地区水政工作总结专题(精选9篇)
地区水政工作总结专题 篇1
**地区水政监察支队 2012 年度工作总结
2012年以来,**地区水政监察工作在自治区水政监察总队及局党组的正确领导下,在相关部门的大力配合下,按照“内强素质、外树形象”的总体要求,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以保障水行政法律法规正确实施、构建“和谐水利”为主线,以建设廉洁、高效、务实的水政监察队伍为目标,以健全工作运行机制、加强队伍建设为切入点,围绕局年初工作安排部署,充分发挥自身职能优势,解放思想、开拓创新、与时俱进,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,全面加强水资源的管理、保护,加大水事案件的查处力度,通过全体干部职工的不断努力,各项工作取得了明显成效,现就支队 2012年度水政监察工作总结如下:
一、全年工作回顾
(一)严格执法查处水事违法案件
严格执法,维护水事秩序,打击水事违法行为是水行政执法部门的重要职责,**地区各县市水政监察大队工作人员加大执法巡查力度,坚持依法行政,依法治水,秉公办案,严格执法,有效地维护了本辖区内正常的水事秩序,对人为破坏水利工程,非法凿井,擅自在河道内采砂,未经审批沿河建筑等行为进行了严厉查处和有效打击。2012年全地区立案查处水事案件件,结案率100%。由于近几年执法培训工作紧跟当前执法工作,各县市执法人员在办案过程中高标准、严要求、懂法守法、文明执法、敢于碰硬、执法过程中
1程序合法、运用法律准确、案件规范,至今全地区未发生一起行政复议、上诉、行政不作为的案件,树立了良好的执法形象。
(二)规范执法档案,取水许可档案
执法档案是水行政执法部门行使行政执法工作的真实
记录,也是严格执法有效作为的真实体现,通过查阅档案就能发现和反映行政执法工作的具体情况,因此根据档案管理的有关规定和能力建设的标准地区支队要求各县市大队确保档案规范化管理,按年度和类别分类,严格使用统一、规范的文书格式,做到一案一卷,案结卷成、分类存放、专人管理,所有档案资料设有专柜保存,各种文件及案卷保管齐全,便于查阅。取水许可卷目完整、规范,执法统计报表规范,达到了上报及时、准确、全面的要求。
(三)取水许可管理规范
在制度化、规范化管理的推动下,我区水资源一体化管
理的格局已基本形成,为严格取水管理,力求科学用水奠定了基础。为了对有限的水资源进行优化配臵,提高利用效率,针对我区的实际情况,实行取水许可制度,本着既要按法律法规办事,又要简化办事程序,方便群众的原则,对取水许可依法严格审查,在发证和年审工作中不留死角,做到一井一证。截止目前,全塔城地区共有机电井眼,2012年受
理取水许可申请份,核准凿井方案份,发放取水许可证本,办证率100%。截止目前,对全区机电井现已安装新型
智能型水资源控制器台,全部运行正常。
(四)实行定额管理节约用水
针对水资源过渡开发使用,结合我区实际情况,制定了严格的水资源管理措施。
1、严格执行四区划分制度,在禁采区、超采区严禁新打各类农、林灌溉用井。
2、大力推广应用高效节水,增压滴灌浇溉技术,是传统灌溉方式的一次革命,通过技术指导资金补助,极大的提高了农民使用该灌溉技术的热情。截至目前,已建成高效节水灌溉面积万亩,增产增丰及抵御风险能力大大提高。
3、加大节水力度,提高灌溉管理水平,强化农田基本建设及大型灌溉改造,建立高标准田间灌水技术,全面推行高标准节水和常规节水技术,大力推广集中连片、上档次、上规模,高效节水示范区建设。
4、大力调整种植结构,根据我区地理类型气候条件,农业生产条件及水资源春涝夏旱、秋水奇缺的特点,减少秋季高耗水种植面积,合理布局抵御风险。
5、大力宣传,积极实施用水定额管理意识,使灌区群众认识到粗放式用水的不利因素,树立节水意识和水资源不可替代的资源意识。
(五)加大水资源费收缴力度
2004年中央1号文件出台后,农村灌溉取用地下水的水资源停收。同时为了减轻农民负担,根据上级文件精神,我局对水资源费的征收和管理严格按照《新疆维吾尔自治区水资源征收管理办法》的规定,开征二轮承包地以外水资源费,并全额上缴财政,实行收支两条线,强化资金管理。2011年
应收水资源费万元,实收万元。2012年应收水资源费
万元,实收万元。水资源费征收率达90%以上。目前,我区结合最严格的水资源管理,正在酝酿出台关于全面开征农村水资源费的决定。
1、建立收缴工作机制。针对我区的实际情况,制定了各项收缴管理制度,取水户安装的简易取水计量设施时间累加器更换为现在的智能型水资源控制器,彻底解决了“估计水量、协商水量”的问题,达到了管理与被管理双方满意的效果。
2、建立了收缴奖励机制。由于水资源费征收涉及千家万户、点多面广、工作任务大,为了加大水资源费的征收,建立了激励机制,能按时足额完成征收任务的,实行奖励机制,年底优先评优评先。
(六)积极开展水土保持工作
对已开工生产建设的项目,各县市大队严格按照“三同时”制度,按照方案编制的要求进行监督检查,并按要求收取水土保持设施补偿费,力争水土保持设施早日发挥其应有的功能。截止目前,已编报水土保持方案本,征收水土保持补偿费万元。
(七)加强河道管理,保障防汛安全
1、加大冬春季河流防洪巡查,对城区内桥涵处设立了警示牌,禁止倾倒积雪,避免造成行洪受阻。
2、加强城区河道35米岸线管理,严禁新建各类建筑物。
3、加强跨河、临河、穿河项目审批工作,严格按照水法律法规的规定,认真分析涉河建设对河道行洪的影响程度。截止目前,共计办理涉河项目份。
4、抓好河道采砂管理,严厉打击非法采砂行为。加强河道巡查,严厉查处在河道内倾倒建筑垃圾、今年共计办理采砂许可证份,征收河道采砂费万元,立案查处非法采砂采金案件,罚款万元。
(八)积极开展水法宣传工作
加大水法宣传是贯彻执行水法律、法规的基础,今年结合地委扩大会议文件精神,为了落实最严格的水资源管理制度,除了3月份“世界水日、中国水周”集中宣传外,今年我区**市委政府高度重视水利工作,将每年8月份定为“节水**宣传月”,整个活动严密紧凑,取得了轰动效果,节水守法意识进一步深入人心。
