《武汉市公共信用信息管理办法》全文

《武汉市公共信用信息管理办法》全文（共4篇）

《武汉市公共信用信息管理办法》全文 篇1

《武汉市公共信用信息管理办法》全文

《武汉市公共信用信息管理办法》明确了市、区人民政府及有关职能部门在公共信用信息管理工作中的职责，公共信用信息的构成及分类、信息归集、披露和使用方式、信息主体权益保护、法律责任等内容，对规范武汉市公共信用信息管理具有十分重要的意义，下面是详细内容。

武汉市人民政府令

第272号

《武汉市公共信用信息管理办法》已经206月12日市人民政府第176次常务会议审议通过，现予公布，自年9月1日起施行。

市长

2016年7月20日

第一章 总则

第一条 为了规范公共信用信息的归集、披露和使用，优化公共信用信息服务，营造诚信环境，促进“信用武汉”建设，根据国务院制发的《社会信用体系建设规划纲要(—)》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内公共信用信息的归集、披露、使用和监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称公共信用信息，是指本市行政机关(含依据法律法规行使公共事务管理职能的组织，下同)、群团组织等(以下统称信源单位)，在履行职责过程中形成的反映自然人、法人和其他组织信用状况的数据和资料。

本市司法机关在履行职责过程中形成的反映自然人、法人和其他组织信用状况的数据和资料，参照公共信用信息进行管理。

第四条 公共信用信息的归集、披露、使用和监督管理，应当遵循合法、安全、及时、准确、公正的原则，不得泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。

第五条 市、区人民政府(含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管委会，下同)建立公共信用信息管理工作协调机制，协调解决公共信用信息管理工作中的重大问题，将公共信用信息管理工作经费纳入财政预算，对公共信用信息的归集、披露、使用和监督管理实行绩效考核。

第六条 市发展改革部门是本市公共信用信息的主管部门，负责全市公共信用信息归集、披露、使用的统筹协调和监督管理。

各区人民政府确定的公共信用信息主管部门负责本区域公共信用信息归集、披露、使用的统筹协调和监督管理。

第七条 本市建立市信用信息公共服务平台，作为全市公共信用信息归集、披露、使用的载体，提供公共信用信息查询、异议处理等服务，实现公共信用信息跨区域、跨部门、跨系统共享。

第八条 信源单位应当制定公共信用信息管理制度，明确本单位负责公共信用信息工作的机构和责任，建立本单位公共信用信息数据库，负责记录、汇集、整理、保存、报送本单位在履行职责过程中产生和掌握的公共信用信息。

第九条 本市公共信用信息实行目录管理。市公共信用信息主管部门应当按照本市政务数据目录编制标准和规范以及国家、省信用信息有关标准和规范，组织编制武汉市公共信用信息目录，制定公共信用信息的分类方式、披露方式、归集时限、交换方式、数据标准格式等规范要求。

信源单位应当按照武汉市公共信用信息目录和相关规范要求，制定本单位的公共信用信息目录。

第十条 公共信用信息的归集、披露和使用应当以统一社会信用代码作为关联匹配自然人、法人和其他组织信用信息的标志。其中，自然人的统一社会信用代码为身份证号码;法人和其他组织的统一社会信用代码为登记管理部门赋予的法定身份识别码。

第二章 信息归集

第十一条 公共信用信息包括法人和其他组织(以下统称单位)、年满18周岁自然人的基本信息、失信信息和其他信息。

第十二条 单位基本信息包括下列内容：

(一)名称、统一社会信用代码、分支机构等登记注册信息;

(二)法定代表人或者负责人及其他主要经营管理者信息;

(三)取得的资格、资质等行政许可信息;

(四)产品、服务、管理体系认证认可信息;

(五)年检、年度报告、年审、检验、检疫及备案信息;

(六)行业主管部门认定的信用等级信息;

(七)其他反映单位基本情况的信息。

自然人基本信息包括下列内容：

(一)姓名、身份证号码;

(二)学历、就业状况;

(三)取得的职称、资格、资质等信息;

(四)其他反映自然人基本情况的信息。

第十三条 单位失信信息包括下列内容：

(一)税款、社会保险费欠缴信息;

(二)行政事业性收费、政府性基金欠缴信息;

(三)提供虚假材料、违反告知承诺制度的信息;

(四)适用一般程序作出的行政处罚信息，行政强制执行信息;

(五)发生产品质量、安全生产、食品安全、环境污染等责任事故被监管部门处理的信息;

(六)被监管部门处以行业禁入的信息;

(七)法定代表人或者负责人及其他主要经营管理者在履行职责过程中受到刑事处罚、行政处罚、行业禁入处理的信息;

(八)监管部门在监督检查过程中确定的失信信息，被纳入经营异常名录和严重违法失信企业名单等信息;

(九)国家、省和本市规定的`其他失信信息。

自然人失信信息包括下列内容：

(一)提供虚假材料、违反告知承诺制度的信息;

(二)适用一般程序作出的行政处罚信息，行政强制执行信息;

(三)被监管部门处以行业禁入的信息;

(四)监管部门在监督检查过程中确定的失信信息;

(五)税款欠缴信息;

