测绘管理

测绘管理（精选8篇）

测绘管理 篇1

注册测绘师资格考试--测绘管理与法律法规--测绘项目管理

1测绘项目承发包

1.1相关概念（P38）[了解]:（1）测绘项目发包

指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成，一般有招标发包和直接发包两种方式。

较大规模的工程测绘项目、地籍测绘、房产测绘项目等一般采用招标发包方式;小规模的项目采用直接发包;基础测绘项目目前仍以直接发包为主。（2）测绘项目承包

指接受工程、加工、订货或其他生产经营项目并且负责完成。

承担项目的单位必须具备：相应测绘资质;有完成所承担测绘项目的能力;不能将测绘项目转包他人;应当对测绘成果质量负责。1.2《测绘法》中相关规定（P39）[了解]:

（1）测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包;（2）测绘项目的发包单位不得迫使测绘单位以低于测绘成本承包;（3）测绘单位不得将承包的测绘项目转包;（4）法律责任：发包给不具有相应资质的单位或迫使测绘单位以低于成本价承包，可处测绘约定报酬2倍以下的罚款;将测绘项目转包的，没收违法所得，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款，并可责令停业整顿或降低资质等级，情节严重的，吊销测绘资质证书。1.3《招标投标法》有关规定（P41）[掌握]:（1）招标人。

（2）招标方式。在《招标投标法》中规定了两种招标方式，即公开招标和邀请招标。

邀请招标的做法是由招标人向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

（3）投标联合体。《招标投标法》对投标人组成联合体共同投标是允许的，（4）投标中的禁止事项。对于投标人的行为，招标投标法还对禁止的事项作出规定，以维护招标投标的正常秩序，保护合法的竞争。一是禁止串通投标，二是禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，三是投标人不得以低于成本的报价竞标，四是投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

例题：投标人的下列投标行为中，不违反招标投标法的是（D）2011 考题 A.相互串通投标报价 B.以其他人名义投标

C.投标人以低于成本的报价竞标

D.法人联合体以一个投标人的身份共同投标 2测绘项目招投标

2.1相关概念（P41）[熟悉]:（1）招标

招标是发包的一种方式。优势：优中选优;防止不正当竞争;公开公平。招标分为：公开招标、邀请招标、议标。（2）投标

是有意承包项目的单位参与项目竞争。

避免恶性竞争：招标方任意压低项目价格;投标方任意压低报价;投标方和招标方相互勾结。

2.2相关规定（P41）[熟悉]:

（1）招标人应当具备的基本条件：有可以依法进行招标的项目;具有与项目相适应的资金或可靠的资金来源;招标人为法人或其他组织应是依法进入市场进行活动的实体;（2）招标方式：公开招标和邀请招标，个别情况可以议标;（3）招标代理：招标人可以自行招标（具有编制招标文件和组织评标能力的），也可以委托招标代理机构办理招标事项;（4）邀请招标：招标人向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书;（5）投标联合体：对投标人组成联合体共同投标是允许的，特别是大型的、复杂的招标项目更有可能采用这种形式，但要对其严加规范，防止和排除出现以组织联合体为名，低资质充当高资质、不合格混同合格的等情况;（6）进入测绘市场的测绘项目，金额超过20万元的及其他实行公开招标的测绘项目，应当通过招标方式确定承揽方;（7）评标委员会由招标单位与当地测绘主管部门和工商行政管理部门组成，重大测绘项目的评标委员会由省级以上测绘主管部门和工商行政管理部门及有关专家组成;（8）投标中禁止事项：一是禁止串通投标;二是禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿;三是投标人不得以低于成本的报价竞标;四是投标人不得以他人名义投标或以其他手段弄虚作假，骗取中标。3测绘项目合同

3.1合同的基础知识（P42）[熟悉]:

（一）合同订立

当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。

合同有：书面形式、口头形式和其他形式。行政法规规定采用书面形式的，当事人约定采用书面形式的，都应当采用书面形式。

（二）合同效力

当事人采取合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立;当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前签订确认书，签订确认书时合同成立。

附生效条件的合同，自条件成就时生效;附解除条件的合同，自条件成就时失效。

（三）合同无效

1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同、损害国家利益;2）恶意串通，损害国家、集体或者第三方利益;3）以合法形式掩盖非法目的;4）损害社会公共利益;5）违反法律、行政法规的强制性规定。

（四）合同违约

严重违约的三种表现：

（1）项目委托方不按合同约定及时支付工程款;（2）增加额外工作量或变更技术设计的主要条款造成工作量增加而不增加费用;（3）不能在合同约定时间提交成果或提交的成果质量不符合要求。

（五）合同解除

（1）因不可抗力致使不能实现合同目的;（2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;（3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;（4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;（5）法律规定的其他情形。

3.2测绘项目合同的主要内容（P44）[掌握]:

1.测绘范围（包括测区地点、面积、测区地理位置等）2.测绘内容（包括测绘项目和工作量等）3.执行技术标准;4.测绘工程费

1）取费依据：国家颁布的测绘产品价格标准;2）取费项目及预算工程总价款;3）工程完工后，根据实际测绘工作量核计实际工程价款总额。5.甲方（委托方）的义务 6.乙方（承揽方）的义务;7.测绘项目完成工期 8.测绘项目验收

9.规定成果所有权和使用权 10.测绘工程费支付日期和方式 11.对违约责任的规定 12.其他约定 13.附则

3.3合同的形式（P42）[掌握]:

《合同法》第十条规定：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。

书面形式一般是指当事人双方以合同书、书信、电报、电传、传真等形式达成协议。口头形式是指当事人面对面地谈话或者以通信设备如电话交谈达成协议，如在自由市场买菜、在商店买衣服等。除了书面形式和口头形式，合同还可以其他形式成立。

例题：关于当事人订立合同形式的说法，错误的是（B）（2011考题）A.订立合同可以采用书面形式 B.订立合同必须采用书面形式 C.订立合同可以采用口头形式

D.法律规定采用书面形式的应当采用书面形式 3.4合同的主要条款（P43）[熟悉]:

合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和住所;

（二）标底;

（三）数量;

（四）质量;

（五）价款或者报酬;

（六）履行期限、地点和方式;

（七）违约责任;

（八）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。3.5缔约过失责任（P47）[熟悉]:

当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

（一）假借订立合同，恶意进行磋商;

（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;

（三）有其他违背诚实信用原则的行为。3.6当事人保密义务（P43）[掌握]:

当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。

商业秘密受法律保护，任何人不得采用非法手段获取、泄露、使用他人的商业秘密，否则要承担法律责任。

无论合同是否达成，当事人均不得泄露或者不正当使用所知悉的商业秘密，而且只要商业秘密仍然是商业秘密，无论经过了多长时间，都不得泄露或者不正当地使用。

3.7无效合同（P43）[掌握]:

《合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;

（三）以合法形式掩盖非法目的;

（四）损害社会公共利益;

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

例题：下列合同订立情形中，不属于合同法规定的合同无效的情形的是（C）2011考题

A.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益 B.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益 C.订立合同时显失公平D.损害公共利益

3.8合同的基本原则（P42）[掌握]:

《合同法》第二条规定：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。根据《合同法》规定，订立合同应遵循以下基本原则。