二、存在的问题和不足
一年来,水政监察支队在局党组的正确领导和全体干部 职工的共同努力下,比较圆满的完成了上级布臵的各项目标 和工作任务。但我们在工作中仍不可避免地存在着一些问 题:
一是水政巡查和执法力度不够,执法人员素质有待提高。
二是执法不够规范。在水行政执法中,因个别案件的取 证、调查,执法文书的送达等存在一定的困难,导致出现取 证调查简单化、执法文书签收不规范等现象 这些问题在我们今后的工作中,一定设法加以克服。
三、2013年工作思路
1、继续加大水法宣传,提高全民水法意识。
2、加强学习,进一步提高水政执法队伍人员素质。
3、加强水政巡查和执法力度。
4、完成上级交办的其它工作。
总之,2012年在各级领导的关怀和指导下,**地区水政监察工作取得了一些成绩,在以后的工作中发继续努力寻找差距和不足,加强学习,团结拼搏,开拓创新,再接再励,使我区水政监察工作再创新高。
地区水政工作总结专题 篇2
1 水政管理工作中的不足之处
1.1 水政执法队伍业务能力有待提高
水政执法队伍业务能力不高主要集中在执法行为不规范、责任心不强以及制度不完善三点。首先, 执法行为不规范的现象比较普遍, 一方面, 运用法律法规不准确, 引用的法律条款与实际的违法行为不符的情况时有发生, 例如非法凿井这一违法行为认定, 实际执法中经常引用《水法》第六十九条第一款对违法主体进行处理, 但此行为实际违反的是《水法》第六十五条第二款。另一方面仍然存在不少执法不严、违法不究、以责代法、以罚代管、以罚代停的现象, 部分水政执法人员对群众举报的违法行为不按照相关规定填写法律文书, 不按规定处理。其次, 有部分水政执法人员执法观念淡薄、责任心不强, 不能熟练掌握相关法律法规, 规范执法的能力有待提高, 造成不良的社会影响。最后, 执法制度仍有待完善, 行政审批制度不严格落实, 执法程序不规范, 经常发生先收费后抄表, 先处理后取证等现象, 部分违法行为不处理, 最后不了了之的现象偶有发生。
1.2 群众水法观念淡薄, 执法环境不理想
许多群众税法观念淡薄, 对取水许可和有偿使用难以理解, 没有水资源节约、保护的意识。甚至很多单位、企业也没有水利法制观念, 有些个别单位领导利用职权干扰水政执法的现象也偶有发生, 片面认识发展才是硬道理, 将经济发展与水资源保护置于对立的位置, 为了追求眼前局部的经济利益而罔顾水资源保护的全局长远利益, 现实生产生活中难以将《水法》认真贯彻落实。另外, 行政干预阻碍水政执法的情况都有发生, 上级领导为了地方财政收入增长, 对明知有违法取水的项目法外容情, 干预水政执法, 地方经济保护主义为水利违法行为提供保护伞, 这种情况就成为了水政执法难以逾越的障碍。
2 加强水政管理执法工作的建议
上文就当前水政管理执法工作的不足之处进行分析, 基于这些分析, 笔者认为加强水政管理执法工作, 可以从提高执法人员业务能力, 加强宣传力度, 形成水资源保护氛围, 完善水利执法制度建设等方面入手。
2.1 切实提高执法人员业务能力
提高执法人员业务能力是完善水政执法工作的前提和必要条件。当前水利法律体系相对完善, 较为健全, 执法人员法律知识水平以及业务能力成为能否做到违法必究、执法必严的关键因素。切实提高执法人员业务能力可以从以下几点入手, 首先是要不断加强自身政治素质培养, 坚定正确的法制观念, 要做到克己奉公, 清正廉洁;其次是要加强水利相关法律法规学习, 熟练掌握相关法规条文, 水政部门应当为执法人员提供必要的培训机会, 双管齐下, 切实强化水利执法人员执法人员法律知识;再次是要指定业务能力考核制, 规范水利执法人员执法行为, 定期对执法人员业务能力进行考核并公示考核结果, 形成竞争意识, 自觉接受社会监督, 不断提高自身业务能力, 力争建设成为一支素质高、业务能力强的水政执法队伍;最后是要强化服务意识, 设立专门的水政服务窗口, 为相关单位、个人办理水政业务提供方便。
2.2 加强水法宣传力度, 形成良好的水资源保护氛围
积极开展水法宣传活动, 举办水法宣传周、宣传月等有组织, 有计划的水法知识宣传活动, 开拓水法宣传途径, 积极利用报刊、网络、电视等大众途径, 加大水资源法律法规宣传力度, 积极动员社会各界力量, 形成节水、爱水、护水的社会氛围。适当开展水法知识讲座, 邀请居民代表、社区代表、企业代表参加, 借助代表们的影响力, 增强大众水法观念。此外, 对于水事违法行为当事人, 除了采取必要的处罚措施, 更应当加强对其进行水法知识的教育, 让其对自身的违法行为有深刻认识, 时刻保持警醒。水法知识的宣传要广泛, 要深入, 要成为例行活动, 力争在全社会形成浓厚的水资源保护, 合法利用的氛围。
2.3 形成执法责任制, 完善执法制度建设
形成执法责任制, 首要是成立执法责任追究领导小组, 水政单位负责人任组长, 切实追究执法过错责任到个人, 不断规范水政执法行为。然后是要制定有效的执法责任制方案, 分解执法责任, 将执法环节落实到每个人, 做到处处有人抓, 事事有人管。结合喀什地区实际, 按照严要求、强管理、追责制的总体目标, 制定切实可行的执法责任制、过错追究制、业务考核制、执法监督制等相关规章制度, 不断完善执法制度建设, 保障水政阳光执法。
摘要:水政执法队伍业务能力在水政管理工作中发挥着主观能动性, 搞好水政管理工作, 首要是提升水政执法队伍业务能力。当前喀什地区水政管理工作取得了良好的成绩, 水利产业发展形势喜人, 但也应该认识到仍然存在一些问题和不足之处, 具体来讲, 主要体现在业务能力和执法环境两个方面。加强水政管理执法工作, 可以从提高执法人员业务能力, 加强宣传力度, 形成水资源保护氛围, 完善水利执法制度建设等方面入手。
关键词:水政执法,队伍建设,业务能力,制度
参考文献
[1]舒飞, 许祚卿, 潘智.提升基层水政执法队伍能力建设的思考[J].中国水利, 2015 (21) .
[2]王国卿.水政执法管理存在问题及其对策[J].山西水土保持科技, 2014 (3) .