(六)国家、省和本市规定的其他失信信息。

第十四条 单位、自然人的其他信息包括下列内容：

(一)信源单位给予的表彰、奖励等信息;

(二)参与信源单位开展的志愿服务、慈善捐赠活动等信息;

(三)生效刑事判决信息、涉及财产纠纷的民商事生效法律文书信息、不执行生效法律文书的信息，但依法不得公开的信息除外;

(四)国家、省和本市规定的其他信息。

第十五条 市信用信息公共服务平台不得归集自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史以及法律、法规规定禁止采集的其他信息。

第十六条 公共信用信息应当以产生法律效力的文书为依据，主要包括：

(一)行政机关依法作出的行政许可、资质审核文件;

(二)行政机关依法作出的行政处罚决定、行政强制执行文书等处理文书;

(三)有关单位发布或者公告的等级评价、表彰奖励决定;

(四)司法机关或者仲裁机构作出的已经产生法律效力的法律文书;

(五)其他合法有效的证明文件。

前款规定的产生法律效力的文书由信源单位负责核实。

第十七条 公共信用信息的归集遵循“谁产生、谁提供、谁负责”的原则。市级信源单位负责汇集本单位相关公共信用信息;各区公共信用信息主管部门负责汇集本区域公共信用信息。

第十八条 市公共信用信息主管部门应当会同市网络信息主管部门确定公共信用信息的标准、格式、汇集时限等工作要求，“云端武汉”平台应当按照相关工作要求及时汇集公共信用信息。

信源单位应当及时将公共信用信息汇集到“云端武汉”平台，“云端武汉”平台应当与市信用信息公共服务平台对接，并将汇集的公共信用信息实时推送到市信用信息公共服务平台。

第三章 信息披露

第十九条 单位公共信用信息通过公开、共享或者查询方式披露。

自然人公共信用信息通过共享或者查询方式披露，法律、法规另有规定的，从其规定。

公共信用信息的具体披露方式，依照武汉市公共信用信息目录确定的披露方式执行。

第二十条 失信信息和其他信息中的不良记录披露期限为5年，自不良记录形成之日起算。

第二十一条 下列公共信用信息属于公开信息，市信用信息公共服务平台应当通过“信用武汉”网向社会予以公布：

(一)信源单位已经依法通过政务网站、政府公报、新闻发布会、互联网以及报刊、广播、电视等方式发布的;

(二)依据法律、法规和规章规定应当主动公开的其他信息。

前款规定以外的公共信用信息，属于非公开信息。

第二十二条 本市单位因履行管理职责，需要共享公共信用信息的，应当按照政务数据共享的有关规定向市网络信息主管部门和市公共信用信息主管部门提出使用申请，明确共享的内容、用途、方式和安全责任，审核通过后方能使用相关信息。

第二十三条 市信用信息公共服务平台应当制定并公布服务规范，通过服务窗口、平台网站、移动终端应用软件等方式向社会提供便捷的查询服务。

查询本人非公开信息的，应当提供本人有效身份证明;查询他人非公开信息的，应当提供查询人有效身份证明和被查询人的授权证明。法律、法规对信息查询另有规定的，从其规定。

在确保信息安全的前提下，市信用信息公共服务平台可以通过开设端口等方式，为信用服务机构提供适应其业务需求的批量查询服务。

市信用信息公共服务平台应当制订公共信用信息查询管理制度，明确查询公共信用信息的条件和程序，报市公共信用信息主管部门批准后实施。

第四章 信息使用

第二十四条 信源单位在履行职责时，应当将单位或者自然人的信用状况作为实施管理活动的重要参考依据，执行信用评价制度，拓展信用评价结果的应用范围，提高社会管理和公共服务水平。

鼓励自然人和单位在开展金融活动、市场交易、行业管理、社会公益等活动中使用公共信用信息，防范交易风险，促进行业自律;鼓励信用服务机构使用公共信用信息，加工信用产品，为社会提供信用服务;鼓励跨区域公共信用信息交换、共享和应用。

第二十五条 对于信用状况良好的单位、自然人，行政机关在同等条件下，可以依法采取下列激励措施：

(一)在办理行政许可过程中，实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施;

(二)在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑，加大扶持力度;

(三)在有关公共资源交易活动中，依法依约采取信用加分等措施;

(四)在日常检查、专项检查中优化检查频次;

(五)国家、省和本市规定可以采取的其他激励措施。

第二十六条 对于信用状况不良的单位、自然人，行政机关可以依法采取下列惩戒措施：

(一)在日常监管中列为重点监管对象，增加检查频次，加强现场核查等;

(二)在行政许可、年检验证等工作中，列为重点核查对象;

(三)取消或者减少已经享受的行政便利化措施;

(四)限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营;

(五)限制参加各类表彰奖励活动;

(六)限制担任企业法定代表人、负责人或者高级管理人员;

(七)国家、省和本市规定可以采取的其他惩戒措施。

市公共信用信息主管部门应当组织相关部门通过信息共享，对严重失信的单位、自然人采取联合惩戒措施。联合惩戒制度的具体管理办法由市公共信用信息主管部门会同相关部门制定，报市人民政府批准后实施。

