县民政执法工作总结(共7篇)
县民政执法工作总结 篇1
2017XX民政执法工作要点
2017年XX民政执法工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及总书记系列重要讲话精神,把握“深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法”总体要求,落实“平安、法治、诚信、精准、高效”五型民政建设要求,推进民政执法专业化、规范化、体系化建设,为XX区民政事业健康发展保驾护航。
一、完成案件绩效任务
1.全面加强执法力度,积极履职,应罚尽罚,实现执法效率维度、履职均衡维度、响应能力维度的全面提升。重点突出执法处罚底线值和职权履行度等重要指标。全年执法处罚案件总量不少于36件(一般程序案件占比不低于30%),职权履行率达到14%(职权总数121项,14%即17项)。(责任部门:各执法科室)
2.突出执法重点,对社会关切、领导关注的社会组织、民办非企业、基金会、殡葬、养老、社救等领域的违法行为列入执法重点。重要节日、关键节点要有针对性的开展整治行动,以执法监察实际行动回应群众关切。职权零履行领域要重点研究,争取突破。(责任部门:各执法科室)
3.落实“双随机一公开”要求,按照检查规范,加强日常执法监察,坚持抽查和巡查相结合,注重监察质量,对监察中发现的
违法行为要深入调查,符合处罚条件的,应及时立案查处。(责任部门:各执法科室)
4.完善行政处罚案件合法性审查流程规范,加强对行政处罚案件的合法性审查力度,加强工作指导,提高案卷优秀率。(责任部门:法制科)
二、夯实管理规范
5.不断健全各项执法工作规范,学习并试行市局民政执法简易程序、各领域违法行为查处指引等规范文件。对行政处罚权力清单和裁量基准实施动态管理。(责任部门:法制科、各执法科室)
6.适应信息化发展形势要求,加强对市局执法信息化平台的使用管理和培训;积极争取资金,加快移动执法设备的配置和推广。(责任部门:法制科)
7.提高综合保障水平,研究执法人员管理、激励和保障机制,协调有关部门落实相关政策。(责任部门:法制科)
三、落实能力建设
8.贯彻《全市行政执法能力建设规划》,全面落实2017各项任务,持续推进全区民政执法能力建设。(责任部门:法制科、各执法科室)
9.提高干部执法意识,全面加强行政执法培训。将行政执法培训作为各民政干部理论中心组学习、知识更新培训、任职培训和初任培训的必备内容。落实从严治党要求,防控行政执法风险
点,严禁可能影响公正执法的违法违纪行为,打造廉洁自律、公正严明的民政执法队伍。(责任部门:政工科、监察科、法制科)
10.实行民政执法人员资格管理,积极引进、选派具有专业教育背景和执法实践经验的人员到执法岗位。确保每个执法科室至少要配备2名具备行政执法资格工作人员。(责任部门:政工科)
11.开展民政执法专项培训,全年组织各类执法业务培训不少于两期,总学时不少于24学时。(责任部门:法制科)
四、加强执法宣传
12.加强执法宣传,充分利用“12.4”宪法宣传日、清明节、中元节等重要时间节点,加强对民政执法职权事项、典型案例、常见违法情形、举报方式途径等内容的宣传,提高民政执法的社会知晓度,树立民政执法良好形象,动员社会力量参与涉嫌违法行为的发现和举报。(责任部门:法制科、各执法科室)
13.积极主动沟通协调媒体,提高全区民政执法的曝光率,充分利用电子媒介、新媒体等渠道,以多种形式多种渠道宣传顺义民政执法工作,聚焦典型案例示范,突出对执法对象的震慑及教育作用。(责任部门:法制科、各执法科室)
14.落实执法公开,建立健全执法信息公开制度,进一步明确公开的类型、范围、原则,规范向社会公开和向特定对象公开的内容、方式、时限、职能部门等相关内容。(责任部门:办公室、法制科、各执法科室)
五、强化统筹协调
15.加强民政系统内部之间的协作配合,针对重大、复杂、疑难案件,建立行之有效的集体研究会商机制,注重与上级业务部门和属地政府、街道的沟通协调,形成工作合力。(责任部门:法制科、各执法科室)
16.积极推进各部门执法协同联动,建立常态化工作机制;落实民政执法行刑衔接操作规范,提高民政执法专业化、规范化水平。(责任部门:各执法科室)
附件:2017年行政执法指标任务分解表
县民政执法工作总结 篇2
1.1 基本现状
云南省玉龙县农业局是玉龙人民政府职能部门, 正科级、加挂玉龙县渔政管理局牌子, 设有10个内设机构, 局属事业站所12个。其中一个内设机构、7个事业站所具有行政执法资格。全局共核编制283名, 农业局机关行政编制51名, 事业编制232名。现全局实有275人。其中73人 (除农机监理站9人为参公管理外, 均为事业编制在岗人员) 共涉及农村土地承包经营管理、种子生产经营许可、渔业生产防疫检疫、植物检疫、农机安全管理、农药管理等8个方面工作。
1.2 执法范围、内容和依据1.2.1执法主体及执法类别
玉龙县农业局执法主体现有:农业局机关 (内设农业综合执法大队) 及下属7个站所:农机监理站、渔政执法大队、植保站、农经站、种子管理站、农产品质量安全监测站和土肥站。其中:
(1) 农业局机关是法定的行政执法部门, 执法类别为农业综合执法。
(2) 7个站所是法律法规授权或行政机关委托行使行政执法的机构, 均有合法明确的委托手续及编制部门批准的“三定”职能。执法类别为农业执法。
1.3 执法设备配备情况
虽然玉龙县农业局承担着全县范围内的农业综合执法工作, 点多面广, 工作量大, 但没有配备农业综合执法专用车、通讯设备、照相机、摄像机、电脑和简单实用的其他取证设备。严重影响了执法工作的正常开展。
1.4 农业综合执法工作开展情况
农业局内设的农业综合执法大队核定行政编制5人 (大队长、副大队长及工作人员3名) , 但目前人员都还未就位, 农业综合执法工作都由局下属的具有执法主体的7个站所在农业局的领导下, 依据各自承担的执法职能在正常的开展各项执法工作。目前全县范围内无大案要案发生。
2 工作开展情况
2.1 基本现状
玉龙县种子管理站属县农业局下属股所级全额拨款事业单位, 有独立的法人资格。核定编制22人, 现在编在岗22人。其中事业干部13人;事业工勤3人;以工代技6人。现持有农业部核发的农业综和执法证18人, 持省政府核发的执法证件7人。
2.2 工作职能
主要工作职责有:依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责, 在品种管理、市场监督和良种推广方面充分发挥职能作用。宣传贯彻种子法律、法规和产业政策, 制定并组织实施本区域种子产业发展规划, 负责备荒种子储备管理, 种子质量纠纷田间现场鉴定、种子信息统计分析及服务工作。