水政执法工作总结 篇3
近年来,我省各级水政执法机构在当地政府和水行政主管部门的领导下,围绕经济社会发展的大局,克服困难,勇于进取,开展了大量积极而有效的工作。
一、创新手段,积极开展水法制宣传。
水法规宣传和普法工作是水政监察工作的重要组成部分,水法宣传的根本目的在于不断增强民众的水法制意识和
水忧患意识,大力营造有利于水利发展、促进人水和谐目标实现的社会法治环境。据统计,到目前为止,由水行政主管部门为主实施的法律共3部、法规13部、规章19部,配合其他部门实施的法律4部、法规17部、规章3部。深入宣传和贯彻这些水法律法规,是我们水行政部门的重要职责。一直以来,各级水利部门以“3·22”世界水日、中国水周为主要宣传载体,开展了深入持久的宣传活动。今年,我厅积极争取省委宣传部、省公安厅和省普法办等部门的支持,运用多种新闻媒体开展了主题宣传活动,如在浙江卫视等四家省级电视台播放水公益宣传广告23次,播放了水法宣传电视系列片《人·水·法》(第三部);在杭州运河广场举行“水利联系你我他”暨“我取浙江八杯水”主题宣传活动;在“平安专栏”张贴水利部主题宣传画和节水知识等宣传资料4000份;制作35000份水法知识宣传漫画,张贴进了全省所有乡村;全省各级水行政主管部门每年抓住“3·22”世界水日、中国水周这一契机,大力开展水法规集中宣传活动。不少地方坚持集中宣传和日常宣传相结合,依托网络、学校和社团组织等渠道,采取“以案说法”、水法规咨询、水法制知识竞赛等形式,广泛开展水法制宣传,取得了良好效果。据不完全统计,今年全省世界水日宣传活动共投入资金873万元,受教育群众达3000多万人次,为改善水政执法环境和依法行政发挥了积极的作用。
二、坚持制度,强化巡查,大量水事违法行为被及时发现和制止。
今年省厅组织开展了水政执法联合巡查活动,由省总队牵头,采用省、市、县三级联合巡查的方式,对全省各地和钱塘江沿岸各类水事违法行为进行联合巡查。目前已经完成对湖州、杭州、宁波、温州、绍兴五市的执法巡查,巡查中发现苕溪、新安江和富春江等河段中存在未批先建、占用河道和弃碴影响行洪等14件水事违法案件。目前已经分别向以上5市发出督办通知,要求认真处理并报告处理结果。各级水政执法人员大多以认真负责的态度,坚持开展执法巡查,及时发现和处理问题,使许多违法行为得以及时制止。
三、加强协作,形成合力,加大了执法监察的力度。
今年来各市以确保安全度汛为目标,积极开展拆除违章建筑物等专项执法活动,坚持打击侵占水域、违法采砂等行为。如绍兴水利局开展了全市占用水域专项执法活动。在公安、环保等部门的支持下,运用宣传、巡查、行政处罚和行政强制等多种执法手段,查处了水事违法案件100多件,申请法院强制执行41件,有力打击了一批重点水事违法案件。温州市结合温瑞塘河综合整治,开展了河道违法专项整治活动,截止6月底,全市各级水政执法队伍共调查各类违章点共787处,累计面积685938平方米;立案查处各类水事违法案件202件,已结案110件,收缴罚款40.01万元;开展河道清障活动90次,共清除各类违章面积149574.7平方米,处理水事纠纷20起。台州市今年上半年,在市人大、财政、公安、规划、国土资源等相关部门支持和配合下,各司其职,形成了强大的执法合力,立案查处水事违法案件250多件。据不完全统计,全省上半年共查处各类水事违法案件1150起,结案1031件,申请人民法院强制执行478件。共罚款778万元,挽回直接经济损失1389万元。
四、重视群众信访和水事纠纷的处理,为维护社会稳定做出了贡献。
近两年来,我省每年处理的水事纠纷案件都在200起左右。今年来,省厅又接获群众信访和举报案件34起。各级水政执法队伍从维护稳定、保障发展的大局出发,做到在第一时间迅速反应、及时调查、果断处理,使许多有可能酿成矛盾冲突的问题在萌芽状态就得到了较好解决。
五、加强自身建设,水政执法水平有新的进步。
一是队伍建设。到目前为止,全省共成立水政监察队伍94支(含省总队),其中水政监察支队12支,县级水政监察大队81支。省、市、县队伍的组建率达到了100%。已有57支队伍列入依照公务员管理和全额拨款事业编制,占总数的60%。全省共有水政监察人员1617名,专职人员890名,占总数的55%。其中,29岁以下119名,占总数7%;30-45岁1047名,占总数65%;大专学历724名,占总数45%;本科以上学历416名占总数25%。从年龄和知识结构来看,这支队伍还是一支年富力强、有战斗力的队伍。
二是业务建设。全省水政队伍组建以来,以提高水政监察人员的素质为
目的,组织了多层次、多形式的业务培训。至,结合全省水政监察人员统一换发新水政监察证工作,先后举办了16期培训班。为提高执法保障能力,自以来,省财政在水资源费中安排专项资金数百万元,购买了一批水政执法专用车等执法专用装备,有效改善了全省水政监察执法机构的工作条件。据不完全统计,截至2月底,全省各级水政队伍有执法汽车273部,摩托车51辆,船艇28艘,照相机136台,摄像机93台。
水政监察工作章程 篇4
(2000年5月15日中华人民共和国水利部第13号令发布施行根据2004年10月21日中华人民共和国水利部第20号令修正)
第一章 总 则
第一条 为贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,加强水行政执法队伍建设和管理,强化水行政执法,特制定本章程。
第二条 县级以上人民政府水行政主管部门、水利部所属的流域管理机构或者法律法规授权的其他组织(以下统称水行政执法机关)应当组建水政监察队伍,配备水政监察人员,建立水政监察制度,依法实施水政监察。
前款所称水政监察是指水行政执法机关依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查,对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动。
第三条 水利部组织、指导全国的水政监察工作。
水利部所属的流域管理机械负责法律、法规、规章授权范围内的水政监察工作。
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水政监察工作。
第四条 水政监察以法律、行政法规、地方性法规和规章为依据。
县级以上地方人民政府根据法律、行政法规、地方性法规和规章制定、发布的规范性文件,也作为水政监察的依据。
第五条 各级水行政执法机关应当加强对水政监察的领导和监督,不断提高水政监察人员素质,建设廉洁、文明、高效的水政监察队伍。
第二章 水政监察队伍
第六条 省(自治区、直辖市)人民政府水行政主管部门设置水政监察总队;(地、州、盟)人民政府水行政主管部门设置水政监察支队。
县(市、区、旗)人民政府水行政主管部门设置水政监察大队。
水利部所属的流域管理机构根据实际情况设置水政监察总队、水政监察支队、水政监察大队。
根据有关法律法规的要求和实际工作需要,省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)水政监察队伍内部按照水土保持生态环境监督、水资源管理、河道监理等自行确定设置相应的内部机构(支队、大队、中队)。
第七条 地方各级水政监察队伍由同级人民政府水行政主管部门报同级编制主管部门批准成立。
水利部所属的长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域管理局等流域管理机构(以下简称流域机构)水政监察队伍由水利部批准成立;流域机构所属的管理单位水政监察队伍由流域机构批准成立。
