2010四川申论

2010四川申论（通用9篇）

2010四川申论 篇1

申论参考答案

也许2010年9月19日那天，你在新华网上看到了《郭明义同志事迹简介》，在《新京报》上看到了《“好人”郭明义》，也许你也读过《胡锦涛：大力宣传弘扬郭明义先进事迹和崇高品德》的文章，也许你当时被郭明义乐于助人的精神所感染了，但你有没有想到他会成为2010年四川省公务员申论考试的“主角”？2010年11月6日四川省公务员考试结束后，华图网校即于第一时间对各位考生进行了相关采访，总结了本次公务员考试申论考试特征：

一、申论考察主题的角度新颖

本次四川公务员考试申论考试以郭明义的好人好事为线索，探讨了如何通过宣传和弘扬郭明义同志的先进事迹和崇高品德，为构建社会主义和谐社会提供强大精神力量。2010年国家公务员申论考试的主题是“海洋的保护与开发”；2010年4月25日十三省公务员联考申论主题是“水资源问题”；2010年9月18日公务员联考申论主题是“煤炭资源的整合与开发”。因此，不难看出，在最近年国家公务员考试、各省市区公务员考试都不少是围绕我国发展过程中的经济、社会问题展开，而很少有主题涉及“我国社会主义核心价值体系”。

二、以事实性材料为主，阅读难度降低

据考生纷纷反映本次四川公务员考试申论考试材料阅读起来相对容易，这主要是因为此次申论考试的给定材料以事实性材料为主，较为贴近考生平时的阅读习惯，因此阅读难度较低。这也次表明申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，而不是简单的中文类考试。

三、题目数量较少，但存在出题陷阱

虽然，在题目数量上，相比国家公务员考试及公务员联考普遍的四道题目，此次四川省公务员考试申论考试数量较少，仅有三道，但是题目设置巧妙，需要考生认真审题。如第一题：请依据材料简要分析归纳，郭明义的先进事迹从哪些方面体现出“助人为乐”的社会公德。这道题要求考生首先要全面领会“助人为乐”的内涵，其次，对材料中郭明义的先进事迹进行分类，最后概括出他“助人为乐”具体表现为哪些方面。

此次，申论考试的大作文的作答要求是：如材料

（八）中所言，“郭明义精神正以裂变的速度传播着”，“郭明义精神裂变，迸发出巨大的精神力量”。对此你有什么领悟，受到什么启示？请以“——也谈裂变的力量”为副标题，自拟题目，自选角度，联系社会生活和自身实际，写一篇800—1000字的议论文。在写本篇议论文时，考生需要着重谈郭明义精神的传播对我国构建社会主义核心价值观有何意义；对青少年树立正确的世界观、人生观、价值观有何积极影响；对共产党人坚持全心全意为人民服务的坚定理想信念、弘扬雷锋精神有何影响，即主要谈郭明义精神的重要影响。

一、归纳分析郭明义事迹从哪些方面体现了“助人为乐”的社会公德。

解析：

1、爱岗敬业、以身作则

2、积极捐款捐物。

3、积极献血，捐献血液肝细胞，甚至准备捐献器官。

4、助人为乐，却淡泊名利。

5、生活节俭，但是仍然慷慨解囊。

6、以身作则，积极宣传助人为乐的风尚。

7、率先垂范，教育身边有恶习的人，改正自己的作风，主动助人为乐。

二、郭明义说：“有同志说我傻„„但我认为，我离不开党的信任，群众的信赖和社会的认可，做到了这些我就是幸福的”，你怎么理解他的幸福观，请阐述。

解析：

1、先谈谈郭明义幸福观的本质：是一种高尚的积极向上的幸福观，体现了社会主义新时期的价值观、人生观，是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。这种幸福观反映了郭明义不求名利，一心奉献，助人为乐的新的幸福观，它不同于一般人所认识的生活条件和生活质量提高的幸福观。

