县委经济工作

县委经济工作（精选8篇）

县委经济工作 篇1

突出“财力建设” 坚持“又快又好” 努力推进★★经济社会跨越式发展

——在县委经济工作会议上的讲话

中共★★县委书记 ★★★

同志们：

桃红醉酒，万象更新。开拓奋进的2005年，我们已经昂首走过。今天，我们欢聚一堂，学习贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，共商★★发展大计，同绘★★小康蓝图。下面，我就如何又快又好地发展我县经济，推进我县经济社会跨越式发展讲几点意见：

一、认清形势，抢抓机遇，在思想上形成“又快又好”发展的共识

2005年，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以经济建设为中心，以全面提速为目标，大力实施“工业富县，务实兴县”战略，强力推进工业化进程，努力构建和谐社会，着力提高党的执政能力，全县呈现出领导班子团结，经济快速发展，社会大局稳定，人民安居乐业的良好局面。全年实现地区生产总值25.13亿元，同比增长10.86%；人均GDp增加额1464元。其中第一产业增加值增长率为8.71%，排全市第1位。财政收入与去年同比增长22.79%。实际利用外资460万美元、省外境内资金3.5亿元，同比分别增长33.3%、80%。社会固定资产投资总额增长26.1%，在全市排第6位。农业产业化市级龙头企业实现零的突破，其总产值增长率为48.5%。在全市2005年经济社会发展综合考核评价中，排名比上一年上升了2个名次。在非常艰苦的条件下，我们圆满地完成了“九件实事”任务，获得了全市第三名的奖励。创建省级卫生县城一举获得成功。社会治安综本文来源于文秘知音网站合治理工作在全省排第16位，进入全市前3名。成功举办了唐天际将军诞辰100周年纪念活动、全省农业产业化扶贫现场会、全省食用菌建设经验交流会等大型活动。

愈是形势较好，我们愈要保持清醒头脑，看到我县发展中存在的矛盾和问题。主要是：发展不快、结构不优、效益不高、后劲不强、整体不平衡。发展不快，主要表现在同全省其他县市比较，发展速度仍居于中间水平；结构不优，主要表现在三次产业结构比中第二、三产业比重低，特别是第二产业比重低，支柱企业少，骨干企业少；效益不高，主要表现在企业效益差，县乡财政仍然十分困难，重点支出还不能有效保证；后劲不强，主要表现在缺乏产业发展的大项目和基础设施建设的大工程；整体不平衡，主要表现在各项工作参差不齐，综治工作是全省的先进，而计生工作差距甚远。这些矛盾和问题的存在，在短期内仍然是制约我县经济社会发展的主要因素，我们必须高度重视，认真加以解决。

2006年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划发展的重要一年，也是落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年。今年，全县经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央、省委和市委经济工作会议精神，认真抓好保持共产党员先进性教育活动，以科学发展观统揽工作全局，坚持发展第一要务，强力推进以工业化为主的“三化”进程，突出抓好财力建设，推动经济社会又快又好发展。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要目标是：全市综合考核排名前进两名；全县地区生产总值实现28.15亿元，增长12%（其中第一产业增加值8.70亿元，增长6%；第二产业增加值7.92亿元，增长15%；第三产业增加值11.53亿元，增长15%）；社会固定资产投资总额10.05亿元，增长22%；实际利用外资600万美元，增加140万美元；农民人平纯收入增加199元；财政收入同口径增长27.58%；计划生育“脱帽”进位；社会治安综合治理“保三争二”。

要实现以上目标，推动★★经济社会又快又好的发展，首先必须统一思想，形成共识。

一要高度统一“用科学发展观统揽工作全局”的认识。中央经济工作会议明确指出，今年经济工作总的要求是牢固树立和认真落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局。这是我国半个多世纪社会主义现代化建设经验的深刻总结，也是改革开放以来我们在经济社会发展实践中得到的重要启迪。科学发展观就是又快又好的发展观。我县作为一个经济欠发达地区，近年来全县经济社会发展取得了显著的成效，有些工作甚至步入了全省、全市先进行列，但从总体上来看，还处在低水平、低层次、低质量的发展阶段。认真落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展已经成为我县全面建设小康社会的首要课题。用科学发展观统揽工作全局，重点在坚持全面发展，要以经济建设为中心，全面推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，实现经济持续健康发展和社会各项事业全面进步；关键是坚持协调发展，要按照中央提出的“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节，更加注重“三农”工作，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；根本是坚持可持续发展，要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保障一代接一代的永续发展。

二要高度统一“加快发展高于一切”的认识。要坚持以发展作为第一要务，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲。必须牢记“发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切”。当前，★★的发展来势喜人，但形势更加逼人，不仅要应对入世后国际竞争国内化、国内竞争国际化的双重压力，还要面对兄弟县市各显所长、咄咄逼人的区域竞争。任何抱有“缓一缓”、“压一压”、“等一等”的思想，都于事无补，任何脱离实际的夸夸其谈、牢骚怪话，都是倒流逆行。要立发展之志。贫穷定会受气，落后就要挨打。我们一定要增强紧迫感和危机感，牢固树立发展唯大的思想，自觉把“第一要务”摆到第一位置，自觉把发展放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，自觉做到“为官一任，发展一方”，“不见发展，誓不罢休”。要谋发展之道。从自己的有利条件着眼，优势资源入手，把握一切可以把握的机遇，利用一切可以利用的条件，调动一切可以调动的力量，扎扎实实抓发展，方方面面促发展，闯出一条又快又好的发展路子。要求发展之实。发展在不同时代，有不同的要求。当前，一个地方发展的好坏，关键是看人民生活水平是否得到提高，生活环境是否得到改善，群众利益是否得到维护。各级各部门要引导广大干部职工多做为人民谋利益的事，多做得人心、暖人心、稳人心的事，多做解决群众最关心、最迫切需要解决问题的事。“政声人去后，民意闲谈时”。所有工作都要经得起群众、实践和历史的检验。

三要高度统一“抓发展必须突出抓财力建设”的认识。江泽民同志指出，“财力的强弱，对国家的强盛和安全会产生重大影响”。县级财政对于巩固基层政权，确保县域经济社会稳定发展具有重要的意义。★★发展不快，关键是财力不足；财力不足，根本就在于发展不够带来的财源基础薄弱，收入规模小。有些乡镇和部门抓财源建设的观念和思路还没有调整过来，抓财源建设的手段和方式还不多，片面强调缺乏资金，过分依赖传统的行政手段推动财源建设，对如何发挥财政、税收、信贷等经济杠杆的综合导向作用，以及如何从管理与服务上促进财源建设研究不够、力度不大，导致财源整体结构不优、质量不高、效益不稳、后劲不足、骨干财源单一的现象十分突出。要摆脱现状，走出困境，就必须突出抓好财力建设。各级领导干部要坚决破除“发展无望，脱贫困难”的悲观主义和“眉毛胡子一把抓”的盲目主义的观念，牢固树立“抓发展必须突出抓财力建设”、“抓财力建设就是抓经济发展”的意识，做到工作部署上重点突出抓财力建设，力量安排上重点倾斜抓财力建设，舆论导向上重点宣传抓财力建设，业绩评价上重点考核抓财力建设。

二、突出重点，协调推进，在工作上强化“又快又好”发展的措施

做好今年的经济工作，推进★★经济社会跨越式发展，必须确立主攻方向，突出工作重点，统筹兼顾，协调推进。

（一）突出抓好财力建设，提升经济发展质量

实现★★经济社会又快又好的发展，重点在财源建设，难点在提升质量。县委、县政府将2006年确定为财源建设年，提出了增加3000万元财政收入的目标。这是立足★★实际确立的任务，必须想方设法实现好。

1、找准生财之道，做大县乡财政“蛋糕”。一要着力开辟新生财源。充分利用资源优势、园区优势、政策优势和比较优势等有利条件，采取市场经营手段，努力挖掘国有资源、优惠政策的潜力，增加财税收入，不断开辟新的财源增长点。要进一步争取中央、省、市财政的体制支持，进入国家“三奖一补”笼子；进一步抓好招商引资和民营经济，做到“吸四面之源，壮★★之财，纳八方之资，强★★之政”；进一步抓好科技型、资源加工型、出口创汇型、社会服务型、劳动密集型等民营企业的发展，每个乡镇都要新建1—2个税收过10万元的工业企业。二要努力壮大现有财源。调整存量财力结构，优化增量财力分配，突出重点资金投入，进一步壮大以粮、菌、烤烟等农业特色产业为主的基础性财源，以建材、冶炼、能源、矿业等工业制造业为主的主体财源，以具有浓郁地方特色的旅游、服务、流通等第三产业为主的税收型财源。三要大力激活“沉淀”财源。做活“两个盘活”文章，对国有企业实行全面改制、改造、改组，实现从直接投资、直接办企向间接投资、间接办企转变；对城市资产，采取政府垄断、市场运作、公开拍卖的方式，做到能卖的则卖，能经营的经营，能参股的参股，以存量引增量。

2、完善理财之法，切深财税改革“刀子”。要进一步推进财税体制改革。坚持“职能归位、联合征管、综合执法”的原则，改革联合征管办公室的管理和运作办法，形成高效率运转机制。要进一步推进综合财政预算及其执行制度改革。坚持“实事求是，公开透明，科学预算”的原则，拓展综合财政预算改革的宽度和广度，规范分配行为，统一分配政策，加大统筹力度；健全完善预算执行制度，实行“算拨分离，相互制约”，充分发挥财政资金使用效益，减少人为因素，实现财政运行效益的最大化。要进一步深化非税收入管理改革。坚持“缴罚分离，收支脱钩，适度考核”的原则，实行“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出”，核定统征项目，统一征收标准，规范操作程序，做到单位开票、大厅征收、财政统管，确保该收的一个不漏，不该收的一个不收。要进一步抓好资金调度。坚持“精打细算、锱铢必较，分厘必争”的原则，牢固树立“节支就是增收”的观念，严格实行“收支两条线”管理。要完善政府采购管理机构，进一步扩大政府采购的规模和范围，以“公开、公正、公平”的招标方式进行“货比三家”，最大程度地提高财政节支率。

