推动农业产业化

推动农业产业化（共8篇）

推动农业产业化 篇1

一、农业结构调整基本情况

**县辖*乡、*镇、*个农场，总人口*万，其中农业人口*万，耕地面积*余万亩，是一个典型的以农业为主，农林牧副业综合发展的农业大县。多年来，尤其是改革开放以来，在上级的正确领导下，县委政府团结和带领全县各族干部群众围绕农业增效、农民增收、农村稳定，创造性地开展了各项工作，一些优质、高效农产品，尤其是棉花得到了迅猛发展，形成了规模优势，农业生产的整体效益稳步提高，农村经济得到全面振兴。随着市场经济体制的本文转载自本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料建立和逐步完善，农业发展的深层次矛盾已明显暴露出来，主要表现为一是农产品阶段性和结构性过剩。二是农业结构单一，抗御自然灾害和市场风险能力不强。三是农民增收渠道狭窄，增收困难。四是产品质量不高，效益低下。县委政府深入调查研究，面向市场，立足资源优势，结合实际，形成了“稳粮、增果、上蚕桑、优棉、强畜、壮龙头”的农业发展思路，以地区农业发展“三十字”方针为指导，围绕调优种植业、调大林果业、调强畜牧业、调快庭院经济和调壮农业龙头企业，下大力气抓好农业和农村经济结构的战略性调整，加快特色产业发展，推进农业产业化经营，取得了显著的成效。

——粮经比例进一步调整。在保障人均口粮不低于*公斤情况下，稳定粮食面积，增加经济作物面积。粮经比例由*年的1：1.25提高到**年的1：2.4。

——作物品种优化，单产提高，品质改善。淘汰次劣品种，推广优质高产品种，粮棉良种率达*，棉花由过去十来个品种减至目前一至二个品种，长绒棉为新海14号，细绒棉为中棉35号，**年单产分别为*公斤、*公斤，比**年分别增*公斤、*公斤。小麦以优质鲁麦23为主，单产达*公斤，比**年增*公斤。

——畜牧和林果等产业得到较快发展，农业多元化发展格局形成。新植果园*万亩，种植牧草、青贮饲料***万亩，牲畜存栏*万头，出栏*万头，新增适龄母牛*头，养蚕*盒。

——小宗作物得到快速发展，特色产业初具雏形。水稻面积扩大到*万亩，蔬菜面积*亩，正播西甜瓜*万亩，复播西瓜*万亩，色素辣椒*亩，小茴香*亩。*瓜果系列、红提葡萄和*甜瓜市场影响日益扩大，产品供不应求。

——农业产业化经营有新的突破。在扶持和发展原棉花龙头企业**，促进棉产业一体化经营的同时，**年以来，新组建了**公司，通过“公司 基地 农户”与农民形成利益共同体，一头连着市场，一头连着农民，有效地促进了产业连动，推动了农业产业化进程。

——农业综合生产能力持续提升，效益稳步提高，农民收入稳步增加。**年，全县第一产业增加值*亿元，同比增长*％，农民人均纯收入达*元，较**年增*元，较**年增*元。预计**年农民人均纯收入为*元。

二、农业结构调整的原则

调整优化农业结构，是农业进入新阶段，增强自身发展能力的客观要求，也是农业市场改革与发展的必然产物，我县农业结构调整坚持了以下原则和方向。

1、不忽视粮食生产。近几年，粮食连续喜获丰收。粮食库存和农民存粮有明显增加，粮食总量上呈现供过于求的局面。但是从长远看，随着人口增加和人民生活水平的提高，随着工业化和城镇化步伐的加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比还是不够的。因此，我们在结构调整中不忽视粮食生产，保证粮食生产规模，保证总产，保证人均口粮，切实保护和稳步提高我县粮食的综合生产能力。

2、面向市场，以市场为导向，经济效益为中心，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发展高产、优质、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高品牌意识，实现名牌战略，扩大经营规模，形成区域性特色经济，提高农业的综合效益。

3、坚持因地制宜原则。从实际出发，以市场为导向，充分发挥区域资源优势，发展别具一格的县域特色经济。

4、坚持协调发展原则。调整农业结构，必经坚持农业各业之间，农业与整个国民经济的协调发展，满足社会全面需要。

5、在调整优化种植业结构的基础上，大力发展畜牧业、林果业、庭院经济和扶持农业龙头企业。

三、农业结构调整的具体措施

我们在农业结构调整，具体做了以下几方面工作。

1、稳粮。粮食生产坚持“平衡有余，优化品质，加工转化”的方针，稳定粮食面积，优化粮食结构，增加复播、套种指数，提高种粮效益。**年小麦种植*万亩，单产*公斤，总产达*万吨；正播玉米*万亩，套种黄豆*亩，复播玉米*万亩；正播水稻*亩，复播*亩；种植高梁、红薯等小杂粮*亩。

2、优棉。在棉花生产上，坚持棉花发展战略不动摇，继续调整优化内部结构。通过科技投入、精细管理，提高棉花的单产和品质。根据市场需求，调整了棉花品种结构，形成陆地棉、长绒棉、彩色棉共同发展格局。根据市场订单

推动农业产业化 篇2

1.1 农业产业化的产生历史离不开农业机械化

20世纪80年代初期, 中国农村经济体制进行了彻底的变革, 农民作为独立自主的生产经营主体, 登上了发展商品经济的舞台, 创造了“公司+农户”等经营组织形式。从具体的实施内容看, 大都是农户的种植、收获机械和公司的农产品加工机械在实施具体的作业。随着市场经济的发展, 我国农业要在市场竞争中发展成为高效益的现代基础产业, 就必须根据市场经济的发展要求, 进一步探索经济体制和运行机制, 有针对性地解决一些长期制约、影响农业发展的深层次问题, 比如农户的小规模经营及劳动生产率低等问题。在农业机械化长足发展的作用下, 为农业产业化经营奠定了基础。

1.2 农业机械是产业化的实施工具

农业机械是先进的科学技术。农业机械是工业技术成果应用到农业生产过程的机械, 作为工业技术成果, 含有大量的科学技术结晶。农业机械应用于农业生产, 能够极大地提高劳动生产率。

1.3 农业机械是先进的生产工具

作为服务于农业的农业机械, 主要是代替人力、提高劳动生产率、完成人力无法规模使用先进的农业技术而设计的, 是农业生产力的主要构成因素。现在使用的联合收割机, 一次可以完成收割、脱粒、分离、清选、秸秆粉碎等多道工序, 比人工的生产率提高了几十倍。

1.4 农业机械是先进生产力的代表

农业机械作为跨工跨农的综合科技成果, 本身就是科学技术发展的表现形式, 是一项综合性科学技术, 代表先进的生产力。因此, 农业机械化必将对农业产业化起到积极的推进作用。

2 农业产业化在农业机械化的作用下发展

农业机械化是现代农业的生产力, 必然对农业产业化这种新型的生产关系产生巨大的作用力。截至2009年, 本溪市农机总动力为50.22×104 k W, 其中拖拉机5 847台、7.41 k W, 小型耕整机650台、0.3 k W, 农副产品加工机械7 974台、3.61 k W, 农用运输车11 250台、31.73 k W。2009年完成机耕面积3.33×104 hm2, 机电提灌面积0.25×104hm2;机械植保面积0.14×104 hm2;机械收获面积0.39hm2;机械、半机械脱粒粮食13 170×104 kg;农副产品加工量9.38×104 t;实现农机运输作业总量3.54 t。机械化程度日益提高, 农业机械化在推进农业产业化发展进程中, 由农民自购自用、自我服务的小生产经营向专业化经营、社会化服务转变, 使分散于千家万户的小规模经营与大市场连接。农机化规模服务是农业统分结合的双层经营体制下农业产业发展的最佳选择, 它既为规模经营和广大农户提供优质服务, 又促进农业生产节本、农民增收, 减轻农业生产劳动强度和提高了劳动生产率, 推动农业向产业化方向发展。

2.1 解决小规模生产与大市场的矛盾

农民在走向市场的过程中, 除面临农业生产固有的自然风险外, 又增加了一个市场风险。机械化程度较低的农业生产, 一般规模小, 主体分散, 信息不灵, 经济实力脆弱, 难以抵御农业生产“双重风险”的压力。农机是一项重要的农业科技措施, 是农艺技术转变为现实生产力所必须的科技载体。农业增产技术大面积推广应用, 首先需要大量的农业机械。农户逐步将分散的土地集中起来, 由种植大户实施机械化规模经营, 剩余劳力转移到二三产业, 是发展本溪市农村经济的重要途径。农业机械化的发展扩大了农业生产规模, 增强了抵御“双风险”的能力, 增强了农产品规模竞争力, 使广大农民生产的农产品通过龙头企业推向国内外市场。

2.2 提高农业的比较效益

农业在相当程度上是社会效益高、经济效益低的弱势产业, 现有资金、技术、人才等生产要素向比较效益高的非农产业流动的现象, 使农业处于投入不足、发展后劲乏力的困境, 这是在市场经济条件下农业发展的难点所在。农机化提高了农业的专业化水平和技术水平, 并通过农业产业化, 将第一产业、第二产业、第三产业融为一体, 延长了农业生产的链条。通过机械化多层次的精深加工和规模经营, 使农产品工业化, 既提高流通效率, 又实现重复增值。本溪市生产的五味子, 经机械化烘干后, 售价从4元/kg提高到24元/kg;农业机械作业降低单位作业成本, 提高作业效率和作业质量, 从而使产业化经营的经济效益提高, 提高了农业的比较效益, 实现了以工补农、以工建农、以工带农, 推进农业产业化向纵深发展。

2.3 大幅度提高劳动生产率促进丰收

从节省劳动时间来看, 劳动者用机械操作, 可以减轻劳动强度, 大大提高劳动生产率, 使得单位时间完成的工作量成几倍、几十倍、甚至几百倍地增加, 大幅度地减少完成一定工作量所需的工作时间。从增加农产品总量来看, 用机器取代手工劳动, 可以抓住季节, 不误农时, 把各项农事活动安排在最适宜的时间内完成, 延长作物的生长有效期;可以提高作业质量, 比人畜力操作更符合农作物生长的需求, 为农作物的生长创造良好的外界条件;可以为采用先进的农艺技术措施创造条件, 促进农业生物技术的现代化。近几年推广的玉米保护性耕作技术, 比传统生产增产1 200 kg/hm2, 增收1 500元/hm2。

2.4 促进农产品流通搞活农产品销售市场

农业产业化的关键是农产品流通形成商品化, 农产品不流通就不可能变为商品, 也就无法实现社会价值, 农民的生产目的就无法实现。传统的农产品流通受交通状况的影响较大, 而目前农村运输机械发展十分迅猛。目前, 本溪市农用运输机械已发展到11 250多台, 农用运输机械的飞速发展, 农业运输已基本上实现了机械化, 促进了农产品流通和信息传递。

