县委办调研工作报告

县委办调研工作报告（共10篇）

县委办调研工作报告 篇1

中共磁县县委政法委员会 关于加强社会管理创新工作调研报告

（2011年8月12日）

加强和创新社会管理，是党中央适应经济社会发展新形势、落实科学发展新任务、满足人民群众新期待、贯彻执政为民新要求，从全局出发确实的一项重大战略任务，根本目的就是维护社会秩序、促进社会和谐、推动经济发展、保障人民群众安居乐业。根据中共磁县县委办公室磁办字【2011】88号文件通知精神，现将我县社会管理创新工作调研情况报告如下：

一、我县社会管理创新工作取得的主要成效

近年来，我县坚持以人为本，高度关注民生，在加快发展中加强社会建设、在惠民利民中创新社会管理。一是强化基层基础工作。在全县19个乡镇全部建立健全了综治维稳调解中心，配齐配强了专门工作人员，健全规范了工作制度，基本实现了有序运行。二是强化了科技防范建设。主城区“探头”工程、农村“平安互助网”建设取得了长足发展。三是强化重点整治。先后重点开展了校园周边整治、“黑网吧”整治、重点区域整治、危爆物品整治等多个专项活动，取得了明显成效。四是强化重点服务管理。尤其在流动人口、刑释解教人员、青少年等重点人群服务管理上，完善了相应的

服务管理措施。五是强化了创新理念。在农村治安防范工作上，率先推行了“一分钱创安”工程，全省进行了推广。在“两新”组织管理上，积极探索构建与我县经济社会发展需要相适应、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的“两新”组织管理体系。目前，按照总体实施方案，已进入实质性组织试点阶段。

通过上述各项工作的扎实开展，省市给予了高度评价和肯定，广大群众普遍认可并积极参与。2001-2004，2005-2008我县连续两届荣获“河北省社会治安综合治理先进单位”。2010综合考核和2011年上半综治工作考核中社会治安情况问卷调查结果显示，县城区群众满意度达90%以上，农村92%以上，分别与上年同比增长5%和2%，群众参与率达80%以上。2011年，我县被确定为全市社会管理创新试点县，县委、县政府把社会管理创新工作纳入全县总体规划和“三个十”工程，在政策、财力上给予了扶持和倾斜。为把上级精神具体化，把外地经验本地化，县综治办研究出台了《磁县关于加强社会建设创新社会管理工作的意见》，目前已取得阶段性成效。

二、当前工作中存在的主要问题

社会管理是个复杂的系统工程，责任部门多、涉及面广、政策性强，在推进过程中，不可避免地存在一些问题，就我县目前情况看，我们认为主要有以下三个方面：

一是管理体制不够理顺。如：县综治办不但是社会治安综合治理的统揽部门，还是社会管理创新工作的牵头部门，但在机构设置、部门职能、人员编制上仍然执行的是县委政法委2002年的“三定方案”，与目前工作不相适应，不够理顺到位。又如，县司法局承担“两劳一释”人员的安置帮教和社区娇正工作，没有专门机构和人员编制，缺少一支专业队伍。

二是个别机制不够完善。比如流动人口管理工作，涉及公安、计生、劳动、工商等多个部门，目前存在各自为战，信息不畅通、资源浪费等问题，急需整合资源，搭建共享平台。又如，“两新组织”点多布广、人员松散，决定了在系统管理上存在一定难度，目前我县还没有一个成型模式。

三是工作经费不够充足。如：调解工作是社会矛盾化解的一项重要手段，而经费不足是制约调解发挥更大作用的瓶颈，只靠无私奉献的精神去推动调解员工作是很不现实的，需要给予一定的补助，现行的一案一补经费远远不够。再如，刑释解教和社会矫正工作，各级财政没有纳入财政预算，推动起来显的力不从心。

四是有的现状不够理想。如，在技防建设中，由于我县指挥中心建成的时间较早，目前主机房设备已落后淘汰，远远不能适应当前的需要。并且当时没有从长考虑信息共享问题，虽然绝大多数重点单位安装了监控系统，但型号不统一，与公安机关联网改造，势必成本的增加。又如，“两新组织”法人印鉴刻制、审批、备案问题，没有明确的程序要求，审批部门和印鉴刻制部门不相衔接。此外，还存在着个别领导干部出席无证无照“两新组织”开业典礼仪式活动的现象。

三、下步主要工作打算

上述问题的存在，势必影响我们下步社会管理创新工作向纵深推进，针对这些问题，在下步工作中，我们认为应当重点做好以下几项工作：

1、以严打整治为抓手，强化对社会面的管控。适时开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、“破大案、打团伙、追逃犯”等一系列严打专项斗争，同时加大对城中村、城乡结合部、校园周边、企业周边、繁华地段的治安整治力度，重点打击扰乱治安、破坏建设、干扰民生的行为。同时，加强对网络虚拟社会的管理整治，整顿网络运行秩序。通过各个专项行动，实现全县社会治安形势逐年好转，人民群众满意度大幅提升的目标。

2、以重点工程为抓手，强化一体化防控体系建设。利用两到三年时间，建成专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化、数字化社会治安防控体系。一是进一步加大主城区“探头”工程建设力度。对县公安机关的指挥中心进行改扩建的同时，县城区主要街道沿线、重点单位、公共复杂场所、居民小区全部安装电子监控设施，并与公安机

关实现联网。全县学校、幼儿园视频监控系统、周界报警系统工程加快建设步伐。二是继续强化农村“平安互助网”建设。对全县376个村居固定电话报警系统进行检查维护，使之真正发挥作用。乡镇政府所在地全部安装电子监控设施。三是深化“一分钱创安”工程。该工程自2006年实施以来，阵地建设、“三方四合同”签订、保费筹集、治安协管员培训等工作已有规范模式，下步应在增加保费的投入、扩大理赔面上下功夫。四是加强人防体系建设。充分发挥1000名治安协管员和6000多名治安志愿者的作用，与公安机关专职力量相结合，构建网格化、规范化、多层次、全天候的治安防控网络。

3、以社会管理队伍建设为抓手，形成社会管理新合力。一是加强基层群众组织规范化建设。以乡镇综治维稳调解中心和便民服务中心规范化建设为重点，整合资源，集中办理群众的合理诉求、困难群体的帮扶和群众日常工作生活中遇到的急事、难事，构建矛盾纠纷在中心化解，重点难点问题在中心解决的长效机制。二是加强群防群治队伍建设。加大财政投入，按规定配足协管力量；加快建立各类平安建设志愿服务组织，提高群防群治水平。三是创新村居工作者队伍管理机制。根据实际工作需要，合理设置社区工作者岗位。拓宽选人视野，优化人员结构，不断提高队伍的整体素质。

4、以预防突发事件为抓手，完善维稳预案体系和应急

处置机制。严格按照县委、县政府制定的《重大事项社会稳定风险评估办法》的规定，从风险评估的责任主体、操作流程和应对措施等各方面进行评估，确保项目建设经得起法律和时间检验。同时，完善处置群体性事件流程和处突现场处置规程，加强应急装备储备，提升快速反应和应急处置能力，确保应急处置预案机制反应迅速快捷运作畅通有力。