3、凝聚聚财之力，握紧财力建设“拳头”。要增强抓财力建设的意识。一个地方经济发展和财政富裕程度，与领导的财力建设意识和认识程度，聚财、理财方式紧密相关。要牢固树立“机不可失，时不我待”的观念，树立“责无旁贷，舍我其谁”的信心，把财力建设作为重中之重来抓。要形成抓财力建设的强大合力。努力完善机制，继续坚持和完善财税工作“一票否决”制和目标考核制，坚持“以目标评价功劳，以绩效衡量价值，以考核决定升迁”；进一步建立完善财力建设激励机制，对完成责任目标的单位和领导给予重奖，乡镇新增税收一律超收全返，充分调动各乡镇各单位抓财力的积极性，实现★★财税源源不断，活水长流。要着力改善财力建设环境。各级各部门要有新的财源建设观念，坚持环境先行的原则，一方面要大力改善投资硬环境，下决心加快交通、能源、通讯、水利等基础设施建设，最大程度地缓解基础设施对经济发展的瓶颈制约。另一方面要努力营造富有吸引力的软环境，减少对市场竞争的直接干预，为各种经济实体创造公平竞争的发展环境；规范政府与企业的分配关系，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为，减轻企业不合理负担，大力推进依法治税，为企业提供有力的政策和法制保障。

（二）全面加强“三农”工作，积极促进农民增收

全面建设小康社会重点在农村，核心为农民，关键是增收。要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，任何时候都不能放松。

1、落实政策惠农。各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，认真贯彻中央一号文件精神，全面落实各项扶持“三农”政策。要加大对农业税全免、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农村税费改革等惠农政策的落实力度，决不允许讨价还价、敷衍了事；要加大对扶贫、产业等扶持性、引导性政策的研究力度，千方百计争取省、市的支持；要结合小康示范村、沼气、改水改厕、农业综合开发等工作，重点抓好农村基础设施建设，切实增强农业综合生产能力，逐步改善农村生产生活环境；要进一步提高劳务输出的组织性，加大培训力度，加快转移农村富余劳动力。

2、做强产业富农。没有产业的发展，农民增收就成为无源之水、无本之木。要按照“公司+基地+协会+农户”的模式，狠抓龙头企业、农产品基地和农民专业合作组织建设。进一步壮大坪上食用菌有限公司、香港威达公司、豪峰茶开发公司、平背丰源公司、东南阳光公司等龙头企业，积极培育食用菌、豪峰茶、脐橙等具有★★特色、市场前景好、经济效益高的农业拳头产品，力争新上1—2个产值过亿元的农产品加工企业。突出抓好烤烟生产，在科学种植和烤制上下功夫，坚决实现2万亩5万担的预期目标。要进一步抓好基地建设，不断优化农业产业结构，在稳定粮食生产的同时，按照“区域特色化、特色本文来源于文秘知音网站规模化”的要求，重点建设好以坪上、羊脑、城关等9个乡镇为主的食用菌基地；以龙市、龙海等12个乡镇为主的优质稻基地；以龙海、洋际等乡镇为主的脐橙基地；以豪山、羊脑为主的药材基地，以安平、清溪、禾市为主的烤烟基地。要坚持“政府引导、市场运作”的原则，大力发展农民专业合作组织和协会，把农民专业合作组织和协会建设当作农业产业化进程中一个至关重要、必不可少的环节来抓。

3、加快改革兴农。要加大农村综合试点改革力度，积极调整改革乡镇财政体制和管理方式，加快乡村基层组织职能转换和机构改革，引导乡村干部将主要精力转移到为农民服务、增加农民收入上来。要全面完成市里的农村综合改革试点任务，加大撤并村组的工作力度，实行村组干部交叉兼职，减少并严格控制村组干部人数，落实村干部岗位工资发放政策，从今年五月一日起，村主干报酬实行由县财政统一补贴的办法，以确保村级组织高效、有序的运转。

（三）强力推进工业化进程，大力推动产业升级

推进“三化”进程的关键在工业化，工业化的关键在新型工业化。去年我县大力实施“工业建设年”活动，强力推进工业化进程，其效果已初步显现。工业化是欠发达地区向发达地区跨越的不可逾越的阶段。今年，我们要继续把工业化作为全县经济发展的主攻点来抓。

1、选准切入点，突出抓好项目策划和储备。项目是经济发展的载体，是推进工业化的基础，没有一批大项目、好项目，强力推进工业化就会成为“重拳打在棉花上，有力无处使”，产业升级也是“空中楼阁”。要结合“十一五”规划，从项目的策划入手，深入研究国家投资政策和产业政策，深入挖掘我县资源优势，结合我县区域特点和行业特点，认真开发一批高起点、高标准、高质量的项目，充实完善项目库，重点储备制造业、加工业、采矿业、冶炼业、建筑建材业等工业主导产业项目。要通过筛选、论证，加强与省、市计划的衔接，争取一批进入省、市计划笼子的大项目、好项目；要通过企业改制，引进战略投资者，嫁接一批大项目、好项目；要通过招商引资，加强与省内外、国内外一批大企业、大公司的战略联盟，引进一批大项目、好项目。

2、补强薄弱点，突出抓好骨干企业和拳头产品。一是自铸品牌。按照“选准一个产品，扶持一个企业，壮大一个集团，带动一个行业，打响一个品牌”的思路，大力发展以水泥、玻璃为主的建材业，以橡胶、机制纸、化肥、酒类为主的轻化工业，以钨砂、电解铅为主的冶炼业，着力在提高这些产品的科技含量上下功夫，实行统一质量标准，统一品牌产地，统一销售价格，统一宣传包装，提升产业层次，增强核心竞争力。二是优势互补。要整合现有工业资源，加快企业资本结构和组织结构的优化重组，积极引导资金、资源等生产要素向优势企业集中，培育一批业主突出、核心竞争力强的骨干企业，重点培育湘一冶炼、★★水泥、牌楼玻璃、富民复混肥等具有比较优势的龙头企业。三是联大靠强。要坚决破除“偏安一隅”的观念，加强与知名企业、大型工业基地的交流与合作，鼓励永乐化妆品有限公司、豪峰茶业有限公司、菩提露酒业有限公司等企业走出去，寻求战略合作伙伴，借助外力，走规模扩张，产品升级的发展路子。

3、培育增长点，突出抓好一批新项目。要着力改制现有企业，按照“经济民有为主、投资民间为主、企业民营为主”的要求，降低市场准入门槛，鼓励和支持民营经济参与国有企业改革、改组、改造，通过民资参与，激活现有企业的经营活力。要大力挖掘潜在优势，千方百计加快煤炭、红柱石、石英石等矿业开发和矿产品的原料初加工，延长产业链条；要按照“合理开发，有效利用，充分受益”的原则，引进资金和技术，加快小水电站的开发利用并实行发供输分离；要充分发挥★★电力负荷量大的优势，按照国家的产业政策，适度支持高耗能企业的发展，确保引进一家、发展一家、壮大一家。

（四）大力发展社会事业，努力构建和谐社会

1、加强生态建设，努力提供良好的人居环境。要坚持以人为本，切实抓好城乡生态环境保护和建设，把★★建设成为适宜投资、适宜居住、适宜旅游、适宜读书的新兴城市。要加大基础设施建设投入力度，着力抓好人民医院的整体搬迁、神农时代广场的建设、衡炎高速公路互通口的连接、S212线改造的开工协调、通乡通村公路改造等重点工作。要加大城市美化、绿化、亮化力度，突出抓好绿化，按照“城为绿染、绿为水润，水为人利，人为自然”的要求，着力抓好城区街道、公园、广场、居民小区、单位庭院的绿化，全面提升城市绿化水平。要加大农村沼气建设力度，坚持把发展农村沼气作为事关农村生态环境建设的基础工作来抓，掀起大办沼气的热潮，强化资金和技术扶持，建立健全沼气技术服务网络，加大示范推广力度，形成加快沼气发展的强大合力。要积极发展生态旅游，充发发挥我县靠近井冈山革命胜地、南岳衡山宗教胜地、炎帝陵寻根祭祖胜地的地理优势，充分利用南国药都这块金字招牌，充分挖掘神农文化的深厚底蕴，整合旅游资源，加快以渡口、排山、承坪、龙海、关王、豪山等乡镇为主的旅游线路开发，积极主动融入衡—炎—井旅游圈和井冈山红色旅游圈。

2、做好为民办实事工作，切实维护人民群众利益。维护群众利益，实现社会公平，促进协调发展，是构建和谐社会的重要任务。在工作中，要做到“四个切实抓好”。一要切实抓好公共卫生和食品药品安全工作。要加快建立突发公共卫生应急机制和疫情信息网络，认真落实非典、霍乱、禽流感、艾滋病等烈性传染病的防控措施，不断提高突发公共卫生事件的处置能力，防止重大传染病的流行和蔓延。要建立食品药品安全信用体系，开展食品药品专项整治活动，严厉打击制售假劣食品药品违法活动，确保人民群众用药安全，饮食放心。二要切实抓好动植物检疫防疫工作。重点抓好动植物防疫体系、动植物疫病监控体系和快速反应体系建设。特别要尽快建立健全动物疫病防治队伍，下大力气抓好乡镇动物防疫站的建设，全面提高对突发动物疫情的应急处置能力。三要切实抓好劳动就业工作。严格实行就业和再就业目标责任制，认真落实就业再就业扶持政策，大力发展劳动密集型产业和中小企业，积极开发公益性岗位，扩大就业容量。加强劳动力市场建设，强化就业培训、职业介绍、就业指导、创业咨询服务，帮助困难群体实现就业和再就业。积极推进全社会就业观念的转变，营造自主创业光荣、支持创业有责的浓厚氛围。四要切实抓好社会保障工作。认真落实城镇最低生活保障制度，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面。高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题，搞好“三条保障线”的衔接。扎实开展扶贫济困和送温暖活动，关心特困群体的生活。

3、抓好社会治安综合治理，积极营造平安祥和的社会氛围。要坚持“稳定压倒一切”的思想，继续围绕“三增两降六个严防”的目标，正确处理改革发展稳定的关系，努力维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。要进一步落实维护稳定工作责任制和责任追究制，加强情报信息工作，加大隐患排查力度，建立“打防控教”一体化体系，形成纵向到底，横向到边的综合治理网络。要进一步建立健全群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。努力掌握稳定工作的主动权，最大限度地把矛盾解决在当地，解决在萌芽状态。要进一步加大依法打击力度，严厉打击以黑恶势力、地痞恶霸为重点的各种犯罪行为，在全县范围内始终保持对犯罪分子的高压态势，确保社会长治久安。要积极地创新社会治安综合治理的考评机制，把综治工作任务落实到每一个单位、每一个责任人。要毫不松懈地抓好安全生产，既要突出重点，开展阶段性的专项整治，又要把工作的着力点放在抓日常督促检查、加强安全防范上，做到防患于未然。要强化领导责任，做到警钟长鸣，绝不允许出现安全生产方面的重特大事故。

