水政执法工作总结

2024-08-03

水政执法工作总结(精选6篇)

水政执法工作总结 篇1

水政执法工作总结

近年来,我省各级水政执法机构在当地政府和水行政主管部门的领导下,围绕经济社会发展的大局,克服困难,勇于进取,开展了大量积极而有效的工作。

一、创新手段,积极开展水法制宣传。

水法规宣传和普法工作是水政监察工作的重要组成部分,水法宣传的根本目的在于不断增强民众的水法制意识和

水忧患意识,大力营造有利于水利发展、促进人水和谐目标实现的社会法治环境。据统计,到目前为止,由水行政主管部门为主实施的法律共3部、法规13部、规章19部,配合其他部门实施的法律4部、法规17部、规章3部。深入宣传和贯彻这些水法律法规,是我们水行政部门的重要职责。一直以来,各级水利部门以“3·22”世界水日、中国水周为主要宣传载体,开展了深入持久的宣传活动。今年,我厅积极争取省委宣传部、省公安厅和省普法办等部门的支持,运用多种新闻媒体开展了主题宣传活动,如在浙江卫视等四家省级电视台播放水公益宣传广告23次,播放了水法宣传电视系列片《人·水·法》(第三部);在杭州运河广场举行“水利联系你我他”暨“我取浙江八杯水”主题宣传活动;在“平安专栏”张贴水利部主题宣传画和节水知识等宣传资料4000份;制作35000份水法知识宣传漫画,张贴进了全省所有乡村;全省各级水行政主管部门每年抓住“3·22”世界水日、中国水周这一契机,大力开展水法规集中宣传活动。不少地方坚持集中宣传和日常宣传相结合,依托网络、学校和社团组织等渠道,采取“以案说法”、水法规咨询、水法制知识竞赛等形式,广泛开展水法制宣传,取得了良好效果。据不完全统计,今年全省世界水日宣传活动共投入资金873万元,受教育群众达3000多万人次,为改善水政执法环境和依法行政发挥了积极的作用。

二、坚持制度,强化巡查,大量水事违法行为被及时发现和制止。

今年省厅组织开展了水政执法联合巡查活动,由省总队牵头,采用省、市、县三级联合巡查的方式,对全省各地和钱塘江沿岸各类水事违法行为进行联合巡查。目前已经完成对湖州、杭州、宁波、温州、绍兴五市的执法巡查,巡查中发现苕溪、新安江和富春江等河段中存在未批先建、占用河道和弃碴影响行洪等14件水事违法案件。目前已经分别向以上5市发出督办通知,要求认真处理并报告处理结果。各级水政执法人员大多以认真负责的态度,坚持开展执法巡查,及时发现和处理问题,使许多违法行为得以及时制止。

三、加强协作,形成合力,加大了执法监察的力度。

今年来各市以确保安全度汛为目标,积极开展拆除违章建筑物等专项执法活动,坚持打击侵占水域、违法采砂等行为。如绍兴水利局开展了全市占用水域专项执法活动。在公安、环保等部门的支持下,运用宣传、巡查、行政处罚和行政强制等多种执法手段,查处了水事违法案件100多件,申请法院强制执行41件,有力打击了一批重点水事违法案件。温州市结合温瑞塘河综合整治,开展了河道违法专项整治活动,截止6月底,全市各级水政执法队伍共调查各类违章点共787处,累计面积685938平方米;立案查处各类水事违法案件202件,已结案110件,收缴罚款40.01万元;开展河道清障活动90次,共清除各类违章面积149574.7平方米,处理水事纠纷20起。台州市今年上半年,在市人大、财政、公安、规划、国土资源等相关部门支持和配合下,各司其职,形成了强大的执法合力,立案查处水事违法案件250多件。据不完全统计,全省上半年共查处各类水事违法案件1150起,结案1031件,申请人民法院强制执行478件。共罚款778万元,挽回直接经济损失1389万元。