3 农业机械化向产业化发展

推动农业产业化 篇3

一、镇赉县农业产业化发展的现状

近年来，镇赉县紧紧围绕农民增收这个核心，以农业产业化经营为抓手，不断提升科技含量，调整农业产业结构，培育发展特色产业，引导壮大龙头企业，使全县农村经济持续发展，农民收入稳定增长。镇赉县农业产业化发展呈现以下特点：

1.龙头企业在发展中不断壮大。经过多年的努力，全县围绕优势特色产业的发展，建成了一批农产品加工营销龙头企业。截至目前，农业产业化企业已经发展到225户，农业产业化重点龙头企业62户，其中：省级重点龙头企业9户，市级重点龙头企业19户，县级重点龙头企业34户。

2.优势特色产业初具规模。在政府部门的有力推动、龙头企业的带动和市场驱动下，全县农业特色产业得到稳定发展，优质水稻种植面积100万亩，优质玉米种植面积120万亩，杂粮杂豆种植面积50万亩，奶牛存栏4万余头，生猪出栏49万头，白鹅出栏300万只，肉牛出栏10万头，肉羊出栏50万只，形成了较为明显的优势产业带。

3.科技水平不断提高。全县科技部门和广大农业科技人员因地制宜地引进、示范、推广了节水灌溉、立体复合种植、优良品种、无公害生产等多项农业先进适用技术，技术到位率在90%以上。各个龙头企业积极进行技术改造，大幅度提高了产品质量，增加了产品种类。

4.品牌产品不断涌现。根据市场需要，把提高产品质量作为品牌开发的关键，加大对新产品的研发、宣传、营销、认证。目前，全县创建品牌69个，其中：有机食品38个、绿色食品9个、无公害食品22个。建设基地65万亩，其中：有机食品基地10万亩、绿色食品基地35万亩、无公害农产品基地20万亩，为拓展市场创造了条件。

二、存在的问题

在全县农业产业化发展过程中还存在着许多不容忽视的问题：

1.龙头企业综合实力不强，带动能力弱。我县农业产业化经营仍处在起步阶段，现有的龙头企业规模偏小，市场竞争能力较弱，对农村经济带动能力不强，受益农户较少。

2.大部分企业技术装备落后，产品档次低，产品单一；产品科技含量低，初加工产品多，精深加工产品少；品牌意识不强，真正称得上名牌、拳头产品的更少；受多方因素制约，一些企业不具备资源开发、技术开发、市场开发的能力，无力形成产加销一体化的运营体系。

3.农产品产加销体系尚未健全，产业布局不合理，规模小，一些龙头企业原料无保障。

4.培育和发展壮大龙头企业的环境欠佳。

三、加快农业产业化经营，培育壮大龙头企业的建议

农业产业化经营是实现农业现代化的有效途径，培育壮大龙头企业是推进农业产业化经营的重要环节。实践证明，发展基地、带动农户、进入市场要靠龙头企业；农产品的不断开发，流通领域进一步延伸，实现多次增值要靠龙头企业；农业集约经营，科学管理，农业综合生产能力的提高也要靠龙头企业。现就培育壮大农业产业化龙头企业提出如下建议：

1.要为龙头企业发展创造良好环境。

建议各级政府出台优惠政策，鼓励和支持社会各界人士兴办龙头企业，并在项目招商引资、贷款、土地使用等方面给予优惠，形成亲商、爱商的良好风气，真正为企业排忧解难。

2.龙头企业要坚持在市场竞争中不断发展壮大。

一是要抓市场研究。市场是经济发展的最终裁判，拥有市场，企业才能生存发展。在“公司+合作社+农户”这样一个产业链条当中，龙头企业第一要务就是要紧盯市场、研究市场、开拓市场，充分运用信息技术和现代营销手段，建立和完善市场预测系统，及时掌握市场供求信息，跟近消费的变化趋势，按市场需要组织生产。对于市场的走势，要有宏观的把握和战略的思维，要有前瞻性，特别要重视研究潜在市场。

二是抓市场开拓。龙头企业必须充分利用国际国内两个市场。要关注国内市场，也要关注国外市场，并积极开拓国外市场，增加我国农产品在国际市场上的份额。

三是抓产销衔接。发展“订单农业”是龙头企业掌握原料来源的重要手段，也是搞好产销衔接的主要形式。龙头企业要在规范与农户的产销合同上下功夫，互相尊重对方的主体地位，履行各自相应的权利义务，提高订单的履约率。

3.龙头企业要在发展中不断提高竞争力。

龙头企业是农业产业化经营的组织者、带动者和市场的开拓者，上联千家万户，下联国内外市场，是发展产业化的核心，肩负着建设现代农业的重任，必须在科技创新、提高质量、打造品牌、转变增长方式上下功夫，不断增强市场竞争力。

一是要抓科技创新。龙头企业是农业科技创新和农业技术推广的一支重要力量。企业仅对初级农产品进行低层次的加工是不够的，要建立自己的研发中心，加快新产品的研发和储备，努力掌握核心技术，增强自主创新能力和核心竞争力，要通过引进新设备，采取新工艺，推广新技术，提高农产品的精深加工和新产品的开发能力，形成“一种原料、多种产品、综合效益”的发展格局。企业要加强与科研院所、大专院校及科技推广机构的合作，走农科教相结合与产学研相结合的路子。加速自主创新，加速科技成果转化，不断提高企业产品质量和市场开拓能力。

二是要抓产品质量。质量是农产品竞争的核心，是企业的生命，没有质量就没有市场，就没有效益。龙头企业要牢固树立质量第一的观念，按照国家制定的农产品质量标准，组织生产和管理，从产前的生产资料供应，到产中技术环节，再到产后农产品的分级、包装、储运等，严格按生产标准和技术规程操作，提高从农户到加工企业等各环节的标准化生产水平。要建立一批无公害、绿色、有机农产品生产基地，为我市农产品进入国内市场，走出国门创造条件。

三是要抓品牌打造。品牌是企业的形象，是产品品质差异的标志。它具有相对的市场垄断优势，对提高企业收益具有重要的作用。我县名牌产品少，知名度低，是一大薄弱环节。今后把企业品牌建设作为龙头企业发展的重要目标，狠抓产品科技含量、产品质量，以及策划宣传，形成一批企业品牌、产品名牌。

四是要抓增长方式转变。龙头企业要从我国资源短缺的现状出发，转变增长方式，按照科学发展观的要求，走可持续发展的路子，积极探索农业资源保护和合理利用的有效途径。一方面要实行标准化生产，节本增效，另一方面要发展绿色经济、集约经济、循环经济。要执行国家宏观调控政策，通过产业结构和布局的优化调整，减少经济增长对资源的依赖和破坏，防止在企业的布局上对周边环境的污染，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。

4.龙头企业要在发展中不断激发企业的内在活力。

一是要注重企业文化建设。企业文化是增强龙头企业核心竞争力的基础。在企业文化建设中，最迫切需要建立的就是诚信理念，它事关企业兴衰成败。市场经济是法制经济，也是信用经济。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。一个优秀的企业，首先应该是一个讲信用的企业。龙头企业要树立正确的价值观，遵守社会的道德规范和商业伦理，始终把诚信放在首要位置，对农民负责，对消费者负责，对国家负责。通过企业文化建设，提高市场竞争力。

二是要注重员工素质的提高。员工素质是企业产品质量和效益提高的根本因素。龙头企业要把培养高素质的员工队伍建设放在突出的位置，通过“蓝色证书”工程、“阳光工程”和“温暖工程”，加大培训力度，努力提高企业职工的岗位技能和文化知识，建立一支宏大的多层次的人才队伍。同时，要建立健全激励约束的用人机制，尊重人才成长的规律，在发现、培养和使用上下功夫、花力气，营造一个有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境，为企业发展提供强有力的支持。

三是要注重学习提高。企业家是企业战略的决策者。龙头企业的管理者要成为优秀的企业家，就必须始终着眼科技发展的前沿，紧紧把握时代的脉搏，成为勤于思考、善于学习的模范，成为善于实践、敢于创新的模范，要具有战略思维，懂经营、善管理，不断提高自身素质。这样，才能把企业做大做强。

（作者单位：吉林省镇赉县财政局农财科）

推动农业产业化 篇4

现以山东寿光农业产业化为例，对此作以研究。

一、我国农业产业化经营现状分析

（一）经营业绩

2012年我国粮食产量达58957万吨，实现历史罕见的“九连增”。同时在示范园区建设中，我国以实现农民提高收入为中心目标，重点发展和优先安排商品率高、附加值高、市场前景广阔的特色农产品及其基地建设，提升规模化发展层次与水平，农业规模经营已初步显现，为延伸产业链经营、扩大产品增值空间奠定了坚实的基础。目前我国农业产业化经营所取得的成绩主要体现在四个方面。

第一，农业产业化经营组织数量迅速增加，组织类型呈现出多样化。2011年调查显示，全国各类农业产业化经营组织已经发展到15.6万多个。在全国各种农业产业化经营组织中，龙头企业带动型占52%，中介组织带动型占28%，专业市场带动型占9%，其他类型的农业产业化经营组织约占11%。

第二，产业分布和农民经济组织发展迅速，但地域发展不平衡，从发达地区到欠发达地区呈“数量递减、质量降级”趋势。据分析，80%的产业化经营组织所从事的是市场开放较早和市场化程度较高的产业、产品。但是不同区域之间的组织化程度有差异，发达地区的农业产业化经营组织明显多于经济欠发达地区，发达地区的组织化程度明显高于欠发达地区。

第三，利益联结形式多样，与农民利益联结越来越紧密。农业产业化经营利益联结有多种形式。包括合同契约联结、合作制联结、股份合作制联结与合作制和股份制相结合联结。同过去相比，合同制比重基本保持稳定，合作制和股份合作制等紧密联结方式有所上升，这表明产业化经营组织和农户的利益关系越来越紧密了。

第四，农产品产量大幅度提高，农业基础条件得到极大改善。目前我国主要农产品和其他农产品产量都有了较大的提升，实现了其供求的基本平衡。同时我国农业的基础条件和支撑体系得到极大改善和提高。如2011年我国加大财政投入力度，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，极大地改善了农业基础条件。

（二）主要组织形式

目前我国农业产业化经营模式的主要组织形式有四种：

第一种是“龙头企业+农户”型。龙头企业外联市场、下联农户，形成利益共享、风险共担的经济共同体，这是我国出现较早也是目前农业产业化经营的主要方式。这种组织模式可以利用龙头企业的拉力迅速扩大产业规模和农场基地规模，发挥规模优势。不足之处是农户过分依赖龙头企业的拉力，而企业又是以追求价值最大化为目的的，因此难以保证龙头企业在任何时刻都能为农户的利益着想。

