博物馆文物安全责任书

博物馆文物安全责任书（通用8篇）

博物馆文物安全责任书 篇1

2013年XX博物馆安全保卫工作自查自纠汇报材料XX博物馆自建馆以来始终重视博物馆的安全保卫工作，结合我馆实际情况，就文物安全管理工作进行了自查自纠。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

额敏博物馆占地面积XX平方米，分上下两层。陈列布展分历史厅、民族民俗厅、政治建设厅、成就厅和旅游厅。

馆内的安全设施主要有安防、消防设施、监控控制室等。其中一楼、二楼的个个角落均安装有报警设备，每个展厅安装消防栓。馆内设有安全监控控制室一间，并有专业人员定时监控。馆内还配有保安人员，每日对馆内各个展厅进行巡视排查，及时发现存在隐患。

本馆在接待观众时，要求持身份证参观，对参观者做实名登记，并对所带包裹进行开包检查。经常检查整顿包括开放路线在内的各重要部位的治安管理情况。

二、存在问题

我馆的安全防范体系不够完善。安全防范体系概括起来是人防、物防、技防（三防）相结合。但由于资金有限，我馆安防设施设备相对落后，保安人员相对较少。工作人员过于依赖设施设备，缺乏全局安全意识。管理机制有待进一步健全。

三、整改措施

接到XX区通知后，我馆及时召集相关人员召开会议，专题研究

部署这次文物安全自查自纠工作，成立了检查领导小组，具体负责馆内文物安全专项检查工作。对于馆藏文物安全工作，主要做了四项工作：

（一）加大管理力度。

在做好日常安全保卫工作的基础上，我们及时召开会议，分析研究了安全工作存在的突出问题，制定了具体的安全措施。同时，配套完善了一系列安全工作规章制度，制定了突发事件应急预案，并计划组织人员进行一次消防演练，使安全工作上了一个台阶。

（二）进行了明确分工，责任到人。

指定专人负责对保卫人员进行经常性安全教育，对安全工作经常督促检查，针对安全工作特点及时进行调查研究，制定了安全工作制度，实行双人双岗24小时昼夜值班，充分利用安全报警设施，从而达到了人防、技防的要求。

（三）对展厅、库房的线路、电路进行了全面检查。

在主要线路安装了报警器、应急灯，配备了干粉灭火器。

并对展柜做了防火处理，确保了馆藏文物的安全。及时排查了电路漏电显现，并对其加以整改维修，保证了日常接待工作的正常进行。

（四）加强防护工作，改善保管设备。

今后我馆将根据文件精神，密切联系公安机关，加大巡逻密度。并逐步实现与公安机关联网工作，实现一键报警。除此之外，本馆至少每半年进行一次安全大检查，对于各种可能引起事故的隐患，凡是目前能解决的，应立即解决。对文物仓库，逐步做到防盗、防火、避雷、自动报警、灭火、调温等必要的设备。在目前设备不够完善的情况下，我馆将调动工作人员，积极加入博物馆的安全保卫工作中，确保博物馆工作安全有序的开展接待工作。

XX博物馆 2013年5月18日

博物馆安全保卫 工作情况报告

额敏博物馆

博物馆文物安全责任书 篇2

某博物馆是集文物征集、收藏、研究及考古于一体的社会公共机构, 其上万平方米的展厅及文物库房以及上百万件的文物收藏, 使得博物馆无论从整体建筑、文物藏品、展览规模, 还是现代化、智能化的设备设施等都要具有一定的先进水平, 才能更好的服务于社会, 服务于公众。由此可知, 博物馆属于一级风险单位。

2 安全防范系统的要求

安全防范系统是以防入侵报警系统为核心, 以声音复核、图像复核、电视监控和通讯系统为基础组成部份, 加以门禁系统、巡更系统等, 在多媒体计算机及软件的管理控制下, 将以上系统集成起来, 实现各种功能, 从而构成一个自动化、智能化程度高、功能设置完善、防范严密、综合防范能力强的安全防范系统。其目的在于防范严密、无懈可击、常备不懈。要达到此目的, 必须根据建筑物的特点和防护区域的环境, 因地制宜地运用点、线、面和空间的多种探测感知网络系统。

由于该博物馆是按一级防护级别设计, 所以要按照整体纵身防护体系的要求建立技术防范系统, 即设置周界、监视区、防护区和禁区。在博物馆系统中, 文物库房是禁区, 也是安全防范系统中的“重中之重”。因此, 对文物库区等具有一级风险的部位采取室内周界探测技术、空间复合探测技术、配置声音复核、图像复核和出入口控制的一级技术防护措施。本文就针对典型区域——文物库区的技术防范措施设置进行阐述。

3 文物库区的布防设置

该博物馆的文物库区墙体为钢混结构, 并与一次结构墙同期浇筑完成。库区四周由贯通的外环廊将库区围绕, 将文物库区与其他区域分隔开。库区由多间文物库房组成, 由南、北总库门和之间通道组成南北出入主通道, 长约180m, 宽约3.5m, 同时与东西8个支通道相交叉, 将库区分割成东西2部分, 南北8部分, 共计16个库房区域。

3.1 内周界防护

库区外环廊既是保护区, 也是库区内周界和监视区。环廊长430m、宽3.5m。

1) 入侵报警探测器的布设

鉴于环廊结构特点和使用要求, 入侵报警探测器不适合选择主动红外、激光等线型或面型探测器, 应选择长距离通道型探测器。因此, 设置了30m×3m双鉴探测器、30m的微波探测器和视频报警摄像机 (灵敏度与环廊最低照度相适应) 三种探测技术组成复合报警探测措施;并按红外探测范围的80%即24m的间距成组布设, 同时设置1台调制24m探测范围的微波探测器、2台10mm视频报警摄像机, 以形成防护区域连续且三种探测技术交叉覆盖的入侵报警系统。一旦入侵者闯入, 便可触发报警, 值班人员通过电子地图和报警显示模拟屏即可及时发现并跟踪入侵行为, 从而起到“预警”作用。在后续改造措施中, 在环廊墙壁上加装适当灵敏度的振动报警探测器可作为又一道周界保护措施。

2) 图像复核与视频监控的布设

作为环廊入侵报警时复核手段, 在每个入侵报警保护区域设置了一对摄像机 (监视范围12m) 作为报警时的图像复核手段, 并与环廊灯光联动。当入侵报警时, 联动摄像机, 起到“取证”的作用, 同时也作为撤防状态下环廊的视频监控手段。根据安装要求, 采用了自动光圈3～10 mm手动变焦的半球型固定摄像机。

3) 其他保护措施

在进入环廊的各出入口均设置双向读卡的门禁系统以控制进入环廊的人员, 电控锁选用600kg的电磁锁, 以满足门体大和消防疏散的要求;单独设置报警用门磁开关以实时监视门的状态, 一旦有非法闯入立即报警;设置固定摄像机监视进出环廊人员。并且通往环廊的文物电梯、办公电梯均为“卡通”电梯, 只有经授权的人员才可乘坐和到达库区层, 且轿箱内均装有轿厢专用摄像机, 以监视轿箱内人员的行动。由此, 文物库区环廊形成了进入库区的第一道防线。

3.2 禁区防护

1) 库区出入口、主通道和支通道、库房门的防护——部位防护

库区的出入口各有一道防火门和一道金库门, 每个支通道各有一道防火门。支通道内分布有若干间文物库房。库区主通道是进入各文物库房区域的必经通道, 库区支通道是进入库房前的最后区域, 因此是文物库区防护的重要部位。

(1) 在主通道南北入口, 设置了15m×15m被动红外探测器和20m微波探测器和视频报警摄像机 (灵敏度与环廊最低照度相适应) , 形成了三种探测技术交叉覆盖的入侵报警系统;同时在主入口防火门上设置报警专用门磁开关, 以监视大门状态和非法闯入行为。由此, 在主出入口形成一道防线。

在入口处设置有线紧急报警按钮和有线对讲分机, 作为工作人员和执勤人员在出现暴力险情的紧急情况下的手动报警和与中控室通讯手段, 以确保人身和文物安全。同时, 作为声音和图像复核手段, 在入口处的文物电梯前设置35倍吸顶式一体化快球摄像机 (灵敏度与环廊最低照度相适应) 和音频探测器。摄像机同时也作为撤防状态下入口处的视频监控手段。而且, 在入口第一道防火门上, 设置双向读卡的门禁系统。在第二道金库门除设备自带的密码机械锁外, 还设置了乱序键盘+掌型+读卡的门禁系统, 以控制进入库区的人员。