四、重视群众信访和水事纠纷的处理,为维护社会稳定做出了贡献。

近两年来,我省每年处理的水事纠纷案件都在200起左右。今年来,省厅又接获群众信访和举报案件34起。各级水政执法队伍从维护稳定、保障发展的大局出发,做到在第一时间迅速反应、及时调查、果断处理,使许多有可能酿成矛盾冲突的问题在萌芽状态就得到了较好解决。

五、加强自身建设,水政执法水平有新的进步。

一是队伍建设。到目前为止,全省共成立水政监察队伍94支(含省总队),其中水政监察支队12支,县级水政监察大队81支。省、市、县队伍的组建率达到了100%。已有57支队伍列入依照公务员管理和全额拨款事业编制,占总数的60%。全省共有水政监察人员1617名,专职人员890名,占总数的55%。其中,29岁以下119名,占总数7%;30-45岁1047名,占总数65%;大专学历724名,占总数45%;本科以上学历416名占总数25%。从年龄和知识结构来看,这支队伍还是一支年富力强、有战斗力的队伍。

二是业务建设。全省水政队伍组建以来,以提高水政监察人员的素质为

目的,组织了多层次、多形式的业务培训。至,结合全省水政监察人员统一换发新水政监察证工作,先后举办了16期培训班。为提高执法保障能力,自以来,省财政在水资源费中安排专项资金数百万元,购买了一批水政执法专用车等执法专用装备,有效改善了全省水政监察执法机构的工作条件。据不完全统计,截至2月底,全省各级水政队伍有执法汽车273部,摩托车51辆,船艇28艘,照相机136台,摄像机93台。

三是制度建设。初,我厅制订并下发了《浙江省水政监察队伍考核办法(试行)》和《浙江省水政监察队伍考核评分标准》,初步建立了为实现队伍规范化目标的考核和奖惩的工作机制。并于、连续两年组织开展了全省水政队伍考核工作,今年3月对全省十二个支队反馈了考核意见,指出了各支队存在的问题和整改措施,并把考核意见作为开展今年队伍考核的重要参考依据。在执法工作制度方面,今年我厅起草了《浙江省水行政处罚规范化标准》,进一步就水行政处罚案件从立案、办理到结案各个环节的细节问题,提出了指导性和操作性比较强的办案标准。各地对制度建设也都十分重视,分别根据工作实际,在建立健全规章制度方面做了很多工作,取得了明显的效果。

水政执法工作总结 篇2

一、水政执法难的原因分析

(一) 人们观念的落后造成水政执法难

通过近几年的水政执法实践来看, 当前人们存在对水政执法认识不足的现象, 大多数人认为水是取之不尽, 用之不竭的, 虽然我国的水资源较丰富, 但也是缺水大国, 甚至有的人认为水库和河堤等水利设施是永久性的建筑, 导致人们水患意识不强, 进而造成非法挖沙、修建建筑物侵占河道等一系列水事违法活动时常发生。因此, 人们的法律意识不强, 大多数人对依法履行职责的水行政主管部门的执法表现出不配合, 导致水政执法困难, 例如, 近几年某村为了壮大自己的经济, 在未经水政主管部门批准的情况下就擅自进行采砂作业, 虽然水政执法人员多次要求停止进行采砂, 但是, 水政执法人员被当地村民阻拦, 甚至造成了人员安全事故的发生, 由此可知, 当前水政执法工作之艰难。

(二) 水政执法人员素质较低造成执法困难

对于水政执法, 其是一项综合性较强的工作, 执法人员不仅要熟练掌握各种法律法规, 还要具有一定的政治素质和协调能力, 但是, 据了解, 当前大多数执法人员都没有经过严格的培训就直接上岗, 由于执法人员对法律法规等知识不够了解, 综合素质较低, 导致执法人员不能正确处理好水行政违法案件, 因此, 水政执法人员的素质较低是造成水政执法困难的一个因素。