2、接着分别阐述他说的那几句话：(1)离不开党的信任，身为一名党员应时刻牢记党的教诲，体现作为一名党员的先进性;(2)离不开群众的信赖，应牢记毛泽东的群众路线和科学发展观中以人为本的理念，不能脱离群众;(3)离不开社会的认可，人要在社会中生存，就应当懂得回报社会，不能一味向社会索取。

3、再谈谈郭明义幸福观的重要性(积极意义)：(1)从精神层面讲，它有利于建设社会主义精神文明，提高国人的道德水平，(2)从经济层面讲，它有利于更好的推进社会主义市场经济建设，(3)从政治层面讲，它有利于政府提升公信力和打造服务型政府，(4)从社会层面讲，它有助于人与人之间的和谐，有利于和谐社会的构建

4、最后谈谈实现郭明义幸福观的做法，那就是要向他学习，爱岗敬业，热爱社会事业，积极捐款捐物，生活节俭，助人为乐，并且还要大力倡导助人为乐的良好风尚。

三、材料(八)提到“郭明义精神正以裂变的速度传播着”，“这种精神迸发出巨大的力量”，对此你有什么领悟，受到什么启示，请以“——也谈裂变的力量”为副标题，写一篇议论文。

解析：

此文为典型的观点型文章，可以从积极意义的角度去谈。

文章结构安排如下

第一段，简要谈谈目前社会上的一些消极落后的思想;

第二段，阐述郭明义的做法和精神实质;

第三段——第六段可分别从经济、政治、文化、社会四个方面谈谈郭明义奉献精神的重要性和必要性。

最后一段以总书记同志对他的评价作结，并简单谈谈学习郭明义精神的具体做法

2010四川申论 篇2

(邮发代号:62-149)

杂志简介———创刊于1979年, 由四川省水泥协会主办, 面向全国发行的技术类刊物, 主要报道水泥工业实用经验及最新技术, “专业、实用、新颖”是本刊的特色。本刊为大16开本, 逢双月1日出版, 刊号:CN51-1456/TU、ISSN1007-6344。

主要栏目———研究与探讨、原燃材料、配料技术、烧成技术、粉磨技术、装备技术、电气自动化、环保与除尘、分析检验、技术讲座、综合利用等。

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订购方式———全国各地邮局均可订阅, 邮发代号:62-149, 定价:30元/年 (含邮费) 。也可直接向杂志社订阅。

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2010四川申论 篇3

一考生

六千万年前的一次意外，生命重新退回到最初的蒙昧；六千年前的炎炎夏日，人类开始有了最初的文明。今天的你与我，也许身在灯红酒绿的都市文明中，心间却奔腾着远古时代的金戈铁马。而在我的梦想里面，这一切，不过是一个悠长的回忆。

鱼儿逆水而游，费尽全部心力回到自己的出生地，那不过是一次生命的溯源；鸟儿孤身穿过峡谷，只为了一次飞蛾扑火式的交配，那也是生命的溯源；“虎毒不食子”的老虎妈妈，为了保护孩子不惜血流成河，那更是生命的溯源；而对于我们每个人来说，也是在“小蝌蚪”的奋力挣扎下，才为我们播下了生命最初的火种。难道，这不是生命溯源吗？正是这些不同物种之间的生命溯源，才有了我们现在的生物圈，有了我们复杂多样的物种文化，也有了精彩纷呈的人类社会。

生命，本来是一个个独立的点，在彼此的偎依中连成线，构筑了一个精彩的面。

柏拉图的永恒，是我们终其一生都不能得到的天上人间；圣西门的空想主义，更是理想中的现实与现实中的理想的对立统一；马克思的艰难探求，帮助广大的劳苦大众走上了通向光明的道路；而康德的最高梦想，不过是理想与现实的高度统一。这些伟大的哲学家，用自己的坚持和梦想，以及终生无怨无悔的奉献，为我们化身为成长路上的一座座里程碑，将我们带上了精神解放的康庄大道。

