山地现代农业建设方案（精选7篇）
山地现代农业建设方案 篇1
山区农业现代化问题初探
——以铜仁市为例
黄廷安
（中共铜仁市委党校
贵州铜仁
554300）
摘要：山区农业现代化发展与平原地区的农业现代化发展是大有不同之处的，其主要区别在于地理环境的限制了农业能源的开发、生产工具的使用与交通的建设受阻，还有就是耕地面积分散不容易集中，难以实现规模化经营。关键词：铜仁市；山地农业；农业现代化
山区农业现代化发展与平原地区的农业现代化发展是大有不同之处的，其主要区别在于地理环境的限制了农业能源的开发、生产工具的使用与交通的建设受阻，还有就是耕地面积分散不容易集中，难以实现规模化经营。铜仁是喀斯特集中分布区之一，森林覆盖面积58%，是全国最典型的山地农业地区，探讨铜仁农业现代化对全国山地农业现代化推进具有普遍性意义。
农业现代化的有利条件
1.1优惠政策叠加。从中央到市，相继出台了一系列农业政策，特别是中央2013年1号文件，对发展现代农业出台了一系列优惠政策。铜仁市出台了加快土地流转、山区特色现代农业等政策，提出了“三个万元”工程和高效农业示范区等政策措施。从2012年起，国家财政部江铜仁市列入2012-2015年国家农业综合开发扶持民族地区经济发展政策创新实验区建设并且单独扶持，每年中央财政下拨专项资金5600万元。水利部将铜仁作为水利扶贫试点。中央专项资金12.19亿元。环保部同意把铜仁市列入全国土壤污染治理的6个地区之一。国家发改局、财政部将印江、石阡县列入为全国生态文明示范工程试点县。国家农业部、财政部将江口县列入现代农业发展资金项目，年投资1000万元；将铜仁市松桃自治县列入为全国现代农业示范县。国家扶贫办同意将铜仁市茶产业、油茶产业特种种养殖业纳入国务院扶贫办产业扶贫规划。在融资平台上，同意将两个到3县列入福利彩票公益金支持计划。国家烟草专卖局同意实施铜仁烟厂异地扩能改造，将产能从11万箱提升到20万箱。
1.2基础设施正在改善。工程性设施日趋完善。物流建设正在形成，铜仁市相继开设了阿里巴巴淘宝网，农产品网上交易逐步攀升。铜仁市农网改造已经全面完成。国家民航局对铜仁凤凰机场改扩建工程给予了最大的资金优惠。交通运输部同意铜仁市通村油路通畅率，由27%提高到76%。投资补助标准从35万元/公里提高到50万元/公里。增加里程8700公里。国道按二级公路提级改造，投资补助标准从400万元/公里提高到550万元/公里。铜仁到怀化高速公里，铜仁到玉屏城际铁路等项目已经启动。
1.3 农业龙头企业。铜仁市龙头企业发展较快，国家级企业2家，省级5家，市级 900多家。“公司+农户+基地”，“公司+农户+农民协会”，“公司+农户+支部”，模式逐步成熟。订单农业，商品化率高。涌现了不少的农民专业合作社600户。如，思南塘头镇华丰农民合作社，形成了“合作社+农户”的运行模式，带动了周边农户的经济发展，省、市、县领导相继到村考察，特别是省委书记赵克志视察了这个合作社，评价很高。
1.4产业结构不断优化。县（区）都有主导产业。“三万元”工程，作为山地农业推进的载体。城市农业公园的规划、农业科技园区的设计正在有序进行。2
农业现代化的不利条件
2.1土地支离破碎，水土流失严重。农民土地过于分散，不利于经济的发展和基础设施的建设。铜仁市石漠化面积3749平方公里，占国土总面积的20.82％；水土流失面积9479.22平方公里，占国土总面积的52.65％。水土流失和石漠化仍较重，是贵州省最为严重的地区之一。水环境也有不同强度的污染，且呈加剧的趋势。
2.2科技水平低，人力资源严重匮乏。主要体现在科技创新团队、领军人才缺乏，研发经费投入不足，激励办法不多，创新氛围尚未形成；科技人员和劳动力素质、能力与更好更快发展的要求还不适应，科技成果的引进、二次创新和转化应用力度不够，科技对农业增长的贡献率只有35%左右，低于全国50%的水平。初中以上大多数在外打工。农业现代化的核心主体是人，人是生产力中最活跃的因素。没有人力资源谁来做。收入差距大，拴不住劳动力。
2.3资金不足，投入少。农业是高风险产业，相比其他行业，农业仍然是弱质产业。1元做成的东西，10元也做不成，成本高。最明显感到不足的就是资源和能源浪费现象特别严重。通过一些发展国家的经验和科研成果来看，这些都是珍贵的原材料，人为浪费实为可惜。
2.4生产机械化欠账大。山区的农业生产工具在平原地区已实现机械化生产，比如水稻、小麦收割机，耕地机、插秧机、除草机、农用机动车、电动车等这些机械提高了农业生产的效率，促进了农业生产的提高，但在贵州山区却很少使用或是问及农民他们根本还不知道有这些机械，在铜仁这里出现这种原因主要是这些工具未得到普及或是不适合山区使用，因而被人们所忽视。
2.5城市化加快，与农业争地。坝子田生产条件好，基础好，本来是农业增加农民收入的重要载体，城市化将一些土地圈占。有的县甚至将菜篮子土地也挤占了，造成市民的蔬菜来源没有稳定的基地。推进山地农业现代化的几点思考
3.1科学规划，因地制宜，搞好农业产业布局。按照区域化、集约化、规模化、专业化和以农户为主体的要求，推进“一村一品”、“一乡一特”和“一县一业”，加快培育产业大县，形成一批优势特色产业带、产业集群和产业集聚功能区。可以分成三种类型现代农业示范区。
东部沅江水系城镇型现代农业示范区：范围为位于铜仁市东南部，包括铜仁、玉屏、万山3个县、区，共有28个乡镇、办事处。土地总面积2367.9平方公里，耕地面积31.28万亩，农业人口40.42万人。本区交通优势突出、自然条件较好、经济社会较发达的区域，特别是新型工业化、城镇化和以旅游为首的服务业发展远比铜仁中部、西部区域发达。城镇型现代农业，就是充分利用区域优势，依托、服务、服从城镇和工业聚集区发展战略，达到经济效益、社会效益、生态效益相统一的一种农业现代化发展模式。
中部梵净山景区型现代农业示范区：范围为铜仁市中部梵净山区，包括梵净山国家级自然保护区和江口、印江、松桃3个县（自治县），共有54个乡镇。土地总面积6691.2平方公里。耕地面积84.02万亩。农业人口124.82万人。本区处于铜仁市旅游资源集中分布的中心地带，集中分布了生态和地质文化、佛教文化、民族文化、红色文化、历史文化等一批不同种类的特色旅游资源。特别是梵净山为世界级旅游资源，具有强大的资源竞争力优势。景区型农业现代化模式，就是充分利用区域优势，依托、服务、服从景区和城镇发展战略，达到经济效益、生态效益、社会效益相统一。
西部乌江流域生态型现代农业示范区。范围为铜仁市西北部，包括思南、沿河、德江、石阡4个县，共有87个乡镇。土地总面积8943.6平方公里，耕地面积147.55万亩，农业人口202.23万人。本区乌江流域水能优势突出，但生态环境较脆弱，自然条件较差，经济社会发展落后于铜仁东部和中部区域。新型工业化、城镇化和服务业发展水平较低，交通和水利基础设施的落后仍然是制约区域经济社会发展的两大瓶颈。生态型农业现代化发展区的首要功能，是作为长江中下游的重要生态屏障功能，把生态环境建设和保护作为首要任务；其次是在保障生态功能的前提下，充分发挥农业现代化的生产、服务和社会功能。