第二十七条 建立跨地区的信用体系建设合作机制，对诚信典型和严重失信主体，实施跨地区联合激励和惩戒。

第五章 权益保护

第二十八条 市信用信息公共服务平台应当建立内部信息安全管理制度规范，明确岗位职责，设定工作人员的查询权限和查询程序，保障市信用信息公共服务平台正常运行和信息安全。

市信用信息公共服务平台应当建立公共信用信息归集和查询日志并长期保存。公共信用信息归集和查询日志应当如实记录信息归集和查询情况，信息归集记录包括提供信息单位、提供时间、提供方式和信息类别等内容;信息查询记录包括查询人、查询时间、查询方式、查询事由以及查询次数等内容。

第二十九条 单位、自然人可以要求市信用信息公共服务平台删除本单位、本人的表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠等信息。市信用信息公共服务平台应当在收到申请之日起2个工作日内删除相关信息，并告知相关信源单位。

第三十条 单位、自然人认为市信用信息公共服务平台披露的公共信用信息与事实不符，或者依照有关法律、法规、规章规定不得披露的，可以向市信用信息公共服务平台提出书面异议，并提供相关证明材料。

第三十一条 市信用信息公共服务平台应当自收到异议申请之日起2个工作日内，进行信息比对。

市信用信息公共服务平台记载的信息与信源单位提供的信息确有不一致的，市信用信息公共服务平台应当予以更正，并将更正结果在5个工作日内告知申请人。

市信用信息公共服务平台记载的信息与信源单位提供的信息一致的，市信用信息公共服务平台应当将异议申请转至信源单位，由信源单位组织核查;信源单位应当自收到核查通知之日起10个工作日内书面回复核查结果，市信用信息公共服务平台应当自收到回复之日起5个工作日内将核查结果告知申请人。信源单位未按照规定核查异议信息或者未按时将核查结果告知市信用信息公共服务平台的，市信用信息公共服务平台不再向社会披露该信息。

第三十二条 市信用信息公共服务平台处理异议申请期间，对异议信息应当予以标注。对经核查无法确定其真实性的信息，市信用信息公共服务平台应当予以删除并记录删除原因。

第三十三条 信源单位发现由其提供的公共信用信息变更、失效或者错误的，应当及时修改并在5个工作日内向市信用信息公共服务平台发送修改后的公共信用信息，市信用信息公共服务平台应当在5个工作日内对相关信息予以更正或者删除。

第三十四条 公共信用信息主管部门、网络信息主管部门、信源单位、市信用信息公共服务平台、“云端武汉”平台及其工作人员不得实施下列行为：

(一)越权查询公共信用信息;

(二)篡改、虚构、违规删除公共信用信息;

(三)泄露未经授权公开的公共信用信息;

(四)泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公共信用信息;

(五)法律、法规和规章禁止的其他行为。

公共信用信息主管部门、网络信息主管部门、信源单位、市信用信息公共服务平台、“云端武汉”平台应当建立公共信用信息安全管理制度，采取有效措施，确保公共信用信息的安全。

第三十五条 公共信用信息主管部门和市信用信息公共服务平台应当建立公共信用信息投诉和举报制度，公布举报电话和电子信箱，接受举报和投诉。

第六章 法律责任

第三十六条 市级信源单位未按本办法规定向“云端武汉”平台提供公共信用信息的，由市网络信息主管部门书面督促其提供;经督促仍不提供的，提请市人民政府给予通报批评，并可暂停其共享公共信用信息的资格。

区公共信用信息主管部门未按本办法规定向“云端武汉”平台提供公共信用信息的，由市公共信用信息主管部门书面督促其提供;经督促仍不提供的，提请市人民政府给予通报批评，并可暂停其共享公共信用信息的资格。

第三十七条 公共信用信息主管部门、网络信息主管部门、信源单位、市信用信息公共服务平台、“云端武汉”平台及其工作人员，在公共信用信息管理工作中有下列情形之一，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)以不正当手段采集公共信用信息的;

(二)篡改、虚构公共信用信息的;

(三)违反规定披露或者泄露公共信用信息的;

(四)未按规定处理和答复信息异议的;

(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。

第七章 附则

第三十八条 本办法自2016年9月1日起施行。

云浮公共信用信息管理办法 篇2

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为规范本市各级行政主管部门以及经依法授权或委托具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）公共信用信息记录、归集、公开和使用，促进公共信用信息的公开与共享，推动社会信用体系建设，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称公共信用信息，是指本市各级行政机关在依法履行职责过程中产生或掌握的，可用于识别信息主体信用状况的数据和资料。

第三条

本市行政区域内公共信用信息的记录、归集、公开和使用等相关管理活动，适用本办法。

第四条

市社会信用体系建设统筹协调小组办公室（设在市发展和改革局，下称“市信用办”）负责全市公共信用信息管理工作，负责建设和管理全市统一的公共信用信息管理系统，为公共管理提供基础信息服务，依法为社会提供公共信用信息查询服务。

各县（市、区）人民政府（包括云浮新区管委会、佛山<云浮>产业转移工业园管委会）应当加强对公共信用信息管理工作的领导和综合协调，依法确定相关部门负责本县（市、区）公共信用信息记录、归集、公开和使用的指导和监督工作。

