职称评审管理办法（共8篇）
职称评审管理办法 篇1
中国铁建股份有限公司 专业技术职务任职资格评审暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和完善专业技术职务任职资格（简称：专业技术资格）评审工作，根据国家有关政策，结合股份公司实际，制定本规定。
第二条 专业技术资格评审，应严格执行国家人事部颁发的各专业技术职务《试行条例》、《实施意见》和有关文件的规定及本规定，统一政策标准，确保评审质量。
第三条 坚持客观公正、实事求是的原则，建立定性与定量相结合、考试与考核相结合的评价体系，规范评审程序，严肃评审纪律，形成公开、公平、公正的人才评价机制和激励机制，创造优秀专业技术人才脱颖而出的良好氛围。
第四条 专业技术资格评审工作由股份公司统一领导，股份公司人力资源管理部门负责指导、监督和组织实施。
股份公司所属单位按照国家和股份公司有关政策规定，负责做好本单位的专业技术资格评审工作。
第五条 本办法适用于股份公司及所属单位从事专业技术工作的各类专业技术人员和技术管理人员（以下简称专业技术人员）。
第二章 评审范围
第六条 股份公司开展专业技术资格评审的范围包括：工程、经济、会计等系列。第七条 工程系列评审范围：从事交通工程（铁道、桥梁、隧道与地下工程、城市轨道、公路工程）、建筑工程（房建、给排水、暖通、水利水电）、市政工程、勘察设计、“四电”及系统集成（电气化、通信、信号、电力、自动化、自动控制）、机电（工程机械、机械制造、设备管理）、计算机应用、材料工程、环境工程、工程测量、工程试验（无机非金属）、—1— 工程技术管理（科研、安全管理、质量管理、施工调度、工程造价、项目评估、劳动保护、劳动定额）、管理工程（人力资源、教育培训）等工作的专业技术人员。
第八条 经济系列评审范围：从事企业管理（产业经济、企业策划、资质管理、合同管理、项目评估）、经济管理（经营管理、成本管理、工程造价、房地产开发、计划统计、物资管理、投资运作）、人力资源、社会保障与医疗保险、企业法律顾问、商业经济等工作的专业技术人员。
第九条 会计系列评审范围：从事企业财务管理、会计核算、会计电算化、资金运作、资本金融等工作的专业技术人员。
从事企业内部审计工作的专业技术人员也可以纳入会计系列范围评审。
第十条 对可同时纳入两个以上系列评审范围的专业技术人员，只能参加一个系列专业技术资格的评审。
第十一条 专业技术资格评审仅限于在职专业技术人员。已离退休的人员，不再评审专业技术资格。
第三章 评审条件
第十二条 凡申报专业技术资格评审的人员，必须拥护党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神。
第十三条 全日制普通院校毕业生，在规定的时限内，经德、能、勤、绩全面考核合格后，通过定职定级，确定其具有本学历专业（或相近专业）相应的专业技术职务受聘资格，不需再进行评审或资格考试：
1、大学专科毕业，见习期满，即具有员级专业技术职务受聘资格；任员级专业技术职务二年后，即具有助理级专业技术职务受聘资格。
2、大学本科毕业，见习期满，即具有助理级专业技术职务受聘资格。
3、双学士学位毕业，即具有助理级专业技术职务受聘资格。
4、硕士研究生毕业，即具有助理级专业技术职务受聘资格，任助理级专业技术职务三年后，即具有中级专业技术职务受聘资格。—2 —
5、博士研究生毕业，即具有中级专业技术职务受聘资格。
毕业生见习期为一年。非相近专业的毕业生见习期满定职定级时，须延长一年，经考核合格，可视为具有相应专业技术职务的受聘资格。
第十四条 符合下列条件的，可以申报相应专业技术资格评审：
一、教授级高级工程师
（一）大学本科以上学历毕业后，任高级专业技术职务五年以上；
（二）直接从事施工、设计、勘察、科研的专业技术人员；
（三）具有坚实的基础理论和系统的专业技术知识，全面了解和掌握本专业国内外最新技术现状、最新科技信息和发展趋势及相关知识；
（四）具有较强的高新技术研究开发、成果转化及综合分析、判断、解决问题的能力，有丰富的实践经验，并具有主持过省、部级以上重点工程或重大科研项目的经历；
（五）、获得国家级科技进步奖、省部级科技进步二等奖、股份公司科技进步一等奖及以上的主要获奖人；全国优秀工程勘察设计银奖（包括优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程建设标准设计、优秀工程勘察设计计算机软件，简称“四优”，下同），或省部级、股份公司勘察设计“四优”一等奖及以上的主要获奖人。并在国内外公开发行（有统一刊号）的专业、行业重点刊物上发表本专业学术论文2篇以上，其中参评论文必须为独著，其它合著发表论文，必须为第一作者。
二、高级专业技术资格
（一)学历、资历应符合下列条件之一：
1、大学本科毕业，任中级专业技术职务五年以上。
2、硕士研究生毕业，任中级专业技术职务四年以上。
3、博士研究生毕业，任中级专业技术职务二年以上。
（二）具有系统的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业国内外现状和发展趋势。
（三）具有独立解决本专业领域重要技术难题的能力，实践经验丰富，并具有主持过大中型项目的技术或管理工作经历。
（四）在国内外公开发行（有统一刊号）的专业、行业刊物发表过1篇以上具有较高
—3— 价值的本专业学术论文。参评论文必须为独著发表。
三、中级专业技术资格
（一）学历、资历应符合下列条件之一：
1、大学专科毕业后，任助理级专业技术职务四年以上。
2、大学本科毕业后，任助理级专业技术职务四年以上。
3、双学士、研究生班毕业后，任助理级专业技术职务三年以上。
4、硕士研究生毕业，任助理级专业技术职务二年以上。
（二）了解本专业国内外发展现状和趋势，能够灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识。
（三）基本掌握现代专业或技术管理的方法，有独立解决比较复杂的技术问题的能力，有一定的实践经验，并且具有主持或参与过项目相关专业技术或管理工作的经历。
（四）有1篇以上本专业的学术论文。
四、助理级专业技术资格
（一）学历、资历应符合下列条件之一：
1、中专毕业后，任员级专业技术职务四年以上。
2、大学专科毕业后，任员级专业技术职务二年以上。
3、大学本科毕业一年以上。
（二）了解和掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识。
（三）具有完成一般性技术或管理工作的能力。
（四）有1篇本专业的论文或技术总结。
五、员级专业技术资格
（一）中专毕业或大学专科毕业一年。
（二）初步了解和掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识。
（三）具有完成一般技术辅助性工作的能力。第十五条 评审专业技术资格的学历要求。
（一）根据人职发[1990]4号文件规定，评审专业技术资格应具备国民教育系列的相应学历，即国家教育部承认的高、中等教育本专业（或相近专业）的学历（本规定所列学历，—4 — 无注明均为此学历）。高职班毕业学历，可比照大学专科学历掌握。
（二）其他各种培训班、学习班、进修班等颁发的各类证书或专业证书一律不作为评审专业技术资格的学历依据。
第十六条 先从事专业技术工作、后取得学历的专业技术人员，应按规定的相应专业技术资格要求的学历、资历条件逐级晋升。
对先评聘中级专业技术职务，后取得大学本科毕业学历（包括具有大专学历并取得国民教育硕士学位证书）一年以上者，在参加高级专业技术资格评审时，取得学历前任中级专业技术职务的履职年限可折半计算。
脱产学习取得硕士研究生毕业学历，且任中级专业技术职务前后累加五年以上，可作为参加高级专业技术资格评审的依据，但须有毕业后一年的专业技术工作经历。
第十七条 对本专业或相近专业的掌握：
（一）以各专业技术资格的系列为基准，对照国家《人事信息代码汇编》中有关学科和专业代码部分的规定来认定，同一学科内的专业可视为相近专业。
（二）若学历专业与拟评专业技术资格的系列所要求的专业不相近，则晋升中级专业技术资格时，履职年限延长一年；晋升高级专业技术资格时，履职年限再延长一年。
第十八条 评审专业技术资格的资历，是指从事相应专业技术工作的年限，从聘任（任免）之日起计算。从事专业技术工作的年限，一律以人事聘任（任免）通知（或档案记载）的时间为准，其他证明材料无效。在职参加一年（不含）以上的脱产学习和从事非专业技术工作的时间，不计为从事专业技术工作的年限。评审专业技术资格的资历终算时间为当年年底。
第十九条 根据国职办[1993]1号文件规定，经济、会计系列申报高级专业技术资格须通过相应的中级专业技术资格考试，且不再进行破格评审；根据人事部、财政部《关于2006高级会计师资格考评结合扩大试点工作的通知》（国人厅发【2006】48号）和《关于2006高级会计师资格考评结合试点工作扩大到中央单位有关问题的通知》（国人厅函【2006】97号）文件规定，参加高级会计师评审的专业技术人员，还须通过高级会计师任职资格考试。
（一）考试取得中级专业技术资格后任职五年以上，同时具备本专业大学专科学历或
—5— 相近专业大学本科学历，方可参加高级专业技术资格的评审。
（二）对取得资格前任中级专业技术职务的年限，可按二年折算为取得资格后一年的方式来计算，但至少要有取得资格后二年的任中级专业技术职务年限。
第二十条 专业技术人员跨系列调整。
（一）从主体系列转到相关的辅助系列，其履职年限可连续计算，但必须在拟转评系列专业技术岗位上试用一年，经考核合格，并符合拟评系列专业技术资格的任职学历、资历等基本条件要求，可直接参加现岗位的高一级专业技术资格评审。
（二）从辅助系列转到主体系列或辅助系列之间互转，其相近专业的履职年限可以连续计算，但必须在拟评专业技术岗位上试用一年，经考核合格，并符合拟评系列专业技术资格的任职学历、资历等基本条件要求，转评一年后，方可参加高一级专业技术资格的评审。
第二十一条 对少数不具备规定的学历，但确有真才实学，成绩显著，贡献突出，任工程师8年以上，并具备下列条件之二者，可破格参加高级工程师任职资格的评审。
1、获得国家技术发明奖、自然科学奖、科技进步奖、星火奖的主要贡献者，或省部级三等、股份公司二等以上科技进步奖的主要贡献者。获得国家优秀设计二等奖或省部级、股份公司勘察设计“四优”一等奖的主要获奖人。
2、在某一学术、技术领域取得重大成果，填补股份公司系统重要空白，或在本学科、技术领域有较高造诣，对本学科（专业）有重大贡献，在股份公司同行中有较高知名度，或获得重要科技价值的发明专利，并在生产实践中取得显著经济、社会效益。
3、在国家、省部或股份公司重大科研项目、重点工程建设项目、重大技术改造项目中主持并解决了重大技术难题，取得了显著经济、社会效益，或在推广应用新技术、新工艺和科技成果，提高产品质量（产量）等方面取得突破性进展，达到国内先进水平，并获得股份公司以上的奖励。
4、中国青年科技奖的获得者，茅以升铁道工程师奖获得者，或詹天佑成就奖、人才奖和青年奖的获得者（含铁道建筑专项基金奖）。
5、在国内外公开发行（有统一刊号）的专业、行业刊物发表过2篇以上具有较高价值的本专业学术论文，或主编出版过学术技术专著1部，或主编并出版过全国统编教材。—6 — 第二十二条 各系列中级以下的专业技术资格，不进行破格评审。
第四章 申报与评审
第二十三条 专业技术资格评审采取个人申报与单位推荐相结合的方法进行，按照人事管理权限，逐级申报。
第二十四条 行政领导评审专业技术资格必须按其人事管理权限评审。