3.2发挥政府主导作用，以地生财，异地发展，股份合作。党和政府是制定正确的政策，保证农业发展，政策是实现农业现代化的必要保证。出台土地流转、山林和宅基地、农业保险等相应的政策。铜仁市2013年创建亩产值达万元的田10万亩、亩产值达万元的山10万亩。到2016年，铜仁市累计创建万元田50万亩、万元山50万亩，实现项目区农民人均纯收入达万元目标。将特色农业与生态文化旅游等第三产业结合起来；将农业布局、主导产业培养与区域合作，实现产品的集中度与规模化结合起来；将农业与农业市场、流通、物流建设结合起来。盘活山区农民土地，实现土地股份制和异地股份制。通过土地入股，土地整理，将新增农用地用于三农，节约的建设用地用于建房出租。通过股份合作，整合资源、资产、资金，让农民变成股东，家家有资本，户户成股东。通过用地发展，打破瓶颈，克服地理位置、规划控制、资源禀赋、土地指标、资金紧缺、招商引资制约。通过与上级银行部门协商，在农村设立金融服务机构和成立产业扶贫基金，改革二元经济结构，逐步实现城乡一体化。以城带乡，产城一体化。
3.3依靠科学技术，推动农业发展科技是推动农业现代化的动力。整合农业资源，从分散型想集约型过渡，发展特色农业产业，发展品牌商品。改变效益低的问题。在农业科技支撑上实现突破。强化科技创新，加快培育具有自主知识产权的技术和品种，提高农产品竞争力。强化技术推广，为农民提供质优价廉、方便实用的农技服务。
3.4建立新型合格农民培养培训体系。在推进城镇化工业化的过程中，要统筹发展，真正实现城乡一体化，强化对农民工的职业技术培训，授人以渔，变农民为市民，农业人口的迁徙和转移既是是城镇化发展的需要，也是产业结构调整和农业现代化的必然需求。高标准高要求高起点高规格的新农村建设及城镇规划，然后加强农村劳动力的职业技术培训，是必须的前提和要求，没有技术的农民在变成市民之后，必然会沦为难以生存的境地，还有农民原本的土地承包权益，必须从根本上得以保护，我们的工业化和城镇化是社会主义制度下让人民共享发展成果的必然要求，绝不是14、15世纪西方式的“圈地运动”，所以农民在原有村庄的所有权益，都应该从法制的层面得以保护，让农民幸福地离开土地，幸福地融进城市生活。是推进农业现代化建设的核心和基础。强化农民教育培训，支持外出农民工返乡创业，培养一大批新型农民。将对种养专业大户、家庭农（牧）场、农民专业合作社、龙头企业等农业经营主体实行特殊的奖励扶持政策。经营主体。劳动力严重不足，培训新型农民。强化市场风险意识，确保农民利益不受侵害。合理转移剩余劳动力，城乡加减法，即城市增加人口，享受优质的公共服务，减少农村人口，实现规模化和集中度发展。
3.5建立农业品牌与农业园区载体体系。在农产品市场开拓上实现突破。依托优势企业的品牌优势，尽快形成一批在国内外有影响力的农产品品牌，依靠品牌占领市场。加强交通网、物流园建设，加快改善物流条件，大力发展新型流通业态。积极发展各类营销主体，把贵州农产品通过互联网销售出去。农产品深度加工，提高农产品商品效率，与工业化、信息化和城镇化衔接，发展农民合作社，产业化组织，解决组织化程度提升问题，发展订单农业，详细规划粮油生产加工基地，完善“公司+农户+基地”模式中主体之间的利益共同体，搭建产品与市场平台。在农业园区建设上实现突破。切实像抓工业园区建设那样抓现代农业园区建设，大力引进龙头企业、经营大户、合作经济组织等市场主体，延长产业链条，把农产品的加工研发、品种培育、市场交易以及对农民的培训等都集中到园区。要把农业园区建设与当地主导产业、特色产业相结合，与小城镇建设、新农村建设相衔接，促进产城联动。
3.6建立交通、水利、电力等基础设施体系。农业现代化必须加强农业基础建设，特别是水利、电力、网络工程、建筑工程、信息技术工程等多项工程的发展；必须重视与农业相关的产业发展，比如旅游业、野外俱乐部服务业等与农业环境或农业相关的业行的发展；要研究出自己特色的工具比如能上坡耕作的机械和半自动化工具，自动爬山抽水机（浇灌机）、耕地机、收割机、除草机等这些的开发与研究必然能带动农业工具进步与发展。
参考文献： [1]卢水生.苏州市城乡一体化发展报告.http://zt.wznw.gov.cn/tccx/contents/654/5645.html [2]李黎明.袁兰.我国农业现代化评价体系[j],华南农业大学学报（社会科学版），2004.2,P20-24 [3] 葛著华.董景奎.胡勇.孙跃.贵州农业现代化测评与综合分析[j],安徽农业科学2012.40（13），P7994-7996,8004 [4]韩士元.农业现代化的内涵与评价标准[j],天津社会科学，1999.5，p68-70 作者简介：黄廷安，男，苗族，本科，贵州印江人，中共铜仁市委党校科研与校刊编辑处处长，经济学副教授。研究方向：区域经济学。
农业建设工作会议方案 篇2
为认真贯彻落实省、州烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议精神，及早安排部署我县的烟叶收购暨现代烟草农业建设工作，特制定本次会议方案。
一、会议日程
8月2日
15:00—17:30全体参会人员到县烟草酒店报到;
8月3日
7：30—8：00在烟草酒店早餐;
8：00—9：00从烟草酒店统一乘车到平远镇;
9：00—10：00现场参观回龙新烟区建设及烟叶种植情况;
10：00—11：00在平远镇第一会议室、政府餐厅二楼会议室和平远会堂分组讨论;
11：00—12：00从平远镇返回;
12：00—13：00在烟草酒店午餐;
13：00—14：20分组讨论;
14：30—17：30在县委党校礼堂召开县20XX年烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议;
17：30在烟草酒店晚餐。
二、参会人员
县处级挂钩乡(镇)的领导;
县烤烟生产领导小组全体成员;
各种烟乡(镇)、华侨管理区及阿舍、八嘎乡1位党委书记、分管副乡(镇)长、烟办主任、烟站站长;
县烟草公司领导及各科室负责人、生产科、专卖科全体人员;
县烟办、县烟基办全体人员;
种烟乡(镇)、区及阿舍、八嘎村民委支书;本次会议参会人员共计170余人。
三、现场点分组讨论会与大会安排
(一)分组讨论会安排：本次会议分组讨论主题为：“各乡(镇)今年如何完成烤烟收购任务，参观回龙新烟区所取得的经验及在下步工作中如何抓好本乡(镇)的烤烟生产工作”;
分组讨论会场设于县烟草公司、县财政局、水务局及国土局。
具体分组情况为：
1.县烟草公司五楼会议室(组长：*副组长：*联络员：)
参会人员:*
2.县烟草公司六楼会议室(组长：*)
参会人员:*、*
县财政局会议室(组长：*)
参会人员:陈光祥、*
]4.县水务局会议室：(组长*：)
参会人员：*
5.县财政局会议室：(组长：*)*
(二)大会议程
会议主持：李云龙(县长)
会议议程：
1.县委常委、副县长邓良成同志传达州烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会会议精神。
