苏州的发展现状

苏州的发展现状（共8篇）

苏州的发展现状 篇1

苏州发展变化的作文

上有天堂，下有苏杭，这就是我素有“人间天堂”之美誉的家乡“苏州”。从以前到现在的30年内，人们的生活水平得到了翻天覆地的变化。

一天，我来到爷爷家，问爷爷：“爷爷，我们30年以前和现在有什么区别呢。”爷爷一一向我介绍。

人们穿的：30年以前，人们都穿粗布衣，颜色以灰、土、黑三色为主，偶尔有人穿“涤卡”之类的衣服，这会引来大家羡慕的`目光。那个时候，人们把一件衣服穿到破烂不堪都不舍得扔掉。现在，人们赚得钱多了，穿得既漂亮又美观，一件就要几百元，几千元。

人们用的：30年以前，人们没有计算机，没有智能手机，电视机的屏幕不是彩色的，而是黑、白、灰色的，很少会有人家有，没有空调，没有电风扇。家里一般只有几张木床、几张木桌和几个木衣柜外，几乎没有什么别的家具了，现在的自行车也是以前最好的交通工具了。现在，人们赚得钱多了，有计算机，有智能手机，有空调，有电风扇，有打印机，有汽车，有飞机，有火车，有电瓶车，有电视机，而且电视机的屏幕也是彩色的。

人们吃的：30年以前，人们没有蛋挞、鸡翅、鸡腿吃，只有吃粗茶淡饭，吃的一点都不营养，而且，只有在过年的时候，人们才会拿出很少的肉来吃，其他时候都会让给小孩吃。现在，人们赚得钱多了，吃的越来越好了，人们现在讲究吃的东西的美味、营养、清淡……

不仅穿的用的吃的有了很大的改变，人们现在的居住环境也越来越好。楼房建的越来越高，各式各样的建筑让人眼花缭乱目不暇接，一排排的楼房像巨人一样矗立在苏州这片美丽的土地上。从前曲折蜿蜒的小路已经变成了如今宽阔的大马路现在的苏州是个经济、旅游都发展的很好的大都市。

听了爷爷的话，我很庆幸我能生在这个时代，也很骄傲，家乡苏州的变化。我爱你，苏州。我暗自下定决心：以后一定要好好学习，为家乡奉献出一份力。

苏州的发展现状 篇2

一、互联网金融概述

(一) 互联网金融的定义

互联网金融 (ITFIN) 是指以依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎、app等互联网工具, 实现资金融通、支付和信息中介等业务的一种新兴金融。

(二) 互联网金融的主要业态

目前我国互联网金融有以下六种主要的业态:

1. 互联网支付

互联网支付是指通过计算机、手机等设备, 依托互联网发起支付指令、转移资金的服务, 其实质是新兴支付机构作为中介, 利用互联网技术在付款人和收款人之间提供的资金划转服务。目前第三方支付公司的运营模式可以归为两大类:一类是近场支付, 如手机支付。另一类是远程支付, 如支付宝、财付通等第三方支付模式。

2. P2P网络借贷

P2P网络借贷指的是个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。P2P网络借贷平台为借贷双方提供信息流通交互、撮合、资信评估、投资咨询、法律手续办理等中介服务, 有些平台还提供资金移转和结算、债务催收等服务。

3. 非P2P的网络小额贷款

非P2P的网络小额贷款 (以下简称“网络小贷”) 是指互联网企业通过其控制的小额贷款公司, 向旗下电子商务平台客户提供的小额信用贷款。典型代表如阿里金融旗下的小额贷款公司。

4. 众筹融资

众筹是指一种向群众募资, 以支持发起的个人或组织的行为, 通常由发起人、跟投人、平台构成。现代众筹指通过互联网方式发布筹款项目并募集资金。通过众筹方式, 更多的资金需求者能够获得项目启动的第一笔资金。我国众筹融资的平台类型有股权众筹和非股权众筹。其中股权众筹平台包括天使汇、大家投等企业。非股权众筹平台有众筹网、中国梦网等。

5. 金融机构创新型互联网平台

金融机构创新型互联网平台可分为以下两类:一是传统金融机构为客户搭建的电子商务和金融服务综合平台, 客户可以在平台上进行销售、转账、融资等活动。大部分的商业银行都搭建了这样的平台, 例如中国建设银行的“善融商务”、交通银行的“交博汇”、中信银行的“金融商城”等。

6. 大数据金融

大数据金融模式指的是依托电子商务交易产生的海量的、非结构化的数据, 通过专业化的数据挖掘和分析, 为资金需求者提供资金融通服务的模式。

二、苏州互联网金融发展现状

我国经济发展进入新常态, 而苏州的经济正处于转型升级的关键期。金融是现代经济的核心, 也是推动区域经济健康发展、全面提高社会生产力的发动机, 反映区域经济发展状况的晴雨表。为了促进经济良好、健康的发展, 苏州积极进行互联网金融的创新。目前苏州互联网金融的发展具有以下特点:

(一) 互联网金融发展模式多样化

在苏州传统金融业务的网络化、第三方支付、大数据金融、P2P网络借贷、众筹第三方金融平台六种模式均得到发展。

(二) 互联网金融模式不断创新和丰富

模式上的创新和丰富主要表现在以下三个方面:一是在银行传统业务的网络化方面;二是在P2P网络借贷方面;三是在大数据金融方面。

1. 银行传统业务的网络化

苏州银行是一家区域性的城市商业银行。该银行自2010年9月28日挂牌成立至今已有五年时间, 在这五年中, 苏州银行依托本土的特色化金融服务, 领航“苏式金融”的多元版图。至2015年8月末, 苏州银行中小企业贷款余额604.52亿元, 占对公企业贷款余额92.40%。“卓越企业伴飞计划”、“苏式微贷”系列产品、“端口前移”创新项目为本土中小企业定制, 为具有良好成长性的本地潜力客户, 降低融资成本, 建立伙伴型银企合作关系。其中“苏式微贷”累计维持和促进本地就业20万余人次;“科贷通”产品2014年对苏州市名单内科技型企业的贷款规模、支持客户数均位列全市同业第一;“锦绣融”产品为女性创业经营者提供全方位金融服务, 是本地首选女性金融品牌;契合苏州地域特色, 发行全国首单三农金融债20亿元, 募集资金全部用于发放涉农贷款。

2. P2P网络借贷方面

(1) 银行系的P2P网络平台

2014年, 苏州银行成立互联网融资事业部, 打造专业互联网投融资平台———“小苏帮客”。这是国内传统银行与成熟P2P平台首次直接“结盟”。2015年7月“小苏帮客”对外正式运营。这个由苏州银行股份有限公司打造的创新型互联网金融平台, 以普惠金融的理念, 专注服务市民, 服务小微企业, 为客户提供财富管理、投资规划、风险测评、融资咨询等综合金融服务。“小苏帮客”面对小微企业、市民百姓都制定了相应的金融产品, 如“助企贷”、“工薪贷”、“乐业贷”、“房易通”、“市民易借”、“POS通”等。在该平台上, 需要贷款的客户包括中小企业、个人, 可以对资金的需求详细情况、还款计划进行说明, 有意向的出借人可以进行投标。苏州银行会对线上提出贷款申请的客户进行线下审核, 包括个人信息、户口证明、银行账户证明文件、房产证明、收入证明、身份证认证、婚姻证明、工作电话认证等。

(2) 其他P2P网络借贷平台

a.“U袋金融”

该公司全称为苏州优袋金融信息服务有限公司, 成立于2015年6月18日, 注册资本1000万元, 采用实物质押或抵押模式的网络借贷, 其中汽车质押为主要模式, 平台为借贷双方提供信息流通、评估、线下调查、风控方案、理财咨询、贷后管理、回款等中介服务。是您首选的优质、安全、低风险P2P网贷平台。适合有短期资金需求的借贷人以及风险偏好保守的投资人。U袋金融为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务。在资产端, 该公司定位于汽车抵押贷款这一细分市场, 将车贷产品做强做大;在资金端, U袋金融平台将车贷项目直接呈现给广大投资人, 为投资人提供安全、小额、分散、可变现能力强、投资回报收益率高的理财产品。

b.“苏州钱袋”