第二十五条 各级各系列（专业）专业技术资格评审委员会的组建程序、评审方法、工作准则和管理监督必须严格按照股份公司《专业技术职务任职资格评审委员会组织办法》的规定执行。
第二十六条 评审委员会的评审工作每年只进行一次。经出席评审委员会执行委员三分之二及以上赞成的，评审专业技术资格有效；经低一级出席评审委员会二分之一（不含）以上执行委员同意后，方可向高一级评审委员会推荐。
第二十七条 凡经评审组织否决的参评人员，一律不再复议。
第二十八条 股份公司已开展的系列未组建评审委员会的，采取委托的方式进行评审。股份公司统一委托高级专业技术资格评审，不按规定委托的评审结果一律无效。
第二十九条 专业技术人员参加专业技术资格评审时，需向所在单位的人事部门提供反映本人学历、资历、外语、业绩、成果、论文等评审材料。各单位人事部门对申报对象提供的评审材料要认真审核。申报的各种表格和评审材料要做到规范整洁、内容齐全、措词准确、手续完备、规格统一。
第五章 考 试
第三十条 由国家统一组织考试的经济、统计、会计、审计和计算机软件等专业技术资格，不再进行技术资格评审。各单位要按照相应专业技术资格报考条件的有关规定，进行严格审查。凡未经单位人事部门同意或不符合报考条件取得的专业技术资格一律无效。
第三十一条 国家从1993年起实行了专业技术人员执业资格考试制度，各单位要按照
—7— 国家颁发的各执业资格《暂行规定》的报考条件，认真做好报名审查工作。
对通过考试取得下列各类执业资格证书的人员，可视为具有相应专业技术职务的受聘资格：取得房地产估价师、注册资产评估师、造价工程师和企业法律顾问执业资格的人员，可视为具有经济师技术职务的受聘资格；取得造价、监理、安全、质量、环境、土木或电气类注册工程师执业资格的人员，可视为具有工程师技术职务的受聘资格。
第三十二条 凡晋升中、高级专业技术资格人员，晋升前必须按照国家有关规定参加国家统一组织的相应语种及级别的专业技术资格外语考试。参加考试的人员经本单位人事部门审查同意，取得国家认可的考试合格证书后，方可参加相应级别专业技术资格评审。
根据有关规定，晋升中高级专业技术资格的人员符合下列条件之一者，可以免试外语：
1、近五年内连续在国外留学或工作一年以上；
2、跨系列平转专业技术职务任职资格；
3、享受国务院政府特殊津贴者，詹天佑奖、茅以升铁道工程师奖获得者，省部级及以上有突出贡献专家、享受省政府专项津贴专家、省部级专业技术带头人、省部级青年科技拔尖人才，“火车头”奖章获得者，总公司学科技术带头人、青年科技拔尖人才、詹天佑铁道建筑专项奖获得者，集团公司及以上科技进步奖、勘察设计“四优”奖、劳动模范及其他奖励获得者。
4、在股份公司项目部、集团公司项目部，或集团公司子、分公司长期工作的专业技术人员，其他长期在野外从事测绘、勘察、施工等工作的专业技术人员。
5、年龄在45岁以上并长期从事专业技术工作的。
6、符合国家规定的其他免试条件的。
委托外单位评审专业技术资格的，按照被委托方规定的外语要求进行申报。第三十三条 计算机应用能力考试逐步成为各系列专业技术资格评审的必要条件。各单位要鼓励专业技术人员参加国家统一组织的计算机应用能力考试。
第六章 考 核
—8 — 第三十四条 申报各系列、级别专业技术资格评审的人员，必须参加单位统一组织的专业技术资格评审前考核。
第三十五条
各单位要建立健全考核制度，制定合理有效的实施办法，进行科学合理的考核。
考核内容为工作成绩、专业水平、业务能力、工作态度等。考核实行百分制，总分在90分以上为“优秀”，80-89分为“良好”，60-79分为“合格”，59分以下为“不合格”。考核“不合格”的，不能参加当评审。
考核工作要坚持德才兼备，注重工作实绩，严格程序和标准，提高透明度，采取定性和定量相结合，日常、和任期考核相结合，专家、领导和群众相结合的办法，保证考核结果的客观公正。考核结果记入《专业技术职务任职资格评审表》，并作为评审专业技术资格的依据。
第三十六条 参加高级专业技术资格评审的人员，由股份公司所属单位进行评审前的全面考核，组织答辩，填写答辩和考核意见。
第三十七条 专业技术资格实行评聘分开，聘约管理。
按照受聘的专业技术职务，专业技术人员从聘任之日起享受相关待遇。
专业技术职务聘期一般为三至五年，聘期内，应采取差额考核的办法，对考核达不到要求的人员，实行缓聘、低聘或解聘。
第三十八条 对拟评审或评审通过拟聘任高级专业技术资格的人员，按照人事管理权限，要求在评审或聘任前，对拟评审或拟聘任人员的有关情况在一定范围内进行公示，广泛听取群众意见。公示的内容包括申报评审的学历、资历、业绩贡献、成果论文等。公示时间一般为七天。凡对拟评审或拟聘任人员的参评情况有投诉或争议的，要认真调查并有结论性意见。对经调查证实公示对象参评情况与事实不符者，取消其申报资格或专业技术资格。情节严重的，追究有关单位和个人的责任。
第三十九条 从股份公司系统外单位调入的专业技术人员，其专业技术资格须经人事部门重新确认。股份公司认定高级专业技术资格，所属单位认定中级以下专业技术资格，认定后，其相应的任职年限可连续计算。
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第七章 其 它
第四十条 逐步推行继续教育与专业技术资格评审挂钩制度。继续教育未达到规定学时的人员，不能晋升相应的专业技术资格。各单位要建立和完善专业技术人员继续教育制度，按照有关要求，制订与专业技术人员评聘相结合的培训计划，以“新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法”为主要内容，采取多种形式保证专业技术人员接受继续教育的权利，促进专业技术人员更新知识，提高创新能力。
第四十一条 专业技术资格证书的管理按照股份公司《专业技术职务任职资格证书管理办法》执行。
第八章 附 则
第四十二条 股份公司所属单位可结合本单位实际，制定具体的评审办法，报股份公司核批。
第四十三条 本规定自颁发之日起实行，其他规定与本规定不一致的，以本规定为准。第四十四条 本规定由股份公司人力资源管理部门负责解释。
— —10
职称评审管理办法 篇2
关键词：管理系统,自主评审,研究与实现
高校教师专业技术职务评审是高校人才评价的主要手段, 是高校人才配置和使用的基础和依据, 在高校师资队伍建设工作中发挥重大作用。近年来, 随着教师人数的增加, 使每年高校教师专业技术资格评审工作量成倍增加, 与此同时高等教育人事管理体制改革又对高校教师专业技术资格评审提出了更高的要求。在这样的情况下, 申报评审者提供纸质佐证材料, 职能部门根据佐证材料逐条审核的材料组织方式就暴露出材料收集困难、审核工作量大、材料准确性缺失、浪费纸张等弊端。为了规范职称评审工作, 提高评审工作效率, 提高评审工作的透明度和公正公平性, 建立一个基于B/S模式的高校职称自主评审网络化管理系统, 实现我校职称评审工作的网络化。
一、系统架构
每个系统都有不同的运作平台和架构方式来达到系统运行的目标。一般来说有三大类:单机版、C/S、B/S。单机版很少使用, 一般是后两种, 其中C/S (Client/Server, 客户机/服务器) 模式又称C/S结构, 是软件系统体系结构的一种, C/S模式简单地讲就是基于内部网络的应用系统, 与B/S (Browser/Server, 浏览器/服务器) 模式相比, C/S模式的应用系统最大的好处是不依赖外网环境, 即无论是否能够上互联网, 都不影响应用。而B/S (Browser/Server, 浏览器/服务器) 模式又称B/S结构, 它是随着Internet技术的兴起, 对C/S模式应用的扩展。在这种结构下, 用户工作界面是通过IE浏览器来实现的。B/S模式最大的好处是运行维护比较简便, 能实现不同人员, 从不同的地点, 以不同的接入方式 (如LAN, WAN, Internet/Intranet等) 访问和操作共同的数据;最大的缺点是对外网环境依赖性太强, 由于各种原因引起外网中断都会造成系统瘫痪。本系统采用B/S架构模式。
二、系统流程设计
整个职称自主评审网络化管理系统流程如图1所示, 从该图中可以看出评审主要分五步完成。
(一) 基本信息采集
在职称自主评审网络化系统中, 教师的基本信息事先录入好, 并自动汇总出符合参评条件的人员信息, 根据比例确定各个学院推荐指标。
(二) 教师申报
各个学院按照所分的参评指标, 推荐参评候选人, 参评人员提交评审材料, 主要包括用户基本信息、工作简历、任现职以来专业技术工作情况/教学情况, 任职以来获奖情况、任现职以来发表的论文、论著 (教材) , 任现职以来参与科研、专利、知识产权等。每项内容都要提供佐证材料, 以上信息填写提交后存入数据库, 然后供材料审核人员、评审专家和管理员使用, 如图2所示。
(三) 材料审核
参评材料审核工作是职称评审过程中最基本也是最重要的环节。参评材料审核主要涉及三个部门:教学管理部门、科研管理部门和人事管理部门。其中, 教学管理部门主要是管理与职称评审相关的教学奖励、教学工作量完成情况;科研管理部门主要是管理与职称评审有关的科研完成情况, 科研项目等级认定情况等;而人事管理部门主要负责职称评审各环节的管理工作, 比如发布职称评审信息、查看申报者业绩材料、材料审核、组织专家评审、职称材料汇总与公示、评审结果公示与上报等。
(四) 专家评审
专家名单由管理员分配, 主要进行在线评审, 比如评审标准信息查看、评审材料查看、在线打分等。
(五) 评审归档
评审工作结束后, 系统对教师基本信息更新, 并对参评人员的评审材料进行归档。成功晋级职称的参评人员已使用参评材料将无法在下一次重复使用, 未晋级的参评人员的材料允许用于下次参评, 但要按下一次新评那年的科研标准进行更新。此外, 系统还要记录本次评审的过程与打分情况, 方便管理员进行职称评审分析时获取评审的真实有效数据。
三、关键技术
(一) 身份认证技术
职称评审系统以用户为中心, 分管理员、申报人、材料审批人、评审专家等不同用户, 每种用户拥有不同权限, 为了保证系统安全, 应用了身份认证技术, 以保证用户身份的唯一性、合法性, 用户通过身份唯一性认证无误后登录系统即可享有相应权限。
(二) 数据有效性校验技术
每填写完一栏信息, 点击“数据有效性校验”, 如图2中框线所示, 对所填信息进行校验, 如存在误填、漏填现象, 按提示信息对所填信息进行修改即可。
(三) 系统容错技术
对一个系统来说, 异常信息处理能力的强弱、是否妥当等都直接关系到该系统的稳定性、健壮性。本系统引入了强大的容错机制, 即客户端JAVASCRIPT异常处理与服务器端异常处理相结合的方式。如不同用户在登录时, 都要经过客户端的存在性和输入合法性的验证, 根据不同情况系统会有相应的警告;根据警告信息作出相应更改。这一容错机制贯穿在所有数据的处理过程中, 显示出系统良好的容错性能。
(四) 数据保密性与安全性技术
对不同类型的用户而言, 权限不同操作权限也不同, 防止越权操作发生错误或造成泄密;评审系统数据是否安全与保密, 对评审工作而言也是举足轻重。为了确保安全性与保密性, 主要通过用户身份验证才能进入。不同用户具有不同的操作权限, 支持按权限进行相应操作, 确保数据的公共性与私有性。不允许用户执行非法的操作, 防止用户无意或有意的破坏。数据传输时对数据类型、长度自动检测, 防止非法或错误的数据入库。
该系统的设计和开发, 立足于本校实际情况, 从使用该系统的效果来看, 在提高评审效率, 公开评审信息, 保证评审公平, 接受公众监督等方面切实可行。
参考文献
[1]蔡金伟.高校职称评审管理系统功能设计[J].电子技术与软件工程, 2016 (21) .