第八条 省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)水行政主管部门根据执法工作需要,可在其所属的水利工程管理单位设置派驻的水政监察队伍。
第九条 水政监察队伍的主要职责是:
1.宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水法规。
2.保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施。
3.对水事活动进行监督检查,维护正常的水事秩序。对公民、法人或其他组织违反水法规的行为实施行政处罚或者采取其他行政措施。
4.配合和协助公安和司法部门查处水事治安和刑事案件。
5.对下级水政监察队伍进行指导和监督。
6.受水行政执法机关委托,办理行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜。
第十条 水行政执法机关的法制工作机构负责管理同级水政监察队伍。水政监察队伍的主要负责人由同级水行政执法机关的法制工作机构的负责人兼任。
第三章 水政监察人员
第十一条 水政监察人员是实施水政监察的执法人员。
第十二条 水政监察人员必须具备下列条件:
(一)通过水法律、法规、规章和相关的法律知识的考核;
(二)有一定水利专业知识;
(三)遵纪守法、忠于职守、秉公执法、清正廉洁;
(四)具有高中以上文化水平,其中水政监察总队、支队,大队的负责人必须具有大专以上文化水平。
第十三条 水政监察人员上岗前应按规定经过资格培训,并考核合核。
水政监察人员上岗前的资格培训和考核工作由流域机构或者省、自治区、直辖市水行政主管部门统一负责。
第十四条 水政监察人员由同级水行政执法机关任免。地方水政监察队伍主要负责人的任免需征得上一级水行政执法机关法制工作机构的审核同意。
第十五条 水政监察人员实行任期制,任期为3年。
水政监察人员任期届满,经考核合格可以继续连任。考核不合格或因故调离工作,任期自动中止,由任免机关免除任命,收回执法证件和标志。
第十六条 水政监察人员在执行公务时,可依法行使下列职权:
(一)进行现场检查、勘测和取证等。
(二)要求被调查的公民、法人或其他组织提供有关情况和材料;
(三)询问当事人和有关证人,作出笔录、录音或录像等。
(四)责令有违反水法规行为的单位或个人停止违反水法规的行为。必要时,可采取防止造成损害的紧急处理措施。
(五)对违反水法规的行为依法实施行政处罚或者采取其他行政措施。
第十七条 水政监察人员执行公务时,应当持有并按规定出示水政监察证件。水政监察证件的制作和管理由水利部规定。第十八条 水政监察人员每年应当接受法律知识培训。水行政执法机关应当制定长期培训规划和培训计划,不断提高水政监察人员的执法水平。
第四章 水政监察制度
第十九条 水政监察队伍实行执法责任制和评议考核制。
第二十条 水政监察队伍应当建立和完善执法责任分解制度、水政监察巡查制度、错案责任追究制度、执法统计制度、执法责任追究制度以及水行政执法案件的登记、立案、审核及目标管理等水政监察工作制度。
第二十一条 每年年底水行政执法机关的法制工作机构和上一级水政监察队伍负责对水政监察队伍执法责任制的执行情况进行考核。
水行政执法机关对在水政监察工作中作出显著成绩的水政监察队伍和水政监察人员,应当给予表彰或奖励。
第二十二条 水行政执法机关应当为水政监察队伍配备必要的交通、通讯、勘察、音像等专用执法装备,改善办公条件,给予水政监察人员与执法任务相适的执法津贴,投人身伤害保险等。
水政监察工作的装备标准由水利部另行规定。
第二十三条 各级水行政执法机关应当保证水政监察经费。水政监察经费从水利事业费中核拨,不足部分在依法征收的行政事业性规费中列支,并应严格贯彻执行中央关于“收支两条线”的规定。
第二十四条 水政监察人员应当忠于职守、遵纪守法,不得徇私舞弊。对有违法、违纪、失职、渎职行为的水政监察人员,由水行政执法机关视其情节轻重,给予批评教育或行政处分;构成犯罪的,由有关部门依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本章程由水利部负责解释。
县水政监察大队2006工作总结 篇5
和2007年工作思路
根据水政监察大队的职能,对照2006目标岗位责任制,经全大队人员的共同努力,圆满完成了全年的工作任务。
一、全年工作回顾(一)、政治思想学习方面
1、能积极参加局组织的理论知识和时事政治学习,不断提高科室人员的政治思想理论素质,用党的政策精神指导水政执法的方向。
一年来,能积极参加局组织的政治、思想理论学习,重点是党的理论读物,邓小平文选、江泽民文选等等,不断提高政治理论素质,并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向,从而不断提高执法水平。并能自觉抵制外界不良因素的干扰,在执法中做到清正廉洁,秉工执法。
2、科室人员工作协调、配合较好,关系融恰,全力打造和谐科室。科室每个执法人员经分工都有自己负责的工作,但都能做到分工不分家,遇到有事都能相互配合,搞好协调,平时生活上也能做到相互关心,整个科室工作效率较高,关系融恰、和谐。
(二)、业务方面
1、加大水政巡查和执法力度,加大创新,改变了往年巡查的方式、方法,有效地保护了水利设施的安全,维护了正常的水事秩序。
大队一直把水政巡查工作作为日常工作的重点,落实巡查制度,并将全县各主要河道进行列表,确定责任人。特别是今年以来,根据我县水事违法案件的特点,不断创新,改变了往年的巡查方式、方法,在水资源费征收的过程中进行巡查(相当于征费和执法同时进行,大大增加了巡查的天数和次数),同时不断加大了节假日和早晚的巡查力度,从而加大了水事违法案件的查处力度。全年共计巡查238天(其中节假日巡查48天,夜间巡查29天),查处水事违法案件二十余起,接待群众来访57人次,处理群众举报事项63件,处理政府转办单、群众来信来访事项十余项,调处水事纠纷二十多起,协助县政府其他部门办理联合审批事项二十余项,协助相关科室办理审批项目五十余件。
2、贯彻县政府文件精神,与递铺镇、县公安局、县国土局对递铺镇雾山寺村民违法采砂进行联合查处,有效打击了该地块的非法采砂现象,扼制了采砂势头的蔓延。
近年来,递铺镇雾山寺村大批村民自发在浒溪广济桥一带土地上进行非法采砂,事太严重,而且有向吉庆桥村扩散的趋势,影响了县政府相关工作的顺利进行。为此,县政府专门召开会议,联合递铺镇、县公安局、县国土局和县水利局进行联合执法。我大队投入了全部的人力进行此项工作,协助相关部门进行联合查处,历时一个月,共计制作询问笔录23份,相关材料30余份,为县政府制定相关政策和对非法采砂进行打击提供了理论依据,有效地打击了该地块的非法采砂现象,扼制了采砂势头的蔓延。
3、联合县国土局和递铺镇对安城里溪小河一带的非法采砂进行打击,成效显著。
递铺镇安城里溪小河一带的非法采砂问题一直是个老大难问题,我局和县国土局曾于2004年、2005年联合进行过多次执法,当时打击效果较好,但很快反弹,并且利用早晚和节假日与我局执法人员打起游击战,群众反映强烈。为此,我局与县国土局执法人员以及递铺镇相关科室于今年三月份对该地块进行了一次彻底的查处,历时一个多月,制作了询问笔录30余份,涉案人员近20人,对17名非法采砂者进行了处罚,其中六人由我局进行处罚,没收非法所得及罚款22000元。