2.3 执法依据, 范围和内容
2.3.1 执法依据
主要的执法依据有:《中华人民共和国种子法》是全国人大常委员会于2000年12月1日颁布实施;地方性法规有《云南省农作物种子条例》云南省人大常委会2008年6月1日通过实施;部门规章有《农作物种子生产经营许可管理办法》农业部2011年9有25日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;《农作物种子质量监督抽查管理办法》农业部2005年5月1日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;农业局执法委托书。
2.3.2 执法范围和内容。
2.3.2. 1 行政许可事项
种子生产和经营许可证核发 (《中华人民共和国种子法》第二十条、二十六条;《云南省农作物种子管理条例》第二十一条、二十四条。
2.3.2. 2 行政处罚事项
(1) 未取得种子生产许可证的, 《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任
(2) 伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证, 或者未按照种子生产许可证生产种子的, 《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(3) 未取得种子经营许可证的, 《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(4) 伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证, 或者未按照种子经营许可证经营种子的, 《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子经营许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(5) 生产、经营假、劣种子的, 《中华人民共和国种子法》第59条规定:责令停止生产、经营, 没收种子和违法所得, 吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照, 并处以罚款;有违法所得的, 处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的, 处以2 000元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(6) 为境外制种的种子在国内销售的, 《中华人民共和国种子法》61条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(7) 从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的, 《中华人民共和国种子法》61条规定:责令改正、没收种子和违法所得, 并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(8) 经营的种子应当包装而没有包装的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(9) 经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(10) 伪造、涂改标签或者试验、检验数据的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(11) 未按规定制作、保存种子生产、经营档案的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(12) 种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的, 《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正, 处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(13) 经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的, 《中华人民共和国种子法》64条规定:责令停止种子的经营、推广, 没收种子和违法所得, 并处以1万元以上5万元以下罚款。
(14) 在种子生产基地进行病虫害接种试验的, 《中华人民共和国种子法》67条规定:责令停止试验, 处以5万元以下罚款。
(15) 侵占、破坏种质资源库、保护区 (地) 的, 《云南省农作物种子条例》46条规定:责令改正, 没收种质资源和违法所得, 可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(16) 擅自采集或者采伐本省重点保护的种质资源的, 《中华人民共和国种子法》46条规定:责令改正, 没收种质资源和违法所得, 可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(17) 擅自向种质资源保护区 (地) 引进新物种的, 或者擅自向省外提供本省特有种质资源的, 《云南省农作物种子条例》46条规定:令改正, 没收种质资源和违法所得, 可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(18) 未按规定进行隔离试种的, 《云南省农作物种子条例》46条规定:责令改正, 没收种质资源和违法所得, 可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(19) 应当登记而未经登记的, 《云南省农作物种子条例》47条规定;责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(20) 亲本或者原种不合格的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(21) 包装不合格的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(22) 