项目部门领导的职责

2024-07-07

项目部门领导的职责(共7篇)

项目部门领导的职责 篇1

项目工程质量管理部门的职责

项目工程质量管理部门在总工程师领导下,全面贯彻落实各项质量工作的方针政策和规章制度,对施工过程的质控制、质量检验评定进行系统管理,并密切配合驻地监理工程师搞好质量监理。其职责是:

1. 认真实行合同文件、标准、规范、规程及有关制度和办法。

2. 参加编制施工组织设计,负责编制质量计划并组织实施。

3. 负责完成施工过程的质量检查,进行分项工程质量检验评定(自检),办理质量报表,检查指导班组质量自检、互检、交接工作。

4. 负责配合驻地监理工程师进行质量检查和验收,办理报验资料,负责收集来自驻地监理工程师的各种质量信息,并及时报告总工程师。

5. 检查指导试验中心的工作,审核检测结果和试验报告。

6. 检查指导测量工作,审核测量放样方案和计算成果。

7. 参加上级组织的质量检查活动和质量事故调查工作。

8. 坚持“预防为主”的方针并监督指导处理工程质量缺陷。

9. 对违章操作、野蛮施工及使用不合格材料的现象有权制止,并有权建议给予相应的经济处罚。

10.11.

12.13. 参加技术交底。制定对劳务分包队伍的质量管理办法并认真实施,做到有效的监督和控制。监督执行关键岗位操作人员上岗前经过培训的制度。负责计量管理工作,做好计量器具管理,正确使用法定计量单位,确保项目质量检测和经营管理工作中单位统一、量具准确。

14. 组织质量管理工作经验交流和现场质量会。

15.办理相关的竣工资料,参加交工验收工作。

项目部门领导的职责 篇2

如果说宁波市鄞州区教科室在“九五”、“十五”追求的是所谓的“研究成果”, 例如全区教师写了多少论文、出了多少书, 评了多少奖、上了多少职称等的话, 那么“十一五”就追求教育科研的“推广应用”了, 例如优秀成果辐射了多少区域、带动了多少学校、改进了多少课堂、惠及了多少师生。

一、认清成果推广的复合功能, 自觉担当成果推广的己任

1. 推广教科成果是为了兑现一种证实。

在许多教师的认知中, 教育科研的“虚假论”、“无用论”、“低效论”大量而客观地存在, 为此, 我们就是要用真实、有用、高效的优秀课题的成功案例, 向他们作出证明或说服, 以改造教师们的认知, 为教育科研走向学校、走近教师拓展更广阔的通道。

2. 推广教科成果是为了期望一种激励。

因为许多优秀的教科成果是在研究者付出精心的努力后取得的, 如果在评奖结束后庋藏在一个学校或一个教师的抽屉里, 既是一种浪费, 更是对研究者的一种不尊。为此, 我们就是要让研究者有展示风采的机会, 以成果推广的方式给予应有的光环, 从而激励其能持续研究、深入研究。

3. 推广教科成果是为了实现一些移植。

优秀课题一般具有先进性、创新性、实效性, 所以让其他学校、其他教师去学习和应用他人已有的优秀成果, 可以方便他们借鉴先进的教育教学方法, 避免重复研究, 避免人人都去“摸着石头过河”。因此, 我们自然而决然地把这种具有很强“移植性”的共享行为或共享过程作为成果推广的最大目的。

4. 推广教科成果是为了普及一些方法。

我们之所以推广优秀教科成果, 除为了推广该课题的直接研究成果外, 还可以推广这些优秀成果产生过程中的一些方法论, 让其他课题的研究者能够在其研究领域或研究过程的各个环节受到原研究者或成果母本的启迪。事实上我们也发现, 有时即使向数学教师推介语文教学的课题, 竟也能收到异曲同工之效。

5. 推广教科成果是为了完成一项工作。

宁波市教科所两年前推出了全市优秀成果推广奖的评比机制, 这是我市在每年举行规划课题和德育、体育、艺术等专项课题基础上的又一项重要奖项, 也一年一评。于是, 我们做好参谋, 借助教育局的行政力度, 将课题推广工作正式列入了我们自己重要的规范性义务, 并在市教科所的指导下, 通过向宁海县的浙江省优秀推广成果一等奖的学习, 提炼出了作为我们争取宁波市教科成果推广奖的五大标准, 那就是: (1) 推广内容的明确性; (2) 推广形式的丰富性; (3) 推广范围的可证性; (4) 推广措施的有力性; (5) 推广效果的显著性。我们将这五大标准告知全区各级各类学校, 并在全区范围内模拟了市教科所的评奖方式。

二、厘定成果推广的内容维度, 自信把握成果推广的关键

1. 推广具有前沿性的上位研究成果。

我们毕竟属于草根式的研究, 因此如果没有前沿性成果的引领或启发, 研究就会失去方向, 实践就会降低价值。为此, 我们全区各级各类中小学乃至部分幼儿园, 都集中订阅了从央所到本区的各级教科所 (院、室) 的共计五套的教科杂志, 其中对在长三角教科研杂志中具有中心地位的《上海教育科研》, 我区七十余所中小学的年订阅量持续攀升, 2011年达到294本。

2. 推广具有课程性的真实研究成果。应该承认我们广大

的基层教师是比较实在的, 他们对课程、课堂和质量、效果的关注度远远高于对教育理念、教育改革、教育风格、教育个性的关注。因此能否拿出具有直面课程、课堂并能给他带来质量、效果的研究成果以供他学习或借鉴, 是我们推行教育理念、教育改革、教育风格、教育个性的前置性条件。

3. 推广具有创新性的特色研究课题。

创新永远是科研的最高境界, 不论它是实体创新, 还是程序创新, 也不论它是载体创新, 还是方法创新, 教师的草根式创新智慧是基层教育科研中最强的生命力。为此我们暂且排除了“在全市全区视域已没有多强创新性的”的这类研究成果, 而我们最近两年重点推广的诸如“学科创意教学”、“小留学制”、“我与机器人同成长”等课题成果, 都是相关学校或教师具有创新价值的实践成果, 这些成果以特色赢得了目光, 也赢得了后继的学校或教师。

4. 推广能够大面积复制的普世研究课题。

有的课题具有很强的条件性、区域性或校本性, 如同橘之淮南淮北, 不宜移栽。因此, 我们在遴选成果母体的时候, 力求将关注点落实到那些不由条件、区域、校情等制约的项目上, 为此我们也暂且排除了“原成果具有地利条件或其他特定条件制约而不宜复制的”的这类研究成果, 而我们最近两年重点推广的诸如“‘傻瓜’作文方法”、“小学作文童话教学”、“自主式高效课堂”等课题成果, 让发达学校和发展中学校都有“被粘贴”的可能。

三、拥有成果推广的多种方式, 自然达成成果推广的效果

1. 沙龙式推广。

我们区教科室日均接待全区中小学、幼儿园教师的业务来访量比较大, 单当面进行课题咨询的就达近十人次。这为我们推广优秀的课题成果提供了极大方便。我们的办公室几乎满地全是课题研究文本, 来访者根据自己的愿景和我们的推荐, 一般都能找到他们可以学习的母本, 即使找不到直接相关的, 也能找到间接相关的。这对于他们来说是一次直观的学习, 而对于我们来说则是一次轻便的推广过程。有时我们还把成果母本的主创人员请到办公室, 直接向来访者进行介绍和交流, 效果喜出望外。

2. 宣传式推广。

包括利用区级、市级乃至省级、央所等各级专业性或大众性报刊杂志, 报道相关教科成果, 又利用鄞州教育网为主的各类网络平台, 扩大媒体影响和公信度。特别是我们利用中央教科所与鄞州区人民政府缔结教育综合改革实验区后所带来的高端推广平台, 和本区的鄞州日报教育版, 以及鄞州教育网的教育科研平台, 使我们的推广力度和幅度空前。例如, 我们把近六年内我区取得的省市级优秀课题成果的电子文本及其大部分附件材料都放到了“鄞州教育网”, 从目前来看, 点击量超过了我们的预见。当然最成功的是“美术创意教学”的专题推广网站“陈朝峰美工坊”, 其点击量已达30万, 被评为宁波市优秀课题推广奖一等奖后, 陈朝峰老师一举成为全国优秀教师。

3. 文本式推广。

包括编印、翻印或协助出版原成果母本及其相关的校本教材, 并使之升格为区域性地方教材;编印、翻印甚至正式出版原成果的相关论著、论文、教案、课例、案例。例如《傻瓜作文》一书, 正式出版后高居宁波书店的教学类图书销量前列, 已达近15000册, 拟将再版。该研究成果更是贴着地面飞行, 因为源于“傻瓜照相机”的概念嫁接过来以后, 令许多学校的语文教师和小学生趋之若鹜, 研究者徐海蛟老师也破格成为中国作协会员;又如一所山区农村小学34岁的周信达老师, 在研究出了《有意义的美术教学》成果后, 出版了宁波美术教育界第一部由基层教师写成的真正意义上的研究性专著《透析基础美术教学》, 我们大力支持他在中国美术出版社出版, 该教师也破格成为浙江省年轻的特级教师。

4. 报告式推广。

包括举办聚集型成果报告会、分散型主题讲座会、邀约型经验介绍会。我们的优秀成果的拥有者, 或由我们安排, 或由相关业务团体或学校邀请, 乃至能到兄弟县市区、宁波大学、全国学科性会议上讲学的也为数不少, 讲座讲学的市场也比较火爆。其中鄞州中学的朱云方老师的“生本化班级管理”成果推广后, 报告红遍了全区, 乃至辐射到省内许多县市区的初高中, 也被评为宁波市优秀课题推广奖一等奖, 朱老师也一举成为全国优秀教师。

5. 展示式推广。

包括组织现场观摩、进校听课、情景演示、受访解答、以身说法等。我们要求已经有优秀成果的相关学校, 必须制作活动版面乃至专门教室, 展示他们的成果, 充分接纳前来取经的老师能自由参观、推门听课, 受访者能当场演示、有问必答。就在今年的教师节当天, 刚到任第一年的宁波市委书记王忠辉同志就直接亲选我区的东南小学, 专门参观了作为我区今年重点申报的宁波市成果推广奖《美术思维训练成果》的展示基地。

6. 指导式推广。

主要是根据鄞州区教育局关于“教育均衡发展可以先从教科均衡发展做起”的设想, 通过教育局每年推行的“校际对口帮扶、教师对口交流”的机制予以移植。我们的部分优秀成果的研究者, 或公开招收徒弟, 或被交流到薄弱学校支教后, 克服困难, 移植他们自己的成果, 实现了“淮南橘子移植淮北”的梦想。