本市各级行政机关应当按照各自职责，协同做好公共信用信息管理工作。

第五条

公共信用信息的记录、归集、公开和使用，应当遵循合法、公正、客观、准确、及时的原则，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体合法权益，不妨碍公共安全和社会秩序，不得泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。

公共信用信息提供单位（以下统称信源单位）对信息的真实性负责。

第二章

公共信用信息的归集

第六条

公共信用信息的归集实行动态目录管理，主要明确公共信用信息的信源单位、归集范围、类别、公开程度、更新周期、提供方式和信息项构成等。

第七条

公共信用信息归集目录由市信用办根据国家和省的归集目录进行拟定，报市政府审核后实施。

第八条

信源单位负责记录在行政管理、公共服务过程中产 2 生或者获取的公共信用信息，包括事前、事中、事后等办事全过程中产生的公共信用信息。

第九条

信源单位应当建立健全本系统或本行业内的公共信用信息档案，指定专门机构和人员，按照公共信用信息归集目录和统一标准规范，通过市信息资源共享与交换平台，依法、及时、准确、完整地向市信用办提供公共信用信息。

第十条

信源单位发现提供的公共信用信息变更或失效的，应当自发现之日起5个工作日内告知市信用办并提供有效的证明文件。市信用办应当于收到告知后的5个工作日内予以修改。

第十一条

市信用办在归集、使用公共信用信息时，发现信息不完整或不真实的，应当自发现之日起2个工作日内告知信源单位，被告知单位应当在收到通知之日起5个工作日内进行核查，并将结果反馈给市信用办。

第十二条

信源单位之间提供的同一公共信用信息不一致的，由市信用办组织核实。信源单位对核实结果有争议的，报市社会信用体系建设统筹协调小组研究协调处理。

第三章

公共信用信息的归集内容

第十三条

归集的公共信用信息实行分类管理。按照信息主体分为企业信息、事业单位信息、社会组织信息和个人信息；按 3 照信息属性分为基本信息和提示信息；按照公开程度分为依法公开信息、授权查询信息和行政机关共享信息。

第十四条

企业、事业单位和社会组织的基本信息包括：

（一）登记注册、备案信息；

（二）动产抵押登记信息；

（三）股权出质登记信息；

（四）行政机关依法进行年检年审年报的结果；

（五）资质等级情况；

（六）取得的行政许可情况；

（七）商标、专利等知识产权情况；

（八）其他依法可以列入的基本信息。

前款规定的信息包括登记、变更、注销或者撤销的内容。

第十五条

企业、事业单位和社会组织提示信用信息包括：

（一）获得县级以上行政机关表彰奖励的信息；

（二）获得县级以上行政机关认证认定的信息；

（三）拖欠社会保险费和行政事业性费用信息；

（四）拖欠、骗取、偷逃税款信息；

（五）违法用工、拖欠员工工资等重大劳动保障违法行为查处信息；

（六）重大质量、安全生产、环境污染等事故的责任追究信息；

（七）行政处罚信息；

（八）行政强制信息；

（九）法院生效判决、裁定、调解和执行信息；

（十）法律、法规、规章等规定可以列入的其他守信或失信信息。

第十六条

企业、事业单位和社会组织法定代表人与履职有关的下列信息也列入提示信息：

（一）对本单位严重违法行为负有直接责任的记录；

（二）正在被执行刑罚的记录；

（三）因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年或者因犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的记录；

（四）对破产清算负有个人责任，破产清算完结未逾3年的记录；

（五）个人负债数额较大，到期未清偿的记录。

前款第（五）项所称的个人负债数额较大的标准由市社会信用体系建设统筹协调小组会同有关部门确定并予以公布。

第十七条

个人基本信息包括：

（一）个人身份识别信息；

（二）其他依法可以列入的基本信息。

第十八条

个人提示信息包括：

（一）荣誉信息；

（二）专业许可和资质信息；

（三）行政处罚信息；

（四）因未执行法院生效的判决、裁定和调解而失信的相关信息；

（五）法律、法规、规章等规定可以列入的其他个人守信或失信信息。

第四章

公共信用信息的公开

第十九条

公共信用信息依照使用权限分为依法公开、授权查询和行政机关共享三种公开方式。

第二十条

依法公开的信息可以通过信用门户网站、政务网站、新闻媒体及新媒体等途径依法向社会公开发布。

第二十一条

授权查询分为信息主体授权和法定授权。单位或个人查询信息主体授权公开信息的，必须经被查询信息主体同意。法律明确授权的国家机关，在依法履职过程中，可无需信息主体本人授权，查询信息主体未公开的信息。