(2) 根据主通道的特点, 在主通道与支通道交叉口设置了18m×18m被动红外探测器, 在主通道上设置了30m×3m双鉴探测器和视频报警摄像机 (灵敏度与环廊最低照度相适应) , 并按红外探测范围的80%即24m的间距 (视频报警摄像机按12m1台) 成组布设, 以形成防护区域连续且多种探测技术交叉覆盖的入侵报警系统。由此, 在主通道又形成了一道防线。而且, 通道内同样设置有线紧急报警按钮和有线对讲分机, 作为工作人员和执勤人员在紧急情况下的手动报警和与中控室通讯手段。

作为主通道入侵报警时复核手段, 在每个入侵报警保护区域设置了一对摄像机和一对音频探测器作为报警时的声音、图像复核手段, 并与主通道灯光联动, 起到“取证”的作用;同时图像复核摄像机也作为撤防状态下主通道的视频监控手段。根据安装要求, 选择自动光圈3～10 mm手动变焦的半球型固定摄像机。

(3) 在支通道防火门前设置15m×15m被动红外探测器、20m微波探测器和视频报警摄像机 (灵敏度与环廊最低照度相适应) , 在支通道内形成了三种探测技术交叉覆盖的入侵报警系统, 由此, 在各支通道也形成了一道防线。同样, 在支通道内设置有线紧急报警按钮和有线对讲分机, 作为工作人员和执勤人员在紧急情况下的手动报警和与中控室通讯手段。

作为支通道入侵报警时复核手段, 在每个支通道设置了一台摄像机和一个音频探测器作为报警时的音频、图像复核手段, 并与支通道灯光联动, 起到“取证”的作用;同时图像复核摄像机也作为撤防状态下支通道的视频监控手段。根据安装要求, 选择自动光圈3～10 mm手动变焦的半球型固定摄像机。

每个库房均设置双向读卡的门禁系统, 配合库房门控制进出库房的人员。电控锁选用600kg、锁舌长度大于19 mm的大型断电闭型电插锁, 以满足大型库门的可靠控制和文物安全的要求。同时, 锁体配置机械钥匙, 以保证故障状态下的人员安全。机械钥匙打开电控锁时, 将有一个报警信号返回中控室门禁管理平台, 以加强门禁系统的监控。单独设置报警用门磁开关和15m×15m被动红外探测器, 以实时监视库房门的状态和非法闯入行为。

由此可见, 从库区出入口、主通道和支通道、到库房门形成了一道又一道防线, 一旦有人强行通过, 触发报警后, 为堵截捉拿罪犯提供防卫依据。

2) 库房的防护——空间防护

库房内的防护是纵身安全防范系统的重中之重, 对预谋作案和潜伏作案起到威慑和及时有效的防护作用。

针对库房高大且安防设备布设不能影响库房文物柜布置的特殊性, 在库房内按监控面积, 设置了数个安装高度大于4m、保护半径可达21m吸顶式被动红外探测器, 且相邻探测器的保护面积交叉接续, 将库房内所有面积100%置于保护范围之内。每个库房均设有20m～30m的微波探测器, 其与被动红外报警探测器保护范围形成交叉覆盖, 形成了一个多种探测技术交叉覆盖、无死角的一级防护, 如图1所示。

根据报警探测器的布设, 在每间文物库房内都设置了与之对应相应的音频探测器, 作为报警时的声音复核手段。又根据文物保管部门的要求, 文物库房内不能安装摄像机, 为此, 主要以支通道的摄像机作为该区域相应库房报警时的图像复核手段。

3) 兵器库房的防护

按照北京市公安部门有关要求, 兵器库房除按一般文物库房要求设置外, 还需增加以下措施: (1) 增加周界防护; (2) 房间内视频监控无死角; (3) 增加防抢劫和通讯手段。根据以上要求和库房的结构特点, 兵器库房墙内侧采用振动探测器作为周界防范手段, 并按每面墙一个防区进行设计。选择混凝土保护范围为6m直径的金属型振动探测器, 并按其保护面积进行连续重叠 (下交叉点距地面不大于400mm) , 且门、柱两侧按两段墙计算的原则布设。

按照房间结构和布局, 设置数台固定摄像机作为无死角视频监控, 同时作为报警时的图像复核手段。另外, 在兵器库门侧方, 增加有线紧急报警按钮和有线对讲分机, 以保护人身和兵器安全。

4) 手动与自动布、撤防

为确保库房安全, 库区报警系统的布、撤防应安全及时, 不给犯罪分子留有可乘之机。通道的报警系统按手动布、撤防, 当第一个有授权人进库区前应用专用对讲通知保卫部门撤除通道布防, 当最后一个有授权人离开库区前用专用对讲通知保卫部门对通道布防。

库房内, 门禁刷卡联动报警系统自动布、撤防。当第一个有授权人刷卡进门时, 库房内自动撤防;当最后一个有授权人刷卡出门时库房内自动布防。为使人员正确、及时判别库房的布、撤防状态, 门禁联动报警撤布防时同时联动库房内智能灯光系统——灯亮撤防、灯灭布防。

4 结语

综上所述, 通过以上系统的布置设计和实施, 满足了《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》、《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》、《安全防范工程技术规范》和国家有关文件要求。设备的选型与布设既要符合一级防护的要求, 又要做到因地制宜, 并施行多层次、多防线、多方位、多种手段的防范。从而达到防范严密、布设合理, 杜绝“漏报警”和最大限度地减少“误报警”, 并实现纵身防护体系的要求。在实际应用中, 还应根据使用情况和要求不断改进完善, 使之成为适应博物馆实际需要的、可靠实用的智能化安全防范系统。

摘要：根据GA27-2002《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》, 某博物馆属一级风险单位, 应建立与之相适应的一级防护的安全防护系统, 即整体纵深防护体系。本文以文物库区为例对整体纵深防护体系建立的设计思想和要求做了详细的论述, 对主要报警设备的选型与布设要点也做了简要阐述。

关键词：安全防范系统,一级风险,纵深防护体系,周界,监视区,防护区,禁区

参考文献

[1]中华人民共和国公安部.GA27-2002文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定[S].2002.

[2]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局, 国家文物安全技术防范工程组.GB/T16571-1996文物系统博物馆安全防范工程设计规范[S].北京:中国标准出版社, 1996.

[3]中华人民共和国公安部.GB50348-2004安全防范工程技术规范[S].北京:中国计划出版社, 2004.

[4]北京市技术监督总局.DB11/414-2007枪支弹药库安全风险等级和防范级别[S].2007.

[5]中华人民共和国公安部.GB50394-2007入侵报警系统工程设计规范[S].北京:中国计划出版社, 2007.

[6]中华人民共和国公安部.GB50395-2007视频安防监控系统工程设计规范[S].北京:中国计划出版社, 2007.