第二种是“市场+农户”型。以批发市场为纽带连接广大农户，带动主导产业的发展，实行产销一条龙。

该模式的优势是广大农户可以直接通过市场解决农产品的“卖难”问题，同时也提供了农户与市场主体直接谈判的机会。然而，农户由于能直接面对市场，很多时候会选择直接将农产品销售，这不利于农户合作经济组织的发展，容易造成农户之间联系松散甚至相互角逐，面对市场的竞争难以形成强有力的合力。

第三种是“企业+农民合作经济组织+农户”型。农民组成的合作经济组织以土地、资金、技术等生产要素通过入股企业或者与企业合作经营的方式共同来进行农产品的生产、加工与销售等工作。这是相对先进的一种农业组织模式，其优势是加强了农户与企业之间的合作关系。同时，由于合作社既拥有生产基地的支持、农产品的供应，又具备企业的营销与市场开发的能力，其市场竞争力更加强大。不过这种横向一体化的联合还是松散型的，结合体的利益不一致会导致各方出现分歧或者决策不明等情况。

第四种是“企业+中介组织+农户”型。以农业中介组织为依托，企业将农产品的生产、加工、服务、运销各环节与农户形成普遍联系的网状关系。这种模式可以实现生产要素大跨度优化组合，有助于建立将生产、加工、销售连接成一体化经营的产业集团。但这种模式固有的缺陷是一旦中介组织这个桥梁出现了问题，企业的产业链将会断裂，从而影响到企业的正常运转。

从以上分析可以看出，我国现在主要存在的四种农业产业化经营模式都有其适应农业产业化经营发展的优势，也都有自身机制的缺陷。

（三）主要存在问题

1、龙头企业数量少、规模小，市场意识淡薄

目前，规模大、经济实力和市场竞争能力强、辐射范围广、带动能力强的大龙头企业数量还是较少，对农产品初加工多、精深加工少、产品附加值低，有重要影响的名、特、优产品更少。现在全国有各类龙头企业11万余家，销售收入突破5.7万亿元，从业人员近3000万人，不但相对数量依然较少，而且规模距国外农业的巨头企业还有较大的差距。此外，龙头企业在农业产业化经营过程中，往往是根据当地的农业资源去生产、加工、销售农产品，没有注意到外部市场的需求。龙头企业容易受传统行政区域划分条块分割的影响，缺乏全国统一的大市场观念，企业的人才、资金等各种生产要素难以进行自由流动和优化组合。

2、农民合作经济组织发展程度低

强有力的农民合作经济组织的缺失，是我国农业产业化经营链条中至关重要的瓶颈问题之一。截至2012年3月底，全国范围内在工商部门登记的合作社已有55.23万家，入社农户达4300万户，约占全国农户总数的17.2%，普及程度依然较低。这些分散众多的农户很多时候直接面对竞争激烈的市场，农户权益受损的情况时有发生。这不但给他们带来了经济上的损失，还造成了精神上的伤害。

3、农业基地建设依然“小、散、低、弱”

我国农业基地建设存在的主要问题有：产业化基地布局没有达到区域化，尚未建立与资源特征相适应的区域经济格局；基地建设经营的集约化程度不够，导致基地建设与发展规模经营结合不充分；基地建设科技含量不高，名、特、优产品占农产品总量中的份额偏低。目前我国中低产田约占2/3，50%的耕地处在水资源紧缺的干旱、半干旱地区，农田有效灌溉面积所占比例只有50%，约1/3的耕地位于易受洪水威胁的地区，抗御自然灾害能力不强；我国机械化作业水平不高，农作物耕、种、收综合机械化水平刚过50%，其中水稻机械栽插比重为20%，玉米机收比重为25%，油菜机播、机收比重仅有10%左右。

4、龙头企业与农户利益联结机制尚不完善

龙头企业与农户的利益联结制度缺乏有效约束，运作管理不规范，服务功能不够强，导致入会入社的农户占全国农户总数的比例偏低。这种利益联结分配机制不完善，不仅直接导致龙头企业的加工、运销环节不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农户，而且导致龙头企业与农户双方不能普遍结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系。

5、农业社会化服务体系滞后，科技贡献率低

农业社会化服务体系建设还不够完善，滞后于农业产业化经营的发展。同时，我国农业存在的一个很大问题是科技贡献率低，使得我国农业投入产出比远低于发达国家，不利于实现我国提高产出效率的目标。例如，我国2010年农业科技进步贡献率为52%（2011年为53.5%），商品种子供应率达到63%；主要粮食作物病虫害专业化统防统治面积5.1亿亩，仅占总量的12%；绿色防控面积4.2亿亩，仅占总量的10%；全国农机总动力达到9.2亿千瓦，农作物耕、种、收综合机械化水平达到52%。

二、山东寿光农业产业化经营的成功经验

山东寿光是我国农业产业化经过几十年的经营发展所取得的最有代表性的典型。其通过对生产、流通、加工、品牌等实施全方位整合的手段，将蔬菜产业的产前、产中、产后等诸环节，通过各种利益机制和组织形式联结为一个完整的产业系统，从而实现带动整个农业的种养加、产供销、贸工农一体化经营。其成功之处是：

（一）走“公司+基地+农户”之路，强化整条价值链

在生产经营方面，“山东寿光”依托龙头企业、技术能人、涉农部门等创办农业园区，鼓励农民以技术、资金入股，激活各生产要素、集聚各类资本，大力发展种养加、贸工农、科研开发及观光旅游为一体的集约经营，逐步从“公司+农户”的松散型走向“公司+基地+农户”的农场化，走出了一条“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化”的新路，同时用龙头企业联结和带动农户，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营模式，实现了企业、园区、基地和农户的整条价值链的价值提升和竞争力增强。

（二）以寿光为中心，建立多种流通渠道和销售网络

在流通方面，“山东寿光”先后投资建立了蔬菜批发市场、蔬菜电子拍卖中心、蔬菜网上交易市场和国家级农产品综合批发市场。这一系列动作使“山东寿光”成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。产品销售方面，“山东寿光”先后组建了蔬菜产业集团、电子收费结算中心、蔬菜配送中心，配套建设了经营化肥、种子、农膜、农药等生产要素的大型农资市场。现在，寿光蔬菜已经形成了一个涉及陆地、海上和航空的立体化的运输网络。

（三）外包非核心业务，节约资源提升核心竞争力

在加工方面，“山东寿光”最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本，大力发展自身核心竞争力业务，瞄准市场特别是国际市场，对蔬菜进行精细加工，提升蔬菜附加值，延长蔬菜价值链，将蔬菜进

行全方位的打造、包装，使蔬菜产业带动提高整个农业产业的市场价值。而把诸如种子、运输等非核心业务外包给专业服务性企业，大大减少了寿光的管理成本。通过整合资源，降低成本，加强联动性，提高了整个农业产业的经营效率。

三、我国农业产业化经营模式构建设想

通过对“山东寿光”经验的分析，可以看出我国农业产业化经营模式主要由龙头企业、农民合作经济组织、专业性服务公司、农业基地和农业产业集群等五个要素发挥作用才能实现。这五个要素发挥作用的机理也就构成了我国农业产业化经营模式的内涵。

（一）以龙头企业为中心，建立全方位的价值链

龙头企业处于我国农业产业价值链构建的中心位置，只有把其上游和下游企业纳入到价值链的体系之中，建立健全多层次、全方位的价值链，才能发挥龙头企业联结市场需求和农业生产的纽带作用。龙头企业将农户提供的农产品（加工原料）经过加工、包装等活动，生产出适合市场需求的商品，然后通过营销活动实现其价值，这就形成了“产工贸”价值增长链，三者之间存在着相互制衡和不断循环的关系。价值链的构建要围绕龙头企业来选择和联结上下游合作伙伴。龙头企业的上游是农户、农业基地，应该通过合约、股份或产权方式与其建立稳定的经济联结。龙头企业对价值链下游（农产品流通、销售）的选择和利益联结方式主要取决于企业间核心能力的互补性以及与下游企业合作时获得更好的利益。为了增强对农产品流通、销售渠道的控制力，龙头企业可以通过对下游企业控股或者“前向一体化”战略，与下游形成利益风险共担的战略联盟。

（二）以农民合作经济组织为纽带，巩固价值链

通过聚集分散的农户组成农民合作经济组织，从根本上汇聚农户的能量、增强农户的实力，使农户真正成为农业产业化经营的主体之一。农民合作经济组织将农户的技术、土地、农资、劳动力等资源整合起来入股龙头企业或者与龙头企业合资经营，与其成为利益整体，这样龙头企业的生产经营活动不再以逐利为唯一目标，而是追求价值链整体利益的最大化，从而提高了农户在合作中的地位，对于巩固价值链十分有利。另一方面，政府对农民的扶持可以通过农民合作经济组织输向分散的农户，减少政府对农户“一对一”扶持的成本，既提高了扶持的持续性和有效性，无形中增强了农户与农民合作经济组织之间的联系，也有助于巩固价值链。

（三）以专业服务性企业为依托，外包非核心业务，打造企业核心竞争力

随着农业产业化经营发展程度越来越高，农业业务愈发复杂多样，价值链的增值环节变得越来越多，此时龙头企业应将核心竞争力的战略环节严格控制在企业的内部，而把越来越多的一些非战略性的活动外包给各种专业化的企业或组织。因此，龙头企业要充分发挥农业专业协会、物流配送企业、产品包装企业、科研机构等专业服务组织的作用，外包一部分非核心业务，将节省出来的成本和资源用于企业产品生产、技术创新以及工艺流程和设备的改进上。同时将更多的精力用于企业制度、企业文化等的管理和创新上，努力提升龙头企业内部的核心竞争力。这样才能在市场竞争中拥有更多的优势。

（四）以农业基地建设为基础，提升价值链的质量

农业基地是农业产业化经营的基础，也是农产品的产出地，决定了农产品的优质、高效、生态、科技

含量等品质，从而影响到龙头企业农产品最终的价值和市场竞争力，影响到整个农业产业价值链的质量。因此，农业基地建设对构建整个价值链而言，具有重要的作用。为此，必须通过实现规模效益、降低合作成本、实施标准化管理等手段，着力建设一流的基础设施、一流的生产基地和一流的产出水平，并以农业基地建设为基础，为价值链的构建创造良好的条件，以从根本上提升农业产业的价值链质量。