单位或个人查询自身公共信用信息的，必须经合法程序确认其身份真实性。

第二十二条

行政机关根据业务开展需要，可以通过市公共信用信息管理系统共享公共信用信息。

行政机关不得将共享获取的公共信用信息用于履职和约定之外的其他用途。

第二十三条

在法律、法规、规章的许可范围内，市信用办可以向社会公开企业、事业单位和社会组织下列公共信用信息：

（一）注册登记、备案信息；

（二）行政许可准予、变更、延续信息；

（三）商标认定情况；

（四）审计、审核情况和社会保险登记证年检情况；

（五）获得县级以上行政机关表彰奖励的信息；

（六）能力或产品、服务获得县级以上行政机关认证认定信息；

（七）拖欠社会保险费和行政事业性费用的情况；

（八）拖欠、骗取、偷逃税款的情况；

（九）违法用工、拖欠员工工资等重大劳动保障违法行为的查处情况；

（十）重大质量、安全生产、环境污染等事故的责任追究情况；

（十一）生效的行政处罚记录；

（十二）生效的行政强制措施记录；

（十三）其他依法应当公开的信用信息。

法律、法规、规章对公开事项另有规定的，从其规定。

第二十四条

企业、事业单位和社会组织公共信用信息公开发布期限设定如下：

（一）基本信息公开发布期限截至终止之日起满3年；

（二）提示信息存在有效期的公开发布期限与有效期一致；不存在有效期的公开发布期限为3年，自信息主体行为或者事件终止之日起计算。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

个人公共信用信息公开发布期限按照有关法律、法规、规章执行。

提示公共信用信息存续期间，信息主体可以对提示信息作出说明，市信用办应当予以记载。公共信用信息公开发布期限届满的，转为档案保存。

第五章

公共信用信息的使用

第二十五条

行政机关在日常监督管理、行政审批、表彰评优、政府采购、招标投标、资质等级评定及周期性检验等工作中，具有社会公共管理职能的事业单位、社会团体在履行职责过程中，应当查阅公共信用信息记录作为参考。

第二十六条

对提示信息中存在良好信息记录的企业、事业单位和社会组织，行政机关可依法实施下列激励措施：

（一）在法律、法规、规章允许的范围内，减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；

（二）授予相关荣誉；

（三）作为履行行政合同能力的重要参考；

（四）法律、法规、规章规定的其他激励措施。

第二十七条

对于提示信息中存在不良记录的企业、事业单位和社会组织，行政机关应当依法采取下列监督管理措施：

（一）加强日常监督检查，作为重点进行检查或者抽查；

（二）不授予有关荣誉或称号；

（三）在政府公共资源交易中依照有关法律、法规、规章规定进行限制。

除前款规定外，法律、法规、规章对企业或者个人有限制登记注册、对外投资、资质等级评定等规定的，从其规定。

第二十八条

司法机关依法履行职责时，经出示所在机关主要负责人签发的正式函件，可以向市信用办申请查询信息主体涉密信息。

司法机关及其工作人员对查询获得的信息主体涉密信息使用应严格遵守保密规定，不得违法泄露。

第二十九条

行政机关在依法履行职责或提供社会公共服 9 务时，可以查询市公共信用信息管理系统，核实当事人身份信息。在取得信息主体有效授权的情况下，可以查询企业或个人涉密信息。

金融机构在办理信贷、保险、证券、赊销、租赁、担保等金融业务活动时，在取得信息主体有效授权的情况下，可以通过市公共信用信息管理系统依法查询未向社会公开的企业或个人信用信息。

查询本条第一款、第二款信息，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三十条

市信用办应采取适当措施，为信用服务机构获取公共信用信息提供便利。

第三十一条

市信用办应当保存授权查询公共信用信息的被查询记录，保存期限为2年。查询记录应当包括查询人、查询事项、查询时间以及累计查询次数等内容。

第六章

异议信息处理

第三十二条

信息主体认为市公共信用信息管理系统记载的自身公共信用信息与事实不符，或依照有关法律、法规、规章不得公开发布的，可以向市信用办提出异议信息处理的书面申请，并提交相应依据。

第三十三条

市信用办应当在接到异议信息处理申请后对相关信息作出存在异议的标注，并在2个工作日内向信源单位发出协查函，信源单位应当在接到协查函后的5个工作日内作出书面答复。

第三十四条

市信用办应当根据信源单位的书面答复，在5个工作日内按下列情况作出处理：

（一）异议信息经核实确有错误的，应当及时予以更正，并在原发布的范围内予以公告；

（二）异议信息经核实无误的，应当取消异议标注并及时通知异议申请人。异议申请人仍持有异议的，可以在其信用记录中对相关内容增加附注声明；

（三）异议信息无法核实真实性的，可以根据异议申请人的要求对异议信息进行更正。

第三十五条

异议处理期间，市信用办认为需要停止发布该信息的，或者申请人申请停止发布，信用信息平台管理机构认为其要求合理的，可以暂停发布。

信息主体认为有关行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章

监督管理

第三十六条

市信用办应当制定公共信用信息归集、保存、公开、使用、异议处理及安全管理等方面的管理制度和操作规程。

第三十七条

市信用办应当加强信息安全管理，建立健全和严格执行保障信息安全的规章制度，并严格按照国家保密有关规定管理信息资源，建立信息安全等级保护措施，建立异地备份设施，确保信息安全、可靠、完整。

第三十八条

市信用办应当建立身份认证机制、存取访问控制机制和信息审计跟踪机制，对数据进行授权管理，设立访问和存储权限，防止越权存取数据。

市信用办应当对其工作人员查询信用信息的权限和程序作出明确规定，对工作人员查询信用信息情况进行登记，如实记载查询工作人员的姓名和查询时间、内容及用途。工作人员不得违反规定的权限和程序查询信息，不得泄露工作中获取的信息。