博物馆文物安全责任书 篇3

关键词：博物馆；文物安全管理；化解风险；安全隐患

博物馆主要是用于展示、收藏和研究人类在文化、艺术以及其他领域文物的重要场所，是推动社会发展满足人民群众精神文化需求的公共机构。近年来，我国的博物馆事业快速发展，不仅博物馆的硬件建设取得显著改善，而且博物馆展览质量明显提高，展览活动的参与性、互动性与教育性都得到增强，博物馆的文物安全管理工作受到全社会的关注。由于博物馆的收藏文物是人类重要的历史文化遗产，具有无可替代的重要价值。因此，应当高度重视当前博物馆文物安全管理中存在的各种风险问题，采取有针对性的防范措施，有效控制并积极化解风险，确保博物馆文物获得可靠的安全保障。

一、当前博物馆文物安全管理中面临的主要风险问题

由于各种因素的影响，当前博物馆的文物安全管理问题日益突出，文物安全事故不断发生，文物安全管理面临巨大挑战。一般来说，博物馆文物安全管理风险主要指的是文物出现被盗、被抢遭遇火灾或其他隐患而带来的风险。因此，必须要对博物馆文物安全管理中可能发生的风险因素进行深入研究和全面评估，努力消除博物馆馆藏文物的安全隐患。具体来说，博物馆文物安全管理的风险因素主要包括以下内容：

（一）安全管理难度大

博物馆发挥着展示、收藏以及保护文物的重要作用，文物安全管理是其重要的日常性工作。但是，当前我国很多博物馆的文物安全管理工作还面临着明显的安全隐患，经常出现文物丢失或损毁等问题，使得博物馆遭受巨大损失。这主要是与两方面的因素有关：一是博物馆文物管理者的文物保护意识比较淡薄，没有及时发现并消除文物安全隐患；一是博物馆的文物安全管理机制不够完善，文物安全管理各环节之间存在脱节等问题。由于文物安全管理难度大，博物馆难免会发生文物失窃被盗的案件，往往给博物馆带来较大损失。

（二）管理制度缺陷多

由于博物馆文物安全管理工作是一项系统性的工作，需要完整的行之有效的规章制度进行保障。尤其是由于博物馆馆藏文物多，只有建立起系统化、精细化和科学化的管理制度，才能有效消除文物安全管理中出现的隐患。但是，实际上，很多博物馆的文物安全管理制度并不完善，即使已经制定的制度，由于缺乏系统性和科学性，造成很多文物安全管理制度存在明显的缺陷和漏洞，在很多时候容易造成博物馆文物管理中出现安全隐患。

（三）安全管理技术弱

当前我国的博物馆文物安全管理工作取得了明显进步，已经引起社会的高度关注。但是，由于各种因素的影响，很多博物馆的文物安全管理手段依然比较落后，在很多时候还停留在人工进行管理，不仅管理效率低，管理成本高，而且存在很多管理“盲区”。例如，一些博物馆的文物陈列及展示手段比较落后，信息化管理手段比较缺乏。同时，博物馆文物安全管理作为专业性较强的技术工作，需要管理人员具备专业的管理知识与管理技术。但是，很多博物馆，尤其是基层博物馆的管理人员管理技术手段比较落后，应对突发事件的能力不足，势必会对博物馆文物安全管理工作带来不利影响。

（四）安全管理资金少

由于我国博物馆属于非营利性的社会公共机构，主要依靠国家拨款来完成文物安全管理工作。但是，政府拨款有着严格的限制，而且额度较少。因此，当前博物馆文物安全管理中普遍存在着管理资金少等突出问题。由于博物馆没有资金收入，同时在博物馆面向社会免费开放的背景下，亟需大量文物安全管理方面的资金投入。这就造成了目前博物馆文物安全管理工作面临资金不足的难题，严重制约了博物馆文物安全管理工作的正常开展。

二、博物馆文物安全管理的完善措施

博物馆中收藏和陈列的文物，是古代人类遗留下来的重要文化遗产，具有独特的历史文化价值。如果出现文物损毁等安全问题，必然会造成无法挽回的损失和无法预计的影响。因此，博物馆员工应当高度重视文物安全管理工作，采取针对性措施，有效防范和化解博物馆文物管理中可能出现的文物被盗以及火灾等风险，提高博物馆文物安全管理水平。

（一）强化博物馆文物文化安全管理

由于近年来博物馆文物失窃的事件不断出现，博物馆必须高度重视做好文物安全管理工作。首先，博物馆文物管理人员要提高文物安全管理的意识，强化文物安全管理的责任意识与风险意识。因此，博物馆要扎实做好文物安全管理的宣传和教育工作，强化文物安全管理人员的履职意识，加强对新入职以及离职人员的安全教育及有效监督，做到防患于未然。其次，建立健全博物馆文物安全管理制度。博物馆要从文物安全管理的实际需要出发，健全文物安全管理制度，严格落实文物登记及档案建设任务。要做好博物馆文物的日常管理工作，集中力量抢救保护馆内濒危文物。最后，培养和引进高素质的专业文物安全管理技术人才，不断充实博物馆文物安全管理力量，提高文物安全管理水平。

（二）健全博物馆文物安全管理制度

文物安全管理制度对于我国博物馆文物安全管理工作具有重要意义。但是，由于缺乏科学有效的管理制度，博物馆文物安全管理面临河很多难题。因此，博物馆应该依据相关法律法规以及博物馆自身实际建立健全文物安全管理制度。具体来说，完善科学的博物馆文物安全管理制度，主要包括文物收集、文物陈列、文物展出、文物收藏、参观管理以及在突发情况下的应急预案等。通过制定完善的博物馆文物安全管理制度，有助于消除文物管理安全隐患。同时，要努力提高文物管理制度的科学性与可行性，充分考虑博物馆的接待能力以及文物安全管理可承受的范围。例如，在博物馆文物参观管理制度方面，从文物安全管理的角度来说，博物馆应当提前制定好文物免受损害以及观众避免发生安全事故的措施，通过限制每天进馆参观人数等手段，有效控制观众流量，以确保观众、文物以及场馆等的安全。

（三）引进博物馆文物安全管理技术

随着科学技术的快速发展和信息技术的广泛使用，博物馆文物安全管理工作应该适应社会的发展要求，把先进的安全管理技术引入到博物馆文物管理工作中来。首先，要逐步采购使用博物馆文物管理设备，改善博物馆文物安全管理技术条件，提高博物馆文物安全管理的技术水平。其次，博物馆要积极应用文物安全管理设备，对相关文物进行分类管理。要加快博物馆文物管理信息化建设，通过博物馆网站及时发布藏品种类、展览信息、场馆布局以及参观日程安排等信息，不断提高博物馆文物安全管理的科学化、信息化和技术化水平。最后，要做好博物馆空调、照明等设施设备的维护工作，增加电子指示牌、触摸屏、电子监控等设施，推动博物馆文物安全管理技术的不断提高。

（四）提高博物馆文物安全管理经费

仅仅依靠国家拨款，很难解决博物馆文物安全管理中遇到的经费难题。因此，必须要广泛拓展经费渠道，完善博物馆文物安全管理经费多元投入机制。首先，政府要加大资金投入力度。随着博物馆免费开放政策的实施，博物馆参观人数剧增。政府加大对博物馆的经费投入，有效缓解博物馆文物安全管理过程中的经费压力。其次，通过制定优惠政策，博物馆可以合理吸收社会资金。在博物馆文物征集、展品陈列以及基础设施建设等方面，要积极主动接受社会资金，明确博物馆与资助方之间的权责关系，确保博物文物安全管理工作的正常开展。最后，博物馆在法律允许的框架下主动创收。近年来，国家有关部委积极支持推动文化文物单位参与文化创意产品的开发，注重提升文化旅游产品的质量水平。因此，博物馆应该积极发展文化创意产业，生产制作文物复制品和特色纪念品等产品，增加文物安全管理经费。

三、结语

博物馆作为用于展示、收藏和研究人类文物的公共机构，在推动社会发展以及满足人民群众精神文化需求等方面发挥着重要作用。文物安全管理工作是博物馆重要的基础性工作。当前，我国博物馆文物安全管理工作还面临着很多突出问题。因此，必须采取针对性措施，努力消除化解博物馆文物安全风险，促进文物安全管理工作健康发展。

参考文献：

[1]孙璐.基于RFID技术的博物馆文物管理系统研究[J].黑龙江史志，2015，（13）.

[2]潘志鹏. 对可移动文物普查与博物馆藏品数字化管理工作的思考[J].博物馆研究，2015，（3）.

[3]税宗琼. 博物馆文物管理的瓶颈问题及改进措施[J].文化学刊，2015，（6）.

[4]郑德芸. 当前博物馆文物保护管理工作的主要问题及对策研究[J].艺术品鉴，2015，（10）.