[2]郑莉娟.高校专业技术职务评审管理系统实现方案研究[J].大学教育, 2015 (7) .
职称评审管理办法 篇3
2015年8月，人力资源和社会保障部、教育部发布《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》。这个文件对一线教师而言，是福音，让教师们看到了新的希望。文件指出：“建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。”这正是教育发展所需要的，也是教师所期盼的。而且，文件还要求2016年必须按文件精神评审出第一批教师职称。
文件出台了，关键是怎样执行？
基层教师期待怎样的职称评审？
职称评审要成为激励教师积极上进的举措，需要满足以下几个条件：
单纯。这里的单纯，指的是纯粹把教师的工作能力，工作业绩，教师的职业道德作为最基本的条件，其他的条件，都应该为其让路。评职称，凭什么？一些杂七杂八的东西，都应该去除。职称本应该是教师工作能力、工作业绩的具体体现。一名高级教师，必须有相当过硬的工作能力以及相应的业绩，师德高尚。拥有其他级别职称的教师，也应该具备相应的能力和业绩。这才叫名副其实。
过程透明。评审过程的透明，是眼下很多一线教师的期盼。一线教师最大的担忧就是怕被暗箱操作给“操作”掉了。透明，就是要做到评审程序透明，评委透明。
评委素质高。以往，职称评委的产生，是按照随机的方式抽取。在理论上，这是比较透明的，也杜绝了人情评委的出现。问题是那些进入了评委库的专家，是不是真正当之无愧。入库专家，一般都是由下级教育行政部门推选出来的。可是，现在的推选，有一个不成文的潜规则，那就是：城里教师占多数，名校教师占多数。在县里，一般都是一中二中的教师。而且，也不是经过严格的选拔产生的。评委队伍里鱼龙混杂，水平良莠不齐就不足为怪了。
由此看来，要使职称评审成为激励教师上进的措施，必须从以下几方面改进：
消肿。把那些本来就不属于教师工作能力、工作业绩、职业道德方面的所谓“条件”全部剔除，还职称评审一个干净，一个清白。以往的职称评审，喧宾夺主，一些本来不属于能力、业绩和师德方面的材料，花费了教师诸多的时间、精力和财力。
公开评审程序。职称评审，是一项严肃的工作，怎么评？程序如何？要让一线教师了解。就像每年的高考阅卷一样，可以组织部分家长和考生参观整个评审过程。这样做，对评审工作并没有什么负面影响，反而可以消除教师们的顾虑，打消他们的怀疑心理。
现在，这些程序并没有公开，使一些一线教师产生种种顾虑，甚至谣言滋生。一些没有评上的教师，认为自己没有评上，是不会走后门；别人评上了，一定是走了后门。
建设高素质评审队伍。理论上说，专家库的建立，是非常好的措施。问题在于什么样的人才能进入专家库，现在，专家的诞生，既没有具体的标准，也没有经过相应的程序。反正大学校的，名学校的，只要职称合乎要求，就一定是专家，其他学校的，一般就不是专家。只问出身不看本领。
何不建立一支高素质的专业评委队伍。如高考阅卷那样，基本上固定一部分教师作为核心，一小部分则临时从评委专家库里抽取。将那些徒有虚名的“专家”，排除在评委之外。
杜绝“插手”现象。评上高一级职称，是教师所期盼的。
教师都生活在现实中，在他们的身边，哪位教师的实际水平、实际能力如何，他们心里最有数。如果自己身边的某一位教师，能力平平，业绩平平，有朝一日，在职称评审中却一路彩旗飘飘，高歌猛进，最后榜上有名，他们会作何感想？如果劣币驱逐良币，能者下而庸者上，将会导致怎样的后果？杜绝权力“插手”，暗箱操作，非常有必要。
莫若公示两份名单。一份为评审通过的人员名单，一份为聘用人员名单。这两份名单上的名字不一致，是正态。因为我们实施的是评聘分开，评上了的，不一定能聘上。但是，要杜绝一种现象：评审没通过，却被聘用了。这种情况就比较复杂。因为所聘用人员可能是以前评上了，没有被立即聘用，过了几年才聘用的。根据新办法第十条，这样做是可以的，也是对的。问题是，现在，有的地方就有人利用了这种现象，在聘用时让一些评审没通过的人也进入拟聘用人员的行列，造成了极坏的影响。
职称评审是一件关系到每一位一线教师晋升的大事，也是一件复杂的事情。基层教师总是对其有无限期待，同时职称评审对教师也是一种激励，新“意见”的落地生根，需要我们解决一些实际问题。
新的希望，新的要求
如果说，以上所谈，只是就新的职称评审而谈评审，属于就事论事，那么，以下则主要针对这一职称评审的新常态，探讨怎样进行有效的教师管理。探索怎样利用这一好时机，调动教师的积极性，建立长效机制的问题。
教师管理是一门深奥的学问，但不论怎样管理，让教师感觉到自己从事的职业有奔头才是根本。一系列有关教师职称评审新制度的出台，尤其是随着《江西省中小学教师职称评审办法》等有关政策的出台，让一线教师看到了新的希望，新的未来。
实际上，新政策的出台，也为教育管理者提出了新的要求，要求我们的教师管理也必须进行政策性的调整。就职称评审而言，要成为教师管理的重要手段，必须坚持“两变”。
“两变”指的是变搭车为助车跑，变“硬性”为“选择”。
变搭车为助车跑。如果把按照新政策评审职称比作一辆新车在公路上跑，如果要求搭车的多，则会影响车子行驶的速度。现在，我们不仅应该杜绝搭车现象，还必须为新车加油，让其跑得更快，更欢。
所谓搭车，指的是教育行政部门，借着教师职称评审，把一些与评审职称无关的条件也硬加进去，作为基本条件与其他条件捆绑在一起。例如，教师普通话级别、计算机等级考试等。实际上，这些条件，是老师们在评职称之前就已经具备了的。因为这是教师上岗的必备条件。实际上，普通话、计算机等级之类的考试，已经形成了惯例，有一套切实可行的规定，根本没有必要与职称评审捆绑在一起。考试时，如果一切都以实事求是的态度对待，不做假，那些搭车的证件就可以真正为提升教师的能力和素养服务，还有必要搭车吗？搭车现象的存在，正好说明教育行政部门有的工作没有到位，靠搭车来推动。
还有各种获奖成果之类非实绩材料。这些材料，包括论文获奖、课件获奖、优质课获奖等。 实际上，如果从真正意义上来说，这些都可以成为推进教师职称评审的助推器。那些获奖材料，如果真正按照教师的实际水平进行评奖，评出的是教师的真实水平，真实能力，这本身就可以促进教师能力的提升。只不过现实中的一些评奖因缺乏诚信变了味而已。如果这些只是职称评选时的选择性条件，对一些有这方面特长的教师能力的提升，非常有帮助。
变“硬性”为“选择”。在以往的职称评审工作中，论文发表是必备条件，而且还必须是规定级别的刊物发表，所占权重也比较大。现在，“意见”把“坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平”作为此次职称改革的基本原则，可见是把教师的工作能力和实绩作为最重要的条件，这才是职称评审最根本的依据。例如在新规定中，对于正高级职称，论文只是与其他五项一起，作为选择项：
具有主持、指导和引领本学科领域或一定区域内教育教学研究的能力和水平。在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，且具备下列条件中的两项（乡村教师具备一项、教研人员需具备三项）：
1.出版过或在全国中文核心期刊上发表过独创性的教育教学研究著作或论文合计2部（篇）〔教研人员合4部（篇）〕。
2.参加经省级以上中小学教材审定委员会审定通过，并列入中小学用书目录的国家课程教材、国家课程地方教材编写1次（教研人员需2次）。
3.主持完成1项或参加完成（排名前三）2项省级以上教育教学科研课题，取得创新性的研究成果，并善于把成果转化为教育教学实践（教研人员需主持完成2项省级以上教育教学科研课题）。
4.主编的地方、校本课程获省级一等奖或国家级二等奖以上。
5.主持校级以上课题改革实验，并在县级以上作过专题讲座或经验介绍。
6.从事技术创新、科研成果转化或技术推广，受到省级以上有关部门表彰，或取得2项发明专利授权并取得良好的社会效益和经济效益。
对一线教师而言，这是真正的福音。“寸有所长，尺有所短。”我们应该尊重各人的特长，不能对所有人都提出相同的要求，并强迫他们达到。现在，六项中选相应的项，教师自主的空间就非常大。在这方面尤其需要提到的是农村教师，更可以从中得到更大更多的改革带来的“红利”。
教师职称评审，主要还是强化能力本位，这是不易之理，教育行政部门该抓住这一点进行管理。所以顶层设计还是重要的。权力下放，下放到学校，下放到教师。现在的问题是简政放权。职称评审，在去除了那些非实业的条件之后，“裸评”（指凭能力，评实绩）只要能力，只要实绩，以此作为基本的导向。有了这样的制度，还怕教师不重视自己能力的提升？这样，老师们就必须在平时的工作中注意训练自己的工作能力，否则，评职称就没希望了。以往的评审，就是因为没有把能力作为主要评审条件，才把那些非能力、非实绩的东西用来作为主要条件。现在，教师就只能靠能力硬拼了。
当然，教育教学的能力，是教师最重要的能力，教师能力的强弱，课堂就可以见分晓。说课或上课，是考核教师能力最好的方式。
这样，教师看重职称评审，自然会重视能力提升了。
强化实绩考核。在简化了那些非实绩的项目之后，还剩下了哪些方面的实绩？教学能力所产生的实绩，这是首先需要考核的，也是考核的重点内容。其次是班主任工作方面的实绩。此类考核，一般而言，最好不要单独进行，要与教师的工作能力、工作态度相结合，否则，就容易误解。因为实绩也有可能是教师采取非常规手段获取的。而把教师的工作能力、工作态度与实绩想结合，一般而言，就可以反映出教师的实绩状况。
当然，实绩的考核，还不能忘记了学生的素质。
学生考试成绩，学生获奖情况，班级获奖情况……这些都是反映教师实绩的重要因素，都可以进行考核。
谁考核？权力在学校。这一点不言而喻。学校对教师的了解与考核，更有说服力。
教师特别看重职称，教育行政部门就利用教师这一需求，作为基本杠杠，进行顶层设计，注意放权，建立竞争机制，有了竞争，问题就好办多了。
当然，职称评审中的诚信问题，公平与正义问题，都值得重视。这是教师管理背后起决定性作用的素养，必须高度重视。
关于印发政工职称评审办法通知 篇4
2011年05月17日 15:26
陕企政职〔2010〕04号