（五）以农业产业集群为建设目标，发挥农业产业集聚的作用

以龙头企业为中心的农业价值链建立后，将会带动某个农业产业形成一个产业链。当数量足够多的农业产业链出现后，可以利用横向战略联盟机制，将处于同一区域农业产业上的产业链结成联盟，建立一个农业产业集群。通过参与农业产业集群，各企业既能有效地整合集群内的农业资源、人才、渠道、资金等要素，形成集聚效应，又能在资源共享和专业分工上各取所需、取长补短，形成密切协作。而且，产业链的各个企业无需扩大自身规模即可获得规模效益。这都给农业产业集群存在的区域以强大的竞争优势，也给区域经济和产业发展提供了强劲的发展动力。

（六）健全农业产业价值链的利益分配机制，加快龙头企业的社会资源开发

龙头企业和农户、农业基地、各专业化企业以及其他农业龙头企业之间建立科学的联结方式和合理的利益分配机制，不仅是农业价值链存在的重要前提，也是农业价值链稳定发挥作用的保障。社会资源能给龙头企业带来各种资源的注入，尤其可能吸引到资金的投资，这对增强龙头企业的实力、加快龙头企业的发展速度十分重要。因此，龙头企业的社会资源显得十分重要。对于那些处于起步发展阶段和快速成长阶段的龙头企业来说，资源获取与要素整合更多地依赖于社会资源。因此，如何更好更快地开发出社会资源，对于它们意义重大。

推动农业产业化 篇5

随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动力向外转移，农业经营规模小、生产方式粗放、劳动力老龄化、组织化程度低、服务体系不健全等问题日益突出。解决这些问题，需要着力培育新型农业生产经营组织，充分发挥其在节约劳动力、实现规模化生产、提高生产效率等方面的作用。今年的中央一号文件提出，培育和壮大新型农业生产经营组织。这具有重要的现实意义。

近年来，现代农业园区作为一种新型农业生产经营组织迅速兴起。它以农业科技为依托、以市场为导向、以农业资源的高效持续利用为根本，由一元或多元投资主体兴建，以企业为主要运作主体，融产业化、集约化、科技化、生态化于一体，集高效种养、加工配销、示范推广、研发孵化、科普培训、信息交流、休闲观光功能于一身。现代农业园区主要有以下几种类型：一是高端农产品加工园区。以农业高新技术为依托，突出发展绿色、保健食品，通过延伸产业链条、提高农产品加工水平，打造高品质、高附加值的特色高端农产品生产加工聚集区。二是生态有机农产品生产园区。重点发展精准农业、设施农业、生态农业，发展绿色有机种植业和养殖业，满足城市高端消费群体的需求。三是现代农业科技展示园区。依托区位优势，借助高校和科研院所的科技、人才等优势，建设工厂化生产的现代农业示范园区。它是农业技术集成、转化的载体，是连接市场与农户的纽带，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业化和农村经济发展具有示范带动作用。四是商务休闲园区。充分利用农业资源禀赋特点，建设集地热温室、农事体验、温泉养生为一体的生态休闲度假村，满足人们休闲旅游需求。五是现代农产品物流园区。利用发达的交通网络和良好的物流基础，形成运转高效、规模化、现代化的跨区域农产品物流配送中心，构建由交通运输、包装加工、仓储配送、信息网络等环节组成的现代农产品物流园区。

发展现代农业 推动绿色崛起 篇6

推动绿色崛起 努力开创全县农业和农村工作新局面

同志们：

今天上午县委十二届七次全体（扩大）会议刚刚结束，下午就紧接着召开全县农业和农村工作会议，这充分表明了县委、县政府对农业农村工作的高度重视，这次会议对于做好今年乃至今后一个时期全县农业农村工作，具有非常重要的意义。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，按照县委十二届七次全体（扩大）会议的总体部署，回顾总结去年农业农村工作，认真分析当前“三农”发展形势，安排部署今年“三农”工作。一会儿，徐书记、赵县长还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真落实。下面，我讲几点

意见：

一、回顾过去，总结成绩，2009年全县农业和农村工作迈出新步

伐

过去的一年，是我县农业农村工作发展很不平凡的一年，在遭遇国际金融危机冲击和遭受严重自然灾害的情况下，全县上下紧紧围绕“绿色发展、奋力崛起”这一主题，抢抓机遇，攻坚克难，强化措施，狠抓落实，致力在建设现代农业、增加农民收入、改善民生条件、提升生产能力、调整产业结构和优化发展环境等方面寻求新突破，农业

和农村工作取得了新的成绩。

1、农业及农村经济发展势头良好。全县农作物总播面积58.9万亩，在遭受严重旱灾、虫灾和雹灾等多种自然灾害的情况下，全县粮食总产达到1.3亿斤，比上年减产41.9%；农村经济总收入达到9.59亿元，比上年增长7.8%；农民人均纯收入2646元，比上年增长7.2%，基本实现了灾年减产不减收的目标。

2、农业产业化建设扎实推进。努力打造绿色有机无公害标准农业，全县发展优质玉米34.8万亩，无公害蔬菜6万亩，优种土豆9.8万亩，杂粮8.3万亩。在卅里铺、南河堡、谷前堡建设万亩玉米丰产方2个、5000亩玉米丰产方3个、3000亩玉米丰产方5个。大力发展定单农业，为农贸公司发展优质黄豆基地1030亩，为同兴园公司发展糯玉米基地5000亩，为雨盟种业公司发展玉米制种基地1000亩。启动实施现代农业示范园区建设工程，完成玉泉、卅里铺园区341栋温室墙体土建工程，完成玉泉、南河堡园区202栋移动大棚预埋件建设，建设完成并投入使用移动大棚50栋,农业产业化扎实有效推进。

3、科技服务推广成效明显。采取试验、示范、推广相结合的办法，积极开展新品种、新技术的示范推广工作。示范种植蔬菜新品种20个、玉米新品种8个，推广优质小杂粮品种12个，全县新品种示范种植面积达到3000多亩。同时，在贾家屯乡塔儿村推广少耕穴灌旱作玉米试验基地500亩，在廿里铺村推广改良盐碱地种植燕麦示范基地1000亩。依托农业“阳光工程”和扶贫“劳动力转移培训工程”，举办各类农业适用技术培训班60余期，培训农民3.5万多人，转移

输出936人。

4、龙头企业进一步发展壮大。完成了农贸公司、裕旺商贸公司、新天贵公司绿色产品认证后期验收准备工作。组织农贸公司、同兴源公司、神山食用油、酒厂、强盛种养专业合作社等10家企业12个系列40多个产品，参加了“省特色农产品博览会”，取得了较好效果。通过引进资金和挖掘内资，全县培育形成了以同兴源公司农副产品综合加工和羊肉分割、裕旺商贸有限公司土豆淀粉加工、农贸公司豆乳生产、神山食用油公司食用油开发为主的一批农副产品深加工企业；以利农、通航、弘丰、绿泽园等为主的一批农副产品储运、包装、流通企业；以新天贵、三禾食用菌公司、金鸿雁公司、强盛生态种养公司以及兴发奶牛、恒发养殖、吉太奶牛等为主的一批特色种养企业,农业龙头企业的带动作用进一步显现。

5、生态畜牧经济持续发展。全县累计完成生态治理面积10.85万亩，其中京津风沙源治理完成飞播造林0.5万亩、小流域治理0.9万亩、封山育林2万亩、农田林网0.5万亩、补植补造1万亩；退耕还林成果巩固项目，完成干果经济林建设0.65万亩、薪炭林1050亩、完成补植补造4.5万亩；完成省级六大造林绿化工程交通沿线荒山造林0.2万亩、李二口古长城旅游公路绿化2.1公里，完成村庄绿化27个，完成环城绿化补植0.5万亩。畜牧业健康发展，全县猪、牛、羊饲养量分别达到27.78万头、2.57万头、18万只，其中奶牛饲养量3901头。全县肉、蛋、奶产量分别达到15817吨、1886吨、3739吨。积极推进标准化养殖小区建设，全年共建各类养殖小区58个。

6、农业及农村基础设施建设成绩显著。全县新打机井102眼，维修机井162眼，安装变台31台，架设高低压线路44.3公里，新增改善灌溉面积1.7万亩，实施节水灌溉2.1万亩，整治河道24公里。完成耕地测土配方11万亩。完成阳和塔等20个村、2万人、1.05万头大牲畜的人畜饮水安全工程，实施扶贫开发整村推进44个村。

7、农村合作经济组织不断健全。2009年全县新登记注册农民专业合作社160家，新入社成员1404人，注册资金9040万元。全县累计注册合作社369家，入社成员2661人，注册资金16290万元。特别是涌现出了东沙河蔬菜种植专业合作社、夏家沟强盛生态养殖专业合作社、广田奶牛养殖专业合作社、恒发养猪专业合作社等一批带动能力强、示范效果好的专业合作组织。

8、强农惠农政策有效落实。全县累计兑现各类支农惠农资金4515.9万元，其中：兑现退耕还林补助资金254.8万元、粮食补助资金1783.4万元、粮食直补资金208.5万元、玉米良种补贴资金328万元、农业综合补贴1459.5万元、农机补贴资金150万元、奶牛补贴资金156.7万元、能繁母猪补贴资金175万元。各项强农惠农政策的落实，有效调动了农民群众的生产积极性。

在遭受严重自然灾害的情况下，能够取得这样好的成绩，非常不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于强农惠农政策的巨大效应，得益于各级各部门和广大农民群众的艰苦努力，全县各级各部门特别是各涉农部门广大干部群众付出了心血和汗水。希望同志们在新的一年里，继续振奋精神，再鼓干劲，认真做好各项工作，推动全县“三农”工作再上新台阶。

二、认清形势，统一思想，牢牢把握做好“三农”工作面临的新

机遇

党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，始终把“三农”工作作为全党工作的重中之重来抓，从2004年开始，连续7年以中央一号文件的形式出台意见。今年中央出台了《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，省委农村工作会议也出台了具体实施意见，对做好“三农”工作提出了新的政策措施。县委、县政府更加重视“三农”工作，着眼于加强“三农”工作，刚刚召开的县委全委会，专门研究出台了《关于加强党的建设促进“三农”工作的意见》，为做好今后的“三农”工作指明了方向。我们必须清醒地认识到，尽管我县农业农村经济有了长足发展，但面临的形势依然比较严峻。主要表现为：

一是农业基础设施仍然脆弱。保持农村经济持续发展的基础不够牢固，农业基础设施建设的标准、规模和速度难以适应现代农业发展需求。特别是在受到像去年严重自然灾害之时，农业水利基础设施显的尤为薄弱，长期以来农业靠天吃饭的局面仍没有从根本上打破。二是农民增收仍然困难。去年我县农民人均纯收入虽然达到2646元，实现略有增收目标，但由于基数小，与全省和全市相比差距仍然很大，主要原因是增收渠道窄，缺乏新的强有力的增收增长点，农民收入增长始终依赖传统的种养业。