文物保护工程安全责任书 篇4

甲方：北京市政协中山堂管理服务办公室

乙方：北京房修一建筑工程有限公司

为保证中山公园中山堂安全的顺利实施，实现文物安全年，进一步规范文物保护工程的管理工作，经双方协商，一、甲方责任与义务：

①甲方应严格执行文物保护法及《北京市古建筑消防管理规定》等文物保护管理的各项法律法规，及时检查施工企业的安全工作的落实情况，及时协助办理消防、避雷、工程洽商、方案变更等各项手续。

②甲方对施工过程中违反文物安全规定的行为予以劝止，及时上报相关行政主管部门。

二、乙方责任与义务：

①对所承担的文物保护工程安全稳定工作负总责。乙方必须依据国家有关法律、法规、规章建立健全现场安全制度和操作规程、工作规范，服从管理使用单位的各项管理规定，在施工中不损坏文物、不超范围施工、不使用不合格产品，民工雇用必须符合国家各项规定；工地项目负责人必须全面承担施工现场的治安、安全责任；接受监督部门的监督；工地要指定安全员，层层落实安全责任书，确保工程实现“杜绝事故、严把质量、严格管理、秩序良好、确保安全；确保不发生火灾、确保不发生文物损坏和被盗事件、确保不发生重大责任事故，确保实现文物安全年的目标。

②及时排查安全隐患，切实加强人员管理。乙方负责对所承担的工程现场进行安全隐患排查工作，对发现的问题立即解决、处理；工地管理应符合《文物保护工程管理办法》、《建筑工地安全管理规定》等相关规定，建立严格的工地管理制度，并在工地醒目的位置悬挂。并加强人员管理，采取措施确保不发生违法、违规等事件。乙方负责对所属人员进行安全教育，使其了解文物保护法及相关消防规范、安全预案等。

③协助甲方共同做好文物保护单位安全工作。乙方接受甲方的安全监督、检查，协助甲方做好文物安全工作。

④重视文物安全和消防工作，建立严格的用火用电制度。乙方所负责的施工现场必须符合《北京市古建筑消防管理规定》等，焊接作业、电气设备等符合消防管理规定，确保有操作证和用火审批证；做好食品安全和现场保卫工作，为工作人员配备必要的劳动防护用品，防止因自然、气候环境突变引发的各项事故；确保现场和人员安全。

⑤采取措施，提高应对突发事件的能力。乙方应制定相关突发事件的应急预案，并积极参加文物保护单位义务消防队伍，提高施工现场消防自救能力；施工现场发生火警应立即采用电话（119）报告火警，并火速报告施工负责人组织义务消防队及现场人员扑救失火；乙方应在现场设置专职的安全保卫人员，严禁空岗、漏岗、赌博、酗酒滋事现象的发生；在发生突发事件应按照预案及时采取措施并通报甲方及行政主管部门。由于乙方人员违规操作、违章用电等引起的一切事故由乙方负责。

⑥乙方工作、生活范围内的人员和财产安全由乙方自行负责。

甲方 ：北京市政协中山堂管理服务办公室 乙方：北京房修一建筑工程有限公司

法人（委托人）： 法人（委托人）：

经手人： 经手人：

博物馆文物安全责任书 篇5

馆、陈列室）消防安全管理工作的通知》的通知

各区、县（市）文广局、市文管所、市文物商店：

现将贵州省文物局《关于加强文物古建筑、博物馆（纪念馆、陈列室）消防安全管理工作的通知》转发给你们，请根据通知要求，认真做好本辖区、本单位管理的文物古建筑、博物馆（纪

念馆、陈列室）、文物库房的消防安全管理工作，并做好迎接省文物局的消防安全工作抽查准备工作，我局将于2007年12月20日至25日对部分区、县（市）进行迎检抽查，具体单位另行通知。

特此通知。

文物博物馆典藏效益探究 篇6

“随着博物馆‘公众性格’的日益突显, 其作为服务公众的角色与功能日益被强调, 博物馆典藏也逐渐由‘拥有即是目的’转化为达到博物馆‘鼓舞大众’目的的一种手段[1]。”在当代中国, 博物馆的从业人员, 一直就如何有效发挥典藏效益问题进行了有益的尝试与探索, 并逐渐取得了可喜的成绩。其中以故宫博物院、上海博物馆、河南博物馆和陕西博物馆等为代表的一批大中型文物博物馆成绩尤其显著, 运营良好, 在国内外具有较大的影响力。目前文博类博物馆又有公立与私立之分, 其对藏品的利用, 即发挥典藏的效益存在着一定的分歧, 本文将从文物博物馆典藏效益与数字化及典藏效益发挥的具体体现两个方面进行分析探讨。

一、数字化使典藏效益发挥的最大化成为可能

所谓典藏, 不应是仅仅对现有典藏品的消极描述, 而是应根据博物馆的长远目标所进行的具有前瞻性的规划。美国博物馆协会 (AAM) 的“博物馆评鉴计划” (AAM’s Museum Assessment and Acreditation programs) 对“典藏政策”的定义如下:“典藏政策 (Collection Policy) :一份经博物馆管理阶级所认可的书写文件, 包括藏品取得、登录编目、储存、注销等事务的政策, 通常也包括一份典藏范围声明。”

从对典藏的定义表述来看, 博物馆具有保存及维护优良艺术品的使命, 它的藏品不仅代表了该馆的风格, 也是展览、教育推广及研究的核心。在专业美术馆的收藏管理政策 (Collection Management Policy) 中, 藏品的保存与运用构成了政策的两大基本目标, 并求取两者之间的互动与平衡, 而数字化技术的发展使基本目标取得平衡。

据2004年国家文物局发布的统计资料, 目前我国共有各级各类博物馆 (含纪念馆) 2126所, 其中文物博物馆系统1507座[2]。博物馆藏品总数约为1500万件, 国家文物局系统的博物馆藏品约1000多万件, 占2/3。大多数省 (市) 级博物馆的藏品比较丰富, 而一些地、县级博物馆, 藏品较少[3]。如何使这些博物馆的典藏品的效益发挥其最大值, 一直是一个值得探讨的问题。科学技术的发展, 促使数字图像处理技术、数据库技术、网络技术出现并迅速发展, 为典藏及效益发挥提供了良好的技术条件。博物馆典藏数字化主要是建立藏品数据库, 进而使博物馆的管理工作进入一个科学有序的轨道。传统的文物博物馆在提供实际服务的过程中, 会受到某些特殊因素的制约, 比如展览空间有限, 会使藏品、资料的展示受到限制, 无法满足多人同时参观的需要;而有的文物藏品由于自身条件的限制, 如纸类、织绣类、壁画类文物藏品怕光、易碎, 因此不能进入展示厅, 从而使珍贵的文物资料闲置, 得不到充分利用。数字博物馆能够同时服务处于不同地域的多种人群, 它是以藏品信息为主要内容构建起来的, 不使用实际藏品, 对减少藏品使用次数, 促进藏品保护能起到积极作用, 并能缓和藏品保护与藏品利用的矛盾。从上述分析来看, 文物博物馆典藏的数字化对于典藏效益的发挥起到了积极促进作用。而就国内文物博物馆现状而言, 公立与私立文物博物馆由于自身的属性、职能与观念的差异, 对典藏的数字化开发与利用有着明显的不同。总体而言, 公立文物博物馆典藏数据库的建设比较完善, 比较重视博物馆数字化的建设, 而私立的数字化典藏则处于需要完善或有待建设阶段。

二、文物博物馆典藏发挥其效益的体现

“藏品在库房内孤立存在被认为是毫无价值的, 只有通过细致的资料收集工作、展览、研究及教育工作, 藏品才能实现意义。”[4]纵观文物博物馆典藏的现状, 其主要在展览、藏品借用与交流、调研及教育方面发挥着效益。

南京博物院展厅

首先, 举办陈列展览是文物博物馆典藏效益发挥的主要方式之一, 对于一些文物博物馆而言, 尤其是私人文物博物馆, 这甚至是唯一的利用方式, 在我国尤其如此。如何通过举办陈列展览提高藏品的利用率, 吸引更多观众, 发挥博物馆职能?本文认为最重要的就是要强化目前的陈列展览工作。博物馆的基本陈列和临时展览要考虑到普通观众的接受能力, 办展时要兼顾知识性与观赏性, 如果只重视娱乐性, 往往难以满足为研究目的而来的观众的需要。