1、当事人法律地位平等

2、自愿的原则

3、公平的原则

公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理，要大体上平衡，强调一方给付与对方给付之间的等值性，合同上的负担和风险的合理分配。

4、诚实信用的原则

5、遵守法律和不得损害社会公共利益的原则

6、合同效力

当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。4测绘项目经费

4.1测绘项目成本费用（P45）[熟悉]:

（1）测绘工作项目原则上以产品为成本对象，分别按三种困难类别计算相应的成本费用定额，在无人区、荒漠区、常年冰雪覆盖区等难以到达的特别困难地区作业时，应在相应的测绘项目困难类别ii类所列定额的基础上提高1-3倍;（2）各个测绘工作项目的“定额工日”和“班组定额”是根据当前测绘生产技术方法、产品形式和技术装备水平确定的;（3）测绘生产年作业工日定额为：外业 180工日/年，内业 220工日/年;（4）生产单位的人员构成比例为：生产人员74%，分院（中队、室）部人员10%，院（大队）部人员 16%;（5）成本费用中包含1.5%的测绘工作项目设计费和3.0%的成果验收费;（6）成本费用中不包含折旧费用或修购基金，修购基金应按《测绘事业单位财务制度》的规定另行计提;（7）测绘事业单位应根据本单位的生产工艺流程、生产组织结构的特点以及成本计算对象的具体情况，可分别选用品种法、定单法和分步法等不同的成本计算方法。4.2测绘工程产品价格（P46）[熟悉]:

测绘工程产品价格的参考标准：《测绘工程产品价格》、《测绘工程产品困难类别细则》（国测财字[2002]3号）5测绘项目立项审核

5.1测绘项目立项审核制度（P46）[了解]:

使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。5.2需要审核的项目（P46）[掌握]:

1）使用财政资金的测绘项目，如全国地理国情普查项目;2）使用财政资金的建设工程测绘项目，指在建设工程项目中所包含的测绘项目，如高速公路建设项目中包含的测绘项目。5.3审核的内容（P47）[熟悉]:

1）测绘项目或建设工程测绘项目的基本情况，包括：项目空间分布情况、覆盖范围及主要成果;2）测绘项目或建设工程测绘项目的基本技术要求，包括：所采用的测量基准、执行的标准和规范情况，以及起算依据等;3）测绘项目或建设工程测绘项目的特殊要求，即满足项目立项申请单位或测绘成果使用单位的特殊规定、技术要求等;4）测绘地理信息行政主管部门对测绘项目或建设工程测绘项目的情况进行综合对比、分析，提出审核意见，已有测绘成果能满足需要的，不予批准。

测绘管理 篇2

1 房产测绘实际内涵概述

房产测绘的对象为土地、房屋的权属、数量、位置、质量等因素。具体的测绘内容比较多, 主要有:对建筑物进行调查与测量, 绘制房屋建筑物等图表, 并绘制土地使用图表、为房产中心提供交易、拆迁、产权产籍等资料;除了以上内容外, 还有对于环境保护、基础设施以及底线管网等内容的规划工作的资料提供。房产测绘主要有两种不同的形式, 一种是项目测绘, 另一种是基础测绘。前者是指对于房产的分层分户平面图以及相关数据、图表进行测绘。而基础测绘应用于反映房屋情况、用地位置、权属情况等图的测绘[1]。

2 房产测绘管理

房产测绘管理在我国兴起比较晚, 与其他国家相比其管理技术比较传统。目前, 我国房产测绘管理主要通过以下三种方式来实现:

(1) 人工房产测绘管理方式;人工房产测绘管理方式, 主要利用人工计算与统计数据信息, 并且以纸质记录本的方式进行数据存储。随着科技信息技术不断发展, 以人工测绘与记录的方式不能适应时代发展需求, 逐渐的被淘汰。

(2) 计算机辅助房产测绘管理方式;伴随着计算机技术的出现, 使得人工房产测绘方式黯然失色。将计算机技术与房产测绘管理方式相互结合, 能够实现房产测绘管理的自动化, 一方面减少了人工劳动, 另一方面也提升了房产测绘的精度[2]。

(3) 房产测绘管理系统;近年来, 先进的信息技术逐渐研发, 一种更加高端的技术与房产测绘管理系统相互结合, 有效的提升了房产测绘管理系统性能。该种测绘技术就是GIS技术, GIS技术的应用, 能够向技术人员提供一个从简单到复杂的数据分析模型, 并创建数据处理平台, 尤其是在土地管理、人口普查数据、基础空间数据以及城市发展等方面作用突出, 能够全面实现数据信息的快捷分析和可视化。GIS技术是“地理信息系统”的简称, 该技术能够对空间数据进行采集、管理、分析以及可视化处理。该种技术在房产测绘管理系统中的应用, 能够解决计算机辅助管理中出现的数据空间有限、非空间数据无法处理与存储等问题。

3 房产测绘信息系统的构建与实际应用

3.1 基础测绘管理系统

在基础房产测绘管理系统构建中, 主要分为以下几个环节:

(1) 数据源的统一管理:在基础测绘管理系统中, GIS数据源能够支持不同数据服务器, 将这些GIS数据源进行统一管理, 避免出现房产信息系统的混乱。

(2) 完成数据转化的预处理:应用GIS技术, 能够对房屋进行编码检测、对房产测绘的整体要素进行整体性的检测, 并且注意要素属性之间的格式转换。

(3) 对空间对象属性信息与地图上空间信息进行定位:在房产测绘信息系统中, 将房屋的行政区归属、房产区归属、房产分区归属等, 通过数据的逐级浏览, 实现空间对象属性信息和地图上空间对象的相互定位。

(4) 房产测绘数据信息编辑:房产测绘系统能够通过GIS技术所独有的功能, 与房产测绘中的操作图像相互结合, 在数据信息编辑上比较灵活。

(5) 空间数据的研究:在基础房产测绘管理系统中能够对空间数据进行整合, 对属性数据、业务数据进行分析[3]。

3.2 业务子系统

房产测绘管理业务子系统实际上是一个自动化的办公系统, 也就是说在该系统中, 所能够实现的功能都是整体性, 并且业务与业务之间能够实现相互衔接。业务子系统能够实现房产项目测绘、基础测绘和房产业务办公之间的工作衔接, 在比较简单的操作下, 与房产测绘管理需求相适应。测绘任务发出之后, 字系统中的受理人员需要对测绘中所需要的数据进行记录与统计, 并与实际的房产信息进行比对。然后工作人员将测绘任务分配给专门的负责人。当负责人接过测绘任务之后, 便进行房产测绘, 最后将测绘结果记录, 并且将测绘结果交给质检人员。最后在质检人员检测完成之后, 子系统能够自动生成工作量, 建立测绘档案。

3.3 分丘图测绘子系统

分丘图绘子系统的建立比较关键, 在该系统中需要引入GIS技术, 这是因为GIS技术能够向房产测绘技术人员提供简单到复杂的数据分析模型, 并创建数据处理平台, 使得房产测绘环节中的数据信息分析更加的快捷, 并且数据模型实现可视化。GIS前端数据处理系统以及CAD技术, 都是房产分丘图测绘子系统功能实现的基础。这些技术在子系统中的应用, 能够从数据存储、图式分析以及组织方面发挥着重要的作用, 保障分丘图前台数据交换迅速[4]。

4 结束语

综上所述, 本文对房产测绘管理和房产测绘信息系统进行研究, 房产测绘对建筑物进行调查与测量, 绘制房屋建筑物等图表, 并绘制土地使用图表、为房产中心提供交易、拆迁、产权产籍等处理决策。房产测绘管理在我国兴起比较晚, 与其他国家相比其管理技术比较传统。目前, 我国房产测绘管理主要通过人工房产测绘管理方式、计算机辅助房产测绘管理方式以及GIS房产测绘管理系统来实现。

参考文献

[1]杨柳.基于GIS的房产测绘信息管理系统的数据组织与管理[D].中国地质大学, 2005.