三、加强领导，狠抓落实，在组织上提供“又快又好”发展的保障

做好今年的经济工作和其他各项工作，关键要加强领导，转变作风，狠抓落实。

1、认真开展保持共产党员先进性教育活动，形成加快发展的强大合力。开展保持共产党员先进性教育活动是当前党建工作的头等大事。广大党员特别是领导干部要带头参加先进性教育活动，确保教育活动达到预期目标。一要坚定信念，大力加强思想政治建设。改革开放越是深入，现代化建设越是发展，人民的思想观念将毫无疑问地发生深刻变化。当前，我县党员队伍从总体上看是好的，但也还存在着与新形势、新任务的要求不相适应，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会要求不相符合的问题。广大党员要进一步坚定党的理想信念，牢记党的宗旨任务，执行党的纲领章程，力争在周围人群中做到“三先五最”，即政策法律率先学习，先进科技率先掌握，工作任务率先完成；思想觉悟是最高的，团结协作是最好的，创新能力是最强的，工作业绩是最优的，廉洁自律是最硬的。二要狠抓落实，大力加强工作作风建设。作风好则事业兴，作风败则事业衰。要大力弘扬求真务实的工作作风。坚决克服脱离实际，脱离群众的官僚主义作风；坚决克服以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义作风；坚决克服下基层走马观花，做报告纸上谈兵的飘浮作风；坚决克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懒散作风。要大力弘扬埋头苦干的工作作风。当前，★★正处于乘势而上的关键时期，百业待举。要务必克服好高骛远、急功近利的思想，说了就干，说好干好，少说多做。要使巧劲，认认真真谋事；要有闯劲，风风火火干事；要用实劲，扎扎实实成事。要大力弘扬锲而不舍的工作作风。凡重大工作，一经决定，领导就要自己动手，干部就要全力以赴，各方就要紧密配合，一以贯之，一往无前，一抓到底。坚决做到工作不落实不放心，任务不完成不放手，效果不明显不放行。要严格责任追究制，坚决抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，让每一个干部自觉承担起落实的责任。三要从严治党，大力加强党风廉政建设。要加强教育，围绕领导干部廉洁自律的“五个不许”，严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风的“五条要求”，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象的“六条要求”，对各级领导干部集中进行廉洁自律教育。要严肃纪律，各级领导干部必须坚持严以律己、廉洁奉公，牢固树立“为民、务实、清廉”的思想，坚决维护党规党纪，坚决反对和抵制不正之风。要认真执行党风廉政责任制，加大对违法违纪案件特别是破坏经济发展环境案件的查处力度，做到有腐必惩，有乱必纠。要落实责任，按照党政领导班子“一把手”负总责，班子成员明确分工，职能部门各负其责的要求，切实担负起反腐倡廉的责任，对问题突出、查处不力的地方和单位，要坚决追究党政主要领导的责任。

2、完善考核考评机制，确立加快发展的正确导向。落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观；树立正确的政绩观，必须完善科学的干部政绩考核考评机制。一要坚持统筹兼顾，注重考核内容的全面性。要按照“三个文明建设”和“五个统筹”的要求，设置考核内容和考核指标。评价干部的工作成绩，既要看在任内做出的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看工作环境和条件的优劣给工作带来的影响，又要看在现有基础上的作为和创业；既要看平时的工作能力，又要看在重要时期、重要工作、重大事件中的决断魄力、应付能力和解决矛盾问题的水平；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性和打下的基础；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展的成果，又要看党的建设和社会进步的成效。二要坚持客观公正，注重考核方式的科学性。要坚持虚听与实看相结合，在考实、考准上下功夫，除了听汇报外，还要深入基层，亲历亲闻，重在实看，获取来自第一线最真实的信息，走出打“印象分”，打“概念分”的误区，全面准确地评价干部。要坚持年考与段考相结合，切实改变年终单一的考评方式，对干部的政绩进行段考，实行全过程跟踪记载，全过程分析总结，中肯准确地知晓其得失，判断其优劣。要坚持官评与民评相结合，把群众答应不答应，高兴不高兴，满意不满意作为考核干部的重要标准，切实解决领导干部“公认不公，实绩不实”的问题。三要坚持奖优惩劣，注重考评结果的激励性。要坚持用好的作风选作风好的人，坚持在艰苦创业中考察识别干部，做到“不听领导嘴上夸，不看秀才笔下花，不爱表面罩金纱”。要将政绩考评结果有效运用于干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，奖励和大胆选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部；对那些无所作为、好大喜功、弄虚作假的干部，要加以批评和惩戒；对那些在政绩方面存在严重问题，给党和人民造成巨大损失的干部，要进行严肃处理。要通过考评结果的有效运用，引导和激励干部牢固树立正确的政绩观，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。

3、始终坚持文明立县，塑造加快发展的良好形象。要按照科学发展观的要求，努力建设一个政治清明、经济发展、科教兴旺、文化繁荣、秩序良好、氛围和谐、人民生活殷实的具有独特湘东南风味的新★★。一要着力打造“人文★★”。要大力发展文化事业。文化是一个地区的灵魂，是历经千百年来不断沉淀、历练和升华的血脉延续。要以春分药王节为平台，继承发扬神农文化，在干部群众中弘扬“崇德尚文、尊师重教”的人文传统和“团结和谐、大气开放”的人文精神；要广泛开展健康的大众文化，开发高雅的民俗文化，丰富群众的精神生活，自觉抵制黄赌毒等丑恶社会现象的侵蚀，在全县营造一种“积极向上，奋发有为”的良好社会风尚。要大力发展教育事业。教育是★★的一面旗帜，“以诗书立门户者代不乏人”。要巩固教育成果，铸造教育品牌，重视公办教育，支持民办教育，发展职业教育，强化教育督导，使更多的学子走出★★，让更多的人才回报★★。要大力发展科技事业。继续实施“科技兴县”战略，加强科技人才的引进培养，加快科技成果的转化运用，加大科技知识的推广普及力度。二要着力打造“开明★★”。一方面，要讲民主。要发扬党内民主，提倡讲真话，讲实话，讲心里话，形成浓厚的民主氛围，充分调动广大党员谋发展的积极性、主动性和创造性。要加强民主监督，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法行使职权，强化法制监督职能；坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进人民政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化；重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的民主参与和民主监督作用，使之更好地成为党联系人民群众的桥梁和纽带。要扩充基层民主，推进和完善政务公开、警务公开、检务公开、审务公开和财务公开。另一方面，要讲法制。要加大普法宣传力度，广大干部群众都要学法、知法、懂法、用法，提高群众的法律意识和法制意识。要加强依法行政，各级领导干部要严格按照法律规定的权限和程序行使权力，依法处理经济社会事务，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种问题。三要着力打造“诚信★★”。要继续在全县广泛开展“诚信★★，从我做起”的宣传教育活动，深入学习公共道德和职业道德，树立“做诚信人，干诚信事”的观念，营造诚实守信的氛围；要继续开展创建金融安全区活动，建立一个良好的借贷、还贷环境，解决发展中借贷难、资金匮乏的问题；要严格遵守市场经济规则，严厉打击交易无保障、交易行为不规范、偷税漏税、地方保护主义严重等有损诚信的现象，努力建设一个讲诚信、遵规矩、守秩序的市场经济运行环境。

同志们，乘风再唱大江东去，泼墨又书精彩华章。在新的一年里，机遇与挑战并存，压力与动力同在。做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，用科学发展观统揽工作全局，在保持共产党员先进性教育活动的推动下，振奋精神，求真务实，开拓创新，为开创我县改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗。

县委经济工作 篇2

——星眼管窥

阳谷县位于鲁西平原,是打虎英雄武松的故乡。近年以来,阳谷县总工会深入推进“齐鲁文化大道”品牌建设,以满足职工群众精神文化需求为出发点,积极参与和推进企业文化职工文化建设,广泛凝聚起强大正能量,为经济社会发展建功立业。

《现代企业文化》:工会以职工职业道德建设构筑“齐鲁文化大道”的灵魂,在弘扬社会和职工正能量方面做了哪些工作?

马涛:“齐鲁文化大道”代表了职工文化企业文化,社会主义核心价值体系是职工文化企业文化的灵魂,我们坚持将社会主义核心价值观的基本要求融入职工文化企业文化核心理念,转化为企业职工的思想自觉和生动实践,弘扬真善美,践行道德观,增强职工的文化自信和文化自觉。阳谷县总工会历年来高度重视企业文化职工文化建设,坚持每年开展职工职业道德“双十佳”建设活动。一是把加强职工职业道德规范贯穿于对职工的岗位道德、个人品德和社会公德教育等系列活动中去,开展全员岗位塑造形象活动,形成爱岗敬业光荣的良好氛围,以增强全体职工讲职业道德的意识。二是运用多种载体,把职业道德规范渗透到工作、生产、经营、服务的全过程,让职工通过职代会等多种形式行使对企业的民主管理,以经营管理的民主化保证职工主人翁地位的实现。引导职工把职工职业道德各种要求内化为自己的行为规范和自觉行动,弘扬职工正能量,形成爱岗敬业、服务人民、艰苦创业的精神风范。

阳谷县总工会坚持经常性地开展职工思想调研活动,通过到企业走访、召开座谈会、发放调查问卷、网络微信平台等形式,切实掌握职工思想动态,了解职工思想,针对性地提出“导向、释疑、疏导”的意见,以便更好地加强和改进职工思想政治工作,努力提高职工思想道德水平。同时多次邀请全国职业道德模范举办传统文化道德讲堂,弘扬正能量,践行道德观。

《现代企业文化》:如何以劳模精神为引,聚集职工之力,为实现中国梦的复兴之路奋斗?