其次, 文物博物馆典藏利用不能仅限于陈列展览, 而要积极拓宽藏品利用的渠道, 馆际之间的藏品借用和该馆与其他单位之间的藏品借用是提高藏品利用率、发挥藏品作用的好方法。如洛阳博物馆继1999年举办《永恒的文明——洛阳博物馆文物精品展》, 并获全国十大精品陈列以来, 在不断调整和更新自身陈列展览内容的同时, 藏品还纷纷走出国门, 积极参加了国际文物交流。2004年伊始, 洛阳博物馆藏品先后赴海外不同国家展览, 包括馆藏白玉杯、罗马金币等一级品六件和二级品两件赴美国大都会博物馆参加《走向盛唐》的展览;馆藏唐三彩40件赴日本参加《洛阳的梦——唐三彩展》;馆藏东汉文物一批赴法国巴黎参加大宫殿博物馆的《神圣的山峰展》等[5]。这种藏品借用业务不仅可平衡藏品紧张和使用需求增加的矛盾, 也可充分利用藏品。

再者, 藏品借用不单限于馆际之间, 还可以将藏品借给高校等研究机构, 为学术研究提供价值性资料, 从而发挥典藏的效益, 当然应当注意藏品的安全性。比如在日本, 大部分的日本美术馆都建立了全国美术馆、博物馆情报资料库, 这也在公众中为新时代的美术馆树立了一个新形象, 即作为美术情报中心的美术馆[6]。此外, 鉴于目前“鉴宝”与“收藏”的热潮, 文物博物馆可以用藏品为“教具”, 举办一系列关于文物鉴赏的讲座或有偿培训。此举既提高了藏品利用率, 又是自营创收的好办法。纵观国内文物博物馆, 就藏品的互借这点而言, 私立博物馆应该向公立博物馆借鉴与学习。而在提供学术研究方面, 有些私立文物博物馆做得相当不错, 如上海匾额博物馆, 该馆创建于2005年, 是上海市非物质文化遗产, 馆藏品超过1200方, 是中国专业从事匾额搜救、保护、展览、研究于一体的主题型博物馆。2007年6月该馆被上海市政府列入了第一批上海非物质文化遗产保护名录, 同复旦大学文学系合作成立匾额文化研究室, 后与华东师范大学、清华大学、复旦史地所、同济大学合作, 对匾额习俗、历史文化内涵、匾额与建筑关系等进行了研究。该馆馆藏藏品丰富且具有历史价值, 为学者专家及高校学生的学术研究提供了便利条件。

广州博物馆展厅

最后, 典藏效益的发挥还应该凸显其教育和知识传播功能, 其发挥教育功能的形式主要可通过临时展览来体现。博物馆一般分为常设展览和临时展览, 前者代表了该馆的典藏特色, 如广州博物馆的《广州历史陈列》展览就是以广州城的城市发展为主线, 通过近千件古代和近现代的文物、照片和资料, 从政治、经济、文化、风俗等方面展示广州历史变迁的轨迹, 使人们从中了解广州的历史发展概貌和文化特点。而后者可依据展区的客观条件量体定做, 引进适合的外展做短期展出。这样的展览, 费用较合理, 展览的内容和形式比较成熟, 规模可以因地制宜地调整。由于其形式灵活多变, 陈列周期短, 所需资金少, 成为了各级博物馆提高藏品资源利用率、发挥教育职能、服务社会发展的好方法, 尤其是适合中小型博物馆与学术类的私人博物馆开展教育活动。

澳门博物馆外销瓷之基督教器物

澳门博物馆常设展览

澳门博物馆展厅

此外, 文物博物馆典藏效益的发挥还有可探索的方面, 如日本的一些博物馆学者开始赋予其新的内涵, 即娱乐、信息、传播和鼓励, 而且还把文化娱乐功能写入了博物馆法规之中, 认为“博物馆是在具有教育意义的前提下, 供民众利用, 进行有利于社会教育、调查研究、观赏娱乐等方而所必须的事业”[7]。关于日本学者所提的“娱乐性”, 其实西方国家的博物馆学者早已有了研究。国外博物馆的观众调查工作也证实了观众的娱乐性要求是参观博物馆的主要目的之一。上世纪70年代初期, 加拿大政府有关部门和组织, 为了全面了解博物馆与加拿大公众之间的关系, 在全国范围内进行了一次较大规模的抽样调查, 结果显示, 除了部分被调查者认为参观博物馆的原因是为了增加一些科学文化知识和自身的文化素养外, 有相当部分的观众认为参观博物馆是为了求得休憩消遣、游览观光、个人兴趣爱好等需求的满足。

三、结语

典藏, 对于一个文物博物馆而言, 是该馆的的重要功能之一, 是该馆一切活动的物质基础, 更是该馆的灵魂所在;典藏功能直接影响该馆其他功能的发挥。就非营利性机构之整体功能而言, 丰富的典藏作品及典藏系统是促使学术研究的机会, 是展出得以呈现之基础, 更为国际交流活动之珍贵资源。文物博物馆的典藏品不再孤立地被保存, 而是借助于数字化技术, 使典藏在展览、藏品借用与交流、调研及教育诸方面发挥其效益。

但中国文物博物馆的典藏在发挥效益上还存在许多尚需改进的方面。比如典藏能否真正建立一种开放的馆藏研究机制, 因为目前很多收藏机构都存在着学术资料垄断的状况, 而这种状况对于典藏效益而言是一种极端非理性的。此外, 文物博物馆典藏的管理方面也有需要改进的地方, 可以参照日本的学艺员制度, 使从业人员的业务更加专业化, 诸如种种, 需要博物馆的从业人员与学者专家进行进一步的探索与研究。

摘要：典藏, 对于一个文物博物馆而言, 是该馆的的重要功能之一, 是该馆一切活动的物质基础, 更是该馆的灵魂所在;典藏功能直接影响该馆其他功能的发挥。随着时代的发展, 文物博物馆的典藏品已不再孤立地被保存, 而是借助于数字化技术, 使典藏在展览、藏品借用与交流、调研及教育诸方面发挥其效益。

注释

1[1]中国经济网, 2007-6-1.http://www.ce.cn/参考文献:[1]李子宁 (国立台湾博物馆典藏组) .从“困扰的过去”到“竞争的场域”--在思考博物馆的典藏及典藏政策.博物馆简讯 (39)

2[2]国立历史博物馆编辑委员会编辑.博物馆的文物搜藏及典藏制度.台北:国立历史博物馆出版, 1997

3[3]吕济民.中国博物馆现状及课题.中国博物馆通讯, 1999 (07) :3页

4[4]李军.博物馆征集工作的思考.中国博物馆, 2000 (03) :61页

5[5][7]项隆元、陈建江.博物馆观众娱乐性需求的认识与博物馆娱乐功能的确立.中国博物馆, 2003 (01) :75-76页

6[6]蔡涛.日本美术馆的管理经验.见:无墙的美术馆.桂林:广西师范大学出版社, 2004

让博物馆的文物活起来 篇7

【关键词】博物馆；文物；文化发展

自从党的十八大后，习近平主席对传承和弘扬中国传统文化作出了重要的指示，尤其是强调在博物馆内的馆藏文物要让它们活起来，真正充分发挥它们的价值。想要做到这一点，这就要求在保护文物的基础上，做好充分运用文物的工作，让文物走出博物馆，走进人们的生活中。

一、博物馆管理者应转变思想观念

“以人为本”是世界各地博物馆发展的主要趋势。发达国家的博物馆，无论其规模大小或者档次高低，均始终秉持“以人为本”的服务宗旨，将所有工作都结合社会教育和公共服务而进行。博物馆采用更加积极和主动的方法，加强服务，为广大公众提供出多种文化服务项目。国内博物馆也应充分借鉴其他国家的经验，想尽利用多种办法让文物具有“生命力”，让博物馆真正“动”起来。文博从业工作者应明确自身所承担的责任，转变自身思想观念，紧跟世界各地博物馆发展脚步，转变传统的思想观念，认为现代博物馆应扮演好文化信息传播者、挖掘者的角色，将博物馆改变成为人们日常文化休闲的场所。

二、通过借展、联展方式补齐馆藏短板

当前我国各地区博物馆普遍存在着资源分布不均衡的问题，想要解决这一问题，就必须要整合文物资源，构建起博物馆共享资源平台。北京、上海等地在已在这方面进行了深入的探索，某地区在整合全省馆藏资源中，采用统一组织和统一调度的方式，通过展开联展和借展的活动，打造出近十个文物精品流动巡回展览品牌，力图将其中五个展览品牌推上国际，每一年都要引进至少五个文物精品，在省内展开巡展，当前已取得很显著的效果。南京博物馆已与国内各大博物馆联合，共同成立江苏省博物馆展览，其中加入联盟的博物馆所馆藏的文物都可以拿来展览，并与当地政府签订协议，每一年都要至少拿出十个展览，每一个展览每一年都能在省内至少巡展五次。

