史文清在市委三届九次全会上讲话摘登

史文清在市委三届九次全会上讲话摘登

史文清在市委三届九次全会上讲话摘登 篇1

史文清在市委三届九次全会上讲话摘登

围绕主题 抓住主线

努力开创赣州加快发展转型发展新局面

——史文清在中共赣州市委三届九次全体会议上的讲话摘登

■贯穿“十二五”规划建议的主题是科学发展,主线是转变经济发展方式,核心要求是加快发展、转型发展

必须切实增强加快发展、转型发展的信心和决心，全力推动加快发展，壮大经济总量，增强发展实力；全面推进转型发展，提升发展质量，增进民生福祉。坚持在加快发展中推动转型发展、结构调整，在转型发展中实现加快发展、进位赶超，努力闯出一条欠发达地区科学发展的新路子。

“十二五”时期，发展目标上要实现“六个新”，发展指标上力求实现“六个翻番、六个突破、五个提高”：

“六个新”：转变方式取得新突破，综合实力跃上新台阶，环境建设达到新水平，人民生活得到新改善，体制改革迈出新步伐，精神文化实现新提升。“六个翻番”：地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、出口总额、社会消费品零售总额、城乡居民收入实现翻番。

“六个突破”：地区生产总值和全社会固定资产投资均突破2500亿元，财政总收入突破300亿元，工业主营业务收入突破5000亿元，高速公路通车里程突破1000公里，铁路运营里程突破800公里，上述六项指标增速均略高于全省平均水平。

“五个提高”：与“十一五”末相比，财政总收入占地区生产总值的比重由11.6%提高到14.1%以上，第二产业增加值占地区生产总值的比重由45.5%提高到51%以上，城镇化率由42.5%提高到50%以上，第三产业从业人员占全社会就业人数的比重由29%提高到35%以上，民生投入占财政支出的比重由48%提高到58%以上。

■通过实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化“四化”战略，推进“十个方面做大做强”的重点工作，走出一条符合经济社会发展规律、具有鲜明赣州特色的发展路径，努力实现赣州发展“一年一变样，五年大变样”

●大力实施新型工业化战略——

突出先进制造业与现代服务业双轮驱动，保持三次产业协调发展；突出可持续发展，实现经济发展与生态建设比翼齐飞；突出优势产业集群发展，增强经济核心竞争力，撑起赣州加快发展、转型发展的脊梁。

●大力实施新型城镇化战略——

采取适度非均衡发展策略推进新型城镇化，加快形成城乡统筹发展新格局。做大做强中心城区和赣南城市群。做大做强城乡统筹发展支撑体系。●大力实施农业农村现代化战略——

统筹城乡发展，在更高层次、更高水平上推进社会主义新农村建设，促进城乡互动、镇村联动，形成城乡一体化发展新格局。做大做强赣州特色农业产业。做大做强县域经济。

●大力实施发展生态化战略——

以保护和建设好鄱阳湖生态经济区生态屏障为己任，大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济、循环经济，构建区域生态产业体系，成为全省“绿色崛起”的重要一翼。做大做强绿色产业。做大做强文化和旅游产业。

■努力建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州

●创业赣州——

实施就业优先政策，大力推动全民创业，让一切创造社会财富的源泉充分涌流

抓紧制定全民创业实施方案，对降低门槛、财政专项扶持等方面作出具体安排。要壮大创业主体，对不同的创业人员以区别政策扶持就业创业。要健全就业创业服务体系，建设创业孵化基地，帮助群众就业创业。

●宜居赣州——

努力使低保家庭住得上廉租房、中低收入家庭住得上公共租赁住房，使优抚对象和困难群众优先享受安居保障

要以国家颁布的社会文明、经济富裕、环境优美、生活便宜、公共安全等评价标准为主要内容，以创建活动为抓手，建设宜居城市。要大力推动住有所居。构建全覆盖、多层次的住房保障体系，推进高速公路、通乡通村公路、城区街道巷路等交通基础设施建设。坚持公交优先，积极发展轨道交通。实现主城区、赣州全域腹地、与周边兄弟城市“三个畅通”。推进宜居社区建设。