马涛:各级劳模以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,生动诠释了社会主义核心价值观的深刻内涵,体现了“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神。阳谷县总工会始终大力弘扬劳模精神,在“五一”劳动节期间隆重表彰县劳模、富民兴阳劳动奖章,各级劳模的荣誉津贴落实到位,在电视台设立《劳模风采》专栏,“五一”和春节向全县各级劳模发放慰问信,在全社会形成“劳动光荣、工人伟大”的时代新风,用劳模精神和工人阶级伟大品格激励职工。

这种精雕细琢、精益求精、不竭余力的工匠精神,既体现了勤劳之美的精神原色,又展现了创造之美的价值升华。阳谷县总工会在今年五一期间,评选了十大金牌职工和一线优秀职工,把各行各业技术型、知识型、科技型、创新型的一线职工纳入到阳谷县一线优秀职工人才库中。通过这一举措,激励了一线优秀职工以更加积极的态度、饱满的热情投入到工作中。在今后的上级劳模推荐中,将优先考虑一线优秀职工人才库中的人选,在全社会唱响四个尊重的主旋律。

《现代企业文化》:以创建劳动关系和谐企业为抓手,打造品牌企业文化的目的及意义有哪些?

马涛:劳动关系和谐企业的创建工作,为齐鲁文化大道的品牌建设提供了良好的环境。阳谷县总工会积极引导企业自觉践行“职工和企业共同成长”的双赢理念,关怀关爱职工,让企业发展文化成果惠及广大职工,努力形成企业与职工共建共享共赢的良好局面。并把和谐企业文化理念渗透到企业的各项工作之中,努力实现打造优秀文化品牌与建设和谐企业文化的有机统一。如山东景阳冈酒厂以传统酒文化为基础,打造了“人纯酒淳”企业文化,企业先后建立了酒道馆、文庙、千年酒窖等酒文化基地,为传承中国酒文化做出了积极的贡献。阳谷金蔡伦集团则是打造了绿色企业文化,完善废水处理系统,实现了垃圾焚烧能源再利用,建立了人工湿地,为整个阳谷的环境改善起到了积极的作用。阳谷县华信塑胶有限公司在职工中开展了“企业文化节”,做到周周有小活动,月月有大活动,职工文化生活丰富多彩。烟草公司阳谷分公司,在职工中开展了“孝”文化活动,培育青年职工的责任感。正是企业和职工的相互理解,相互扶持,实现了企业和职工的利益双赢。鲁西集团阳谷第五化肥厂的“安全生产”企业文化,看似普通,但当把安全生产的理念切实贯彻到全厂每个车间每个班组,视安全为生命,无疑就是为企业为职工创造了良好的安全文化环境。阳谷县供电公司的班组创建活动,以企业班组为载体,鼓励一线职工立足岗位,积极创新,为职工提供实现自我价值的平台,“蒋传东创新工作室”等一批班组自主研制出的项目得到了省总公司的推广。

《现代企业文化》:我们开展了哪些职工素质提升工程,凝聚职工群众的向心力?

马涛:阳谷县总工会以职工喜闻乐见的文化活动为载体,将中华民族优秀传统文化和社会主义核心价值观融入到职工文化、企业文化建设中,凝聚了职工群众的向心力,增强了企业竞争力。县总工会努力打造职工教育培训品牌,阳谷县总工会职工业余学校被评为全国职工教育优秀示范点,阳谷县总工会女职工培训学校被评为全省女职工教育优秀示范点。以学习和培训为主要手段,不断提升职工队伍综合素质。在卫生、财税、建设等系统中开展技术比武活动,紧紧围绕职工的精神需求,以文体活动为切入点,打造活力四射的职工文化。通过趣味运动会、篮球等球类比赛、职工工间操比赛、职工摄影展、环金水湖徒步大会、职工经典诵读比赛、“庆五一”“庆七一”职工文艺汇演等丰富多彩的文体活动,职工参与度逐年提升,职工队伍的凝聚力和向心力得到了提升。

县委经济工作 篇3

实施县(区)委书记经济责任审计与县(区)长的经济责任审计要有区别,有所侧重。对于县(区)委书记、县长重点关注以下六方面内容。

(一)审计县(区)委书记、县(区)长落实中央和省市各项方针、政策情况。重点检查县(区)党政主要负责人在制定地方经济社会发展战略目标、落实中央关于农村以济政策、解决“三农”问题等方面确定了哪些思路,制定了哪些政策,做了哪些具体工作,取得的成效如何。审查县域发展战略目标是否切合当地实际、有无党的惠民政策执行不到位、变相增加农民负担等问题。

(二)审计县(区)制定各项重大经济决策及其监督职能的履行情况。通过调阅县(区)委常务会议纪要及县(区)政府常务会议纪要,结合审计调查情况,重点关注县(区)委书记重大决策是否履行民主程序,审查县(区)长执行重在经济决策是否到位。一方面审查经济决策程序是否合规,是否经过民主决策,是否将重大决策事项报上级备案;另玟面审查经济决策是否取得了良好的经济效益。社会效益和环境效益,是否促进了地区经济全面,协调、可持续发展,有无因决策失误造成损失浪费、环境恶化及社会不稳定的情况,重点掌握县(区)制定的招商引资优惠政策是否符合中央、省、市的有关规定,是否存在虚假招商,夸大政绩行为,招商引资项目是否有浪费资源、污染环境的情况;审查建设项目是不履行了基本建设程序,是否发挥了应有的效益,有无“政绩工程”,审查是否存在随意减收、免收、先收后退土地出让金、造成国家收入减少;审查企业改制过程中有无授意低价处置国有资产,造成国有资产流失等问题。

(三)加强绩效审计,关注地方经济社会发展目标及完成情况。审计县(区)委书记、县(区)长任职期间上级下达和本级制定的经济发展目标及完成情况,主要审计经济指标完成情况的真实性。经过对各项经济指标进行比较,综合分析,反映县(区)委书记、县(区)长任职期间经济发展状况和取得的绩效,揭示经济发展过程中存在的问题,反映其宏观决策能力、领导能力和执行能力,评价其经济社会工作决策及绩效。

(四)强化民生审计,高度关注民生和可持续发展问题。重点关注县(区)采取了哪些措施以确保各项资金充分发挥应有的资金效果。通过开展对部分社保资金受益对象的随机入户调查,核实环境保护资金征缴管理使用的相关资料等方式,切实加强各项社保资金和环保资金的使作管理监督情况的审计,审查是否存在截留、挤占、挪用专项资金问题。

(五)审计县(区)委书记,县(区)长遵守财经法纪情况及对党委,政府有关部门的监督管理情况。审查有无为了政绩或地方利益虚报统计数据,隐瞒财政收支行为;审查政府有关部门是否挤占、挪用专项资金行为;对县(区)党委重点审计纪委,组织部、宣传部。政法委和党委办公室财务收支的真实性和合法性。对县(区)政府重点审计财政局、地税局、交通局,城建局、水务局、教育局,卫生局,民政局,扶贫局及政府办公室的财务收支情况,尤其要审计财政收支及专项资金管理使用情况。

(六)审计县(区)委书记、县(区)长个人遵守廉政规定情况。审查有无利用手中权力替亲友和身边工作人员谋利;所配备的办公用品、交通工具是否超标,有无动用公款购置,装修私宅或购买高档消费品;抽查是否在下属机关、企事业单位报销个人费用;有无违规出国(境)旅游、考察;在日常工作和职务消费中有无铺张浪赞及其他违反领导干部廉政规定等问题。

二、当前开展县委书记县长同步审计存在的困难和问题

(一)准确评价县城经济指标的完成情况存在困难。受审计时间,人力资源及审计人员业务水平的限制,国内生产总值,工业增加值、固定资产投资额等主要经济指标不易核实清楚,而且缺乏严格的对于上传下达任务的分解及完成情况的考核评价依据,验以准确地对县(区)委书记、县(区)长任职期间县域经济指标的完成情况作出客观评价,审计实践中主要参考有关部门考核考评结果进行评价。

(二)评价重大经济决策事项的程序和效果存在困难。多数审计项目的做法主要是根据政府工作报告,重大事项决策规定、会议纪要和工作总结等资料,看是否履行了民主决策程序。对于作出的经济决策事项的效果如何,是否取得经济和社会效益或造成了重大经济损失等情况,缺乏更深入细致的审计核查,特别是刘于一些建设期跨度较大的建设项目,未来收益很难确定,加之缺乏专业、有效的审计方法而验以作出准确的判断和评价。

(三)审计内容外延加大,审计风险随之增大。县(区)贯彻执行的各项经济政策,特别是惠民政策和社保政策,牵扯到千家万户,审计工作量不断加大,具体审计方法多数采用抽查办法,使得审计工作很容易出现盲区,审计风险加大。

(四)审计力量有待加强,业务素质有待提高。目前,各级审计机关实施的审计项目不断增多,经济责任审计力量却非常有限,审计任务和审计工作量之间的矛盾日益突出。审汁人员的专业素质和业务能力还需不断提高,以客观公正的评价县(区)委书记,县(区)长任职期间宏观经济决策及其贯彻落实情况,以适应县(区)委书记,县(区)长经济责任审计不断发展的需要。

三、进一步深化县委书记县长同步审计的对策

(一)继续完善县(区)委书记,县(区)长审计规章制度。应继续出台完善县(区)委书记经济责任审计的政策性规定,将其和县(区)长经济责任审计一样规范化,制度化,并根据县(区)委书记职责特点制定用于指导审计实践的实施规范和操作指南,进一步明确审计内容、审计方法等,为审计工作创造良好的外部环境。

(二)加强经济指标审计。准确评价县(区)委书记、县(区)长任职期间经济社会发展情况,就必须加大对经济社会发展主要指标的审计力度,必要时可聘请相关专业人员参与审计。通过对主要经济指标“挤水分”,核实社会发展指标,能够使真抓实干、政绩显著的领导干部脱颖而出,同时遏制“官出数字,数字出官”的不良现象。

(三)强化经济决策审计。科学的经济决策可以促进经济发展,社会和谐,而经济决策的失误造成的损失则非常巨大。因此,在县(区)委书记、县(区)长审计中,一定要重点关注经济决策审计和决策执行情况,不仅要在决策程序上认真审查,关注是否存在暗箱操作等问题,更要深入到决策项目实际中去,就项目的实际进展情况进行细致审查。另外,应特别关注项目的社会效益和环境效益,注重地方经济发展的可持续性。