标签残缺、标签不清或者擅自修改、涂改标签内容的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(23) 生产、经营已经公告停止使用的种子的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(24) 在未种植过的生态区域经营、推广未经试验成功的种子的, 《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(25) 生产、经营种子未按照规定进行备案的, 《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(26) 未按规定取得种子经营备案书或者伪造、变造、买卖、租借备案书的, 《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(27) 种子代销者超范围经营种子或者再次委托他人代销种子的, 《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(28) 专门经营不再分装的包装种子者将包装种子拆包销售的, 《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
(29) 未向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务的, 《云南省农作物种子条例》48条规定;责令改正, 没收种子和违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的, 处1 000元以上1万元以下罚款。
2.4 执法工作开展情况。
(1) 种子执法队伍素质得到了进一步提高。种子体制改革后, 全站职工转变观念, 明确职能, 在加强种子市场监管的同时, 利用广播、电视、网络、报刊杂志等资料, 单位的集中学习时间和工作过程中相互交流沟通, 以及到省、市、县加强执法工作的岗位培训和执法证的培训, 通过加强《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《云南省农作物种子条例》等法律法规的学习和业务培训、资格考核, 持证上岗, 使人们既熟悉了种子法律法规和检验知识, 明确了种子执法工作的目标、要求和重点, 使种子检验员、执法人员的业务知识、法律法规知识和依法行政能力得到了进一步提高。
(2) 种子生产经营备案制度得到了进一步完善。每年的种子生产经营前, 要求在玉龙县辖区内进行种子生产的云南广大种业、云南足丰种业、云南伯符科技公司和丽江鑫苗农业科技公司和进行种子经营的云南佑丰种业有限公司、云南腾丰种业有限公司古城分公司、丽江上诚科技开发有限公司、丽江鑫苗科技有限公司到玉龙县种子管理站备案, 2013年, 到玉龙县种子管理站进行杂交玉米种子生产备案的企业有2家, 生产杂交玉米种近666.6 hm2, 产种量大约300万kg;进行种子经营备案的企业有4家, 备案杂交玉米品种约25个, 备案种子22.5万kg, 备案水稻品种2个, 备案种子2 500kg;发放经营备案书40份, 分布全县16个乡镇100个村委会, 完善了种子生产经营的许可管理和备案制度, 提高了种子生产经营人员的合法生产经营意识。
(3) 种子生产经营行为得到了进一步规范。种子经营户在种子经营过程中, 种子经营人员佩戴上岗证外, 把所经营的品种样品整齐的摆在经营货柜上, 并按种子管理站监制的发票和经营台账, 建立了经营台账, 表明了种子的来源和销售去向, 包括电话号码等。
(4) 加大了种子生产经营质量监管和抽查的力度。除了正常的种子市场检查外, 在种子经营的旺季, 到40个种子经营网点进行种子经营的品种等情况进行检查, 并进行了抽样, 并对违法经营种子的案件进行了处罚。在种子生产的去雄和收购环节, 到石鼓、大具2个杂交玉米种子生产基地, 进行种子生产质量监控, 查看是否建立了种子生产档案等情况。
(5) 法律法规得到了进一步的宣传和贯彻落实。在市场检查的同时, 在种子经营的旺季和种子生产前后, 到种子经营网点、农村集贸市场和种子生产基地, 印发了《中华人民共和国种子法》、《云南省农作物种子条例》、《告农民朋友书》等1万多份, 提高了经营户合法经营的意识和广大用种户的自我保护意识。
3 存在问题
(1) 农业综合执法大队的职能难以充分发挥
(2) 多部门协同执法, 难以明确执法主体的权力和责任
(3) 现有的农业综合执法人员身份和农业综合执法大队的机构性质不符
(4) 农业综合执法队伍素质不高, 执法水平有待提高
(5) 农业行政执法装备缺乏, 经费不足
4 结语
开展农业综合执法试点工作需整合现有资源, 进一步完善农业综合执法体系建设。农业行政综合执法试点工作要同事业单位机构改革紧密结合。规范行为, 加强执法队伍建设, 树立农业综合执法的良好形象。强化执法装备, 保障执法经费, 提高农业行政执法的效率和水平。提高认识, 各有关部门要增强建设农业综合执法体系的责任感。
摘要:为进一步规范行政执法机关的执法行为, 提高执法水平, 优化执法环境, 整合执法资源, 明确执法责任和权力, 推进依法行政, 加快法治政府建设, 农业局成立了专门的临时结构开展本项工作。同时, 对农业局及下属事业站所的行政执法主体、行政执法依据、行政执法职权事项及各类执法人员进行了摸底排查, 并对农业局及涉及行政执法的事业站所近年来开展的行政执法工作所取得的成绩、经验和存在的问题、不足之处开展了分析。
玉龙县农业行政执法试点工作分析 篇3
关键词 农业行政执法;相对集中行政处罚;试点工作;云南省玉龙县
中图分类号:D922.63 文献标志码:C 文章编号:1673-890X(2014)15-0-04
1 概况
1.1 基本现状
云南省玉龙县农业局是玉龙人民政府职能部门,正科级、加挂玉龙县渔政管理局牌子,设有10个内设机构,局属事业站所12个。其中一个内设机构、7个事业站所具有行政执法资格。全局共核编制283名,农业局机关行政编制51名,事业编制232名。现全局实有275人。其中73人(除农机监理站9人为参公管理外,均为事业编制在岗人员)共涉及农村土地承包经营管理、种子生产经营许可、渔业生产防疫检疫、植物检疫、农机安全管理、农药管理等8个方面工作。
1.2 执法范围、内容和依据
1.2.1 执法主体及执法类别
玉龙县农业局执法主体现有:农业局机关(内设农业综合执法大队)及下属7个站所:农机监理站、渔政执法大队、植保站、农经站、种子管理站、农产品质量安全监测站和土肥站。其中:
(1)农业局机关是法定的行政执法部门,执法类别为农业综合执法。
(2)7个站所是法律法规授权或行政机关委托行使行政执法的机构,均有合法明确的委托手续及编制部门批准的“三定”职能。执法类别为农业执法。
1.3 执法设备配备情况
虽然玉龙县农业局承担着全县范围内的农业综合执法工作,点多面广,工作量大,但没有配备农业综合执法专用车、通讯设备、照相机、摄像机、电脑和简单实用的其他取证设备。严重影响了执法工作的正常开展。
1.4 农业综合执法工作开展情况
农业局内设的农业综合执法大队核定行政编制5人(大队长、副大队长及工作人员3名),但目前人员都还未就位,农业综合执法工作都由局下属的具有执法主体的7个站所在农业局的领导下,依据各自承担的执法职能在正常的开展各项执法工作。目前全县范围内无大案要案发生。
2 工作开展情况
2.1 基本现状
玉龙县种子管理站属县农业局下属股所级全额拨款事业单位,有独立的法人资格。核定编制22人,现在编在岗22人。其中事业干部13人;事业工勤3人;以工代技6人。现持有农业部核发的农业综和执法证18人,持省政府核发的执法证件7人。
2.2 工作职能
主要工作职责有:依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责,在品种管理、市场监督和良种推广方面充分发挥职能作用。宣传贯彻种子法律、法规和产业政策,制定并组织实施本区域种子产业发展规划,负责备荒种子储备管理,种子质量纠纷田间现场鉴定、种子信息统计分析及服务工作。
2.3 执法依据,范围和内容
2.3.1 执法依据
主要的执法依据有:《中华人民共和国种子法》是全国人大常委员会于2000年12月1日颁布实施;地方性法规有《云南省农作物种子条例》云南省人大常委会2008年6月1日通过实施;部门规章有《农作物种子生产经营许可管理办法》农业部2011年9有25日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;《农作物种子质量监督抽查管理办法》农业部2005年5月1日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;农业局执法委托书。
2.3.2 执法范围和内容。
2.3.2.1 行政许可事项
种子生产和经营许可证核发(《中华人民共和国种子法》第二十条、二十六条;《云南省农作物种子管理条例》第二十一条、二十四条。
2.3.2.2 行政处罚事项
(1)未取得种子生产许可证的,《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任
(2)伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证,或者未按照种子生产许可证生产种子的,《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(3)未取得种子经营许可证的,《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(4)伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证,或者未按照种子经营许可证经营种子的,《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子经营许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(5)生产、经营假、劣种子的,《中华人民共和国种子法》第59条规定:责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,处以2 000元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(6)为境外制种的种子在国内销售的,《中华人民共和国种子法》61条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。endprint
(7)从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的,《中华人民共和国种子法》61条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(8)经营的种子应当包装而没有包装的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(9)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(10)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(11)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(12)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(13)经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,《中华人民共和国种子法》64条规定:责令停止种子的经营、推广,没收种子和违法所得,并处以1万元以上5万元以下罚款。
(14)在种子生产基地进行病虫害接种试验的,《中华人民共和国种子法》67条规定:责令停止试验,处以5万元以下罚款。