苏州钱袋是由苏州汇方融达网络科技有限公司建立的第三方互联网金融服务平台, 专注于为中小微企业及个人提供投融资服务, 其产品有企业经营贷、太湖农圈贷、商圈贷等。

(3) 大数据金融

a.服务于高新技术产业的金融服务平台

苏州工业园区是长三角高新技术成果和产业集聚区, 历来致力于为创业者提供最佳的创业舞台、最好的发展机会和最大的成长空间, 为支撑高新产业发展, 苏州工业园区已逐步打造了集政策、创新服务、创新金融产品为一体的、相对完善的科技金融服务体系, 目前处于国内领先地位。“SIP科技服务超市”是苏州工业园区政府为中小企业推出的一款公益性服务平台, 通过整合各类社会资源, 为中小企业提供财务、法律、人力资源、金融、知识产权等多样服务。该公益性服务平台为中小企业提供的金融服务包括政策性金融产品、与银行合作提供的融资业务、担保业务、融资租赁业务、小额贷款业务等。为帮助广大中小企业及时了解各家金融机构及其服务产品, 满足企业不同发展阶段的融资需求, 科技服务超市的金融服务产品根据企业的需求不断做出调整。该服务平台与多家商业银行进行合作, 如与苏州银行、宁波银行在“超市”上架了“三板通-苏州银行”、“锦锈融-苏州银行”、“投贷联动-宁波银行”、“贷易融-宁波银行”等10款标准产品。每一款金融产品都有特定的服务群体, 如有支持“新三板”挂牌及拟挂牌企业的发展的苏州银行的“三板通”, 有面向女性企业家的“锦绣融”, 有提供抵押类贷款的“贷易融”等。

b.中国中小企业联合金融服务平台 (苏州)

这个平台是苏州铭星科技在省市区 (园区) 三级政府三次立项和拨款支持下, 完成“银行贷款评估及信息集成项目”、“中国评价在线Saa S平台软件”、“企业融资评价与融资服务平台软件”三个梯次的研发项目。平台与征信机构、会计师事务所、会计服务机构、咨询机构、“互联网+”等结成合作伙伴, 形成互联网金融服务联盟, 为合作伙伴切入互联网金融创造条件。服务联盟为金融机构 (贷款银行、小贷公司、创投机构、租赁机构、信托机构) 、中介机构 (P2B融资平台、股权众筹平台、供应链融资、担保机构) 开发客户, 提供风险控制手段、征信咨询、财务咨询、评估咨询、贷款 (投资) 管理等服务, 可大幅降低金融机构营销成本、风控操作成本、风险损失成本。平台为中小企业融资提供一站式服务, 可提高企业融资成功率、融资效率, 降低融资成本。

c.苏州金融资产交易中心有限公司

苏州金融资产交易中心有限公司是按照国务院相关法律法规、《江苏省交易场所管理办法 (试行) 》 (苏金融办发「2013」48号) 等文件精神, 在省、市、区各级金融办的指导和大力支持下设立的金融资产交易平台。其未来业务将主要包括债权转让、不良资产转让、类金融机构股权转让、中小企业直接融资产品、特定资产收益权产品、其他经批准的金融资产交易产品。

d.互联网金融孵化器

赛富互联网金融孵化器由苏州赛富科技有限公司创办, 赛富科技是国内领先的互联网供应链金融大数据风控平台, 业务涵盖银行、证券、保险、担保、小贷、融资租赁、保理、互联网金融等新兴金融领域。它是苏州首家针对互联网金融领域打造的孵化器, 整合金融上下游资源, 依托云计算、大数据等互联网技术, 为大数据社会化征信、第三方支付、众筹、大数据金融、金融搜索等创业团队提供“产业链式”的孵化服务。在该孵化器成立之后, 许多创业项目慕名而来, 太火鸟智能设备众筹平台、银财金融新媒体、通卡联城预付卡城域互通等项目纷纷挂牌入驻。

由上述可见, 苏州互联网金融蓬勃发展, 模式创新多、服务内容丰富, 在解决中小企业、小微企业融资难方面, 促进资金融通, 提高金融的效率方面做出了很多的有益的尝试。

三、存在的问题

互联网金融模式、产品及服务内容的丰富, 让企业、个人都能够从中获益, 但是我们应该认识到以下问题:

(一) 数据收集与甄别工作仍有待加强

这是在大数据背景下的互联网金融时代, 资金的提供者、金融中介服务的提供者面对的是海量的数据。这些数据如何获得, 获得之后如何筛选、使用, 这是金融活动参与者在思考的问题。目前虽然已经建立了一些平台, 但是收集到的信息一般比较分散, 真实度不是很高, 给使用者带来了很大的困扰。例如, 苏州银行的“房易通”业务面对的是已在本行取得房屋按揭贷款的用户, 其实也是为了减少数据收集与甄别工作产生的成本。

(二) 金融的效率有待进一步提高

金融的作用就是实现资金的融通。目前的互联网金融模式仍然是线下线上相结合。虽然现在也有很多平台对接, 但这种对接基本上是解决金融产品信息不对称的问题, 也就是说在这些平台上做金融产品介绍, 客户看到以后, 购买的时候转入线下操作。作为资金融通的机构和提供资金的机构或者个人依然要支付解决信息不对称问题的成本。互联网金融发展最终目标, 是希望做到纯线上才能体现出高速, 才能提高金融的效率。

(三) 平台的服务内容有待进一步完善

每一个行业都有自己的生命周期, 互联网金融行业也不例外, 在探路、市场进入阶段, 企业数量不断增加, 我们可以看到现在的众筹、P2P的平台很多, 提供金融数据信息的平台也很多, 但是这些平台仍在建设之中, 有些服务尚未有相应的机构进行支持, 有些金融产品尚未进行整合。

(四) 客户信息安全、资金安全亟待保障

近年来个人信息泄露的问题相当严重, 媒体也多次进行了曝光、披露。然而这种现象依然存在, 问题仍然没有得到解决。另外, 一些网贷平台出现违约风险、信用风险, 导致人们对网贷缺乏信息, 引发社会公众对网贷的信任危机, 阻碍金融的发展, 降低金融的效率。

四、建议

互联网金融的本质是金融, 在发展过程中遇到的各种问题其实也是各种风险的体现。互联网金融的良好发展离不开对风险进行有效的控制。对此提出以下几点建议:

(一) 建设并完善互联网金融信用体系

建立统一的互联网金融信用评价标准、统筹共享互联网征信资源加强商业银行征信系统建设和开放的力度, 通过从政府以及一些公用事业单位来获取信息, 尽量把一些真实性的信息统归到地方的平台上来。

(二) 加强沟通与资源共享

通过大数据金融获取的资源与信息, 应当在提供金融中介服务的机构之间进行共享, 减少信息不对称问题, 从而提高资金的流动速度, 提高金融的效率。

(三) 整合、完善现有平台的内容

现有的平台应当继续加强与银行和非银行机构金融机构、其他资金供给者的沟通、合作, 为平台提供更丰富的资源, 增加金融供给, 提供多层次的金融体系覆盖。

(四) 建立健全法律制度, 保障个人信息和资金安全

互联网金融发展迅速, 现有法律制度不能完全适应, 因此需要制定、完善关于互联网金融的法律、条例, 对于现有法律不适应互联网金融发展的部分进行修订, 保护个人、机构的相关信息。

互联网金融的本质是希望能够依赖互联网进行金融脱媒, 利用互联网的技术, 能够让大量金融机构的职能不断的分化甚至消失, 这个是互联网金融的核心意义。互联网金融业的发展离不开政府的监管和指导。自2014年初, 互联网金融首次被纳入政府工作报告, 报告中指出要促进互联网金融健康发展, 完善金融监管协调机制。随着互联网金融业相关法律制度的不断健立、健全与完善, 互联网金融业必然获得稳定的发展。

参考文献

[1]董俊峰.《实现银行与第三方支付的良性互动》[J].中国金融, 2013年第20期.

[2]杜晓山.《国内外P2P网贷机构发展及相关政策思考》.[J].西部金融, 2013年第8期.