三是以食品工业经济为主的现代农业发展仍然缓慢。支撑现代农业发展的龙头企业辐射带动力不强，园区化农业发展滞后，集约化程度不高、效益不大，一些优势产业没有形成产业化经营体系。四是农业主导产品竞争优势仍然不明显。绝大多数农产品仍然是初级粗放型产品，档次品质不高，在竞争中明显处于劣势地位。具有比较优势的蔬菜、肉类等作物和畜产品由于在生产规模、产品质量、产品包装、品牌效应等方面仍很薄弱，竞争的综合实力不强，品质结构也不够合理，大路货多，市场竞争能力强的优质农产品相对不足。五是农业社会化服务体系仍然不够完善。农产品流通专业市场建设档次较低，功能单一，大多为简单的代收代购，难以发挥市场在农产品流通环节中的调节功能。农村中介服务机构和专业合作社虽然数量较多，但实际参与农户较少，多数为单户经营，甚至部分为空壳组织，难以满足农民对服务的需求。

正视困难的同时，我们更要充分把握好当前“三农”工作面临的有利机遇和发展优势，进一步增强做好“三农”工作的信心。一是国家强农惠农政策更加趋好。国家出台实施强农惠农政策的力度进一步加大。今年中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委农村工作会议继续提出“三个优先”的政策规定，即：确保财政支出优先支持农业农村发展、预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生、土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设，国家拉动内需支持“三农”力度继续增强。特别是今年，国家和省进一步完善农业补贴政策，增加农业补贴规模，加强农村金融服务，将引导更多的资金投向农村。这些有力的强农政策为我县做好“三农”

工作提供了重大机遇。

二是现代农业发展基础逐步夯实。我县被列为全省现代农业示范园区试点县、“连片开发”项目试点县、支农资金整合试点县，省市支持我县农业发展的力度将进一步加大，目前我县发展现代农业的框架已基本形成，并在积极推进。同时，我省出台了《2009—2013年全省设施蔬菜生产发展规划》，规划建设中南部和北部两大设施蔬菜优势区，我县被列入北部设施蔬菜优势区重点县，这样，也将为我县推进现代农业建设奠定扎实的产业基础。另外，我省出台了《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》，重点实施“513”工程，加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，对我县农业产业化发展必将起到

积极的推动作用。

三是加快农业农村发展氛围日益浓厚。县委、县政府高度重视农业农村工作，把其放在全部工作的重中之重，广大干部加快推动农业发展、农民增收的积极性不断增强，广大农民脱贫致富的愿望更加强烈，全县农业和农村经济发展氛围形成、势头良好。总之，做好今年的“三农”工作，我们既面临着严峻的挑战，也拥有着难得的机遇。新形势对我县“三农”工作提出了新的更高的要求，各级各部门要切实增强工作的前瞻性和主动性，紧紧抓住难得机遇和有利条件，针对存在的问题，加大工作力度，努力克服各种困难，实现农村经济又好又快发展。

三、明确任务，突出重点，推动农业农村经济社会发展取得新突

破

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好农业农村工作，关系全局，意义重大。按照县委十二届七次全体（扩大）会议的安排部署，今年我县“三农”工作总的思路和指导思想是：以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，全面贯彻中央、省委农村工作会议精神和县委十二届七次全体（扩大）会议精神，认真落实我县关于《加强党的建设促进“三农”工作的意见》，紧紧围绕“发展开放、绿色、低碳经济，建设京津绿色食品供应区”这一目标，以项目建设为依托，以园区建设为支撑，以发展现代农业为重点，大力调整农业产业结构，强力推进农业产业化经营，进一步加大农业投入，夯实农业基础，推进改革创新，落实惠农政策，千方百计增加农民收入，统筹农村各项社会事业，促进全县农村经济社会持续稳定发展。按照上述发展思路，今年，我县农业和农村工作的奋斗目标是：粮食总产稳定在2亿斤左右，力争达到2.3亿斤；农林牧渔业总产值达到6亿元，增长15%；农村经济总收入达到11亿元，增长14.7%；农民人均纯收入达到2900元，增长10%。为实现这一目标，今年我们在农业农村工作中，要重点实施好“384”战略，即：突出三大主攻方向、抓好八大重点任务、推进四项改革措施。

（一）在农业发展定位上，要突出三大主攻方向

一是大力发展绿色农业。县委、县政府提出要发展绿色经济的战略决策，对做好我县“三农”工作具有重大意义。我县要紧紧依托现有的无公害绿色食品基地优势，从开发绿色食品、创优绿色生态环境入手，加快发展具有天镇特色的绿色农业。

二是大力发展特色农业。特色就是优势，特色就是资源，发展特色农业是发展现代农业的必然要求。我县在发展蔬菜、小杂粮、土豆、肉食品上有着得天独厚的基础条件，我们要充分利用潜在的优势，走特色农业发展之路，打造特色鲜明、类型多样的品牌农业经济。要力推食品工业经济，大力发展农产品精深加工业，提高农产品的附加值，增强农业综合效益。

三是大力发展设施农业。设施农业是农业发展的主攻方向，特别是我县农业生产条件差，基本上是靠天吃饭，必须走设施农业强农的路子。要运用先进科技成果、经营方式和管理手段，装备、改造农业，发展高效现代农业，推进设施农业建设，实现农业由粗放经营向集约

经营转变。

（二）在农业发展布局上，要突出抓好八大重点任务 一是以夯实农业基础为目标，重点加强农业基础设施建设。要大力实施以治水改土为主要内容的农田水利基本建设，采取政府主导、项目支持、群众参与、市场运作的办法，年内规划新打机井100眼，新增水地面积1.2万亩，发展节水灌溉2.5万亩，改造农田1.9万亩，新增耕地0.27万亩。其中，重点要抓好：由开发办组织实施投资525万元，规划建设新平镇新平、义和坝、辛庄子、三墩店四个村农业综合开发工程，改造中低产田0.73万亩；由国土局争取投资391万元，实施逯家湾镇夏家沟村489亩土地开发整理项目。投资1214万元，实施卅里铺乡兰玉堡、范家庄、肖家屯、小辛庄四个村2961亩土地开发整理项目；由水务局组织实施京津风沙源治理节水项目，投资500万元，在孙家店、上吾其、鲍家屯三个村发展节水灌溉1.31万亩，新建水源工程57处。投资96万元，实施巩固退耕还林成果项目，在阳和塔、上阴山、下阴山发展节水灌溉2400亩；由农业局组织实施赵家沟乡薛牛坊村、南河堡乡南河堡村和贾家屯乡塔儿村三个村退耕还林农户口粮田建设项目，投资240万元，完成农田耕深、增施有机肥和测土配方施肥6000亩。投资169万元，实施卅里铺乡廿里铺村3000亩盐碱地综合治理项目。

二是以增强农业市场竞争力为目标，重点推进龙头企业建设。采取内援外引、横向联合等措施，在项目配套、金融支持、土地使用、税收优惠等政策上对现有农产品加工企业给予大力支持，使其进一步做大做强。开发办争取省市产业化经营项目资金150万元，帮助同兴源公司新上年加工1800万穗糯玉米深加工扩建项目。要继续加大对农贸公司豆乳生产项目的扶持力度；扶贫办要积极争取扶贫贴息资金，支持佳鑫色素公司上马年产200吨叶黄素生产项目；南河堡乡要积极引进资金，帮助三禾食用菌专业合作社新上食用菌生产二期扩建项目。要切实抓好农业招商引资工作，对符合我县产业规划的果蔬深加工、杏产品加工、杂粮精加工、薯类深加工、乳业及肉类分割加工等农业种养加工项目要搞好前期可研报告编制，经常对外发布招商信息，不适时机地组织参加国内各类农业招商项目活动，积极对外推出项目，引进资金，逐步形成农业工业化的格局。要继续加强与江苏雨润集团的联系，争取万头种猪场项目年内建设完工并投入使用，同时要积极争取雨润集团20万吨饲料加工项目、年屠宰3000万只肉鸡项目、年繁育10万套父母代良种鸡示范养殖基地项目早日签约落地我县。要继续加大政策支持争取力度，围绕全省实施“513”工程，本着“总体规划、分次推进、重点扶持”的原则，对雨润集团、同兴源、边城酒业、裕旺商贸、农贸公司、神山食用油、新天贵、格瓦斯等一批具有一定规模、发展前景较好、带动力较强的农产品加工龙头企业积极申报，争取列入“513”工程范围，在税收、占地、融资、用电及企业基础设施配套、设备购臵、贷款贴息、新产品开发、人员培训等方面给予政策资金支持。各企业要积极做好申报资料编制等前期准备工作，各部门要积极配合，加强与上级部门的协调沟通，尽最大努力为申报企业提供服务支持，抓住这次难得的发展机遇，为推进我县