5、以服务管理为抓手，分类实施重点人群工作各项措施。在流动人口管理上，积极探索并建立起外来人口管理四个结合新机制：一是综合管理与部门管理相结合，二是属地管理与自我管理相结合，三是日常管理与集中整治相结合，四是依法管理与热情服务相结合。确保流动人口管理实现暂住证发证率、可疑人员发函调查率、育龄人口婚育证明查验率三个100%；在重点人口管控工作中，要变静态管理为“动静结合，以动为主”，对重点人口的“六个点”，即居住点、工作点、经营点、活动点、娱乐点、落脚点进行调查，落实跟踪帮教服务管理措施；在预防青少年犯罪上，以推进《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点，积极发挥学校法制教育的主渠道作用，把法制教育列入中小学教学大纲，定期组织学生开展各种类型的法制宣传教育活动，真正做到法制教育的计划、教材、师资和课时的“四落实”。

6、以创新社会管理组织领导体系为载体，推动社会管理上台阶。一是加强组织领导。进一步明确各部门在社会建

设和社会管理创新中的职责，细化社会建设和社会管理创新的具体措施，切实把各项工作落到实处。二是加大投入力度。积极调整财政支出结构，逐步加大对社会建设的投入，为加强和创新社会管理提供有力保障。三是完善监督考核。建立健全工作责任制度和奖惩考核制度，将社会建设和社会管理创新纳入领导班子和领导干部的考核中，作为社会治安综合治理责任制和综治考评的重要内容。四是加大宣传力度。注重发现和总结工作中形成的好经验好做法，推出一批各具特色、高质量高水平的示范点，推动社会管理创新向纵深发展。

2011年8月12日

县委办调研工作报告 篇2

通知指出, 开发区要坚决纠正发展观偏差, 坚决纠正只顾经济增长、忽视安全生产, 只顾招商引资、忽视安全标准, 只顾保护企业、忽视依法监管等问题, 坚持安全生产高标准、严要求, 招商引资、上项目要严把安全生产关。严禁以任何形式、任何理由妨碍、阻止安全监管部门开展正常安全检查和监管执法。

通知要求, 要明确各类开发区安全监管责任, 加快建立健全安全生产责任体系。及时研究解决安全生产工作中的新情况、新问题, 特别是要加强对新兴经济体、中小企业、外资企业等安全监管工作的研究, 明确和规范安全监管责任, 做到行业主管部门在开发区安全监管职能的全覆盖。

开发区生产经营单位要全面落实安全生产主体责任。要对各类开发区和区内企业进行一次彻底的摸底调查, 全面掌握开发区安全生产情况。对开发区所有企业, 不论内资外资、不论所有制形式、不论规模大小、不论中央企业地方企业, 都要一视同仁, 严格监管、从严执法。

县委办调研工作报告 篇3

兴仁县老年大学开始2016年度招生

兴仁县老年大學于近期发出招生简章，开始2016年度招生。据悉，兴仁县老年大学是县委、县政府专门为老同志开办的综合性老年大学，建校以来，努力提高老年人的身体素质及晚年生活质量，丰富老年人的精神文化生活，开发老年人才资源，2014年被省老年大学授予“省级示范校”荣誉称号。（司马利）

南明区委离退局组织离退休老干部赏花踏青

3月17日，南明区委离退局组织30余位离退休老干部到荣华庄园赏花踏青，欢度“三八”妇女节。“真是太美了！”刘老说，每年“三八”妇女节老干局都会组织活动，而且每次都很贴心，“老干局这次还给我们准备了购物手推车呢。”（本刊记者 杨艳）

遵义县委离退局学习县纪委十二届五次全会精神

3月7日，遵义县委离退局集中学习了县纪委十二届五次全会精神。遵义县委离退局局长汪荣凡传达了县委书记黄国宏在县纪委十二届五次全会上的重要讲话和县纪委书记徐洁代表县纪委常委会作的工作报告。（遵义县委离退局 胡位亮）

驻内丘团县委调研报告 篇4

共青团邢台市委驻点干部 赵少波

在全团加强和推进基层组织建设和基层工作的背景下，我有幸作为团省委的第二批派驻县级团委指导工作干部于2009年3月起正式到内丘开展工作。按照团省委的统一安排，主要任务是推进团的基层组织建设和基层工作，挖掘基层工作经验，检查团省委工作项目在基层的落实情况，落实“眼睛向下、重心下移”的工作要求，大力推进基层团的各项工作。经过将近五个月的驻点调研，形成了此项调研报告。

一、内丘县的基本情况

内丘县有9个乡镇，309个行政村，人口25万。14—28岁的青年6万多人，其中共青团员13000多人。目前，全县9个乡镇已经配齐了专职团委书记；309个行政村60％都建立了团支部，明确了专职或兼职团支部书记。非公有制经济组织团建，按照“示范带动，试点先行”的思路逐步推开，全县已有3家非公有企业建立了团支部，有10个非公有制经济组织已经和团县委取得联系。

二、基层团工作现状

1、中小学少先队工作。长期以来，内丘县在县城几个主要的小学，少先队工作还能较好的开展，但是乡镇一级的少先队工作，因为缺乏师资力量和经费支持，工作难以维持。到初级中学后，少先队工作基本没有开展，自去年“推优”活动开展以来，结束了内丘县在初级中学没有少先队组织历史，内丘县在全县5所初级中学建立少先队组织，并聘任这几所初中的团委（团总支）书记为学校少先队大队辅导员。使每一名没有入团的少先队员到初中后还能参加队活动。

2、中学团工作。中学生团的意识薄弱，特别是乡镇中学。乡镇中学团组织存在无序发展团员情况，发展团员缺乏培训和考核，对入团积极分子也缺乏指导，基本每个中学生离校前都能发展成为团员，无法体现团的先进性。有些学校，还对要升学的“尖子班”学生保留很高的入团比例。长此以往，共青团员的优越性和先进性难以体现。

同时，职业教育与学历教育的团工作也存在差异性。职业教育学校，学生升学压力较小，空余时间较多，经常组织开展活动，团的工作活跃，特别是文体活动，并鼓励学生参与学校的管理工作。高中学校，学生升学压力较大，团组织开展活动主要满足教学需要，针对重点中学，还要阶段性的承担本地区党政的重要活动。

3、农村团工作。乡镇团组织机构还比较健全，一般配备一名团委书记（兼职）。但是兼职团委书记工作压力大，团的工作较少开展。农村团支部基本处于瘫痪状态，工作没法正常开展。一般村干部都兼搞副业，对团工作缺乏积极性，认识也不足，农村团支部书记没有经过选拔任用，只由最年轻的村干部担任，工作任务式，只有上级检查时才体现村团组织的作用，农村青年较少，多数到外地打工，这是当前基层团建中存在的一个十分突出又亟待解决亟需有所突破的重大问题。通过调研，了解到导致农村基层团建薄弱的原因主要有两个。一是团组

织吸引力凝聚力不强，二是不能很好地解决组织生活和农业生产之间的矛盾。这两个问题如果能解决好，其他的诸如没有队伍、没有阵地等问题将随之迎刃而解。为此，团县委把开展农业科技服务、帮助农村青年增强致富能力、增长致富本领作为工作重点，来提高团组织的吸引力、凝聚力，从而推进为农村基层团建，为此，6年前，内丘团县委就联合石家庄金土地农业科技开发有限公司，以金土地农业科技服务网为依托对培养农村青年星火带头人，开展有针对性的科技培训，提高农村青年的致富能力；为农村经济组织提供免费的技术培训。