苏州玉雕的历史和现状 篇3

中国的玉器文化源远流长，但严格地说，玉器在历史上大的发展高潮仅有三次，分别是新石器时代晚期、汉代和明清时期。在这里，且不说良渚文化时期，江南一带就有玉器制作，创造了中国历史上最早的玉文化；也不说北宋时，朝廷在苏州设立造作局，其中役使的工匠就有许多玉工。就说明清时，苏州的玉雕曾达到了一个高峰。当时，琢玉的主要地区在江南一带，苏州和扬州成为全国最重要的两个琢玉地。明代起，苏州成为东南经济文化中心，尤其是明中叶以后，苏州号称“江南首都”，不但生活奢华，而且引领时尚潮流，玉器等高档消费品市场极度振兴，促使苏州的琢玉有了很大发展。明人宋应星在《天工开物》一书上，就有“良玉虽集京师，工巧则推苏郡”之说。当时，苏州著名的雕玉代表人物陆子冈被人们誉为“鬼斧神工”，曾琢玉水仙，玲珑奇巧。

至清乾隆时，苏州不但要向朝廷提供玉匠、玉料，还担负加工玉器的任务。当时，宫廷专设造办处琢玉坊，几次召取苏州玉工赴京为宫廷制作玉器。这些苏州籍的玉工及其传授的门徒大多居住在前门一带，被誉为“苏帮”。乾隆帝曾写诗称赞：“相质制器施琢剖，专诸巷益出妙手。”据记载，苏州曾向宫廷解送各种精美玉器，有玉佛、玉磬、玉宝、玉碗、玉册、玉羽觞、玉瓶、玉象棋、玉鼻烟壶等30余种300多件，苏州琢玉作坊更是达830多户。在阊门内的专诸巷、天库前、周王庙弄，宝林寺前，向南诸如王枢密巷、石塔头、回龙阁、梵门桥弄、学士街直到剪金桥巷，到处可闻一片“沙沙”的琢玉声。而阊门吊桥两侧的玉市更是担摊鳞次，铺肆栉比，至今许多老年人还习惯把吊桥称为“玉器桥”。琢玉行业视周宣灵王为祖师，行会就设在周王庙，每年阴历九月十三至十六，全城大小近千家作坊都要拿自己最精心的杰作作为祭祀的供品去陈列。届时，各路客商云集，市民争相观摩，热闹异常。这种现象，在全国玉雕行业内可能也是凤毛麟角的。在明清手工业全盛时期，苏州玉器制作达到高峰，成为全国同行业的翘楚。

清末民初直至解放前夕，苏州玉雕行业面临原料稀少、产品滞销、工人失业的岌岌可危的境地。解放后，苏州建立了玉雕生产合作社，玉雕生产逐渐复苏。在计划经济的条件下，苏州玉雕虽然在外贸出口、人才培养等方面取得了显著成绩，但是“大锅饭”和“八级工资制”抑制了技术创新人员的积极性，随着改革开放的大潮涌起，企业向市场经济转型时，苏州玉雕陷入低谷。在挣脱了机制、体制的束缚，经过了脱胎换骨的历程后，以民营、个体为特征的玉雕经济却逐步雄起。

当代的发展

自上世纪90年代以来，随着苏州经济的快速发展和广大民众生活水平的逐步提高，崇玉、爱玉、藏玉、制玉的传统习俗在苏州及其周边地区悄然兴起。特别是本世纪以来，苏州玉雕发展迅速，逐步形成了一个庞大的工艺文化产业，并具有以下特点：

一是从业人员众多。据不完全统计，苏州玉雕以前店后作坊式的工作室和个体为主，从业人员超过2万人，其中有一大部分是来自全国各地的玉雕从业者，包括江苏、浙江、河南、福建、安徽、上海、新疆等地。

二是分布面广，生产经营活跃。在古城区的相王弄、南石皮弄一带集中了四五百家玉雕工作室和个体作坊，在园林路一条街就有40多家前店后作坊的工作室，在东渚、光福一带更是集中了大量的玉雕作坊和从业者，仅光福地区就达6000余人。

经营玉雕的商铺也随之大量涌现。古城区观前地区内就集中有观前文化城、兴福玉器城、大成坊玉器古玩城、观前老凤祥银楼玉器商铺，以及相王玉器城、文庙古玩城、工人文化宫玉器商铺等；在光福镇玉器一条街及周边，拥有玉器商铺500余家；还有一-批正在积极筹备与招商准备开设的玉器商铺。就连分布于社区的菜场里，也时常有流动玉器摊贩出现。

三是经济总量大，近几年玉器产销两旺。据估计，苏州玉器年经济总量达30亿40亿元。

四是新一代玉雕人才不断涌现，并逐步崭露头角。苏州现拥有八位中国玉石雕刻大师，其中四位获江苏省工艺美术大师称号，一人获江苏省工艺美术名人称号，且均年富力强，成为开创苏州玉雕一代新风的技艺领头人和行业标杆。这在新中国成立以来的苏州玉雕历史上是从未有过的。一大批更年轻的初、中级工艺美术师也正在迅速成长。

五是苏州玉雕以中小件为主，其中以明清件、仿古件居多，并多以和田白玉为材，涉及人物、动物、花鸟、山子、器皿等，做工精美而富有创意，备受广大收藏爱好者的喜爱和市场的追捧。

苏州并不产玉，但制玉发展如此迅速，这在全国可以说是绝无仅有的。苏州玉雕在当代的发展有以下几大因素：

一是得益于苏州这块水土。苏州不仅是座文化气息浓郁、环境优美的宜居城市，而且苏州的经济在改革开放以来得到了超速发展，位于全国大中城市前列，民众生活比较富足，又有爱玉、藏玉的传统，具有巨大的市场购买力。

二是苏州的开放度高，宽容度高，既尊重民间手艺人通过家传、师承与自学成才的从艺手段，也有讲究个性、独立创新的良好社会氛围。全国各地的制玉名手纷纷集聚苏州，融入苏州，不仅使制玉队伍日渐扩大，而且使各种流派、风格相互交融，传承和创新的氛围十分活跃。

三是苏州的文化艺术和各工艺门类品种齐全、技艺精湛、风格典雅，姐妹艺术之间相互借鉴，取长补短，潜移默化，促进了苏州玉雕的创作和技艺水平的不断提升。

苏州服务外包现状 篇4

苏州市依托优越的投资环境,在制造业服务外包上取得了显著的成效,但是也存在着耗能高、污染重、附加值低的弊端,无法满足可持续发展的要求。近年来,随着全球经济出现了又一次的梯度大转移,许多国家和地区通过大量承接国际服务外包业务,有效地实现了经济的快速增长和产业结构的优化升级。

苏州工业园区服务外包产业发展现状苏州工业园区是中国和新加坡两国政府合作开发的一个项目。园区经过17年建设,已成为全球发展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一,作为全国首个“中国服务外包示范基地”、“中国服务贸易创新示范基地”,园区肩负着探索中国服务外包产业发展新模式的重要使命。到2010年底,园区累计设立服务外包企业1100家,其中IAOP评选的全球服务外包百强企业投资项目10个;54家企业获得技术先进型服务企业认定,获得各类认证(含双软、高新)315项,其中获得CMM/CMMI及ISO27001等国际认证91项;就业人数超过1000人规模的企业3家;离岸外包执行金额超过1000万美元的企业11家。服务外包从业人员6万人,大专以上学历的从业人员占85%。2010年园区承接服务外包合同签约金额12.09亿美元,离岸外包执行金额7.83亿美元,主要涉及软件开发、动漫设计、系统支持与维护、财务、供应链管理、人力资源、客户服务、工业设计与研发、生物医药研发等外包类型。向园区企业发包金额排前十位的国家和地区包括:美国、日本、中国台湾、韩国、中国香港、德国、新加坡、瑞士、英国、丹麦,这10个国家.(摘自《黑龙江对外经贸》 > 2011年 第10期)服务外包业务类型有：信息技术外包服务（ITO）：包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营维护外包等;业务流程外包服务（BPO）：包括企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务和企业供应链管理服务等；知识流程外包服务（KPO）：包括医药和生物技术等产品研发和测试、工业及工程设计、数据挖掘、动漫及网游设计研发等。

苏州的发展现状 篇5

近年来，在城乡社区建设的深入实践中，苏州市民政局紧密结合当地社会、经济发展的实际，积极开展社区社会组织的探索实践，为社区建设推进搭建了参与平台、凝聚了社会力量，积累了实践经验，提供了有益的启示。

实行备案登记，形成发展模式

社区社会组织是指由单位和个人在社区范围内单独或联合举办、不以营利为目的、为满足社区居民不同需求而开展活动的社会团体和民办非企业单位。探索适合城乡社区建设实际的社区社会组织发展模式及其形式，在全国来说，苏州市起步较早。2005年，就在张家港市进行了社区社会组织培育发展的试点工作。在取得实践经验的基础上，推向全市。并总结、提炼和归纳出了‚一级登记、两级备案、三级管理‛的社区社会组织发展模式。‚一级登记‛就是对于基本符合两个《条例》规定条件的，由区（市）民政局‚放低门槛‛（适当放宽准入条件、简化登记程序）统一登记；‚两级备案‛ 就是对于尚不符合放低门槛登记条件的，实行由社区居委会初审、报街道办事处（镇政府）备案的制度；‚三级管理‛就是形成了以区（市）民政局为主导、街道办事处（镇政府）为主管、社区居委会为主体的三级管理模式。