(四)关注经济社会发展的质量和水平。审计中应关注涉及县域经济社会发展的关键指标,比如:财政总收入增长率、国内生产总值,农业总产值,农民人均纯收入。城镇居民人均可支配收入、招商引资资金到位率;失业保险参保率、农村低保覆盖率、新农合参合率、下岗职工再就业率等社会保障指标;贫困人口占总人口的下降比串、群体性突发公共事件下降率等社会和谐度指标;公众安全感满意率,幸福指数等社会公众满意度指标;绿色GDP。工业二氧化硫削减率,化学需氧量(COD)削减率,城镇集中饮用水和县域主要河流水质达标率能源资源合理利用率等环境保护指标:行政事项不作为率、重大责任事故发生率等行政责任履行指标。

(五)积极探索实施宏观服务型绩效审计。在县(区)委书记、县(区)长审计中,积极探索宏观服务型绩效审计。以促进体制机制以及管理制度的规范和完善,评价公共政策的有效性、评价领导干部工作绩效和经济责任为目标,突出评价专项资金使用绩效、管理绩效,重点关注国家宏观调控措施的落实,关注党委.政府出台的有关经济社会发展政策的落实到位情况,突出政府性资金的合法、效益性审计,加强政府负债情况的审计凋查,完善宏观服务型绩效审计的技术方法和绩效评价体系。

(六)区分界定县(区)委书记和县(区)长的经济责任。探索县(区)党政主要负责人经济责任审计的责任界定问题,积极探索在“问效”基础上的“问责”,确立以责任为导向的审计内容,包括执政理念评价,经济决策审计,制度政策审计,经济结构调整评价,履行绩效和廉政评价等。根据书记、县(区)长在决策、管理,搪行中所起的作用不同,采用“谁决策谁负责”、“谁分管谁负责”的原则来区分和评价。共同决策的,则县(区)委书记、县(区)长共同负直接责任;县(区)委书记应履行职责而未认真履行的,则应负直接责任;县(区)委书记监督管理不力的,则应负管理责任.县(区)长应履行职责而未认真履行的,则应负直接责任;县(区)长在执行中管理不力的,则应负管理责任。

县委办县委政研室工作总结 篇4

一、切实加强信息调研，充分发挥参谋助手作用

今年，我们围绕决策服务，进一步加强了信息、调研、综合工作。信息工

作继续保持省、市领先地位，综合调研工作在指导工作、促进县域经济发展等方面发挥了重要作用。据统计，2006年，全县共采编信息227期580条；撰写各类报告、调研及汇报等材料115篇，上级刊用36篇，其中国家级2篇，省部级7篇，市级27篇；编发《调查与研究》30期。

1、加强信息工作，提高信息服务领导决策的时效性。全年编发的《信息》227期、580条中，被市委办采用218条，被省厅采用64条，被省、市、县委主要领导签批的有7条。为切实提高信息质量，我们牢牢把握信息的前沿性、广泛性和真实性，通过健全机制，规范运作来开展工作。一是打好“主动仗”。围绕县委领导抓大事、谋大局的思维方向，把握各个时期的热点难点，采取约稿和调研相结合的办法，进行深入调研，为县委决策提供可靠依据。如在非典防治时期，每天都编发防治非典工作特刊，使领导和防治机构及时了解掌握全国及世界疫情态势，党和政府制定的政策措施，专家的意见和建议，外地的防治对策及经验，本县的疫情和防治工作动态等，发挥了很好的效用，得到了领导的肯定和好评。“7?8”严重渍涝发生后，我们及时采编上报了《aa县毛家港镇玉湖实行紧急分洪》、《分洪区毛家港镇面临三大难题》、《aa县积极做好抗灾复校工作确保灾区学校按时开学》等信息，引起了省市领导的高度重视，为我县的抗灾救灾工作发挥了积极的作用。二是拓宽“主渠道”。为使党委信息更好地服务于县委的中心工作，我们坚持以县委的工作主线为方向，按县委的工作重点作取舍，理清思路，拓宽领域，做到“供需对路”。如我们编报的《aa县2006年投资5.87亿元实施十大技改项目》、《aaa县龙头企业和中介组织催生40万亩“订单农业”》、《aaa县引资9000多万元为城市建设提速》等信息，均被省、市采用。三是架设“连心桥”。注重把上级部署与基层工作相对接，既传达上级党委在各个阶段的重要决策部署，又编发基层在工作落实中的具体做法经验，如实反映经济建设和社会事业的进展情况，统筹兼顾，注重整体，体现县委既抓统筹又重落实的工作思路。同时，我们还针对群众反映的热点问题，深入基层、走访群众，收集整理信息，为领导及时了解情况，研究解决经济社会发展中的突出问题起到了一定的促进作用。

2、加强调查研究，提高调研服务领导决策的有效性。一是围绕经济和社会事业发展，开展思路性调研。经济和社会发展宏观战略是领导决策层经常思考的问题，也是办公室这个参谋部必需思考的课题。今年，我们积极协调组织各职能部门开展综合调研，主动研究和探讨一些带有方向性、全局性、战略性的课题，为领导多出思路，快出思路，出好思路。今年，先后围绕推进新型工业化、工业园区、招商引资和巩固税改成果、深化财政财务管理改革、减少县乡财政供养人员、反思洪涝灾害、发展避灾农业等进行了一系列调查研究，提出了公安县经济要突出抓工业、工业带各业，努力实现农业大县向工业强县跨越的总体思路，进一步明确了工业经济、农业、农村工作和城镇建设以及深化各项改革的具体措施。二是围绕领导工作热点难点问题，开展实务性调研。先后围绕村级债务化解、乡村两级财政管理、园区建设、招商引资、投资环境等方面进行深入调研，提出对策性建议。如在乡村财政管理方面，我们围绕章田寺乡的机关财务收支预算管理展开调研，解剖典型，总结经验，为其他乡村两级财务管理以及县直部门的财务管理提供了参考和借鉴。在园区建设方面，我们围绕孱陵工业园区展开调研，着重分析了该园区建设中存在的困难和问题，并“对症下药”提出了对策和建议，形成了《关于工业园区建设的几个问题》、《必须强力推进工业园区建设——关于孱陵工业园区建设的调查与思考》，为园区建设提供了很大的参考价值。另外，我们在个案调研解剖典型时，坚持把注意力集中到发现问题上，特别是带有政策性、苗头性的问题。对于发现的问题，我们认真地分析产生问题的主要原因，提出解决问题的对策和建议，供领导决策参考。三是围绕推进实际工作，开展经验性调研。组织力量对全县税改后村级运转较好的的地方进行全面调查，形成经验，向上推广；围绕技术改造，到新生源等企业调查，形成调研报告，引导企业自主抓好产业升级；围绕民营经济发展，到乡镇总结成功作法，促使各地比学赶超，竞相发展；围绕解决农村工作的疙瘩，集中到化债成效显著的村调查，推广其先进经验，均收到了较好成效。

县委经济工作会议讲话 篇5

在县委 2020 年下半年工作会议上的讲话刚才，XX 分别就全县上半年组织、宣扬和政法工作作了总结,对下半年工作作了安排，讲得很全面、很到位，XX 同志宣读了《表彰决定》，我完全同意。请大家抓好贯彻落实。

年初以来，县委组织、宣扬、政法各部门牢牢围绕疫情防控这 1突发性重点工作，服务大局，实行职能，推动各项工作获得了新进展、新成效。

组织工作突出打造了“XX”平台，学 x 个身旁典型，全市第 1家实现村党支部书记和村委会主任“1 肩挑”，集中整理 XX 个村级软弱散漫党组织，全面完成农村”共产党员户”挂牌和机关党支部换届，基层党的建设全面提升、全面过硬。

宣扬思想工作以学习宣扬贯彻党的 109 届 4 中全会精神为主线，展开了系列宣讲活动，县委理论学习中心组被评为全省党委（党组）中心组学习规范化建设成效显著单位；组织了庆祝建党 99 周年系列活动，县融媒体中心“中央厨房”全面建成，《XX》荣获全省“5 个 1”工程奖，《XX》全国公映，全县干部大众团结奋进的干事氛围更加浓厚。

政法工作以扫黑除恶专项斗争为重点，着力破案攻坚、打伞破网、打财断血，打掉 X 个黑社会性质组织、X 个恶权势犯法团体、X个恶权势犯法团伙、X 个“保护伞”，建成 X 个新时期“枫桥经验”中心警务室，扫黑除恶得到中央督导组的高度肯定，取得“全省扫黑除恶专项斗争工作先进县市区”。

对上半年的组织、宣扬思想和政法工作，县委是满意的。这些成绩离不开全县各级干部特别是组织、宣扬和政法系统干部的辛苦付

出和努力拼搏。借此机会，我代表县委向大家表示感谢！向遭到表彰的先进单位和个人表示庆祝！下面，结合 3 位常委的讲话，我就这 3项工作，分别强调 3 个方面的意见。

1、加强党建引领，激起战役活力做好组织工作必须捉住关键、重点发力，延续在深化、强化、优化、细化、实化、硬化上下工夫。是巩固拓展主题教育成果。要坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永久课题和全部党员干部的毕生课题，及时探索建立不忘初心、牢记使命长效机制，继续用好“XX”平台，展开好“百名书记讲党课，千堂党课进基层，万名党员进党校”活动，实现党员学习培训全覆盖，推动学习教育、检视问题和为民解困难、办实事常态化、制度化。是用好带强党员干部队伍。今年是县镇领导班子换届启动年，要选优配强领导班子，深入展开调研，摸清班子底数和配备需要，提早做好结构调剂和干部储备。要把政治素质考察作为干部工作“旗帜鲜明讲政治”的体现，侧重在脱贫攻坚、生态环保、项目建设中，特别是抗疫情、抓发展 1 线提拔任用干部，真正选出政治强、业务精、敢作为、风格正的优秀干部。要展开“抗击疫情先进集体和优秀党员干部”评选表彰活动，鼓励各级干部勇挑重任、扎实工作。要做好人材工作，坚持党管人材原则，加大乡村振兴、电子商务等专业人材培养引进力度，发掘用好 X 籍在外人材资源，服务和支持 X 发展。是筑牢建强基层组织堡垒。要以政治功能和组织力提升为重点，深化软弱散漫基层党组织整理，展开农村基层党建“整镇推动、整县提升”示范县镇创建活动，全面提升基层党组织的凝聚力、战役力和领导力、号令力。要健全完善“1 肩挑”村党支部书记《管理意见》，落实“小微权利”清单制度，推行测试上岗制度，实行县级备