4、企业团的工作。企业，特别是非公有制经济组织，团建推进难。这跟自身体制和私营业主的认识关系很大。工作要想有进展，首先要把私营业主的认识问题解决好。为此，我们参考农村团建工作经验，结合团组织特点，从向私营业主打“感情牌”开始，逐步推进非公有制经济团建。今年以来，我们先后组织志愿者队伍多家重点企业，送去慰问演出和义诊等服务活动。通过这样的活动和企业及私营业主建立了感情，同时，也让他们感受到团组织在企业建设中的重要作用。目前，这几家企业都向团县委表达了建立团组织的意向。有的已经开始开展“青工大比武”、争当“青年岗位能手”等有着共青团特色，打着团组织烙印的特色活动。

5、农村青年致富能手。在农村，普遍存在这样的现象，未受过高等教育的青少年反而成为了当地经济社会建设的主力军、子弟兵，其中不乏农村青年致富能手，他们在带动青年增收致富方面发挥了不可代替的作用。当前他们面临的现实困难，不是资金困难，而是技术、信息等问题。自去年团省委开展了青年领办人培训班后，内丘县的农村经济组织得到了更好的发展，今年向团省委新申请青年领办人会员3名。

6、青年创业就业基地建设。一是，近几年来，在改革开放强劲发动机的带动下，大量农村青年外出务工，农民了解外界信息的途径有限，外出务工青年就成为了农民获取信息的主要渠道。在增加农民收益的同时为农业产业化、规模化生产提供了有利条件，有效推动了农村经济社会的发展。二是今年内丘县成立了三个青年青年创业就业实习基地，更好的为青年提供了实习见习场地。

三、分析存在这些问题的原因

1、战斗堡垒力量不足，疲于应付各职能部门的工作。内丘团县委编制4人，其中书记1名，副书记1名，干事2名。现有书记1名，干事1名，辅导员1名。缺编1名副书记，1名工作人员。由于工作人员不足，而且没有工作车辆，县级团委缺乏对基层团组织的指导和督促，战斗堡垒的作用难以体现。现任团委班子虽然工作能力强，有想法、有干劲、能干事。但是光要应付各种会议和下乡包村等，就要浪费很多时间。平时，团市委还常被要求承担各职能部门的工作，甚至去补台，自主开展团活动的时间少。

2、基层团组织没能适应形势变化，团在青年中的影响力在逐渐下降。在市场经济激烈冲击下，青年的需求呈现出多样化、多元化的发展趋势。但是基层团组织的工作思路没有及时转变，观念没有及时更新，大部分工作仍然以计划经济时代的方式来开展，没有拓宽为新时期青年服务的渠道，共青团的威望和良好形象没有在广大青年心目中树立起来。同时，在青年大量外出的情况下，基层团组织不会变通工作手段和工作思路，常以没有工作对象、“农村没青年”等为理由，把团的工作放在一边，变成可有可无的摆设。长久以来，团组织的凝聚力和战斗力被大大削弱。

3、团工作得不到很好的重视，基层团干部工作压力大。县直学校团组织运作较良好，但是乡镇一级团组织就面临许多困难。在内丘，由于财政经费有限，大部分乡镇政府缺乏青年干部，只有几个甚至是

一、两个刚进入岗位的公务员或选调生。在乡镇干部老龄化的环境下，这批新生力量，由于年轻、能干、肯干，一般身兼多职，工作压力很大，特别是兼任团委书记的青年干部。在乡镇中学团组织同样也存在这样的问题。同时，团工作没有得到同级党政领导的重视，经费、人员、设备得不到保障，有些基层团委频繁或随意更换负责人，非常不利于工作的延续性和创造性。全县大部分村级团组织负责人都由村干部兼任，这些同志的平均年龄在40周岁以上，村里其它工作任务繁重，加上青年外流大，村一级团干缺乏工作手段，工作很难开展。

四、下一步工作设想

（一）不断完善工作制度

继续实施驻点干部和干部交流工作，营造良好的外部环境，集中全团的优势资源加强和推进基层组织建设和基层工作。不断完善和推广基层团工作制度，细化工作任务和职责，从制度上规范和保障团的工作。实践证明，良好的工作制度和机制保障是解决基层团干部流动性大问题的好办法，可操作性和实用性强。进一步明确团工作的服务对象。根据当前的实际情况，出台指导性意见，清楚界定服务对象的年龄范围，对基层团工作有一个清晰的指引，指导基层团组织更好的开展工作。如农村团工作就应当根据当前青年大量外出的实际情况，把团的主要工作对象界定为35岁以下的农村青年，有针对性的服务他们成长发展、增收致富。

（二）强化自身组织建设。

在完善垂直组织管理体系的同时，创新团的组织设施方式，以更有效、更便捷的方式联系团员青年。加强县级团委建设，打造强有力的工作团队，进一步加强对基层团组织的指导和管理，充分发挥战斗堡垒的作用。推进基层团组织建设。配齐配强团干部队伍，加强工作培训，提升基层团干部的工作能力和水平。在乡镇，推广“一正两副”团委班子建制，正书记联系乡镇机关干部，一名副书记在乡镇中学中产生，主要联系学校工作；另一名副书记从村团支部书记中产生，主要联系农村工作。在农村，全面推进团组织建设，建立健全基层团组织阵地，把一批能干事、想干事的青年能人推到团的工作岗位。

（三）大力推进农村青年行业协会建设

调研情况反映，农村青年致富能手主要存在信息、技术、销售和资金问题，个体经营户在市场竞争中普遍处于弱势地位，他们急需一个组织的帮助和扶持。要在建立“人才库”的基础上，大力推进农村青年行业协会和行业协会团组织建设，创新团的服务载体，延伸团的工作手臂，切实满足农村青年发展生产的需求，引导和帮助他们增收致富。

（四）服务青年就业创业

1、开展培训增强青年职业技能。遵循市场经济的基本准则，根据当地经济社会发展的具体要求和青年的不同需求，分别开展职业技能、农业技能、创业技能等各种实用性强、专业化

程度高的专项培训，以市场需求为纽带，按计划培训，切实提升青年就业创业能力。

县委政法委机关党建调研报告 篇5

—坚持以人为本发扬党员先锋模范作用促进社会平安稳定和谐

近日，县委政法委安排专人，先后深入部分乡镇、政法各部门及县直有关单位进行了走访调研，在调研中自己发现，基层群众对政法干警工作作风有很大的意见，甚至有的还越级上访，对此，自己进行了客观冷静地分析，结合落实科学发展观要求，形成调研材料。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，四个方面的内涵是一个科学体系、统一整体。用科学发展观统领政法工作，重点是在政法工作中坚持以人为本这个核心。

政法工作坚持以人为本，就是要尊重人民的主体地位，把群众的利益放在第一位，视群众的利益高于一切，切实维护好群众利益。具体来讲，应当做到以下三个方面：

一、要怀着对人民群众的深厚感情去做工作

感情问题就是立场问题，是政治方向、政治原则问题。感情也是做好各项工作的基础，决定着工作思路、工作方法、工作部署和工作效果。如果一个人、一个团体、一个政党对人民群众有感情，做出的决策部署，制定的政策措施，就是为人民群众谋利益的，就符合人民群众的意愿和需求；反过来，对人民群众没有感情，做决策、办事情就不可能符合人民群众的利益。政法机关是国家专政机器的重要组成部分，肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的神圣职责。巩固政权、维护稳定、促进发展，说到底都是一个人心向背的问题。政法机关履行好工作职责，一方面要发挥好打击和预防犯罪的职能作用，在人民群众的利益受到侵害的时候，及时有力的打击犯罪、保护人民，维护人民群众权益，维护社会和谐稳定；另一方面，要发挥好服务群众的职能作用，切实落实各项便民利民措施，全心全意为群众办实事，办好事，以良好的作风和优质的服务，树立政法机关的良好形象。因此，政法机关能不能履行好肩负的职责，第一位的就是要看是不是对人民群众有感情。