三、陈列展览的文物要贴近人们生活

博物馆物品的展览不能在采用传统形式，应重点考虑怎样贴近人们的生活，用人们所感兴趣的方式进行互动。首先，在展览主题策划时，应重点考虑人们的需求，从人们的角度来宣传馆藏物品；在设计上要敢于创新，充分利用现代信息技术，进而满足大众的多样化需求。在这里所说的设计不但包括展览设计，而且也包括教育活动和图录说明等。陈列展览既要重视将趣味性、丰富性相结合，尽量引入一些互动的内容，可以从历史上某项工艺着手，详细说明这项工艺的操作方法和生产流程，在解说中设计能够让观众参与的环节，这样也能调动起观众参与的积极性和主动性，让他们在这个环节中学到知识。其次展品要经常换，这样观众才有兴趣看，如果一直是几件产品在展览，那么观众早已经看厌烦了。在主题不变的基础上，转变展览对策，定期换新展览品，充分调动起观众的好奇心。简单而言，就是隔一段时间，就要换上新的展品，可与其他地区博物馆进行合作，保持馆藏品始终处于流动状态中。另外，观众并不追求展品的数量，而是追求展品的精，每一次展览，都要详细解说某一件展品，如每周都要选取出一件展品进行解说，这样不但能够让人们全面了解展品，而且也能让产品始终给观众一种新鲜感。长久下来，人们对于文物的了解也越发增多，对文物方面的知识也越发丰富，这样人们也就成为了文物的半个专家。再次，应充分发挥临时展览所具有的特点，如：灵活、机动、简便等特点，并充分发掘展览所具有的内在活力。通过展开形式多样的调查，真正了解和掌握人们群众的需求，以此来推出受人们群众所欢迎的展览。要在第一时间内举办与节庆日或者新闻热点有关的临时展览，在此基础上，还要确保展览有特色，让观众百看不厌。最后，在讲解时，要根据观众群体的差异性，因地制宜的制定出与之相符的讲解词，进而满足各年龄段观众的多样化需求。

四、建立数字化服务型博物馆

当前，我国已进入信息时代，博物馆想要被更多的人熟知，就必须要做好宣传工作。通过强有力的推荐方式向外界宣传自己，让更多的人们群众了解博物馆的最新动态。据有关实践表明，博物館有很多自我宣传方式，如：印发宣传手册、注册博物馆论坛、官网推广等，在第一时间内将展览信息呈现到观众眼前。但是，如果只是采用这几种常态宣传方式，很难引起受众的兴趣，因此，博物馆还需积极探索新的宣传渠道，全面运用媒体和网络等技术，转变宣传形式；加强与人们群众交流和互动，与观众共享最新馆藏信息。除外，还需要积极创设出数字化服务型博物馆。

总而言之，博物馆要始终秉持“以人为本”的理念，通过开展贴近群众生活、满足群众文化需求的展览，促使观众积极参与展览活动中，唯有这样，才能充分发挥出博物馆的实际作用。

【参考文献】

[1]魏薇.浅谈馆藏文物的有效保护与合理利用[J].办公室业务，2015，（16）

甘肃省文物博物馆事业发展 篇8

（2010年1月27日）

根据《国家文物局关于编制文物保护项目及经费需求“十二五”规划的通知》、《省政府办公厅关于印发甘肃省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见的通知》和《省发改委关于编报“十二五”专项规划的通知》要求，2009年底，省文物局开始启动我省文物博物馆事业发展“十二五”规划编制工作。为圆满完成“十二五”规划编制工作，科学谋划今后五年工作，做好项目储备，为今后一个时期全省及各地文物事业的发展打下良好基础，现就“十二五”规划编制工作，提出如下安排意见。

一、充分认识做好规划编制工作的重要意义

编制实施国民经济和社会发展五年规划，是国家按照五年一个规划期，确定国民经济与社会发展远景目标和方向，部署全国重大建设项目，推进经济社会全面协调可持续发展的重要战略举措。做好规划编制工作，是科学合理地引导资源配置和测算资金需求的有效方法，也是各项事业争取国家经费支持的基本依据。文物博物馆事业也不例外，规划编制工作越来越科学、规范，规划对事业发展的指导和促进作用也日益显现。因此，按照国民经济和社会发展的规划期，统筹做好规划编制工作，对谋划和布局一个时期文物博物馆工作，凝炼和储备重要项目，争取各方面的资金支持具有重要意义。

我们在这里安排布置的“十二五”规划，主要包括四个方面的内容。一是省文物博物馆事业发展“十二五”规划，由省文物局组织编制并印发实施，其中重要项目和内容将积极争取进入我省社会事业发展“十二五”规划。二是国家“十二五”重要项目规划，由国家文物局与有关部委联合组织编制，我们按要求申报我省相关项目，并争取纳入国家规划。当前，根据经费渠道，主要包括国家文物局与财政部共同编制的文物保护项目规划和国家文物局与国家发改委共同编制的抢救性文物保护设施建设项目规划，我们要按照国家文物局与财政部、国家发改委的不同要求分别进行编制和申报。并且基于这两个项目规划，分别建立国家项目库。一般情况下，进入不了这两个项目库的项目，在规划期的五年中就不能申报实施，也得不到中央财政的经费支持。三是有关专项规划，如从“十一五”开始国家文物局组织编制的文物信息化专项规划等，今年还将在我省已开展相关工作的基础上，组织编制古代石窟文物数字化及应用“十二五”规划。而且委托我省开展编制的有关调研、可行性研究报告编写等工作，以期申请财政部在“十二五”期间设立专项经费，推动这项工作。四是各地、各单位自己的发展规划，由各地、各单位自行组织编制，应报我局备案，其中重要内容可考虑纳入我省文物博物馆事业发展规划。

文物博物馆事业发展“十一五”规划编制时，我局高度重视，专门开会进行过部署安排，得到了大多数市州、单位的重视和积极配合，按要求开展规划编制工作。特别是我们申报的较多项目进入了国家文物保护项目规划、抢救性文物保护设施建设项目规划及项目库。五年来，绝大多数得以实施，得到了财政部、国家发改委在资金上的大力支持，极大地促进了我省及各地文物事业发展。我们组织编制的甘肃省文物博物馆事业发展“十一五”规划也获得省发改委的认可，一些重要内容和项目被纳入我省社会事业发展“十一五”规划，得到了省级财政的大力支持。“十一五”期间，投入我省文物保护工作的专项经费逐年都有较大幅度增长，与大家共同重视并科学编制“十一五”规划有着直接的关系。我省是文物大省，但经济欠发达，各级财政财力都十分紧张，地方财政对文物保护的投入与文物事业发展的需求差距很大，争取更多的中央资金尤为重要。因此，编制实施好五年规划，使尽可能多的文物保护项目进入国家项目规划和项目库，争取更多的中央资金支持，对推动我省文化遗产事业健康快速发展具有重要意义。

这里，需要重点强调一下做好国家文物保护项目规划、抢救性文物保护设施建设项目规划及项目库编制相关工作的重要性。从“十一五”开始，国家为加强预算管理，对文物保护专项经费实行项目库管理方式，尤其是基于前述两个项目规划形成的项目库，是五年规划期内申报国家专项经费、实施保护项目的基础和前提。进不了国家项目库，就意味着五年内没有资格申报实施。根据目前掌握的情况，“十二五”期间这种项目管理要求将会更加严格。在省级规划编制中，我们也将考虑借鉴相关做法，以规划引导资源配置和资金流向，进入不了省级规划的项目，每年安排省级文物保护专项经费时也将不予支持。因此，规范项目申报管理工作，完善项目运作机制，编制切实可行的五年规划，对我省及各地文物事业发展意义重大。我们一定要有清醒的认识，要高度重视，认真组织做好“十二五”规划编制的相关工作，科学合理地谋划布局未来五年的文物工作，为重要项目的实施和事业的发展打下坚实的基础，创造良好的条件。

