有《重要信访呈报》、《要情专报》、《信访工作情况》。

（1）对群众进京赴省来局上访反映的问题，需要局级领导阅批或亲自协调处理的；市级领导分管工作范围内的苗头性、倾向性以及群众反应的热点、难点等突出问题和有关单位、部门因工作不力造成重大影响的情况等，编写《重要信访呈报》。

（2）对有关党的建设、经济建设方面的重要意见、建议以及国家法律法规和政策执行情况的重要反映；设计群体利益的政策性、地方性情况和问题；重大的违法违纪问题；群众集体访、突发异常等情况，编写《要情专报》。

（3）定期对上访情况进行综合分析、专题调研，对办理情况进行通报，编写《信访工作情况》。

2、交办

对按国家法律法规、政策规定应该解决的和合理的诉求，带有普遍性、倾向性、苗头性或可能引发群体性事件，危机人民生命财产安全，有关单位或部门处理意见明显不当来访事项，应发函交办处理，有关地方和部门按要求书面回告结果。情况紧急的，先电话交办，再补发交办函。

在发函交办时，对省、市交办函和市、局级领导批示件，应及时报领导签发，以转字号向有关单位和部门交办。各单位、部门应按“三签字”要求办理并填写《结案回告表》，一式三份向本局书面回告办理结果。对省厅、市信访办交办函和市、局领导批示件，应在规定时限内向省厅、市局级领导反馈办理结果。

3、转送

对其它需要反馈办理结果的信访事项实行转送，原则上每月向有关单位和部门进行转送。

4、批报

（1）需呈报局主要领导，经分管领导阅审后，报局主要领导阅批。

（2）对省厅、市信访办交办函，由分管领导阅审后，报主要领导。对紧急的信访事项用口头或电话形式速报主要领导。

5、结案材料审核把关

对发函交办、转送件按照“谁签发、谁审核、谁负责”，严格审核把关。审核时，要做到“七看”：一看对上访人的基本情况、反映的主要问题及要求、调查核实情况是否清楚、准确；二看引用法律政策是否正确；三看处理意见是否恰当；四看处理意见是否落实；五看上访人对处理意见是否满意，对信访人反映的问题未解决或不能解决的，是否说明理由并附相关证据材料；六看责任领导、责任人工作是否到位；七看《回告表》的填写及其应附报的有关资料是否符合要求。凡不符合“七看”之一的应退回重新办理。

6、对跨部门或单位应由我办协调解决的上访问题，由我办报经分管或主要领导同意后，请有关部门或单位派人参加协调处理，并跟踪督办落实。