随着城乡社区建设的不断深化，社区社会组织得到蓬勃发展，成为了整合社区资源、加强社区建设、完善居民自治、服务人民群众的一支新生力量。但由于‚草根组织‛源于民间，人员散杂、组织松弛、管理粗仿，难以很好地形成组织和团体的力量。2006年，为了规范管理、促进发展，苏州市民政局制发了《关于进一步做好社区（村）民间组织登记管理工作的意见》，就社区社会组织的性质、分类和培育发展社区社会组织的目标任务、组织领导以及社区社会组织登记和备案的基本要件、运作程序等都做了明确的规定，提出了具体的要求。几年来，全市各地放低门槛登记、积极扶持备案、逐步规范管理，促进社区社会组织为推进城乡社区建设发挥了积极作用。社区社会组织已成为全市社会组织的‚半壁江山‛，至去年底，仅备案的社区社会组织已达4295家，占全市社会组织总数7377家的58%；登记的社区社会组织也达128家。今年，为适应社区建设大发展的新形势，针对个别地方思想认识模糊，备案操作欠规范，缺乏有效的管理、协调和服务、扶持等情况，苏州市民政局又发出了《关于进一步规范社区社会组织备案工作的通知》，要求各地进一步统一思想、提高认识，对现有的社区社会组织进行认真的梳理，对条件相对成熟、基本符合登记条件的，要继续放低门槛及时进行登记；尚不具备登记条件的，应认真规范备案。力争使全市的社区社会组织管理更加规范、发展更加有序、作用更加明显。目前，全市规范备案的社区社会组织总数已超过5000家。

启示一：社区社会组织具有草根性、松散性、自发性特点。因此，民政部门要结合社区社会组织的性质、特点及表现形式，推进备案与登记相结合的方式实施规范管理。我们应该看到，社区社会组织除了具有一般社会组织的共同属性外，‚草根性‛、松散型和纯粹民间、自发产生，是其最大特色。我们要根据改革和创新的精神，在现行法律法规的框架内，放低门槛登记，创新机制备案，既要放开手脚积极培育发展，又要严格规范管理、扶持服务。

狠抓培育发展，打造品牌特色

进入本世纪以来，苏州市各地紧密结合各自的实际，提出了‚一居一街一品‛的发展战略，积极打造各自的社区建设品牌。依托社区建设平台，社区社会组织不但得到了长足的发展，而且有亮点有特色。

2003年，沧浪区采用‚民办公助‛的形式成立民办非企业单位---‚‘邻里情’社区服务服务中心‛。2006年葑门街道的‚邻里情‛居家养老服务中心通过了ISO9001∶2000国际质量管理体系认证。2003年，平江区创办了全省首家慈善互助超市---‚‘一家人’慈善互助超市‛，实行社会化募集、自选式发放、人性化操作、市场化运作，形成了现代城市扶贫帮困长效机制的一种创新模式。沧浪区的‚邻里情‛虚拟养老院，在全国首创了‚居家养老‛社区服务新理念、新模式，2009年被评为‚民政部科技成果创新奖‛，目前加盟的家庭近3000户，配备专业的家政服务人员120多名，可提供50多项具体服务。太仓市于2008年举办 ‚业余文艺团队百团大展演‛，全市有127支民间业余文艺团队、2500多名文艺爱好者参加了演出，演出区域覆盖全市90个行政村和68个社区，吸引了15万人次观看，有效地整合了社区的资源，培育和锻炼了社区社会组织。

各地通过登记和备案相结合的形式，培育出了一大批各具特色的‚草根型‛的社会团体和民办非企业单位。除了具有共性的像社区爱心超市、社区义工志愿者服务队、社区文体团队、社区调解站等慈善类、帮扶类、文体类和参与类组织外，还有一大批扎根于当地社区的具有独创性的组织，如金阊区‚手拉手‛爱心援助中心、张家港市李巷益民基金会、平江区观前街道‚金乡邻‛互助联盟、工业园区外籍人社区士志愿队、金阊区‚苏妈妈‛拥军服务队、帮助社区戒毒人员的志愿队---社区自强服务社、平江区残疾人创业基地——‚寒香会社‛、平江区美丽心灵心理咨询工作室、沧浪区龙西街道社区ＱＱ群（社区信息港）、金阊区‚老娘舅‛社区调解组、沧浪区钟楼社区京剧研究会、太仓市璜泾镇桥牌协会和璜泾民乐团、吴中区木渎镇枫江集体宿舍文化站，等等。

启示二：社区社会组织源于社区，其发展壮大也离不开社区。因此，民政部门应培育和发展具有特色的社区社会组织，注重规范和作用发挥，始终以满足群众日益增长的需求为出发点和落脚点。社区社会组织的产生、壮大和发展，根植于当地社区的土壤，也服务于当地的社会和经济发展；社区社会组织的发展及其特点，必须适合于当地社区建设的发展程度及其模式。打造社区社会组织的品牌，实质就是培育和发展社区社会组织、帮助其树立社会形象的过程，也是促使社区社会组织不断自我完善、增强能力、自我发展的过程。我们要根据当地社会经济发展的实际和社区建设的实际情况，着力培育满足社区居民各类需求的、具有强大生命力和发展空间的社区社会组织。

实施规范管理，注重引导服务

随着社会建设和社区建设的推进，社区社会组织如雨后春笋般产生。然而，这些散落在社区中的‚草根组织‛，大多没有规范的组织机构，缺乏组织协调和自我发展的动力，需要有一个活动和发展的平台，也迫切需要政府部门的引导和管理、社会的支持和帮助。因此，规范和引导两大任务摆在了民政部门面前。‚规范‛主要是帮助健全组织、理顺关系、搭好平台；‚引导‛主要是引导社区社会组织自我管理、自我教育、自我服务，开展多元化的特色服务，制度化地参与社区建设。

在多年实践的基础上，今年上半年全市全面推开了社区社会组织备案规范工作。一是规范备案的组织名称。一般不再分‚团体‛还是‚民非‛，通称‚群众团队‛。具体的名称由举办者根据活动内容可定为‚××街道（镇）××社区（村）××队（组、站、班等）‛。二是规范备案的操作程序。群众团队举办者或负责人要提出书面申请，认真签署《备案章程》，如实填写《备案表》；社区（村）居（村）委会要根据备案的范围和条件，进行初审并在《备案表》上签署意见；街道（镇）办事处（政府）负责审定并签署备案意见；市（区）民政局根据街道（镇）的同意意见颁发《备案证书》。三是规范备案的业务机制。《备案证书》由苏州市民政局统一印制、市（区）民政局统一颁发；市（区）民政局按季向苏州市民政局上报统计表及其《社区社会组织花名册》。四是规范备案的管理体系。要认真探索街道（镇）设立社区社会组织活动和服务平台（可登记为社团或‚民非‛，可称为‚社区社会组织促进会‛或‚社区社会组织服务中心‛等），承担社区社会组织的主导、统筹、协调和服务、扶持等功能。

张家港市杨舍镇城西街道率先在街道层面设立社区公共事务协会，将‚服务、协调、管理‛功能融为一体，积极为社区社会组织提供各种服务。协会下设文体活动、爱心互助、老年人事务、残疾人事务、社区事务议事、社区志愿者等13个分会，文体活动分会又设立了威风锣鼓队、腰鼓队、秧歌队、合唱队、书画队、剪纸队等15支文体团队，人数已超过1000人，该街道有5800多名居民经常性参加社区文体活动。沧浪区在全国首创的‚‘邻里情’幸福联盟‛，是在社区层面上由各类社区社会组织和各类志愿者队伍组成的联合性的正式登记的社会团体，主要任务是通过组织、协调，挖掘和培育社区‚草根领袖‛，招募志愿者，组织各种服务和各类活动，整合和利用社区资源，培育、引导和协调社区社会组织及其活动。

启示三：积极培育、规范和引导社区社会组织健康发展，是社区社会组织管理工作的宗旨。民政部门应该适应社区社会组织发展的新情况，注重规范、管理和健康发展，及时做好引导和服务工作。如何把管理和服务有机地结合起来，如何把‚草根组织‛有效地管理好，规范日常管理和完善引导服务体系，显得十分重要。我们要积极规范和引导社区社会组织健康发展，充分发挥其在服务群众、推进社区建设中的作用；注重寓监督管理与引导服务之中，积极探索管理服务的合理体系及其有效形式，逐步将社区社会组织引入规范和健康发展的轨道。

开展扶持协调，创新机制体制

随着社区建设方兴未艾，为确保社区社会组织健康成长，社区居民参与社区建设的热情长盛不衰，必须实行社区社会组织管理机制、体制的创新。近年来，我市各级政府及其有关部门，不断探索机制体制创新，建立社区社会组织发展长效机制，在政策、资金和沟通等方面全面扶持社区社会组织的发展。