如果我们对人民群众充满感情，就会积极主动去做好各项工作，即使是外行也能很快成为内行，责任心事业心都会得到加强，作风也可以很快得到改进，工作效果也会显现出来。如果黑恶团伙成势、“两抢一盗”等刑事犯罪多发、人民群众缺乏安全感，就不仅仅是工作方法和工作手段上的问题，就应当在工作责任心上找问题，就要认真反思一下，政法机关是不是履行好自己的职责了，是不是真正为群众着想了。我们讲人民是我们的衣食父母，但有些事情却没有做到为群众着想、为群众服务。现实生活中一些群众为了维护自己的切身权益，到乡里、县里上访解决不了问题，又长途奔波，到省里、到市上上访，有些地方花费大量的人力、物力、财力，把他们拦回来、哄回来，甚至押回来，但又不去真正解决问题。这些上访群众如果是自己的兄弟姐妹，会这样对待他们吗？如果问题在应该解决的地方解决了，群众是不愿意花费那么大的精力、财力四处上访告状的。产生大量越级上访、集体上访、非正常上访的原因，主要是我们工作没做好，特别是我们执法办案部门没做好，关键问题是对群众尤其是农民群众有没有感情，有没有责任心、事业心，是不是把上访群众反映的问题作为份内的事情去认真对待、认真解决了。而责任心和事业心来自于对群众的感情，来自于对党的忠诚。只有带着真情实感，才能切实解决问题、做好工作。

二、要围绕维护好人民群众的根本利益部署工作

对群众是不是充满感情，体现在工作上，就是看站在哪个立场上、从什么样的出发点来做工作的。政法机关安排部署工作，首先要考虑是否符合人民群众的利益，考虑当前人民群众最需要我们做什么、最希望我们做什么，围绕着群众的要求和期待去研究思考、部署落实。如果只是为自己的利益、为自己的官位着想，工作中就会走形式、摆花架子，就会围绕着出政绩、应付上级检查来安排部署，而不是从群众的要求和期待出发来部署和落实。带着这样的思想观念去做工作，是不可能取得好的效果的。无论是从政法机关的性质和职责上讲，还是从人民群众的要求和期待上讲，我们的各项工作安排都必须紧紧围绕群众的利益，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。只有紧紧抓住这一点，切实维护好广大群众的利益，政法队伍的形象才能得到提升，政法工作才会有深厚的群众基础和强大动力。体现在实际工作中，要从人民群众对严格公正执法的需求出发，把维护公平正义作为政法工作的生命线，依法公正地处理每一起案件，为人民主持公道，伸张正义；要从人民群众对安全稳定的需求出发，严厉打击和预防侵害群众利益的违法犯罪，保证人民群众生命财产安全，保持社会和谐稳定，增强群众安全感，为人民群众安居乐业创造良好环境；要从人民群众对优质高效服务的需求出发，进一步增强服务意识，强化服务职能，拓宽服务途径，牢固树立以改善服务为重点的社会管理新理念，把服务的理念融入到政法工作的各个方面。这几年，我们部署开展的社会主义法治理念教育、解决法院执行难、处理涉法涉诉上访问题、“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、政法机关承诺为群众办实事等，无一不是从维护好人民群众的利益出发的。这些工作部署既符合广大人民群众的切身利益，也符合政法工作实际。因此，我们要不断地深入研究思考当前要做好什么工作，怎样维护好、实现好、发展好人民群众的利益，找准工作的切入点和努力方向。

三、要以人民群众满意作为检验政法工作的根本标准

县委办调研工作报告 篇6

县委组织部副部长科学发展观调研报告2010-06-29 18:29:47免费文秘网免费公文网县委组织部副部长科学发展观调研报告县委组织部副部长科学发展观调研报告(2)

浅谈如何做好开展深入学习实践科学发展观活动准备工作 **县委组织部常务副部长 ** 按照中央的统一安排，2009年3月至2010年2月，县级分两批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），每批分三个阶段，每个阶段分三个环节，加上活动前的准备环节和结束后的总结测评环节，共要进行11个环节。保障学习实践活动顺利启动实施，扎实做好各项准备工作十分重要。通过

深入学习领会，探索借鉴，研究总结，提出学习实践活动准备工作需按“五个分节”进行，重点落实11项主要工作任务。

一、筹划摸底及前期动员分节

主要开展三项工作：一是建立组织机构。参加学习实践活动的党委（党组）全面负责本地、本部门（单位）的学习实践活动，主要领导负总责、亲自抓。研究制定学习实践活动准备工作推进意见，全面做好准备工作的筹划部署。组织成立学习实践活动领导小组，下设办公室和四个专门工作组，即：政策研究组、信息宣传组、指导督查组、后勤保障组，办公室内设7个工作小组，即：综合协调组、秘书组、信息组、宣传组、指导一、二、三组，具体负责准备环节各项工作的实施。坚持早动手、早谋划、早落实和硬抽人、抽硬人的原则，落实办公室工作人员，明确职责分工，切实

在思想、人员、物质上做好准备。二是进行摸底调查。按照学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导领导干部为重点，全体党员参加，同时鼓励非党员领导干部参加的要求，对参加学习实践活动的党组织、党员进行全面统计，对离退休干部职工党员、下岗失业职工党员、流动党员以及有特殊情况的党员进行摸底调查，并进行分类登记造册。结合“抓基层、打基础”工作，加大对软弱涣散党组织的整顿力度，选好配强党组织班子，切实增强党组织的凝聚力、号召力。关心困难党员的生产生活，通过开展慰问、结对帮扶等形式，送去党组织的关怀，调动他们参与学习实践活动的积极性。三是全面深入动员。召开学习实践活动准备工作动员会，对学习实践活动准备工作进行全面深入动员，强化工作责任，提高思想认识，全面推动学习实践活动准备工作扎实有效进行。

二、学习讨论和宣传发动分节

主要开展两项工作：一是抓好学习讨论。采取中学组、专题培训、党组织学习等形式，认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神、自治区关于开展深入学习实践活动动员大会精神及中央、自治区领导同志关于学习实践科学发展观的重要论述，提高对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，切实把思想统一到抓好学习实践活动，推动科学发展，促进和谐稳定上来。深入学习《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、自治区党委《关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的安排意见》精神，正确理解和把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、工作原则、方法步骤。制定《科学发展、解放思想大讨论活动方案》，组织各级党组织、全体党员深入开展学习讨论，增强对学习科学发展观、实践科学发展观的自觉性和主动性。加强对学习实践活动领导小组办公室全体