7. 研讨式推广。

包括交流、论证、答辩等, 主要通过我区的八大教科协作组 (区域性的校际关于教科协作方面的类行政性组织) 、五大教科共同体 (全区境域内各学校在主题或学科领域上有共同特征或价值取向的课题组之间的业务组织) 进行。研讨式推广, 是推介、点评、质疑、比较、深化的复合型推广, 对于课题推广本身和科研的可持续性具有重大意义。

因此我们不得不明确:种植优质“西瓜”固然是我们的重要职责, 但推销优质“西瓜”才是我们更崇高的使命。

玛丽·福列特:重塑领导者的职责 篇3

或许可从HTC如今的困境中窥得一斑。

HTC这匹曾经的业界黑马而今跌落深谷,股价创8年来的新低点,市场份额下滑到5%。对如此大的落差,外界纷纷将矛头指向宏达电CEO周永明。过去的一年半中,HTC12位副总裁以上的高管离职,就连主管研发生产的二号人物、创业元老刘庆东也险些离职,原因均是不满周永明的独裁式管理风格。

从1997年加入宏达电以来,周永明依靠其过硬的技术背景和对创新的执著追求,从一名普通工程师逐渐成长为当家人,并成为HTC成功上市的重要推手。其对公司感情之深无人怀疑,而其追求完美、多谋擅断的凌厉作风也直接推动了HTC一度得以与苹果及三星争夺市场。可惜好景不长,在中华酷联(中兴、华为、酷派和联想)为首的国产品牌纷纷推出智能手机的今天,HTC的市场份额不断被蚕食,而其凭借机海战术妄图抢攻市场的策略,又伤害了好不容易建立的高端形象,其海外市场策略更是朝令夕改。事实上,由于周永明战略判断失误,直接导致业绩下降已是不争的事实,但他却对此置若罔闻,据说在高管会议上竟然不许提业绩数据。

正如管理学大师玛丽·帕克·福列特(Mary Parker Follett,1868-1933)所言,很多领导者并没有搞清自己真正的职责是什么,领导者的强势特质也许正在影响其管理好组织。在她看来,最优秀的领导者并不要求别人为他服务,而是带领大家一起为共同的目标服务。最优秀的领导者没有追随者,而是要和大家一起奋斗。总经理的主要工作不是发号施令,而是协调,从而成功整合企业内部,定出适合的目标与战略。

领导力的现实

玛丽·帕克·福列特于1868年出生在美国昆西,早先以政治学作品《众议院发言人》成名,后转向管理学领域的研究和咨询工作。1924年,她出版了其第一部管理学著作《创造性经验》,提出了很多前瞻性观点,而囿于时代背景,其理论价值在其去世后多年才被真正认可。

与其他知名管理学大师完全不同的是,福列特本人并没有太多的管理实践和教学经验,在那个完全由传统男性主宰工商界的时代,福列特根本没有机会进入企业任职。终其一生,她都在从事社会公益事业。但其敏锐的洞察力和对商业超乎常人的理解,使她在管理理论上的见解超越了时代的束缚,并被后来多位管理学大师奉为灵感缪斯。

管理学之父彼得·杜拉克就曾直言,福列特曾经是管理学界一颗最耀眼的明星,她奏响了组成管理学交响乐的每一个音旋……她是管理学的先知。福丽特几乎涉及现代企业管理的各个层面,特别是在领导力领域,她大力批判传统意义上的强权领导模式,关注实践中更能获得成效的理性领导模式。

“最成功的领导者能预见而不是实现未来前景。”福列特认为,领导者的任务就是协调、勾画组织的目标和预见先机,应当能把团队的经验组织起来,描绘出未来的蓝图,并积极培养人才,使组织内拥有各个领域的专家,从而使人们能在自己最擅长的领域内获得尽情发挥。领导者还应是通往更多知识的通道,应该使被领导者获得相对的自由,能融合各种不同声音与观点,调和各方利益,从而使团队能够朝向正确的目标前进。

回到HTC的案例。不可否认,周永明是成功的研发者和创新者,在其案头常常堆满各种手机原型机,他对手机的材料和硬件设计要求十分严格,喜欢不断推出新款手机来征服和吸引消费者。但在企业内部管理中,周永明却缺乏融合各方力量的能力。不但管理方式简单粗暴,导致其他企业高管纷纷离职。而且,也并未在企业内部打造出高科技企业的创新氛围。HTC在大陆深耕多年,却仍照搬台湾地区的形式模式和设计思路。这也就不难理解,为何周永明从2011年担任CEO至今,与HTC从顶峰急速滑落如此吻合了。

也许此时你会想到乔布斯?其“暴君”程度显然有过之而无不及。但其作为企业的精神偶像和创始人,却能做到严格充分授权,尊重专业人士的建议,并且很少插手具体事务。而周永明则连电子元件制造这样的小事也要亲自把控,兼球员和教练于一身。所以,即便HTC的手机质量一流,却越卖越糟糕,问题正在于,消费者未必认同所谓的周永明的爱好。

同样,中国很多民营企业,创一代白手起家,习惯了亲力亲为。到了二代接班之际常常难以放手,原因就在于离开“家长”,谁都玩儿不转。这不能不说是一代领导力建设的失败。

领导者的要务

福列特的伟大之处在于,早于杜拉克之前,她就提出了人是一切商业活动的核心,领导力不是固化的,而是在具体工作中体现出来的,就不同的工作职能职责以及情景中,来体现不同程度和不同内涵的领导力。她曾经表示,领导者有时更像是心理医生,可以控制整个局势,也能预测未来前景,还能通过培训和教导,悉心了解下属的需求和想法,从而指导他们达成自己的目标,可以把福列特的理论称为人本管理的典型代表。

从管理学真正兴盛的这半个世纪来看,福列特的确犹如预言家一般。

在HTC的案例中,可以发现,过度强调权力集中和执行力依然是很多亚洲企业的通病,这其实是一种管理模式的逻辑隐喻,那就是企业即王国,组织即机器。在这样的企业文化之下,很难使知识工作者获得尊重和认同。正如通用汽车的传奇领导者斯隆那条著名的管理原则,没有反对意见的决策就是最糟糕的决策,在一个过度追求权力和管理者至上的组织里,很难拥有开放包容的文化氛围,在创新为王的时代自然会被迅速淘汰。

责任编辑:焦 晶

项目部部门及岗位职责(范本) 篇4

工程部

1、在项目经理和项目总工程师的领导下,负责项目的技术管理工作。

2、在项目总工程师的领导下,结合业主和监理的要求,主持制定项目技术管理工作办法。

3、在项目经理指导下完成工程项目的施工调查和编制项目管理策划书。

4、负责项目部产品清单分析和编制管理责任矩阵。

5、组织技术人员熟悉与审查图纸,编制工程项目的施工组织设计和施工方案并组织落实。

6、核算施工图数量表,提报物资、设备需用计划。

7、组织施工测量及复核;编制作业程序和作业纪律;负责现场施工技术交底并做好施工日志的记录;做好技术管理内业资料整理工作,确保“三合一”体系的有效运行。

8、技师掌握工程进度,准确提交施工计划和完成报表。

9、负责技术科研和节能减排工作。

10、做好工程后评价和信息化管理工作。

11、负责项目月度、季度、报告工作。

12、负责收尾工程牵头管理工作。

13、做好工程竣工资料的整理工作,及交付后的回访工作。

安质部

1、贯彻落实上级主管部门各项规章制度和管理办法。

2、检查施工现场安全、质量,负责工程项目的安全、质量以及环保工作。

3、负责组织项目部人员召开安全生产例会,并形成记录。

4、负责辨识工程项目危险源、环境因素和风险评价,检查和落实重大危险源的管理措施,对现场重点、难点、关键部位进行现场盯控。

5、负责组织专项检查及隐患排查,开展各项安全检查活动。

6、参与项目新技术、新工艺、新材料的推广实施与质量、环境和职业安全监控保证措施的制定。

7、参与施工组织设计和专项方案的制定。

8、负责项目安全、质量日常检查,加强施工过程检查,并做好记录。随时向项目领导报告施工中质量、环境和职业安全健康的执行情况。

9、负责上岗准入制度的实施和检查。制定项目安全培训的内容,负责项目管理人员及协作队伍的作业人员安全培训工作。检查项目特殊工种的持证上岗情况。

10、负责应急管理工作,编制专项事故应急救援预案,定期组织应急演练,形成记录或评审报告。

11、负责事故的及时上报,配合公司进行事故调查。

12、负责按验标进行检验批、分项、分部、单位工程的验收。

13、参与隐蔽工程的检查与验收。

14、负责工程项目的创优工作。

15、负责安全标准工地申报和资料收集归档工作。

物机部

1、贯彻执行集团公司及公司的规章制度及物资与机械管理办法的相关规定。

2、参与标前调查工作以及标后施工前期调查、管理交底、项目管理策划等工作。

3、根据物资需用计划编制甲供物资、集团公司集采物资、公司集采物资、周转料采购(申请)计划并提报。

4、负责非集采物资供方的考察,供方资料的收集,并将资料上报公司。负责非集采物资、公司授权集采物资的采购(申请)计划编制和采购供应工作。

5、负责物资的催发、储运、发放、盘点、结算及废旧物资管理,以及物资所处区域文明工地建设工作。

6、编制设备配置建议方案,报公司审批。向公司提报机械需用计划,提报机械使用费专项报告。

7、负责现场机械设备的检查、维护保养、油料发放、成本核算工作。按月结算租赁费,禁止代分包队伍租赁设备。

8、严格执行公司物资采购(租赁)限价、机械设备租赁限价,做好物资设备成本核算分析,向工经部提供物资、机械设备相关资料数据。

9、负责周转材料、机械设备的租赁及使用管理,建立机械设备、周转材料自有、租赁和合同台账。

10、接受上级物资、机械部门的业务培训,并负责对架子队物资机械人员的业务培训、检查与指导。

11、负责收集、汇总、分析、填报各种资料和报表。

工经部

1、负责建立项目部的成本管理体系,参与责任成本测算,落实上级的各项管理制度,分解成本管理目标,具体负责成本计划、成本过程控制和核算分析,确保全面完成上级下达的责任成本目标和利润目标。