关于印发《陕西省企业思想政治工作人员专业职务任职资格评审办法》(修订稿)的通知
各市,省级有关部门、集团公司企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组： 为了切实加强和改进企业思想政治工作，调动广大企业政工干部的积极性、主动性，推动我省企业政工队伍建设，在广泛调研、充分听取意见的基础上，我们对《陕西省企业思想政治工作人员专业职务任职资格评审办法》进行了修订完善。现将《办法》印发你们，请认真贯
彻执行。
陕西省企业思想政治工作人员
专业职务评定工作领导小组
二O一O年十二月二十日
陕西省企业思想政治工作人员专业
职务任职资格评审办法
为了加强和改进企业思想政治工作，推动我省企业政工队伍建设，根据全国和我省企业政工专业职务评定工作领导小组有关要求，结合我省企业思想政治工作人员专业职务评审工作实
践，现制定我省企业专业政工职务任职资格评审办法：
一、参评人员
（一）企业党委、纪委负责人；企业党委的组织、宣传、办公室、研究室、统战、离退休干部管理和纪委（监察）中直接从事思想政治工作的专职人员；企业专职党总支书记、党支部书记和编制在本单位行政序列的宣传（宣教）部门中直接从事思想政治工作的专职人
员；
（二）企业工会的负责人及工会、共青团组织、妇联专职从事思想政治工作的人员；企业的保卫、信访、老干部工作、计划生育、精神文明、人民调解、人事、人武等部门专职干
部中，以主要精力从事思想政治工作的人员。
上述所列参评对象必须是参评12月31日前在岗人员。
二、实行专业职务资格评定和专业职务聘任分开的原则。各市、省级有关部门、集团公司按照省上规定的统一政策、统一条件、统一标准和统一评审程序，评定企业思想政治工作专业职务的任职资格。企业根据实际需要，自主设置思想政治工作专业职务岗位。对按照省上统一规定评定的具有思想政治工作专业职务任职资格的人员，其职务由企业自主聘任。
三、高级政工师、政工师的申报评定工作，要与其它专业职务评定工作相平衡。高级政工师职称原则上控制在现有政工师总数的30%；政工师职称原则上控制在现有助理政工师总数的50%。
四、申报的条件：企业思想政治工作专业职务申报人的基本条件是：忠于党、忠于社会主义事业，熟悉马克思主义基本理论，特别是建设有中国特色社会主义理论，熟悉党的路线、方针、政策，并能结合实际较好地加以运用。具有履行思想政治工作相应的职责能力，品德优
良，能够以身作则，密切联系群众。
（一）政工员：大专毕业，从事思想政治工作满1年；高中（中专）毕业，从事思想政治工
作满3年。
（二）助理政工师：双学位、研究生毕业者；大学本科毕业，从事思想政治工作满1年；大专毕业，从事思想政治工作满3年并取得政工员职称满2年；高中（中专）毕业，从事思想
政治工作满5年并取得政工员职称满3年。
（三）政工师：博士学位获得者；硕士学位获得者，从事思想政治工作满2年；双学位或研究生毕业，从事思想政治工作满3年并取得助理政工师职称满2年；大学本科毕业，从事思想政治工作满5年并取得助理政工师职称满3年；大学专科毕业，从事思想政治工作满7年并取得助理政工师职称满5年；中专（高中）毕业，从事思想政治工作满20年并取得助
理政工师职称满9年。
符合以下条件之一：
1、任现职以来在报刊发表思想政治工作方面的文章1篇以上（必须独著）；
2、任现职以来参加编写公开出版的思想政治工作方面的著作（本人撰写2000字以上）。
（四）高级政工师：博士学位，取得政工师职称满3年；双学位、研究生毕业，从事思想政治工作满8年并取得政工师职称满4年；大学本科毕业，从事思想政治工作满10年并取得政工师职称满5年；大专毕业，从事思想政治工作满20年并取得政工师职称满7年。
符合以下条件之一：
1、任现职以来在报刊公开发表思想政治工作方面的文章2篇以上（必须独著）；
2、任现职以来主编、副主编或参与编写公开出版的思想政治工作方面的著作（本人撰写5000
字以上）；
3、创造、总结出的思想政治工作新经验、新做法在省、市范围内推广；
4、获得省级以上思想政治工作荣誉称号。
五、专业工龄的计算办法。企业思想政治工作人员，从事思想政治工作专业年限，是指其在思想政治工作岗位专职从事思想政治工作的累积年限。政工专业工龄按整年整月累计计算，不能按“年头”计算。脱离思想政治工作岗位在一年以内的，其从事思想工作的时间可以连续计算；一年以上者，可分段累计计算；申报人取得学历以前的专业工龄不满7年者，按
1/2折算，7年以上者，按2/3折算。
六、破格申报
（一）破格申报高级政工师，须取得政工师职称，并具备下列条件之一：在取得政工师职称期间获得国家级个人荣誉称号；创造的思想政治工作经验或培养、树立的先进典型在全国被
推广；因思想政治工作成绩突出，个人或集体受到省部级表彰。
（二）破格申报政工师，须取得助理政工师职称，并具备下列条件之一：在取得助理政工师职称期间获得省级个人荣誉称号；创造的思想政治工作经验或培养、树立的先进典型在全省
被推广；因思想政治工作成绩突出，个人或集体受到厅局级表彰。
（三）符合以上条件人员申报高级政工师、政工师，可适当放宽学历和资历条件，其它要求
须符合本评审办法。
七、外语及专业考试
（一）1978年1月1日后参加工作的申报政工师、高级政工师的人员，须通过由省政工职
评部门组织的职称外语考试；
（二）1960年1月1日以后出生的申报政工师、高级政工师的人员，必须参加由省政
工职评部门组织的计算机应用能力考试。
符合以下条件之一者，可以免考外语：
1、1977年12月31日（含12月31日）之前参加工作人员；
2、男性年满55周岁、女性年满50周岁，由本人申请经评审委员会同意的人员；
3、在国外获得学士及以上学位；
4、外语专业大专及以上毕业者；
5、外语四级以上合格者；
6、参加过全国统一的职称外语考试，申报政工师职务的已经取得C级以上合格证书；
申报高级政工师职务的已经取得B级以上合格证书。
符合以下条件之一者，可以免考计算机：
1、1977年12月31日（含12月31日）之前参加工作人员；
2、具有计算机专业大专以上毕业证书。
八、关于论文及专业知识答辩：申报高级政工师的人员，在具备其他相关规定的同时，要进行论文及专业知识答辩。
九、本办法由省企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组办公室负责解释，自下发
职称评审管理办法 篇5
第一章 总 则
第一条（目的和依据）
为进一步加强政府采购评审专家管理，规范评审工作，提高评审质量，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称“政府采购法实施条例”）、财政部《政府采购评审专家管理办法》等法律法规及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围）
有关本市政府采购评审专家（以下简称“评审专家”）的聘用、使用和监督管理，以及本市有关政府采购评审工作的组织实施，适用本办法规定。
第三条（评审专家）
评审专家由上海市财政局（以下简称“市财政局”）统一聘用并进行动态管理。评审专家以独立身份参加政府采购评审，纳入本市政府采购评审专家库（以下简称“专家库”）管理。
第四条（评审工作）
评审工作是指由采购人或其委托的采购代理机构（包括集中采购机构和社会中介机构，下同）组织评审专家参与政府采购项 1 目评标委员会、竞争性谈判小组、竞争性磋商小组和询价小组（以下简称“评审委员会”）并发表评审意见的相关活动。
第五条（评审专家管理）
本市对评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。
市财政局负责依法建立和管理专家库，并在本市政府采购信息管理平台（网址：，以下称“上海政府采购网”）建立专家抽取系统。
市和区财政局对本级预算项目政府采购活动履行监督管理职责时，依法对相关评审专家进行监督管理。
第二章 评审专家的聘用管理
第六条（评审专家聘用程序）
市财政局根据专家库情况和本市政府采购评审工作需要，分批次开展评审专家聘用工作。聘用程序包括：
（一）发布招聘信息公告。市财政局在上海政府采购网发布招聘公告，公告明确聘用条件、应聘申请时间、应聘申请方式和流程以及需要提交的材料等。
（二）网上申报与材料报送。有应聘意向的申请人按照公告要求在上海政府采购网上进行申报，并提交相关材料。
（三）查询信用记录。市财政局通过有关信用信息查询平2 台查询应聘申请人的信用记录情况，并据此进行初步筛选。
（四）审核聘用申请。市财政局成立工作小组对应聘申请人是否符合聘用条件进行审核。
（五）公示拟聘名单。通过审核的拟聘人员名单，由市财政局在上海政府采购网进行公示。
（六）组织初任培训。市财政局对拟聘评审专家开展政府采购法律法规和评审工作实务培训。
（七）发放聘书、公告、入库。通过培训的拟聘人员，由市财政局向其发放聘书，在上海政府采购网公告名单，并纳入专家库管理。
第七条（评审专家条件）评审专家应当具备以下条件：
（一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法；
（二）没有重大违法记录，三年内没有不良行为记录；
（三）从事相关领域工作满８年，具有高级专业技术职称或者具有同等专业水平；
（四）熟悉政府采购相关政策法规；
（五）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任；
（六）年龄在68周岁以下，身体健康，能够承担评审工作；
（七）熟悉计算机操作，能够使用计算机完成评审工作；
（八）法律法规和有关规定要求的其他条件。
对于评审专家数量较少的专业，申请人具有中级专业技术职称且在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉市场行情的，经有关单位推荐或者两名以上评审专家推荐，可以不受前款第三项关于高级专业技术职称规定条件的限制。
第八条（专家信息填报）
评审专家应如实填报本人的工作单位、职称、执业资格、通讯方式以及与本人有利害关系而在评审工作中需要回避的信息等。