人员的学习培训，深刻领会精神，掌握工作要求和工作方法，全面提升学习实践活动准备工作的质量和效果。二是抓好宣传发动。坚持舆论先行，注重舆论引导，强化宣传造势。立足扩大知晓率，深入开展学习实践活动前的宣传工作，调动全体党员、干部自觉投入、全程参与的积极性。在电视台、网络等新闻媒体上开办专栏和专题、专访节目，采取巡回宣讲、举办板报展、知识竞赛等多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，切实提高广大党员、干部对学习实践活动的认识，营造学习科学发展观、实践科学发展观的浓厚氛围。建立信息交流平台，组织专门力量挖掘和总结准备工作好的经验和做法，并进行全面推广和交流，实现资源共享、互促共进。

三、征求意见及查找问题分节

主要开展两项工作：一是广泛征求意见。制定《开展深入学习实践科学发展观活动征求意见办法》，开展形式多样的征求意见活动。一方面征求做好学习实践活动的意见和建议，一方面征集促进发展的“金点子”，使征求意见的过程成为强化思想认识、调动参与积极性的过程，集中群众智慧、献计献策的过程。二是深入查找问题。以领导班子为重点，通过召开研讨会自己“查”，发动部门（单位）集中“找”，上级有关部门“点”，邀请专家学者“论”等形式，紧扣发展是第一要务的要求，找准在思想观念、经济社会发展、民生保障等方面的突出问题。坚持在调研过程中征求意见，在征求意见中查找突出问题，在查找突出问题过程中明确促进发展的新思路、新举措。充分运用好征求意见、查找问题的成果，研究制定学习实践活动前期调研方案，为明确实践载体、要解决的突出问题和工作方法等提供保障。

调研报告 篇7

为了全面了解搬入新馆后期刊阅读的状况以及读者对期刊服务的更好需求, 为图书馆更好地做期刊服务提供依据, 特组织了本次调查。

1、你的性别是?2、你是新生还是老生?3、提到期刊室, 你首先想到的是什么?4、你对新馆期刊室的阅读环境满意吗?5、你平均多长时间到期刊室阅读一次期刊?6、你阅读最多的是哪类期刊?7、你是否愿意把你看过的好的期刊推荐给他人?8、你是否希望图书馆提供定期的个性化期刊推荐服务?9、如果你希望期刊室提供定期的推荐服务最希望推荐哪种期刊?10、你希望期刊室增加哪些方面的期刊?

你希望图书馆期刊室还能提供哪些更好的服务?

二、调查结果

1、共有100人参加了此次调查, 其中男同学54人, 女同学46人, 老生72人, 新生28人。2、提到期刊室, 有28人首先想到的是休闲娱乐, 42人想到的是信息咨询, 26人是为了查找资料, 4人想到的是参考咨询。3、在被调查的100名学生中, 有11人对新馆期刊室的阅读环境表示非常满意, 60人表示满意, 28人填写基本满意。4、你平均多长时间到期刊室阅读一次期刊的调查中, 有4人每天几次, 56人是每周几次, 28人是每月几次, 9人是每年几次。5、有45人阅读最多的是文学类期刊, 20人是科技类, 36人是生活娱乐类, 4人是医疗保健类, 16人是专业类, 有6人是阅读最多的是其他类期刊。6、在调查中, 有26人非常愿意把看过的好的期刊推荐给其他人, 57人表示愿意, 17人表示无所谓, 没有人不愿意推荐。7、有34人表示非常希望图书馆提供定期的个性化期刊推荐服务, 59人表示愿意, 6人无所谓, 1人不愿意。8、在如果你希望期刊室提供定期的推荐服务最希望推荐哪种期刊调查中, 有38人希望推荐文学类, 15人希望推荐科技类, 32人希望生活娱乐类, 8人希望医疗保健类, 30人希望推荐专业类, 6人填写其他类。9、在希望期刊室增加哪些方面的期刊调查中, 33人希望文学类, 19人希望科技类, 35人希望生活娱乐类, 10人希望医疗保健类, 33人填写专业类, 11人填写其他类。10、最后的一项你希望图书馆期刊室还能提供哪些更好的服务?

多数同学对现在的期刊服务很满意, 也有部分同学非常热情地提出了自己对期刊室和图书馆的更好希望。其中体现在:多放点绿色植物, 美化环境。可以适当放点轻柔音乐, 使得环境更加温馨。多一些服务人员, 提供更方便的咨询, 导读。增加期刊报纸。增加一些类似面试心得, 实用口才及其论文方面的书或期刊, 多些时尚杂志。多些新闻时事, 政治外交, 新闻评论方面的期刊。保持桌椅更清洁。文化气氛单调, 建议图书馆建立小型影院, 咖啡馆, 楼上装隔音设备等。

三、结论

期刊管理核心要素是期刊利用, 期刊利用主要包括读者利用期刊传播信息, 增进学识, 是期刊文献资源开发利用的终极目的。[1]传统期刊信息服务是以馆藏印刷型期刊信息的开发与利用为主要方式, 读者利用期刊资源的主要途径是到图书馆查找所需期刊和论文, 直接接受图书馆的服务。我们是在期刊阅览室和自修室这两个读者比较多的地方组织的此次调查, 读者的范围广, 男女比例平衡, 为图书馆更好地做期刊服务提供了比较充足的调查依据。从调查的结果看, 多数同学对新馆的环境, 服务的质量都比较满意。比较多的同学来期刊室的目的是为了获取信息和资料, 让我们高兴的是多数同学平均一周要来期刊室几次。更有部分同学一天就来期刊室几次, 证明期刊室很受广大读者的喜爱。多数同学还是喜欢阅读文学类和生活娱乐类的期刊, 由此我们可以再多增订些这方面的期刊。对同学们提出的多些新闻时事, 政治外交, 新闻评论方面的期刊之类的杂志我们也反应给采编组尽快增订。在这次调查中, 反应出老生对图书馆的热爱多于新生, 所以我们要加大力度在新生中做图书馆的宣传工作。读者同样希望图书馆提供个性化的期刊推荐服务及期刊分享平台, 即满足读者对数字化图书馆的迫切需求。

措施:本次调查对期刊室更好地做读者服务工作帮助很大。我们会尽最大的努力更加认真细致地做好这项工作。比如一些具体措施, 把读者的呼声尽快反映给领导:加强新生的图书馆宣传, 使更多的学生尽快喜欢上我们的图书馆。加强对图书馆数字化平台的宣传, 使图书馆的资源更好地被利用。积极主动地为读者答疑解难。提醒读者公告栏上有新的期刊目录, 为读者详细解释期刊有双月刊及季刊等之分, 期刊及时上架。读者可以把自己喜欢的期刊名称写在公告栏内推荐给其他读者, 丰富阅览室的温馨文化气氛。把读者希望征订的期刊尽快反映给采编室, 尽快增订。现刊按中图法重新编号, 给学生明确的中图法导读指南。我们还要以读者阅读倾向调查为依据, 注重阅读指导, 开展期刊推荐工作。主动向读者推荐他们所喜爱的刊物, 把热门刊物用板报、宣传橱窗等形式介绍给读者, 让读者随时了解阅览室的藏刊内涵。在室内摆放“读者建议薄”, 时刻关注图书馆网页读者留言板上读者的建议和要求, 这是与读者交流、沟通的两个重要渠道。几年来, 对于读者的需求和建议, 我们及时反馈给采访部门, 适时调整采购方案, 使得馆藏结构更加趋于合理并逐步得到完善, 期刊的利用率得到了有效的完善。[2]期刊是具有特殊地位和重要参考价值的文献资源。我们认为, 当前高校图书馆已进入自动化、数字化、网络化的新阶段, 传统的期刊服务模式已无法全面适应网络时代和读者的需求, 期刊管理实际已步入一个创新发展和多元策划时代, 这对期刊管理既是挑战, 又是重要的发展机遇。为此, 我们试图通过本次的调查和研究找到存在的问题和解决问题的方法, 以实践为基础, 上升为理论, 又回归实践中去指导和认识实际工作, 以切实可行的管理创新, 激发读者的阅读兴趣、挖掘阅读价值, 从而达到有效提高期刊开发效率, 发挥并增强高校图书馆期刊资源得天独厚的价值之作用。

摘要：通过读者问卷调查结果分析, 了解读者倾向, 从读者对图书馆期刊的利用率、读者服务读者意见与建议等方面提出进一步提高期刊工作服务水平的措施。

关键词：期刊,读者服务,问卷调查,结论与措施

参考文献

[1]曾红.网络环境下图书馆期刊工作的变革与创新[J].江西图书馆学刊.[1]曾红.网络环境下图书馆期刊工作的变革与创新[J].江西图书馆学刊.