2.州委常委、县委书记马志山同志作重要讲话。
3.县委副书记李红同志宣读(《中共县委县人民政府关于认真做好20XX年烟叶收购和市场管理工作的通知》、《县人民政府关于成立20XX年烟叶收购质量监督领导小组的通知》)文件精神。
4.县烟草分公司经理陆坤同志讲话。
四、会议组织
具体由县委办、政府办牵头组织，县烟办、烟草分公司、平远镇政府具体负责。
(一)会议材料(领导讲话、主持词、有关文件等)由烟办负责草拟，分别送县政府办、县委办审核印发。
(二)会议食宿由县烟草公司负责安排。
(三)会议报到由县烟办、烟草公司负责。
(四)乘车安排由县委办牵头负责，县政府办、烟办配合组织。
(五)大会会场布置及会场服务由县委办、县政府办负责。
(六)分组讨论点会场布置及会场服务由县委办、县政府办负责。
现代化农业产业基地建设实施方案 篇3
现代农业产业是通过现代科技、现代物质装备、现代管理理念和方法组织起来的产业体系。建设标准化、规模化产业基地是发展现代农业的基础、抓手和载体。为加快发展优势特色种植业和林产业，推动农业现代化，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续增收。为加快现代农业产业基地建设，按照《xx县农牧和科技局2012年现代农业产业基地建设实施方案》xx农科【2012】13号文件精神和要求，制定如下的实施方案。
一、充分认识加快现代农业产业基地建设的重要性和紧迫性
（一）加快基地建设是发展现代农业、加快农业现代化进程的迫切需要。以基地建设为载体，形成小农户大基地、小业主大园区的发展格局，改善农业物质装备条件，提升农业科技水平，构建现代农业产业体系，有效转变农业经营方式，推进农业现代化。
（二）加快基地建设是实行农业产业化经营、提高农产品竞争力的迫切需要。我乡农业仍处于初级产品生产阶段，产业链短，加工率低，竞争力弱。以基地建设为载体，整体推进良种繁育、标准化生产、储藏保鲜、精深加工、创建品牌 1
和市场开拓奠定基础，能有效提高产业化经营水平和农产品的市场竞争力。
（三）加快基地建设是转变农业发展方式、提高农业综合生产能力的迫切需要。以基地建设为载体，聚集土地、资金、人才、科技、信息等生产要素，提高资源配置效率，优化农业区域布局，能有效改变农业粗放经营状况，提高土地产出率。
（四）加快基地建设是持续稳定增加农民收入、全面建设小康社会的迫切需要。种植业在农牧民家庭经营纯收入中举足轻重，以基地建设为载体，加快发展特色优势产业，能有效增加农民经营土地收益和产业延伸增值收益，为新农村建设培育支柱产业奠定经济基础。
二、现代农业产业基地建设的总体要求和指导原则
（一）总体要求
现代农业产业基地建设要以高标准农田建设为基础，以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，依靠科技，创新机制，转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力推进现代农业规模化、良种化、科技应用、质量安全、品牌化组织化“六个水平”，使农牧民获得土地经营收益和产业延伸增值收益，实现持续稳定增收。
（二）指导原则
1．坚持市场导向。面向国际国内大市场，用市场化手段调整农业结构，着力培育壮大比较优势明显、市场前景广、产业覆盖面大、农民增产增收的优势特色产业。千方百计开拓市场，畅通农产品销售渠道。
2．坚持区域合理分工。按照全县优势农产品区域布局规划，把基地布局到最适区域，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，引导生产要素向基地集中，促进优势区壮大规模、提升效益。
3．坚持科技引领。必须加强新品种、新技术、新材料的研发、引进、集成和推广，良种良法良制配套，构建产业技术体系，实行标准化生产，转变农业发展方式。
4．坚持产业化经营。必须强化产前、产中、产后衔接，突出精深加工，构建现代物流体系，推进农工贸一体化，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。
5．坚持尊重农民意愿。必须充分尊重农民的土地承包经营权和生产经营主体地位，强化引导和服务，鼓励农民积极参与基地建设，促进农民持续增收。严禁违背农民意愿搞“一刀切”。
三、推进现代农业产业基地建设的主要措施
（一）加大规划引导力度。按照我县优势特色效益农业发展规划，抓紧制定和完善符合本乡实际的优势特色产业发展规划，集中力量打造优势产业带和专业乡。
（二）加大机制创新力度。推进组织形式创新，大力引导农民开展多渠道、多领域联合与协作，提高基地农民的组织化程度，解决小生产与大市场的矛盾。规范和有序推进农村土地流转，实行相对集中连片开发和规模经营。
（三）强化科技支撑。加强农科教、产学研结合，围绕构建现代农业产业技术体系，建立区域性技术创新与应用试验站和技术创新团队。支持农业科技人员以技术入股、技术承包等形式参与现代农业产业基地建设。大力实施农业科技入户工程、新型农民科技培训工程，加快培养科技示范带头人、农村经纪人和农民专业合作社领办人。
（四）强化市场拓展。完善农产品市场体系，在优势特色产业集中发展区建设功能齐全、设施先进、辐射能力强的批发市场，培育大型农产品流通企业和农产品经纪人队伍。促进超市、农业企业、基地的有效对接，在超市设立特色农产品专销区、专卖点和专柜，降低流通成本。
（五）强化服务保障。加强基地强县农业公共服务能力建设，健全乡农业技术推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构。大力发展社会化服务组织，加快构建多元化、多形式、多层次的社会化服务体系，在基地农产品生产、加工、销售的各个环节，提供优质高效的物资、技术、物流、信息等全方位服务。
四、切实加强现代农业产业基地建设的组织领导
建立分级负责、上下联动的工作机制。把基地建设工作纳入乡党委政府目标管理，定期通报工作进度。充分发挥现代农业产业基地建设的牵头作用，积极作好规划编制、协调服务、督促检查等工作。
xxx乡人民政府
农业局行风建设整改方案 篇4
1、进一步加强干部职工的理论学习，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。一是加强理论学习，提高职工们的政治理论素质，使同志们始终保持坚定的政治立场和高度的政治敏锐性。二是有计划、有步骤地学习与工作相关的科学文化知识，不断更新观念，适应新形势。三是增强学习的主动性，从思想上把学习作为一个重要方面，认真对待，制定出可行的目标，安排好自身学习，不断提高自己的业务水平和工作能力，努力使每名同志在政治上进一步成熟。
2、牢固树立全局观念和争创一流意识。一是认真贯彻上级领导决定，保持政令畅通，做到服从大局，服务大局。二是增强局班子民主意识和纪律观念，在班子内部，做到顾大体、识大局、讲风格、多沟通、相互理解、相互配合，正确开展批评与自我批评，不搞无原则纠纷。三是班子成员在工作上要坚持高标准、严要求，要求别人不做的自己坚决不做，处处起模范带头作用。四是积极主动地为上级领导提出合理化建议，采取切实可行的措施，扎扎实实地做好本局工作。