[2]齐凤辉.大连市房产测绘管理模式改革及对策研究[D].大连理工大学, 2013.

[3]韩泽.浅谈GIS技术在房产测绘管理和房产测绘信息系统应用的探究[J].工程经济, 2015, No.20403:35-40.

测绘管理 篇3

关键词：房产测绘；管理；信息系统；发展

中图分类号：U54 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）17-0075-01

随着城市化水平的提高，房地产行业逊色发展和住房制度的改革，房地产行业需求业务增多，各行各业对房地产提出了更高的要求。现代房产测绘管理不仅要求采用先进的技术，还需要完善的网络化的测绘管理信息系统。采用先进的房产测绘管理及完善房产测绘信息系统的房地产行业发展的必然趋势。

1 房产测绘概述

1.1 房产测绘的概念及其內容

房产测绘是专业测绘中非常具有特色的一个分支。房产测绘是使用全站仪等测绘仪器和GPS全球定位系统、地理信息技术和遥感等技术对房屋和房屋相关土地的权属状况、自然状况、位置、数量、质量和利用情况的测绘。房产测绘主要可以分成两类：房地产基础测绘和房地产项目测绘。

房产测绘的内容相当复杂和广泛，主要包括房地产平面控制测量、房地产调查、房产要素测量、房地产图绘制、房地产面积测算、房地产变更测量、房地产测绘成果资料的核查和验收。

1.2 房产测绘在房地产管理中的作用

首先，房产测绘为房地产管理资料档案的建立提供了必要的保证。房产测绘的结果包含的资料非常广泛，给房地产管理的相关部门提供了房地产面积、位置、权属等资料，方便查阅和档案建立。同时，也给房地产管理相关部门节省了大量的工作时间。

其次，房产测绘资料可以在权属争议纠纷中维护当事人的合法权益。房产测绘的结果明确了权属的界限和产权的归属，当产生权属争议和产权纠纷时，这些资料就能发挥“证据”的作用，为纠纷的处理提供了合法的依据，很好的保护了房产归属人的权益。

最后，房产测绘工作有利于房地产管理部门对房地产的动态管理。随着城市化进程加快，住房面积逐渐增大，房产权属变更频繁，导致房地产管理部门面临着巨大的管理难题。房产测绘工作一个重要任务就是根据有关部门的需求，对房地产进行补充测绘，获得最新的数据，而这些新数据会录入管理部门的系统中，方便了管理部门对房地产的动态管理。

2 房产测绘管理的发展分析

随着经济的发展和科学技术水平的提高，对房产测绘管理的要求越来越高，传统的手工处理方式将被现在的高新技术处理模式所代替。房产测绘管理的方式主要包括以下三种：人工房产测绘管理、计算机辅助房产测绘管理和房产测绘管理系统[1]。

2.1 人工房产测绘管理

人工房产测绘管理，顾名思义是一种以手工绘制房产图、人工实地或在地图测量计算面积，大部分资料以纸质形式保存的测绘管理方式。这种方式测量的数据准确性较低，保存的资料不方便查阅、审核、统计和分析，正在逐渐退出历史的舞台。

2.2 计算机辅助房产测绘管理

在传统的人工房产测绘管理中引入计算机技术，可以提高工作效率。计算机主要负责存储测绘的相关资料，方便查询和计算分析，但是测绘工作涉及到复杂的图纸资料，不仅有文字资料，还有更多的图画资料，计算机不能够自动的将文字和图画结合，还是需要人工的参与，因此计算机主要是辅助人工进行管理，称之为计算机辅助房产测绘管理。不可否认的是，计算机辅助房产管理方式减少了很多人工繁重的工作任务，计算结果也较为准确，资料储存更加完善，是人工房产测绘管理向房产测绘信息系统过度的一种方式。

2.3 房产测绘管理系统

GIS技术即地理信息系统技术的房产管理系统的核心技术，GIS有着独特的地理空间分析能力、强大的图形处理和表达能力和复杂的查询功能等技术优势。GIS与测绘学有着紧密的联系，GIS根据房产测绘的数据，可以将空间数据和非空间数据联合处理和储存，能够很好地解决计算机辅助中存在的不同数据不能联合处理的难题。随着科学技术的进步，房产测绘管理引入先进的GIS技术，极大的促进了房产测绘管理自动化的发展，对房产测绘管理系统的建设产生重大的影响。

3 房产测绘信息系统的发展分析

房产测绘信息系统在上世纪90年代出现以来，伴随着计算机技术的发展，主要经历了三个阶段：单用户模式阶段、多用户模式阶段和广义用户模式阶段[2]。

3.1 单用户模式

单用户模式的出现开创了房产测绘引入计算机技术的新纪元。传统的手工房产测绘管理的资料都是纸质保存，文档和图像资料数据容易被涂改，并且经常会存在错、遗漏或丢失。单用户模式针对这种情况，有专业人员将资料上传到单独的微机上保存和打印，不仅美观而且便于查询，也不易涂改。有些微机还具有简单的绘图功能，可以绘制和打印出房产配证图。但是单用户模式也存在以下弊端：非但没有提高工作效率，反而增加了一个工作环节，增加了工作量，没有真正的实现计算机辅助办公。

3.2 多用户模式

多用户模式引入Client/Server模式，在管理部门内部采用局域网连接的方式，使资料共享，供多人一起使用和协同处理。房产测绘的有关资料在多用户模式中流动性较强，更加方便查询、计算和统计，提高了工作效率。有些系统引入了GIS技术，极大程度的提高了图形绘制和数据处理能力。多用户模式虽然在一定程度上集成了数据、文字和图形功能，但是集成度远远不够，各用户之间还是处于独立和相互割裂的状态，没有真正实现办公一体化。再者，资料文件流动性加强，但是数据安全问题并没有真正解决。多用户模式对提高工作效率，改善计算机处理功能有很大的积极作用，但是存在系统维护和升级做得不到位的情况。

3.3 广义用户模式

广义的用户模式满足了房产测绘管理网络化和数字化的需求，采用Browser/Server模式，将各级政府、各级房产管理部门、房产开发商、客户和市民有机结合起来，实现数字城市整体建设的要求。其次，随着GIS技术逐渐完善和大众化，并且与CAD、MIS紧密结合，使得办公自动化程度越来越高，在这个阶段，图、文、表一体化办公模式成为可能。通过广义用户模式，房产测绘相关资料统计和分析更加精确、保存更加安全、查询更加便捷。但是就我国目前经济情况而言，对于宽带使用、网络维护和系统升级的费用不理想。尽管如此，基于Browser/Server广义用户模式的产物依然是目前市场的主导产品，也必将引领我国房产测绘信息系统走向计算机科学技术新时代。

4 结 语

综上所述，房产测绘的结果与千家万户的利益紧密相关，必须结合自身和社会的实际情况，完善房产测绘管理体系的建立，并且规范房产测绘市场准入制度，确保测绘市场可持续发展，保证房产测绘结果的准确性，进而保障每个人的利益。房产测绘信息系统的应用在小中型城市的使用规模很小，相关部门也应该加大投入，促进房产测绘信息系统的广泛使用。我国房产测绘管理及房产测绘信息系统的发展前景广阔，发展趋势良好，先进计算机技术的引入对其发展起到积极的促进作用，但是发展过程依然存在问题，因此房产测绘管理和房产测绘信息系统一定要联系实际情况，脚踏实地的完善和发展。

参考文献：

[1] 曹莉莉.房产测绘管理及房产测绘信息系统的发展探讨[J].黑龙江科 技信息，2013，（25）.