第三十九条

信源单位应当保证所提供公共信用信息的真实、完整。

信源单位应当根据有关法律、法规、规章和本办法的要求，制定有关公共信用信息提供、维护、管理、使用、异议处理等方面的内部工作程序、管理制度以及相应的责任追究制度。

第四十条

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，市信用办和信源单位应签订信用信息资源安全保密协议，按约定方式储存和使用信息。涉及国家秘密的要报保密部门备案。

第四十一条

未经信息主体或市信用办同意，信息查询人不得擅自向其他单位或个人披露信用信息内容。法律、法规、规章另有规定的除外。

第四十二条

市信用办应当公开下列事项，接受社会监督：

（一）信用信息的归集规范和发布期限；

（二）信用信息服务的方式；

（三）异议信息处理程序；

（四）市社会信用体系建设统筹协调小组认为依法需要公开的其他事项。

第四十三条

任何单位或个人认为市信用办的管理活动侵犯其合法权益，或者存在其他违法行为的，可以向市社会信用体系建设统筹协调小组投诉和举报。市社会信用体系建设统筹协调小组应当于受理之日起30日内作出处理或答复。

第八章

惩

处

第四十四条

行政机关、事业单位、社会团体及其工作人员不得将通过市信用办获得的公共信用信息公开披露或者提供给其他单位或个人，依法依规可向公众公开的信息除外。

市信用办及有关部门和单位的工作人员违法发布、使用、篡改公共信用信息，侵犯企业或个人合法权益，损害企业或个人信 13 誉的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条

信源单位违反本办法规定拒绝或者无故拖延向市信用办提供有关信用信息的，拒不协助市信用办进行异议信息处理的，由市社会信用体系建设统筹协调小组责令其限期改正；逾期不改正的，由市社会信用体系建设统筹协调小组上报市人民政府给予书面通报批评。

第四十六条

信源单位故意或者因重大过失向市信用办提供虚假信息的，由市社会信用体系建设统筹协调小组予以警示并责令其改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由所在单位或行政监察机关依法给予处分；提供虚假信息给有关信息主体造成损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条

市信用办及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由市社会信用体系建设统筹协调小组责令其限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自发布或泄露涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信用信息的；

（二）捏造或擅自更改信用主体信息的；

（三）违反国家有关计算机信息系统安全保护工作规定的；

（四）违反异议信息处理规定的；

（五）其他违反法律、法规、规章的行为。

第四十八条 市社会信用体系建设统筹协调小组的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，不按规定履行监督职责，或者泄露信息主体信息的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条

第九章

附

则

公共事业管理论文题目全文 篇3

49 公共事业管理 社会医疗保险研究

50 公共事业管理 城市社区物业管理探讨

51 公共事业管理 农村社区村治中的民主管理探讨

52 公共事业管理 政府职能转变研究

53 公共事业管理 全面建设小康社会过程中公务员价值观念转变探讨

54 公共事业管理 办公室管理现代化问题探讨

55 公共事业管理 行政管理比较研究的方法探讨

56 公共事业管理 基层领导的艺术

57 公共事业管理 反腐保廉中的权力制约机制研究

58 公共事业管理 高校人力资源开发的问题探讨

59 公共事业管理 社会团体的地位、功能研究

60 公共事业管理 农村妇女在城市化过程中的政治角色探讨

61 公共事业管理 公共管理专业本科课程设置研究

62 公共事业管理 电子政务中的监督机制探讨

63 公共事业管理 政府形象的塑造探讨

64 公共事业管理 中国农村现代化的途径

65 公共事业管理 农村城市化的途径

66 公共事业管理 中国社会分层研究

67 公共事业管理 中国社会流动问题研究

68 公共事业管理 中国社会控制问题研究

69 公共事业管理 中国现代化研究

70 公共事业管理 西方古典管理思想研究

71 公共事业管理 行为科学研究

72 公共事业管理 行政管理思想研究

73 公共事业管理 当代管理思想研究

《武汉市公共信用信息管理办法》全文 篇4

一、保障原则

(一)公共租赁住房实行分级保障的原则，在市级行政、事业、企业单位工作的人员、城镇居民、进城务工人员及外来务工人员,均可申请公共租赁住房保障。

(二)公共租赁住房保障采取实物配租(房屋租赁)和租赁补贴两种方式进行，以租赁补贴为主。

二、申请条件

(一)在本市有稳定工作(符合其中一条即可)

1、持有本市城市规划区范围内(东至绕城高速，南至经久乡，北至安宁镇，西至太和镇)的户籍，与城区用人单位签订1年以上劳动(聘用)合同，至申请住房保障时已连续缴纳1年以上社会保险费或住房公积金的人员;

2、持有本市城市规划区范围外的本市户籍，与城区用人单位签订2年以上劳动(聘用)合同，至申请住房保障时已连续缴纳2年以上社会保险费的进城务工人员;