3、充分发挥部门作用，加强引导，搞好服务，促使和带动农民增加收入。一是积极引进名优新特作物品种，培育发展一些有一定特色、一定规模的新兴龙头产业，通过典型示范，政策驱动，行政推动，龙头带动，加快构筑具有地方特色的种植新格局。二是以无公害蔬菜生产为突破口，加强无公害标准体系建设和检验检测体系建设，确保吃上“放心菜”。三是扩大完善农业科技示范园（场）建设规模，向农民展示高效种植新模式,既要做给农民看，带着农民干，又要促使带动农民搞好结构调整。四是加快实施“种子工程”。积极开发、引进、推广品质优、产量高的农作物新品种,保证做到不售假种、劣种，防止乱引、乱繁，避免给农民造成误导，带来损失。原创文章，尽在文秘知音网。
4、抓作风转变，深入基层，努力搞好新形势下的农技推广和信息服务。在广大干部中，深入开展“察民情、解民忧、抓发展、促增收”的调研活动，广泛征求乡村干部和农民的意见，了解群众想什么、盼什么。尤其是对群众反映最强烈、最迫切需要解决的问题，弄清楚在哪些方面、哪些环节上，我们的工作还不到位，服务还跟不上。对于那些农民想办自己办不了的事，一家一户无力解决的事，要作为我们服务的重点，真心实意地帮助解决。围绕农业结构调整，促进农民增收，重点搞好对农民群众的信息、资金、技术、项目、市场、法律等六个方面的服务，不断提高服务的质量和水平，以扎实有效的工作，促进农业增效、农民增收、农村稳定。
5、发信息、传技术，为农民把实事办好，把好事办实。坚持把农业信息服务放在农业和农村工作的首位，建立健全农业信息服务网络，拓宽服务领域。在服务手段上，充分发挥好微机、传真机、扫描仪等现代化办公设施的作用，健全“农业信息网站”的服务职能，实现信息资源的科学共享，加强各部门信息的沟通利用。在信息传播上，利用微机联网，及时将国内外有关农业重要政策、农产品购销信息、致富途径、市场行情、作物新优品种、高效典型采集、整理后传递给农户。同时进一步充实了农业信息协会队伍，加强协会的组织能力和服务能力，定期组织召开以技术、项目、管理、市场前景等为内容的交流会议，搞好会员间的互相交流，不断提高会员的管理能力和技术水平，推广他们的致富信息、经验，起到以点带面，辐射全市的作用。
6、严格依法行政，切实维护好农民的合法权利。修订完善《农业行政执法责任制方案》，进一步明确农业执法主体资格、执法范围、执法权限、执法程序、严格收费标准和执法岗位责任，印制成册，广泛宣传，以此来规范农业执法人员的执法行为。同时完善农业综合执法处的行政职能，对农业执法工作统一领导、统一管理，严格依法办案，菅好市场，维护好农民的合法权益。
现代学校制度建设工作实施方案 篇5
讷河市第八小学
2016年3月
根据讷教发„2016‟8号《关于建立现代学校制度工作实施方案的通知》的安排，我校开展建设现代学校制度工作，是我校为争创建设现代学校制度新优势，更高层次建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，实现跨越式发展的重大战略行动。是为进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，让学校回归教学本质，为学校注入新动力。为稳步有序地开展现代学校制度建设试点工作，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观和习总书记的重要讲话精神为指引，尊重教育发展规律，针对九年制义务教育小学阶段教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的讷河名校。
二、主要目标与总体部署
（一）主要目标
逐步探索建立适应时代要求的新型政校关系和学校自主发展机制，加快构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，力争用2—3年时间在现代学校制度建设各方面取得实质性突破，为全面推进中小学现代学校制度建设提供经验借鉴，进一步落实立德树人根本任务。
（二）具体目标 1．教育思想现代化
教育思想符合现代教育理论，具有前瞻性，摒弃“功利教育”的不良影响，形成先进的、能够促进学生全面发展、有利于培养现代化合格人才的教育思想和管理思想体系。
2．师资队伍现代化
师资队伍结构合理、素质优良、人员充足，专任教师合格率达到100%。教师骨干体系进一步完善，科学化程度进一步增强。
3．办学条件现代化
教学设施向现代化迈进，按《黑龙江省中小学教育技术装备标准》配齐装备，加大教育教学设施的更新换代投入，达到高规格、现代化。
4、学校管理现代化 深入贯彻落实《黑龙江省中小学管理规范》，理念超前，建立起科学、规范、高效、协调的学校管理信息化系统，坚持依法办学、依法治教，建立起现代化的科学管理体制和运行机制，建设素质高、事业心强、现代化的高水平教育教学两支队伍。
5．教育教学体系现代化
以素质教育为目标，全面深化教学改革，完善教学评价体系，加强学校科研，严格贯彻“质量立校、科研兴教”的方针，优化学科课程，强化活动课程，开发校本课程。
6．教育水平现代化
形成讷河八小独有的科学高效的办学特色，使讷河八小品牌效应发挥更大的作用。
（三）行动策略
1.观念引领——建立起先进的制度观念基础。形成现代民主与法制理念，形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等，使现代教育理念深入人心，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。当前，最重要、最紧迫、最便捷的办法，就是认真学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和省市教育工作会议精神，认真学习建设现代学校制度的理论专著、名校实践经验，切实用新的思想观念武装头脑、指引行动。
2.重点突破——部分重大制度取得实质性突破。完善《第八小学学校章程》，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校运行机制；推进校本发展性评估，建立健全学校民主管理制度、文化建设制度、校长与教师专业化发展制度、现代课程制度等关键性制度，全面激发学校活力。
3.点面结合——紧贴中心全面铺开。现代学校制度的建立非一日之功，必须围绕中心按照“顶层设计――试点先行――有序推进——全面铺开”的思路进行，制度经过精心设计一旦确立，就应当有它的稳定性与连续性，运行过程中可能仍然有这样那样的不足，要进行适当的微调。试点成熟的制度经验需要转化为更大面的共享成果，使点上的经验在面上推开，面上的问题在点上得到解决，形成点上突破，面上覆盖，质上提高的良性循环。
（四）总体部署
按照“整体规划、分步实施、统筹指导、评估推动”的工作思路，有序推进现代学校制度建设试点工作，总体部署如下：