案管理，巩固“1 肩挑”成果。要抓实支部建设，认真落实支部工作《条例》和党员教育工作《条例》，党委（党组）书纪要带头建立党支部工作联系点，县委将定期研究党支部建设工作，推动党支部建设标准化、规范化。要做好党员发展工作，对在防控斗争和经济社会发展 1 线表现突出的积极份子，可火线发展入党，把组织建在最前沿，把党旗插在第 1 线。

2、强化正面引导，凝聚思想协力面对新情势、新任务，宣扬工作必须引领思潮、创新求进，凝聚强信心、暖人心、聚民心的正能量。是在理论武装上下工夫。要坚持把学习贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，及时跟进学习最新讲话、最新唆使指示，做到常学常新经常使用。要认真贯彻落实党委（党组）中心组学习《规则》，做到学思用贯通、知信行统 1，确保党的理论成果转变成推开工作的实际成效。是在凝聚民心上出实招。要认真落实意识形态工作责任制“4张清单”，加强阵地管控，扎实做好文化市场、讲座讲坛、民族宗教、网络空间等重点部位监管，做好重点信息发布、突发舆情应对、舆论风险评估和环境整治，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。要积极推动新时期文明实践中心 1 个市级试点镇、3 个县级试点村建设，用好 XX 等红色教育资源，切实加强革命传统教育、爱国主义教育和思想道德教育。要继续打造“扶志 6 个 1”品牌，巩固推行“1 约 4 会”、扶志宣讲村村行、家风家训、文化下乡“4 个全覆盖”，进 1 步增强贫困大众自食其力、勤劳致富的信心。是在展现形象上做文章。今年是中省肯定的“宣扬工作创新年”。要兼顾做好疫情防控宣扬工作，生动反应抗击疫情的暖心事，提振精气神，凝聚新气力。要围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”，深入发掘报导典型人物、典型业绩，全方位宣扬脱贫攻坚工作的生动实践。要在融会、创新上下工夫，用好微信公众号、自媒体直播等新媒体平台，做好 X 旅游产业、农特产品宣扬推介，讲好 X 故事、传播X 声音。

3、突出保驾护航，保护社会稳定新时期政法工作必须坚持党的绝对领导，创新思路方法，为 X 发展营建安全、稳定、和谐的社会环境。是保护安全稳定。要把政治安全放在首位，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，重视政策策略、周密防控风险，保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势。要创新社会治理，不断巩固拓展新时期“枫桥经验”X 模式，创新完善中心警务室基层治理机制，及时化解各类矛盾纠纷。要加快推动“雪亮工程”建设和综治中心建设，年底前实现实体化运行全覆盖，努力建设更高水平的平安 X。要做好新冠肺炎外防输入工作，配合做好境外人员入泾隔离和春季学校开学复课的社会秩序保护工作。是深化扫黑除恶。今年是实现扫黑除恶专项斗争 3 年为期目标的实现之年，更是决战决胜之年。要保持重办态势不松劲，依法推动破案攻坚、行业整治、打财断血、打伞破网和起诉审判等重点任务，扎实展开“110 百千万”行动、线索核对集中攻坚行动和“无黑无恶无乱”创建，构成强大震慑。要深化破案攻坚，重点对久攻不克的案件，加大追逃力度，确保早日结案。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合起来，严格落实“两个 1 律”“1 案 3 查”要求，健全纪检监察机关和政法机关同立案、同督导、同公告“3 同机制”，增强打伞破网工作协力。要建立健全遏制黑恶权势滋生蔓延的长效机制，研究探索依法重办、快诉快判、打财打伞、行业整治、线索举报、考核评价等常治机制，夺取专项斗争压倒性成功。是铸造政法铁军。要聚焦政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化要求，加大政治轮训、实战训练力度，鼓励政法干警到情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长。要展开政法队伍教育整理，查处充当黑恶权势“保护伞”和影响司法公正的腐败问题。要落实从优待警措施，关心关注工作生活，进 1 步完善鼓励保障制度机制，不断增强政法干警的职业荣誉感和尊崇感。

县长县委经济工作会议讲话 篇6

同志们：

龙年上班第一天，县委就召开这次经济工作会，主要目的是凝聚人心，振奋精神，贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和市委(扩大)会议精神，科学谋划20xx年全县经济工作，确保一季度经济工作实现“开门红”。前面的一天半，我们分别围绕推进“三个转变”、“两化”互动发展、社会管理创新进行了专题讨论，这既是一个大家学习交流的过程，也是一个解放思想的过程，更是一个明确工作思路、统一思想的过程。今天的会议，县委鲁书记将作重要讲话，请大家深刻领会，狠抓落实。下面，我先就近期中央、省、市主要工作会议精神作一简要传达，并就20xx年经济工作讲几点意见。

一、近期中央、省、市主要工作会议精神

(一)中央经济工作会议。20xx年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京进行。会议主要精神有：

1.20xx年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极财政政策和稳健货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展优异成绩迎接党的胜利召开。

2.20xx年经济工作的总基调是“稳中求进”。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

3.20xx年经济工作的主要任务：一是继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。二是坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。落实好中央扶贫工作会议精神和新扶贫开发纲要。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，着力推动区域协调发展。四是深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。五是大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

(二)省委经济工作会议。20xx年12月26日至27日，省委经济工作会议在成都举行。会议主要精神有：

1.20xx年全省经济工作的基调：“稳定增势、高位求进、加快发展”。 稳定增势，就是要稳定经济快速增长势头，继续在高位的平台上有更大的发展;高位求进，是目前四川经济运行本身所处的状态，体现“跳起摸高”的要求;加快发展，反映四川作为西部省份需要坚持的发展取向。工业化城镇化“双加速”已成为四川发展的主要动能，要突出“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑的着力重点，为经济增长构建更为强劲、更为持久的支撑力量。

2.20xx年全省经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，抓住国家推进新一轮西部大开发、实施扩大内需战略和成渝经济区建设等重大机遇，把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，着力抓好“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑，深化改革开放，保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，努力推动西部经济发展高地建设取得新的更大进展。

3.20xx年全省经济工作的总体目标：“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”。规模扩大，就是要把加快发展作为解决所有问题的根本和关键，继续以较快的增速做大经济规模，巩固四川在西部的优势地位。结构调整，就是要把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，坚持在促进增长中推进结构调整，通过调整结构为增长积攒后劲，提高经济发展的内生动力和可持续发展能力。民生改善，就是要把改善民生作为发展经济的动力和目的，将改善民生与扩大内需结合起来，集中解决紧迫性问题，切实办成一些人民群众看得见、得实惠的好事实事。社会稳定，就是要把稳定工作放在更加突出的位置，从政治和全局的高度处理好改革发展稳定的关系，主动有效化解社会矛盾和风险隐患，保持安定和谐的社会环境。

4.20xx年全省经济工作的主要任务：一是着力扩大内需，努力保持投资和消费稳定增长。二是稳定工业经济发展势头，大力推进自主创新和科技成果转化。三是切实加强“三农”工作，促进农业农村经济稳步发展。四是大力推进新型城镇化进程，促进区域经济协调发展。五是深化统筹城乡综合配套改革，推进重点领域改革取得新进展。六是进一步扩大开放合作，力争在建设内陆开放高地上赢得更大优势。七是着力保障和改善民生，让人民群众更多地享有改革发展成果。

(三)市委(扩大)会议。20xx年12月28日，省委经济工作会议结束第二天，市委赓即召开(扩大)会议，专题传达学习省委经济工作会议精神，研究我市贯彻落实措施，安排部署20xx年全市经济工作。会议主要精神有：

1.贯彻落实省委经济工作会议精神的总的要求：一要把握工作基调。省委提出的“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，是做好20xx年经济工作的基本遵循，各项安排部署都要坚持和贯穿这个基调，着眼于稳，立足于进，奋起摸高，更快更好。二要突出工作主题。市委确定20xx年全市经济工作的主题是“‘两化’互动发展推进年”。要把“两化”互动作为工作抓手，把握城市新区建设、产业园区建设等“两化”互动重点，搭建更大的投资平台、产业发展平台和招商引资平台，拓展更快更好发展的新空间。三要明确工作目标。全市GDP增长奋斗目标为保15%、争16%，继续保持更快更好发展态势。

2.贯彻落实省委经济工作会议精神的具体措施：一是抓“两化”。坚持以工业高端化带动城市现代化，以城镇特色化促进产业高端化，抓好详规编制、路网建设、项目生成和结构调整，重点推进乐山港“两化”互动示范区、钢城“两化”互动先行区、峨眉山市“两化”互动特色区、彝区“两化”互动特殊区等四个功能区建设。二是抓存量。通过市、县领导深入企业慰问鼓劲、现场办公、解决困难，增强企业家抢机遇、促发展的决心和信心;通过技改来扩大传统优势产业的规模，降低成本，提升质量，发展高端产品，调整产品结构;通过新技术攻关来增强企业的核心竞争力，赢得市场空间。三是抓增量。坚持大抓项目、抓大项目，尽快开工一批好项目，并抓好续建工程。要把招商引资作为扩增量、调结构的重要抓手，认真梳理、加强服务，着力解决体制、资金、土地等制约项目“落地”的难题，加快完善要件批件，促进签约项目尽快落地开工。要增强工作的预见性和主动性，提前谋划和准备一批大项目，并抓紧做好项目前期工作，力争项目早开工、快开工。四是抓民生。保障和改善民生是以人为本、执政为民的具体体现，也是拉动消费、促进发展的重要举措。要坚持财政投入向民生倾斜的取向，抓好就业、产业、交通、教育、医疗扶贫和保障性住房建设。五是抓稳定。针对20xx年大事多、喜事多、难事多的实际情况，要进一步探索大沟通、大调解、大破解“三结合”的新时期群众工作机制，主动有效化解社会矛盾和风险隐患，保持安定和谐的社会环境。六是抓党建。要加强干部队伍建设，深入推进“制度建廉城市”建设，加快建立完善行政效能绩效考核、廉情预警等45项廉政制度。要弘扬联系群众之风，多为群众办好事、办实事，进一步改进机关作风和干部作风。