(15)侵占、破坏种质资源库、保护区(地)的,《云南省农作物种子条例》46条规定:责令改正,没收种质资源和违法所得,可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(16)擅自采集或者采伐本省重点保护的种质资源的,《中华人民共和国种子法》46条规定:责令改正,没收种质资源和违法所得,可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(17)擅自向种质资源保护区(地)引进新物种的,或者擅自向省外提供本省特有种质资源的,《云南省农作物种子条例》46条规定:令改正,没收种质资源和违法所得,可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(18)未按规定进行隔离试种的,《云南省农作物种子条例》46条规定:责令改正,没收种质资源和违法所得,可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(19)应当登记而未经登记的,《云南省农作物种子条例》47条规定;责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(20)亲本或者原种不合格的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(21)包装不合格的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(22)标签残缺、标签不清或者擅自修改、涂改标签内容的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(23)生产、经营已经公告停止使用的种子的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(24)在未种植过的生态区域经营、推广未经试验成功的种子的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(25)生产、经营种子未按照规定进行备案的,《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(26)未按规定取得种子经营备案书或者伪造、变造、买卖、租借备案书的,《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(27)种子代销者超范围经营种子或者再次委托他人代销种子的,《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(28)专门经营不再分装的包装种子者将包装种子拆包销售的,《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
(29)未向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务的,《云南省农作物种子条例》48条规定;责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。
2.4 执法工作开展情况。
(1)种子执法队伍素质得到了进一步提高。种子体制改革后,全站职工转变观念,明确职能,在加强种子市场监管的同时,利用广播、电视、网络、报刊杂志等资料,单位的集中学习时间和工作过程中相互交流沟通,以及到省、市、县加强执法工作的岗位培训和执法证的培训,通过加强《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《云南省农作物种子条例》等法律法规的学习和业务培训、资格考核,持证上岗,使人们既熟悉了种子法律法规和检验知识,明确了种子执法工作的目标、要求和重点,使种子检验员、执法人员的业务知识、法律法规知识和依法行政能力得到了进一步提高。endprint
(2)种子生产经营备案制度得到了进一步完善。每年的种子生产经营前,要求在玉龙县辖区内进行种子生产的云南广大种业、云南足丰种业、云南伯符科技公司和丽江鑫苗农业科技公司和进行种子经营的云南佑丰种业有限公司、云南腾丰种业有限公司古城分公司、丽江上诚科技开发有限公司、丽江鑫苗科技有限公司到玉龙县种子管理站备案,2013年,到玉龙县种子管理站进行杂交玉米种子生产备案的企业有2家,生产杂交玉米种近
666.6 hm2,产种量大约300万 kg;进行种子经营备案的企业有4家,备案杂交玉米品种约25个,备案种子22.5万 kg,备案水稻品种2个,备案种子2 500 kg;发放经营备案书40份,分布全县16个乡镇100个村委会,完善了种子生产经营的许可管理和备案制度,提高了种子生产经营人员的合法生产经营意识。
(3)种子生产经营行为得到了进一步规范。种子经营户在种子经营过程中,种子经营人员佩戴上岗证外,把所经营的品种样品整齐的摆在经营货柜上,并按种子管理站监制的发票和经营台账,建立了经营台账,表明了种子的来源和销售去向,包括电话号码等。
(4)加大了种子生产经营质量监管和抽查的力度。除了正常的种子市场检查外,在种子经营的旺季,到40个种子经营网点进行种子经营的品种等情况进行检查,并进行了抽样,并对违法经营种子的案件进行了处罚。在种子生产的去雄和收购环节,到石鼓、大具2个杂交玉米种子生产基地,进行种子生产质量监控,查看是否建立了种子生产档案等情况。
(5)法律法规得到了进一步的宣传和贯彻落实。在市场检查的同时,在种子经营的旺季和种子生产前后,到种子经营网点、农村集贸市场和种子生产基地,印发了《中华人民共和国种子法 》、《云南省农作物种子条例》、《告农民朋友书》等1万多份,提高了经营户合法经营的意识和广大用种户的自我保护意识。
3 存在问题
(1)农业综合执法大队的职能难以充分发挥
(2)多部门协同执法,难以明确执法主体的权力和责任
(3)现有的农业综合执法人员身份和农业综合执法大队的机构性质不符
(4)农业综合执法队伍素质不高,执法水平有待提高
(5)农业行政执法装备缺乏,经费不足
4 结语
开展农业综合执法试点工作需整合现有资源,进一步完善农业综合执法体系建设。农业行政综合执法试点工作要同事业单位机构改革紧密结合。规范行为,加强执法队伍建设,树立农业综合执法的良好形象。强化执法装备,保障执法经费,提高农业行政执法的效率和水平。提高认识,各有关部门要增强建设农业综合执法体系的责任感。
县民政执法工作总结 篇4
x市法治政府建设工作领导小组办公室:
xxxx年我局在市委、市政府的领导下,在市法治政府建设工作领导小组办公室的指导下,认真做好行政执法工作,现将xxxx年工作行政执法工作汇报如下:
一、工作推进情况
(一)行政执法主体和行政执法人员情况
截止xxxx年xx月,我单位有行政执法主体x个,属于市级行政执法主体,不存在单位被追责的情况。具有执法资格的行政执法人员共计x名。其中公务员类行政执法人员x名,其他类行政执法人员x名。不存在执法人员被追究责任情况。
(二)行政执法开展总体情况
截止xxxx年xx月,我单位共实施行政许可 x件,行政处罚 x件(重大行政处罚备案x件),行政强制x件(重大行政强制备案x件),行政检查xx件。通过“两法”衔接,向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推进行政执法三项制度