各地结合社区建设联席会议制度，定期讨论培育扶持政策，研究规范管理、改善服务的办法。苏州市委、市政府采取‚以奖代补‛的方式设立‚苏州市和谐社区建设创新奖‛，‚邻里情‛虚拟养老院等一批社区社会组织获奖。市财政按照人均每年3.5万购买苏州自强服务总社禁毒服务项目。各地也都在积极推动政府出台扶持和培育社区社会组织发展的措施，探索政府转移职能和购买服务等形式、路径和办法。工业园区设立每年30万的社区社会组织奖励基金。太仓市政府制定了《关于建立政府行政管理与基层群众自治互动衔接机制的意见》，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，促进社区组织发展。

最近，苏州市将结合正在推进的城乡和谐社区建设工作，进一步解放思想、加大探索，不断创新体制机制，探索建立‚社会组织扶持激励机制‛和社区社会组织发展的培育、规范、扶持长效管理机制，制定对于社区社会组织的扶持性政策，明确政府转移职能与购买服务、培育发展与规范管理、宏观协调与资金扶持等形式、路径和措施，要求各地健全管理机制、建立协调体系、规范扶持制度，为全市社区社会组织的良性发展多做贡献。

苏州的发展现状 篇6

苏府〔2009〕79号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：

《苏州市城乡一体化发展综合配套改革就业和社会保障实施意见》已经市政府第 17 次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年四月二十八日

苏州市城乡一体化发展综合配套改革就业和社会保障实施意见

为认真贯彻实施《苏州城乡一体化发展综合配套改革试点方案》，加快推进城乡统一的就业创业、社会保障和劳动保障公共服务体系建设，促进苏州城乡一体化发展，特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指针，以省委、省政府城乡一体化发展战略为目标，以科学发展观为统领，进一步解放思想，建立新机制，开拓新路径，实施就业创业和社会保障普惠政策，在我市城乡一体化发展中，实现城乡就业和社会保障工作在更高平台、更高水平、更高层次上的更大跨越，进一步提高城乡居民生活质量和社会保障水平，更好地促进我市城乡经济发展和社会进步。

二、工作目标

以城乡一体化的就业创业体系、社会保障体系和劳动保障公共服务体系建设为重点，积极推进城乡一体化发展中就业和社会保障制度配套改革，统筹兼顾、协调推进城乡就业和社会保障事业全面发展，力争把苏州打造成“保障和改善民生的先行地区、统筹城乡就业和社会保障的示范地区、劳动关系协调发展的和谐地区”。

（一）以实现社会充分就业为目标，加快城乡就业创业制度一体化建设。

实现城乡劳动者就业政策统一、就业服务共享、就业机会公平和就业条件平等。每年免费培训城乡劳动者 25 万人，本地农村新成长劳动力和被征地农民就业率达到90%以上，创建充分就业行政村（社区）达到 90%以上。到 2011 年，全市社会登记失业率控制在4.5%左右。

（二）以实现全民社会保障为目标，加快城乡社会保障制度一体化建设。

按照统筹城乡、覆盖全民的总体思路，在我市社会保障体系已经覆盖城乡居民及全体劳动者的基础上，加快将劳动年龄段被征地农民及非农产业就业的农村劳动力纳入城镇养老保险，推进新型农村合作医疗制度向居民医疗保险制度衔接，进一步完善农村社会保障制度，提高农村社会保障水平。逐步打破区域分割，统一政策框架，提高统筹层次，健全社会保障经办管理机制。到 2011 年，全市城乡社会养老和医疗保障覆盖率均达到98%以上。

（三）以实现居民共享均等服务为目标，加快城乡劳动保障公共服务体系一体化建设。

认真做好城乡一体化的就业和社会保障工作，整合公共服务资源，重点建立完善城乡一体的就业创业、社会保障、职业培训、权益维护和网络信息等公共服务体系，实现村级劳动保障服务队伍专职化，使就业和社会保障公共服务惠及城乡所有劳动者。

三、基本原则

（一）坚持以人为本。

以保障和改善民生为目的，制定合理的制度结构和切合实际的政策措施，加大对城乡居民就业、创业各项优惠政策的扶持力度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高保障水平；加强经办机构能力建设，制定科学的管理制度和严格的操作流程，提高管理水平和服务质量。

（二）坚持城乡统筹。

统筹城乡就业创业和社会保障，制定城乡一体化的政策制度，兼顾远景规划和近期目标，形成广覆盖、多层次、城乡贯通、可转换衔接的机制。就业创业扶持政策标准和社会保障水平与我市经济发展水平相适应，与城乡居民收入水平相适应，确保我市就业创业和社会保障体系建设全面协调可持续发展。

（三）坚持制度创新。

在认真贯彻落实国家和省现行政策的基础上，结合苏州实际情况和城乡一体化发展需要，充分发挥主动性、创造性，用足、用活、用好政策，将城镇就业再就业援助优惠政策向农村居民延伸，让就业、创业、培训和社保补贴等政策惠及农村居民。

（四）坚持依法行政。

就业创业和社会保障政策框架要符合现行法律法规，综合平衡，减少区域矛盾和人群矛盾，维护社会和谐稳定。在政策实施中，坚持依法行政，规范操作，努力防范化解社会矛盾和行政争议。

四、政策意见

（一）建立健全城乡统一的社会就业失业登记制度。

将农村就业纳入整个社会就业体系，探索建立健全城乡劳动力资源调查制度和就业、失业的界定标准体系，实行社会登记失业率统计制度，实现城乡劳动者就业政策统一、就业服务共享、就业机会公平和就业条件平等。

（二）完善城乡统一的就业困难人员就业援助制度。

对劳动年龄内有就业愿望和就业能力的城乡劳动力，发放统一的《就业失业登记证》，对符合就业困难对象认定条件的城乡劳动力，在《就业失业登记证》上加以注明。鼓励用人单位吸纳农村就业困难人员就业，对招用农村就业困难人员的各类用人单位，给予社保补贴的政策优惠；为失业登记的农村居民提供免费职业介绍和职业培训服务；通过初次技能鉴定的农村就业困难人员，可申领一次性职业技能鉴定补贴；灵活就业的本地农村就业困难人员，可按规定申请社会保险补贴；建立用地企业按比例吸纳农村劳动力就业制度；对招用持《就业失业登记证》就业困难人员和因失地由农保转为城保人员的单位，给予税收优惠等政策扶持。

（三）建立完善安置和鼓励农民多渠道多形式就业的机制。

扶持农村居民自主创业。建立城乡一体化创业推动工作机制和协调机制，对有创业愿望和具备创业条件的农村劳动力和被征地农民开展免费创业培训，鼓励开展“一镇一品”特色产业创业活动，提供政策咨询、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务；农村劳动力自办实体的，可享受与城镇人员同等的扶持待遇；对安排农村劳动力创业的创业孵化基地，给予减免租金等优惠政策。

鼓励农村居民灵活就业。积极开展创建充分就业社区、充分就业行政村、农村劳动力充分转移乡镇活动，引导和鼓励农村居民从事非全日制、家庭作坊式、承包经营生产等适合农村就业的工种，并实行与之相适应的工资支付方式、劳动关系形式、社会保险政策。

公益性岗位安置就业。将公益性岗位的范围延伸至行政村，对就业困难人员实行援助安置。安排农村就业困难人员就业并符合条件的公益性岗位，可享受社会保险补贴和岗位补贴。

（四）完善城乡统一的职业培训制度。

将农村劳动力培训纳入城乡社会培训体系，完善城乡一体的职业技能培训普惠制；建立企业内部外来劳动力和农村劳动力岗位职业技能提升培训机制，开展农村劳动力岗位职业技能提升培训试点的企业，可享受政府相关培训经费补贴政策；根据中央、省对农村劳动力培训投入的政策导向，增加地方财政对本地农村劳动力培训的投入，对本地农村劳动力开展免费的就业、创业和技能培训。

（五）完善农村居民和被征地农民纳入城镇社会养老保障的政策体系。加快实施城乡一体的社会养老保障体系，将劳动年龄段的被征地农民和农村劳动力纳入城镇企业职工基本养老保险制度，逐步实现城乡社会养老保障制度的一元化。