二、关于20xx年经济工作

20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好全年经济工作，对于检验新一届领导班子的战斗力和凝聚力，巩固全县经济社会发展的良好势头，全力推进“三个转变”，实现“五个翻番”，完成“两个跨越”，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开，具有十分重要的意义。下面，我就做好20xx年全县经济工作讲几点意见。

(一)明确工作思路、目标和重点。就20xx年经济工作，中央要求突出把握好“稳中求进”的工作总基调，省委明确了“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，市委确定了“‘两化’互动发展推进年”的工作主题。我们要按照中央和省委、市委的工作要求，进一步理清思路，明确工作目标和工作重点。《中共沐川县委20xx年工作要点(征求意见稿)》提出，全县经济发展的主要目标是：地区生产总值确保增长14%，力争增长15%;规模以上工业增加值确保增长21%，力争增长22%;全社会固定资产投资确保增长18%，力争增长20%;地方财政一般预算收入确保增长28%，达到1.5亿元;社会消费品零售总额确保增长17%;城镇居民可支配收入增长13%以上，达到全市平均水平;农民人均纯收入增长13%;城镇化率力争提高1.5个百分点。工作重点是：一要抓好投资和项目。抓好20xx年工作，确保稳定增长，投资、项目是关键、是支撑，要按照建成投运一批、开工落地一批、加快建设一批、论证储备一批“四个批次”滚动发展的要求推进项目建设。各乡镇、县级各部门要进一步梳理、细化20xx年主抓的项目，明确重点项目的进度、质量和责任单位、责任人，让资金跟着项目走。二要抓好产业发展。相关部门要深入企业调研，了解企业的实际困难和具体问题，认真落实国家扶持小微型企业发展的措施和结构性减税政策，研究进一步扶持产业发展的政策和办法。对经营困难的企业，加大财政贴息、税费减免缓等政策帮扶力度，引导业主增强发展信心、挖掘潜力。要加强经济运行监测、分析和指导，对产销两旺的重点优势企业，加强要素保障，支持企业开足马力生产，全面释放产能。三要抓好民生改善。要抓紧研究就业保障、医疗保障、教育保障、文体保障等细化方案，加大对民生工程的经费投入，使经济发展和民生改善同步推进，逐步提高城乡群众收入水平，改善群众生产生活条件。

(二)破解突出矛盾。一要破解资金保障问题。没有投资就没有产出，要实现经济增长目标，必须强化资金保障。20xx年中央实行积极的财政政策和稳健的货币政策，总体上有利于争取财政和信贷支持。对需要财政支持和信贷支持的项目，各部门要尽早研究，做好前期工作，并加强与银行的对接。二要破解用地保障问题。县国土资源局要细化安排，落实好20xx年项目用地计划，大力争取用地指标，切实盘活存量、用好增量，推进节约用地和集约用地。县发改经信局要牵头抓好规划，分清轻重缓急，首先确保“两化”互动项目、重点基础设施建设项目、重点产业项目和重大民生工程项目建设用地。三要破解能源保障问题。从去年的情况看，我县经济发展受水、电等能源制约严重。要研究措施办法，破解能源制约瓶颈。同时，要抓好20xx年的节能减排工作，坚持节能与发展相促进、开发与节约相协调，确保完成节能减排目标任务。四要切实抓好财政工作。按照国务院要求，20xx年地方政府要公布“三公”经费。要严格依照《预算法》，依法、科学、稳妥编制财政预算，加强对财政资金的合理利用。在当前财政政策处于适度宽松的有利环境下，要抢抓机遇，加大对上争取，确保20xx年财政一般预算收入取得较大突破。

(三)确保“开门红”。一季度能否实现“开门红”，对全年经济走势起着至关重要的作用。市上下达我县20xx年一季度“开门红”主要经济指标是：实现GDP增长14%，规模以上工业增加值增长21%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长16%，地方财政一般预算收入增长28%。县级相关部门和各乡镇要按照本次会议要求，及早谋划，增添举措，加快项目建设和产业发展，着力解决好企业生产中水、电、油、煤和资金、原料、运输等要素问题，充分发挥企业产能。财税部门要依法加强财税征管，强化对重点行业、重点税源和重点税种的监控与分析，增强主动性，实行以月保季、以季保年，确保应收尽收。要加强对非煤矿山企业的税费监管和环保监管，不上规模的坚决不得开采，上规模的开采必须缴足税费。县水务、环保、国土等部门要开展一次保护母亲河行动，规范非煤矿山企业的开采行为，让流经城区的几条主要河流保持干净、清澈。

(四)抓好安全稳定工作。春节前，我们召开了安全生产暨“百日安全活动”动员会，对20xx年全县安全生产工作和“百日安全活动”作了全面安排部署，全县各级各部门要按照会议安排，全面加强安全生产，突出抓好煤矿、交通、建筑施工等重点行业和领域的安全生产工作。要高度重视交通安全监管，做好农民工和学生等重点人群的运输安排，加强对接送学生上下学车辆的管理，确保学生的人身安全。维稳工作方面，要着力化解各类矛盾纠纷，对涉及农民工工资、征地拆迁、企业转制等各类遗留问题认真进行梳理、分析，多方面想办法，主动协调化解矛盾。相关部门要研究制定针对农民工的一系列优惠政策，消除农民进城务工的后顾之忧。

(五)严肃工作纪律。春节7天假期已过，各项工作已步入正轨，各级领导干部要摆正心态，保持良好工作状态，加快推进20xx年各项工作。同时，领导干部要带头执行财经纪律，带头遵守党风廉政建设的各项规定，抓好增收节支，坚持厉行节约、勤俭办事，保障经济社会发展顺利推进。

山西最有影响力的县委书记梁若皓 篇7

山西这几年新闻颇多, 很多都发生在临汾市。矿难、溃坝、黑砖窑, 牵连两任省长下台, 问责一大批官员。人们由此得出一个结论, 在这里当官难。但在山西为官的也有好名声的, 如晋中市长张璞, 大同市长耿彦波, 安泽县委书记梁若皓。

安泽过去默默无闻, 她的声名鹊起是在梁若皓当县委书记之后, 是他把安泽推入人们的视野。打开安泽的网页, 全国首家“千年古县”的历史名县, “太行圣境, 天然秀色, 荀子故乡, 神奇安泽”的人文介绍, 皆接连进入你的眼帘, 深深打动人们的好奇之心。而有关县委书记梁若皓的介绍也很独特:学历, 经济学硕士、资源产业经济博士, 山西师大客座教授;简历:插过队, 当过工人、警察、法官、县政府办副主任、体改委主任, 1992年、2000年曾两次顺利通过公开选拔进入副县、正县领导岗位, 先后任临汾纺织厂厂长助理 (副县级) 、蒲县副县长、临汾地区经委副主任、霍州市长、隰县县委书记、安泽县委书记。2008年1月9日入选国家发改委组织评选的《中国改革十大新闻人物》, 2009年2月又以社会公开评选的方式, 以遥遥领先的高票当选为《山西省十大文化创新人物》。这些具有传奇色彩的经历吸引我们去安泽采访他。

惊蛰刚过, 虽然春寒料峭, 但晋南大地已开始泛着绿色。安泽是个山区县, 从临汾进入安泽县, 汽车便一路盘山而行。那山上遍布的青松看上去是那么的郁郁葱葱, 那山沟里流淌着的一条条小溪, 看上去是那么的清澈欢快, 而抬头望天, 天又是那么的湛蓝湛蓝, 这一切都那样令人心旷神怡。我们摇下汽车玻璃, 尽情地吸吮那带着泥土芳香的空气, 心里都为山西还有这么一块没有被污染的净土而庆幸。

在没有见梁若皓之前, 我们有意到离城不远的一个小村子看看, 并听听老百姓对梁若皓的口碑。这是一个很普通的村庄, 山西第二大河——沁河从村边侧身而过。村民介绍, 由于周围没有工业污染, 河水很洁净, 村里的几千亩农田全靠着这条河灌溉。

原来这个村的很多房屋都挤在河沟里, 地势低洼, 一遇大水就遭殃。2006年梁若皓到任后, 多次到村里考察, 引导村民搞新农村建设。县里投资50万元, 使村民全部从沟底搬到上面, 并沿街盖起了新砖瓦房。一色的琉璃高门大院, 很是壮观。 (据记者后来了解, 全县104个行政村, 每个村县财政拨款50万元用于新农村建设。近3年, 县里每年投资1500万元搞农村基础设施建设、1000万元搞农业科技调产。明年全县的新农村建设将全部搞完, 比全省规定的期限提前了5年完成。)

我们在这个村子看到, 土地已连片集中, 境外的大户进村向农民租赁土地, 成立农业公司, 进行养殖、种植, 形成这个村的高效特色农业。这里有葡萄园、果树园、茶园、猪场、獭兔场……村里的农民把地租给公司, 每租一亩地收费500元, 自己再到公司打工种地, 每年可拿工资上万元。所以这个村的农民很潇洒, 活得很自在。

村民过上了好日子, 没有忘了帮他们致富的梁书记。他们说, 茶就是梁书记从山东引进的。他多次进村看茶的栽植生长情况。今年年初, 刚上苗的茶株怕冻, 茶园老板过年没回来, 梁书记就专门跑到村里组织人力给茶苗铺上了薄膜。一个70多岁的村民说:“安泽县多是解放前从河南、山东逃荒到这里的移民, 我的原籍就是河南的。安泽是块风水宝地, 我们这些外省移民和当地人几十年来和睦相处, 自解放以来, 全县没有诉讼、治安、上访事件, 特别是近几年县里抓和谐建设, 民风更加淳朴。现在县里有钱了, 退下来的村干部根据任职时间每月都发退休金。像我当了20年的支书, 每月就能拿到200元。这多亏梁书记领导得好啊!”

虽然还没见到梁若皓, 但从活生生的事实中, 我们已看到梁若皓的身影。

一副好牌, 满盘皆活

到了县里, 我们采访了县政府的几位负责人, 他们都认为安泽这3年来的突飞猛进是安泽历史上最好的发展时期, 按照现在这样的发展势头, 安泽有希望跻身全国百强县, 而这一切都是和梁若皓的魄力、智慧、领导艺术分不开的。

见到梁若皓已是晚上了, 他刚从基层回来, 风尘仆仆的。在食堂随便扒拉了几口饭就和我们谈起来。他中等个头, 脸膛略黑, 穿一身西装却没有系领带, 说话嗓门亮, 语速快, 没有“博士书记”的酸文假醋。原计划晚上10点结束的谈话, 直聊到午夜1点。第二天听县委宣传部长说, 聊完后他又连夜赶到临汾准备参加第二天市里召开的会议了。“一个晚上睡几个小时是常事, 梁书记是我们县里最辛苦的人哪!”