建立了行政执法公示制度、建立了执法全过程记录制度、建立了重大执法决定法制审核制度;制定了本部门全面推行“三项制度”的工作方案;本部门权责清单动态调整公布及时有效;在x市人民政府门户网站和x市人民政府政府网站公示了执法情况。
(四)推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法情况
1.行政处罚“三张清单”制定情况。制定了x市民政局行政处罚“三张清单”,并过党组会审议通过。不予处罚xx项、减轻处罚xx项、从轻处罚x项,共计xx项,与去年相比,xxxx年的行政处罚“三张清单”无变化。
2.行政处罚“三张清单”公开公示情况。在x市人民政府门户网站和x市人民政府网站平台对行政处罚“三张清单”进行了公开公示。依据“三张清单”,开展不予处罚案件x件、减轻处罚案件x件、从轻处罚案件x件。
3.开展包容审慎柔性执法情况。在殡葬领域开展了包容审慎柔性执法,开展说服教育xx次、劝导示范 x次、预警提示x次、行政指导x次、行政约谈 x次、行政回访 x次等。
(五)加强行政执法与刑事司法衔接工作
进一步加强与市检察院的联系交流,通过加强信息化建设,建立健全无缝衔接工作机制,健全信息共享、案情通报制度。通过“两法衔接”平台移送涉嫌犯罪案件x件,公安机关立案x件。
二、工作措施
(一)加大执法力度,提高执法能力
为保证祭扫安全,民政执法大队对全市公墓的安全工作进行了深入细致的检查,对存在的问题,及时提出整改意见,并责令限期进行整改。要求各公墓加强对员工的培训,组织员工进行消防演练,增强安全意识,提高自我防护能力。同时加大对公墓的守法检查力度,本中对各公墓进行xx次守法检查,做到一月至少一次执法检查,同时检查中做到四个严格:一是严格按“三证”(死亡证、火化证或迁坟证)出售墓穴;二是严禁炒买炒卖,杜绝虚假宣传;三是严禁超标准面积建墓;四是墓穴销售人员宣传是否规范;抽查了部分墓穴的买卖合同、销售发票等相关手续,并到墓区进行了实地查看。执法工作人员和公墓的负责人交换了意见,并对公墓工作人员进行了现场培训指导。
今年我局通过对我市x家民办养老机构、x家国办敬老院签订服务协议、销售发票等相关手续进行抽查,上述养老机构均严格执行了现行相关文件精神。同时对我市社会组织进行执法检查抽查xx家社会组织。
(二)强化宣传力度、扩大宣传范围
在殡葬执法过程中,执法队始终坚持依法行政,严格执法,对违反殡葬管理法规的人和事严肃处理,决不姑息迁就。同时积极指导、协助当地党委政府,向当地村民宣传殡葬知识、宣讲殡葬法规,讲道理,明是非,杜绝了乱埋乱葬的现象。同时组织民政法制宣传车对我市xx个镇(街)进行民政法制宣传。
三、存在的问题、困难及对策措施
(一)执法人员素质偏低,仍然是制约执法行为规范和提升执法质效的瓶颈问题。
(二)执法证持有人员不够,影响执法的执行频率和次数。
(三)本部门的历史、现实和部分干部职工的行政理念等多方面原因,加之执法监督难度大、又缺乏强有力的硬性措施做保障,执法监管工作仍然存在适之过宽过软的问题。
四、xxxx年工作打算
(一)强化执法人员业务培训。只有通过不断强化执法人员的法制意识,规范执法行为,提高执法水平,才能使全局行政执法工作走向规范化、法制化轨道。
(二)严格执法人员执法资格。严格执法证培训考试,不走过场、不流于形式,考试不合格的不为其申办执法证,为推行“三项制度”打下基础。加强制度化、规划化建设,妥善解决工作的遇到的困难和问题,坚持不懈地做好三项制度推行工作。
县财政局行政执法工作总结 篇5
紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训,县财政局行政执法工作总结。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪 法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立 法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格 式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制,工作总结《县财政局行政执法工作总结》。为切实增强财政工作的透明度,在全局 推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下 达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《*省财政行政执法责任制度》、《 *省财政行政执法公示制度 》、《*省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政 执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股*撰写的《*县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《*县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《*日报》、《*晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督
县民政执法工作总结 篇6
党的十六届四中全会提出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。一个和谐的社会,突出表现在社会充满活力、人民安居乐业、政治大局稳定、社会管理有序。在统筹推进“三个集中”,深入实施“三化联动”,努力促进县域经济社会更快更好发展的过程中,社会管理和
公共服务工作作用日益突出,加强民政工作是构建和谐社会的必然要求。
一、发挥民政工作在构建和谐*县中的重要作用
民政工作基本职能是“调节社会矛盾、维护社会公平、促进社会稳定”。无论是从职能定位、工作范围,还是从服务内容和发展方向看,都是政府承担社会事务管理的重要职能部门,是构建和谐社会的一支重要力量。
(一)加强新形势下的群众工作,需要民政部门的积极协调。随着我县经济社会的全面发展,民政工作不仅要服务于全县48万人民,其中重点包括2500名优抚对象、6174名城镇低保户、5943名农村低保户、1178名五保户、1800名农村特困救助对象、7170名医疗救助对象及686名助学对象,民政工作服务的对象已涵盖了全县社会各个层面。民政工作能直接倾听到群众的呼声,了解群众的感情,反映群众的意愿,解决群众的难题,是党和政府联系广大群众的纽带和桥梁。