1．启动阶段（2016年3——12月）。依照市局《关于建立现代学校制度工作实施方案的通知》要求，成立现代学校制度建设工作领导小组，在申报方案的基础上，充分听取广大师生员工、家长、和社会各界的意见，进一步论证、补充完善，形成试点项目实施方案，明确试点目标、内容、步骤与保障措施，做好现代学校制度试点动员部署工作。2．实施阶段（2017年3月——2017年9月）。全面梳理和剖析学校现行制度体系的成效和弊端，确定现代学校制度建设框架体系，并融入我校的办学特色，在实践探索中不断完善制度设计。对学校管理中的重点和难点问题，开展现代学校制度建设课题研究，并通过现代学校制度建设交流研讨会和专家的评估，开阔思路，改进方法，确保阶段性工作推进成效。
3．总结阶段（2017年10月~12月）。全面完成现代学校制度建设试点工作，及时总结试点成果，形成试点工作报告。形成理念先进，工作创新，特色明显，社会满意的试点成果，走在现代学校制度建设试点工作的前列，为学校的发展创造有利的条件。
三、主要制度内容
现代学校制度建设涉及初中教育培养目标与教育内容、教学组织形式、德育研究、教育方式、教育评价、教育管理、师资队伍建设等诸多方面，以及通过行动研究形成有效的制度，初步实现学校教育内涵发展的基本目标。
认真思考“培养什么样的人，如何培养人”的问题。要把立德树人、提高质量作为学校一切工作的主题与核心，制度建设必须考虑是否面向全体学生，是否落实课程方案，是否促进学生全面发展；是否有利于培养学生服务国家、服务人民的社会责任感，是否有利于培养学生勇于探索的创新精神，是否有利于培养学生解决问题的实践能力，是否有利于落实学生主体地位,促进学生个性发展及全面和谐发展，是否有利于学生形成正确的人生观、世界观、价值观，是否有利于推动教师的专业成长与发展。
１.学校发展规划（主题：把群体智慧融入共同的创造发展中。关键词：共同愿景、具体规划、选定目标、进行调研、选择伙伴；制定对策，组织实施，检查效果，分析原因，评估总结）。
２.学校安全与应急预预案制度（主题：将一切发展置于安全保障的前提下。关键词：安全内容、保障措施、组织建设、应急处置）。
３.学校课程与教学管理规程（主题：将高质量落实到每一个课程实施过程中。关键词：总体原则、教学行政管理、课程计划、教材开发、日常教学、考核评定）。
４.教学质量评估实施办法（主题：教育质量保障行动 关键词：常态下的教学质量、学科质量标准、达标策略与办法、过程监控、诊断矫正激励方式）。.５.学校全员育人导师制度（主题：全方位将育人融入教育教学的全过程。关键词：育人规格、育人途径、育人方式、育人方法、育人成效、育人经验、典型案例）
６.学生心理健康教育制度（主题：让不同类别的学生均得到健康成长。关键词：类别特征、强化长项、弥补缺陷、问题解决、形成规律，特殊学生的关爱与教育）
7.以特色育人为导向的校本课程建设制度（主题：校本课程是特色育人的心脏。关键词：课程目标、开发原则、主要内容、课程形态、实施方式、效果评估）
8.校园文化建设与创新制度（主题：把核心价值观内化为每一个人的教育理念。关键词：环境文化、制度文化、行为文化、建设文化、团队文化、课程文化等）。
9.教师阶段性教育教学质量诊断与评价制度（主题：给教师工作作出发展性评价。关键词：诊断方法、评价体系、示范典型）。
10.教师校本研修创新行动制度（主题：在学校中实现教师的共同成长。关键词：校本研修目标、研修内容、研修方式、个人规划、实践反思、同伴互助、专家引领、学校支持）。
11.智慧型班主任的发现、培养制度（主题：让教育行为充满爱意与智慧。关键词：教育事件、分析诊断、理念支撑、实践策略、活动跟进、经验生成）。
12.校长办学理念生成、实践与提升制度（主题：创造个性化优质教育品牌。关键：办学理念、生成过程、实践广度深度、品牌设计、品牌创造、品牌提升、品牌宣传、品牌创新）。
13.学生评教、议教制度（主题：让来自学生的反馈成为改进教学的一面镜子。关键词：评教指标、评教方式、评教时机、信息采集、反馈改进）。
14.完善教学常规制度（主题：用成熟的常规保证教学工作有序、有效运行）。
15.学校教代会实施程序与办法（主题：运用教代会制度将学校决策贯彻下去。关键词：成立组织、权责明确、运行规范、群众认可）。
16.家长委员会工作制度（主题：让每位家长由看客变成为学校教育的同盟者。关键词：产生办法、职能定位、工作内容、工作方式、效果反馈）。
17.建立适合现代学校建设的人事制度（主题：建立以激励为核心的双向选择、聘拒自由、按需择优的人员聘用制度。关键词：按需设岗、自主用人、竞争优先的聘用机制，形成“职务能上能下的”良性循环）。
18.教师专业化发展与评价制度（主题：引导不同类型的教师快速成长。关键词：成长状态特质、成长规划、基本路径、标志性台阶、诊断评价）。
19.名师跟踪培养制度（主题：用更多一流人物与经验创造更多优质教育资源。关键词：特征界定、选拔甄别、培养路径、配套政策、宣传提升）。
20.创新型、学习型、实践型、服务型组织建设制度（主题：把学校教职员工打造成一流的教育团队。关键词：靠一流的创新成果获取指导工作的本领、靠不断学习获得持续发展的能力、靠深入的实践将思想、理念与政策落实到底、靠精诚的服务团结全校师生干事创业）。
四、组织架构
（一）成立现代学校制度研究与建设工作领导小组 组 长：李玉梅
副组长：王春凤
费婷丽
成员：杨淑伟 张艳华 张强 孙茁尘
成立现代学校制度建设试点工作办公室，地点设在学校办公室。
（二）聘请现代学校制度建设研究与建设工作法律总顾问与法律指导专家
法律总顾问：
法律指导专家：
（三）成立现代学校制度建设工作小组 组 长：王春凤
成 员：各室负责人
主要工作：①提出现代学校制度建设研究与建设总体方案；②开展各类重大教育教学制度研究；为领导小组提供建议；③全程协调推进实验过程，开展具体的实验指导工作。
（四）成立现代学校制度研究与建设工作协调小组
组长：费婷丽
成员：杨淑伟
（五）成立现代学校制度研究与建设专家指导小组
专家：李玉梅
工作：对现代学校制度研究、实验与建设进行专业指导。专家小组工作由现代学校制度建设试点办公室牵头。
五、主要任务及工作安排
１．研究制定实验方案。根据现代学校制度建设工作部署，结合本校实际，围绕实验内容研究制定实验方案，明确实验内容、思路与保障条件。实验方案于3月25日前完成。
2．召开现代学校制度建设研讨会。统一思想认识，明确目标与任务，部署相关工作，为现代学校制度建设奠定重要的思想基础、组织基础。此项工作3月份由校长办公室、现代学校制度建设工作办公室共同负责，其他各相关处室积极配合。
3．研究制定几项重大教育制度。学校重大教育教学问题决策咨询、论证制度；家长委员会工作制度；全面加强专职督导队伍建设；学校教育整体发展水平评估。规范学校章程的基本结构、主要内容、通过程序及实施机制等，全面提高学校规范管理水平；按照决策、执行、监督相互独立、相互支持的原则要求，形成适应市场经济发展、民主政治发展与素质教育要求的新型学校治理结构；研究制定《海陵中学校本评估办法》。此项工作教导处、政教处、现代学校制度建设试点工作办公室共同牵头，其它相关科室共同参与。4．开展各类专题研究。根据实验工作需要，前期开展以下主要专题研究：学校制度现状研究；外校的做法对我校的启示研究；学校法人治理结构变革与完善研究；校长、教师专业化发展制度建设现状、问题与对策研究；课程制度现状、问题与对策研究；教师培训制度现状、问题与对策研究。校级领导结合各自分管工作确定研究专题，开展专题研究，撰写专题报告。