将在城乡各类企业务工并与之建立劳动关系的农村居民，全部纳入城镇企业职工基本养老保险体系；原参加我市农村养老保险的农村居民，按规定换算、转移后纳入城镇养老保险体系；各地政府在充分测算论证且财力许可的前提下，采取征地补偿账户换算、实行缴费补贴政策等措施，将劳动年龄段被征地农民全部纳入城镇养老保险体系。实行鼓励农户将集体土地承包经营权、宅基地及住房置换成社会保障、商品房的办法。对置换社会保障的农村居民，在劳动年龄段内的，通过采取免费培训、岗位补贴、社保补贴等扶持政策，引导和鼓励其就业创业，纳入城镇社会保障体系。对已享受农村老年居民社会养老补贴待遇的，可采用增加养老补贴金额等形式，进一步提高保障待遇。

（六）建立养老保障待遇标准的正常调整机制。

整合制定社会养老保障管理办法，按照参保对象、缴费水平和享受待遇的差别，完善多层次的养老保障制度，构建社会养老保障城乡一体、逐步接轨的政策框架，规范各类养老保险之间的转移衔接。

建立各类养老保障待遇标准的正常调整机制，逐步提高各类保障对象的待遇水平。完善被征地农民基本生活保障制度，对新征地的项目，做到“即征即保”，征地保养金标准按不低于城市居民最低生活保障金标准确定；改革农村基本养老保险待遇计发办法，建立早参保、多缴费、多得养老金的机制；探索建立农村居民补充养老保险制度，采取个人缴费与财政补贴相结合的办法，设立农村居民补充养老保险基金；逐步统一城乡老年居民社会养老补贴享受条件和待遇标准；加快实施城乡老年居民的社会化管理服务。

（七）建立统一的社会基本医疗保险制度。

统一城镇职工基本医疗保险制度，全市各统筹区域实现覆盖范围、保障项目、待遇标准、医疗救助和管理制度的“五统一”。全面实施城乡居民基本医疗保险制度，逐步完成新型农村合作医疗保险制度向社会基本医疗保险制度的衔接。根据医疗保险基金的承受能力，稳步提高医疗保障水平，并重点向大病重病患者倾斜，切实缓解群众因病致贫问题。

（八）探索建立农民生育保险制度。

贯彻实施《苏州市职工生育保险管理办法》，探索建立农村居民生育保险制度，满足农村育龄妇女对生育和计划生育手术社会保险的需求。

（九）完善城乡一体的社会救助体系。

不断完善城乡最低生活保障政策，认真落实农村低保、五保供养待遇的自然增长机制；进一步整合社会资源，加大扶贫帮困力度，加快统一城乡低保标准；完善社会医疗救助办法，逐步提高城乡医疗救助水平，实行城乡社会医疗救助统一管理。

（十）健全城乡就业和社会保障公共服务体系。

培育和完善城乡统一开放、平等竞争、规范有序的人力资源市场，加快公共职业中介机构建设，为农民转移就业和自主创业提供免费服务，形成城乡一体化的就业创业公共服务体系。

健全统一的社保经办管理制度，实现经办机构、经办模式和经办流程的统一管理，形成城乡一体化的社会保障公共服务体系。

完善“培训—考核—就业”相协调的运行机制，整合现有行业、企业、学校、培训机构的教学设备资源，建立多个专项技能公共实训基地，形成城乡一体化的职业培训公共服务体系。

健全劳动保障监察网格化和劳动争议仲裁院实体化工作体系，将劳动监察、劳动争议调解仲裁工作延伸至镇、村，形成城乡一体化的权益维护公共服务体系。

加快金保工程建设，完善覆盖市、县级市（区）、镇（街道）、行政村（社区）的四级劳动保障信息网络系统，实现城乡劳动力资源信息并轨和就业服务的动态管理，建立社会保险“网上申报系统”、“网上支付系统”、“异地管理系统”和“网上查询系统”，形成城乡一体化的信息网络公共服务体系。

五、保障措施

（一）加强劳动保障城乡一体化发展的组织领导。

各级政府要高度重视城乡一体化发展的就业创业和社会保障工作，市政府成立苏州市城乡一体化发展综合配套改革试点工作就业和社会保障领导小组，办公室设在市劳动和社会保障局，由市政府分管领导任组长，市劳动和社会保障局主要领导任副组长，市农办、发改、教育、民政、财政、卫生、国土、工商、税务等部门分管领导为成员，建立统一领导、分工协作的工作机制。

（二）加强基层服务机构平台和队伍建设。

按照以人为本、重心下移、服务前移的要求，完善市、县级市（区）、镇（街道）、行政村（社区）四级劳动保障服务网络。全市镇（街道）、行政村（社区）的劳动保障工作机构，要按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”要求完成平台建设，落实业务经办职能，从而实现城乡服务平台对接，将社会化管理服务的对象延伸到农民。在行政村设立劳动保障专职干部，全面实行村级劳动保障服务站工作人员专职化，以利于更好地为本村企业和农村居民提供服务。

（三）建立以财政投入为主的多元化投入机制。

各级财政部门要调整财政支出结构，加大对农民就业和社会保障的投入。要认真测算促进就业和纳入基本生活保障所需资金，合理安排预算，落实土地出让金优先安排用于被征地农民基本生活的补偿政策；要在同级财政预算中安排就业专项资金,确保就业、培训需要；要加大对社会保障的支持力度，做好各类保障对象缴费补贴的财政资金安排；要落实基层劳动保障服务机构建设和村级劳动保障工作人员专职化所需的各项经费；要通过镇村各级集体经济实体提留、社会捐赠等多种渠道，扩大所需资金的来源。

（四）加强就业和社会保障城乡一体化的目标考核。

苏州地区翻译机构的现状调查 篇7

“Beyond Linguistic Barriers———A United World.” ( 跨越语言障碍, 回归同一世界) 是2013年国际翻译日 (ITD/JMT) 的年度主题, 昭示了翻译作为一种中介行为发挥的交流沟通的巨大作用。翻译机构是现代社会帮助各文化/语言群体间达到交流沟通目的的践行载体, 了解这些翻译机构各方面的现状, 对于我们国家规范行业管理、高校翻译教学和翻译任务委托方来说意义重大。

随着对外开放程度的不断深入, 苏州的外商投资不断涌进, 对外产业交流与合作愈发频繁, 由此信息本地化的需求也日益增加, 苏州地区的翻译市场正以迅猛的速度发展。苏州的翻译机构能否及时把握商机呢?翻译机构发展规模如何呢?大大小小翻译机构的服务内容、水平又如何呢? 为了更加全面、详细地了解苏州地区翻译机构的现状, 笔者对苏州地区17家翻译机构进行了问卷调查与走访, 进而窥探苏州地区翻译机构的发展状态和人才需求。

二、现状调查

笔者对苏州地区翻译机构情况的调查于2013年6月初开始, 9月底结束。此次调查选择了苏州地区的17家翻译机构进行问卷调查与走访, 其中13家具有一定的规模和市场经验 (例如, 苏州市东吴翻译社有限公司、苏州市苏能工程技术翻译有限公司、苏州金桥翻译社等) , 其他4家规模较小, 部分采取家家庭soho的工作方式。

1.调查方法

随着网络技术的突飞猛进, 各大翻译公司都基本拥有自自己的网站, 通过网络门户与客户建立关系, 基于此, 调查主要要通过网络获取翻译机构的公司地址、联络电话和电子邮箱地 地址展开, 信息资料来源于公司网站、电话调查、实际走访和问问卷结果统计, 汇总所得数据于数据库。

2.调查要素

笔者调查研究了以下12个方面, 涉及翻译机构规模、成立立时间、人才学历及专业对口、专职及兼职人数、常译语种、市场场 报价、市场定位、服务对象、服务流程、质保措施、推广渠道、高高校合作情况。这些方面能够基本反映翻译机构的经营服务状 状况和人才需求情况。

3.基于调查结果的数据汇总

①公司成立时间及规模

调查发现, 近些年, 苏州地区呈现大量新兴翻译机构崛起, 中小规模翻译机构活跃的发展态势。同时, 一些老牌翻译机构也历经股份改制等时代的考验, 焕发出新的生机, 使得翻译市场愈发繁荣, 竞争愈发激烈。此外, 翻译机构一般雇佣较少的专职人员, 偏向于雇佣兼职人员, 以减少机构运营成本。因此, 总人数少于百人的中小规模翻译机构占到了市场结构的绝大多数。

②人才学历及专业对口

人才学历层次也呈现多样化、高水平态势。本科人才仍为主体, 但在翻译机构发挥主导作用的人群一般为硕士人才。翻译调查结果显示, 9家翻译机构的人才绝大多数学历水平为本科, 余下8家的翻译机构则为硕士。目前, 虽然较多翻译机构的人员的学历总体情况为本科, 但是它们的发展规模及水平多数处于初级阶段, 和具一定规模和经营年限的翻译机构相比, 显然存在一定的差距。可以预测, 未来这些以本科为主的翻译机构在人才招聘方面必将逐步朝着硕士占主体的模式发展。