4、合理安排人员,增强协调、配合,提高工作效率,使科室各项工作在人员减少的情况下能够圆满完成。
今年以来,县政府各项联合工作组比较多,象新农村建设工作小组、城北新 2 区联合执法工作组等等,我大队考虑到不影响工作的情况下抽调精兵强将配合政府的工作。同时,在大队执法人员明显减少的情况下,为不影响大队的正常工作,增强了大队内部人员各项工作的协调、配合,并努力提高工作效率,使大队的各项工作都能圆满完成。
5、进一步加大水资源费征收力度,使大队水资源费征收工作在完成去年征收数额的基础上,超额征收了20多万元。
水资源费调价两年来,通过我大队执法人员在征收过程中的宣传,各用水户基本上都已经接受了调价后的水资源费征收标准,但由于提高幅度过大,我大队采取多种方法进行征收(象有些大的用水户按月征收,一般的按季征收,比较小的按半年或年征收),使用水户“化大为小”,提高其资金的周转。另外,通过对全县竹制品企业的调查摸底,使大队对竹制品企业的水资源费征收工作取得了突破,全年增加征费单位近十家,使今年的水资源费征收工作在完成去年征收数额的基础上,增加了20多万元。
二、存在问题
㈠、大队内执法人员的业务素质还有待于进一步提高,特别是在一些法律文书的制作上还不够规范,致使在县政府组织的2005执法大检查中暴露了一些问题。
㈡、由于企业行业景气度下降,全县的矿山绝大部分处于停产、半停产状况,这给我大队的规费征收工作带来相当大的难度。
三、2007年工作思路
1、继续加强水政巡查和执法力度。
要继续把水政巡查工作当作日常工作的重点,认真落实巡查制度。对群众反映强烈的问题以及重点河段、重点水工程要加大巡查次数,特别要加强节、假日和早晚的巡查次数和力度,争取做到早发现、早解决,以降低可能造成的损失;同时,积极调处各种用水矛盾、用水纠纷,确保正常水事秩序。
2、加强学习,充分发挥大队执法人员的工作主动性和积极性,集中力量做 好水资源费和水保“两费”的征收工作。
明年,我大队要进一步加强学习,充分发挥大队执法人员的工作主动性和积极性,使大队水资源费、水保“两费”的征收工作能够顺利开展,并且争取有新的突破。
3、继续做好竹制品生产企业水资源费的征收工作。
由于我县企业大多以竹制品生产为主,这类企业由于用水很少,按以前的水资源费征收价格来看,征收金额很低,所以没有引起太大的重视。去年以来,水资源费征收价格大幅度上调,为足额征收水资源费,我大队在今年已经做了大量的工作,水资源费征收工作已经有了突破,我大队在明年要进一步加大力度做好这类企业的水资源费征收工作,争取征费企业进一步增多,征费金额进一步提高。
4、进一步提高水政执法队伍人员素质。
多开展水政执法队伍系统培训和业务交流,加强水政监察人员对水法规和其他行政法律法规的学习,以提高办案能力和执法水平。
2005年水政水资源工作总结 篇6
2005年在上级主管部门的和局领导的关心支持下,在相关职能部门的通力配合下,我们在水政监察队伍硬件建设,水法规宣传在“新”字上下功夫,规范长江及岸线、河道的管理,创造城市良好水环境,确保饮用水安全,加大打击长江非法采砂力度,智能水表逐步得到推广,在进一步做好深化企业服务工作同时,水利规费征
收到位率提高,超额完成年初下达指标。一年来,我们所做的工作主要在以下几个方面:
一、深入开展水法规宣传活动
在今年的“世界水日”和“中国水周”活动中,我们紧紧围绕“保障饮水安全,维护生命健康”宣传主题,积极和**报社、广播电台、电视台,并利用政府网开展多种形式的舆论宣传,各乡镇水务站同时张贴标语、放站牌、挂横幅、书写墙头宣传标语,部分乡镇成立了宣传小组并召开水法宣传座谈会。宣传期间我们在本市广场设立大型咨询台,接受广大群众的现场咨询。积极与报社联系,在水周宣传期间利用该报的2个版面进行宣传,请电视台新闻节目组的人到活动现场拍摄,并组织一批稿件在市广播电台的“午间时光”栏目中播出。同时印制了比较精制的水法规宣传材料,召开专题会议各水务站和中队把宣传材料分发到学校和相关管理单位负责人手中,起到了良好的宣传效果。在这次水周宣传活动中,全市共刷墙头固定标语20条、挂横幅35条、放站牌40块、张贴标语1100张、发放宣传单6000份,乡村座谈会4次、乡镇有线电视和有线广播播放宣传水法规和宣传表语30次。由于我们加大了舆论宣传和环境宣传力度,人们的水法规意识普遍得到提高,关心水、支持水的良好的社会风气正在形成。
二、加强《行政许可法》的学习,全面提高执法人员素质
去年《行政许可法》的颁布实施,对行政机关产生深刻影响,为积极应对这一转变,努力提高工作人员素质和依法行政水平,结合《行政许可法》颁布实施,我大队狠抓了《行政许可法》和正常业务培训学习,收到了较好的效果。一是深入发动,变“要我学”为“我要学”。通过进行深入的思想发动工作,切实纠正了部分人员思想上存在的与己无关不想学,工作太忙不能学,解决不了实际问题不愿学等错误认识。通过深入地发动,我大队上下一致认为只有认真学习行政许可法掌握其基本内涵和规定,才能提高工作效率,提高管理水平。增强了学习的自觉性和主动性。二是严格学教标准,力求确有实效。采取领导带头示范、建立检查机制,形式人人有学习资料、人人有学习笔记、人人有学习心得、人人有学习考勤、人人有学习计划。三是形式生动,内容丰富。采取了个人自学与集中辅导结合,专题讲座与交流讨论相结合等多种形式,使学习收到了事半功倍的效果。通过近来的学习培训,我大队比较准确地理解决和掌握了《行政许可法》的规定,为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,依法管理,依法办事,提高效率,方便群众,奠定了坚实的基础。
三、强化长江岸线管理
为积极落实省市《关于开展“一江两道三湖”执法活动的通知》精神和要求,及时遏制长江黄金岸线乱占乱用行为,年初,我们就组织专人开展对全市长江岸线和骨干河道管理范围内占用情况进行了一次全面调查摸底,逐一登记,掌握好第一手资料,同时对沿江企业的投资规模、发展前景及历史和现状进行认真研究分析,并进行分类,实施针对性较强的管理。首先对市重点招商引资项目,如江苏舜天、武汉国裕、**圣淘沙等项目,我们积极为企业做好服务,按照要求逐级上报项目申报工作,力求在项目建设初期就完善岸线使用的相关申报手续,以实施对这些项目的管理;其次对现有成规模的占用项目如迎江、长润、扬子等5家造船企业,在对其管理的同时,积极帮助其做好防洪安全评价报告等项目审批相关手续,力争使其在项目建设后完善手续,以实施对其的规范化管理,使这些企业逐步走上规范道路;第三对历史遗留或小作坊式及乱占乱建的企业,严格按照水法规的相关要求进行处罚,该拆除的一律依法拆除。今年以来,对水事违法案件我们共发出法律文书50多份;依照水法律法规,自行实施拆除违章建筑120多平方米;同时申请法院强制拆除违章建筑案件1起共90平方米,有效控制了河道违占乱用现象的发生,为实现我市长江黄金岸线的经济可持续发展、合理开发和科学利用打下坚实的基础。
四、结合城市创建创卫,积极组织清障
针对堤坡种植有回潮,沿河的居民点乱倒生活和建筑垃圾等现象,在宣传的基础上,以市防指名义把清障任务分解到个乡镇水务站和有关直属单位,然后有防办和水政牵头共同对清障结果进行验收,对做的比较好给予物质奖励,对没有达到要求的限期进行补课,直到符合规定要求为止。整个清障活动中共拆除违章建筑20间,清除违章种植800亩,清杂树48000棵,清理鱼网鱼簖320道,收到了明显的效果。