(三) 水政执法制度的不健全

受传统的“重司法、轻行政”执法观念的影响, 一些领导干部往往将重点放在经济建设上, 却忽略了行政执法在经济建设中的重要性, 进而出现“人治”干预“法治”的现象, 这就给水政执法带来了一定的困难, 例如当水政监察大队进行违章采砂、违章建房占河道等违法案件处理中, 当当事人的利益受到损害时, 当事人往往通过各种社会关系或政府出面干预的手段来置水法于不顾, 甚至有的当事人通过给水行政主管部门施加压力来阻滞违法案件的调查, 这就给水政执法带来了困难, 导致执法处理难和执法不彻底的现象时常发生。

(四) 受地方保护主义和水政相关部门利益的影响而造成执法困难

虽然近几年大多数人都严格按照国家颁布的相关法律法规来规范自己的水事活动, 但是, 从实际情况来看, 当前, 工矿企业单位水费拖欠和拒交等情况时常发生, 大多数企业往往通过经营效益差和资产运转困难等借口进行来拒交水费和水土保持“两费”等。搞好水土保持工作, 对我国经济建设具有重要作用, 其不仅可以防止水土流失和减少水旱、风沙灾害的发生, 也可以改善当地的生态环境, 因此, 做好水土保持工作是非常重要的。然而, 受地方保护主义和各个部门利益的影响, 一些当地领导、政府等相关部门往往以支持地方经济和减少投资降低造价等理由来要求水利主管部门延缓水土保持工作, 由于水土保持工作不到位, 水土保持费也迟迟不交, 这就给水行政执法带来了困难, 使水行政执法部门存在执法难、不执法也难的现象, 若水土保持工作不到位, 不仅国家和社会的利益遭到损害, 其生态环境也会遭到严重破坏, 进而影响整个国民经济的发展。

二、针对水政执法难的原因, 提出相应的对策

(一) 加大法律法规的宣传教育, 提高全体公民的法治观念

针对当前我国大多数公民还存在法治观念薄弱的现象, 特别是一些领导干部的行政执法观念, 这些领导往往采用计划经济时代下的命令式的执法管理观念来进行现行法治管理, 这就导致一些领导对行政执法重视度不够、一言代法和以权压法的情况时常发生, 因此, 为了提高全体公民的法治观念, 可以通过举办领导干部水法规教育培训班、或者开展水法规专题讲座来提高人们对水法的认识, 尤其是一些领导干部, 通过利用各种媒体和巡回展板等加强水法规的宣传, 使人们充分认识到我国当前所面临的经济形势, 进而使人们充分理解和支持水政执法部门的执法工作。

(二) 加强水政执法监督, 建立错案追究制度

在水政执法中, 应建立以“人大监督为主”的水政执法监督机制, 并建立错案追究制度, 这样不仅可以促使水政执法人员依法办事, 也可以切实维护公民的合法权益, 因此, 建立错案追究制度, 并形成水政执法监督的长效机制是减少水政人员违法行政的根本措施, 同时也可以避免行政干预对水政执法造成的不利影响。但是, 针对行政干预水政执法的多种多样的途径, 因此, 为了促进水政执法工作顺利进行, 执法人员应采取针对性地采取措施来阻止行政对水政执法的干预, 例如实行政务公开, 通过定期向社会公布行政的相关资料信息, 并接收社会舆论和监督, 以达到防止行政干预水政执法的目的。

(三) 提高执法人员的综合素质

水行政执法人员是执法的主要管理者, 在实际工作中, 水行政执法人员应树立“全心全意为人们服务”的思想, 并自觉抵制社会上的不良作风, 从而提高执法人员的综合素质, 因此, 在水行政执法人员管理中, 为了降低水政执法难度, 应根据《水政检查组织章程》的相关规定来选拔热爱水利事业、具有一定的水利管理知识和实践经验的水政执法人员, 当选拔完成后, 在上岗前, 应加强执法人员水法律法规知识的学习和培训, 让执法人员树立良好的工作作风, 带培训考核合格后, 才能持证上岗。另外, 为了进一步提高执法人员的业务能力和执法水平, 各级水行政主管部门应对水政执法工作引起高度重视, 让水政执法人员不断学习更新业务知识, 并借鉴先进的水政工作经验, 从而提高执法人员的综合素质。