[2] 颜英任.房产测绘管理及房产测绘信息系统的发展研究[J].城市地理，2015，（6）.

测绘管理 篇4

Ⅱ.通用标准

一、主体资格

二、专业技术人员

三、仪器设备

四、办公场所

五、质量管理

六、档案和保密管理

七、测绘业绩

八、测绘监理

Ⅲ.专业标准

一、大地测量专业标准

二、测绘航空摄影专业标准

三、摄影测量与遥感专业标准

四、地理信息系统工程专业标准

五、工程测量专业标准

六、不动产测绘专业标准

七、海洋测绘专业标准

八、地图编制专业标准

九、导航电子地图制作专业标准

十、互联网地图服务专业标准

Ⅳ.备注

一、专业范围及专业子项

二、仪器设备

三、软件

测绘质量管理制度 篇5

一、质量目标

 质量一交付产品合格率100％  信替一保证台同履约率100％  服务一追求客户满意率100％  科技一保持行业先进水平

二、质量方针

 精心勘测  科学规划  质量为先  信誉为重

三、质量管理

实行“三查一验（自查互查、部门检查、质检组检查、用户验收）”、“三清四到（站站清、天天清、幅幅清，走到、看到、问到、绘到）”和“三精（精心踏勘、精心设计、精心作业）”等具有特色的质量管理方法。

四、岗位职责

（一）、测绘质量技术负责人

1.熟悉测绘产品质量标准和生产作业的技求规范，掌握测绘项目的生产过程，对测绘产品的技术，质量负责；

2.负责项目合同的签定；

3.负责项目的技术方案，质量标准制定； 4.负责对生产中出现的主要技术问题的处理； 5.负责对项目设计书，检查报告的审核；

6.负责项目经费、人员、物资、仪器的统一协调安排。

（二）、项目负责人

1.受理已登记项目，拟定测绘工程预算，起草测绘工程合同文本；

2.负责组织实施测绘项目工程，包括野外作业、室内绘图、计算、晒图等项工作；

3.负责对测绘成果进行检查、核对，为确保测绘成果质量，地图和界桩点成果按照作业员、项目负责人检查签字的程序校对；

4.负责按实际工程量核价并填写缴款通知单，协助出纳收款，督促甲方缴纳工程费用；

5.向甲方提交测绘成果，做好双方交接工作。

（三）、技术人员

1.高质高量按时完成项目负责人交办的各项测绘生产任务； 2.对所完成的测绘产品质量负责；

3.对产品自检自查、资料保密、成果保密； 4.对设备仪器的使用做好保管； 5.安全生产、积极创新技术开发； 6.领导交办的其它工作。

（四）、质量检查员

1.主要负责单位产品的过程检查，并做好质量管理记录； 2.组织员工学习项目《技术设计书》和相关技术文件；

3.了解生产过程中的产品质量情况，发现测区或项目区各种忽视质量的苗头、隐患和现象，及时向相关负责人如实报告并保留文字记录以备查；

4.组织测绘人员和生产技术骨干开会收集讨论本时间段生产中的质量情况，处理质量问题和隐患，井将反映的问题记录在案，供总工办质量管理人员检查；

5.与总工办进行质量情况的沟通，处理一般技术、质量问题； 6.终止不合格产品继续生产，停止不合格人员的工作，报勘测部； 7.按时认真填写质量记录表，原始记录及电子版各一份，做到随做、随记、真实、完整、齐全；

8.按照相关要求，客观、公正的对项目进行质量评定。

（五）、后勤保障

1.为测绘生产提供物质保障和后勤服务，确保生产第一线任务的顺利完成； 2.负责仪器设备的保管、维护； 3.负责测绘技术标准的收集；

4.负责测绘资料的收集，成果资料的交接管理工作； 5.负责物资的采购、供应、保管。

五、测绘质量保证体系

1.质量管理员在测绘技术负责人的领导下开展工作。负责测绘部门质量工作方面的事务性工作，处理各类质量问题，杜绝不合格产品，组织开展测绘产品的评优活动，会审测绘技术文件。

2.国家基础测绘任务及市场任务实行三级检查制度，分别为：小组检查、生产部门检查、测绘技术负责人检查，各级检查都应有文字记录、质量等级评定。

3.质量管理员对其所负责管理的项目测绘产品质量负责，作业期间应及时了解质量情况，统一技术标准，协助测绘业务处理技术问题。

4.请示或处理质量问题的指令、商定均以文字为准，并迅速转发有关部门和个人。否则，应对由此而造成的质量问题追究有关人员的责任。

5.以传真、电话形式请示或回复的处理方法，双方均需记录清楚，可暂按此执行，但应迅速补办文字手续。处理人应在一周内将处理结果回复生产部门。发往生产部门的相关文件，各部门均需妥善保管，在资料上交时供质量管理员备案。

6.生产部门负责人处理测区质量问题，重大问题应以书面形式上报质量管理员备案，否则监督检查时不予确认。

7.生产部门应建立健全质量管理规定，建立各工种的质量责任制，明确各级负责人、管理干部和作业人员质量工作的职责、目标，任务、权利及相互间的配合关系，建立以责任制为核心的质量管理规章制度和奖惩规定，并严格执行，管理规定的完善与否及执行情况，作为质量管理处审查和监督的内客之一。

8.生产部门新项目作业，质量管理员有责任对其投入的人员、仪器、技术方 3

案、培训计划等进行审核，对认定不能保证质量的项目，有权延缓作业时间或禁止作业。

9.质量管理员的检查内容：

（1）质量管理员主要从事设计部测绘的质量管理工作，原则上应完成项目的全部检查工作。特别是前期的管理，要防止仅注重检查的倾向。

（2）检查生产部门是否按作业通知单要求编写生产实施计划，检查技术设计书及相关图件、规范等的学习情况，人员培训情况、相关技术文件在生产中的落实情况，测绘产品首查情况、生产部门对最终产品检查情况及生产部门对质量问题所采取的措施等。

（3）检查各小组质量管理员、生产部门质量管理员的检查记录的完整情况。（4）检查仪器设备的有关记录的完成及使用情况。（5）检查生产部门的质量管理和贯标工作执行情况。

（6）上述检查结果不满足要求时，质量管理员可以拒绝对其测绘产品进行检查，对相应测区测绘产品的质量不予认定。

（7）各级质量管理人员在工作中，应认真填写“检查验收记录表”，在测绘产品中发现问题，应退还给生产部门或小组技术人员修改处理，检查结果后，检查者对检查的测绘产品质量签名以示负责。