梁若皓是从2006年6月由隰县县委书记调任安泽县委书记的。在隰县他就颇有政绩, 老百姓至今都很怀念他。安泽是个省级贫困县, 工业基础薄弱, 农业生态脆弱, 人口只有8万。但她有个好的基础, 这就是林木茂盛、矿产资源丰富。安泽解放后先后有18任县委书记, 任任都把林业生产作为大事来抓, 全县森林面积从解放初的9.3万亩发展到现在的198万亩, 森林覆盖率达67.2%。有野生动物品种800余种, 优质中药材288种, 其中野生连翘100万亩, 年产400余万公斤, 占全国总产量1/4, 是全国连翘第一大县。全县二级以上天气达350天, 是全国首家通过国际环境管理体系认证的县。这个县资源丰富。煤炭储量240亿吨, 煤田面积1944平方公里, 占国土面积的99.8%。煤气层储量4400亿立方米。为了保住这一方净土, 历任县委书记没敢“有水快流”、滥开滥采, 在山西各地小煤矿遍地开花的年代, 安泽只有9座煤矿, 全县基本保持着原生态。下一步安泽怎么发展?大面积搞煤焦要牺牲安泽来之不易的环境, 上高科技的项目没有资金, 农民人均收入和县财政收入一直在原地徘徊, 人们彷徨着, 忧虑着, 似乎已经没牌可打了。

既要摒弃过度依赖资源的思维定式, 又要图谋经济社会发展, 这似乎是两难困局。而梁若皓却胸有成竹, 他认为, 作为一县的主要领导, “敢不敢”的问题好解决, 关键是“会不会”的问题。你有一腔热情, 胆大蛮干可能会适得其反。像玩牌一样, 你手里得有好牌。一副好牌出手就会柳暗花明。安泽的好牌在哪里?上任后的几个月, 他天天往下跑, 搞调研, 找思路。在县志里他看到安泽是我国古代著名思想家荀子的故乡, 2005年, 县里开工兴建荀子文化园。但荀子文化还形不成气候, 外界知之甚少, 能否大张旗鼓地宣传荀子?这个亮点一下点燃他的智慧之光。安泽所以到现在还富裕不起来, 守着聚宝盆过穷日子, 很大原因是安泽没有名气, 没有人识得安泽真面目。安泽县的底子薄, 要发展就得引项目、引资金、引人才, 你默默无闻, 招商没人来啊!要把安泽推进人们的视野, 扩大他的知名度, 让世人知道安泽这块人杰地灵的风水宝地, 再科学规划发展计划, 何愁安泽不起飞?可有的人却说, 你能当几年县委书记?搞荀子能当饭吃?

梁若皓深知, 有些人光靠思想工作是做不通的, 于是他力排众议, 坚定地擎起文化兴县的旗帜。经过精心策划和准备, 2006年9月15日, 安泽县委、县政府在北京人民大会堂举行首届中国荀子文化节新闻发布会。一石激起千重浪, 这一举动惊动海内外, 为此, 各大小媒体纷纷报道, 在国内掀起荀子国学的又一风潮。伴随着荀子热, 安泽也开始热起来。与此同时, 梁若皓遍邀全国知名学者、教授、诗人、摄影家、书画家到安泽论证荀子, 搞赛诗会、摄影赛、征联大赛、书画大赛, 安泽成为新闻媒体的聚焦点。县政府又趁势而为, 先后投入数千万资金兴建荀子文化园, 高28米的荀子塑像耸立在县城边的东山上, 俯瞰着安泽这座生气勃勃的县城。经过3年建设, 荀子文化园已成为集旅游、休闲、观光、娱乐、展览为一体的综合性文化公园。

2006年至2008年, 连续3届中国荀子文化节使安泽成为最吸引投资者眼球的地方, 海内外和各地投资者也纷至沓来。安泽趁时提高投资门槛, 鼓励他们投资林业、农业、畜牧业, 而对工矿业则严格限制, 特别是对带有污染的项目不管投资多大也婉言谢绝。梁若皓说, 有一家房地产商愿投资3亿元开发沁河沿岸, 但县里考虑到破坏性大, 谢绝了;河南客商要开采煤气层, 对生态环境有破坏, 谢绝了;上海一家企业要投资20亿元在安泽上不锈钢项目, 预测到对周围山体森林和河流的破坏也谢绝了……

安泽把保护环境作为先决条件, 而且对工业项目低于10亿以下的投资不谈。这不是安泽“牛”, 而是安泽在梁若皓的带领下, 环境意识、为子孙后代意识、科学发展意识已占主导地位。不带污染的大项目意味着产业的高端化、循环经济的产业链可带动相关产业的良性发展。现在安泽已与投资者签约276亿元, 100亿以上的几个项目将陆续开工兴建。对许多大型项目因不利于环境而放弃, 梁若皓坚定地说:“我不能打开潘多拉盒子, 让污染企业来贻害安泽。”

近几年安泽取得了巨大进步, 有数据这样印在了人们的脑海:2008年, 县财政收入已从2005年的1亿元出头跨进3.7亿元门槛, 2009年超过4.5亿元, 由于大项目的不断建成投产, 很快可跃上更高的台阶, 安泽一片光明在即。

四张名片, 引领风骚

梁若皓打出荀子故乡这一副好牌, 不仅提高了安泽的知名度, 引来大批客商投资, 更重要的是实现了文化经济化, 文化经济一体化, 把文化变成品牌, 增加了附加值。当时很多人对梁若皓不惜投资6000万元兴建荀子文化园不理解, 如今在事实面前服气了。

一个荀子涵盖不了安泽具有的得天独厚的优势, 梁若皓像个探宝者一样用他的慧眼在安泽大地上搜寻。安泽在抗战时期曾是太岳老区, 刘少奇、邓小平、朱德、陈赓、薄一波等老一辈革命家在此先后战斗生活过, 太岳行署、太岳军区司令部、太岳兵工厂等都在此部署驻扎过, 1300名安泽儿女为抗战流血牺牲。梁若皓挖掘出这张用生命和鲜血铸成的“红色名片”, 用太岳精神推动安泽的经济发展, 对太岳行署、邓小平旧居等红色旅游线路进行规划建设。梁若皓紧抓文化不放松, 用文化支撑经济建设, 他有他的独特理解。他对记者解释说:“一个城市没有文化就如没有灵魂, 搞经济建设没有文化支撑就如无源之水。文化可以化腐朽为神奇, 所以有人把它说成是软实力。山西和安泽有那么多的煤, 但煤总有枯竭的一天。煤挖完了怎么办?我们的深厚积淀在于文化, 文化才是我们取之不尽的宝藏。安泽就是凭着荀子的‘古色名片’和太岳老区的‘红色名片’杀开一条血路, 让天下人皆知安泽, 从而吸引资金, 吸引项目, 吸引人才。”

沉睡在安泽地下的黑色宝藏使无数投资者垂涎三尺, 安泽县委、县政府在梁若皓的带领下形成的共识是, 环境第一, 在不破坏环境的前提下, 抬高煤焦开发的门槛, 一要大资金, 二要环保高科技, 三要进园区, 严禁滥开滥采, 并要求煤焦产业延伸产业链, 促进安泽的电力、化工发展。安泽有1944平方公里的煤田面积, 但它的煤焦开发只限制在划定的40平方公里范围内, 主要集中在唐城煤焦化、冀氏煤电化2个工业园区。梁若皓上任后引进的几个大型项目建成后工业增加值将每年增长40%以上, 工业收入占全县财政收入的80%以上。

抓地上绿色是安泽的传家宝, 良好的生态优势是安泽实现跨越式发展的潜力所在, 梁若皓在任的这3年中, 不仅让绿色作为发展方向, 而且让绿色真正惠民, 增加农民的收入。他带领全县人民全面绿化太行山, 抓优质玉米、中药材、草食畜、林果业4大特色产业形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的农业产业化格局。在城市化推进中, 他们没有盲目扩张, 扩马路, 盖高楼, 用梁若皓的话说:“我们不与其他城市比高楼大厦车多, 而是要突出山水园林特色, 要比红花绿草, 比空气清新, 比环境优美。”

县委经济工作 篇8

典型就是旗帜，典型就是方向。会议结束后，国家林业局农村林业改革发展司、宣传办公室、经济发展研究中心共同将这107个县委书记在会议上的发言收集成册，以绿色中国杂志专刊的形式汇总出版，向广大读者集中展现了各地推进林改的火热场面和这场改革的强大生命力。

为使广大县委书记了解先进地区的林改经验，更好地推进集体林权制度改革，全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦特别向全国所有县市的书记赠送本刊。贾治邦在赠送时，特别强调：县级党委政府主要负责人是集体林权制度改革的直接领导者、组织者、推动者，为林改工作付出了艰苦努力、创造了丰富经验、做出了重要贡献，我谨代表全国绿化委员会、国家林业局，向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！特将《百名县委书记话林改》赠给你们，供大家互相交流，学习借鉴，共同把林改这场兴林富民的伟大实践深入推进下去，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献。

集体林权制度改革，是继农村“大包干”之后，农村经营体制的又一次大变革，农村生产关系的又一次大调整，農村生产要素的又一次大活化，农村社会生产力的又一次大解放。党中央、国务院对此高度重视。2008年颁发了《全面推进集体林权制度改革的意见》，2009年召开了新中国成立以来的首次中央林业工作会议，对集体林改作出重大决策和全面部署。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理多次深入山区林区调研林改工作，多次作出重要指示指导林改实践。经过几年的努力，截至2010年9月底，已有17个省市基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务；全国共完成集体林地确权面积21.76亿亩，占总面积的79.5%；重新核发全国统一林权证的集体林地17.23亿亩，占总面积的63％；6779万农户拿到林权证，直接惠及近3亿农民。这项改革充分激发了广大农民兴林致富积极性，有效激活了林业生产要素潜能，呈现出资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的可喜局面。