此外, 虽然本次调查的翻译机构译员专业对口率达95% 以上的为7家, 90%~95%的为4家, 但仍有3家译员专业对口率为81%~89%, 3家为80%以下。显然, 翻译已不是语言专业学生的专属, 其他专业有着较高翻译水平的译者也不在少数。部分翻译机构表示, 有着理工科专业背景和较强语言能力的学生比单一的语言专业的毕业生更受欢迎。一些翻译机构在法律、 医药等方面的翻译人才呈现一定程度的人才空缺。由此可见, 语言类学生如果能在学好自己专业的条件下, 多了解理工科的知识, 相信会给未来的求职带来更大的发展空间。时间1年及以下2 ~3年4 ~5年6 ~10年10年以数量2 4 3 5 3专职人员数量兼职人员数量公司数量成立时间1年及以下2 ~3年4 ~5年6 ~10年10年以上

③常译语种、市场报价及定位10人及以下10以及下人公司数量2 4 3

苏州地区多数翻译机构翻译涉及语种比较完善, 常译的语种主要包括英语、日语、德语、法语、韩语、西班牙语等小语种。其中, 除了英语作为全球通用语言译得较多外, 日语也是苏州地区译得比较多的语种之一, 主要原因在于该地区有广泛的日资企业和对日本从事出口贸易的公司。10人及以下11 ~ 50人7 10人及以下51 ~ 100人4 50人以上51 ~ 100人1 50人以上100人以上1专职人员数量兼职人员数量公司数量10人及以下10以及下人4 10人及以下11 ~ 50人7 10人及以下51 ~ 100人4

下列表格为在综合了若干翻译机构的基本报价后得到, 仅作参考, 因为各公司出于市场竞争, 文章的难易度、篇幅, 交稿时间会有一定程度的价格浮动。英语日/ 韩德/ 法/ 俄等50人以上51 ~ 100人1 50人以上100人以上1

从上表可以看出, 苏州翻译机构的笔译与口译价格与上海、广州、北京相近。同时, 翻译机构运营主要依靠笔译, 本地化业务备受关注。在本次调查的17家翻译机构中, 14家翻译机构的笔译业务量在80%以上, 其中更有7家达95%以上。绝大多数翻译机构的自身市场定位为本地化和专业行业市场, 少数翻译机构还从事高端翻译市场, 或市场散单 (主要为soho办公的翻译机构) 、口语市场。本地化市场正受到越来越多传统翻译企业的关注, 尤其是网站、软件本地化和企业、生产技术本地化方面的业务。

④服务对象、流程及质保措施

根据调查, 翻译机构的主要服务对象为商贸企业和政府机关, 其中尤以商贸企业为主。绝大多数翻译机构都会采取流程管理, 保证翻译的效率和质量, 调查了解到的工作流程一般是:客户咨询—项目协议—签订合同—项目委派—实施项目—审校和编辑—交稿—后续服务 (听取顾客反馈, 销毁保密性资料) 。从整个流程来看, 翻译工作质量得到了必要的保证, 但是事实却并非如此。有些翻译机构由于委派项目给临时招募人员, 主力是在校大学生, 因其水平良莠不齐而无法保证翻译质量。审校一般由翻译机关内部人员担任, 往往是机构自称的“资深翻译”审校, 其中有很多漏洞。首先, 目前我国并无对审校员资格的认证, 其审校结果很难得到保证;其次, 一些翻译机构为了节省项目时间, 在审校方面往往草草了事。

⑤推广渠道和高校合作情况

本次调查发现, 多数翻译机构对品牌推广并无意识, 只有少数翻译机构进行了网站论坛的推广活动, 选择报纸杂志、展会活动进行推广品牌的更是少之又少。此外, 翻译机构对高校人才资源的利用普遍偏低, 虽有一些机构对其人才专业水平存在一定程度的质疑, 对如何管理存在一定程度的疑虑, 但多数表示愿意与高校合作, 提供实习和见习的机会, 帮助其进行应用型人才的培养, 同时挖掘人才为己所用。

三、材料解读

综合以上调查所得材料, 笔者发现, 苏州翻译市场目前还处于初步发展阶段, 有着巨大的发展潜能, 但在管理和规范上还存在一些问题, 亟待改进。第一, 规范翻译市场, 建立良好的市场环境。加大《翻译服务规范》、《翻译服务质量要求》等国家标准的实施力度, 推进翻译服务产业发展的标准化体系建设。第二, 整合翻译市场, 加强本地品牌树立。整合规模较小的翻译机构, 加强它们与大企业的规范合作, 形成集聚效应;加大对本地企业的支持、扶持和宣传力度, 促进翻译机构整体竞争力的提升。第三, 建设翻译资源共享平台。加强术语库翻译信息共享平台的建设, 以确保专有名词的定译, 节约大量的人力、物力和财力。第四, 加强对兼职人员的管理。作为翻译的主力军, 加强对于他们的管理, 有助于提高翻译人员的整体素质。

同时, 针对人才的需求, 翻译机构普遍持有“符合要求的高素质的翻译人才不多”的观点, 这就要求高校对人才的培养模式进行深刻反思, 进行一定必要的调整, 以便培养出迎合市场需求的新兴产业和重要产业的复合型人才。加强对职业化翻译人才的培养, 充分与翻译机构合作构建开放体系, 让学生学以致用, 更多地关注信息传递效果和翻译过程, 从而综合运用各种现代技术手段, 强化相关专业术语的表达。

四、结语

笔者运用实际走访和问卷分析的方式, 详细分析了苏州地区翻译机构在规模、成立时间、人才学历及专业对口、常译语种、市场报价、服务流程、质保措施、高校合作情况等12个方面的现状。同时依据现状, 提出了一些针对未来苏州地区翻译机构发展和人才培养的建议。相信围绕翻译机构管理和人才培养双方面进行的一系列改变与创新, 一定会使得苏州地区的翻译机构更加蓬勃地发展。

参考文献

[1]沈杭燕, 谌莉文, 周梦倩.宁波地区翻译服务产业的现状与趋势[F].考试周刊, 2013.

[2]吉翔.国内英语翻译现状分析及产业化思考[J].科技资讯, 2006.

[3]邱果, 汪令江, 安鸿, 牟磊, 严彦, 杨蓓.成都范逸臣也发展定位与对策建议[H].成都大学学报, 2001.

苏州的发展现状 篇8

关键词： 护士队伍 现状分析 原因分析

随着社会发展，医院规模不断扩张，医疗技术不断更新，对护理专业提出了更多更高要求，所谓“三分治疗、七分护理”，道出了护理工作在临床中的重要性，在保障医院声誉、提高医院医疗质量、维护医院良好就诊秩序中起着举足轻重的作用[1]。加上民众对护理服务需求层次不断提升、护理专业本身的不断延伸和细化等，势必对护理专业从业人员的整体素质和技术水平要求更高。而护士本身入门要求高（需要通过国家执业考试、定期注册等）、地位偏低、收入少、辛苦程度高及频发的伤害医护人员现象、独生子女等一系列原因导致报考护理的人员逐渐减少，护士流失率较高，护理人员紧缺、职业倦怠情况明显在各医院可见，因此如何稳定护理人员，建设好一支高质量、高水平的护理队伍迫在眉睫。

本研究随机选取苏州市区多家医院部分护士的工作现状进行调查分析，并从参政议政角度提出相应措施以促进护理队伍建设，以保证护理队伍人员身心健康，保持护士队伍持续稳定，保证护士知识更新和技术创新，以利更多民主受益。

1.对象与方法

本研究分三阶段进行。准备阶段：收集一般资料、进行文献检索、专家咨询、设计问卷等。实施阶段：（1）随机选取苏州市区多家医院部分在职护士发放自制的《护理队伍现状与建设措施》调查问卷200份，其中196名为女性，4名为男性，63.7%来自三级医院，31.9%来自二级医院，4.4%来自一级医院。回收问卷200分，回收率为100%。（2）重点访谈10名在职15年以上的护士。（3）对访谈和问卷调查所得资料进行分析。结束阶段：统计分析、评估总结、撰写报告。