3、非本市户籍，与城区用人单位签订3年以上劳动(聘用)合同，在本市居住3年以上(办有流动人口暂住证并满3年)，至申请住房保障时已连续缴纳3年以上社会保险费的外来务工人员;

4、户籍属州级部门，本人在市级单位工作，与城区用人单位签订3年以上劳动(聘用)合同，至申请住房保障时已连续缴纳3年以上社会保险费的人员;申请公共租赁住房租赁补贴的，不受户籍限制;

5、非本市退休但户口迁移到本市达以上的人员;

6、市级行政机关、事业单位、国有企业退休人员。

(二)收入限制标准

家庭人均月收入低于统计部门公布的上一年度西昌市城镇居民人均可支配收入标准。

无稳定收入，其他情况符合保障条件的，可纳入保障范围。

(三)无住房

申请人无私有住房，未承租单位自管房、直管公房、廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等保障性住房，且申请之日前5年内在城区未转让住房。

(四)住房困难

家庭人均住房建筑面积低于15平方米。住房建筑面积以《房屋所有权证》、《不动产权证》登记的面积为准;有多处住房的，住房建筑面积合并计算。

(五)家庭人口包括夫妻双方及未成年子女，或共同生活的成年子女。

(六)家庭拥有的综合或商业用房建筑面积不超过20平方米。

(七)未满25周岁的单身人士，需审核其住房资助能力，具有住房资助能力的不予保障。住房资助能力是指：未满25周岁的申请人的父母，拥有住房且人均住房建筑面积达到15平方米以上。

(八)符合以下条件的保障对象，优先配租：市政府引进的特殊专业人才;在西昌市工作的获得表彰的全国、省部、州级劳模;烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人;重点建设项目征收对象;申请家庭成员均为60周岁以上老年人的;独生子女伤残死亡家庭;申请家庭成员中有壹级、贰级(以新证为准)残疾的。

(九)享受西昌市最低生活保障、户籍在市级单位(企业)和社区的城市居民，申请公共租赁住房保障的，按《西昌市公共租赁住房管理办法》的相关规定执行。

三、申请要求

(一)符合公共租赁住房保障条件的，申请人在户籍所在社区、街道办事处提出申请。

(二)城区以外的各产业园区务工人员实行就近保障原则，采取“以补代租”的方式予以解决。

(三)申请人原则以家庭为单位，每个家庭只能申请1套公共租赁住房。

(四)单身人士原则上只能申请宿舍型公共租赁住房。

(五)单身人士申请公共租赁住房采取个人申请和单位申请两种方式。单位集体申请单身人士租赁公共租赁住房的，公共租赁住房管理部门审核同意后，由单位在符合条件的单身人士中统一安排。租住公共租赁住房的单身人士工作变动或不再符合保障条件的，经公共租赁住房管理部门审核同意，申请单位可以在本单位符合条件的其他单身人士中安排配租。

(五)申请材料

1、身份证明

申请人或共同申请人(以下均含共同申请人)出具居民身份证、户口簿、暂住证等证明材料。

2、婚姻状况证明

申请人及共同申请人应提供有效的婚姻状况证明材料。

3、房屋情况证明

(1)在行政机关、事业单位、国有企业工作的申请人，须提供单位住房情况证明、房改部门享受政策性住房情况证明、房管部门房屋信息证明及不动产登记证明。

(2)城市规划区内的农村户籍人员出具村、组、乡(镇)人民政府房屋情况证明、房管部门房屋信息证明及不动产登记证明。

(3)其他人员须提供房管部门房屋信息证明及不动产登记证明。

4、工作、收入、社会保险费、住房公积金缴存证明

(1)国家机关、事业单位在编工作人员提供单位工作证明、收入证明、银行流水证明和社会保险机构出具的社会保险费缴费证明、住房公积金管理部门出具的住房公积金缴存证明。

(2)退休人员提供原工作单位退休证明和收入证明、银行流水证明。

(3)其他就业人员提供社会保险机构出具的社会保险缴费证明,现居住社区、街道办事处出具的就业和收入证明、银行流水证明。

(4)无工作的，提供户籍所在地街道办事处、社区出具的无工作证明。

5、其他证明材料

(1)公安部门出具的车辆信息登记证明。

(2)工商行政管理部门出具的营业执照。

(3)住房公积金管理中心出具的住房公积金缴存证明。

6、符合优先保障条件的应当提供有关证件原件，审核后备存复印件。

(六)提交的证明材料出具有效时间不能超过3个月。

(七)出具证明材料的单位或个人对其真实性负责。

四、审核配租

审核、配租工作启动后，按以下程序办理：

(一)申请

申请人在公共租赁住房配租工作启动后的规定时间内，向所在社区、街道办事处提出申请。

(二)受理

申请材料齐备的，社区、街道办事处予以受理，向申请人出具受理凭证。受理之日起20个工作日内完成预审，提出预审意见。预审合格的，在社区、办事处公示栏进行公示，公示期7天。公示期无异议的，公示期满5个工作日内将预审材料提交公共租赁住房管理部门审核，不符合条件的告知申请人并说明理由。