2、负责责任预算的分解,与架子队和班组签订承包责任书,落实架子队和班组的经营责任,按月进行责任成本核算分析。

3、负责审核分包商编制的施工图预算;负责编制年、季、月施工生产经营计划;完成对业主的验工计价编制、确认、上报工作和超欠验分析;细化项目二次经营方案、措施和目标,在合同约定时效内收集、整理、上报、确认基础资料及文件,建立二次经营辅助台账并按季度上报,对二次经营进展情况进行分析总结,及时发现问题进行改进和提高。

4、负责外协队伍的资格准入申报和考核评价,负责分包方筛选并组织竞标、负责分包合同评审、签订、结算和清算以及劳务人员的管理,负责外协队伍履约情况的考核评价。

5、负责合同管理,掌握分包情况,定期进行成本核算

6、负责收尾工程的清算工作。

财务部

1、贯彻执行国家、公司等上级单位有关财经制度、办法。

2、按照《企业会计准则》、《中国中铁会计核算手册》及公司规定,做好工程项目会计工作。

3、负责根据工程项目真实的交易、事项以及准确、完整的账簿记录等资料,按照国家、股份公司、集团公司和公司的有关规定编制财务决算。

4、负责编制项目财务预算,并做好预算执行、控制、分析等工作,通过预算管理约束项目经营行为。

5、负责工程项目会计档案的整理、保管、移交工作。

6、负责项目资金管控工作,按公司规定足额及时上交公司管理费、五险一金、集采物资款等各项上交款,依照财经法纪办理资金支付。

7、负责工程项目资金实体集中工作,确保资金实时集中,提高项目资金使用效益,降低资金沉淀。

8、牵头负责项目“双清”工作的开展。按照公司规定做好债务支付筹

划工作,依据公司审批后的债务支付比例及计划办理债务支付。

9、负责收集、研究项目所在地税费政策,对项目涉税事项进行梳理、汇总,形成税收筹划方案上报公司财务会计部,根据批的税收筹划方案,开展税务管理工作。按税法及公司规定做好《外出经营活动税收管理证明》开具、申报缴纳税款、开具发票、取得发票审验等管理工作。

10、负责在项目责任成本分析的基础上组织项目经济活动扥系工作。经济活动分析应按月召开,并形成分析报告上报公司。

试验室

1、根据项目部的施工组织计划和设计文件要求,编制本工程项目试验检测计划,解决工程试验中的有关技术问题。

2、负责本工程进场原材料、半成品、成品的试验检测。负责地基原位测试。

3、参与试桩、路基试验段等工程试验方案的编制,并实施过程监控与确认。

4、参与本工程有特殊要求和技术难度项目的有关试验方案的制定和实施;参与重点部位质量保证措施和特殊工艺作业指导书的制定;参与工程有关施工工艺和方案的制定;参加项目部工程质量检查和质量事故的调查分析。

5、参与主要工程材料的选择,承担授权范围内的委托试验检测工作(授权范围外的参数委外进行);强化现场施工过程试验管理和监督,跟踪、控制施工过程质量;在检查中发现因施工失控而影响工程质量的现象应及时上报,发挥试验检测工作在工程质量监督和检验中的作用。

6、按照规定负责工程项目试验室仪器设备的保管、使用、维护、保养和周期检定工作;结合工程实际上报仪器设备需求、报废计划;建立健全

仪器设备档案。

7、负责对架子队、搅拌站试验工作的监督检查与指导、培训。

8、建立不合格品台账,记录并收集不合格品处置的相关影像资料。

9、负责试验资料管理。

综合办公室

1、负责项目日常行政及后勤事务;负责党务、工会、纪委、团委文件收发、信息处理等相关事务。

2、参加项目前期调查,编制项目管理策划书(综合管理事务部分)。

3、负责项目部薪酬分配和绩效考核管理工作。

4、负责办理人员任免、调薪、奖惩等各项事务。

5、负责员工考勤管理及认识劳资各类报表。

6、负责项目经理授权范围内责任管理经费的控制使用,降低通讯费、住宿费、办公、生活成本支出,提高项目经济效益。

7、负责公共关系及一般接待等其他有关事务,维护项目、公司的企业形象,保护项目、公司的企业利益。

8、负责驻地建设管理并协助搞好文明工地建设,负责治安综合治理、环境卫生。做好职工食堂、职工宿舍、工地安全、保卫、防火、防盗等生活保障管理工作。

9、负责制度建设和公文处理、印章的使用和管理、档案资料管理、办公用品设备管理及信息管理。

10、负责项目公务用车管理、使用和维修等相关事宜。

11、加强项目文化和团队理念建设。

项目部岗位职责(范本)

项目经理

1、代表公司按照精细化管理要求全面负责项目部的各项管理工作,并对实施效果进行监督评审和持续改进,确保各项经营指标的实现。

2、负责履行承包合同,并承担相应的经济、行政乃至法律责任。

3、负责组织建立健全项目部各项规章制度及实施细则,科学配置生产要素,合理安排生产与生活设施。

4、科学组织施工,加强对项目工期、质量、安全、环保控制,提高项目综合经济效益。

5、负责项目资金、成本管理及增收索赔工作。

6、负责组织制定对合格供应商、劳务分包商的选择及招标方案,协调并妥善处理内部和外部关系,确保项目生产经营秩序。

7、负责组织接受建设单位和上级机关的检查、指导及工作汇报。定期组织召开项目经理办公会,解决施工生产中出现重大问题。

8、负责对架子队的管理,定期组织对架子队的检查与考核评价。

9、完成上级领导交办的其它各项工作。

党支部书记岗位职责(新)

1、负责项目党支部的全面工作,贯彻落实党和国家的各项方针、政策及上级的指示精神。

2、负责项目部党风廉政建设和纪检监查工作。

3、负责加强对党员的教育、管理、考察和培养,定期召开支部生活会,认真开展批评与自我批评,及时掌握党员和员工的思想、工作和学习情况,做好思想政治工作。

4、抓好“三会一课”等基本工作制度的落实,做好党支部建设基础工作,切实提高项目党建工作水平。

5、参与项目管理,支持项目经理工作,对重大问题提出意见和建议。指导和支持项目部工会、共青团的各项工作。

6、围绕项目部生产经营活动,积极组织开展主题实践活动,总结工作经验,充分发挥党员先锋作用。

7、完成上级领导交办的其它各项工作。

党群协理员

1.开展宣传教育。及时在外协队伍中开展法律法规、企业规章制度、项目建设任务、项目管理、安全质量、生产技术、职业道德等方面的宣传教育。

2.参与队伍管理。协助项目部加强对外协队伍施工生产组织、安全质量管理,协调做好外协队伍与项目部各职能部门的管理对接,督促落实安全生产、劳动保护和文明施工保障措施。

3.组织开展活动。指导外协队伍参与项目党建和工会、共青团工作,协调外协队伍参加项目部开展的各类党建主题实践活动、劳动竞赛、项目文化建设和“三工”建设。

4.做好思想工作。及时掌握外协队伍员工的思想动态、生产生活和工作情况,通过协商调解等方式,妥善协调处理外协队伍及员工与项目部的各类经济纠纷和矛盾。

5.监督廉洁从业。在外协队伍中开展党风廉政建设和反腐倡廉教育,了解项目部工作人员与外协队伍交往中廉洁从业情况,及时向项目部党组织反映有关情况。

6.及时报告反馈。按期排查外协队伍中不稳定因素和苗头,及时向项目部党组织作出预警报告。在外协队伍发生突发事件时,积极主动做好维护稳定工作。

副经理

1、在项目经理领导下,负责项目部的施工生产组织工作。

2、贯彻执行行业、企业的各项规范、标准和制度,确保工程质量和安全生产目标实现。

3、负责落实项目部周、月、季及生产计划,合理安排劳力、物资和设备,保证施工生产顺利进行。

4、协助项目经理组织项目生产例会,协调和解决施工过程中出现的各种问题。

5、参与项目的经营核算管理,参加项目成本分析活动。

6、在授权范围内,负责就现场施工有关问题与建设单位、设计单位、监理单位以及相关各方进行协调与沟通。

7、负责项目的征地拆迁以及对项目所在地有关单位的协调工作。

8、负责协助项目经理做好现场文明施工,实现文明施工工作目标。

9、完成领导交办的其它各项工作。

总工程师

1、在项目经理的领导下,负责项目部的施工技术管理、试验检验、科技、技术培训等工作。

2、负责组织贯彻执行国家、行业、地方、企业的技术政策、规范和标准,开展技术创新,推广应用“四新”技术,组织QC小组活动,提高施工技术水平。

3、协助项目经理合理调配生产资源、科学组织施工。

4、负责组织施工现场调查,并形成项目总体调查报告;参加建设、设计、监理、咨询单位组织的技术交底,负责组织开工前对项目部的总体技术交底;负责项目的设计变更工作。

5、负责组织设计文件会审,组织项目实施性施工组织设计、特殊过程施工作业指导书的编制并不断进行优化和完善;负责按实施性施工组织设计指导施工生产,及时解决施工中遇到的重大技术问题。

6、负责组织制定项目的总体进度计划、计划和月度计划,并根据实际情况进行合理修订。

7、负责项目部体系运行的相关工作,组织制定质量、安全、环保和职业健康制度和创优规划并组织实施;协助项目经理做好铁路项目的质量信誉评价工作。

8、负责科技研究项目的立项申报、组织实施、成果评审、经费管理等相关工作。

9、负责组织工程技术档案、地亩资料的收集、立卷工作;负责组织竣工文件、技术总结的编写工作;负责协助项目经理,做好工程项目的自检和竣工交付工作。

10、协助项目经理及其它部门对所属项目部分的分包合同进行评审并报公司审核批准,负责对所管项目部外部协作队伍管理工作的检查和评比;参与外部协作队伍准入资料的评审及外部劳务队伍招标工作。