五、严肃查处水事违法案件
我们继续参加市110联合行动,与110建立了正常联系渠道。只要接到举报,无论是酷暑或是恶劣的天气,不管是白天还是黑夜,我们都严守承诺,及时到现场了解情况,处理问题并向110反馈。可以说,所有举报到110与我们有关的水事案件都能及时得到处理,给举报者一个满意的答复。我们大队实行一周工作安排制度和每天汇报制度,当天事当天完成,决不拖拉,职能范围内的事决不推诿。在办理案件的实际操作中,严格按照审批手续,遵章办理公务,旅行履行好自身职责,做到了秉公执法,不越权、不乱处乱罚,依法办案。一年来共查处各类水事案件180起,结案率达到100。对水事案件的处理,虽然宣传教育不是必经的程序,但我们在处理每一起水事案件时,都坚持耐心地向当事人宣传水法规,讲清当事人违法行为违反水法规的具体条款和可能造成的危害,应当给予什么样的处罚,达到处理一个案件,教育一个家庭,宣传一方群众的效果。
六、积极开展饮用水源地保护行动
年初,根据省市《关于开展“饮用水源地保护行动”的通知》通知精神,水务局分别召开会议,研究布置落实饮用水源地具体保护措施,成立了**市“饮用水源地保护行动”领导小组,明确水政科负责此项工作。一是充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,广泛深入的开展饮用水源地保护的宣传活动,增强全民的环境意识和法制观念,营造人人爱护珍惜水资源、关心重视饮水安全的社会气氛;二是组织人员对本市集中式饮用水源地的分布、水源构成、水质状况及保护区划定情况进行调查;三是重点排查本市各集中式饮用水源地保护区、保护区上、下游3000米和乡镇饮用水源地周围1000米范围内工业污染源分布及污染物达标排放情况;四是依照国家法律、法规的有关规定,对清查出的重点企业、重点问题全面开展整治。
七、严厉打击长江非法采砂活动
今年以来,市政府和局领导对长江禁采工作十分重视,多次过问关心长江非法采砂打击情况,下大力气改善了办公条件,完善执法装备,充实执法力量。我们大队根据市政府和上级主管部门的部署要求,知难而上,加大长江采砂管理执法工作力度,并把他作为一项重要工作来抓:一是加大宣传力度。利用水法宣传周,并印制有关《水法》和《长江河道采砂管理条例》等法律、法规下发到每条采砂船主手中。同时,在沿江醒目地段书写了十多条墙头固定标语,还在泗源沟口和古湄段设置了大型夜光宣传牌2个。二是建立举报网络。为了有效控制采砂船的活动,我们建立了一整套的举报网络体制,建立了采砂船的档案,对所有停留在我市水域的采砂船的船号、证件号、有效期限、所有权人、联系电话、违规处罚记录全部登记入档备案。三是加强日常巡查。长江采砂管理必须长抓不懈才能抓出成效,我们做到每天对我市长江水域进行巡查一次,在时间安排上实行白天夜晚交替,并做好巡查记录,发现问题及时处理,尤其是双休日和节假日我们更是加班加点进行巡查执法,有效控制了非法采砂活动。四是实施专项整治。汛期来临之前,我们和公安等部门联合发出通告,要求在我市长江水域停靠的所有装有采砂设备的船只必须按指定地点停靠或自行拆除采砂器具,否则将给予严厉的打击。通告期限到期后,我们和公安等部门进行联合检查,对三条小型吸砂船没有按指定地点停靠并有采砂设备的进行了严厉的打击,拆除了所有采砂器具,并给予扣押。一年来共立案20起,查处大型吸砂船3艘次,小型吸砂船38条次,运砂船15条次,罚款45多万元,没收195柴油机45台套,当场摧毁195柴油机82台套,没收采砂皮管1120米,没收钢丝绳15米,对所罚款款项已全部上缴市财政专户。虽然长江禁采是一项长期而艰巨的工作,我们一定要长抓不懈,为我市长江黄金岸线的开发利用提供安全保障。
八、采用新技术促进地下水“四个一”管理好范文版权所有
全面推行以新型计量安装考核为中心的地下水“四个一”管理。采用新技术,积极推广智能水表。为认真贯彻执行好苏水办资(2003)7号文件精神,结合我市地下水分布现状、经济发展形势和水资源费征收总是处于被动的状况,继续执行凡在我市新批准的地下水取水项目一律安装智能水表,否则不予以审核。针对智能表一次性投资较大和安装后取水单位缴费有顾虑的特点,我们一方面把上缴主管部门的政策宣传到相关取水单位,同时给积极配合安装智能表的给予1万吨免收水资源费的优惠政策,此举得到大多新的取用地下水单位的理解和支持。对不同意安装智能表的取水单位一律不予审核。到目前为止已有11家取用水地下水单位安装了智能水表。随着智能表在我市普遍推行,竟极大地改变我市农村水资源费征收被动局面,同时也提高用水效率,减少用水浪费现象,为计划取水的落实到位、实行超计划累进加价原则和水资源费的足额征收等创造了有利条件。
九、实施计划、节约用水,积极开展创建节水型企业工作
为进一步做好我市节约用水工作,推广应用节水新设备、新工艺、新器具,我们根据上级有关文件精神积极开展创建节水型企业活动。首先根据上年度各单位用水实际情况,修订了2005年度各企、事业单位用水定额,其次选择市化纤纺织有限公司和市机械配件厂两家企业作为创建省节水型企业的试点工作。开展水量平衡测试工作是加强水资源管理,实行计划用水,节约用水,提高全社会的用水效率和科学合理用水的重要基础工作。在建设“节约型社会”活动中,认真做好创建“节水型企业”工作,是节水工作中的大事,通过对两家节水型企业的创建活动,全面提高了全厂干部职工的节水意识,并完善了各项节能规章制度,更新改造了老式用水设备,新安装节水器具100多台(套),使两家企业的用水效益有了更大的提高,工业用水重复利用率分别由94上升到98.6和80上升到90,万元产值取水量分别下降到7.2吨和9.8吨,年取水量分别由50万吨下降到现在的34万吨和11万吨下降到现在的5万吨,改善了生产环境,降低了生产成本,节水技术投入的资金半年即可全部收回,产品单耗取水量居全国同行业先进水平。
十、积极做好深化服务,促进规范化收费
1、堤防工程占用费征收。今年我们继续结合省水利厅“一江两道三湖”清理整顿活动,针对占用面积大,占用费收费难度大的企业,我们主动到每家发放各项占用和收费规定,并进行宣传和解释,一次不行,就两次、三次,通过不断做工作使各单位负责人思想从根本上有了转变,从不理解到理解,从理解到支持,目前已与我们履行各项占用手续,并按规定缴纳占用补偿费。在发展新占用户的同时不放松对老占用户的管理,特别是沿江船厂,一年来沿江各船厂共收缴占用补偿费35万余元。全年全市共收缴占用补偿费105多万元。
2、水资源费征收。依法征收好水资源费,这也是加强水资源管理的最有效的调控手段。通过收费,促使地下水“四个一”管理工作到位。一是我们结合新《水法》的实施,到各取水单位反复宣传做工作,逐步转变乡镇村水厂负责人的思想,大部分单位在承包合同中就特别注明或年初就把水资源费纳入考核成本。二是省物价局于2004年5月30日发出苏价工[2004]136号文件“省物价局关于调整水资源费的通知”,“地表水水资源费从原来的0.03元/m3调整为0.13元/m3”,根据这一精神我们结合本市实际,先从大的取水户着手,通过不断努力协商做工作,今年我市的水资源费调价工作已全面到位。一年来全市共收缴水资源费450多万元
河务局水政水资源工作总结 篇7
在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下,水政水资源科根据河南局、新乡局水政水资源工作要求和局2005年目标任务,在局领导的带领下,通过全体人员的辛勤工作,2005年的水政作取得了一定的成绩,现将今年的水政水资源工作情况总结如下:
水政工作
一、创新工作
创新管理模式,实现管理互动
执法环境是困扰当前黄河水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行,水政水资源科通过与有关执法部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。每月或每一季度向沿黄沿堤各乡镇派出所、乡镇委员会及县相关执法部门发放水政工作征求意见卡,征求各单位对我们水法规宣传、水行政执法、堤防及河道管理、行政规费征收、堤防及河道管理等工作的意见,以便争得各部门的配合为执法活动创造良好的外部环境。通过发放水政工作征求意见卡,水政管理模式逐渐由被动转向互动,通过设立征求意见卡,水政人员能及时发现和改正在监察工作中的不足和失误,能及时了解行政相对人的主观心理状态和实际情况,妥善处理各种事件,达到和谐解决问题的实际效果。
二、重点工作
(一)、加强河道巡查力度,提高水行政执法水平,及时处理各类水事违法案件
根据河道巡查制度的要求,水政监察人员坚持每星期巡查一次,及时发现并制止各种水事违法行为。在河道巡查中,水政监察人员依据“教育为先,惩处为后”的办案方针,对违章取土、淘沙、堤坡放牧的当事人进行教育,使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性,从而保证不再犯类似的错误。全年我局处理水事违法案件共30起,均为现场警告处理。
根据上级清除违章片林的文件精神,水政水资源科在2月20日至2月27日对滩区各乡镇进行了巡查,在植树节到来之前,彻底遏制新生违章片林的出现。8月4日,根据黄委、河南河务局的指示精神,长垣河务局全力清除主河槽内的违章片林。水政监察人员听从领导安排,配合防汛办公室、养护公司、抢险队进行清障。经一天的团结奋战,我局的违章片林清除工作全部完成。此次共清除违章片林350余亩。在片林清除工作中,河南河务局副局长王德智、新乡河务局局长刘培中、长垣县副县长王佩珍先后到现场检查指导工作并对片林清除的进展情况给予了高度肯定。
6月1日至6月12日,水政监察人员、黄河派出所、工程养护公司联合出动,坚决禁止堤顶打场晒粮、堤坡乱垦乱种和违章放牧现象的发生,迎接上级部门工管检查验收。
11月1日,新乡河务局在我局举办了水事案例模拟听证会。我局水政人员作为主持人参加听证会,通过主持案件模拟听证会,提高了水政人员的办案水平。
(二)、听从领导指挥,为黄河基建工程保驾护航
1月4日上午,苗占马野庄亚行项目部淤台施工队员被马野庄村民马玉奇殴打。接到报案后,水政监察人员赶赴现场,经与其村支书协商:马玉奇支付受害人全部医疗费用,并向受害人赔礼道歉。4月15日、5月6日处理位庄镇董占村30多名村民阻止放淤固堤工程施工,5月12日调查处理位庄镇董占村村民董二小阻挠施工案。4月18日、5月25日,水政监察人员与地方政府、公安配合,在武邱乡三义村强制施工。
临黄堤7公里机淤固堤工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定,我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益,在村中造谣生事,煽风点火,并多次组织不明真相的群众干扰施工,使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。为使该工程顺利完工,4月7日凌晨四点,李国力局长亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线,为施工保驾护航。李局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”,耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”,对劝告无效的村民进行制止,为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”,对威胁阻挠施工的,依法进行了严肃处理。通过积极查处阻挠施工、干扰施工、殴打施工人员的案件,水政监察人员确保了施工队员的人身安全,稳定了人心,为工程施工创造了良好的外部环境,保障了各项施工的顺利开展。以上工程,放淤固堤的打围堤工程已经完工,三义村避水连台工程的各项工作正顺利进行。
(三)、加强河道内建设项目监督管理,督促相关单位办理审批手续
3月15日,在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未经许可的情况下擅自开挖高压输电线路坑。水政监察人员立即进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请,新乡供电局现已经停止施工并与水政部门结合提供各项申请许可的资料。根据水政部门的要求,新乡供电局已办理好施工许可证。
水政部门向济东高速公路建设单位河南省宏力高速公路投资发展有限公司下发黄水政字[2004]21号文,要求建设单位及时上报申请办理施工许可证的有关材料并告知在未办理施工许可证以前不得施工。
水政部门向阿深高速公路跨越太行堤施工单位新乡黄河高速公路有现公司下发了新黄水政[2004]24号、豫黄水政[2004]51号、长垣黄河河务局通知等文件,要求在使用喷浆型水泥搅拌桩前通知河务部门并根据河务部门的要求进行各项工作。
水利局水政水资源工作总结精选 篇8
在市水利局的精心指导下,在局党政的正确领导下,我局水政水资源工作坚持以科学发展观为指导,不断加强水行政执法力度和水资源监管,切实加强执法队伍建设,规范执法行为,健全执法体制,使我县的水政水资源工作得到进一步加强,现将近几年来水政水资源的有关工作情况总结如下:
一、加强学习,提高水政执法队伍的业务素质
我局经常组织水政监察人员学习有关水法律法规知识,并积极组织执法人员参加省、市举办的各项法律知识培训等,通过各种形式学习,使水政队伍工作人员法律知识和业务素质进一步提高。
二、加大水法规宣传力度,提高全民水法意识
我局十分重视水法规宣传活动,利用多种宣传媒体和工具开展了形式多样的水法律法规宣传,特别是每年的“世界水日”、“中国水周”,我局都相应成立了由局主要领导为组长,分管领导为副组长,水政、防汛、水保等工作人员为成员的水法规宣传小组,集中进行宣传活动,并在城区主要街道悬挂条幅、散发宣传单,还组织水政宣传车下到各乡镇进行水法规宣传,通过这一系列强有力的宣传举措和方式,使全县人民对水法规意识有了明显的提高。据统计,近几年我县利用“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,出动宣传车到各乡镇进行水法规宣传300多余次,散发宣传单一万余份,发放宣传图画600多张。
三、严格执法,依法行政
属水行政审批的事项,按审批依据条件、程序、期限等向社会公示,严格依法实施行政审批,实行行风执法公示制,将执法的依据、执法权限、执法程序、举报电话在办公场所公示,行政处罚案件上报领导审核,对所查处和纠正的违法行为做到证据确凿,适用法律正确、适当、符合法定程序,按照市局对水政监察人员执法行为规范年活动的工作方案的统一部署,以规范水政执法为主体,提高执法水平为主要内容,加强和完善执法队伍建设,明确执法程序,统一执法标准,健全执法监督体制和机制,进一步规范执法行为,提高执法质量,提升执法人员素质,强化执法监督管理,努力建立一支为民、便民、公正、高效、文明、清廉的水政执法队伍,为维护河势稳定健康,确保行洪安全,规范河道采砂程序提供了法制保障。