三、总结

在水政执法中, 一些非法采砂、修建筑物、侵占河道等情况时常发生, 若执法力度不够, 则给水政执法带来了困难, 因此, 加强水政执法的管理, 建立错案追究制度, 以保证水政执法工作到位。

摘要:在水政执法中, 主要包括人们执法观念、水行政执法人员素质低、各种条件限制和各种阻力等造成执法难的原因, 因此, 分析水政执法难的原因, 并提出相应的对策, 以保证水利建设的正常运行和水利工程效益的发挥。

关键词:水政,执法难,原因分析,对策

参考文献

[1]余长安, 郭伟.论我国水行政执法存在的问题及解决对策[J].中小企业管理与科技, 2010.

[2]许治修.水政执法工作存在的问题和相关对策[J].跨世纪, 2009.

[3]王庆博, 张春梅, 张俊.浅谈水行政执法现状及对策[J].管理观察, 2011.

水政执法工作总结 篇3

关键词:船位监控系统;水政监察;执法船

Application of Ship Position Monitoring System in Water Administration and Supervision Ship

TUO Qiuyan,WANG Fei

(GuangZhou Marine Engineering Corporation,GuangZhou 510250)

Abstract:This paper describes the composition and functions of ship position monitoring system and proposes an appropriate ship position monitoring system for water administration ship after analyzing the selection of communication link and supervised terminal, workflow and expense estimation etc.

Key words: Ship position monitoring system;water administration and Supervision;Commanding ship

1前言

船位监控系统是指依托国际移动卫星组织Inmarsat-C/MiniC 通信系统、陆地GPRS/CDMA基础网络通信系统或全球卫星定位系统(GPS)等信道设备,综合应用地理信息系统(GIS)以及管理信息系统(MIS)实现对作业船舶各种信息进行实时监控的综合系统。

2系统组成及功能

完整的船位监控系统由执法船舶(或指挥船舶)、作业船舶、信息传输网络以及相关配套软件等组成。执法船舶是监控系统的信息处理及管理中心,其上的监控设备主要包括:通信链路及监控服务器、显示单元、CTrack™ Marine综合平台软件等软硬件设备。

作业船舶是本系统的受监控点,其上的监控设备主要有:GPS设备及AIS设备终端、GSM/GPRS/CDMA船载终端、Inmarsat-MiniC站终端等硬件设备。

在整个系统的运行中,执法船舶通过Inmarsat卫星系统等信道设备建立与作业船舶的双向数据通讯链路,向作业船舶发送各类控制指挥报文,作业船舶将执法船舶要求的各种航行及作业信息回传到执法船舶。执法船舶接收到作业船舶发送的信息后,解析、存储于系统数据库中,并标示船位、状态等信息于显示系统,便于执法人员直观的监控各类信息。

船位监控系统可实现如下功能:实时监控各作业船舶;获取作业船舶的名称、符号、当前经纬度等;让特定组别船舶按照一定时间间隔自动报告位置、航速和航向等信息;实时呼叫船舶位置(包括群呼、组呼、单呼和按地理区域呼叫)等。

3船位监控系统在水政监察执法中的应用

珠江河口水域是广东省河砂开采的主要区域。对珠江河口水域河砂开采活动进行监督管理,维护河砂开采的良好秩序,保护合法采砂者的利益,是水政监察执法船舶的一项重要职责。

一般情况下,当作业船舶在进行作业时,执法船舶及管理机关需要及时了解作业船舶的具体位置、航行情况、是否到达指定工作区域、具体停留时间等信息,以实现对所管辖水域的全天候监控管理。传统的水政监察执法采取人工目视直接监管、轮巡值班等方式,往往耗费大量人力、财力,而且执法周期长,效率低。