聘用期内，上述信息发生变化时，评审专家应在五个工作日内自行登陆上海政府采购网对相关信息进行更新完善。职称、执业资格发生变化的，还应提交相关证明材料。
第九条（政府采购培训）
评审专家应当参加市财政局组织的政府采购业务培训，及时了解和掌握国家和本市出台的政府采购法律法规和政策文件。
第十条（评审专家聘期）
评审专家每次聘用期限为两年。聘期届满前，市财政局将组织开展续聘工作。评审专家可以提出续聘申请，在通过市财政局审核后，予以续聘。续聘名单由市财政局在上海政府采购网公告。
续聘工作将参照本办法第六条规定的程序开展。第十一条（不予续聘的情形）评审专家有下列情形之一的，不予续聘：
（一）不符合本办法第七条规定条件的；
（二）本次聘期内未参加市财政局组织的培训的；
（三）工作单位、需要回避的信息等重要事项发生变化后未按本办法第八条规定及时变更的；
（四）法律法规和有关规定列举的其他情形。第十二条（予以解聘的情形）评审专家有下列情形之一的，予以解聘：
（一）本人申请不再担任评审专家的；
（二）有本办法第三十九条规定的违法行为的；
（三）有本办法第四十条规定的不良行为记录的；
（四）法律法规和有关规定列举的其他情形。
予以解聘的，由市财政局在上海政府采购网公告，评审专家应向市财政局交回聘书。
评审专家有以上第（二）项情形予以解聘的，市财政局不再接受其应聘申请。
第十三条（评审专家权利）评审专家在评审工作中享有以下权利：
（一）对应邀参加评审的政府采购项目的评审权；
（二）推荐中标（成交）候选供应商的表决权；
（三）按规定获得相应的评审劳务报酬；
（四）法律法规和有关规定明确的其他权利。第十四条（评审专家义务）
评审专家在评审工作中应承担以下义务：
（一）严格遵守政府采购评审工作纪律，不向外界泄露评审情况和商业秘密；
（二）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违法违规行为的，应及时向采购人、采购代理机构或财政部门报告；
（三）配合有关部门处理供应商的询问、质疑和投诉；
（四）法律法规和有关规定明确的其他义务。第十五条（信息保密责任）
采购人、采购代理机构以及各级财政部门对其所掌握的评审专家的工作单位、联系电话等个人信息负有保密责任。
第三章 评审专家的使用
第十六条（专家使用的总体要求）
本市政府采购项目评审应使用专家抽取系统抽取的评审专家，否则其评审结果无效。
评审专家应当随机抽取，国家法律法规和本办法另有规定的除外。
第十七条（随机抽取专家的程序）评审专家的随机抽取，按以下程序进行：
（一）需求提出。采购人或其委托的采购代理机构通过上海政府采购网提出抽取需求。抽取需求应当包括政府采购项目名 6 称、评审时间和地点、所需评审专家数量和专业、需要回避的信息等。抽取需求的提出原则上不得早于评审活动开始前三个工作日。
（二）需求审核。市和区财政局对本级预算项目政府采购评审专家需求进行审核。
（三）随机抽取。专家抽取系统通过上海政府采购网的短信平台向专家库中相关专业的评审专家随机发送邀请短信，并通过接受评审专家短信回复等方式，确认参加评审工作的专家名单。专家名单保密。
（四）名单解密。评审开始前半小时，专家抽取系统向采购人或其委托的采购代理机构解密专家名单。
第十八条（抽取失败的处理）
采购人或其委托的采购代理机构通过专家抽取系统未能足额抽取到所需评审专家，或者专家库无相应专业类别的评审专家时，经财政部门审核同意后，采购人或其委托的采购代理机构可自行推荐符合条件的专业人员参加评审，但应在评审前在专家抽取系统中补录相关人员信息。
自行推荐专业人员的，应当选择本单位以外的人员。第十九条（特殊项目的处理）
技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的政府采购项目，不宜采用随机方式抽取评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家，并由采 7 购人或其委托的采购代理机构在专家抽取系统中报备。
自行选定评审专家的，应当选择本单位以外的评审专家。第二十条（应急情形的处理）
评审开始后因评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或其委托的采购代理机构应及时通过专家抽取系统进行补抽，补抽不成功的，可以按照本办法第十八条规定进行补录。无法及时补足人数的，应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建评审委员会进行评审。
第二十一条（专家使用的其他情形）
评审结束后，由于处理供应商质疑等原因，需要原评审委员会协助的，采购人或其委托的采购代理机构可直接通知原评审专家参加，相关评审专家应当配合。
第四章 采购人和采购代理机构的职责
第二十二条（合理提出抽取需求）
采购人或其委托的采购代理机构应根据采购项目性质、金额大小、实施计划等情况，合理确定评审所需的评审专家专业和人数、评审时间、回避信息等，并通过专家抽取系统提出抽取需求。抽取成功后，应按照专家抽取系统确定的专家名单组建评审委员会。
第二十三条（临时取消评审的处理）
评审专家抽取成功后，采购人或其委托的采购代理机构不得随意取消评审或者改变评审时间。确需取消评审或者改变评审时间的，应当至少提前24小时在专家抽取系统报备并通知有关评审专家。
第二十四条（评审准备工作）
采购人或其委托的采购代理机构应当依法做好评审准备工作，包括评审场所、录音录像和计算机设备、采购文件、响应文件等。
评审现场应全程录音录像，相关音像资料应与采购文件一并存档。
第二十五条（查验身份和宣布纪律）
采购人或其委托的采购代理机构应在评审活动开始前检查采购人代表授权委托书、查验评审专家聘书、核实评审专家身份，并宣布评审工作纪律（附件一）、告知回避要求和评审工作程序、组织评审委员会成员签署声明书（附件二）。
采购人代表授权委托书和记载评审工作纪律等的书面文件应作为采购文件一并存档。
第二十六条（现场管理）
采购人或其委托的采购代理机构应当依法组织评审，在评审工作现场履行下列管理职责：
（一）制止无关人员进入评审现场；
（二）制止评审委员会成员违反法律法规及有关规定和评审工作纪律的行为；
（三）根据评审委员会的要求解释采购文件、组织供应商澄清；
（四）校对、核对评审数据，对畸高、畸低的重大差异评分提示评审委员会复核或书面说明理由；
（五）法律法规和有关规定要求的其他事项。
对重大政府采购项目，可邀请财政部门派员或以远程视频方式进行监督。
第二十七条（禁止行为）
采购人或其委托的采购代理机构不得有下列行为：
（一）对特定供应商、特定品牌或特定技术发表任何倾向性、歧视性、排他性、引导性意见；
（二）向评审委员会成员明示或暗示授标意图；
（三）代替评审委员会成员评审打分、拟写评审意见等；
（四）非法干预评审委员会成员独立评审；
（五）非法透露评审委员会成员对响应文件的评审和比较、中标（成交）供应商的推荐情况；
（六）非法泄露评审中获悉的国家秘密、商业秘密；
（七）法律法规和有关规定确定的其他行为。第二十八条（对专家的评价）
评审工作结束后五个工作日内，采购人或其委托的采购代理 10 机构应通过专家抽取系统对各评审专家作出评价，如实记载评审过程中出现的评审委员会成员迟到早退、不依法评审、干预或影响其他评审委员会成员独立评审等情形，并报同级财政部门。
第五章 评审委员会及其成员的职责
第二十九条（应当回避的情形）
评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。
评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
评审专家为政府采购代理机构工作人员的，不得参加该采购 11 代理机构组织的政府采购项目评审活动。
各级财政部门政府采购监督管理工作人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。
第三十条（评审委员会的组成）
评审委员会由采购人代表和依法抽取的评审专家组成。采购人代表应为本单位或本系统的工作人员并且应具备从事评审工作的相关经验和能力。
评审专家应确认参加评审的项目与其专业能力具有相关性，并且其专业能力水平可以胜任评审工作。
评审委员会的组长由全体成员推举产生，与其他成员享有同等权利，负责汇总各成员意见并起草评审报告。采购人代表不得担任组长。
第三十一条（评审职责）
评审委员会成员应严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行下列职责：
（一）严格遵守评审时间，不得迟到早退。除突发情况外，如无法参加评审，应至少提前24小时告知采购人或其委托的采购代理机构；
（二）主动出具身份证明，遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定；
（三）充分理解采购文件中规定的采购需求、技术标准、商务条款、评审标准和方法以及各响应文件中的相应内容，按照 12 评审工作流程，客观、公正、审慎的原则参与评审，依法独立评审，出具和签署评审意见，并承担个人责任；
（四）因采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，应当停止评审并向采购人或其委托的采购代理机构书面说明情况；
（五）在评审过程中出现招标失败情形的，应就招标文件是否存在不合理条款出具论证意见；
（六）在评审工作中发现供应商有行贿、提供虚假材料、串通投标等涉嫌违法违规行为的，应向财政部门报告，或者向采购人或其委托的代理机构提出，并由采购人或其委托的采购代理机构向同级财政部门报告；
（七）因供应商询问、质疑和投诉等事项需要有关评审专家进行协助处理的，评审专家应予以配合；
（八）法律法规和有关规定要求的其他事项。第三十二条（意见分歧的处理）
对资格性和符合性检查、客观化打分项目等需要共同认定的事项存在争议的，评审委员会应当按照少数服从多数的原则作出结论。