5．组织现代学校制度建设培训工作。将培训工作贯穿到现代学校制度建设全过程，与校长及教师继续教育相结合，搭建国内外交流平台，引导校长和教师学习、借鉴国内名牌初中现代学校制度建设的先进经验，以高水平的培训工作推进我校现代学校制度建设。此项工作由办公室牵头，其他相关部门积极参与。
6．全面开展实施工作。2016年1月起，全面进入实施阶段，积极推进现代学校制度实验与建设工作。学校要根据实施工作需要，努力为现代学校制度建设实施工作提供经费、人力与时间等方面的保障，特别要保障各类研究经费与培训经费。
六、注意事项
１．在现代学校制度建立的过程中，校领导要确立“以人为本”和“以校为本”的管理理念，正确处理制度管理与人本管理的关系，实施“人本管理”和“校本管理”，带领全校师生员工，为实现学校的发展目标而团结奋斗。
２．尊重教育规律，在继承优良传统的同时敢于创新，往深处扎根，往高处发展，对成效显著、社会认可的事情做得更多、更快、更好、更省、更精、更细，更符合师生利益，更符合经济社会发展的需要。
3.要开放胸襟，虚心学习国内外新理论、新经验，取人之长，补已所短，在自己的办学实践中克服浮躁和急功近利思想，要沉心静气，良好形象不是一天树立起来的，良好的学校品牌和群众满意的教育均非一日之功。
山地现代农业建设方案 篇6
合作社建设方案》的通知
各市（地）、县（市）农机局、财政局：
为保障国家粮食安全，深入实施千亿斤粮食产能巩固和提高工程，按照省委农村工作会议精神，2011年继续支持组建现代大型农机专业合作社。现将《黑龙江省2011年现代农机专业合作社建设方案》印发各地，请按要求认真组织上报本地2011年拟建合作社材料。附件:黑龙江省2011年现代农机专业合作社建设方案
黑龙江省农业委员会 黑龙江省财政厅 二○一一年六月二十四日
黑龙江省2011年现代农机 专业合作社建设方案
为贯彻落实省委、省政府关于建设现代农机专业合作社（简称合作社）的战略部署，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《黑龙江省农民专业合作社条例》等法律法规，结合我省实际，特制定本方案。
一、建设内容
2011年拟建100个以上合作社，重点在玉米、大豆、水稻产业带建设合作社和农机化示范园区（农机化示范园区由若干个合作社集成连片组成）。建设规模：每个合作社旱田5万亩，水田1万亩。建设期从2011年至2012年年底结束（工作计划见附件一）。通过合作社建设，项目区综合机械化水平达95%以上,粮食平均亩产提高10%以上,具体建设内容为：
（一）农机装备建设。合作社农机装备投资规模按旱田和水田划分，旱田合作社原则上为1000万元，水田合作社原则上为400万元。重点配备大型先进拖拉机、收获机及配套农具（配备要求见附件二）。在同等条件下，优先选购省内和国内产品，国内暂时不能生产的通过进口解决。农机装备由合作社根据省配置要求自主选型，专家组审核把关。
(二)场库棚建设。按照农机装备全部入库入棚存放、附属设施齐全、使用年限不低于15年的要求建设场库棚。每个合作社旱田投入1000万元（水田400万元）农机装备，场库棚投资标准不低于250万元（水田130万元），占地不低于8000平方米（水田4000平方米）。场内路面硬化，环境整洁，正门悬挂合作社统一标识（场库棚建设见附件三）。
（三）体制机制建设。合作社根据农民主办、村集体领办、民企联办、场县共建等不同的组建形式，依法建立组织机构，制定章程和制度，注册登记。农机化示范区根据耕地面积由若干合作社组成。
二、建设资金
（一）资金来源和投资规模
原则上每个合作社农机装备投资1000万元（水田400万元），由省用中央购机补贴资金一次性直接补助30%，其余70%由合作社统一贷款或自筹资金解决。其中：由省整合涉农专项资金偿还30%本金及相关利息；合作社偿还40%本金及相关利息，该部分鼓励合作社全部或部分以现金形式自筹资金解决，相应减少贷款。场库棚建设、生产流动等资金由合作社自筹。按建设100个合作社计算，每个合作社农机装备投资1000万元（水田合作社400万元）、场库棚投资250万元（水田130万元），总投资12.5亿元。
（二）贷款和偿还
1、贷款：购置农机装备贷款以合作社为贷款主体，以农机装备作抵押，县（市、区）协助合作社贷款。
2、贷款偿还：省财政采用银行贷款补助部分，本息由省负责，贷款期限5年（不设宽限期），通过整合涉农专项资金偿还；合作社偿还农机装备贷款部分的本息，原则上还款期限10年，含2年宽限期，具体期限可由合作社与银行协商确定。
3、具体运作：省直接补助和负责偿还的贷款本息按期拨付到县（市、区），合作社负责偿还的贷款本息，由县（市、区）农委（农机局）和财政局负责督办，连同省拨付的贷款本息，按每年一次还本、四次付息的本息偿还方式，由合作社一并归还贷款银行。
三、申报、选择、验收
（一）申报条件
1、县（市、区）2010年前建设的合作社，必需通过省整改验收后方可申报2011年合作社。2、2009年和2010年利用银行贷款建设的合作社，以县（市、区）为单位到期不能还本付息的，不能再申报2011年合作社项目。
3、按时完成合作社注册登记、资金筹集和项目备案报批等手续。
4、农机化示范区作业面积10万亩（水田2万亩）以上。合作社作业面积5万亩（水田1万亩）以上，其中核心区入股和租赁土地面积1万亩（水田5000亩）以上，并且首次签订土地流转协议期限最少要在5年以上，到期续约。5、10公里（水田3公里）范围内只能有1个合作社，10万亩（水田2万亩）辐射作业区域内无交叉。
6、以资金入股农民5人以上，总入股资金不低于500万元（水田300万元），主要用于场库棚建设和生产流动资金，且有银行存款证明（合作社成立后股金入账，并出具股金证明和验资报告）。
7、场库棚建设用地要有土地使用证，完成建筑规划和用电、消防等审批。
8、法定代表人必须是农民或经营农业企业5年以上的法人，银行证明个人诚信良好，公安机关证明无劣迹行为，个人入股资金100万元（水田60万元）以上。
9、合作社成员80%以上为农民。
（二）选择机制及程序
为发挥财政资金的拉动作用，保证合作社选择确定工作的公开公平公正，合作社选择引入竞争机制。对经严格审核后符合申报条件的合作社，在设备总投资1000万元（水田400万元）基础上，在省补助60%，合作社承担40%总体比例不变情况下，鼓励合作社对其承担的40%全部或部分通过以现金形式投入的自筹资金解决，不用或少用贷款，同时鼓励合作社通过自筹资金超过40%比例增加农机设备投入，由于合作社增加的农机装备投资省级不相应抵减既定的补助，以支持合作社更高标准地配备先进农机设备，使机具配置更加科学合理。按合作社农机装备投资中以现金形式投入的自筹资金额度，由多到少依次排队选择确定合作社。农机化示范区由若干合作社组成，由县统筹运作，但申报条件以每个合作社单个考核确定。