龙头企业建设奠定基础。

三是以推进农业产业化为目标，重点加强产业基地建设。要充分发挥我县产业优势，围绕市场需求，按照产业梯次推进模式，重点抓好粮油、蔬菜、杏果、土豆、色素、食用菌、肉食畜和特色养殖八大农业产业化基地建设。粮油基地要抓好以谷前堡、卅里铺、南河堡、米薪关、张西河为主的30万亩优质玉米种植，建设卅里铺乡和南河堡乡万亩玉米丰产方2个、5000亩玉米丰产方3个；抓好以张西河、赵家沟、米薪关、新平为主的10万亩优质小杂粮种植；以米薪关、南高崖、赵家沟为主的5000亩油料基地建设。蔬菜基地要围绕全省设施蔬菜生产发展规划，抓好以玉泉、卅里铺、南河堡、米薪关为主的10万亩无公害蔬菜种植，建设500—1000亩蔬菜标准化生产基地1个。杏果基地要以南河堡乡东沙河村为中心，配套退耕还林干果经济林建设项目，在周边村庄连片新发展唐杏3000亩；在逯家湾镇夏家沟村发展葡萄、接李种植1000亩；在玉泉镇呼坨店村发展西梅、葡萄1000亩；完成谷前堡镇、逯家湾镇仁用杏嫁接改造1万亩。土豆基地要抓好以贾家屯、南高崖、米薪关为主的10万亩脱毒马铃薯种植，1万亩专用薯种植，建设脱毒薯种繁育网纱大棚100栋，建设南高崖乡100亩马铃薯新品种试验示范基地1个。色素基地要依托佳鑫公司，抓好以谷前堡、卅里铺为主的3000亩万寿菊种植。食用菌基地要以新天贵、三禾为依托，重点在玉泉、谷前堡、南河堡发展食用菌大棚300栋。肉食畜基地要抓好以南高崖、米薪关、赵家沟为主的30万只肉羊养殖；以玉泉、卅里铺、南河堡、米薪关为主的35万头生猪养殖；以张西河、逯家湾、新平为主的3万头肉牛养殖；以玉泉、谷前堡、卅里铺、南河堡、米薪关为主的1万头奶牛养殖。特色养殖基地要抓好以赵家沟、逯家湾为主的1万头肉驴养殖；以玉泉、谷前堡、赵家沟、逯家湾、张西河为主的30万只肉鸡和30万只蛋鸡养殖；以玉泉、谷前堡为主的2万只貉、狐、獭兔养殖。在抓好产业化基地建设的同时，要大力发展定单农业，落实好同兴源公司6000亩糯玉米、万只肉羊，农贸公司1500亩黄豆，雨盟种业1000亩玉米制种，东沙河村500亩青椒和上吾其村1000亩胡萝卜定单种植。四是以发展现代农业为目标，重点推进高效农业园区建设。一要抓好高效种植园区建设。按照县委、县政府发展高效设施农业的要求，根据园区建设推进情况，玉泉镇园区重点搞好南园子村150栋冬暖式日光温室、鲍家屯村50栋冬暖式日光温室和500栋移动大棚建设；南河堡园区重点抓好东沙河现代农业示范园区两侧1000栋拱棚建设。同时，采取多种经营的形式，抓好园区已建成的40栋大棚的种植；卅里铺园区重点抓好750栋冬暖式日光温室建设；谷前堡园区要在完成好规划的基础上，重点抓好750栋冬暖式日光温室建设。扶贫办要实施好南河堡、卅里铺、米薪关3个乡镇扶贫连片开发项目，新建大棚400栋；要按照全省设施蔬菜生产发展规划，新建100亩的日光温室蔬菜示范小区1个、200亩的大中小棚蔬菜示范小区1个。为了使园区建设实现综合配套，农业、林业、水利、交通、扶贫、开发等相关部门要按照项目重点向园区集中、资金重点向园区倾斜、工作重点向园区支持的办法，强化园区内水、电、路、林等基础设施的配套完善，使园区建设达到功能完善、综合配套、运作高效。二要抓好标准化养殖园区建设。全面实施雁门关标准化养殖小区和京津风沙源治理棚圈建设项目，在巩固完善好09年标准化小区建设的基础上，今年实施京津风沙源治理棚圈建设2.2万平方米、配套饲料机械400台套，建设标准化养殖小区10个。三要抓好农业加工储运园区建设。以南河堡乡农副产品加工储运区为基础，以天走公路为主轴，向周边辐射1000亩，建设县级农产品加工储运园区，组建园区管理委员会，具体负责园区的土地储备、规划、建设、入园企业的管理等工作，年内要在完成水、电、路等基础设施建设的基础上，争取新入园企业达到10户以上，使园区建设初具规模。

五是以提升农业发展承载能力为目标，重点推进生态环境建设。要按照县委、县政府提出“绿色发展、奋力崛起”的战略目标，全面抓好生态环境建设与保护工作。要加强以植被恢复与水土保持为主的生态环境建设，重点抓好京津风沙源治理、退耕还林成果巩固、省级六大造林绿化等项目工程，完成封山育林0.5万亩，飞播造林0.5万亩，人工造林0.3万亩、小流域治理0.75万亩、人工种草0.3万亩，建设新炭林0.15万亩，补植补造4.2万亩，实施交通沿线荒山造林3000亩。要加强生态环境保护工作，全面实行封山禁牧，积极推广舍饲圈养，加大林草管护力度，进一步巩固生态治理成果。要强化生态环境监测，防止扩大农业面源污染。通过加强对生态环境建设和保护，充分发挥我县“三无”环境质量优势，全面打响天镇生态农业、绿色农业和无公害农业品牌，推进农业农村经济稳步发展。六是以提高农业综合生产能力为目标，重点加强农业科技推广工作。要积极推进品种改良，农业局要加快推进基层农技推广服务体系建设，整合基层农技推广服务站，围绕玉米、蔬菜、土豆、杂粮、食用菌等主导产业，积极引进新优特高产品种，在11个乡镇50个村培育100个科技示范户，建立10个以种养大户和专业合作社为主的科技示范基地。要积极推广猪、牛、羊等畜禽繁改技术，加强与国家级科研院所的联系合作，强化繁改人员技术培训，努力提高繁改水平。要积极开展农民适用技能培训，努力提高农民科技应用水平，推进农业现代化发展步伐。要进一步落实农机补贴政策，提高农业机械化水

平。

七是以改善民生为目标，重点加强农村社会事业建设。首先，继续巩固和推进新农村建设，大力实施农村“五个全覆盖”工程，年内每个乡镇至少要高标准完成1—2个新农村建设，使全县新农村建设总数突破80个。完成村通水泥路115公里，完成农村校舍危房改造1万平方米，改造维修村计生服务室31个，村医疗卫生所要实现行政村全覆盖，完成20个村电视村村通工程，完成20个村、1.5万口人的饮水安全工程。同时，完成村级“两委”阵地建设191处，完成农村危房改造2555户，建农家书屋40个，推广农村生物节柴炉200个。其次，要提高农村社会保障水平。重点抓好新农保工作，强化农村社会保障，扩大农村新型合作医疗保险覆盖面，努力做到老有所养、住有所居、学有所教和病有所医。第三，要注重建立农村公共事业财政支撑机制。切实加大公共财政对农村公共服务设施和服务体系建设的投入，实行国家项目带动、财政资金配套、农户或个人产权配股的办法，引导更多的资金投向农村公共事业体系建设，实现农村社会事

业全面发展。

八是以实现稳定脱贫为目标，重点加快扶贫开发进程。从今年开始，全省提出扶贫开发的重点要由整村推进向实施片区开发转变。我县扶贫方式必须要由输血式向造血式转变，实现提升农民、转移农民、富裕农民的目标。要认真实施整村推进“三个确保”项目，做好连片开发试点工作。按照因地制宜、对症扶持、尊重群众、注重能力的原则，科学规划推进村扶持方式及项目建设，加大项目资金争取力度，使实施的42个推进村村均投入资金达到50万元，提高推进村的发展能力。要全面推进移民搬迁工程，由扶贫办会同张西河乡政府，组织完成好张西河乡下营移民新村移民入住工作，确保年内完成。要扎实抓好09移民搬迁工程，结合新平镇旅游古堡建设，规划在新平村建设移民住房280套，搬迁人口1300人，力争年内完工，组织搬迁入住。要积极开展农村劳动力培训转移工作，要整合劳动局农民工培训、农业局“阳光工程”和扶贫办“雨露计划”等培训资源，组织开展就业技能培训，提高劳动者技能和素质。进一步完善农民就业服务体系建设，加强与发达地区的劳务协作，拓展劳务输出领域和就业渠道。今年，全县计划完成劳动力培训8000人，争取有组织转

移输出1500人。

（三）在激发农村发展活力上，要突出推进四项改革 一要推进农村土地流转制度改革。要积极探索通过市场调节土地流转的长效机制，促进土地承包经营权依法、规范、有序流转。县农经管理部门要强化对土地流转工作的监管，责成专人负责土地流转管理工作。乡镇要成立土地流转服务中心，建立土地流转信息库，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作。村级组织要组建土地流转中介机构，接收农户申请托管的土地，登记合作社和企业用地需求，负责流转土地的组织和调剂，解决土地供求矛盾。年内力争完成土地流转6000亩。

二要推进林业产权制度改革。要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，按照“明晰所有权、放活经营权、落实处臵权、确保收益权”的原则，纵深推进林业产权制度改革。要鼓励农户和各种社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖、划拔等形式参与成林、林地、幼树、草地等使用权的合理流转，建立和完善林草交易市场，盘活林草资源，充分调动广大农民和其他社会主体参与生态建设的积极性。今年，按照省市安排，要由林业部门牵头，成立专门的林改工作领导组，具体负责林业产权制度改革的宣传发动、组织培训、调查摸底、方案制定、确权发证和档案建立等各项工作，要求在今年10月底前全面完成我县林权制度改革工作，并顺利通过省市验收。

三要推进农村金融制度改革。各金融单位应本着服从和服务地方经济发展大局，强化对“三农”工作的支持力度，积极开展小额信贷、信用评价、产权抵押、联户担保等多种形式的融资模式，为我县“三农”发展提供资金保障。同时，为了降低金融风险，要探索建立以县财政投资为主吸收县内龙头企业为会员的县级农业投资担保公司和以乡政府为主，吸收种养大户、专业合作社和各类小型加工企业为会员的乡镇融资担保中心，采取政府投资与会员交纳会费的方式，建立信贷担保基金，着力解决农村贷款难的问题。要积极建立农业保险体系，进一步提升农业抵御自然灾害的能力。

四要推进支农资金管理机制改革。我县是山西省财政厅2008年确定的省级财政支农资金整合试点县。今年，要深入推进财政支农资金整合试点工作，根据省里要求，优化完善农业投资管理机制，切实提高支农资金使用效率。对中央、省、市部门的专项支农资金，包括发改、农业、畜牧、水务、林业、扶贫、国土、开发、交通等部门的涉农资金和县级财政安排的专项支农资金，要纳入整合范围，按照项目要求，统一规划、资金捆绑、集中投放、各施其项，确保支农资金发

挥最大效益。

四、加强领导，转变作风，开创农业农村工作新局面 今年农业农村工作总体思路、目标任务和工作重点已经明确，关键在于抓好落实。各乡镇、各有关部门一定要把思想统一到中央、省、市的精神上来，统一到县委、县政府的工作部署上来，切实加强对农业农村工作的组织领导，更多地关注农村、关心农民、支持农业，以饱满的工作热情和良好的精神状态，努力完成全年农业农村工作各项

任务。

一要加强领导，强化责任。推进社会主义新农村建设，发展现代农业，是当前“三农”工作的重中之重，各级各部门要认真研究解决农业农村发展中的重大问题，切实加强对“三农”工作的组织领导和协调服务。乡镇党委、政府要把工作重心和主要精力放在“三农”工作上，各级各有关部门要全力以赴做好“三农”工作，做到财力上多支持、项目上多倾斜、服务上多指导。这里要特别强调的是，关于推进设施农业建设，各乡镇、各有关部门主要领导一定要亲自挂帅、亲自部署、亲自落实，始终紧紧地抓在手上，不折不扣地完成任务。要进一步强化责任落实，把每一项工作任务、期限、质量都要明明确确地落实到每一级、每一个人头上，通过严格责任来推进工作落实。二要整合力量，完善机制。当前“三农”工作综合性越来越强，发展现代农业、建设新农村的协调任务越来越重。要打破部门分割、条块分割、部门与乡镇分割的工作格局，集中优势，凝聚力量，共同做好“三农”工作。要充分发挥农委综合协调职能，统筹推进现代农业发展和新农村建设。各乡镇、各有关部门要创新思路、完善机制，加强对农业农村工作指导，特别是涉农部门要创新工作载体，主动支持服务“三农”，形成加快农业农村发展的强大合力。三要转变作风，狠抓落实。各乡镇、各部门要切实转变工作作风，改变过去依靠行政命令开展工作的传统习惯，跳出单纯就农业抓农业的思维定势，充分运用经济手段、说服教育、示范引导、加强服务的方式来推进农业农村工作，要在调查研究解决问题上狠下功夫，在提高服务水平上狠下功夫，在提高工作效率上狠下功夫，通过实实在在的举措，把农业农村工作各项任务落到实处。