因此,根据河砂开采过程中水政监察执法的特点,在珠江河口水政监察执法船上应用适合的船位监控系统,实现对珠江河口水域河砂开采活动的高效监督管理是很有必要的。

3.1通信链路及监控终端的选取

根据执法船舶所要求的管辖范围,监控终端可选择采用卫星信道的Inmarsat-MiniC站(内置GPS)终端、采用VHF信道的AIS设备(内置GPS)终端或采用GSM等蜂窝信道的GSM/GPRS/CDMA船载终端。

MiniC站的特点是可覆盖全球,且执法船舶可主动获得作业船舶的信息,但后续通信费用相对较高;AIS设备的覆盖范围为VHF范围,执法船舶可主动获得作业船舶的信息;GSM/GPRS/CDMA船载终端的覆盖范围则为GSM/GPRS/CDMA无线网络信号覆盖范围,执法船舶需有作业船舶的GPS号码后,被动获得作业船舶的信息。

珠江河口执法船主要管辖珠江河口水域,该水域属我国经济较发达的珠三角地区,其区内各种民用无线通信信道设备建设齐全,中国移动/联通等无线通信运营网络如GSM/GPRS/CDMA等,均建设得十分完善、成熟,无线网络信号具有极高的覆盖率,基本上实现了全区域信号覆盖,因此可选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端。系统体系结构图如图1所示。

3.2工作流程

根据前文介绍和分析,珠江河口执法船监控终端选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端,则船位监控系统工作流程如图2所示。

3.3费用估算

执法船舶监控中心的配置包括监控服务器、综合平台软件及显示单元,初始建设费用约30万人民币。作业船舶监控终端选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端,每套约1万元,可实现监控范围为GSM/GPRS/CDMA无线网络信号覆盖范围。

4小结

船位监控系统的配备,将使得珠江口海域各采砂企业的采砂船全部纳入监控,可及时、有效地获取每艘采砂船的实时船位、识别采砂船所属的企业等信息,同时可实现越界报警,防止越界生产及进入非辖定区域采砂等违法情况的发生,实现全天候监控。

综上所述,在珠江河口执法船配备船位监控系统,将有效提高管理执法水平,在实现对水域的有效管理方面发挥重要作用。

参考文献

[1]梁东业,谭德宝,宋丽.空间信息技术在水政监察执法中的应用研究

[J].长江科学院院报,2010-1,27(1).

[2]王刚.基于GPRS的船位监控系统的通信模块设计[D]..大连理工大学

水政执法巡查制度 篇4

第一条:

为及时依法对管理范围内水资源、河道、水土保持、水工程、水文设施及防汛设施进行水行政监察,及时发现、制止各类水事违法行为,结合我大队实际,制定本制度。

第二条:水政监察员在巡查时须2人以上,且每月巡查不少于六次。巡查中对发现的违章情况应及时向巡查责任人报告,责任人应当及时依法制止并向大队汇报。

第三条:

水政监察员对河道管辖范围内发生的水事违法案件应及时向领导汇报,大队进行认真审查,符合立案的予以立案查处,对办案情况及处理结果要做好记录,并向领导汇报。

第四条:

建立巡查台帐制度和督察台帐制度,做到每次巡查时间、范围、人员和情况等内容有记录;建立巡查月报制度,每月31日前将当月的月报情况汇总上报市水政监察支队。

第五条:

巡回检查中,应积极宣传《水法》等水法规,提高公民爱护水利工程和保护水资源觉悟,自觉遵守水法规。

第六条:

巡查主要内容:

1.在河道管理范围内建房、取土、爆破、开采、垦植、埋坟、建窑、挖窑、砍伐、损毁护堤护岸林草等违反水法规行为;