11、完成领导交办的其它各项工作。

总经济师

1、在项目经理的领导下,负责项目部的验工计价、调差索赔、成本核算、合同管理及劳务管理工作。

2、负责组织贯彻执行国家法律、法规和强制性标准,落实行业、企业的各项成本管理制度,提高项目部经营核算管理水平,确保各项经营指标的实现。

3、负责组织项目责任成本的制定,将责任成本指标分解到各部门,督促检查各部门责任成本措施的实施情况。

4、协助项目经理组织召开项目部经济分析会议,掌握项目部经济动态,制定调整方案。

5、负责项目部变更索赔的工作,督促、检查各部门索赔资料汇集情况及完整性,及时汇总上报。

6、负责与建设单位、设计单位、监理单位就分管工作进行沟通协调。

7、负责项目部日常计划、统计、验工计价工作。

8、负责劳务管理的日常工作,并牵头检查,督促执行。

9、负责合格劳务(专业)分包队伍的《准入证》的办理工作。

10、参与劳务(专业)分包合同格式文本的起草、修订,对合同文本进行把关。

11、负责劳务(专业)分包合同结算报批工作。

12、负责劳务(专业)分包合同的归口管理,建立劳务(专业)分包队伍管理台账。

13、根据政府和上级相关文件规定,监督检查劳务(专业)分包方对劳务人员工资待遇。社会保险待遇的执行情况。

14、负责项目部在施劳务(专业)分包队伍的年审和定期考核评定工作,并负责为项目经济活动分析提供与劳务(专业)分包相关的资料。

15、牵头做好协作队伍的考核评比工作。

16、贯彻执行国家和有关部委,六局和北京铁建公司有关方针、政策、条例和规定,负责制定项目部设备管理办法,并组织贯彻实施。

17、完成领导交办的其它各项工作。

安全生产总监

1、在项目经理的领导下,负责项目整体施工安全的工作。

2、认真贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针,积极落实质量、环境、职业健康安全目标,对施工工程安全质量负有监督检查责任。

3、贯彻执行国家的安全生产方针及劳动保护政策法规,做好安全生产管理工作。

4、参加施工图纸会审,向设计单位提出保证工程质量的意见。

5、严格执行《工程技术质量检验管理办法》,主持工程预检、预验工作。

6、审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行监督检查。

7、组织开展安全教育及培训等,定期开展安全检查。

8、深入工区和工地,指导研究安全技术人员工作,掌握安全生产情况,调查研究安全生产中存在的不安全因素,提出改进意见和措施。

9、领导安质部抓好新工人、特殊工种工人的各项问题,提出改进意见和措施。

10、制止违章作业,遇有严重险情,有权暂停生产,并报告上级领导,采取措施进行处理。

11、对违反安全条例和有关安全技术劳动法规的行为,经劝阻制止无效时,有权越级上报。

12、对出现的事故,组织调查,进行分析,提出处理意见。做好安全生产的宣传教育。不断总结、交流、推广先进经验。

13、协助项目经理组织项目安全生产例会,协调和解决施工过程中出

现的各种安全问题。

14、完成领导交办的其它各项工作。

工程部部长

1、负责本部门的全面工作,协调好各业务部门之间的工作关系,做到积极主动,超前思维。

2、执行集团公司的管理体系文件,使本部门的各项工作做到程序化、规范化、标准化。

3、负责单位工程实施性施组、施工方案的编制及优化调整,按有关规定组织审核批准后报监理单位并组织实施。组织编制冬、雨季施工方案及相关措施。

4、组织编制项目月、季、施工进度计划,并对计划落实情况及时分析、调整。

5、组织本项目交接桩、贯通复测和施工测量,对专业施工队伍的施工测量、沉降观测工作进行检查指导。

6、对专业施工队伍的技术人员进行业务上的检查、监督、指导,检查施组的落实情况,发现问题及时解决。

7、组织开展施工图审核和现场核对工作,并及时的把审核情况报送监理、设计;组织编制、审核工程的技术交底,并检查落实情况,发现问题及时解决。

8、负责本工程的开工报告编制及上报工作。

9、参加本项目的施工调查,建设单位组织的技术交底会议、竣工初验及复验。

10、负责工程项目中“四新”技术的收集、推广和应用。

11、参与项目部安全、质量事故的调查、处理。

12、积极协助、配合公司做好项目责任成本预算编制工作,审核项目部验工计价。

13、协助总经济师做好月、季、经济活动分析工作。

14、编制节点工期和进度计划书面下达给各外部劳务队伍。

15、完成领导交办的其它各项工作。

工程部副部长(拆迁)

1、严格执行国家和各地市相关政策、法规、条例,做到依法办事。

2、熟悉国家及行业的有关规定及拆迁补偿的标准,积极配合甲方搞好工程拆迁工作,做好快速、高效、环保、安全,最大限度的维护国家和公司的利益。

3、与地方即被拆迁单位搞好联系,宣传重点工程,主动解决拆迁工作中遇到的问题及突发事件,确保施工作业的正常进行,最大限度的减少停工窝工,及其造成的损失。

4、在公司和项目部领导下,协助甲方拆迁办进行工作,落实各项具体措施,保障工程按阶段进度目标实施。

5、未经领导批准,个人不得私签有关经济补偿的拆迁协议。

6、负责与沿线各区县政府征地拆迁相关部门的协调配合,为施工提供良好的环境秩序。

7、协助建设单位或受建设单位委托办理征地工作。

8、协助建设单位办理征地工作,要做到认真核实设计文件、征地图纸、做好现场调查工作,建立工程征迁台帐,并做好签认工作。

9、地亩拆迁工作涉及文物、环保、规划、水利、林业、地税和交通等行业,要依法办理相关行业的批准文件。

10、编制地亩拆迁竣工文件并办理竣工移交的有关手续。项目部要安

排专人负责。认真做好现场调查,积极协助建设单位或受建设单位委托办理。征拆工作要依法办理,建立台账,完善手续,做好签认;编制征拆竣工文件并办理竣工移交手续。

11、完成领导交办的其他工作。

技术工程师

1、熟悉和掌握工程项目有关的文件、资料、施工图纸及施工现场情况,及时完成工程部部长分配的工作,严格遵守项目部制定的各项规章制度。

2、积极深入施工现场,检查指导各专业队伍的施工工艺、技术、方法、流程及竣工文件、内业资料的编制工作,及时解决和处理发现的问题。

3、做好工程技术有关的各类文件、资料、施工图纸及内业资料管理工作,以及对工程信息的收集、整理工作。

4、参加本工程交接桩、贯通复测工作并编制复测报告,负责项目分部施工测量及复核工作。

5、负责新技术、新工艺、新材料在本项目的应用,负责科技开发计划的编制、科技论文的编制和施工技术总结工作。

6、严格执行变更设计程序,负责变更设计资料的收集、申报并组织实施。

7、做好贯标工作及贯标资料的归集整理。

8、工程技术人员要及时编制每支外部劳务队伍的物资需用计划(注明是否含损耗率),提供给物资部门进行备料。

9、每月及时统计并确认施工队伍所完成的工程量,及时上报项目部经营部门。

10、完成领导交办的其它各项工作。

测量工程师

1、在工程部长领导下工作,负责项目工程的所有测量技术工作。

2、具体负责工程项目的交接桩,依据设计资料现场清点线路控制桩、基线桩表、水准点表等,并做好桩位状况的检查记录,建立桩位标志,绘制桩位平面图,并做好永久性桩点的埋设。

3、按照项目总工要求和工程部长安排,进行标段或项目工程的设计交接桩复核测量,并提交测量成果报告交工程部长审核,项目总工程师批复后,报监理工程师审批同意后实施。

4、负责工程项目施工中的控制和放线测量,并进行书面交底。

5、认真贯彻执行测量成果复核制度。定期进行相邻标段的贯通测量。

6、定期对标段或项目工程进行复核测量,确保结构位置正确。

7、负责收集整理各种测量资料,确保各项记录真实、完整、准确。

8、负责项目部测量仪器设备的管理与使用、日常的维护与保养、月自检,年检并存档上报。

9、负责工程项目的竣工验交及验工计价相关的各项测量工作。

10、在不影响项目部施工的情况下,参加公司及精测组组织的各项测量工作及培训。

11、完成领导交办的其它各项工作。

资料员

1、在总工程师、工程管理部部长的领导下,做好工程技术资料管理工作,严格遵守项目部制定的各项规章制度。

2、负责工程管理部图纸、变更设计、开工报告以及业主、监理等有关工程管理的通知、会议纪要等文件、内业资料的归档管理。

3、及时掌握工程建设进度、质量、安全等各项信息情况。

4、负责工程建设有关技术标准和规范的管理工作。

5、参与施工技术革新和新技术规划的推广、应用,督促、检查新技术、新工艺的贯彻实施。

6、负责竣工文件的编制工作,施工中经常检查专业施工队伍竣工资料的积累和形成质量,对资料管理人员进行业务指导。

7、负责竣工文件组卷、移交工作。

8、完成领导交办的其它工作。

9、负责公司施工技术资料的管理工作,做好登记保管。

10、负责技术书籍、资料管理,做好借阅、服务工作。

11、负责与有关部门联系、购买各类科技书刊。

12、负责工程文件的接受、登记、保管、发放工作。

13、完成领导交办的其它各项工作。

计划工程师

1、贯彻执行国家和行业的法律法规,遵照建设单位和项目部的规章制度,制定本项目的计划、统计办法并有效实施。

2、加强基础工作建设,掌握工程形象进度完成情况,认真编制施工计划,并按规定上报、下达。

3、做好统计资料收集、确保统计数据真实可靠;进行全面地统计分析,及时报送相关部门,为领导科学决策提供依据。

4、完成领导交办的其它各项工作。

调度员

1、熟悉施工生产计划,了解工程的工程数量、工期安排、主要施工方法和技术措施。

2、负责定期收集施工计划产值和形象进度完成情况,填写各种调度统计报表。

3、负责调度日常值班、防洪值班、节假日值班、夜间值班制度,做到上令下达,及时准确。

4、负责建立调度台账、记录、调度电话记录、调度通知记录,负责接收外来文件传真,转达工程建设单位或上级的电话指示或口头要求。

5、完成领导交办的其它各项工作。

安质部部长

1、认真贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针,积极落实质量、环境、职业健康安全目标,对施工工程质量负有监督检查责任。