评审委员会成员应当在评审报告上签字。对评审报告有异议的，应当签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。
第三十三条（禁止行为）
评审委员会成员不得发表倾向性、歧视性、排他性、引导性 13 言论相互影响，不得明示或暗示授标意图，不得非法泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的国家秘密和商业秘密。
第三十四条（对采购人和采购代理机构的评价）评审工作结束后五个工作日内，评审专家应通过专家抽取系统对采购人代表、采购代理机构进行评价，如实记载评审过程中涉嫌违法违规和违纪的行为，并应向同级财政部门反映。
第六章 财政部门的职责
第三十五条（培训考核）
市财政局定期对评审专家和采购代理机构组织政府采购政策法规和评审工作业务培训，并建立考核机制。
第三十六条（评审工作信息反馈机制）
本市建立评审工作信息反馈制度，市和区财政局应听取有关各方对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见以及对采购人、采购代理机构执行政府采购法律法规、组织评审工作的经验与能力方面的意见。
第三十七条（分级监管）
市和区财政局按照分级管理要求，依法对本级预算项目政府采购评审活动进行监督管理，对采购人、采购代理机构是否按照本办法规定抽取评审专家和组织评审工作进行监督管理，并依法处理采购人、采购代理机构和评审专家的违法违规或违纪行为。
需要对评审专家解聘的，由市财政局办理解聘手续。第三十八条（现场监管）
财政部门根据监管需要可以派员参加重大政府采购项目的现场监管工作。
第七章 监督管理
第三十九条（法律责任）
评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪为，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
第四十条（列入不良行为记录的情形）
评审专家有下列情形之一的，列入不良行为记录：
（一）应聘申请中或聘期内信息维护时提供虚假信息或材料的；
（二）接受其他评审专家委托或擅自委托他人代为参加评审工作的；
（三）在评审工作中有明显倾向性、歧视性的；
（四）违反本办法第三十一条规定，对政府采购活动的进行和管理造成不良影响的；
（五）在政府采购活动中有违法违规行为受到财政部门处罚的；
（六）以评审专家名义从事有损政府采购形象的活动的；
（七）法律法规和有关规定明确的其他情形。第四十一条（联合惩戒）
对评审专家做出的处罚和不良行为记录信息，市财政局将按照国家和本市有关规定与相关公共信用信息平台共享，有关行政主管部门等将依法对被处罚和有不良行为记录的评审专家进行联合惩戒。
第四十二条（互评结果的运用）
采购人、采购代理机构和评审专家应当按照本办法第二
十八、第三十四条规定如实、客观作出评价，并在财政部门进行核实时提供相关证明材料。
对受到采购人、采购代理机构多次较差评价的评审专家，由 16 财政部门核实后进行约谈警戒，并可以在专家抽取系统中调整对相关评审专家的抽取优先级。
对受到评审专家多次较差评价的采购人、采购代理机构，由财政部门核实后进行约谈警戒，并可以在有关政府采购专项检查中对其加大检查力度。
第四十三条（工作人员的责任）
财政部门、采购人或采购代理机构的工作人员在评审工作中违反本办法有关规定的，由有关部门依法进行处理。
第四十四条（监管人员的责任）
财政部门工作人员在对评审专家的管理工作中，有失职、渎职、徇私舞弊等行为，不正确履行职责，或借管理行为不正当干预政府采购工作的，予以通报批评；情节严重的，由有关部门依法进行处理。
第八章 附 则
第四十五条（参照执行）
有关对采购人代表、采购人依法自行推荐参加评审的专业人员的管理，参照本办法执行。
第四十六条（解释部门）本办法由市财政局负责解释。第四十七条（施行时间）
本办法自2017年6月1日起执行，有效期五年。
附件：1．上海市政府采购评审专家工作纪律
2．上海市政府采购项目评审专家声明书
附件1：
上海市政府采购评审专家工作纪律
为确保本市政府采购项目评审的公正性和评审质量，评审专家应严格遵守以下工作纪律：
第一条
接受评审邀请后应按时参加评审活动。因故不能参加评审或者不能按时参加评审活动的，应及时告知有关部门，不得私下转托他人代替参加。
第二条
参加评审时应带好《上海市政府采购评审专家聘书》和身份证件，并自觉接受验证。
第三条
不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。
有利害关系的情形包括：
（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。
评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
评审专家为政府采购代理机构工作人员的，不得参加该采购代理机构组织的政府采购项目评审活动。
各级财政部门政府采购监督管理工作人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。
第四条
被通知参加政府采购评审活动后，不得与有关供应商或者与采购结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受其财物或者其他好处。
第五条
严格按照采购文件规定的评审方法和标准进行评审，不得擅自改变评审方法和标准。经独立评审形成个人评审意见，并对其评审意见承担个人责任。
对最终评审结论存有异议的，可保留个人意见，并以书面方式阐述其不同意见和理由。拒绝在评审报告上签字且不以书面形式陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，由评审委员会对此作出书面说明并记录在案。
第六条
遵守评审现场纪律。将手机关闭或者交由工作人员统一保管；在评审过程中不得擅自离开评审现场或提前退场，不得将招标文件、投标文件、谈判响应文件、报价文件和评审报告 20 等采购文件擅自带离评审现场。
第七条
对于在评审过程获悉的国家秘密或商业秘密负有保密义务。不得向外界透露评审内容或评审委员会成员对响应文件的评审情况。
第八条
评审过程中发现采购活动或有关人员存在违法违纪情形的，应及时向现场监管人员或政府采购监管部门反映和报告。
附件2：
上海市政府采购评审专家声明书
本着对本次政府采购项目评审工作负责的态度，我愿自觉遵守有关法律、法规，恪守职业道德，认真完成本次评审工作。现就如下内容进行声明：
一、廉洁声明
本人未违反规定与供应商或者其他利害关系人进行私下接触和收受其财物与其他好处。评审结束后将不向外界透露评审情况和商业秘密。
二、利害关系声明
本人与该项目相关供应商不存在以下利害关系：
（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本人未曾参加评审项目的方案设计或采购文件的咨询工作。
三、业务声明（以划“√”方式）
1．本人熟悉政府采购项目评审工作纪律的全部内容。（）2．熟悉本采购项目商务部分的评审内容。
（）3．熟悉本采购项目技术部分的评审内容。
（）4．熟悉本采购项目法律部分的评审内容。
（）本人承诺上述声明属实，如有不实，愿意承担相关法律责任。特此声明。
评委（签字）：
二Ｏ
职称评审管理办法 篇6
在我校职称评审中，艺术类专业（包括艺术设计、动画、绘画、音乐表演专业）科研情况考核具有明显的特殊性，为规范艺术类专业职称评审，支持艺术类专业发展,对其科研考核量化办法特作如下规定：
第一部分艺术设计、动画、绘画专业
一、科研成果
1.艺术设计、动画、绘画专业科研成果包括作品（设计、绘画或动画）和理论（论著）两类，艺术设计、动画、绘画专业高校教师评审职称，应同时具有这两类成果。
2.按照冀职改字[2007]69号文件对参评人员入门条件的基本要求，申报教授、副教授、讲师职称应在省级以上报刊和核心期刊上发表规定数量的专业论文，考虑到我校艺术类专业的特殊性，可用省级以上报刊或媒体发表的设计、绘画、动画作品替代专业论文，但省评审文件所规定数量的核心期刊专业论文不能用设计、绘画或动画作品替代。
3.成果记分范围包括参展作品、收藏作品和公开出版的非依附于其他成果的独立作品。刊头画等不在此列。
4.发表独页或一页以上作品，适当加分；发表1/2页及以下作品，适当减分。
5.同一幅作品重复参展、发表，按一幅作品最高分记分。
6.在《美术》、《美术研究》、《装饰》、《美术观察》上发表作品，按我校科研考核办法中的二档论文(即兑奖论文)记分。
7.文化部、中宣部、中国美术家协会主办的全国性展览（全国美术作品展览、全国青年美展、全国体育美展、全国建党美展、新人新作展等）的参展作品，按科研量化办法中的二档论文（即兑奖论文）记分；中国美术家协会各艺术委员会举办展览的参展作品，按三档论文（核心期刊论文）记分。
8.省文化厅、省美术家协会主办的美术作品展览的参展作品，按四档论文（一般省级论文）记分。
9.出版社公开出版的画集、设计作品集或动画作品，按专著对待，折算成标准字数，乘上专著系数记分。
10.美术作品收藏于中国美术馆、世界著名博物馆的，按核心期刊论文记分。
二、科研成果获奖
1.科研成果获奖原则上是指市(厅)级以上政府奖。同一幅作品重复获奖的按最高奖项记分。记分的奖励范围须是下列规定的奖项。
2.国家文艺振兴奖按国家级二等奖记分；省文艺振兴奖按省（部）级二等奖记分。
3.由文化部颁发的群星奖按省部级奖励记分；由省文化厅颁发的群星奖按市（厅）级奖励记分。
4.在由文化部、中宣部、中国美术家协会主办的展览（全国美术作品展览、全国青年美展等）中获奖，按省（部）级奖励记分。
5.在由省文化厅、省美术家协会主办的展览中获奖，按市（厅）级奖励记分。
三、科研立项
仍执行我校科研立项记分的相应规定。
四、其他
其它未尽事宜及解释权在科研处。
第二部分音乐表演专业
一、科研成果
1.音乐表演专业科研成果包括作品（作曲、编曲、配器、编舞）和理论（论著）两类，音乐表演专业高校教师评审职称，应同时具有这两类成果。