2.在河道内设置引、排水障碍物,擅自建筑码头、坝埂,向河道内倾倒渣土、垃圾、尾矿,掩埋危及防洪堤安全物件等违反水法规行为;

3.侵占水利工程设施,损毁防汛、水文、水土保持等工程设施;

4.擅自取水、设置排污口和超标排放污水等违反水法规行为;

5.其他违反水法规的行为。

第七条:

加强执法巡查责任区域内占用的管理,根据占用情况的变化建立完善“四个一”占用档案。

第八条:

水政监察员执行公务时应主动出示证件,注意仪表,文明执法,热情服务。

水政执法人员培训班简报范文 篇5

举办全市水政监察人员培训班

德州市水政监察支队于12月6日在德州市军分区招待所举办了为期两天的市水政监察人员培训班,来自全市水政监察系统和局属单位的71水政监察人员接受了此次培训。监察支队邀请了省水利厅水政处、市法制办、市中级法院和市检察院长期从事法律法规研究、起草以及执法检查的同志担任培训老师,为水政监察人员系统讲解了水行政执法实务、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《山东省行政程序规定》以及预防职务犯罪方面的相关问题。

在培训班的开班典礼上,市水利局党委副书记、市南

水北调局郭平银局长讲话指出,这次来参加培训的人员大部分都是来自局属基层一线的业务骨干,通过举办这期培训班,就是给大家创造一个学习新知识、开阔新视野、增强新本领、创造新业绩的机会。同时提出两点要求:

一、把握重点,认真学习。主要指学习中要注意四个方面:

1、要树立法律思维;2要严守执法程序;

3、要规范执法文书;

4、要提高执法本领。

二、端正态度,刻苦学习。要保持良好的学习气氛,认真听讲,认真笔记,深入学习。要结合理论学,联系实际学,提倡互帮互助,达到共同学习,共同提高的目的。

水政工作总结 篇6

一、广泛开展水法律法规和规章的宣传教育活动。

20xx年3月22日至3月28日,是第二十届“世界水日”和第二十五届中国水周。本股在局领导的支持下,在相关站股积极配合下,以“世界水日”、“中国水周”宣传为契机,积极开展水法律法规的宣传教育活动。一是利用一周时间在区电视台黄金节目期间滚动播出水日·水周宣传口号。二是在市区主干道悬挂横幅标语,在集镇厂矿企业人口密集点张贴水日·水周宣传画。三是利用水法宣传车在全区九个乡镇街道办事处及重点厂矿巡回宣传水法律法规知识,发放水法律法规宣传资料20xx余份。区电视台也跟踪采访并在电视台新闻节目时间播放我局水日·水周宣传活动的情况。四是组织水政监察人员观看水行政执法宣传教育片,提高水行政执法人员的思想素质和业务能力。通过相关的宣传教育活动,达到了一定的效果。

二、积极开展水利普查工作。

今年上半年,根据中央、省、市水利普查机构的统一部署,在前期工作全面完成的基础上,深入全区工业企业、大、中小学、幼儿园、医院、宾馆、酒店、餐馆、商店、洗车行、高、中、低档居民住宅楼、美容美发行业、市政工程、办公楼、写字楼等所有用水行业典型用水户,填写工业企业用水调查表、建筑业与第三产业用水调查表、典型城镇居民用水调查表、典型农村居民用水调查表、公共供水企业用水调查表、灌区用水调查表、规模化畜牧养殖场用水调查表、河道外生态环境用水调查表,目前大部分行业的调查工作已基本完成。

三、积极做好采砂规化的申报工作。

20xx年我区段采区已被水利部水利委员会批准为可采区。

四、认真贯彻执行《取水许可和水资源费的征收管理条例》,积极开展水资源费征收工作。

积极向应征企业宣传水资源费征收的有关政策精神,取得了这些用水单位的理解。今年1-5月份共收取水资源费7.5万元。

五、全面落实最严格水资源管理制度。

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