2、发放文件有效版本,收回失效或作废质量文件,收集整理质量文件及修改意见。

3、参加施工图纸会审,向设计单位提出保证工程质量的意见。

4、经常深入现场进行过程检验,发现不符合规范、标准项及时提出并解决。

5、主持工程预检、预验工作。

6、严格执行《工程技术质量检验管理办法》

7、贯彻执行国家的安全生产方针及劳动保护政策法规,做好安全生产管理工作。

8、审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行监督检查。

9、组织安全教育活动和定期安全检查。

10、深入工区和工地,指导研究安全技术人员工作,掌握安全生产情况,调查研究安全生产中存在的不安全因素。提出改进意见和措施。

11、与有关部门共同抓好新工人、特殊工种工人的问题,提出改进意见和措施。

12、制止违章作业,遇有严重险情,有权暂停生产,并报告领导,采取措施进行处理。

13、对违反安全条例和有关安全技术劳动法规的行为,经劝阻,制止无效时,有权越级上报。

14、对出现的事故,组织调查,进行分析,提出处理意见。做好安全生产的宣传教育。不断总结、交流、推广先进经验。

15、完成领导交办的其它各项工作。

质量工程师

1、认真贯彻执行国家及省市的质量政策、规程、标准及有关加强质量管理工作的规定和要求。

2、负责工程的质量监督和检查验收工作。

3、隐蔽工程必须会同监理及建设单位现场代表共同检查、验收并做好记录。对各工种的分部、分项工程应跟班进行质量检查和验收。发现问题及时处理,严格控制工程质量。

4、监督检查各班组做好自检、互检、交接检,随时查验施工班组的各项质量检查记录和质量分析会记录。

5、真实填写质检内业,建立工程质量档案,及时提供施工班组当月的分项工程质量检查资料,作为发放工资和奖金的依据。

6、及时收集各班组的工程质量检查资料,作为竣工验收的依据。

7、及时反映施工质量问题,对违章作业有权停工、返工。

8、协助和指导施工班组广泛开展“三位一体”达标活动,定期组织召开现场质量例会,研究分析所出现质量问题的原因,制定预控及整改措施。

9、完成领导交办的其它各项工作。

安全工程师

1、安全员是工程项目安全生产、文明施工的直接管理者和责任人,在业务上向公司负责。

2、贯彻安全条例和文明施工标准是安全员工作准则,执行相关规章、规程是安全员的责任。

3、办理开工前安全监审和安全开工审批,编制项目工程安全监督计划,上报安全措施和分项工程安全施工要点。

4、制定项目工程文明施工达标方案,提交文明施工达标方案,资金预算,实施文明施工达标方案。

5、整理汇总填写安全内业技术资料,总结安全生产状况并上报公司。

6、检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标,罚处现场违章行为,组织机械设备安全评定,提出安全整改意见和处理办法。

7、承办工地安全文明施工相关事宜,参加事故调查,定期安全检查,参加例会,汇报工地的安全文明施工情况,并提出奖罚意见。

8、实行安全终止权,有权制止任何人的违章行为,承担项目安全、文明施工管理责任。

9、完成领导交办的其它各项工作。

环保工程师(请补齐)

物机部部长

1、受项目经理及主管副经理领导,负责物资机械方面的全部工作,对项目物资机械管理负直接领导责任。

2、参与实施性施工组织设计的编制、验工计价、质量安全事故调查。

3、负责审核甲供、甲控、集中采购物资需用计划的提报和自采物资的采购计划。

4、协助集团公司、公司做好甲控和集中采购物资的招标工作。

5、负责自采物资及租赁周转材料等,协调物资供应中出现的问题。

6、负责质量、环境、职业健康安全管理体系在本项目物资管理过程中的有效运行。

7、了解、掌握物资的市场价格,组织对供方进行考察和评价,审查项目物资合格供方名单,提报公司审查备案。

8.严格按照劳务合同条款中签订的物资供应范围执行。

9、负责物资的催发、验收、储运、保管、发放及安全管理。

10、审核物资费用消耗统计数据,参与项目成本分析与管理。

11、负责组织项目大型机械设备的进场安装调试方案的编制,组织编制大型机械设备作业指导书。

12、负责租用机械设备的调查选用及机械设备租赁合同的签订工作。

13、负责项目部机械设备的数量及技术状态的全面管理,监督检查机械设备的使用、修理和保养情况。

14、施工任务完成后对租赁的机械设备及时清退并结算租费。

15、接受上级物机部门的业务培训,并负责项目部物机人员的学习、培训与业务指导。

16、指导物机内业管理和盘点、统计工作,审核各项统计报表并及时准确填报公司、指挥部所需的各种资料和统计报表。

17、完成领导交办的其它各项工作。

机电工程师

1、贯彻执行国家和有关部委,集团公司有关方针、政策、条例和规定,负责制定项目部机械设备管理办法,并组织贯彻实施。

2、根据技术部门提供的机械设备配备计划,编制项目部施工机械设备需求计划和进场计划,组织机械设备进场。

3、负责组织人员对机械设备进行进场验证。

4、负责组织项目大型机械设备的进场安装调试方案的编制,组织大型机械设备的安装调试、验收取证及操作人员培训等,组织编制大型机械设备作业指导书。

5、负责租用机械设备的调查选用及机械设备租赁合同的签订工作。

6、负责项目部机械设备的数量及技术状态的管理,编制项目机械设备修理、保养计划,监督检查机械设备的使用、修理和保养情况,并做好相应记录。

7、施工任务完成后对租赁的机械设备及时清退并结算租费,对自有机械设备及时进行整修参与机械设备事故的调查分析和处理上报工作。

8、完成领导交办的其它各项工作。

材料工程师

1、受物机部部长领导,协助部长做好物资的管理供应工作。

2、按时编报甲供、甲控和集中采购物资的需求计划。

3、负责编制自采物资的采购计划及自采物资的采购供应。4.办理出入库手续。

5、了解、掌握物资价格和租赁的市场行情,参与对供方的考察和评价,编制项目物资合格供方名单并报公司物机部门备案;负责供方的动态考核和记录。

6、负责周转材料的管理及租赁工作。

7、负责物资内业管理,及时进行点收和领用料单的填写和整理;做好

架子队所用材料和周转材料的领用退还记录。

8、深入现场了结情况,根据施工生产任务需要,做好料具采购、运输供应工作。

9、熟悉各种材料的规格和验收标准,进场前材料除应有出场说明书或材料合格证书外,还必须经过对原材进行试验,否则禁止使用。

10、实行定额储备,计划用料。按施工平面堆放材料,加强对现场材料的管理和使用。

11、掌握施工进度,做好材料的分批采购、进场工作,每月用书面向主管汇报材料的储备情况。

12、调查材料余缺,处理积压料具,做好废旧料具的回收和修理工作。

13、及时掌握市场信息,搞好成本核算,提高经济效益。

14、编制物资消耗台帐,编制物资月、季、年统计报表并报部长审核。

15、完成领导交办的其它各项工作。

财务部部长

1、全面负责项目部的财务管理工作。

2、贯彻国家财经政策、法律法规及上级单位的有关规定。

3、组织财务预算的编制、实施及过程控制。

4、参与制定各项经济计划、合同及监督实施。

5、负责组织会计核算,牵头组织项目成本分析。

6、负责收入的收取及确认工作,负责相关财务收支的审核工作。

7、负责协调处理债权、债务清理,税务事项的办理。

8、参与索赔工作。

9、负责配合各级检查工作。

10、重大事项必须向相关领导及上级主管部门请示汇报。

11、完成领导交办的其它各项工作。

会计

1、按照国家相关法律法规及上级单位的有关规定依法设置账簿及会计科目,进行日常的会计核算。

2、及时、准确进行收入的确认,成本费用的归集、分摊及结转。

3、负责月度财务快报,季度、财务报告的编制及上报。

4、债权、债务的登记、对账及清理。

5、定期编制银行存款余额调节表,进行资金核对。

6、按规定计提、缴纳各项税费、基金,计提折旧、各项减值及坏账准备。

7、负责会计档案的装订、整理及保管。

8、按时进行账证、账实核对,确保账证、账实相符;

9、定期进行实物资产盘点,及时处理盘盈、盘亏事项。

10、完成领导交办的其它各项工作。

出纳

1、严格执行国家现金管理条例、银行结算制度及上级单位资金管理的有关规定。

2、负责现金、支票、发票及其他票据的保管工作。

3、及时、准确的登记现金及银行存款日记账,定期与会计账簿进行核对。

4、认真审核各类收、支的原始凭证。

5、各类银行票据的签发应严格执行银行结算制度及相关规定。

6、现金日清月结,严格按照库存限额及现金开支范围进行现金管理,杜绝白条抵库。

7、负责备用金的清理,协助清理债权债务。

8、各项税费、基金及其他款项的缴纳。

9、完成领导交办的其它各项工作。

工经部部长

1、认真学习和执行国家(省、部)概算定额、预算定额、施工定额、地方定额和铁道部、建设部以及地方的相关规定;

2、积极参与项目计划编制、项目计划实施跟踪、现场工作量的统计和确认;

3、参加图纸会审,及时提出存在问题、提出建议。进行施工图工程量计算、核对,与技术部门进行核对,掌握项目的施工图数量、合同价、施工图价等数据。

4、设计变更文件的收集、整理工作;

5、协同技术部门确认现场工作量,并核对其他部门提供的工程量结算单,并及时进行工程量给劳务管理员或机械管理人员,进行施工成本核算工作;

6、负责索赔所需的基础资料(含照片、录像、现场确认单等)的收集、汇总、整理、签认、上报等工作;

7、配合本部门其他人员的工作;对验工计价、施工计划(月度、季度、)、合同签订、合同交底进行审核。

8、按合同规定及时结算工程价款,对外协队伍出现的质量问题或失误造成的损失进行处罚,参加对劳务队伍管理检查和效能监察。

9、根据施工生产任务和上级下达指标,实施“双控”管理和动态管理,控制用工数量和比例。

10、配合财务部门进行季度成本分析工作,编制合同后评估、填报相

关成本分析报表及成本分析资料。

11、学习相关概预算知识以及软件的使用;