农村调研报告 篇8

他去的地方没有通车，走三天两夜才到达。进村的第一天，村人全跑出来，站在山坡上，像看一个怪物那样看他。村人木讷的表情让他吃惊。这里没有电视，手机也没有信号，村长小学都没毕业。他在心里计算，这与他所在的城市得相差一百年。

他没想到还有这么贫穷，这么偏僻的地方，一切的一切，还都是原生态。

次日早上，他突然发现，他的围巾不见了。门外传来嬉闹声，他抬头看见一群妇女正抢着他的围巾，相互戴在自己的脖子上，像是一种体验。

他看得傻了眼，怎么可以这样对待别人的东西。当围巾还给他时，已经黑乎乎脏得不成了样子。隔天，他又发现他的记事本没了。门外，一群村娃正翻着他的本子认字。那笔记本，竟成了村娃们的教科书。街人还给他时，那上面画满了字迹和图画。他快被气疯了，笔记本能是随便翻看的吗，那上面记载着他和女友的一些来往故事，都是隐私，这要在城市，他可以去告对方一个侵犯隐私权！

再往后，他吃饭的饭碗也成了村人的稀罕物。村人拿着他的饭碗，像是拿着天外来物，翻来覆去瞧着新鲜。一个碗有什么好看的，然而村里却没有这种搪瓷碗，一律都是黑色的，上百年不变的土烧碗。更让他受不了的事发生了。村人结婚，竟然来借他的被子。说是只在新郎家里摆两天。他真的愤怒了。那是他从县城特地买来的一床花棉被。这怎么可以，再说他又盖什么？村人想到了，送来一床又脏又厚的被子。

他哭笑不得。但还是咬着牙，让村人抱走了他的被子。那一夜，他什么也没盖。他想，他得再去县城买一床被。他想，不然还是快点走吧，这叫什么地方，简直无法忍受。

一个月后，他习惯了这里的一切。这里就是这里，一切都朴实到家。他要把这一切好好地写进他的报告。谁想，村长来了，开门见山，说乡里给他的每月三百块钱补助，被村里克扣了，并让他写上捐献二字。

这回他真的怒了。乡下人克扣粮款，克扣教师费，克扣抗灾救济金……他都听说过。可村长竟然来克扣他的补助了，还让他写上是捐献。这还有王法吗！他想说不给。可他根本没有拿到过，看来早就在村长的手里了。

第二天，他走了几十里山路，来到乡里反映克扣情况。他想好了，他的调研报告里一定要真实地写上这一笔。太不像话了！

谁想，乡长的回答更让他吃惊。乡长说，村子之所以同意接纳你，就是因为这三百块的补助费，这是条件。因为你，村里每天得派专人去十里外挑干净水给你喝；因为你，每半月，村里要派人到乡里来给你挑十五斤青菜。这些就算一百五十块吧，剩下的一百五十块，才是村里克扣你的。

他惊呆了，万没想到是这样。一百五十块，怎么可以够一个人每天专门为他挑水喝，又怎么够一个人每半月为他往返乡里买菜的……乡长却说够了。他们只克扣了你一百五十块，用于村里的办公费。那天他回村，村长正等着他，手里拿着每月克扣他的一百五十块，是要还给他。他推回村长的手。那一瞬，他的眼泪都快要掉下来。

大雪封山的日子，他病了，村里七个男人轮流抬着担架送他去看病，六十里的山路走了一整天，他想起在旅游区坐过的滑杆，一里地一千块。他悄悄地哭了，这得多少个一千块。

躺在担架上，他觉得他像是一个斤斤计较的小人。他还计较他的围巾、饭碗、被子、笔记本，这一切的一切都算什么，是他该着村里人啊！

本来他以为，他的调研报告写起来该是一件难事，现在他胸有成竹，只要把这一切如实地写上，便是最好的调研报告了。

县委办调研工作报告 篇9

调研科工作职责

一、科室职责

（一）认真分析研究中央和省、市各项决策部署，结合发展形势，围绕全县发展大局，对全县经济、政治、社会、党建、文化等方面的重大问题进行调查研究。

（二）根据县委的部署和安排，组织协调县级机关和乡镇的调研力量，围绕县委中心工作和热点、难点问题，确定调研课题，进行专题调查研究。

（三）及时总结和推广各级各部门推进经济社会发展的好经验、好做法。

（四）完成领导交办的其它工作。

二、岗位职责

（一）科长职责

1、根据县委全年工作计划、各阶段工作重点，拟订调研工作实施意见，明确责任部门和联系人，提出各级各部门调研课题和办结时限，审核、修改、上报各级各部门调研报告。

2、组织开展专题调研工作，完成领导交办的重点课题调研任务，审核、上报调研材料。

3、负责组织对各级各部门调研工作落实情况的考核工作，并将考核结果报县综合目标考核主管部门。

4、做好科室人员的思想教育、业务学习、协调指导和管理工作。

5、完成领导交办的其它工作。

（二）副科长职责

1、负责做好落实调研工作实施意见的具体工作，确保全县调研工作目标任务的完成。

2、根据县委、县委办公室阶段工作重点，选定调研课题，组织开展调研活动，撰写调研报告。

3、修改、审核责任部门和县级有关单位报送的调研材料。

4、协助做好对各级各部门调研工作考核的相关工作。

5、完成领导交办的其它工作。

（三）科员职责

1、完成科室交办材料的起草、撰写和文字校核工作；

2、根据科室的安排，对选定课题开展调研，在规定时间内完成调研报告。

3、完成本科室形成的各类材料的收集、归档工作。

县委办调研工作报告 篇10

关于加强“两新”组织党建工作的调研报告

我县共有“两新”组织179家，其中建立党委1个，建立党总支8个，建立党支部168个。其中，规模以上非公有制企业132家，全部建立了党组织；各类农村合作组织59个，全部建立了党组织；新社会组织12家，建立党组织5家。近年来，面对新经济组织、新社会组织（简称“两新”组织）迅猛发展，我县把“两新”组织党建工作纳入党的建设整体格局之中，进行了大胆探索，在指导思想上确立“融入、服务”新理念，工作上坚持“针对性、实效性”原则，机制上实行“制度化、法制化”方向，推进党建工作健康发展，形成了具有滦南特点的”两新组织”党建工作新模式。