(二)推进社会管理体制的创新,需要民政部门的高效服务。民政工作承担着社会行政事务、社会福利事务的管理。随着我县城乡一体化进程的加快,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化,越来越多的“单位人”转为“社会人”,“失地农民”转为“社区居民”,使得社会管理难度进一步加大,民政工作就需要进一步创新思路,充分发挥基层自治组织和民间组织在构建和谐社会中的重要作用。
(三)化解经济社会发展中的各种矛盾,需要民政部门的积极参与。近年来,通过建立和完善我县社会救助体系,妥善解决多种原因造成的受灾群众、低保对象、五保对象、优抚对象的临时生活困难问题。通过落实优抚安置政策,积极解决信访中的相关问题,使各类社会矛盾得到有效化解。通过加大社区建设工作,打造社区平台,加强基层民主政治建设,有力地维护社会稳定,促进了社会的和谐发展。
二、落实科学发展观,创新思路抓住重点
面对新时期的新要求、新任务,主动把民政工作融入到构建和谐社会的总体目标中,创新思路、健全机制,准确把握好民政工作的结合点和着力点,不断拓展工作内涵,延伸工作领域,发挥民政工作的生力军作用。
(一)进一步建立和完善社会救助体系。第一,初步建立以城乡低保、农村五保、特困户救助、城乡大病救助和灾民救助制度为基础,医疗、教育、住房、司法等各种专项救助相衔接,各项优惠政策为支撑,责任明确、社会参与广泛、运转协调、资金落实、管理规范、网络健全的新型城乡社会救助体系。第二,重点做好失地农民基本权益保障工作,加大对失地农民的救助办法,将其中符合低保条件的全部纳入城镇低保,切实做到应保尽保,着力推进城乡低保一体化。第三,全面启动农村医疗救助制度,对农村五保户、低保户、优抚对象中的贫困户和县政府规定的符合救助条件的农村居民实施医疗救助,保障农村困难群众的合法权益。第四,建立“五保”供养标准的自然增长机制,对“农转非”后成为城镇社会孤老的原农村“五保”对象纳入城镇低保,对散居“五保”户“农转非”后,鼓励其入住敬老院。
(二)进一步健全社会管理和服务体系。第一,以民间组织服务于经济社会发展为核心,以提高民间组织能力建设为重点,推进民间组织管理体系创新。在着力抓好全县12个农村专业经济协会的基础上,着力培育3—4个服务于县域经济发展成效显著的行业协会,初步形成地域和行业全面覆盖的专业经济协会组织体系。第二,严格管理各项社会行政事务。遵循便于服务管理、开发社区资源、社区居民自治和提高工作效能的原则,合理划分社区,积极稳妥地做好“村改居”工作;以提高火化率、整治殡葬秩序为重点,积极倡导文明治丧、节俭办丧的社会风气,加强殡葬设施建设,方便群众治丧;加强涉外涉台婚姻登记规范化管理,全面启动婚姻登记信息化建设。第三,落实优抚安置政策。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,着力解决优抚对象生活难、医疗难、住房难等问题。认真落实县委、县政府关于复退士兵货币安置政策,加强退役士兵思想教育,积极探索退役士兵技能培训机制,落实城镇自谋职业退役士兵的各项优惠政策。
(三)进一步健全基层民主政治体系。第一,全面提高社区建设水平。紧紧抓住基层民主政治建设这个基础,努力构建和谐社区、和谐农村。大力发展社区服务业,满足社区居民的生活、文化需求,坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,鼓励个体、私营企业开办社区服务项目,建立社区服务设施建设的多元投入机制。第二,进一步提高村
民自治水平。以财务公开为重点,全面落实村务公开民主管理制度,建立村民民主理财小组、民主监督小组,保证村民知情权、决策权、参与权和监督权的落实。充分发挥村规民约、自治章程在村民自治工作中的作用,积极引导村民自治村务。第三,加快基层民主政治建设。大力推行社区居委会、村委会“直选”,并总结推广村支书、村主任“一肩挑”的典型经验,通过依法
选举减少基层干部职数,提高工作效率,促进农村经济和谐发展。
三、加强民政自身建设,提高构建和谐社会的能力
(一)在工作取向上落实以人为本、为民解困的宗旨。民政工作的基本主线就是切实维护人民群众的利益,解决人民群众的生活困难,落实人民群众的民主政治权利。民政工作中,要始终突出“为民、利民”的人本思想,把人民群众的切身利益放在首位,把人民满意作为衡量民政工作成效的最好标准。
(二)在工作运行上切实抓好民政工作的统筹发展。民政工作点多面广,光靠民政机构自身难以满足广大群众的要求,这就需要在建立和完善工作机制上下功夫。通过建立城乡一体化的社会救助体系,优抚安置和服务体系,社会保障制度,完善城乡福利事业等,统筹民政工作的全面发展。
(三)在工作重点上健全城乡一体化社会救助体系。着力完善生活救助、住房救助、医疗救助、教育救助、就业救助、科技救助、司法救助和其他临时救助体系。使广大贫困户能及时得到救助,通过整合社会救助资源,建立可靠的资金保障体系,达到“政策统一,管理规范,效果最佳”的目的。
(四)在自身建设上树立三大观点。第一,树立以人为本的观念。要增强为民执政、为民服务的意识,坚持人性化管理,提供高效优质的服务。第二,树立大民政的观念。把民政工作放在构建和谐*县的历史进程中,把准民政工作的发展新趋势,着眼于民政工作功能的延伸和强化,从过去主要的传统民政对象服务向为以城乡困难群众为主的广大群众服务拓展。第三,树立开放的思想观念。进一步扩大对公众的开放度,把与人民群众切身利益相关的工作内容、程序和结果及时公开,方便群众、争取广大群众积极支持,使民政工作更好地置于群众监督之下,促进规范管理,依法行政,让群众真正得到实惠,不断推动我县民政工作再上新台阶。
县卫生健康局行政执法工作总结 篇7
X年,我局在县委县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九届五中全会精神,深入推进我局依法行政工作的法制化、程序化和规范化,严格履行工作职能,较好地完成各项工作。现将今年依法行政工作情况总结如下:
(一)加强组织领导,落实依法行政保障措施
1.加强组织领导保障。落实主要负责人推进法治政府建设的第一责任人职责,以局长为组长、分管局长为副组长的依法行政领导小组,多次召开班子会议,研究部署X法治政府建设(依法行政)重点工作,将依法行政工作贯穿于全年工作之中。
2.加强普法教育工作。我局紧密结合系统工作的特点,将普法教育工作作为一项重要工作任务,纳入计划。通过周一夜学、X宣讲团、业务培训等形式,开展学习《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《宪法》等法律法规知识。落实领导集体学法制度,组织领导干部参加公务员法律知识考试,局机关领导班子集体学法X次,组织工作人员培训X余次。