推动农业产业化 篇7

十年的发展, 使麦积区农业产业化成为产业发展、农民增收、经济发展的主要形式, 为麦积农业转型跨越发展, 打造现代农业奠定了坚实的基础。

一、项目争取初见成效, 区域特色逐步明显

近年来, 麦积区通过实施“统筹好重点项目与一般项目的关系、项目分管领导与包抓领导的关系、项目建设与项目管理的关系及政府投资与社会投资的关系”, 落实了抓项目的工作制度, 通过严格落实县级领导包抓责任制度, 继续实行“月调度、季督查”项目推进制度, 全面推行项目督查通报制度, 建立项目建设软环境营造制度和强化责任倒查追究制度, 使之形成工作合力, 每年争取省产业化项目资金约占总资金的10%, 市产业化项目资金约占总资金的50%。十年来, 麦积区先后建成百亩以上设施蔬菜、千头以上畜牧养殖、万亩干鲜果及种养基地70个 (其中果品基地25个, 畜牧基地25个, 蔬菜基地19个、中药材基地1个) 。目前全区各类果品面积累计达60.35万亩, 总产量26.02万吨, 总产值9.29亿元;畜禽饲养总量达到312.79万头 (只) , 畜牧业产值达到8.14亿元;蔬菜生产面积达13.05万亩, 总产24.47万吨, 总产值3.84亿元;中药材标准化基地面积达1.18万亩, 总产量886吨, 总产值2314万元。与十年前相比, 产业结构更加合理, 主导产业已成规模, 农民收入显著增加, 农业产业化水平进一步提高。

二、龙头带动能力增强, 产业化水平逐步提高

自2003年成立农业产业化领导小组办公室以来, 依托果品、畜牧、蔬菜三大主导产业, 采取多种形式, 积极培育壮大龙头企业, 通过引导、培育、管理、监测, 龙头企业已发展到128家 (其中种植企业53家、养殖企业16家、营销企业37家、加工企业22家) , 占全市产业化龙头企业总数293家的44%。在128家企业中, 其中国家级2家、省级9家、市级29家、区级88家, 分别占国家级、省级、市级总数的100%、41%和29%。涌现出了全国最大的食用菌生产企业———天水众兴菌业和全省最大的44万只蛋鸡养殖场———天水九龙山禽业公司等一批优秀企业。目前, 全区龙头企业总产值达13.5亿元, 带动农户6.9万户, 占全区总户数10万户的69%。龙头企业已成为引领麦积区现代农业发展的骨干力量。

三、土地流转有序推进, 规模效应更加突显

近年来, 麦积区按照依法、自愿、有偿的原则, 在充分尊重农民意愿的前提下, 进一步加大土地流转力度, 健全机制, 严格程序, 形成了政府引导和龙企带动、市场带动、能人带动、示范带动的“一引四带”运行机制, 有力地推动了农业和农村经济发展方式的转变, 为进一步壮大特色优势农业产业基地规模奠定了良好基础。在土地流转进程中, 推行“三种方式”, 即推行农户自愿调换方式、“大户+农户”土地租赁方式、“企业+农户”土地联合开发方式;坚持“四个结合”, 即坚持土地流转与种植大户相结合、土地流转与优化产业布局紧密结合、土地流转与发展现代农业紧密结合、土地流转与提高民生保障水平相结合;落实“六项措施”, 即落实加强组织领导、加大政策扶持、广泛宣传动员、坚持分类指导、突出典型引领、强化服务指导, 有力地推动了土地规模流转。目前, 全区累计流转土地9.2万亩, 占农村耕地总面积72万亩的12.7%。

四、政策扶持力度加大, 投入成效逐步显现

近年来, 麦积区先后制定出台了《南山万亩花牛苹果基地建设“四通一供” (通水、通电、通路、通讯畅通和供苗) 》、《麦积区三新阳片区高效农田和畜禽规模养殖建设奖励扶持暂行办法》、《天水市麦积区农业特色产业标准化示范基地建设奖励扶持办法》、和《天水市麦积区扶持农业产业化重点龙头企业发展的实施办法》等优惠政策, 区财政每年拿出2300多万元产业专项资金, 用于扶持产业基地和龙头企业建设。2007年明确提出“整合项目、整合资金、整合资源, 集中力量办大点, 全力以赴促发展”的思路, 创新体制机制, 打破部门界限, 整合各类资金, 在全区创建整流域、整区域推进的综合示范点, 以典型推动全区现代农业发展, 收到了良好效果。

五、协会运作凝心聚力, 企业发展空前高涨

2009年, 麦积区在全省率先成立了农业产业化龙头企业协会, 为培育壮大企业发展, 提升产业化经营水平起到了积极的推进作用。协会制订完善了“一章程三制度一办法” (即《龙头企业协会章程、协会财务管理制度、领导值班制度、会议制度和协会会费收缴管理办法》) ;成立了协会党支部, 先后在城区、三阳片区等4个片区成立了片支部, 实现了协会党组织全覆盖。建立健全了党建工作责任制, 全面实行“三会一课”、“一岗双责”、民主生活会等党支部各项工作制度, 使党建和协会工作融为一体, 为协会的健康发展提供了有力的组织保障。同时, 协会通过市信贷担保公司、区妇女小额贷款等方式, 利用企业互保、协会担保、建立协会周转金等模式, 每年给企业融资约3亿多元, 缓解了企业发展资金短缺的问题, 有力地提高了龙头企业的市场竞争力, 极大地调动了企业发展的积极性。

六、领导重视机构健全, 统一规划目标明确

推动农业产业化 篇8

关键词：农业产业化;经营模式;茂名水果业

中图分类号：F320．1 文献标识码：A

The Agricultral Industriadization for Maoming Fruit Industry

XIAO Ping WU Yi-tuan2

(Maoming College,Maoming China)

Abstract:In the rural economy ofMaoming City,fruit industry plays an important part .In recent years , the growing areas for fruit industry are expanding so that the fruit output increases.However, the value of output decreasesyear by year.One of the major reasons is that it lacks the standardized planting and scientific management.The paper works out the industrial ways of management and concrete measures in order to ensure a sustained and reasonably rapid development of fruit industry in thesocialist rural areas.

广东省茂名市是全国最大的水果生产基地之一，有“周年百果熟、四季果飘香”的美誉。近年来,该市荔枝、龙眼、香蕉等水果连片规模开发,引起了国内外知名人士和专家学者的关注。国家及广东省的领导多次前来视察和指导,世界银行官员和联合国粮农组织的专家多次来茂名指导水果生产,并投资1600万美元支持茂名水果生产基地建设。目前，茂名市已形成了东部荔枝、西部龙眼、中部香蕉、北部杂果、南部以各种引进水果为主的合理布局，水果种植业已成为茂名市农业经济中的支柱产业。但是，近几年随着种植面积的扩大和水果产量的增加，产值反而在逐年递减，其主要原因是农业种植以粗放经营为主，缺乏科学的组织形式和方式，缺少现代农业的科学规范的种植和管理，要想从根本上解决这一问题，必须走集约化生产的道路，实现农业产业化经营。即在现有家庭联产承包经营的基础上，以市场为导向，以提高经济效益为中心，依靠农业合作社组织的带动，把千家万户的农业产前、产中、产后各个环节联结起来，实现生产、加工、销售的一体化、规模化、专业化和集约化的一种新型农业经营方式。

一、农业产业化经营模式的构建及运行

农业产业化经营,是指以农民+专业合作经济组织为主体，将从事同类产品生产、经营的农民、公司、组织和其他人员自愿组织合作，并在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理和经营，提高产品竞争力，增加成员收入。构建农业产业化经营模式，需要精心设计、统一规范、方便各地区借鉴和推广。模式如图1所示。

（一）新型产业化经营模式的组建流程

坚持家庭承包经营为基础，实行多部门、多形式、多层次培育，同时围绕支柱产业和主导产品组建农民专业合作经济组织。具体操作流程是：社会组织

牵头将其要组建农民专业合作经济组织的意愿向政府和有关部门提出申请，政府和有关部门审批牵头者是否符合广东省农业厅《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》中的农民专业合作经济组织的性质和设立要求以及广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《广东省行业协会条例》的有关要求，并为符合要求者营造一个宽松的发展环境和提供政策支持。审批合格后社会组织牵头者即刻按照政府和有关部门的指示，组建农民专业合作经济组织，农户、公司、组织和其他人员在政策的引导下，积极响应农民专业合作经济组织的号召。这里特别指出社会组织牵头者可以是以下几种形式：

（1）基层农技组织牵头兴办，创新农技推广模式，提高农业生产的水平。

（2）农业龙头企业或市场牵头兴办，充分发挥农产品加工、营销等龙头带头作用。

（3）农村专业大户牵头兴办，切实发挥农村能人对产业和农民的带动能力。

（4）村基层组织牵头兴办，充分发挥基层组织作用，不断壮大村级集体经济。

（5）在县以上重点组建水果行业协会。

（二）新型产业化经营模式的运营方式（见图2）。

1.产前环节的运营

聘请高校、省级科研所及该市高级职称以上的农艺师组成专家小组，举办相关水果科技技术培训班，印发相关水果标准化生产技术规程给其成员，对其进行标准化生产技术的科技培训，大力推广和普及标准化生产栽培、换种、嫁接等技术，进行产前信息指导，方便其成员进行有利于自己的肥料选择和施肥量的控制、种植品种的选择以及品种的规划。

建立水果科技信息数据库：收集整理有关水果信息，制定各类操作规程，向其会员提供网络服务，使其成员可以通过数据库自主了解栽培指南，最新果业动态和市场信息。

2.产中环节的运营

建立果品质量检测中心：购置中心必需的检验检疫设备必须（包括可移动检验设备），服务于会员生产，并对其生产过程及果品质量进行全程跟踪检验，从而确保其成员种植的水果高质高产。对成员进行适时的生产技术指导和把好技术关，并及时向其提供免费的病虫测报，指导其按水果标准化生产要求：自觉抵制化肥、激素以及剧毒、高毒农药等的使用，积极提高水果的质量和食用安全性；严格规定生产管理、施肥喷药（适度使用高效低毒的农药进行病虫防治和尽量减少农药的残留量）、控梢、保花保果、质量监控等按规定的标准化进行生产管理，进一步确保水果高产优质。