（8）时间要求较紧的测区，叉必须经质量管理员检查的项目，质量管理员可先行检查，对测绘产品质量提出意见，以避免出现无时间挽回的质量问题。由于客户要求等原因造成的测绘产品要先放行后检查的情况，应需要业务部门出具书面情况说明，由勘测部负责人批示，再由质量管理员执行。确保上交资料与检查时间交叉进行·未按要求及时提供质量管理处抽查，而引起不能按时交资料，其后果由生产部门负责。

六、测绘质量基本规定

保证测绘成果的质量，进一步提高测绘人员的高度责任感强化测绘质量监督管理，保证测绘产品质量和服务质量。单位坚持以“精心勘测，科学规划，质量 4

为先，信誉为重’的产品质量原则，并把它转变为各级领导、管理人员和每个职工的实际行动。测绘产品质量好，生产单位就能赢得市场信誉和社会信誉，就能得到社会认可，赢得青睐，进而发展壮大。打造具有核心竞争力的产品，质量是关键，观念要转变，关键在人心。特建立以下制度：

（一）基本规定 1.程序

本单位测绘产品按一级检查（作业员自查/互查/互效）、二级检查（作业部门检查）、三级检查（总工办）审核验收等程序试行质量检查。每个检查程序的工作必须独立进行，不得省略或代替各工序的产品必须符合相应的技术标准和质量要求，并由作业员、作业部门、总工办在“_________________项目检查意见表”上签署意见方可转入下一工序使用。下一工序有权退回不符合要求的产品，上一工序应当及时进行改正，不得拒绝。2.实施

一级检查（作业员经自查/互查/互效）取人无误后，做好记录并签署一件，访客按规定整理上交资料成果。作业部门接后进行二级检查（即过程检查），并签署一件交总工办检查。总工办质检员进行三级检查（即最终检查），三级均为100%的成果全面检查，并签署意见。在过程、最终检查时，如发现有不符合质量要求的产品时，应及时做好记录并指出处理一件，退给作业员或作业部门进行处理，然后再进行检查知道检查合格为止。产品经最终检查合格后，检查报告随产品一并交审核后提供使用。3.责任

一级检查（作业员自查/互查/互效）承担，并对其所完成产品的质量负责到底.二级检查（即过程检查）由作业部门承担，并对其所检查产品的质量负责。三级检查（即最终检查）由总工办承担，并对其所检验产品的质量负责。总工办对本单位的产品质量负责。

（二）资料内容

上交的成果须经各级检查、验收，产品质量达到检查、验收规定标准。上交的成果应做到准确、清楚、齐全。

（三）检查验收依据

1.客户下达任务的文件或委托单位合同书《委托书》； 2.《测绘测量规程规范》国标文件；

测绘工程管理5 篇6

一、填空题（每空2分，共20分）

1、测绘企业的项目运作分为：（），()、()（）和项目管理。

2、测绘工程项目招投标的原则有（）（）和公平，公正，公开原则。

3、从事测绘活动的单位应当取得（）。

4、测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的（）事业。

5、测绘成果属于基础测绘成果的，应当汇交（）；属于非基础测绘成果的，应当汇交（）。

二、选择题（每小题2分，共10分）

1、外国的组织或者个人依法与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，经批准在中华人民共和国领域内从事测绘活动的，测绘成果归（）所有，并由中方部门或者单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果（）。

A、中方部门或者单位，副本，B、外国的组织或者个人，副本，C、外国的组织或者个人，目录，D、中方部门或者单位，目录

2、测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果资料的保管制度，配备必要的设施，确保测绘成果资料的安全，并对基础测绘成果资料实行（）制度。

A、备份存放，B、异地备份存放，C、专人保管，D、严格管理

3、利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产的产品，未经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行保密技术处理的，其（）。

A、秘密等级不得低于所用测绘成果的秘密等级，B、秘密等级不变，C、秘密等级可以低于原等级，D、产品可以对外提供。

4、测绘人员使用永久性测量标志，必须持有（），并保证测量标志的完好。

A、政府介绍信，B、测绘工作证件，C、测绘作业证件，D、测绘执业证书

5、降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚，由（）决定；其他行政处罚由（）以上人民政府测绘行政主管部门决定。

A、省级测绘行政主管部门，县级，B、颁发资质证书的部门，县级，C、国务院测绘行政主管部门，省级，D、颁发资质证书的部门，设区市

三、名词解释（每小题6分，共30分）

1、测绘资质管理：

2、测绘项目发包：

3、合同效力：

4、不正当竞争：

5.大地基准：

四、简答题（每小题5分，共20分）

1、测绘工程项目招投标应具备什么条件？

2、工程项目目标控制的内容又哪些？

3、测绘项目施工部署包括几个方面？

4、测绘项目施工方案的具体内容是什么？

五、问答题（每小题10，共20分）

1、测绘工程项目成本失控的风险分析应从哪几个方面进行？

测绘档案管理工作刍议 篇7

一、做好测绘档案的收集、归档工作

测绘资料归档前, 生产单位要进行分类系统的整理, 测绘档案管理部门要进行严格验收。测绘科研项目验收时, 档案人员应参加验收, 了解项目的内容, 明确归档范围、归档材料鉴定内容、归档移交手续。移交测绘材料, 还要注意移交期限、成果最终版本、归档数据成果是否经过产品检验或项目鉴定验收、归档份数、整理立卷要求。归档时, 管理人员要严格按照《测绘成果管理规定》、《全国测绘资料和测绘档案管理规定》等相关法律、法规进行归档, 对于归档范围、数据采用标准、通用格式、数据成果形成单位、管理部门责任以及涉密数据档案在保管、利用、销毁及运输等过程中的要求, 都要认真按标准执行。收集与归档的具体内容包括:基础测绘成果数据、依法汇交的成果数据副本、正式出版发行的产品数据及有关的专用软件或专业设备参数等。需要整理上架、入馆的测绘资料, 要及时登记、精准分类、规范编号、制作检索卡片或编入电子测绘档案目录, 及时上报, 方便查找;需要编入电子测绘档案信息数据库的, 则要求档案人员熟练使用各种专业录入设备、软件进行分类归档, 并对重要信息资料进行备份保存。

二、建立健全测绘档案管理制度

作为测绘档案的管理部门, 要充分认识制度约束在测绘资料档案管理中的重要作用, 并结合本单位的实际情况制定相关制度细则, 使测绘档案管理工作有章可循。严格执行《档案法》、《测绘法》、《保密法》、《测绘成果管理规定》以及《科技档案资料管理工作暂行规定》等法律、政策。如建立测绘档案管理人员责任制, 使管理人员严格按制度办事, 在测绘档案的收集、接收、提供、借用、销毁等各个环节上, 严格履行各种手续, 确保测绘资料档案安全;建立测绘档案验收、建档制度, 严格验收、规范建档;建立电子测绘信息数据的采集、更新、运行和维护的长效机制, 作为测绘档案管理工作的重点难点加以突破;建立测绘档案借阅、使用、收费制度, 明确测绘档案供阅、使用的要求、流程、权限、手续, 界定无偿使用与有偿使测绘档案的范围, 确定收费标准。