2.结果

2.1基本资料。

本研究中15名为带教老师，4名为护士长。年资和职称构成分别如下表：

2.2护理队伍现状。

2.3护理队伍建设措施分析。

调查中还有部分护士提到要注重专业素质培养、提高管理者能力、增加编制比例、对护士进行心理辅导等措施促进护理队伍建设。

3.访谈结果

本研究重点访谈10名在职15年以上护士，访谈中某医院的一名护士谈到该医院由于扩建新院，床护比（床位数与护士的比例）由原来的1：0.4将至1：0.3，在2015年的招聘中新进150名护士，如此一来，一大批年轻护士来到医院，需要大批量培训，占用了很大一部分培训护士的时间。另一方面，这些新进护士将来要结婚、生孩子，继而休婚假、产假，便会加重医院其他护理人员的工作压力。该院的医疗技术力量走在全市前列，护士流失率不高，约占4%左右，护士地位在该院也较高；该院对护理管理者的培训是规范进行的，各层次护士进修培训是具有针对性、分层次进行的，在这一点上护士的满意度还是较高的，但因为要求高，确实很辛苦。另一家正在实施扩建的医院在床护比方面得到了不一样的答案，该院现床护比已经到达1：0.4，护士待遇近三年已提高很多，目前该院多数护士认为待遇满意，护士地位则受到护士自身主观感受影响较多。还有被访谈的护士谈到，因国家二胎政策的放开，很多护理人员从自身角度出发，考虑生育二胎，而这种情况，医院大多不会增加护理人员；还有一些护士因为本身是独生子女，不能吃苦，加上护理工作要求高、考核多，导致常常以各种理由请假，由此就会相应增加其他护理人员的工作量，使护士长等叫苦不迭；此外，护理教学和科研增加了护士很多工作量，如学校和医院合作办学、护生见习和实习等要求比原来有了更高要求；访谈中护士还谈到在如今高负荷、超强度的工作环境下，如何保证它的质量？还有一些访谈者提到，高龄老年病人越来越多、加上第一代独生子女的父母开始走向衰老，老年人的思想观念顽固、心理问题多，因孩子工作压力大可能导致老年人非正常死亡比例越来越高，无形中造成护理工作压力大、难度高；被访谈者再三呼吁，要求媒体正向传播护士的工作性质，提高护士的社会地位，倡导全社会尊重护士、爱护护士，保证他们安全的执业环境，以便更好地为民众服务。

4.护理队伍现状及原因分析

4.1现状分析。

4.1.1人员缺：随着苏州市各大医院发展规模不断扩大，目前缺乏护理人员，临床一线护士明显缺少；随着国家二胎政策的开放，医院产科生育人员骤增，同时护士中符合国家政策的相继开始生二胎，医院从长远考虑，未必会新增护理人员，造成护理人员紧缺。

4.1.2流失高：近年来新增护理人员具有年轻、适应能力强、反应快等优点，但是也存在不少缺点，如刚刚踏入临床，经验不足，因为年轻缺乏稳重性和纪律性，部分年轻护士自己都还需要父母的照顾，对患者的照顾能力较弱，向往轻松岗位，不安心护士职业。同时护理人员长期处于超负荷状态，法定节假日基本加班或者调休，继而造成部分护理人员转岗或辞职。

4.2原因分析。

4.2.1年轻化，人员素质低：苏州市区各家医院发展规模不断扩大，扩建新院，医院缺少护士，为了保证医疗任务正常运行，因而在这几年中扩建医院每年招收的护理人员大大增加，访谈中谈到某医院由原来每年招收护士几十名到现在的三四百名，年轻护士比例增多，调查中苏州某医院工作5年内护士比例大于30%。增加招收人员的同时降低招聘要求才能满足医院需求，如学历、综合素质降低；继而带来年轻护士的培训任务相当繁重。

4.2.2待遇与工作强度不成正比：与护士频繁的夜班、病房内的来回奔波、各种抢救、患者的高要求等相比，护士得到的待遇工资明显低很多，本研究调查中苏州市区的护士年收入平均在10万左右，虽然有几家医院近年来收入有所增加，年收入可到达12万～15万，但有部分医院工作10年的护士年收入也不过7到8万之间。

4.2.3考核多、不实用：医院因为要丰富年轻护士的专业知识，造成从上而下的考核检查非常频繁，本研究调查中，医院平均考核在每月一次，多的可达到每周考试，少的一年考四次。同时有各部门抽考，夜班有总值班护士长抽考，对于年轻护士的考核更频繁。

4.2.4缺乏发展规划、前景不明确：现在社会上有些人认为护士这一行除了赚钱不多、很辛苦以外，还要做一些基本护理治疗措施，以及生活护理，这样护士的社会地位得不到应有尊重，在护士为病人做好生活护理的同时，不但没有赢得病人的尊重，更显现出它的社会地位日渐下降。因而导致护士缺乏职业发展规划，以每天完成自己的工作任务为目标，不考虑长远发展。

5.对策

5.1增加立法保护，提高护士待遇。

《护士条例》于2008年5月12日开始实施。这对我国147万名护士而言是一份节日厚礼，是我国护理队伍管理走向科学化、规范化、法制化的里程碑，标志着我国护理事业将更健康、有序地发展[2]。根据2015年3月17日，国家卫生计生委网站站公布了《关于进一步深化优质护理、改善护理服务的通知》，医院要采取有效措施提高护士福利待遇，改善护士工作条件。建立医护合作机制，健全临床支持系统，规范临床用药行为，减少护士从事非护理工作等，加大支持保障力度。2015年11月1日《刑法修正案（九）》的医闹入刑法律生效，虽不能完全杜绝医闹伤医行为，但是对这种违法行为，能起到有效的震慑和遏制作用。国家政府部门已经逐步出台相应法律法规保证护理人员的人身安全，提高护理人员社会待遇，依法执行女性护士的婚、孕、产、哺乳等有关政策规定，保障其合法权益，构建和谐的工作环境，让护士“减负降压”[3]。

5.2加强媒体宣传，正向激励护士。

改变社会对护士的传统观念，对正确认识护士地位起正面引导作用，对护士本身起到激励作用。SARS期间，大量媒体把焦点对准医护工作者，尤其护士救死扶伤、舍己为人的大无畏精神得到广泛、有力宣传，使社会人士对护士的工作及作用有了较多了解，改变了社会对护士的看法，护士地位明显提高。

5.3增加护理人员，提高护士素质。

为适应社会需要，医院不断从规模和服务内容上扩大，护理工作的内涵也在不断拓展，诸多原因导致护理人员严重不足。本研究中床护比不达标的医院明显存在，部分医院床护比虽已达到我国国务院标准，但与以上地区和国外还是存在相当大的差距，加上高考政策的放宽，报考护理的人员整体素质下滑。政府部门应从源头上加大护理专业人才培养力度，一方面保证护理人员的比例，另一方面通过多种渠道提高护士的整体素质和技能，以确保肩负人民生命重任的人员不负众望。

5.4规划职业生涯，发展专科护士。

专科护士（Clinical Nurse Specialist，CNS）指特殊或者专门的护理领域具有较高水平和专长的专家型临床护士。目前苏州市陆续开展的糖尿病、PICC（经外周置入中心静脉导管）、伤口造口等门诊，都由相关专科护士坐诊。能够提供高水准专业护理的专家型护士人才已成为当前护理学发展的新方向。专科护士可以像医生一样坐诊（看病、治病），也可以被邀请参加疑难杂症的会诊，不再是简单机械性重复劳动，彻底突破了护士打针、发药的职业发展局限。专科护理专业性强，做好了就相当于相关领域的“专家”，实际工作中她们感觉更有价值和成就感。因此，应加大财政投入，在儿科危重症护理、急诊急救、产科、骨科、临床营养支持等更多领域开展专科护士培养。

5.5简化护士考核，加强实用培训。

护士频繁的考试在全国普遍存在，每月甚至每周都有，经常让护士有身心疲惫的感觉。问卷调查中有提到原来只考护理和“三基”（基础理论、基本知识、基本技能），现在又增加了护理操作、护理常规、职责制度、应急预案、安全管理、文件书写、法律法规、消防安全等。如果遇上医院创“三甲”时，为了达到规定的标准，医院工作必须全面提升，还会加大考试量，增加考试次数。其实许多考试内容并不适合岗位需求，目前考的是“全科”，事实上大多数护士岗位相对固定，轮转机会少。提高护士的素质不能太急，考试不能太频繁，要科学合理地安排培训和考试，可将护士考试相对集中地进行。

优质护理一直是卫生部门的工作目标，而要实现这个目标，必须重视护士目前的工作困境和压力。正确认识和分析护理队伍建设中的问题，提出有效对策以提高护理质量，从而稳定护理人员，建设一支高质量、高水平的护理队伍。

参考文献：

[1]施林燕.发挥护理文化作用[J].加强护理队伍建设，2010，9（9）：151159.

[2]吴欣娟.结合护理工作实践贯彻落实《护士条例》[J].护理管理杂志，2008，8（5）：4-6.