引导成员按照市场准入标准和国际惯例的要求，切实加强标准化生产的组织和领导，并大力推广和普及标准化生产化生产技术。如对荔枝、龙眼生产，按照品种特性和农事季节要求，从采果后开始就一环扣一环地组织群众抓好生产管理，并重点推广回缩、间伐、科学施肥、安全用药、品种改良等新技术，强化标准化生产，使其成员生产的果品粒大、色靓、无病虫、无残留，均达到日本、欧盟等国际市场安全食品的准入标准，从而突破绿色壁垒，实现出口突破，扩大销路。

3.产后加工环节的运营

通过信息引导，加强其成员产后加工意识，生产的水果市场价格偏低时进行该水果粗加工，这样可以减轻该水果销售压力，也可能带来更多的利润。如：高州市分界镇南山村委会736户中有500多户自建有土炉，家家户户加工桂圆肉，成了远近闻名的水果加工村，该村的实施水果加工农户都从中受益；电白县全县有日烘干荔枝、龙眼2万斤的半机械化生产线12条，日焙干荔枝、龙眼1500～2000斤的小焙炉600多个，月烘干荔枝、龙眼达1．2万多吨，可使荔枝、龙眼鲜果加工率达到常年产量的10%～15％，带来利润自然不少。

依附政府的政策扶持，与广东甘泉食品饮料有限公司、广东岭南为多生命高科有限公司、广东创齐置业有限公司、茂名市金龙果业科技有限公司、碧臣矿泉水有限公司、大成伟喜凉果厂以及东江果品加工厂等市内水果加工厂洽谈合作，为他们建立符合其生产标准的绿色食品生产基地，同时为组织成员拓展销路。如：广东岭南为多生命高科有限公司“中华红荔枝酒”生产线2004年仅在茂名市茂港区就收购荔枝鲜果达2600多吨，酿酒800多吨，产值达500多万元。这一水果精深加工项目对该区水果业发展起到很大的推动作用，从而大大缓冲了该区鲜荔枝的销售压力。

4.流通环节的运营

通过向社会和政府以及相关部门筹措资金，利用政府的政策优惠扶持，建立一批功能齐全水果收购市场。市区各街道合理布局了一批水果零售定点摊档，即设置果品收购中心或点，理顺水果流通网络，为其成员产品购销提供最便捷的服务。

与物流相关企业合作（如：铁路专线公司），并通过组织受社会各届人士支持和政府扶持等的优势，让其运输工具得到“绿色通道通行证”，尽可能多地减少水果产品的运输成本。

进一步健全国内外市场信息网络，充分利用现代流通手段，积极搭建水果信息平台，并及时向其成员（加盟果农或购销户）通报准确的国内外市场信息，使他们掌握商情，避免各路水果盲目涌向某一市场，出现竞相压价的现象。

5.消费环节的运营

组建组织的营销公司，多方面拓展市场空间。除自行组织产品投放国内外市场，也需要多方联系国内水果销售商，如：美国刘氏集团、法国家六福公司、广东德兴公司、广东岭南为多生命高科有限公司，澳大利亚BGT果业公司、广州（香港）乐仙生果有限公司和中山杨氏南北鲜果有限公司等国内外大销售商订立购销合同。

同时需以组织的名义，组织人力、物力、财力、设计申报组织的品牌商标、条码及包装。并通过报纸、报刊、网络、电台以及电视台等媒介的力量，大力进行宣传推广，使组织产品走品牌战略道路，获取最大的市场经济效益，从而为组织筹措更多的资金以更好地服务其成员，也为其成员的产品拓展了销路。如：普通储良龙眼2．5元/市斤，而“马头牌”龙眼5元/市斤；2005年创建“永丰”牌、“瑞英”牌有机荔枝龙眼，以每公斤30元被抢购一空；金龙有限公司的保健型SOD龙眼以每公斤10元吸引大批客商前来订购。

二、农业产业化经营的现实意义

农业产业化体现的是合作和双赢，可以有效使产业化供应链的两端（公司和果农）有效过渡，实现有效对接。

（一）实现营销公司与果农在生产上的有效对接

提高农业产业化经营水平，就必然要求有专业化、标准化和适度规模化的现代农业生产模式。在现行政策的框架下，最有效、最经济的办法就是通过果农自愿合作，把他们的土地、生产工具等生产要素进行整合，按照销售企业的要求，实现规模化、专业化和标准化生产。这样，既可以增加公司的生产效率和减少生产成本，又可以发挥合作经济组织是农民自己组织的优势，从而取得果农的信任；还可以发挥合作组织的集体力量，改善果农和销售公司的谈判地位，有效维护农民的利益。

（二）实现营销公司与果农在市场上的有效对接

营销公司组织凭借自身优势，对市场需求和市场变化也有着很高的敏感度。但如果将这些市场信息及时地传达给联系着的千万个果农，并让这千万个果农按照市场需要及产品质量标准去生产，又是件相当难、需要花很大费用的事。此时，如果销售公司联系着的农民自愿组织起来的合作社，由合作社将市场信息及时传达给组织成员，并由合作社协调所有成员迅速按产品或质量标准去调整生产，不仅容易得多，而且行动会快得多，整齐得多，这就是真正实现了小生产与大市场的有效对接。

（三）实现科研单位与果农在技术上的有效对接

科研机构凭借其信息、人才方面的优势，对新品种、新技术有较高的敏感性，能更快更早的引进和使用农业新技术。但是面对分散的一家一户的小农生产，科研机构推广这些新技术的难度会很大，费用也会很高。此时，科研机构如果面对的是由果农自愿组织起来的合作社，不仅推广难度会大大降低，而且凭借数量上的优势，可以把费用分摊到各个果农头上去，大大降低单位成本。

总之，农业生产产业化是建立在农民自助、自主、平等基础上的经济组织，协调着产业化供应链的各个环节，让各个环节高效顺畅地运行。

三、构建农业产业化经营模式的保障措施

农民专业合作经济组织在农业产业化经营模式中起着“神经中枢”的作用，其活力像血液一样扯动着整个模式的正常运转。要始终以农民专业合作经济组织为主体，并大力发展该组织，以确保新型的产业化经营模式的正常高效顺畅运转。

（一）提高认识、加强宣传，使合作思想和合作理论得到广泛普及

在广大农民对走合作化道路缺乏认知的情况下，政府、各级主管部门、科研机构以及社会各界精英能人，采取各种方式，利用各种手段，广泛宣传合作思想和合作理论。让农民了解、认识并积极投身于合作化运动是必不可少的，特别是在合作化运动中走过弯路的我国，加大宣传力度，让农民重新认识合作的好处，更是必不可少。

（二）下定决心，抓住时机，为培育和发展农民专业合作经济组织营造宽松的环境

近年来，随农业市场化进程的加快，农业结构调整力度不断加大，农村形成了一批主导产业、特色产业，并走向专业化、区域化经营，为规模化合作经营打下了物质基础；涌现了一大批充满活力的专业户、经纪人和农产品加工流通企业，有望成为专业合作经济组织发展的骨干力量；小规模分散经营的农户面对激烈市场竞争压力，农民的市场意识和合作意识不断增强。因此，要紧紧抓住这一有利时机，把专业合作组织发展当作当前农业，农村工作的重点来抓，从政治上关心，资金上支持，政策上扶持，加大宣传力度和运用经济手段及发挥政策的导向作用，对专业合作经济组织的发展和完善予以指导、协调和服务，从而为专业合作经济发展创造一个良好的社会环境。

唯有农民的联合，才能在稳定以家庭承包关系为基础的前提下，实现农村土地的适度集中，区域化布局、规模化生产的农业板块经济才有可能实现，出口与销售企业所需要的稳定可靠的原材料基地才有可能建立，农民和企业收益共享、风险共担利益联结机制才能完善和发展。

（三）制定优惠政策，解决农民合作经济发展过程中实际困难

承认并保护农民专业组织既是经营性又是社团性组织的双重属性，进一步为农民专业合作经济组织发展创造宽松的社会环境。各级财政支农资金中，都要单列一部分作为扶持农民专业合作经济组织发展的专项补助，将扶持农民专业合作经济组织发展和扶持农业产业化经营统筹考虑，将合作社与龙头企业同样帮扶，政府对农业的投资要向农业专业合作经济组织倾斜。通过强有力的政策扶持，促进农民专业合作经济组织的健康快速发展。

（四）办试点、抓典型，规范指导农民专业合作经济组织的发展

通过办试点、抓典型入手，靠典型引路，是在市场经济条件下发展农民专业合作经济组织的有效手段。各地、各有关部门要深入调查研究，切实转变工作作风和工作方法，总结一批章程比较规范、组织比较健全、制度比较完善、利益联接机制比较专业的合作组织典型，积极加以宣传和推广，让农民认识到发展专业合作组织对农业增效、农民增收的作用，用典型引路的办法，带动更多的农民走向联合和合作。通过强有力的政策支持，促进农民专业合作经济组织的健康快速发展。

（五）循序渐进，稳步发展农民专业合作经济组织

农民专业合作经济组织的发展需要一个循序渐进的过程，其发展程度取决于生产力发展水平和农民的接受程度，以及政府的引导和扶持。在工作方法上，要吸取过去搞农业合作化和集体化的经验教训，要坚持积极稳妥的方针，循序渐进地发展，成熟一个办一个，办一个成一个。不能急于求成，不能搞形式主义，要在发展中规范，在规范中发展。对现有的专业合作经济组织要在分析研究的基础上加以分类指导，有的要进一步提高，以充分发挥示范作用；有的要健全章程，完善制度，以积极开展正常活动；还有的则需要认真加以改造，重新进行组织建设，以尽快正常运行起来。

总之，要不失时机地采取措施，提高农业现代化水平，促进农业专业合作经济组织的发展，充分发挥其作用，带动整个农业产业化经营模式高效顺畅运转，从而使果业产业化经营真正成为一条富有生机与活力的巨龙，推动茂名市水果业的持续发展和整个地区产业经济，从而推动社会主义新农村建设。

参考文献：

[1]茂名市统计局的历年统计公报所公布的数据.[Z]

[2] 高本山 谷艳波 建设新农村形势下农业产业化经营模式的选择[J] 农村财政与财务,2006(3):19-20.

[3] 刘极灿．农民专业合作经济组织是农业产业化经营链中的桥梁和纽带[J].产业论坛，2005(9).

[4] 中国物流与采购联合会.中国物流发展报告（2003-2004）[R].北京:中国物资出版社,2005.

[5] 曾祥有．组建茂名市水果科技联社[R].可行性研究报告，2005.

（责任编辑：张淑莲）