一、“两新”组织党建工作的主要做法

近年来，我们通过健全组织，完善制度，强化指导，切实加强了对“两新”组织党建工作的领导，提高了党组织的凝聚力、战斗力，促进了“两新”组织依法、有序、健康发展。

1、抓重点，合理设置，扩大“两新”组织党建工作覆盖面。我们按照“成熟一个、组建一个、巩固一个、规范一个”的原则，狠抓“两新”组织的组建工作，努力扩大党组织在全县非公有制企业的覆盖面。一是强化组织领导。下发《关于建立县四大班子党员领导干部非公有制企业党建工作联系点的通知》，规定23名县级党员领导干部定期深入分包的非公有制企业指导工作，及时解决企业在建立党组织中出现的问题，成立了由9个涉企部门组成的“非公有制企业党建工作联系会议”。坚持把“两新”组织党建工作纳入全县基层组织建设总体规划，同农村（社区）、机关党建同安排、同部署、同检查，研究制定了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》，对全县的非公有制经济组织和社会组织的规范发展和党建工作进行规范性指导。二是优化组织设置。按照“有利于党组织管理，有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，根据企业的产权结构、组织形态、经营规模和党员人数当不同情况，分别建立党委、党总支和党支部。在具体组建方式上，采取了单独建、联合建、依托建和派人建四种方式。宋道口镇钢锹企业享誉全国，出口14个国家，这个镇的祁庄子村有2家规模较大的制锹厂，成立了党支部，由于厂内大部分党员属本村党员，为了加强统一教育管理，就把2个企业支部和祁庄子村支部共建为一个党总支。马城镇非公有制企业发展较快，但党务人才不足，党建工作发展不平衡，在镇党委的指导下，适时组建了马城镇非公有制企业党总支，在便于管理、实现党建资源共享、村企文化交流方面发挥了较好作用。对于企业中仅有个别党员的，将其组织关系挂靠在辖区党组织。通过独立建、派入建、挂靠建等，加大“两新”组织党组织的组建力度，在符合建党条件的“两新”组织中全部单独建立了党组织，填补了党建工作“空白点”。

2、抓关键，夯实基础，提高“两新”组织党建工作规范化水平。在抓好“两新”组织组建工作的同时，我们还注重从基础性工作入手，加强制度建设、两室建设，积极选派党建指导员工作，促进“两新”组织党建工作的规范化。一是抓好制度建设。先后制定下发了《关于加强非公有制企业党建工作的意见》、《非公有制企业党组织工作规则》和《关于建立非公有制企业党建示范点的意见》等一系列文件，制定实行了非公有制企业党建工作联系会议制度、党建指导员轮岗交流制度、党建情况季报告制度、党建负责人月上站制度和定期沟通走访企业主制度，指导企业党组织建立和完善了“三会一课”、党员教育、流动党员管理、党员评议制度，使企业党建工作做到了有章可循、规范运作。二是做好党建指导员选派工作。针对一部分“两新”组织没有党员或仅有个别党员，无法建立党的组织和开展党的工作；有的虽然建立了党组织，但由于部分企业党组织负责人不适应工作需要，使得党建工作打不开局面等现象，我们制定下发了《关于向非公有制经济组织选派党建指导员的意见》，通过内选、外聘、下派等形式，向全县符合选派条件的“两新”组织选派党建指导员289名。同时还建立了党建指导员人才库，从县直、镇、企业等单位选拔党建指导员后备人才334名，并建立了档案，实行动态管理，保证了党建指导员选派工作的连续性。三是加强两室建设。在阵地建设上，选择规模比较大、生产经营比较稳定的52家非公有制企业作为两室建设示范点，其中29家重点企业由县四大班子领导联系。采取了“党费补一点、党委拿一点、企业出一点”的方法，投入资金35万余元对示范点的两室进行了规范，使示范点的两室全部达到了8有标准，即有专用的房屋；有上墙的制度；有醒目的牌子；有必要的办公和党员电教设施；有党组织印章；有活动记录；有齐全的档案资料；有专用的档案卷柜。目前，全县“两新”组织“两室”达标率达到85%，保证了党员活动的正常开展。

3、抓培训，加强教育，不断提高党务工作者和党员队伍的整体素质。针对党务工作者和党员队伍素质参差不齐的现状，我们把党务工作者和党员队伍的教育培训作为“两新”组织党建工作的重要一环，紧紧抓在手上，不断提高党务工作者和党员队伍的工作能力和业务水平。一是狠抓非公有制企业党务工作者和党建指导员的教育培训。年初，县委组织部和各相关党委分别制定培训计划，并坚持岗前培训和经常性培训相结合的方式，对每名党务工作者和党建指导员进行集中培训。近年来，先后举办了五期培训班，组织召开了三次现场观摩会和经验交流会，培训企业党务工作者和党建指导员500余人次。通过培训，使党务工作者和党建指导员都较好地掌握了工作所需的业务知识和工作方法，为做好非公有制党建工作打下了坚实的基础。二是狠抓非公有制企业党员队伍的培训教育。根据企业生产经营的特点，采取灵活多样的形式，对党员进行宗旨教育，开展了市场经济知识和企业管理知识等方面的培训。在活动形式上，针对企业的不同类型，分别制定党员的活动形式，实现了党员活动经常化、制度化。对党员人数少、规模小的企业，就采取“班前会”或“班后会”的形式进行，尽量减少与企业生产经营的矛盾；对党员人数多、规模大的企业，一般每月安排半天组织党员进行学习、活动。在活动内容上不走形式，注重实效。如华瑞钢铁有限公司党总支在党员中开展了“抓学习、促管理、查隐患、保安全”活动，在活动中查摆出管理和安全隐患200多处，都得到了及时纠正。此外，为解决企业党员集中培训难、培训教材缺的问题，我们还开展了“送课进企”活动。近年来，先后开展送课进企活动8次，培训企业业主、党务工作者、党员360人次，受到了企业党员的欢迎。三是狠抓入党积极分子的培训工作。为解决党员数量少、发展党员难、分布结构不合理等问题，我们在发展党员工作中实行了“三倾斜”政策，即向重点骨干企业倾斜、向无党员和党员数量少的企业倾斜，向生产经营管理一线和重点岗位及关键岗位的技术骨干、管理骨干倾斜。强化了对入党积极分子的培养教育，在县委党校、工交党委、中红公司党委建立了非公有制企业入党积极分子培训中心，去年以来，举办入党积极分子培训班4次，培训475人次，培养入党积极分子186名，接受预备党员59名。2005年以来，全县发展非公有制企业党员398名，其中生产一线党员263名，占66.1%，管理和技术骨干135名，占33.9%。