3.加强法治氛围营造。积极开展法治宣传教育工作,利用“X”国家宪法日、职业病防治宣传周、全国医师节等重要节日,通过传统媒体、新媒体、义诊咨询等多种形式开展宣传,推进普法教育进单位、进农村、进社区,进学校、进企业,提升群众法制意识。在全国第X个《职业病防治法》宣传周活动时,因疫情原因,我们采取互联网普法+送法送服务等方式,开展线上和线下法制宣传,对县经济开发区的X家企业主进行职业卫生相关内容培训,通过企业微信群(X人)向企业推送职业病防治健康知识和职业病危害项目申报等职业卫生相关知识,全年共发放各类法律宣传资料X万余份。
二、加强卫生监督执法力度,切实维护群众健康权益。
1.加强医疗卫生机构的监督。疫情防控期间对辖区内的医疗机构开展巡查X次,出具指导性监督意见书X份。完成国家双随机检查X家,其中计划生育专业X家、传染病专业X家、放射诊疗X家、医疗机构X家;完成省级双随机检查X家。截止目前共立案处罚X件,其中一般程序X件、简易程序X件,已结案X件(含简易程序X件)。全面完成辖区内公立医院、民营医院、诊所(含口腔诊所)、学校医务室的医疗机构自查系统培训及X自查工作。
2.加强公共场所监督。开展国家省级“双随机”监督检查,检查对象X家,完成X家,完结X件,完成率X%。双随机案件共X件,处罚率为X%。出具卫生监督意见书X份。疫情防控期间对城区公共场所进行拉网式排查,重点检查各公共场所的疫情防控落实及消毒设施使用情况,疫情一级响应期对公共场所共查处未落实疫情防控要求案件X件,巡查各类公共场所X户次。开展控烟专项检查,对X家公共场所管理者对吸烟行为不予劝阻行为进行处罚,对X名在室内公共场所吸烟的个人进行处罚。
3.加强放射卫生监督。开展放射诊疗机构监督,完成X年X-X季度的放射工作人员个人剂量监测元件更换。对日常监督巡查中发现的问题要求立即整改,并立案查处,共立案查处X家。
4.加强学校卫生监督。根据《关于开展X年校园卫生安全健康行动的通知》精神,结合国家“双随机”任务的安排对辖区内X所中小学校的传染病防控、生活饮用水、教学环境、突发公共卫生事件管理、组织管理等内容进行监督检查,委托第三方检测公司对X所国家“双随机”任务的学校进行教学环境检测,对全县X家中小学校生活饮用水(加热保温水)检测。疫情防控期间,对全县X家中小学及托幼机构进行监督指导,出具卫生监督指导意见书X份,对X家托幼机构疫情防控落实不到位的依据相关法律法规给予行政处罚。
5.加强传染病防治监督。完成疫情防控期间消毒院感专项检查,共查X家,立案处罚X件。结合双随机检查、依法执业检查,开展传染病评价工作,目前共完成传染病评价X家,其中优秀的X家,合格的X家,重点监管的X家。
6.完成卫生监测工作任务。每季度检查集中式水厂X家,采集水源水、出厂水、末梢水进行常规项目检测,检测结果均合格。加强餐饮具消毒质量安全,对我县餐饮具集中消毒企业高要求、严管理,监督覆盖率、产品抽检率均达到X%,接举报投诉一例,经现场核查发现未见消毒合格证明及包装产品内有水珠、污渍故立案查处,给予罚款人民币伍仟元的行政处罚,并定期将检测结果录入省系统及在健康常山在线进行公示,确保饮用水、食品(餐饮具消毒)安全。
7.加强职业卫生监督。根据尘肺病攻坚行动精神,我局委托第三方服务机构对全县X余家企业进行职业病危害因素摸底调查,通过本次调查有助于我们监管部门全面了解职业危害因素的种类及掌握职业病危害因素现状的数据。实地监督检查重点企业X家,一般行业X家,下发卫生监督意见书X余份。发放《企业职业卫生管理员业务手册(申报、档案篇)》、《职业健康守护手册》、《职业健康执法法律法规汇编》等资料共计X余本。X年共查办案件X件,一般程序目前受理立案X件,办结X件,简易程序X件,共计罚款X万元。
三、依法履行职责,提高服务群众能力。
1.依法推进政府信息公开。我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神,始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,公布咨询电话、发放宣传资料、通过在XX政务服务网、XX政务网及健康XX在线公众号等多种渠道及时公开最新卫生法规和部门工作信息,使公众获取信息的途径更加便捷,规范依法行政工作。
2.优化行政审批质量。深化落实“最多跑一次”改革,不断加强卫生行政许可管理,提高服务意识和责任意识,精减审批材料、优化审批流程,热情接待前来办事的群众。X年共受理各类卫生行政许可X件,办理再生育审批X件。
3.规范和提高行政执法行为和水平。通过“互联网+监管”平台,规范卫生计生行政处罚行为,提高执法检查效率,实行《重大行政执法决定法制审核制度》,保证本机关行政执法决定的合法、有效,促进严格、规范、公正、文明执法。完成国家、省级双随机抽查任务,实现“掌上执法”全覆盖,并对处罚结果进行公开公示。全年共作出行政处罚决定案件X件,其中一般程序案件X件、简易程序案件X件,共处罚没款X万元。
四、存在的问题
尽管我局在依法行政工作取得了一些成绩,但也存在一些不足,一是卫生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐;二是卫生行业监管压力大。随着我县民营医疗机构、诊所的增多,医生多点执业等制度的实行,对医疗机构监管的难度增大;三是全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善。在今后的工作中,我们将继续按照县政府的部署要求,针对存在的问题,积极改进,创造性地开展工作,将依法行政责任制进一步落在实处,真正起到明确责任、加强监督的作用,全面提高卫健系统依法行政的水平。
五、下一步工作打算
1.加强队伍建设,提高综合执法能力。提供多渠道多方面的培训及学习如上挂锻炼、外出学习、交流等,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,提高卫生监督执法队伍执法水平和依法行政能力。
2.加大执法力度,整治医疗市场乱象。加大违法案件的查处力度,多形式、多手段打击各种非法行医活动,规范医疗广告宣传和诊所行医行为,群众投诉举报线索查处率达到X%。营造良好的医疗环境,切实保障人民群众健康权益。
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