由县（市、区）农委（农机局）、财政局联合上报市(地)农委（农机局）、财政局, 市(地)农委（农机局）、财政局审核后再向省农委、省财政厅呈报。省农委、省财政厅组织选择确定新建合作社。
（三）项目验收
按省财政厅、省农委招标确定的新建合作社数量，县（市、区）组织建设，7月底前组织完成注册登记、建立组织机构、制定章程和制度、落实土地规模经营，在8月底前完成场库棚建设，向市（地）农委（农机局）、财政局上报验收申请报告，市（地）农委（农机局）、财政局验收后，验收报告经市（地）主管领导签字后报省，省包片督查组进行验收。验收合格后，省财政厅根据省验收组的验收合格表，拨付补助资金。验收不合格，取消享受省级补助资金资格。
四、建设分工
建立省、市（地）、县（市、区）共同推进的建设责任体系。省负责合作社建设总体规划。制定全省合作社建设规划、扶持政策、实施方案，确定新建合作社；确定农机装备选型原则、型谱，负责选型审核及备案；协调贷款银行，落实省级扶持资金，组织项目指导、检查、验收。
市（地）负责辖区内合作社建设的组织、管理、监督工作。组织项目申报；组织农机装备选型和招标采购，办理进口农机装备通关手续，协调国内外供货商发货和售后服务、理赔等，协调贷款规模。为确保选型符合农民意愿，合作社法人要在机械选型表上签字盖章，分别报省、市（地）备案。
县（市、区）负责合作社建设实施和管理工作。组织合作社建设，完成报批手续，落实土地规模经营；监督入股资金到位，组织办理银行贷款，落实银行贷后管理规定，督促按期还贷;协助办理合作社注册、登记。
五、推进措施
（一）建立领导机构。省成立合作社建设领导小组，吕维峰副省长为组长，副组长由省政府副秘书长金济滨、省农委主任王忠林、省财政厅厅长王庆江担任，省农委、财政厅等厅局为成员单位，领导小组办公室设在省农委农机局和财政厅农业处。各市（地）、县（市、区）也要成立领导小组及办公室，加强合作社建设领导工作。
（二）建立竞争机制。按合作社以现金形式投资额度多少选择确定新建合作社。鼓励合作社增加自筹资金用于设备投资；鼓励地方政府出资支持合作社建设，地方政府支持合作社的农机装备购置资金，按合作社出资同等计入合作社增加投资额度。合作社采取现金或自行融资形式的自筹农机装备购置资金，一律按合作社出资同等对待。
（三）强化监督管理。农机装备的采购履行政府采购程序，并采用公开招标和竞争性谈判等法律规定的方式，政府采购监督管理部门委托集中采购机构或政府采购代理机构进行招标。在招标过程，同级政府采购监管部门、纪检、监察部门到现场监督，合作社建设县（市、区）派出代表参加招投标。各级农业（农机）部门、财政部门对合作社建设、经营进行全程监督管理，形成省、市、县三级监管网络。省成立包片督查组（职责任务见附件五）负责对分管地区合作社进行督查。市（地）负责对合作社进行检查和审计，保证合作社规范运行。县级政府是合作社的监管主体，负责对合作社的全面监管，重点对合作社农机使用、半年决算、年终决算和折旧费、大修理费提取等进行监管。
（四）强化指导服务。省负责合作社建设的指导服务工作和组织培训进口农机装备驾驶操作人员；市（地）培训合作社管理人员，县（市、区）组织其他从业人员培训，经考核合格后，持证上岗。深入合作社开展调查研究，总结经验，及时解决问题，广泛宣传合作社建设中的典型经验。
附件：
1、现代农机专业合作社工作计划表
2、现代农机专业合作社农机装备配备要求
3、现代农机专业合作社场库棚建设参照表
山地现代农业建设方案 篇7
2014年推进现代化大农业建设实施方案
根据总局、管理局两级党委(扩大)会议和管理局农业工作会议精神，以建设安全食品生产基地为重点，以实现全面积标准化生产为目标，进一步提高农业综合生产能力，提升农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争能力，促进现代化大农业健康快速发展。按照农场党委部署和要求，结合实际，制定红旗岭农场现代化大农业建设实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以转变农业发展方式为主线，以保障粮食安全、食品安全和促进农工持续增收为主要目标，以提升农业标准化为重点，着力促进农业生产规模化、集约化、专业化、组织化、社会化，加快构建新型农业经营体系，推动现代农业转型升级，为率先全面建成小康社会和实现农业现代化提供强大基础支撑。
二、主要目标
计划农作物总播面积29.8万亩，实现粮豆总产18万吨，粮豆单产647.9公斤。其中粮豆面积29.2万亩，水稻面积21万亩、玉米7.0万亩、大豆1.2万亩、经济作物0.6万亩。绿色、有机食品监测比重达到80%。
三、主要任务
从全面提升现代农业标准的关键环节入手，重点落实六项工作任务，加快推进现代化大农业建设。
（一）强化惠农政策支撑 抢抓改革试验机遇，全面贯彻落实国家强农惠农富农政策，抢抓“两大平原”现代
农业综合配套改革试验机遇，积极争取国家高标准农田建设、新增千亿斤粮食生产能力建设等农业重大工程项目，加大投入力度，组织建立农业投入稳定增长机制、加大农业支持保护力度、推进深化农业改革、增加农工转移性和财产性收入等政策措施落实。
（二）强化结构体系支撑 调优粮食作物结构
一是调优粮食作物结构，稳定水稻面积21万亩，玉米面积7万亩，适当增加经济效益较好的杂豆作物面积，大力发展设施农业，探索优质生产优价销售运行模式，争取高效益。二是充分发挥生态资源优势、打造千鸟湖观光农业、低碳农业、休闲农业，创意农业。三是调早品种结构，增强作物安全生产能力，坚持全面积早熟品种，禁止越区种植。水稻、玉米向早熟、密植、均质化方向发展，玉米早熟品种比例达到100%。水稻均选用11片叶品种，主栽品种为龙粳
31、龙粳39搭配绥粳4号；玉米为早熟品种德美亚1号搭配北种育1号；大豆为早熟品种垦丰十七号；加强种子统供力度，实现种子统供、良种覆盖两个100%。
（三）强化设施装备支撑 提升农业生产标准
进一步改善农业基础设施和装备条件，优化农机装备结构，提高农机装备水平，提升农业抗灾能力。整合涉农项目资金，全面积推进高标准农田建设，着力加大重点水利工程、老稻田改造、集中育秧基地、种子加工、农机装备等农业基础设施建设力度，统筹田、水、路、林、渠的协调发展，持续提升农业生产标准。
继续加大农机更新投入，提升农机装备能力。2014年农场计划农机具更新投入240万元。
旱田田间作业要求“七统一”，消灭“小四轮”从事旱田作业现象，推广大型拖拉机及相关配套农机具；积极推广高性能插秧机和侧深施肥插秧机等先进农业机械。
做到动力机械大、大中型相结合，水稻收割机大中小型相结合，旱田整地翻、耙、旋、耢、平机具相结合，收获机谷物干燥机械相结合。水稻智能化浸种催芽、旱田作物精密播种、GPS自动导航起垄三个100%。提高农机田间作业标准化管理水平和农机装备水平。