4、抓载体，搭建平台，促进“两新”组织和党员队伍作用发挥。一是深入开展“争星升级创五好”活动。县委制定出台了《关于开展创建“五星级”非公有制企业党组织活动的实施意见》，把在农村党支部开展的“争星升级创五好”活动延伸到非公有制企业党组织，用“五颗星”对应“五个好”，实行年终考核，评定星级。同时每年结合“七一”表彰，对“五星级”非公有制企业党组织、优秀党务工作者和优秀党员进行命名表彰。活动开展以来，已命名“五星级”非公有制企业党组织24个，19名非公有制企业党务工作者和20名非公有制企业党员受到县委的表彰和奖励。二是深入开展无职党员设岗定责活动。制定了《关于在农村和企业党员中开展了无职党员设岗定责目标管理工作的意见》，积极探索为无职党员发挥作用创造条件的新途径，解决无职党员发挥作用难的问题，使不同类型的党员都能找到发挥作用的角色。根据企业实际，设定了技术示范岗、企业形象推介岗、产品销售岗等、安全生产监督岗、员工权益保障情况监督岗和党员扶贫帮困示范岗等岗位。据统计，活动开展以来，共有1462名党员认定了岗位，占企业党员总数的93%，并取得了显著效果。海豹饲料厂党员杜兴军认定技术示范岗后，结合生产实践，积极向业主建议对饲料生产工艺流程进行革新，仅此一项，每年可为企业节省原料几百吨，创利十几万元。唐山中红普林食品有限公司党委在这项活动中，精心组织，积极发动，广大党员牢记宗旨，立足岗位，冲锋在前，党员的先锋模范带头作用得到了较好地发挥，先后涌现了冒死排除锅炉蒸压险情的刘彦军，带头冲进火海抢险的李民刚，以企为家，一心为了企业发展作贡献的师树友等一大批先进党员典型，为企业发展起到了积极的促进作用。三是扎实开展“三争一促”活动。研究制定了《关于在非公有制企业党组织中开展“三争一促”活动的意见》，深入开展了以“争当先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员、促进企业科学发展”为主要内容的“三争一促”活动。下发了《关于充分发挥党组织和党员作用，全力应对金融危机，确保非公有制经济平稳较快增长的通知》，凝聚了广大党员职工的力量，确保了企业的正常运行。滦南县第二水泥厂35名党员在党支部书记顾景山的带领下，积极参与企业决策和管理，立足本职岗位做贡献，带动了企业职工的工作热情，企业效益连年增长。党支部和党员的行动深深地感动了企业主徐跃东，在企业重要岗位的安排上，他主动征求党支部意见，并积极采纳。目前，该厂35名党员中有5名室车间的班组长，有17名成为中层以上领导干部。此外，他还主动出资3万元为党员活动室添置了微机、电视、光盘、书籍等，实现了企业和党组织的互相促进、共同发展。

二、“两新”组织党建工作存在的主要问题及原因

虽然我们不断加大“两新”组织党建工作力度，但应该看到，我县“两新”组织党建工作跟非公有制企业迅猛发展的态势相比还有不适应的地方，仍然存在着一些影响“两新”组织党建工作的问题。一是党组织机构设置难。一方面是一些业主思想认识不一，心态比较复杂，有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑，不支持建立党组织。另一方面是“两新”组织中党的力量普遍较为薄弱，党员流动性大，导致党组织难建立。二是党组织活动开展难。部分“两新”组织存在“有组织无活动”现象，有的开展活动效果不明显。党务干部自身素质不高，能力不强，对搞好党建工作思路窄，办法少。三是党组织和党员作用发挥难。部分“两新”组织中的党员在行动上不愿带头，特别是新经济组织中的一些党员的“雇佣”思想严重，不能很好地履行自己的义务，影响了党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的有效发挥。四是培养和发展党员难。“两新”组织特别是新经济组织中从业人员流动性大，一些规模较小的“两新”组织中没有建立党组织，使一些优秀青年徘徊在党组织的大门之外，严重制约了“两新”组织党建工作的开展。产生上述问题的原因是多方面的，但从我们调查情况看，主要有三方面因素：

1、认识方面的因素。一是少数基层党组织对抓好“两新”组织党建工作的重要性认识不足，重视不够，存在“重经济，轻党建”的思想。二是部分“两新”组织负责人对加强党的建设认识不足，没有充分认识到加强党的建设对于自身稳定和发展的重要促进作用。尤其是少数私营企业主对建立党组织心存顾虑，认为企业资产属个人所有，没必要建立党组织，或怕党组织活动多，影响生产经营，加重企业负担。三是少数在新经济组织中从业的党员只顾忙于生计，党性观念有所淡薄，参加党组织活动的积极性不高。

2、经济方面的因素。一是我县“两新”组织中，特别是新经济组织大都有“小、散、杂、乱”等特点。由于经济薄弱，使他们把主要精力放在了发展和处理日常事务上，而忽视了抓党建工作。二是少数“两新”组织，特别是一些新社会组织，流动性资金紧张，所以不愿拿出经费用于开展党建工作，缺少活动经费已经成了影响“两新”组织正常开展党建工作的难题。三是“两新”组织，特别是新经济组织，生产经营状况和社会活动的不稳定性，造成人员流动性较大，分布复杂，这都成了“两新”组织党建工作开展的难题。

3、机制方面的因素。一方面，随着市场经济的深化，“两新”组织对于政府的依赖性越来越小，因此，这种党组织的隶属关系虽然存在，但却缺少了有效的责权利的制约，这对于加强“两新”组织党建工作的领导和指导都产生了负面影响。另一方面，虽然我们不断在建立“两新”组织党建各项制度，但是由于“两新”组织自身存在的一些特殊性，往往是一些制度与“两新”组织的发展结合不够紧密，影响了党建工作的开展。

三、加强“两新”组织党建工作的对策

推进“两新”组织党建工作深入开展，关键是要找准党建工作和促进“两新”组织发展的结合点，使党建工作为“两新”组织所需要，在促进“两新”组织的发展中，不断巩固和提高党的领导基础和地位。

1、统一思想，提高认识。加强“两新”组织党的建设工作，必须首先解决好思想认识问题，努力增强各级党组织和领导抓好“两新”组织党建工作的责任感、紧迫感和自觉性，切实加大对“两新”组织党建工作的领导力度。一要进一步完善领导机制。“两新”组织党建工作涉及许多部门，要建立起在区委统一领导下的“两新”组织党建工作联系会议制度，进一步明确各部门职责，多沟通情况，相互配合，达成共识，形成合力，齐抓共管。同时，要健全“两新”组织党建工作联系点制度，各级领导定期到联系点检查指导工作，定期交流考评，充分发挥联系点的示范点作用，促进工作的整体进步。二要加强思想政治工作。要提高“两新”组织负责人对开展生产经营和社会活动必须是在党的领导下的认识，自觉接受党组织的领导、监督与管理。同时，要对党员加强奉献精神的教育，使其认识到无论从事什么行业都是在为国家和社会做贡献，充分调动他们既要做合格党员，也要做优秀员工，自觉发挥党员先锋模范作用的积极性。三要做好“两个维护”。“两新”组织党组织，特别是新经济党组织，要在涉及员工合法权益的重大原则问题上，为他们说话，为他们做主，做到既维护他们的正当权益，又维护“两新”组织的合法经营和正常社会活动权益，以赢得员工的拥护和“两新”组织负责人的理解支持，不断提高党组织的影响力和号召力。

2、健全组织，理顺关系。一要加大在“两新”组织中组建党组织的工作力度。在“两新”组织建立初期，要同步抓好党组织的设置，力争做到建立“两新”组织与建立党组织一起研究、同步进行。建立党组织要因地制宜。凡有党员3人以上的都要单独建立党支部，不足3人的以便于党组织活动为出发点，按照就近方便或行业相近的原则，成立联合党组织。二要选好配强党组织负责人。采取自然过渡、选举、党委选派等多种办法，选好配强“两新”组织党组织的领导班子，重点是选好党组织的负责人。三要进一步理顺管理关系。可以尝试建立直属县直党工委的“两新”组织党委，将“两新”组织党组织全部纳入其管理范围，建立起适应市场经济体制的党建工作管理体制。