12、完成上级领导交办的其他工作。

造价工程师

1、负责责任成本预算编制依据的填报,施工过程中依据业主批准 的变更、洽商等索赔项目,及时编制补充预算。

2、负责劳务合同、专业分包合同单价的测算,审核清单单价是否超 限价指标,若超出限价指标,做好单价分析,上报公司经营核算部。

3、根据每月完成工程量、材料耗用量及各项费用开支,及时编制本 工程成本情况汇总表,并提出节约成本建议, 填写项目部成本管理台帐。

4、负责合同后评估工作,对项目部整体收入和成本情况,提出分析 依据。

5、负责专业分包费用的成本预测和成本控制情况的分析与汇总。

6、完成领导交办的其它各项工作。

劳务管理员

1、负责劳务和专业分包队伍的准入、评价及审核。

2、负责分包合同的评审、签订和结算。

3、按合同规定及时结算工程价款,对外协队伍出现的质量问题或失误造成的损失进行处罚,参加对劳务队伍管理检查和效能监察。

4、检查和监督劳务企业对其所属劳务人员的管理。

5、贯彻上级部门的有关规定,建立健全各项基础管理办法,台账表册和统计分析资料,及时准确上报有关报表。

6、根据施工生产任务和上级下达指标,实施“双控”管理和动态管理,控制用工数量和比例。

7、按照相关文件规定,以劳动定额工天和工费清算单价为依据,办理外来劳务分包的费用结算、报批统计工作,并将劳务及专业分包结算单和费用分劈表交财务部门入账。

8、完成领导交办的其它各项工作。

综合办公室主任

1、在项目主管领导的领导下,负责综合部的全面工作。

2、负责组织制定项目部综合管理规章制度,督促检查执行情况。

3、负责项目部发布的文(电)稿审核;起草项目部工作计划、总结、报告。

4、负责项目部信息、调研工作,主持编制信息或情况简报。

5、负责办公室、总务、后勤日常管理工作,承办项目部发生的水、电、气、暖等费用的审核报销工作。

6、做好党建、宣传报道、企业形象、企业文化建设工作。

7、负责项目部印鉴的保管使用,外勤、通讯联络及各级领导来宾的接待、车辆调配工作。

8、负责组织项目管理信息化建设和办公自动化实施工作。

9、配合公司人力资源部完成技术干部技术职称评定工作及工人技能鉴定工作。

10、配合项目安质部对从业人员进行入场、特种作业等各种安全培训。

11、落实工资津贴、养老保险等有关规定,做好日常处理和调整变更。严格考勤管理,以定额组织生产,考核负责计件工资的分配。根据考核奖惩原则和岗位责任制,统筹各种奖金的分配和发放工作,并登记各种台账。

12、完成领导交办的其它各项工作。

办公室文员

1、在综合部部长领导下,做好项目会务的组织、接待及服务工作,并做好会议记录、纪要的整理和决定事项的传达落实。

2、做好项目部电子公文的流转、存档以及外来文件、传真电报的登记、传阅等文书工作。

3做好办公室、总务、后勤等管理服务工作,认真做好水、电、房屋安全使用。

4、做好项目部办公用品、备品、低值易耗品和劳保用品的采购、保管、发放工作,做到帐、物、卡相符,降低办公成本。

5、做好项目部固定资产登记建帐和项目部办公设备的保养、维护工作。

6、做好车辆月行驶里程、油耗、维修、保养、登记、考核工作。

7、做好党群、宣传报道、企业形象、企业文化建设日常管理工作。

8、做好会议室日常管理和备品的及时补充。

9、完成领导交办的其它各项工作。

办公室后保员

1、统一管理车辆, 按公务的轻、重、缓、急统一调度。

2、监督司机出车前登记行车记录,负责项目全部车辆的燃油、保养、维修等各项工作,登记车辆管理台账。

3、对项目的空调、电脑、打印机等电器监督各部门做好日常保养,对故障机器及时联系维修。

4、严格执行卫生、防疫管理制度,负责项目食堂卫生管理食具、日用品摆设合理,餐具卫生做到“四过关”,即:一洗、二清、三消毒、四保洁。

5、监督食堂卫生做到“四隔离”,即生菜与熟菜、成品与半成品、食物与杂物、食品与天然物不混放,隔餐菜必须回锅热透方能出售。

6、负责食堂所用食料的采购及验收工作。

7、负责定期对办公区及生活区卫生进行检查。

8、管理浴室及茶炉,定期保洁、维护。

9、完成领导交办的其它工作。

劳资员

1、在综合部部长领导下,做好人力资源及劳资的全面工作。

2、做好项目部人力资源、劳动工资统计报表的统计及上报工作。

3、办理项目部日常劳动工资工作。贯彻执行《劳动法》以及上级部门关于劳动工资工作的有关规定,建立健全各项基础管理办法,台账表册和统计分析资料,及时准确上报有关报表。

4、落实工资津贴、养老保险等有关规定,做好日常处理和调整变更。严格考勤管理,根据考核奖惩原则和岗位责任制,统筹各种奖金的分配和发放工作,并登记各种台账。

5、配合公司相关部门完成技术干部技术职称评定工作及工人技能鉴定工作。

6、在综合部部长的领导下,配合项目安质部对从业人员进行入场、特种作业等各种安全培训。

7、完成领导交办的其它各项工作。

试验室主任

1、全面负责本室工作,组织完成所承担的各项试验检测任务,并对完成的试验检测工作质量负责。

2、贯彻执行上级颁发的技术方针政策和有关规程、规范及技术管理规定。

3、认真运行质量管理体系,确保科学、准确、诚信、公正地开展各项

检测工作。

4、制定本室的试验检测计划,协调与业务部门的关系。

5、督促、检查各岗位执行情况,做好人员分工、考核。

6、结合工程实际审核试验仪器设备补充需求、修理、报废计划并及时上报。

7、全面负责本室的安全生产。

8、完成领导交办的其它各项工作。

试验工程师

1、按照主任的管理要求协助主任管理检测中心的日常工作。

2、贯彻执行国家、行业、地方标准、规程;负责标准资料、受控文件的搜集、管理;制(修)订试验检测技术文件。

3、组织对检验过程的监督与控制。监督检查试验标准、工作标准、规程、规范执行情况;协调检验中的技术问题。

4、组织处理检测工作申诉、投诉及质量事故,验证纠正措施执行情况,对质量、安全、健康负责。

5、组织实施新技术、新工艺、新材料的试验研究及推广;组织对检测、计量人员的技术培训,宣贯新标准。

6、提出开展质量保证工作计划,履行质量保证工作措施,参与质量事故调查与处理。配合协助驻地监理进行见证、抽检、平行试验工作,并为此项工作提供各种方便。

7、全面负责项目试验室的检测工作质量,定期向主任报告检测工作质量情况。

8、负责质量体系运行的日常监督和检查,组织质量体系内部审核。

9、提出试验室的技术配置要求,制定技术活动计划。

10、制定人员培训计划并进行业务考核,负责对试验人员的技术业务进行指导。

11、组织对检测工作质量监督活动,有权停止不符合要求的检测活动,负责对检测事故进行调查。

12、组织实施对仪器设备的维护、保养和期间核查,确保量值溯源。

13、在计量认证的授权范围内审查并签发试验报告。

14、组织宣贯质量体系文件,保证质量体系持续有效地运行。

项目部门领导的职责 篇5

珠宝金融(P2P)事业部组织架构图(成熟期)54人CEO+市场营销部13风控中心2产品研发部13人平台运营部21人行政中心5人总监级人人主管产开美推网客维行财金综法风级品发术广站服护政务融合务控组组组组组组组组组业市组组5621344122务场11人人人人人人人人人组组人人103人人产品研发部:负责网贷平台产品设计、开发、美术、版本、测试、备份等保障平台正常运行 产品:产品高级经理1人(架构)、产品经理2人(原型与逻辑),产品助理2人(测试)开发:开发组主管1人(数据库+JAVA+服务器部署)、JAVA3.5人、数据库1.5人 美术:美术组主管1人(平面+网页+前端)、平面1人、网页1人、前端1人平台运营部:负责平台维护、平台推广、产品推广、网站内容更新维护、客服服务、网站流量、网站转化率、公关危机 维护组:标的资料准备、审核、发布、归档(1人,审核另计)推广组:推广部高级经理1人、SEO1人、微营销2人、渠道合作1人、搜索引擎2人(SEM、免费推广等)、邮件短信QQ群1人、品牌建设5人(媒介兼公关危机1人、品牌拓展与会议营销4人)。网站组:网站组主管1人、文案企划1人、网站编辑1人、流程管理专员1人(信息审核、内部公司流程)。客服组:客服组主管1人、论坛、QQ群及微信客服2人(文字类)、坐席客服1人(电信类)、客户代表1人(VIP客户跟市场营销部:负责平台线下业务处理、金融投资业务、业务渠道合作、借款项目筹划、实地考证、追款等 金融业务组:金融投资业务,发展和维护线下借款客户 综合市场组:针对实地考察、还款能力评估、追款、线下办事处开设、加盟合作等风控中心: 主要负责协议、合同、政策、行业规范、宣传文本、业务规则的风险控制 行政中心:

负责网贷平台行政、人力、财务、企业文化及外联工作

危机、人(VIP客户跟踪、回访)

项目部门领导的职责 篇6

一、政府监管部门与资金使用部门的博弈模型

1. 政府投资项目的利益相关者。

政府投资项目存在两个层次的委托代理:第一个层次为公众将社会总产品的剩余价值部分委托给政府进行公共管理;第二个层次为政府将公众需要的投资建设项目委托给所属部门及相关企业完成。本文的博弈模型讨论的是第二个层次的委托代理关系。

在第二个层次中存在三大利益相关者:委托人———财政部门及各级政府机构;代理人———资金使用部门(或者称国有控股公司);监督部门———各级财政部门的监督部门,如审计部门等。财政部门负责政府投资资金的调拨;资金使用部门按照财政部门的要求,提供公共产品或进行公共投资;审计部门负责项目绩效审计和查处违法、违规行为,以及进行项目工程造价和成本的控制。政府部门具有“被监督者”和“监督者”的双重身份。

2. 博弈模型的假设条件。

假设1:财政部门和审计部门在同一战线上。

假设2:政府监管部门先行动,监管概率为P;当资金使用部门选择“违规”时,假设资金使用部门的违规资金使用数额为Q,得到的预期收益为R,此时整个社会产生的预期损失为αQ;如果政府监管部门实施监管,资金使用部门的罚款为F,政府监管成本为C(C>0)。

假设3:预期收入中含折现因子T,它代表投资收益率。因此,资金使用部门违规使用资金的预期收益R=Q×T。

上述假设条件中除Q和P外,其余均为共同信息。同时,假定政府监管部门只要实施监管就可以查明真相。

3. 混合战略纳什均衡模型的建立及其最优解。

(1)博弈的参与者———资金使用部门与政府监管部门。

(2)双方的战略空间———资金使用部门的纯战略选择是“违规”或者“不违规”,政府监管部门的纯战略选择是“监管”或者“不监管”。

(3)对应于不同的纯战略组合的博弈模型如下表所示:

解一:给定资金使用部门的违规概率q,则政府监管部门选择“监管”的期望收益为:

政府监管部门选择“不监管”的期望收益为:

令E(U1)=E(U2),从而可以得到:

分析式(1)得:当qC/F时,政府监管部门的最优选择是“监管”;当q=C/F时,政府监管部门可以随机选择“监管”或“不监管”。这就是说,C与q成正比,与F成反比。

解二:给定政府监管部门的监管概率P,资金使用部门选择“违规”或“不违规”的期望收益分别为:

令E(U3)=E(U4),从而可以得到:

再将R=Q×T代入式(2),可以得到:

分析式(3)得:当PTQ/F时,资金使用部门的最优选择是“不违规”;当P=TQ/F时,资金使用部门可以随机选择“违规”或“不违规”。

以上博弈模型中,折现因子T表示资金使用部门的信用度,也可以表示其违规概率。因此如果将q替换成T,则T=C/F,将其代入式(3),那么P=CQ/F2。这里P与C成正比。其中:CQ=PF2。因此,要减少资金使用部门的违规资金使用数额,就应该加大政府监管部门的监管力度,即增加政府监管成本。

二、政府监管高成本与违规低成本

监管需要耗费人力、物力和时间,监管成本在一定程度上能够反映监管部门的设置、人员安排、机构运转等状况。从会计角度来看,政府监管成本可分为直接成本和间接成本。

1. 直接成本和间接成本的增加与监管制度有关。

直接成本由执行成本、业务成本和依从成本三部分组成。执行成本相对固定。业务成本随监管范围的扩大而变化,是一项变动成本。业务成本反映监管活动中人力、物力的耗费,与监管环节、监管手段的选择以及监管对象的行为等因素相关。依从成本是指为了配合监管工作而产生的人力、物力耗费。影响依从成本的因素主要有:一是监管制度对监管对象的要求。监管制度对监管对象的要求越多、制度变化越频繁,依从成本就越高。二是监管主体的监管行为。监管手段等不恰当会增加监管主体的业务成本,同样也可能增加监管客体的依从成本。我国目前还未制定全国统一的针对政府投资项目的监管制度,有关部门对政府投资项目的监督、检查缺乏统一的标准,因而监管比较混乱,导致直接成本上升。

监管产生的间接成本表现为社会福利减少以及经济效益变差。财政监督制度一经建立,往往具有一定的稳定性与持续性,市场必然会对其产生防御的预期。当项目投资者的错误预期造成社会整体福利水平降低时,监管的间接成本会增加。

直接成本的增加表现为政府支出和被监管者支出的增加,能够用具体的数额表示。对于增加的间接成本,很难找出具体的承担者。

2. 非理性的违规选择会增加社会成本。

我国已从计划经济体制转向市场经济体制,这种转变使少数人产生了较大的心理落差,这时他们就会做出非理性选择,如在利益的诱惑下违规操作、截留或挪用项目款项、利用关联交易套取建设资金等,这些违规行为会增加社会成本。因此对于国家而言,违规行为越多,社会成本越高,经济的发展速度就会越慢,社会的负担也会越重。

3. 纳什均衡策略与实际情况存在差异。

公共投资性支出的不合理会增大预算资金数额,从而扭曲政府的支出结构。在这种情况下,代理人就会避开只能提供较少寻租机会的项目,设立更多的名目为自己创造寻租的条件。博弈模型假设:如果政府部门的监管方案是可行的,代理人应该很难实施违规行为。但实际情况并不是这样,产生差异的原因为:

(1)资金使用部门违规具有“刚性”。现行的政府投资项目实施的每个环节都会受到严格的市场监管。但只要有超额利润,资金使用部门必然会游走于法律边缘,规避制度的约束,谋取私人利益。

(2)有限的现行监管方式给自主性市场行为留下了相当大的空间,政府部门通过对违规者实施惩罚使其遵循相关制度的作用不大。

(3)各级政府部门之间的相互监管缺乏有效性。除了人大、审计部门和监察部门等外部监管部门,其他监管部门多为内部监管部门,内部监管部门的独立性不强、监管力度不大,难以有效追究责任人的责任,因此违规成本低、违规收益大。由于监管部门与被监管部门是利益共同体,被监管部门违规在某种程度上就是监管部门失职,在经济压力和晋升考核制度的双重影响下,政府监管部门出于自身利益的考虑,有时也会成为违规者的“俘获”对象而改变监管规则。同时,内部监管部门越多,越容易互相推脱责任,监管效率越低。

从理论上看,各级政府部门之间的相互监管比较有效,但监管成本较高。而信息不对称、官商勾结、欺骗政府监管部门等行为使得政府监管部门的监管成本急剧增加。即使查出项目实施过程中存在质量、财务等方面的问题,但由于执法成本较高,最终也就不了了之,不能真正处罚直接责任人,这使得违规成本很低、违规收益很高。随着依法治国政策的不断推进和相关法规的实施,政府监管和社会监管的范围扩大、力度加大,相应的监管成本也就越来越高。

三、借鉴国际经验,降低政府监管成本

1. 借鉴美国在政府投资项目管理上的“信用激励约束”机制。

美国社会广泛存在着一种信用激励约束机制,其是美国的个人、团体、政府组织得以生存的先决条件。美国政府在政府投资项目的招标过程中始终运用信用激励约束机制,政府招标不仅要考察投标企业的信用,而且还要考察项目经理人的信用。一旦有失信记录,即使是一级资质企业,也不予以考虑。招标的政府部门主要看投标企业有无良好的业绩和信用记录,如果投标企业不重视质量,忽视管理,就会在市场上失去立足之本,最终还可能破产,即便是大型企业也不例外。

信用激励约束机制之所以如此重要,是因为从本质上看,市场经济就是信用经济,良好的信用环境和市场秩序是经济得以健康发展的基础。我国在经济转轨过程中忽略了对社会信用制度的培育与建立,造成信用主体的预算软约束。由于企业及个人制造虚假信息几乎不受成本约束,使我国信用市场中绝大多数讲信用的企业的信用价值都低于不讲信用带来的收益,不讲信用的企业及其信息寻租行为大量存在,违约概率远远高于欧美发达国家。

建立和完善市场信用机制、加强投资主体的信用意识是降低政府监管成本的有效途径,通过建立对不讲信用的企业的惩戒机制和对讲信用的企业的激励机制(如项目招标优先考虑、税收优惠、政策性贷款、进出口权限等),使不讲信用的企业的机会成本增大,对讲信用的企业进行激励,使讲信用带来的收益远远超过讲信用所支付的成本,从而形成信用激励约束机制。

2. 借鉴日本公共工程招投标管理中的“保证制度”。

日本实行工程招投标制度是从1890年开始的,现行日本公共工程(政府工程)的招标必须遵守《WTO政府采购协定》、会计法规、《建设业法》以及《民法》等的规定。以上法规、协定对工程招投标活动进行约束,日本政府投资项目(公共工程)的招标主要由公团或公社具体负责。公团与公社介于政府与企业之间,社会地位特殊,具有“国营”性质,是“官办自营”式的特殊法人单位,它负责政府投资或贷款工程的建设、开发和改造。日本政府要求所有的公共工程都遵循一定的程序,为了保护有关各方的利益,要求承包商遵循各种形式的保证制度,这些保证制度细致而严格,担保品种包括契约保证金、金融机构的保证、履约保证保险、履约担保和工程完工保证人等。这些法规和制度组成的有机整体,对日本政府防止“豆腐渣”工程的出现起到了根本性作用。

3. 通过对政府投资项目实行强制性工程保证担保制度来降低违规风险。

保证担保在发达的市场经济国家是很常见的一种规避风险的工具,特别是在公共工程建设领域得到了极为普遍的应用。

在北美,政府对公共投资项目实行强制性工程保证担保制度,主要的担保品种为“投标+担保+履约担保+付款担保”,通常由专业保证担保机构承保,担保责任为有条件方式。在美国的保证担保市场,83%的投保项目为公共投资项目,美国对公共投资项目实行强制性工程保证担保制度。加拿大与美国的担保制度相似。英国对于投资超过一定金额的政府工程项目要求使用保函,且履约保函必须是有条件保函。英国政府采用PSA方式将工程委托给专业机构管理,由专业人士对重要的技术环节把关。专业人士受风险责任制度、无限经济责任和责任保险制度的约束,因而形成了整个行业的人员必须向政府负责、向业主负责的运行机制。英国政府把公共投资项目交给社会管理,从而降低了政府部门的参与程度。政府权力的减小也就减小了设租的可能性,而严格的审批制度和监督体制增大了“寻租”和“设租”的成本。拉丁美洲对公共投资项目也普遍实行了强制性工程保证担保制度,担保品种包括投标担保、预付款担保、履约担保、付款担保、维修担保等。韩国政府目前也开展了相关研究,试图在公共投资项目中以强制性的履约担保模式取代传统的替补承包商保证担保模式。我国也可以在一定的条件下对政府投资项目实施强制性工程保证担保制度,以防止违规使用项目资金行为的发生。

4. 根据总财富最大化原则,最优方案应具有激励作用。

从政府角度来看,最小的政府规模、最小的支出范围是可求的,但市场机制的运行空间有限,许多问题仍然要通过非市场机制才能解决。因此,选择一种兼顾个人利益与公共利益的激励方式就显得非常重要。为了让资金使用部门把违规资金使用数额的方差控制在较小的范围内,应探讨政府在监管方面应耗费多少资源。我们假定违规资金使用数额的方差可以按一定的成本加以控制。

引用保罗·米尔格罗姆在《经济学、组织与管理》一书中雇主与雇员线性合同下的财富公式:雇员的确定性等价收入=α+β(e+x+γy)-C(e)-1/2rVar[α+β(e+x+γy)]=α+βeC(e)-1/2rβ2Var(x+γy)。其中:e代表努力程度,β表示对雇员的激励强度,“α+βe”表示雇员的期望收入,C(e)表示努力成本,r是雇员的绝对风险厌恶系数,x为影响努力程度的随机变量,y代表总的行业需求,γ为系数。该公式反映了雇员的确定性等价收入的构成:雇员的期望收入减去努力成本,再减去雇员的风险溢价。雇主的确定性等价收入=P(e)-(α+βe)。即雇主的确定性等价收入等于期望的总利润减去雇员的期望收入。总确定性等价收入=P(e)-C(e)-1/2rβ2Var(x+γy)。在这里,我们可以把雇主看成政府监管部门,把雇员看成资金使用部门。那么加入政府监管成本M(V)时,总确定性等价收入=P(e)-C(e)-1/2rVβ2-M(V)。M(V)代表获取较小的误差方差V所需的监管成本。一般来讲,降低误差方差的代价很大,因此我们假定M是减函数———满足的V值越大,所必需的监管成本就越小。我们还假定方差降低的边际成本是增函数,就是说M′(V)是递增的。e和β之间的关系由激励约束等式“β-C′(e)=0”决定,该等式表示雇员的确定性等价收入最大化时的努力水平(即使得该等式的导数等于零时)。它表明,雇员将这样来选择他们的努力水平:基于被选择的努力水平,他们将努力水平的边际收益提高到与他们的个人边际成本相等。该收益是增加的报酬,每提高一个单位的努力水平所带来的预期报酬增长为β;边际成本为C′,指的是随着努力水平的提高,个人努力成本增长的速度。也就是说,两者之间的关系不会因为成本而受到影响。因此,我们可以把e和β的值固定,并选择V值以使总确定性等价收入最大化。对V求导,得到:-1/2rβ2-M′(V)=0。我们发现,β值越大,V值越小。对于社会来说,只要一个人违规,那么有限的社会资源就失去了配置效率。因此,对于任何一种给定的激励手段来说,在社会选择规则下必然会产生一种社会秩序,这种社会秩序具有完全性和传递性,当完全性和传递性产生最大的正效应时,社会总财富实现最大化。