(一)推行案件主办制度
我们继续实行案件主办制度,进一步明确主办人员、协办人员的条件、职责、案件交办程序、执法要求、执法责任。
(二)梳理执法职权
着力构建更为完善,覆盖执法全过程的制度体系,在法律允许的范围内,进一步加大政务公开,做到执法范围公开、处罚依据公开、程序公开、收费标准公开、办事措施公开。
(三)完善执法责任制相关配套措施 重点完善执法工作的程序规范,执法质量考评办法,规范执法责任制、公开问责制、行政执法考评制、执法责任追究制,进一步落实规范性文件和重大行政决定备案审查制,切实加强对执法状况的巡查,纠正违法违纪,敷衍失职问题,进一步发挥法律监督、舆论监督、群众监督和专项督查作用。
(四)建立执法业绩档案
本着“全面、真实、准确、及时”的要求,全面建立执法人员业绩档案,内容包括个人基本情况、执法情况、考核情况、奖惩情况等重点记录办案数量和质量,努力做到“统一组织、分级管理、一人一档、一案一评”,从而使执法质量和监督体系更完善,执法行为更规范。
因此近几年来未发生一起执法人员违纪现象,也未出现错案及侵害管理相对人合法权益的现象。
四、建立监控机制,规范河道安全巡视,加大执法力度
(一)完善制定了水行政执法巡查工作制度,将各乡镇水保站人员和局水政监察人员划分为三个工作小组,对辖区各大小河流进行细化管理,实行分工明确,责任到人,责任到位,把一般水事矛盾和纠纷处置在第一现场,杜绝一切人为因素引发的不安全隐患,各河段入河排污口、取水口等设置行洪安全保障措施,进行重点巡查,每月不少于四次,及时纠正一些违规事项。
(二)为了进一步维护水政活动的正常工作,规范河道采砂秩序,我们在加大执法力度的同时,争取公安、海事、安监、环保、交通、供电、当地乡镇政府等部门的支持和参与来规范河道采砂秩序,减少乱采滥挖等非法采砂和非法水上作业行为。
五、加强水资源管理,强化合作,简化水资源管理程序
进一步落实水资源论证制度,严格取水许可审批,不断提高水资源基础工作水平。切实加强了水资源统计工作,每年能够完成水行政执法案件统计表、水资源管理年限、水务管理年报等各类统计报表工作。每季度送水样到市水文队进行检测,确保了市民的饮水安全。
加强与县供电公司的合作,由供电公司网上统一代扣各个水电站的水资源费,简化了办理程序,提高了工作效率。
地区水政工作总结专题 篇9
一、2008年上半年水政水资源工作小结
半年来,水政水资源工作紧紧围绕年初局党组提出的工作思路和工作要求开展,以党的十七大精神为指针,按照“三个代表”的要求,与时俱进,开拓创新,通过全体水政人员的辛勤努力,各项工作得到稳步开展,取得了一定的成绩。回顾这半年来所做的工作,主要有以下几点:
(一)、开展形式多样的水法规宣传活动。
为了大力推进依法行政、依法治水的进程,按照建设社会主义和谐社会的总要求,我局根据省、市的统一部署,紧紧围绕“发展水利,改善民生”这个主题,专门成立了以分管局长为组长的宣传小组,在全区组织开展了形式多样的水法规宣传活动。具体如下:
第一、针对当前工作实际,精心筹划,制定下发了《关于开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动的通知》,对宣传活动进行了周密部署。
第二、抓了全区面上的水法规宣传横幅和海报的宣传。全区共拉横幅25条,张贴海报44张。
第三、区水利局专门组织了一辆水法宣传车,派专人利用三天时间在全区各镇中心及其它人流密集地区,对三法一条例进行流动宣传。
第四、以星期一夜校为契机,在局内部集中开展学**法规宣传教育活动,营造良好的学习氛围,进一步提高全局干部职工对水法规的认识,更多地掌握水法规知识。
第五、在**有线电视台播放《人·水·法》宣传教育片(第三部),通过观看真实的案例来提高广大干部群众对水法规的认识。
第六、专门制作了一批印有“加强水资源管理、推进水行政执法”的雨伞分发到政府机关和用水户,切实加强对水资源管理的认识。
(二)、完成新版取水许可证换发工作。
根据水利部《关于公布并换发新版取水许可证的通知》及省、市相关文件精神,我局在去年底向各用水单位(个人)下发了《关于开展新版取水许可证换发工作的通知》文件,全面启动了新版取水许可证换发工作,到今年五月份已全部完成换发工作。在换发过程中认真登记、仔细校对,重新核准用水企业的数量和用水量,全区共换发新版取水许可证213本,许可用水量5342.9万立方米。这项工作的完成为进一步规范和管理企业的取水行为,进一步加强节约用水、提高用水效率,严格执行取水许可管理制度打下了扎实的基础。
(三)、加强对涉河建设项目的审批和管理。
根据《浙江省建设项目占用水域管理办法》的规定,严格把握审批程序,依法行政,对一些影响河势稳定和不符合防洪规划的项目坚决不予审批,同时水利窗口实行透明化办公,对已进水利窗口的项目实行审批承诺制,按时办结,提高工作效率,优化服务,树立水利窗口在群众中的良好形象。今年水利窗口共办理各类涉水项目6件,对所有已批项目进行跟踪督查,加强管理。
(四)、加强水资源管理,确保水规费足额征收及抓好节水工作。
一是严格规范审批程序。新申请的取水单位(个人)严格执行先申报、后审批,审批合格后核发取水许可证的取水许可制度。二是对用水企业进行相关水法规的宣传及节约用水宣传,鼓励各用水户在生产中进行循环用水,提高水的重复利用率,以达到节水的目的,切实加强对水资源的管理。三是严格按照《**区水利局关于水规费征收考核暂行办法的通知》要求,加强对乡镇专职征费员和协助征费员的培训教育,增强他们的工作责任心和改进工作方法,同时与乡镇农业中心主任下达年度考核责任制,以确保水规费的足额征收。截止目前已完成一季度水资源费的足额征收。
(五)、完善水政巡查制度,加强水政执法力度,严肃查处水事违法案件。
严格按照水事巡查年度计划和水事巡查月度计划,采取定期巡查和不定期巡查,综合巡查和重点巡查相结合的方式,截止目前累计出动水政巡查26车次,85人次,同时向社会广泛宣传水事违法行为举报电话,进一步完善了水政巡查网络,在水事违法案件的查处工作中起到了很好的效果。半年来,全区的水政执法人员认真地履行了法律赋予的职责,不断加大对水事违法案件的查处力度,按照“预防为主、查处并重”的原则,共查处非法取水、违建码头等各类水事违法案件4起,结案4起。通过对执法力度的不断加强,有效地维护了区域内水事活动的正常秩序和水工程的安全,促进了各项水利事业的健康发展。
(六)、加强对国家重点工程建设防汛执法监督检查。
在汛前对区域内在建的重点工程申嘉杭高速公路和川气东送工程及已完工的申嘉湖高速公路进行了防汛执法检查。累计共出动7车次,24人次。在检查中国共产党发现各类防汛隐患49处,发出《防汛隐患督办通知》4份,对检查中发现的防汛隐患进行跟踪督办,进一步加强水政执法力度,责令限期完成整改,确保安全度汛。
二、下半年水政水资源工作计划
(一)、继续加强对水政执法人员的培训学习,提高他们的业务水平和综合素质。
(二)、继续抓好涉水建设项目的审批和管理。
(三)、继续加强水资源管理,确保足额征收各类水规费。
(四)、加强水政执法力度,严肃查处水事违法案件。
(五)、认真做好市长和区长热线,以及来信来访工作,做到件件有调查、有回复、有结果。
(六)、积极配合,及时完成省、市交办的各项工作任务。
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