(三)审核

公共租赁住房管理部门收到预审材料后，在1个月内按初审、复审、终审程序进行审核，提出审核意见，不符合条件的告知申请人并说明理由。

(四)审批

公共租赁住房管理部门拟定公共租赁住房实物配租和租赁补贴方案，报市政府审定。政府批准后，对符合保障条件的申请人在新闻媒体、报刊上进行公示，公示期7天。对公示有异议的，公共租赁住房管理部门进行核实，经核查异议成立的，告知申请人并取消保障资格。

(五)配租

实物配租方式采取抽签或摇号的方式进行。摇号配租过程由公证处监督，摇号结果进行公示，接受社会监督。租赁补贴采取将租赁补贴金通过银行转账的方式直接转到保障对象私人账户。

(六)签订合同

领取配租确认通知书的申请人应按照公共租赁住房管理部门的通知要求，在1个月内携带本人身份证件、1寸免冠照片、配租确认通知书和入住通知书到指定地点签订《西昌市公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)，缴纳租赁保证金和相关费用。

未在规定时限内签订租赁合同或缴纳租赁保证金和相关费用的，视为自动放弃，本次申请配租废止，但可重新申请，申请时间按重新申请之日计算。

五、租赁管理

(一)合同管理

1、公共租赁住房实现年审制，租赁期限为1年，每1年签订一次租赁合同。

2、租赁合同应当明确下列内容：

(1)房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况;

(2)房屋用途和使用要求;

(3)租赁期限;

(4)租金及其支付方式;

(5)房屋维修责任;

(6)违约责任及争议解决办法;

(7)其他约定。

3、保障对象签订租赁合同之日，按1年的租金标准一次性交纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。

4、保障对象在租赁期限内死亡的，无共同申请人的，由公共租赁住房管理部门收回;有共同申请人的，按程序申请承租，原签订的租赁合同至租赁期满为止。

(二)租金管理

1、公共租赁住房租金标准和租赁补贴保障面积、补贴标准，实行动态调整，由公共租赁住房管理部门会同财政、发改等部门研究拟定，报市人民政府审定，每2年向社会公布一次。

2、租金收入按照政府非税收入管理的规定实行“收支两条线”管理，缴入市财政，支出通过预算安排。

(三)房屋管理

1、公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。

2、承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。

3、承租人应配合住房保障管理部门的动态监管工作，不配合的，公共租赁住房管理部门有权终止合同，收回房屋。

4、承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自进行装修。造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。

(四)管理模式

1、公共租赁住房所在地的街道办事处组建由社区居委会、公共租赁住房管理部门、派出所、物业服务公司、住户代表等组成的小区管理委员会，负责小区的社会管理工作。

2、公共租赁住房管理部门负责公共租赁住房的租金收取、房屋使用情况检查，并对物业服务公司工作进行指导监督。

3、物业服务企业应配合公共租赁住房管理部门做好管理经营工作，强化租赁监管，规范租赁秩序。如承租人擅自将房屋转借、转租、空置或从事不法行为的，物业服务企业应及时告知公共租赁住房管理部门并配合查处。

4、集中建设的公共租赁住房项目，按政府采购程序购买物业服务。

5、公共租赁住房的物业服务费标准执行政府指导价，由发改部门会同公共租赁住房管理、财政、国资等相关部门研究制定并向社会公布。

六、退出管理

(一)建立公共租赁住房退出机制，实行动态管理。由公共租赁住房管理部门对保障对象的情况进行核查。经核查，凡不符合公共租赁住房保障条件的，取消其保障资格，限期收回公共租赁住房或停发租赁补贴，并取消轮候资格。

(二)保障对象有下列行为之一的，解除租赁合同，收回公共租赁住房：

1、转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;

2、改变所承租公共租赁住房用途的;

3、破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的;

4、在公共租赁住房内从事违法活动的;

5、无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房或拖欠租金累计6个月以上的;

6、有经济支付能力无故拖欠租金、物业管理等费用的。

保障对象拒不退回公共租赁住房的，公共租赁住房管理部门应当责令其限期退回;逾期不退回的，公共租赁住房管理部门可以依法申请人民法院强制执行。

(三)未按规定提出续租申请的保障对象，租赁期满应当腾退公共租赁住房;拒不腾退的，公共租赁住房管理部门可以向人民法院提起诉讼，要求保障对象腾退公共租赁住房。

(四)保障对象有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房或取消其租赁补贴：

1、提出续租申请但经审核不符合续租条件的;

2、保障期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房且住房面积超过规定标准，或经济状况不再符合公共租赁住房配租条件的;

3、保障期内，承租其他公共租赁住房的。

享受实物配租保障对象有前款规定情形之一的，公共租赁住房管理部门可为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。承租人拒不腾退公共租赁住房的，公共租赁住房管理部门可以向人民法院提起诉讼。

七、监督管理

(一)房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

(二)公共租赁住房管理部门负责对公共租赁住房使用进行监督检查，发现有违法违规行为的，及时依法处理，维护正常的租赁秩序。

(三)公共租赁住房管理部门有权通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请人或保障对象的家庭收入和住房状况进行核实。保障对象及有关单位、组织或者个人应积极配合调查，如实提供有关情况。

(四)公共租赁住房管理部门负责公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案，保证档案数据的完整、准确。

八、附则