2.按照冀职改字[2007]69号文件对参评人员入门条件的基本要求，申报教授、副教授、讲师职称应在省级以上报刊和核心期刊上发表规定数量的专业论文，考虑到我校艺术类专业的特殊性，可用省级以上报刊或媒体发表的作曲、编曲、配器、编舞作品替代专业论文，但省评审文件所规定数量的核心期刊专业论文不能用作曲、编曲、配器、编舞作品替代。
3.成果记分范围包括演出作品和公开出版的非依附于其他成果的独立作品。
4.个人音乐会、个人作品音乐会、个人舞蹈专场在省级以上开放剧场举办，均按成果记分。以上音乐会及表演在国家大剧院举办按我校科研量化办法中的一档论文记分；在北京音乐厅、中国音乐厅、保利剧院、中山音乐堂举办按我校科研量化办法中的二档（即兑奖论文）论文记分；在中央音乐学院、中国音乐学院、北京舞蹈学院、上海音乐学院举办按我校科研量化办法中的三档论文记分；在河北艺术中心举办按我校科研量化办法中的四档论文记分。
5.同一内容作品重复举行上述专场表演的，按一次表演的最高分记分。
6.在《人民音乐》、《中国音乐学》、《中央音乐学院学报》、《音乐研究》、《舞蹈》、《北京舞蹈学院学报》上发表论文和作品，按我校科研量化办法中的二档论文（即兑奖论文）记分。在其他专业期刊发表创作的歌曲、器乐曲、舞曲等单曲按是否属于核心期刊分别按我校科研量化办法中的三档或四档论文记分。
7.由省级以上出版社正式出版发行的个人作品集（声乐曲集、器乐曲集、舞蹈作品集、交响乐单行本、歌剧单行本、舞剧单行本、组曲单行本）按相应档次的著作记分。合作的作品集一律不记分。
8.由省级以上出版社正式出版发行的个人音像作品（包括个人创作专集、舞蹈专集、演唱专集、演奏专集，其他不属于个人音像作品）按相应档次的著作记分。
二、科研成果获奖
1.科研成果获奖原则上是指市(厅)级以上政府奖。同一项作品重复获奖的按最高奖项记分。记分的奖励范围须是下列规定的奖项。
2.国家文艺振兴奖按国家级二等奖记分；省文艺振兴奖按省（部）级二等奖记分。
3.由文化部颁发的群星奖按省部级奖励记分；由省文化厅颁发的群星奖按市（厅）级奖励记分。
4.在由文化部、中宣部、中国音乐家协会、中国舞蹈家协会主办的全国性重要比赛中获奖，按省（部）级奖励记分。
5.在由省文化厅、省音乐家协会、省舞蹈家协会主办的比赛中获奖，按市（厅）级奖励记分。
三、科研立项
仍执行我校科研立项记分的相应规定。
四、其他
加强和完善职称管理工作举措探析 篇7
一、推进公开, 提高职称工作透明度
1. 加大政务公开工作力度。
要按照政务公开的有关规定, 切实做好职称政务公开工作, 努力打造“阳光职称”。要对全社会和广大专业技术人员公开职称工作政策规定和办事程序、职称申报评审 (考试) 条件、职称申报评审 (考试) 结果、职称证书办理和认证查询、审核审查事项及条件等内容。要进一步建立健全职称工作政务公开制度, 遵循公正、公平、便民的原则, 及时、准确地向社会公开有关职称信息;要进一步创新职称工作政务公开形式, 拓宽政务公开渠道, 完善政务公开手段, 提高政务公开水平;要进一步做好职称工作政务公开网络信息化建设, 打造政务信息公开平台。要做好政务公开信息的答复工作, 能够当场答复的, 要当场答复;不能当场答复的, 自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的, 应及时告知申请人, 延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
2. 增强职称申报推荐工作透明度。
在推荐本单位职称申报人员时, 要坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则, 完善“公开、展示、考核、评议、监督”的申报推荐制度, 落实好《周口市中高级专业技术职务任职资格申报推荐量化赋分办法 (试行) 》 (周人社职称[2012]2号) , 进一步增强申报推荐工作的透明度。各单位申报推荐工作要实行“职称政策、空岗情况、申报人业绩条件、推荐办法、推荐结果”五公开;对所有申报人提供的参评材料、证件等统一在单位公开展示, 公开展示时间不少于三天, 未经公开展示的材料、证件等一律不得上报;对申报人任现职以来表现逐一进行综合考核, 对其思想、学习、道德、业务工作等做出全面、客观的评价;组织本单位专业技术人员对申报人进行民主评议和民主测评, 也可采取量化打分的办法, 综合各方面的情况, 经集体研究择优提出推荐人员名单并予以公布;各单位在公开、展示、考核、评议中, 要主动接受专业技术人员、纪检监督部门以及社会各界的监督。
3. 做好职称评审结果公示工作。
在评审结束后, 要认真落实职称评审结果公示制度, 及时通过有关的政务公开信息网络平台、报纸、公告等多种方式公示职称评审结果。公示时间从职改部门或评委会下发公示通知之日起计算, 公示期为一个月。要将评审通过人员名单及时通报到申报单位, 由申报单位在单位内部进行公示, 接受所在单位群众监督, 在单位内部的公示时间不得少于一周。通过公示, 进一步核查评审通过人员在申报推荐和评审过程中, 是否有弄虚作假行为或其他违反政策纪律等情况。对于评审结果有异议的, 要及时向人社职改部门和有关评委会进行报告。
二、加强管理, 规范职称评聘工作
1. 进一步完善评审委员会管理。
完善专业技术职务评委会专家库, 对所有评委会及学科组成员实行计算机随机抽取的办法, 更好地体现评委专家的权威性、广泛性、公正性。有关单位要按照社会化、专业化、科学化的原则, 以优秀高层次人才和各类中青年专家为重点对象, 认真推荐评委, 真正把那些业务水平高、职业道德好、处事公道正派、群众和业内认可的优秀专家推荐充实到评委会。评委实行动态管理, 评委每年都要进行推荐组建, 对有群众投诉或者有不良反映的评委要及时调整更换。
2. 认真组织好职称评审工作。
要严格依照《周口市中初级专业技术职务任职资格评审工作规则》 (周人社职称[2012]4号) , 进行全封闭评审工作。在职称评审中要坚持公开、公平、公正原则, 严格评审工作程序, 主动接受监督。每个专业系列评审前, 要对评委会成员进行业务培训, 明确评委会工作规则、有关政策、评审条件、工作程序和纪律等要求。评委要认真履行职责, 自觉遵守评审工作纪律, 严格按政策、按程序、按条件开展工作。评委在评审过程中, 既要注意坚持标准, 做到条件面前人人平等, 又要注重体现以岗位要求为基础, 以能力、业绩为重点的评价导向, 正确处理品德、知识与能力、业绩的关系, 体现不同专业系列专业技术人员的特点, 体现向在基层一线和艰苦边远地区创业人员倾斜的政策导向, 努力评出好的质量、评出好的导向、评出好的形象, 确保职称评审结果的公平公正。
3. 加强专业技术职务聘任工作管理。
专业技术职务聘任工作要贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则和德才兼备的用人标准, 接受业务主管部门、人社部门的指导和群众的监督, 采取分级管理、逐级聘任的办法, 在科学设置专业技术岗位的基础上, 由用人单位根据专业技术人员的水平、能力和岗位需要进行择优动态聘任, 实现人才与岗位的最佳配置。专业技术职务聘任不得超过上年度批准的结构比例和职务数额。各部门及用人单位应在《周口市专业技术职务聘任管理办法 (试行) 》 (周人社职称[2012]4号) 文件规定的任职条件基础上, 结合各类专业技术岗位实际情况和国家有关职业资格管理的要求, 制定本地区、本部门、本单位专业技术职务的具体任用条件, 作为聘任的基本依据。各单位要加强对专业技术人员的聘后管理, 制定科学的考核指标体系和考核办法。要加强初聘专业技术职务管理工作, 严格界定初聘专业技术职务人员的范围和对象, 严格审查初聘专业技术职务人员的学历和年限, 严格初聘专业技术职务人员的办理程序。
4. 严格规范收费和办证行为。
专业技术职务任职资格评审费、证书工本费等费用的收取, 要严格按照省财政、物价部门的规定执行, 各级职改部门和有关单位均不得随意提高收费标准和增加收费项目。所收费用要按照“收支两条线”规定, 一律纳入财政预算外资金管理。除上级人社职改部门有明确规定外, 对各类专业技术任职资格、专业技术资格、执业资格等证书的发放, 不得附加任何条件。
三、严明纪律, 确保职称工作公平公正
1. 加强职改部门党风廉政建设。
要切实加强党风廉政建设和政风行风建设, 共同建立教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系。职改部门工作人员要在思想上筑起拒腐防变的坚固防线, 切实做到自警自省、廉洁自律, 清清白白做人、踏踏实实做事。在廉政建设上要严格标准、严格要求, 把廉洁从政贯穿于职称工作的始终, 切实做到恪尽职守、坚持原则、廉洁奉公、公道正派。要以清正廉洁、公道正派的形象, 赢得广大专业技术人员和社会各界的广泛尊重, 增强人社职改部门的社会公信度, 树立人社职改部门的良好社会形象。
2. 推进职称申报评审诚信制度建设。
要加强职称申报评审诚信制度建设, 建立职称申报诚信档案。申报人要对自己提供的学历证书、资格证书、论文论著、业绩成果等申报材料的真实性负责, 单位要对申报人的工作经历、业绩能力、有关证明材料的真实性负责, 申报人和所属单位要认真负责地填写《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》。对于弄虚作假的申报人员坚决实行“一票否决”, 并取消三年的申报资格, 弄虚作假记录记入个人职称诚信档案。对于蓄意弄虚作假、集体串通舞弊并造成严重后果的单位, 停止该单位当年的职称评聘工作。
3. 严格职称申报评审责任追究制度。
职称申报评审实行“谁审核、谁签名, 谁签名、谁负责”的原则。各级人社职改部门和有关单位要对政策把握和资格审查负责;评委会工作人员对评审材料的接收、审核工作负责。评委会专家实行主辅审制和审阅材料署名制。哪个环节出了问题, 要逐级追究责任人和有关领导的责任, 情节严重的, 根据《关于进一步严肃职称工作纪律的通知》 (豫人[2002]30号) 规定进行严肃处理。
4. 做好职称信访工作。