三、加强测绘档案室的基础设施建设

尽量做到档案室、办公室、阅览室“三分开”。档案室要建筑牢固、门窗严实有防火、防潮、防虫、防晒、防尘等设施。对于存放航空摄影和薄膜黑图档案的库房, 要保持适当的温湿度, 对于磁盘、磁带、胶片为介质的测绘档案存放要符合防湿、防潮、防磁的要求, 有警卫或指定人员看管。此外, 随着信息技术不断发展, 测绘档案信息化进程不断加快, 但是, 目前只有极少部分的测绘档案完成了信息化录入, 大部分测绘档案还以传统管理方式保存, 这就要求我们不能忽视对测绘档案信息化建设所需基础设施的建设与维护, 加大投入, 配备现代化的档案管理设备和设施, 改善保管条件。

四、加快测绘档案信息化管理进程

目前, 测绘档案管理的趋势是, 测绘数据信息录入、保存以及测绘档案管理、利用都向数字化、信息化方向发展。全国各省市正在积极进行地理信息公共平台和基础地理信息数据库建设, 并在部分省市开展了全国性示范项目, 取得了良好的效果, 以此为基础, 则可着手建立测绘成果分发系统。该系统具有信息发布、查询检索、分析处理、影像扫描、数据提供与备份、信息开发等功能。它利用国家基础地理信息数据库等测绘档案资料成果, 通过国家基础地理信息系统的传输网络系统, 进行测绘信息发布, 根据各类用户的不同需求, 经过周密的分析处理, 为国家的经济建设和社会发展提供测绘成果信息、档案资料查询、数据分发、产品供应等基础地理信息服务。测绘档案管理登记系统 (SAMS) 的设计和开发也可给测绘档案的管理和利用带来了便利。本系统包括应用程序和数据库两部分, 应用程序由多个模块组成, 主要完成数据录入、修改、删除、查询、统计、打印等多种功能。数据库设计方面, 按照测绘档案的特点, 分成数字类、航片类、地形图类和大地成果类四大类。SAMS的主要功能有:用户权限管理识别、快速建立测绘档案、灵活查询、测绘成果交换、统计输出、测绘档案借还以及建立用户日志等。在专业化的信息系统的帮助下, 测绘档案的发展进入了信息化时代。

五、充分发挥测绘档案的价值

首先，增强主动服务意识。测绘档案管理人员要提高主动服务意识，研究用户需求，认识到测绘档案的社会使用价值。按照国家测绘档案管理的相关规定和程序进行借阅、复印并收取费用，做好登记，有密级的档案还要有相关局(处)的审批。测绘档案管理人员还要利用电子信息技术、网络平台以及基础地理空间信息库开发、利用、传播测绘新产品，建立并完善电子测绘成果资料，提供更加方便、及时、快捷、准确的测绘信息。其次，网络利用和远程共享。建立测绘成果信息分发服务系统及电子测绘档案网络查询系统，可以在更广的空间、以更快的速度、被更广大的客户群加以利用，使档案管理部门在网络上就可以提供测绘成果信息档案资料查询、数据分发、产品供应等基础地理信息服务，实现测绘信息资源的远程共享。

参考文献

[1].冯伯元.浅谈测绘档案的有效管理.浙江档案, 2000.7

浙江省测绘管理条例 篇8

浙江省人民代表大会常务委员会公告第 2２号

《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省测绘管理条例〉的决定》已于2009年11月27日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会

2009年11月27日

第一章总则

第一条为了加强测绘管理，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，维护国家主权、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事测绘及其相关活动，应当遵守本条例。

第三条县级以上地方人民政府应当加强对测绘工作的领导，将测绘事业纳入国民经济和社会发展规划，加强地理信息基础设施建设，推进地理信息资源共享，促进测绘事业发展。

第四条省测绘局是省人民政府管理测绘工作的部门（以下称省测绘管理部门），负责本省测绘工作的统一监督管理。

设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门（以下称测绘管理部门），负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

第五条县级以上测绘管理部门依法履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行测绘法律、法规，依法查处测绘违法行为；

（二）管理测绘基准、标准并监督执行；

（三）管理和组织实施基础测绘；

（四）组织管理地籍测绘，监督管理行政区域界线测绘、房产测绘及其他测绘；

（五）管理和监督测绘资质资格和测绘市场；

（六）管理地图编制、地图审核、地图产品和地图市场；

（七）管理测绘成果，向社会提供基础测绘成果和测绘公共服务；

（八）管理和维护测量标志；

（九）法律、法规和本级人民政府规定的其他职责。

第六条外国的组织或者个人在本省行政区域内从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并报省测绘管理部门备案，由省测绘管理部门抄送国家安全机关。

第七条县级以上地方人民政府应当采取措施，鼓励测绘科学技术研究、创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘科学技术水平，支持测绘成果的开发、应用。

对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予奖励。

第二章测绘系统与测绘标准

第八条省测绘管理部门根据测绘事业发展的需要，依法建立与国家坐标系统相统一的全省平面坐标系统，制定本省测绘技术规范和标准。

从事测绘活动应当使用国家规定的测绘基准、测绘系统和全省平面坐标系统，执行国家和本省规定的测绘技术规范和标准。

第九条因建设、规划、资源调查和科学研究的需要，确需建立相对独立的平面坐标系统的，按以下程序报测绘管理部门批准：

（一）建立杭州市、宁波市城市或者杭州市、宁波市行政区域和国家重大工程项目相对独立的平面坐标系统的，由省测绘管理部门提出审核意见，报国务院测绘行政主管部门批准；

（二）建立其他设区的市城市或者市、县行政区域和省重大工程项目相对独立的平面坐标系统的，由设区的市测绘管理部门提出审核意见，报省测绘管理部门批准；

（三）建立县级市城市或者县人民政府所在地的镇相对独立的平面坐标系统的，由县级测绘管理部门提出审核意见，报设区的市测绘管理部门批准。

第十条建立相对独立的平面坐标系统，应当与全省平面坐标系统相联系。一个城市或者行政区域只能建立一个相对独立的平面坐标系统。

申请建立相对独立的平面坐标系统的单位，应当提交论证报告、技术方案以及与全省统一平面坐标系统的联系方式。

第十一条相对独立的平面坐标系统的测绘成果应当经具有测绘质量检验资质的机构检验合格。

城市或者行政区域相对独立的平面坐标系统的测绘成果经省或者设区的市测绘管理部门审核后，由建立相对独立的平面坐标系统的市、县人民政府或者其授权的部门公布。

第三章基础测绘

第十二条基础测绘管理实行统筹规划、分级管理、定期更新、保障需求、促进应用的原则。

第十三条省测绘管理部门负责组织实施下列基础测绘项目：

（一）建立和复测全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；

（二）测制和更新全省1∶10000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；

（三）测制和更新县级以上地方人民政府所在地的城市规划区1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；

（四）省基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；

（五）建立和维护更新省基础地理信息系统；

（六）建设和维护省基础测绘设施；

（七）编制省综合地图集、普通地图集以及按照国务院测绘行政主管部门和省人民政府规定应当由省测绘管理部门组织实施的其他基础测绘项目。

第十四条设区的市和县级测绘管理部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：

（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网和空间定位网；

（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；

（三）建立和维护更新基础地理信息系统；

（四）建设和维护基础测绘设施；

（五）普查、整测城市地下管线，建立和维护更新城市地下管线信息系统；

（六）按照国务院测绘行政主管部门和省人民政府规定应当由其组织实施的其他基础测绘项目。

第十五条县级以上测绘管理部门会同同级发展和改革主管部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘管理部门备案后组织实施。