二、做好规划编制工作的有关要求

（一）加强领导，落实责任，抓紧启动规划编制工作。

为统筹做好我省文物事业“十二五”规划，省文物局已于去年12月成立了副局长马玉萍任组长的规划编制小组，统一组织、指导各地、各单位开展规划编制工作。各地、各单位也要高度重视，要成立主管领导挂帅的规划编制工作机构，抽调相关人员开展规划编制工作。1月底前，各地、各单位要完成工作机构组建及相关前期工作。要在认真研究的基础上提出规划编制的基本工作思路，对规划编制工作进行安排部署。安排规划编制工作时，要做好统筹协调，合理调度工作力量，明确工作任务，落实人员责任，认真总结“十一五”规划编制工作的经验和不足，改进“十二五”规划编制工作方式方法，提高工作效率，确保工作顺利推进。

1月31日前，请各市州文物（文化）局、省直各文博单位将规划编制工作组织落实情况(包括联络人和联系方式)报送省文物局。

（二）结合实际，认真研究，确保规划编制的前瞻性和可操作性。

规划编制过程中，各地、各单位要结合实际，对未来五年的事业发展进行认真研究和充分讨论，特别是要加强对重大文物保护项目和基础设施建设项目的调研论证，从拟申报项目实施的必要性和紧迫性入手，兼顾项目内容的可行性和可操作性，以确保整个规划的科学性、严肃性、指导性和约束性，做到既有一定的前瞻性，又符合国家有关政策、要求和经费渠道、支持重点，切忌贪大求多。同时，要充分考虑与“十一五”规划以及其他规划的衔接，使各类规划协调一致，确保各项工作的延续性和完整性。

之所以强调这一点，是因为我们在“十一五”规划编制中有着深刻的教训。一些地方和单位在编制规划时重视不够，不进行认真研究，只是安排一两个人应付差事，随便填报了事。进入规划期开始申报实施项目时，才开始考虑。致使想要申报某个项目，但却苦于该项目未列入项目库，而无法申报，一等就是五年；个别项目虽然进入了项目库，但内容不准确或不切实际，造成项目批下来甚至经费到位两三年都难以实施。“十二五”规划编制工作中，特别是申报进入国家规划的项目，从项目本身到项目内容，都要进行认真研究，确保其实施的可行性。

（三）明确要求，协调一致，及时做好国家重点项目规划申报工作。

国家文物保护项目规划和抢救性文物保护设施建设项目规划的编制工作是按照国家文物局及财政部、国家发改委的有关要求开展的。我局根据其安排部署和具体要求，统一组织开展我省项目编制、填报工作。各地、各单位要按照我局的工作部署，根据统一的时间、内容、方式和具体要求开展填报工作，以确保工作时效。目前，国家文物局已对编制文物保护项目规划进行了安排，今天我们重点也是对这项工作进行详细的部署。由于编制、填报项目的时间紧、任务重、要求高、难度大，各地、各单位一定要高度重视，今天会后立即按照安排意见部署开展工作，确保高质高效地完成相关工作任务。关于抢救性文物保护设施建设项目规划的编制工作，国家文物局暂时还没有进行安排，各地、各单位可以先期酝酿考虑，进行必要的前期准备工作，暂不正式开展编报工作，待国家文物局及国家发改委有了明确安排意见后，我们再做具体安排。

另外，敦煌研究院、麦积山石窟艺术研究所等单位还要全力配合省文物局做好古代石窟文物数字化及应用专项规划编制的相关工作，为国家文物局向财政部申请专项经费提供必要的依据，同时也为全省乃至全国古代石窟实施数字化及应用项目创造条件。

（四）统筹考虑，合理安排，编制好本地、本单位发展规划。

各地、各单位在做好国家重点规划和相关专项规划编制工作的同时，要统筹安排，做好本地、本单位的事业发展规划的编制工作。各市州文物部门还要积极向本地政府及社会事业发展规划编制部门汇报沟通，力争重要文物保护项目进入当地社会事业发展规划，以利于今后一个时期积极争取地方资金的支持。

各地、各单位要在今年5月之前，力争完成本地、本单位“十二五”编制，并及时报送我局备案，为我们编制全省文物博物馆事业发展“十二五”规划提供基础资料。

三、国家文物保护项目规划编报工作的具体安排意见

按照国家文物局的要求，编制文物保护项目及经费需求“十二五”规划是当前最为紧迫的一项任务。各市州、各单位要从全局性、战略性、前瞻性的高度出发，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，以及“解放思想、实事求是、突出重点、统筹安排”的原则，认真做好文物保护项目及经费需求“十二五”规划编制的有关工作。

由于这项工作时间紧、任务重，为了各地、各单位能够有的放矢地开展工作，少走弯路，不耽误时间，省文物局“十二五”规划编制工作小组经过积极努力，完成了我省拟申报的项目名单及项目内容、各类项目填报范本及各类项目经费需求测算标准，附在这个意见后面，请大家依此组织填报。这里，对文物保护项目及经费需求“十二五”规划填报内容和要求再做一些说明。

（一）填报内容

1、编制文字材料，即总结报告。内容包括：

（1）对“十一五”以来本地、本单位所有文物保护维修、遗址保护、博物馆建设、抢救性文物保护设施建设、资金投入及使用情况和产生的绩效进行全面总结分析。

一是反映基本情况，主要包括：①文物数量（包括地上地下、可移动不可移动文物）、文物价值及重要性评估（主要指文物所含历史、艺术、科学价值及其对当地经济发展所起的推动作用）；②博物馆及中心库房数量、面积；③机构、从业人员数量；④“十一五”以来总投入数据（分中央投入和地方投入）；⑤已做过的保护工作以及产生的效果（列举重大工程和有影响的项目）。

二是进行现状分析，主要包括：①文物保护、保管条件及环境（如博物馆原有及新增库房、原有及新增保护设施设备等）；②文物损毁数量和程度；③文物安全状况；④现存问题和困难以及产生的原因分析，包括机构、人员、技术、设施、经费、管理水平等方面的分析。

（2）在总结分析的基础上，明确本地、本单位今后五年文物保护指导思想、总体思路及总体目标，提出保护工作的具体设想、实施条件及拟采取的措施和政策建议；同时按文物保护类型归纳提出保护设想及需求，如世界遗产、大遗址、古建筑、博物馆等维修保护，藏品及出土文物修复，消防安防，文物征集，抢救性文物保护设施等。同时还应包括一些专题性的跨省、跨地区的重大项目，如长城、丝绸之路保护等。

总结报告要有研究分析，其中文物维修类和抢救性保护设施建设类两块工作应分开进行总结。要采取定性和定量相结合的方法，总结情况和反映现状尽可能量化分析，要有典型案例（包括成绩、困难和问题），要有理有据，就实避虚。

2、确定拟申报文物保护项目，测算资金需求，并登录国家文物局“十二五”项目库管理平台填报项目相关信息。

每一具体项目的填报材料必须全面反映该项目的情况，包括：文物存在的自然情况；已实施过的保护项目资金投入与使用情况；现存状况和问题；实施该项目的必要性、紧迫性；项目实施内容及实现目标；具体经费概算及经费来源等。

除不可预见因素外，“十二五”期间所有需要实施的文物保护项目原则上都必须纳入此规划，但要按照项目的重要程度或紧迫程度，突出重点，分轻重缓急进行排序，确保一些重大、紧急文物保护项目优先申报实施。项目填报内容必须符合完整性、合理性要求，做到不重不漏。

（二）规划对象及内容

1、规划对象为：全省文化文物系统管理的全国重点文物保护单位；拟申报的全国重点文物保护单位；大遗址；博物馆、纪念馆、综合性区域文管所、考古科研机构（包括“十二五”期间根据工作需要拟新设立的新机构）、水下文物（我省不涉及）等。

2、规划内容包括：不可移动文物保护维修、可移动文物保护修复、大遗址保护以及文物安全、文化遗产环境风貌保护、抢救性保护设施建设等。具体项目有：保护维修、保护规划编制、大遗址保护、考古发掘、考古报告、文物征集、可移动文物藏品保护、展览提升、馆藏环境达标、馆舍维修、技防消防防雷、博物馆库房建设、较少人口少数民族博物馆建设、考古周转库房建设、县级综合性文管所建设、大型古遗址抢救性基础设施建设（含安消防，环境整治、道路改造、卫生设施、看护用房建设）、古建筑群抢救性基础设施建设（含安消防、古建筑环境整治等工程）。