哲人，本来是一个个独立的点，在彼此的搀扶中连成线，构筑了一个精彩的面。

2006年的雨雪冰灾，是索取与付出的转折点；2008年汶川大地震的灾难，是理解与奉献的转折点；2010年的大浪淘沙，是付出与收获的转折点；2012年的所谓的人类灭亡，是保护与毁灭的转折点。这些鲜活的点，从一个个活生生的笑容里面，从一滴滴悲壮的眼泪后面，从一条条欲望与安全的分割线里面，从一张张神情各异的面孔里面……告诉了我们真实的人，真实的人性，真实的人生，真实的人类世界。从这里我们意识到，爱是最无言的理解，是至高无上的奉献。

爱与被爱，本来是一个个独立的点，在彼此的关注中连成线，构筑了一个精彩的面。

生命、哲理、爱，好像三个最美好的点，彼此生死相依，永远风雨同舟。是她们，给我们展示了一个个美好的世界，五色斑斓的面。面上是一幅“清明上河图”，面下则是我们人生的每个阶段，以及每一个人生。

［点评］这篇文章摆脱了以个体为点的窠臼，而是将生命、哲理和爱分别作为一个点，诠释由此而构成的精彩的线和面，三个分论点的推出，令人耳目一新。文中选用了大量素材印证观点，这些素材不仅反映出作者有较好的文化视野和人文底蕴，同时也可看出作者能紧扣时代脉搏，如结尾的“清明上河图”，让人自然地联想起世博会中国馆的那幅百米画卷。全文立意高远，大气厚重；内容充实，结构清晰，文笔流畅且富有张力，是考场不可多得的佳作。

我曾经是一滴水珠

一考生

即使是一滴卑微的水珠，只要坚持自己的梦想，不管经历多少辛酸磨难，也一定会成为波涛汹涌的江河。

——题记

我曾经是一滴水珠，在湿润的雾气里成为玲珑剔透的珍珠，又在清朗的阳光里穿上五彩斑斓的外衣。我在青翠欲滴的叶脉上欢笑奔跑，在凉风拂面的空气里轻声歌唱。清风抚摩着我的脸庞，枝叶为我摇动着曼妙的身姿。我住在一轴静美的画卷里，却不想仅仅做一颗水珠——我想让自己强大起来，强大到成为波涛汹涌的江河。

可是，好心的树爷爷告诉我：“不行啊，水珠姑娘，你的梦想很美好，可是要成为江河会遭遇重重困难——你会经历雷霆电闪、雪雨风霜！不要因为你有这个梦想，就为它付出粉身碎骨的代价。”可我还是想成为江河啊！拿破仑说过：“不想成为将军的士兵不是好士兵。”虽然我只是一颗小小的露珠，可是我一定要为自己的梦想而努力。于是我挥手告别了薄雾奶奶的慈爱关照，青草妹妹的盛情挽留，花儿姐姐的依依惜别，秋千叔叔的美好祝福……背着简单的行囊，在鸟儿欢声笑语的节拍里，踏上了从小露珠变身为江河的梦想之路。

海纳百川，有容乃大。即使现在的我只是一颗小小的露珠，也一定要有海水一样的宽广胸怀——小小的点，也可汇聚成细长的线；那些纤细的线条，也会构筑成宽广的面。

我努力接纳我的伙伴们，和他们一起在欢笑和眼泪中体会成长的快乐。在努力壮大自己的征程中，我渐渐地成为了一条小溪。我在石壁的缝隙里蜿蜒前行，在急流旋涡里舒展筋骨，在浅滩峡谷里独自疗伤，在草根落叶里盘旋欢笑……也曾流连蟋蟀的浅唱低吟，也曾眷恋身旁的花儿朵朵，也曾渴望歇息休整，也曾盼望鱼儿的呢喃耳语……可是为了我的梦想，我还是加快了奔跑的脚步——我不仅要成为小溪，我还要成为江河。