●平安赣州——

平安是发展的前提、和谐的基础、人民的期盼

加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种刑事犯罪、黑恶势力，提高群众见警率。提高破案率，降低犯罪率。注重减灾防灾和应急管理体系建设，提高城乡居民应对自然灾害和突发事件的能力。

●生态赣州——

生态环境已成为地区间竞争的重要筹码和焦点

全面改善城乡生态环境，发展生态城市，培育低碳生态文化，倡导绿色生活方式，建设环境友好型社会。大力建设森林、江河和城镇三大生态屏障。全市森林覆盖率要稳定在76%以上，流域断面水质达标率80%以上，环境空气质量优良率保持100%，主要污染物总量达到控制目标，生态环境质量位居全省、全国前列。

●幸福赣州——

要在注重经济社会发展的同时，更加注重人民群众的主观感受和心理感觉，提高人民群众的幸福指数

要实施“居民收入倍增计划”。要破解“上学难”问题，推进优质教育均衡化、普及化。破解“看病难、看病贵”问题，推动赣南医学院与基层卫生院合作对接，努力实现医疗保障全面覆盖、医疗质量明显提升、看病费用大幅下降。要破解“困难群众生活保障难”问题。要编制赣州民生幸福指数，把满足教育、住房、医疗、社保、交通等基本需求，改善空气、水源、土地等环境状况，作为约束性考评指标，树立民生为本的发展导向。

■要抓住重点领域和关键环节，大胆破除旧的思想观念和体制束缚，着力完善保障赣州加快发展、转型发展的体制机制

●积极推进改革——

大力推进金融改革创新，努力把赣州打造成为四省边际区域性金融中心。

●努力扩大开放——

要发挥江西“南大门”和全省开放前沿高地的优势，在“引进来”、“走出去”和区域合作上有新突破。

●建立创新体系——

构建“三大体系”，完善“五大平台”，建立创新体系。要构建原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新、科技推广服务三大体系，完善技术研发、资源信息共享、企业孵化、技术交易和投融资五大科技创新平台，重点构建“产学研”结合的从研发到应用的创新实践体系，以及“政金介”协调的从课题立项到成果转化的支持服务体系。

●创新社会管理——

建立规范社会运行的制度、组织、方式和手段，创新社会管理体制。●强化人才支撑——

大力实施人才强市战略，全面提升人口素质，获取新一轮人才“发展红利”。要从赣州实际出发，制定人才规划，创新人才政策，实施重大人才工程，统筹推进各类人才队伍建设，构筑四省边际区域性人才高地。推动驻市和市属大中专院校改革办学模式、调整专业设置，与我市产业、企业对接，建立职业技术教育培训基地和大学生创业基地，培养高技能型产业工人、农村实用型人才和社会服务型专业人才。

■推动赣州加快发展、转型发展，是对各级党组织和领导干部执政能力的重大考验

●加强班子建设——

树立正确的用人导向，重视培养选拔品行端正、埋头苦干、善于创新、大胆负责、敢于碰硬、破解难题的干部

将推动加快发展、转型发展实绩作为检验考察干部的主要内容。尤其要培养选拔一批善于研判形势、准确把握市情、科学谋划发展的研究型人才；熟悉产业经济、善抓城市建设、长于社会管理的专业型人才；善抓招商引资、推进重大项目、搞好园区建设的管理型人才；能够攻坚克难、突破发展瓶颈、甘于埋头苦干的实干型人才，让业绩突出、群众公认的干部脱颖而出，为坚持原则、主持公道的干部撑腰壮胆，形成有为者有位、有位者有为的良好风气。

●凝聚发展合力——

倍加珍惜、倍加爱护赣州团结干事创业的良好局面，把团结共事作为干部的基本功和政治品德

当前，赣州初步形成了团结干事创业的良好局面，一定要倍加珍惜、倍加爱护，把团结共事作为干部的基本功和政治品德。讲团结，领导干部要率先垂范。要坚持政治操守，要在忠诚于党和人民事业的基础上求团结。要严于律己、宽以待人，善于团结各方面的同志干事创业。讲团结，要坚持民主集中制。要以党的利益为重，按党的制度办事。讲团结，要用心沟通、坦诚相待。团结的基础是共识，共识的前提是沟通，沟通的关键是相互尊重。同志间相处，胸襟要开阔，有容人容事的雅量和气度。既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，互相尊重、互相信任、互相谅解、互相帮助。