（三）填报原则

1、国家文物局“十二五”项目库管理平台设“国保单位”、“大遗址”、“拟申报的第七批国保”、“博物馆、文管所、考古科研机构”、“水下文物保护”5个版块，申请各类文物保护项目应进入对应版块填写申报信息。如安全防范、文化遗产风貌保护项目根据需求分别在“国保单位”、“大遗址”等版块中填报；文物维修、馆藏文物保护等分别在相应的“国保单位”、“博物馆、文管所、考古科研机构”版块中填写；由于主动考古工作一般是配合国保单位（含拟申报第七批国保）、大遗址的保护需要而开展，因此考古专项申报也在这两个版块中进行。

2、博物馆免费开放、中央与地方共建博物馆经费需求以及中心库房建设、考古标本库建设、区域性文物修复科学检测实验中心建设、石窟寺数字化工程由国家文物局规划办统一规划，各地、各单位无需填报。

3、已公布的第一至六批国保单位，国家文物局项目库已有基本情况简介，不再填写。拟申报第七批国保单位的名单由省文物局确定，单位基本信息（包括现在使用单位、管理机构信息）应进入“拟申报的第七批国保”版块、点击“新建单位”填写，其中简介文字要求500字左右，并附反映全貌和

重点局部的照片至少2张。

4、大遗址主要指“十一五”期间公布的100处，不需要填写基本信息。如需增加新的大遗址，原则需要国家文物局认可后再填报单位基本信息（包括500字左右简介和2张以上照片）和项目信息。

5、博物馆指标填报时，需要选择一、二、三级博物馆，三级以下的博物馆列为其他级别博物馆。综合性文管所、考古周转库项目（标本库）在“博物馆、文管所、考古科研机构”版块中填报。县级综合性文管所建设只针对没有建设综合性博物馆的县（市、区），如已建立博物馆，则不纳入规划。可移动文物藏品保护范围可扩展至部分重要三级以下文物；较少少数民族博物馆建设指人口在10万以下的22个少数民族博物馆的新建。

（四）部分指标项填报说明

1、博物馆、文管所和考古科研及其他机构的单位基本信息应包含：总建筑面积、展厅面积、库房面积、基本陈列、专题陈列、近三年观众量、馆藏文物数量、三级以上文物数量等内容。综合性文管所、考古科研机构如没有基本陈列，展览和观众数量等，相应指标可不填。〖是否免费开放〗指标项主要是为了解博物馆免费开放的覆盖情况，填报中直接选择即可。〖三级以上文物藏品数量〗指拟实施藏品保护或计划征集文物的单位现有三级以上文物的数量，填报其他类别项目时无须填写此指标项。

2、〖项目名称〗填写要具体，如维修故宫中和殿，项目名称填中和殿维修，而不能笼统填为故宫维修，〖项目实施对象〗填中和殿，而不能填故宫。〖项目类型〗在下拉菜单中选定。

3、〖批准文号〗，仅指填报时已批复、十一五期间未能完成需延续至十二五的项目的批准文号，其他项目则不需填写。

4、〖专项类型〗可多选，一个项目，既可能是涉台文物，也可能是乡土建筑、三普新发现等，设置此项是增强检索功能，也为“十二五”期间争取设立新的专项作准备。考虑长城、大运河、丝绸之路属跨省项目，三普新发现中也有需要纳入中央财政支持范围的项目，因此设置了相应查询子目。如所列类别均不属于选择范畴，则选为“其他”。

5、〖十一五期间已实施的保护项目及成效〗主要指该单位（指整体单位，如故宫，而不是十二五期间拟实施的中和殿）实施了哪些项目，取得了哪些成效；〖保存现状〗填写拟实施项目的文物（如此次只对中和殿实施保护，只写中和殿）当前保存的客观情况。

6、〖十二五期间项目实施内容〗主要表述规划项目的内容，要尽量准确、详细，如对某建筑的某栋房屋实施维修还是日常维护，工程面积多少，如对馆藏文物实施维修保护，要讲清文物的质地和特征，多少件，等等；〖经费需求测算〗要针对工程量，并要列出测算标准，而不能只给个笼统的数量。如某古建筑落架维修，工程面积1000平方米，该类建筑属宫殿建筑，结合当地实际，每平方米造价5500元，维修部分工程造价550万元；如修复保护馆藏文物，要说明修复文物的数量、修复单件文物所需经费和需要的总经费数额；如改扩建、新建文物库房多少平方米，当地每平方造价5000元，共需要500万元，等等。

7、〖项目类型〗中文化遗产环境风貌保护主要指维护文物保护单位、大遗址历史风貌而实施的如环境整治、防洪、绿化等开支项目；保存环境达标主要指博物馆为提升馆藏文物保护环境而实施的恒温、除湿等项目；考古周转库房（含标本库）主要指文物考古科研机构新建的保存考古出土文物和标本所必需的库房。

8、〖申请中央经费〗、〖地方自筹经费〗指根据测算的经费总需求提出的拟申请中央经费、地方自筹经费的额度。

（五）其他需要强调的问题

1、国家文物局对文物保护项目及经费需求“十二五”规划的对象、内容以及项目库填报原则都有明确要求，各地、各单位要认真研究，明确规划范围和内容，务必按要求做好文本编制和项目填报工作。

2、省文物局根据“十一五”以来全省文物保护项目的实施情况和我省实际，编制了文物保护项目及经费需求“十二五”规划甘肃省申报项目名单（附件2），请各地、各单位按此名单申报具体项目。如认为名单中所列项目有遗漏或没有实施必要时，请书面向省文物局“十二五”规划编制工作小组及时提出，我们审核认可后可做修改或补充。

3、为统一和规范填报文物保护项目，省文物局按照项目类别分类制作了填报范本（附件3），请各地、各单位在填报项目时参照填写。

4、各项目的经费需求请按我局提供的测算标准（附件4）进行测算，申请中央经费和地方自筹经费的比例按照80%和20%计算。

5、尚未建设综合性博物馆的县（市、区），可申报县级综合性文管所建设项目。如有建设意向并具备建设能力、确有建设必要的县（市、区）可向省文物局书面提出，经审核同意后列入规划项目名单进行申报。

6、项目最终填报方式为网上填报，由各市州文物（文化）局、省直各文博单位集中填报，并逐项审核把关，经省文物局汇总、审核、确认形成省级项目意见后，统一报国家文物局。项目库管理平台网址、登录用户名及密码随后另行下发。

（六）时间要求

2月10日前，各市州、各单位完成文物保护项目的对接与确定工作。

2月底前，按要求集中填写每个项目的纸质表格，连同文物保护项目及经费需求“十二五”规划文字材料一并以电子邮件形式报送省文物局。

3月1日—3月10日，省文物局对各地、各单位上报的项目进行首轮审核，并提出修改意见，各市州、各单位根据意见修改完善项目资料，逐项审核确认无误后，开始组织集中网上填报。

3月25日前，各市州、各单位完成所有拟申报项目的网上填报工作，经省文物局审核后正式上报。省文物局完成编写甘肃省文物保护项目及经费需求“十二五”规划纲要并上报国家文物局。

4月15日前，省文物局向国家文物局正式提交规划方案（包括规划文本及网上填报项目库）。

附件：1．甘肃省文物局“十二五”规划编制工作小组人员名单

2．文物保护项目及经费需求“十二五”规划甘肃省申报项目名单

3．项目填报范本 4．经费需求测算标准

附件1：

甘肃省文物局“十二五”规划编制工作小组人员名单

组长：

马玉萍

省文物局副局长

副组长：

柴生璋

省文物局办公室（计划财务处）副主任（副处长）

王 旭

省文物局文物保护处副调研员

成员：

洪庆华

省文物局办公室（计划财务处）主任科员

杨 芳

省文物局办公室（计划财务处）副主任科员

余 恩

省文物局政策法规处副主任科员

仇 健

省文物局博物馆处主任科员

朱森平

省文物局博物馆处主任科员

戴子佳

省文物局博物馆处副主任科员

梁建宏

省文物局文物保护处副主任科员

吕广伟

省文物局安全督查处副主任科员

联 系 人：柴生璋 王旭