实施高标准良田建设项目1个(第九作业站)，建成高标准农田1.3万亩；计划水利投资600万元，完成工程量200万立方米。计划低产老稻田改造4.7万亩(其中第十作业站1.02万亩、第十一作业站1.17万亩、第十五作业站0.91万亩、第十六作业站1.2万亩、第二十一作业站0.4万亩)，推进水田条田方格化、路渠林网化、灌排智能化。集中秧基地地标准化管理达标。
2014年新建、扩建集中育秧基地5处，完成标准大棚400栋。加快良种加工建设提档升级。
推进水稻育秧“五化”建设，做好收获机械和接粮车履带式装置的组装配套，加大70马力以上水田用拖拉机、秸秆还田、耕翻犁等机械更新力度。力争2014年水稻分段收获面积达10%，秸秆还田达到50%。更新和配套适应大垄（垄距1.1米）窄行栽培模式的播种、中耕、收获等关键环节的机械，加快高地隙喷药机械引进，推广应用玉米下棒、籽粒自然风干与烘干等抗灾、提质、增效机械，实现玉米秸秆还田100%。
（四）强化科技人才支撑 配套技术推广应用
强化培训，切实提高农业管理、技术人员素质。围绕科技入户工程和水稻高产创建活动，推广应用水稻“三化两管”技术模式、玉米“四精两管”技术模式，综合配套应用水稻智能化浸种催芽旱育壮苗、旱田GPS卫星自动导航起垄精密播种、测土配方施
肥技术、水稻节水控灌技术，水肥一体化配套技术、水稻叶龄诊断技术，玉米叶龄诊断技术，秸杆还田技术等生产先进技术。农业、农机、农艺相结合，示范、带动、促进大面积均衡增产，实现专业化统防统治，各单位新技术推广使用率应达到70%。
（五）强化管理体制支撑 探索合作经济模式
一是大力培育壮大新型经营主体。实现多种形式的适度规模经营。建立健全合作社综合服务平台。加强对各类合作社的公共服务，支持合作社与国家涉农项目有效对接。鼓励和支持各类合作社参与承担国家财政扶持农业项目建设，创新农业基本经营制度。完善经营模式，坚持实行“两田”基本制度。夯实农业健康可持续发展的基础。
用合作经济组织实现措施统一，进一步提高土地经营规模化、生产过程机械化、服务管理组织化，保障农时、技术等标准到位率有明显提高。场县共建以“代耕、代种、代收”为主，努力提升共建层次和水平。依托依饶、三江高速沿线打造百公里农业科技示范带，建设水稻万亩高标准示范区。
（六）强化生态农业支撑 促进农业可持续发展
严格规范生产标准，实现所有地块标准统一，全面积农业生产标准化。
着重抓好投入品监管、质量追溯等关键环节，坚持航化投入品比价采购制度，加大长残效农药管理力度，应用绿色植保技术，扩大配方肥施用面积，促进绿色产业快速发展。加强现代农业防灾减灾体系建设，提高灾害监测预警、人工增雨防雹、应急防灾等服务能力。加大农产品安全生产，在农场全面积实现无公害食品产地认定基
础上，实施绿色食品监测水稻全面积21万亩，有机食品监测面积2万亩，有效使用绿色食品标志产品数2个，无公害食品产品认证数1个，有机食品产品认证数 4个。农业部农产品质量追溯水稻面积8万亩。
(七)强化农时标准支撑
（1）水稻播种4月16日前完成。（2）水稻插秧5月25日前完成。（3）玉米播种5月15日前完成。（4）大豆播种5月20日前完成。（5）经作播种5月30日前完成。（6）水稻收获10月15日前完成。（7）玉米收获10月25日前完成。（8）水、旱田黑色越冬11月5日前完成。
四、保障措施
现代化大农业建设是一项系统工程，各单位要高度重视、通力合作，协调有关部门密切配合、齐抓共管。各作业站管理人员要管理到位，技术人员要技术服务指导到户。农场机关各职能部门要发挥作用，明确职责，制定具体配套政策和措施，加强政策指导和工作支持，加大督促检查力度，确保政策措施落到实处，共同推进现代化大农业建设顺利实施。
农场成立推进现代化大农业建设领导小组。组 长：张晶华（农场场长）
孙中胜（农场党委书记）副 组 长：崔吉臣（农场副场长）
李中秋(农场副场长）
鄢建宾(农场副场长）
成 员：柏立秀（农场农业生产管理部部长）
蒋启军（农场水务局局长）崔建东（农场财务办主任）韩立胜（农场项目办主任）王兴奎（农场经管办主任 王金奎（国土资源所所长）
领导小组下设办公室，办公室设在农业生产管理部。主任：柏立秀（兼），成员：李金、吴芳、黄强、陈静、鄢庆新、宋文生、侯建英、张柏宁、吴祥、刘丽双、李海英。工作联系电话：0469-5560297。
农业生产管理部 2014年3月25日
附件：1 2014年红旗岭农场农业生产目标考核办法
一、春夏阶段（50分）
1、扣棚增温3月18日完成（3分），秧田播种4月16日前完成（2分），水田插秧5月25日前完成（3分），玉米播种5月15日前完成（3分），大豆播种5月20日前完成（2分），经作播种5月30日前完成（1分）。
2、旱田GPS卫星自动导航起垄100%（2分），玉米精播100%（2分）。
3、水稻按叶龄诊断技术进行肥水管理并按叶龄进程记录，每个单位至少在示范带上设置两处叶龄诊断标志牌。（2分）。
4、优良品种应用面积100%、无越区种植（1分）。100%种衣剂包衣（1分）。玉米100%种植早熟品种（2分）。
5、水田航化健身防病两遍（2分），玉米化控比例占种植面积的50%以上（1分）。
6、培训班、现场会按要求参加人数参加（2分）。
7、技术指导员手册、科技示范户手册填写准确、规范物化补贴发放及时，配方肥施肥建议卡发放指导及时到户（2分），生产进度、信息平台数据填报真实及时（1分）。
8、农田及四周环境无农药包装物，田内清塘无杂草，本田池埂、渠道三边一杆一头无超过15厘米大草（8分）。
9、大棚管理综合利用，不草荒（2分）。
10、外地引进种子要申报检疫，严防检疫对象及新病、虫、草随种子引入我场（2分）。
11、长残效农药使用规范，全年无严重药害现象发生（2分）。
12、农具场内常年无杂草，房屋、库棚、围栏常年维修保持完好，场面平坦、干净（2分）。农机具停放位置设置有标牌，有停放线，农机具停放达到规定标准，管理规范，村庄中无农业机械停放（2分）。
二、秋冬阶段。（50分）
1、水稻收获10月15日前完成（5分），水稻分段收获比例达50%以上（3分）。玉米收获10月25日前完成（5分）。
2、黑色越冬面积达到100%（3分），水、旱田黑色越冬11月5日前完成（5分），10月25日前完成秋起垄任务（2分）。
3、秧田地秋整地、秋做床、秋备土肥准备100%（3分）。
4、农机内业管理规范、标准，内业管理登记簿和台帐健全，记录填写及时规范（3分）。推广新型农机具、机械作业工作量达标（2分）。
5、农机具检修、康检、复检复修工作按时按标准完成（3分）。
6、层层签定农机安全生产责任状（3分）；有农机重大、特大事故应急预案、消防应急预案，并进行演练（2分）；农机具明显位置上粘贴反光贴，粘贴该机械安全操作规程（2分）；机具年检率达到100%以上，检验合格率达到100%（2分）。清黑车、机车落户率100%，驾驶员持证率100%，机车挂牌率100%（3分）。
7、及时召开安全生产工作会议，布置安全工作，组织安全生产检查整改达到农机安全要求，进行安全教育并签字，安全教育签字100%（4分）。
8、全年无农机重大事故发生，如发生则一票否决全年工作成绩。
考核奖罚办法
考核分为春夏、秋冬两个阶段，每阶段50分，各阶段评比排名，年终总分排名通报。
加分项：（5分）