基础测绘规划应当与本级人民政府的国民经济和社会发展规划相衔接，与经济建设和社会发展对基础测绘的需求相适应。

第十六条县级以上地方人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。

县级以上发展和改革主管部门会同同级测绘管理部门根据本行政区域的基础测绘规划、当年的经济建设和社会发展实际需要，编制本行政区域的基础测绘年度计划，分别报上一级主管部门备案。

县级以上财政部门根据基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核定基础测绘经费。

第十七条基础测绘成果按照下列规定更新：

（一）基础地理信息系统和城市地下管线信息系统的数据库应当及时更新数据及资料；

（二）平面控制网、高程控制网和空间定位网十年内复测一次；

（三）1∶10000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品，每三至八年更新一次；

（四）1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品，每三至五年更新一次；

（五）1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品每二年更新一次。

经济建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。国家基本比例尺地图及其数字化产品中反映社会经济发展变化的要素，应当实行动态更新。

第四章界线测绘与其他测绘

第十八条行政区域界线的测绘及县级行政区域界线标准画法图，按照国家有关规定执行。

乡、镇行政区域界线标准画法图，由省民政部门和省测绘管理部门共同拟定，省测绘管理部门组织编制，报省人民政府批准后公布。

第十九条县级以上测绘管理部门应当会同同级国土资源行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划。地籍测绘规划应当与基础测绘规划相衔接。

县级以上测绘管理部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘，并负责其中基础地形图测绘的组织实施；其组织测制的基础地形图的数学精度和地理要素表示，应当满足土地权属调查及确定土地权属界址、界线测绘的需要。

第二十条土地权属证书、房屋权属证书中附具的土地权属界址点、界址线图或者与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测绘，应当执行国家和省统一的技术规范和标准，由具备相应测绘资质的单位实施。

第二十一条省建设行政主管部门、省测绘管理部门应当根据国家房产测量规范和有关技术标准、规定，制定全省统一的房产测量实施细则。

消费者对房屋面积测绘成果有异议的，有权委托具有测绘质量检验资质的机构鉴定。

第二十二条建设单位敷设和更新城市地下管线，应当在覆土以前进行竣工测绘。竣工测绘成果以及废弃的地下管线资料，建设单位应当在工程竣工后九十日内向所在地测绘管理部门备案。

第二十三条以测绘为目的的航空摄影或者遥感，组织实施单位应当将测绘项目计划报省测绘管理部门审核。省测绘管理部门应当在审核同意后送省军区审批。

航空摄影或者遥感的底片、数据，应当经省军区审查，进行脱密处理后方可使用。

第二十四条使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求同级测绘管理部门的意见。测绘管理部门应当自收到征求意见材料之日起十日内反馈意见。

测绘管理部门提出已有适宜测绘成果可供利用，不需要进行测绘的，有关部门应予审查。确属重复测绘的，不得批准立项。

第二十五条建立地理信息系统或者建立使用地理信息数据的专业信息系统，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。

县级以上测绘管理部门应当按规定提供符合国家标准的基础地理信息数据。

第五章测绘资质资格与测绘市场

第二十六条从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质，并按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。

前款所称的测绘活动包括地理信息数据采集、加工、处理，数据库及地理信息系统建设。

第二十七条甲级测绘资质按照国家规定审批；申请乙、丙、丁级测绘资质，由设区的市测绘管理部门受理，报省测绘管理部门审批。测绘资质审批的具体条件、程序和期限按照国家有关规定执行。

测绘资质证书不得伪造、涂改、转借、转让和出租。

第二十八条从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。

从事测绘活动的技术工人应当按照国家有关规定接受岗位培训，并依法取得相应的职业资格证书。

第二十九条测绘人员进行测绘活动时，应当持有依法取得的测绘作业证件。

任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。

第三十条测绘项目依法应当实行招标投标的，按照有关招标投标的法律、法规规定执行。涉及国家安全和秘密的测绘项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

测绘项目依法应当实行政府采购的，按照政府采购的法律、法规及相关规定执行。

投标单位的测绘资质、测绘质量保证体系，测绘项目执行的测绘技术规范和标准等情况，由县级以上测绘管理部门按照有关规定实施监督。

第三十一条测绘项目实行承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具有相应资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。

测绘项目承包单位经发包单位同意，可以将测绘项目的非主体、非关键性工程分包给其他单位，但分包量不得超过总工程量的百分之二十五。接受分包的单位应当具备相应的测绘资质，并不得再次分包。

测绘单位不得将承包的测绘项目转包。

第三十二条测绘单位应当在测绘项目实施前，将测绘项目的有关材料报县级以上测绘管理部门备案。测绘项目备案的具体办法由省测绘管理部门制定。

第三十三条县级以上测绘管理部门应当加强测绘行业信用建设，对在本行政区域内承揽测绘项目单位的资质、业绩、测绘成果质量以及违反测绘法律、法规等情况向社会公开。

第六章测绘成果

第三十四条测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当在测绘成果检验合格后三个月内，依法向国务院测绘行政主管部门、省测绘管理部门或者省测绘管理部门委托的测绘管理部门汇交测绘成果目录或者副本。负责接收测绘成果目录或者副本的测绘管理部门应当向汇交单位出具汇交凭证，并及时移交保管单位。

测绘成果目录或者副本实行无偿汇交。

省测绘管理部门应当定期编制全省测绘成果目录，向社会公布。

第三十五条有关单位生产、处理、使用、保管、销毁属于国家秘密的测绘成果，应当依法具备保密条件，并遵守下列规定：

（一）建立国家秘密测绘成果保密制度，完善测绘成果的索取、登记、入库、借用、审批手续，并有专人负责测绘成果的索取、保管和保密管理工作；

（二）国家秘密测绘成果未经提供部门批准，不得复制、转借，经批准复制的，按原密级管理；

（三）储存、使用国家秘密测绘成果的计算机及其网络不得与互联网链接，并遵守涉密计算机保密管理规定；

（四）向单位、个人提供的测绘成果涉及国家秘密的，应当经脱密处理，按照国家有关规定报经批准的除外；

（五）销毁国家秘密测绘成果应当经本单位主管领导审核批准，按规定进行登记、造册和监销，并报县级以上测绘管理部门备案；

（六）国家秘密测绘成果遗失或者其他原因导致国家秘密已经泄露、可能泄露的，应当立即采取补救措施，并及时报告当地测绘管理部门和保密工作部门。

向境外的组织或者个人提供未公开的测绘成果的，应当报省测绘管理部门批准。自行携运国家秘密测绘成果出境的，还应当向设区的市以上保密工作部门办理有关手续。

第三十六条测绘成果受法律保护。任何单位和个人未经提供测绘成果的部门或者测绘成果所有权人同意，不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

受委托完成的测绘成果，未经委托方同意，受委托单位不得复制、编辑、转让。

第三十七条本省行政区域内重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、数量、长度等重要地理信息数据，由省测绘管理部门审核，并与其他有关部门会商后，报省人民政府批准。