●努力振奋精神——

要保持坚定、进取、拼搏的精神状态

要对党负责，为民履职，以强烈的事业心、责任感和饱满的工作热情，以锐意进取的干劲、攻坚克难的拼劲和咬定青山不放松的韧劲，肯干事、扛难事、干

成事，抢时间、抢进度、抢效益，开创各项工作新局面。要牢牢掌握舆论工作的领导权和主动权。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，发挥媒体的舆论监督作用，关注和有效引导网络舆情；广泛开展对内宣传活动，努力提高对外宣传质量和密度，扩大赣州在国内外的知名度和影响力。要正确反映和及时回应人民群众的意见、要求和愿望，公开透明、入情入理，以此凝聚人心、鼓舞士气、推动工作。

●坚持群众观点——

我们的工作只有做到人民心上，党和政府的形象才能立在人民心中

要大力弘扬苏区精神，强化宗旨意识，牢固树立群众观点，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展上为了群众。要敬重群众。把人民群众当作衣食父母，以实现最广大人民群众的根本利益作为我们的最高准则。要依靠群众。善于问需于民、问计于民，善于依靠民心、民智、民力，推动赣州加快发展、转型发展。要造福群众。领导干部要学会一叶知秋、窥斑见豹，在对群众的体察入微中，更好地把握大局、解决问题。各级党委、政府每年都要根据自身实际和群众诉求办一批实事好事，让城乡居民切实感觉到困难在减少、收入在增加、生活在改善、环境在提升。

●狠抓工作落实——

要强化执行力和操作力，心无旁鹜，狠抓落实，以良好的党风促政风带民风要锐意进取，敢闯敢干。要脚踏实地，埋头苦干。把市委、市政府重大举措一一分解落实，积小胜为大胜，实现从点的突破到整体推进，从量的积累到质的飞跃，让人民群众称赞我们扎实的“做功”，而不是华丽的“唱功”。要言行一致，真抓实干。坚持不做之事不说，说过之事必做。

■我们在“十二五”第一仗中力拔头筹，就能迅速形成先发优势，掌握竞争主动权，就能鼓舞人心，开创新的局面

2011年是“十二五”的起步之年、开局之年。五年看三年，三年看头年。要贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，围绕主题，抓住主线，把握关键，重点突破，全面推动加快发展、转型发展。（记者陈济才 整理）

史文清王平在市委三届九次全会谈到市容环境和交通秩序综合整治时强调领导干部交通违法照样要曝光处罚

2010年12月30日上午，副省长、市委书记史文清，市委副书记、市长王平在市委三届九次全会谈到市容环境和交通秩序综合整治时一致强调，领导干部要做好表率，领导干部交通违法照样要受到曝光和处罚，要发动群众的力量和媒体的力量进行监督。

史文清强调，在市容环境和交通秩序综合整治中领导干部要带个好头，要抓紧研究相关考核办法，对领导干部交通违法的，要从严处罚，连续两次闯红灯的应受到更严厉的处罚。他说：“我们领导干部连个红灯都等不及，还怎么约束好自己？这个红灯都敢闯，那什么红灯都敢闯。领导干部连这点自律意识都没有，把握不住自己，在别的重大利益诱惑面前能把握好自己吗？”史文清要求，在市容环境和交通秩序综合整治中，要在媒体上公开曝光，动员人民群众加强监督，乱停乱放这类行为就不敢横行无忌。如果把市容环境和交通秩序综合整治政策规定公之于众，就等于给群众配上了望远镜、显微镜，执法机关就等于平添了无数深入基层的触角，成为“千手观音”而总揽大千世界。他引用了法国思想家卢梭的名言：“为使社会公约不致成为一纸空文，它就迫切地包含这么一种规定，唯

有这种规定，才使其他规定具有力量，对于不服从公益的，才有力量迫使他服从公益。” 王平在提到市容环境和交通秩序综合整治时也强调，领导干部要带头遵守交通规则，对领导干部交通违法也要曝光和处罚。城市管理要严管重罚，出手要快，下手要重，手腕要硬，执行要严，效果要实。（记者钟瑜）