要认真落实《关于做好职称信访工作有关问题的通知》 (豫人[2005]11号) 精神, 高度重视职称信访工作, 注意倾听群众的呼声, 自觉接受社会的监督。要坚持信访件查处制度, 对有实质性内容的信访件, 要认真查证, 逐一落实。对信访件要进行认真调查、限期办结, 信访事项应当在受理之日起60日内办结, 情况复杂的经批准, 可以适当延长办理期限, 但延长期限不得超过30日。凡符合政策, 属于职权范围内能够解决的问题, 要积极负责地予以解决, 避免因工作不负责、不认真造成重复上访或越级上访;不属于职权范围内的问题, 要及时交办或转办, 严禁推诿扯皮;对不符合政策要求或因客观条件所限不能马上办理的, 要做好政策解释工作。
5. 加大对违反职称工作纪律单位和人员的查处力度。
切实抓好《关于进一步严肃职称工作纪律的通知》 (豫人[2002]30号) 的贯彻落实, 严把职称申报推荐关, 认真贯彻落实“公开、展示、考核、评议、监督”的申报、推荐程序, 保证推荐结果的公平、公正;严把资格审查和评审关, 专业技术人员所在单位和各级评委会, 对申报人的申报材料要逐一进行检索和核实。对查实弄虚作假的人员一律取消其资格, 并且三年内不得评聘高一级专业技术职务;对违纪违规的有关工作人员依照规定进行严肃处理。
四、改进作风, 提高职称工作服务效能
1. 牢固树立服务观念。
职称工作直接服务各类事业单位和广大专业技术人员, 既是人社部门服务社会群众的一个重要窗口, 也是人社部门政风行风建设的一个重要窗口。各级人社职改部门工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨, 按照立党为公、执政为民的要求, 切实增强服务意识, 把相信群众、依靠群众、方便群众、服务群众作为工作的出发点和落脚点, 贯穿到职称工作各个环节中去。努力增强工作的责任感和使命感, 把工作和事业当作实现人生价值的平台, 干一行、爱一行、钻一行, 敬业爱岗, 兢兢业业, 以对人民群众高度负责的精神做好各项工作, 争做人民满意的公务员。
2. 健全完善服务制度。
一是坚持限时服务制度。凡业务办理符合政策规定、材料齐全、符合程序的, 人社职改部门工作人员要随到随办, 一次办清。对符合政策规定, 但材料不全需缓办的, 应一次性告知服务对象必须提供的材料, 不让服务对象多走回头路。对需要领导研究决定或需要共同协商办理的, 7个工作日内给予明确答复。对不符合政策规定, 无法办理的, 应告知其原因和政策依据。各类证书要在文件下发后三个月内集中办理完毕, 并及时发放到专业技术人员手中。二是坚持首问负责制度。人社职改部门工作人员遇有来人、来电咨询或者需要提供服务时, 无论个人职责分工如何, 都要以“首问责任人”的身份热情负责接待。三是坚持文明办事制度。在工作中要自觉做到:精神饱满, 举止端庄, 态度和蔼, 语言文明。坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”等现象发生。
3. 切实提高服务能力。
要结合职称工作的焦点、热点和难点, 进行学习、思考和研究, 深刻学习和领会掌握职改工作的各项新政策和新规定, 不断提高政策理论水平、业务素质能力和依法行政能力, 努力成为政治素质高、创新意识强、政策精通、业务熟练的工作骨干。要把调查研究作为一项重要的工作内容和工作方法, 与基层单位和广大专业技术人员保持密切联系, 帮助他们解决实际问题。要本着更好地服务专业技术人员和用人单位的目的, 在坚持标准、保证质量的前提下, 进一步简化职称申报、评审 (考试) 、办证等程序。
五、广泛宣传, 努力营造职称工作良好的社会氛围
1. 增强宣传工作的主动性。
要针对职称改革不断深入的新情况、新特点, 不断加大宣传力度。通过广泛深入的宣传, 全面系统地把职称政策及改革发展情况向社会各界说清讲明, 让全社会特别是广大专业技术人员更加了解和认识职称改革政策, 理解和支持职称改革工作, 积极营造良好的社会氛围, 从而保证各项改革目标的顺利实现。
2. 全方位拓展宣传渠道。
要通过开会布置、文件传达、新闻媒体宣传、政务公开专栏公告等多种形式, 特别是借助互联网方便快捷的优势, 多渠道扩大职称政策和职称工作信息的宣传覆盖范围, 使广大专业技术人员和社会各界及时、准确地了解有关政策和信息, 配合职改部门共同推进职称改革工作。
3. 做好职称舆情工作。
探析如何做好职称管理工作 篇8
疾病预防控制中心；职称管理；考评
多年的工作经历证明，职称管理岗位不是个轻松的岗位，它担负着单位内外关系协调、行政事务、等诸多事物。除了要求具有丰富的管理经验外，还要有扎实肯干、任劳任怨的工作态度，聪慧博学、思维敏捷的头脑，二者缺一不可。
什么叫职称管理
职称管理的全过程一般意义上是可以以下几个步骤的，一、专业技术岗位的管理、二、专业技术任职资格条件的管理、三、专业技术资格评审的管理、四、专业技术资格考试的管理、五、专业技术职务聘任的管理、六、专业技术人员考核的管理。
（一）医疗卫生系统做好职称管理工作
医疗卫生系统做好职称管理工作呢？首先专业技术的岗位设置要科学要合理。众所周知专业技术岗位设置是职称管理工作的前提和基础，并且对于优化队伍结构，促进人才资源的优化配置和有效利用，调动专业技术人员的积极性，具有十分重要的意义。
（二）医疗卫生系统职称管理的重要性
进一步建立和完善卫生系统职称评审标准体系，引领卫生系统人员专业发展是个重要的事情。医疗卫生系统是一个神圣的系统，履行好这个神圣的职责，需要我们的广大卫生系统工作人员具有精湛的业务能力、高尚的职业道德情操、博爱的胸怀、心无旁骛的敬业精神和“衣带渐宽终不悔”的奉献精神。
如何引导和激励广大教师履行好这些职责，使他们都能成长为具有精湛的业务能力、高尚的道德情操，具有博爱胸怀、敬业精神和奉献精神的医疗卫生系统人员，便是我们人力资源工作的一项重要任务。职称评审是人员队伍管理的一项重要措施，涉及广大工作人员的切身利益，在加强医疗卫生系统人员队伍建设上，起着无可替代的指挥棒作用。
如何作何职称管理工作
医疗卫生系统的职称评定目前正处在不断完善的探索阶段之中。为了缩短这个痛苦的过程，除了上级医疗卫生系统需制定科学的政策机制 、评价体系与监管机制外，作为我们工作人员还应做到以下几点。
（一）如何转变观念、淡化身份。
医疗卫生系统的管理者怎么样才能让工作人员正确认识职称评定的目的和意义，怎么样才能让医疗卫生系统工作人员树立起“能上能下、优胜劣汰”的意识呢？作为我们南京市疾病预防控制中心我们要做到不要太过于强化职称评定这件事 ，到该评职称的时间要劲量平静、自然地做好评审工作 ，不应该过分渲染，不能让医疗卫生系统工作人员人为地感到紧张
（二）尽量做到标准完善，评价科学。
南京市疾病预防控制中心近年来一直用科学发展观来探索职称评定的意义，用社会化评价标准与操作办法，提高职称评审工作的科学性和客观性，建立符合适应南京市疾病预防控制中心的指标体系。
（三）仲裁维权、建立机构。
南京市疾病预防控制中心作为医疗卫生系统应该成立职评争议仲裁委员会进行职评争议仲裁，从而切实维护职工的合法权益。并且还建立了责任追究制，从而对在职称评审中利用职权之便以权谋私的人员进行责任追究；对某些工作人员在申报过程中发现有弄虚作假的，取消其任职的资格 ，并且在三年内不得申报相应的职称。
创新思维，探索职称评聘新机制
南京市疾病预防控制中心所有在编的工作人员还是比较多的，我们应该结合我们控制中心的实际情况 ，根据上级有关部门发布的文件，对所有工作人员进行岗位职称的评定。 南京市疾病预防控制中心领导要做到高瞻远瞩，不等待、不观望的态度，统一思想，根据现今的状态对过往的方法进行研究，深入调研 ，通过人事部门下科室及召开职工代表大会方式广泛征求大家的意见，并且此基础上对工作人员的发展情况进行研究和分析 ，按照多元化的人才评价指标体系，和评价机制的改革思路 ，提出了针对多元化的专业技术人才类型，实行专业技术人员分开进行聘用的制度。
南京市疾病预防控制中心在进行聘任工作中，多年来也是一直坚持以事业单位专业技术岗位等级设置方案为前提条件，控制数量、提高质量；统一标准，择优聘任，制定了一些列的职务聘任量化考核实施方案，针对南京市疾病预防控制中心的工作人员，采用了定性与定量相结合的方式进行综合评定 ，对所有要应聘的工作人员各方面进行审核工作。新的考核评价体系从制度上摈弃了“论资排辈”，避免了“见仁见智”的人为因素，推进了“能上能下”的竞争机制。
在人力资源职称管理体系中，重视培训
作为卫生系统的一个部门，人力资源部向来不被重视甚至被忽略，沦落为行政性事务处理性部门，导致当前国内的人力资源部门的工作主要放在发放工资、设计薪酬、职称评定和档案管理上。而实际上，人力资源职称管理所涉及的范围正在不断扩大，比如处于理论前沿的知识管理和正炙手可热的企业文化。
医疗系统的文化的建立与实施，责无旁贷的落在了人力资源管理部门的肩上。在这一块上，从组织文化的制定到组织文化的推广，特别是后者，人力资源部门所起的作用就非常大，制定组织文化手册、编辑出版企业内部报刊、对员工进行相关培训等等。因此当前的人力资源部应该在这一块上加强影响力，从而使自己走出传统人事管理的狭窄区域——单位文化代表了一个企业的精神，糅合了企业的战略，成为单位中上至高层下至员工的行事准则和指南，起到一个纲领性的作用，甚至成为每一个企业有别于其他企业的一个显著之处，是一个单位核心竞争力的重要构成部分。一个部门文化的形成，当然需要历史积淀，但其推广上力度和效度显然也起着很大的促进作用。而部门文化的推进，依赖的正是人力资源部门的培训职能！
由以上分析看来，培训的作用不可小觑。但当前的情况是，在很多医疗系统实践中培训往往流于形式，给人的感觉就是内容枯燥、形式单调、效果低调，导致员工的积极性不高。针对这一现状，必须从战略角度对培训这一职能进行全方位的审视。培训的作用应该得到越来越大的关注，一个系统达到战略的传达和实施，小到一部机器的操作都离不开培训的身影。通过培训可以改善管理人员的素质、提升员工绩效、降低人员流失率、鼓舞士气、实施政策等等，由此看来，培训的作用，怎么强调都不为过。
（作者单位：南京市疾病预防控制中心 ）