前款规定的重要地理信息数据由省人民政府或者其授权的部门公布。

第三十八条县级以上测绘管理部门应当建立测绘成果质量监督检查制度，加强对测绘成果质量的监督管理。

测绘单位应当建立健全测绘成果的质量保证体系，并对其完成的测绘成果进行检验。未经检验合格的，不得交付使用。

全部或者部分使用国家投资完成的测绘成果，组织实施单位还应当按规定委托具有测绘质量检验资质的机构检验。未按规定委托检验或者检验不合格的测绘成果，不得提供使用。

第三十九条单位或者个人（以下统称申请人）需要使用基础测绘成果的，应当持单位介绍信或者有效身份证件和需要使用基础测绘成果的有关证明材料，向管理相应基础测绘成果的测绘管理部门提出申请。省外申请人还应当提交所在省测绘管理部门开具的测绘成果专用函。

受理申请的测绘管理部门应当自接到申请材料之日起七日内作出决定。准予使用的，由基础测绘成果保管单位与申请人签订使用协议后提供；不准予使用的，应当以书面形式告知申请人，并说明理由。

第四十条地理信息资源应当实行共享。县级以上地方人民政府应当协调所属部门建立地理信息资源共享和地理信息数据交换的制度和运行机制。

规划、决策、信息化建设、资源普查等需要使用测绘成果的，应当使用已有适宜的基础测绘成果。

第四十一条基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。

前款规定之外的，依法实行有偿使用制度；但是，政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。

政府有关部门应当向测绘管理部门提供可用于基础测绘的有关成果资料；其中无偿使用测绘管理部门提供的基础测绘成果的，应当无偿提供。

第七章测量标志保护

第四十二条省测绘管理部门负责全省测量标志的统一管理和保护工作，并具体管理和维护国家一、二等点和省级基础控制网点测量标志。

设区的市和县级测绘管理部门负责本行政区域内测量标志的统一管理和保护工作，并具体管理和维护国家三、四等点及本部门建立的基础控制网点测量标志。

其他部门和单位负责由其建立的测量标志的保护工作。

第四十三条永久性测量标志由建设单位或者测绘管理部门委托当地乡镇人民政府、街道办事处或者其他有关单位指定专人保管。

测量标志保管实行义务保管与发放津贴相结合的制度。委托单位应当与测量标志保管人员签订保管协议，并按规定将协议书副本抄送测绘管理部门。

第四十四条县级以上测绘管理部门应当定期对永久性测量标志进行普查和维修。

永久性测量标志的普查、维修和保管经费，列入同级财政年度预算。

第四十五条建设永久性测量标志需要依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的，按照国家有关规定执行。

任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志，不得侵占依法使用的测量标志用地。

第四十六条工程建设应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使其失去使用效能的，建设单位应当按照本条例第四十二条规定的职责分工，报经相应的测绘管理部门批准。涉及军用控制点的，负责审批的测绘管理部门应当征得军队有关部门的同意。

工程建设单位应当承担永久性测量标志迁建所需的费用，协助做好新建测量标志的相关工作。

第四十七条影响卫星大地测量的微波、雷达、广播电视等大功率无线电发射设施的建设选址，应当距离永久性测量标志二百米以上。确需在二百米范围内选址的，建设单位应当按照本条例第四十二条规定的职责分工，将选址方案报相应的测绘管理部门批准。

第四十八条测量标志按照国家规定实行有偿使用。有偿使用的收入应当纳入同级财政，用于测量标志的管理和维护，不得挪作他用。具体办法由省测绘管理部门会同省财政、价格主管部门制定。

第八章地图管理

第四十九条地图内容表示应当符合国家和省的有关规定。

编制地图的单位应当取得相应的测绘资质。出版地图的单位应当具备相应的专业技术条件，并按照批准的地图出版范围出版。

地图产品生产企业的管理人员和专业技术人员应当具有相应的地图法律知识和地图专业知识。

第五十条公开出版地图，展示、登载未出版的地图，引进地图或者地图产品，生产地图产品的，有关单位应当将试制样图或者样品报测绘管理部门审核批准。未经审核批准，不得出版、展示、印刷、登载、引进、生产或者销售。

本省出版或者生产的中、小学教学用地图和附有地图的教材、教学资料、教学用品，由省教育行政主管部门会同省测绘管理部门审核批准后，方可出版或者生产、销售。

经审核批准出版、展示、印刷、登载、引进的地图，引进、生产的地图产品，送审单位应当将样品或者样图报审批部门备案。

有关审批、备案的权限和程序按照国家、省有关地图管理的规定办理。

第五十一条外经贸主管部门在审批涉及地图产品的加工贸易业务时，应当验证国务院测绘行政主管部门或者省测绘管理部门核发的地图审核批准文件。

地图和地图产品进出口，海关应当查验国务院测绘行政主管部门或者省测绘管理部门的地图审核批准文件和样品。

第九章法律责任

第五十二条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

第五十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上测绘管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：

（一）应当使用全省平面坐标系统而不使用或者不按规定使用的；

（二）应当执行省测绘技术规范和标准而不执行或者不按规定执行的；

（三）建立使用地理信息数据的专业信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的；

（四）擅自发布本省行政区域内的重要地理信息数据的。

第五十四条违反本条例第二十三条第一款规定，擅自组织实施航空摄影或者遥感的，由县级以上测绘管理部门责令停止违法行为，并可处以三万元以上八万元以下的罚款。

第五十五条违反本条例第三十一条第二款规定分包测绘项目的，由县级以上测绘管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。

第五十六条违反本条例第二十二条、第三十二条规定未报备案的，由县级以上测绘管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第五十七条违反本条例第三十五条规定，生产、处理、提供、使用、保管、销毁国家秘密测绘成果的，由县级以上测绘管理部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得；情节严重的，并处三万元以上十万元以下的罚款。

有关单位或者个人不遵守测绘成果保密规定的，测绘管理部门可以暂停向其提供基础测绘成果，暂停期限不超过十二个月。

第五十八条违反本条例第三十六条规定，擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果的，由县级以上测绘管理部门责令限期改正，没收违法所得，处一万元以上五万元以下的罚款；给测绘成果所有权人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十九条违反本条例第三十八条第二款、第三款规定，交付或者提供未经检验或者检验不合格的测绘成果的，由县级以上测绘管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。

第六十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上测绘管理部门责令限期改正、停止销售，给予警告，并可处三千元以上一万元以下的罚款：

（一）未经审核批准，擅自登载未出版的地图或者生产地图产品的；

（二）未经审核批准，擅自引进地图或者地图产品的；

（三）经审核批准出版、展示、印刷、登载的地图或者引进、生产的地图产品未按规定备案的。

前款第一项、第二项情形中，地图内容表示不符合国家有关规定，存在严重错误的，还应当没收全部地图、地图产品及违法所得。

第六十一条测绘管理部门工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）在办理审核批准事项或者查处违法行为中，滥用职权、玩忽职守的；

（二）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）不依法履行监督管理职责或者监督管理不力，造成严重后果的；

（四）其他依法应当给予行政处分的行为。

有关测绘单位、测绘项目单位、政府有关部门有违反本条例规定行为的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六十二条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第六十三条本条例所称的地理信息，是指大地测量数据和表示地貌形态、水系、交通网、居民地、管线、植被、地理名称、行政区域界线等自然地理要素和地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的数据资料。