总之,只有内在机制与外在监督相结合,才能真正发挥监督机制的作用。仅仅靠外部机构的监督检查是不够的,也难以达到全面监督的目的。

参考文献

[1].保罗.米尔格罗姆,约翰.罗伯茨著.费方域译.经济学、组织与管理.北京:经济科学出版社,2004

[2].张维迎.博弈论与信息经济学.上海:上海人民出版社,2004

[3].徐曙娜.公共支出过程中的信息不对称与制度约束.北京:中国财政经济出版社,2005

[4].刘少波,蒋海.信誉机制、信用资源的有效供给与信用缺失治理——对中国当前信用缺失问题的信息经济学分析.金融研究,2004;1

项目部门领导的职责 篇7

1 船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置的法定部门

我国涉及船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作的法律法规主要包括《海上交通安全法》(自1984年1月1日起施行)、《安全生产法》(自2002年11月1日起施行)、《港口法》(自2004年1月1日起施行)、《突发事件应对法》(自2007年11月1日起施行)、《危险化学品安全管理条例》(自2011年12月1日起施行)、《港口危险货物安全管理规定》(自2013年2月1日起施行)等。此外,我国沿海部分省市也结合自身情况制定相关的地方性法规和行政规章,如《厦门市海上交通安全管理条例》(自2003年3月1日起施行)、《深圳市海上交通安全条例》(自2005年9月1日起施行)、《青岛市海上交通安全条例》(自2007年9月1日起施行)、《天津市海上交通安全管理规定》(自2009年10月1日起施行)等。根据我国现行法律法规的规定,一般等级的船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置涉及的主要部门有海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监督管理部门和港口生产经营单位等。

1.1 海事管理机构

(1)《海上交通安全法》 该法第3条规定:“中华人民共和国港务监督机构是对沿海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。”第34条规定:“船舶、设施或飞机遇难时,除发出呼救信号外,还应当以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因向主管机关报告。”第38条规定:“主管机关接到求救报告后,应当立即组织救助。有关单位和在事故现场附近的船舶、设施必须听从主管机关的统一指挥。”

(2)《突发事件应对法》 该法第17条规定:“国务院制定国家突发事件总体应急预案,组织制定国家突发事件专项应急预案;国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案,制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况,制定相应的突发事件应急预案。”

1.2 港口行政管理部门

(1)《港口法》 该法第6条规定:“地方人民政府对本行政区域内港口的管理按照国务院关于港口管理体制的规定确定。对港口具体实施行政管理的部门统称港口行政管理部门。”第33条规定:“港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。”

(2)《港口危险货物安全管理规定》 该法第45条规定:“所在地港口行政管理部门应当建立危险货物事故应急体系,制定危险货物事故应急预案,组织建立专业化应急队伍和应急资源储备,定期组织开展应急培训和事故应急救援演练,提高应急能力。港口危险货物作业发生事故时,所在地港口行政管理部门应当按规定向上级港口行政管理部门、当地人民政府及有关部门报告,并及时组织救助。”

1.3 安全生产监督管理部门

(1)《安全生产法》 该法第2条规定:“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。”第9条规定:“县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。”

(2)《危险化学品安全管理条例》 该法第69条规定:“县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门,根据本地区实际情况,制定危险化学品事故应急预案,报本级人民政府批准。”第70条规定:“危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。”

1.4 港口生产经营单位

(1)《港口法》 该法第32条规定:“港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,并保障组织实施。”

(2)《安全生产法》 该法第70条规定:“生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。”

(3)《危险化学品安全管理条例》 该法第70条规定:“危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织应急救援演练。”

(4)《港口危险货物安全管理规定》 该法第43条规定:“危险货物港口经营人应当制定本单位危险货物应急预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,每半年至少组织一次应急救援培训和演练,并根据演练结果对应急预案进行修订。危险货物港口经营人应当将其应急预案及其修订情况报所在地港口行政管理部门备案。”第44条规定:“当港口危险货物作业发生险情或者事故时,港口经营人应当立即启动应急预案,采取应急行动,排除事故危害,控制事故进一步扩散,并按照有关规定向所在地港口行政管理部门和有关部门报告。”

2 船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置中相关部门的法定职责

从《海上交通安全法》《安全生产法》《港口法》和《突发事件应对法》等法律法规的规定可以看出,在船舶载运危险货物集装箱泄漏事故的应急处置过程中,海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监督管理部门和港口生产经营单位的职责既有所区别又相互联系。从应急处置的具体实践来看,船舶载运危险货物集装箱发生泄漏事故后,在将危险货物集装箱从船上转移至岸上进行应急处置的过程中,由于货物发生位移,事故影响范围发生变化,相关部门的应急处置权限也相应地发生转变。为最大限度地缩小事故影响范围,减小事故造成的损失,相关部门不仅要依法履行职责,还要加强协调配合。

2.1 海事管理机构

当船舶载运危险货物集装箱发生泄漏事故,对水上交通安全造成威胁时,海事管理机构作为水上交通安全的监督管理部门负有组织救助的职责。根据我国现行相关法律法规的规定,在发生泄漏事故的危险货物集装箱从船上转移至岸上的阶段,按照船舶载运危险货物应急预案进行救助,由海事管理机构负责应急处置的统一组织、指挥和协调,其他部门予以协助。此外,根据《突发事件应对法》关于国务院有关部门和地方政府有关部门根据各自职责制定突发事件部门应急预案的规定,在管辖水域负责组织、指挥水上事故处置工作的海事管理机构有责任也有必要牵头协调有关部门制定船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急预案,并报地方政府批准实施。

2.2 港口行政管理部门

受有权管理本行政区域港口的地方政府的指定,港口行政管理部门对有关港口实施行政管理,负责组织制定港口码头危险货物应急预案,对港口生产经营单位危险货物应急预案实施备案,并负责组织指挥救助。发生泄漏事故的危险货物集装箱从船上转移至岸上后,应急处置工作的指挥权相应地由海事管理机构转移到港口行政管理部门,港口行政管理部门在应急处置工作中依法发挥主导作用。

2.3 安全生产监督管理部门

安全生产监督管理部门在港口危险货物应急处置工作中的主要职责如下:(1)对辖区港口码头危险货物应急预案实施备案,会同辖区海事管理机构、港口行政管理部门和港口生产经营单位等整合各分预案,做好不同分预案之间的衔接工作;(2)结合辖区实际情况,制定本辖区危险货物总体应急预案,报本级政府批准实施;(3)根据预案和事故等级组织实施救援。由此可见,在船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作中,不论涉事集装箱位于何处,安全生产监督管理部门均负有指导、协调职责。

2.4 港口生产经营单位

港口生产经营单位是港口安全生产的责任主体,应当依法制定本单位危险货物应急预案;在发生事故时,依照法律规定向政府有关职能部门报告,并采取适当措施,开展抢险救援工作,排除事故危害,防止事故扩散。船舶在航行途中因发生危险货物集装箱泄漏事故而靠泊码头后,或停靠码头的船舶发生危险货物集装箱泄漏事故时,港口生产经营单位承担首要的应急救援工作;发生泄漏事故的危险货物集装箱上岸后,港口生产经营单位应当根据海事管理机构和港口行政管理部门的应急预案和指导意见制定应急救援方案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,协助主管部门做好具体的应急救助工作。

3 促使相关部门更好履行职责的对策

3.1 修订相关法律法规

我国《海上交通安全法》自1984年生效实施以来从未进行修订。受立法当时经济和航运发展水平的限制,该法未对海上应急救助工作作全面规定。随着我国经济贸易和港航业蓬勃发展,船舶载运危险货物集装箱发生泄漏事故的风险显著上升。除制定相关规范性文件明确船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作的职责分工、程序要求、具体措施外,《海上交通安全法》等上位法亟待修订,以确保相应的应急预案和处置措施得到切实有效的执行。针对因相关法律法规的规定不统一、不衔接而影响船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作效率和效果的问题,要在调查研究的基础上,综合各方面的意见和建议,推动相关法律的制定和修订工作,努力形成相关部门既分工明确又相互协调的良好局面。此外,对相关部门在应急处置的具体实践中形成的成功做法和经验,要通过推动修订相关法律法规予以吸纳,用法律法规的形式巩固和扩大实践成果。

3.2 完善各部门现有应急预案

海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监督管理部门和港口生产经营单位要根据各自法定职责,总结应急处置工作的得失成败,对现有应急预案进行细化、实化,提高应急预案的针对性、指导性和可操作性。此外,要在各自应急预案内预留接口,解决职责交叉重复和错位模糊的问题,实现不同部门应急预案之间的有效衔接和顺利过渡,使之标准化、系统化、科学化。

3.3 加强各类应急演练

各部门要熟知本部门应急预案,明确自身的职责权限、反应程序和工作要求,并加强针对性的演练,提高应急能力和水平;各部门要联合组织跨部门应急演练,增进对其他部门应急预案的了解,形成良好的互动关系,确保不同部门的应急预案顺利衔接,形成应急处置的合力。海事管理机构和港口

行政管理部门作为行业主管部门,要牵头组织开展各种专项应急演练,提高应对突发事故的专业化水平和组织指挥能力;安全生产监督管理部门要在危险货物总体应急预案的框架内,以港口生产经营单位的应急预案为基础,有效整合海事管理机构和港口行政管理部门的危险货物应急预案,定期组织开展大规模、全方位、综合性的应急演练,检验危险货物总体应急预案和各分预案的可行性和有效性;港口生产经营单位作为危险货物应急处置的主要力量,要不断完善本单位应急预案,发挥桥梁和纽带作用,在海事管理机构和港口行政管理部门的指导下,定期组织包括船舶载运危险货物集装箱泄漏在内的危险货物事故处置演练,提高实战能力。

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