我知道，面对困难，我需要足够多的宽容和坚持，没有人能随随便便成功。我流过戈壁，跨过高山，跃过山崖，爬上陡坡……在前进的脚步里，在流淌的眼泪里，我渐渐地成长为一条小河。

不是每一天都是阳光灿烂的日子，在我前进的脚步里，也遭遇了“大雪压青枝”的残酷考验，可是这些一点都没难住我。孟子在《生于忧患，死于安乐》中说：“故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”我知道：这些磨难不过是上天给我开的一个玩笑，是成功之前的珍贵馈赠；一旦战胜了这些困难，我就会变得非常强大。

我欢笑着，奔跑着，尖叫着，激荡着……我曾经是一颗水滴，面对过大树爷爷的疑惑，也面对过朋友们质疑的眼光，但是在生命的旅程中，我用自己的坚持和奋斗，成长为汪洋大河。所以，亲爱的朋友，请不要为你曾经是一滴水而自卑。上天自有公道，付出总有回报。请将自己这个点，变成生命的成功路上的长线，构筑最美好的画面！

［点评］写材料作文，先要对所给材料进行解读，特别是面对一些较为抽象的材料，联想无疑是重要的解读方式。这篇优秀作文通过联想，将几何学上的点、线、面还原为生活化的水滴、小溪、江河，并在此基础上进一步展开想象，以第一人称的手法，将一滴水珠衍变为汪洋大海的艰辛历程描摹得栩栩如生。作文形式上采用了以记叙为主的表达方式，翻陈出新，既摆脱了解读材料容易陷入枯燥、流于说教的弊病，同时又自然而然地将人生哲理贯注其间，不能不说是一种较为高明的处理方式。

点点滴滴的人生

一考生

人生是一条漫长而艰辛的道路，是一个厚重的平面。唯有勤于付出对生命最真诚的热爱，才能体会到最幸福的人生。

我的童年和别的小孩都不一样，因为我的人生与黑白两色紧密相伴——从我记事的那一天起，我就成为了一个艰苦寻找音乐梦想的琴童。小小的我，每天都在键盘上寻找自己的未来。每一天，都是伴着眼泪的脚步，最简单的音符也在捉弄我这个有梦想的孩子。当我渐渐熟悉了键盘，熟悉了音符，熟悉了节拍，熟悉了小节……我终于听到了动人心弦的旋律，那是来自心底的天籁之音啊！渐渐地，我终于找到了音乐这个调皮精灵的出没规律，慢慢喜欢上了钢琴，也成为了一名有着钢琴特长的孩子。因为我知道，每一个音乐人的梦想，都是从一次次敲打键盘开始的。那些黑白枯燥的点，足够多地积累起来，构成了不仅仅是流线的旋律，还有对音乐更加精到的理解和精彩绚丽的音乐人生。

在我九岁的时候，不幸地检查出身患残疾——膝盖骨发育异常，并且错过了最佳的治疗期。残疾很难通过手术根治，但是却会越来越严重地影响我的生活——也许，我的后半生，就要成为轮椅上的“音乐家”了。漫长的求医道路上，我经历了常人难以想象的苦痛挣扎。也许是我的努力感动了上天，两年后我终于获得了比较明显的治疗效果——我甚至拥有了同学们羡慕的修长双腿，比他们奔跑得更加灵巧。在与命运抗争的日子里，我渐渐明白了，希望是遥远而可及的，只要你坚持一次次地敲门，决不放弃，就一定能找到前进的道路。那一次次伴着泪水的点滴瞬间，终于让我战胜病魔，在康复的道路上重新获得不一样的人生。

其实在成长的道路上，每个人都会遭遇各种各样的困难。请不要抱怨命运不公，也不要指责上天无情。因为是困难让你获得了成长的机会，只要战胜了一个个困难，你就会找到成功的道路，还有你自己宽广的人生舞台——这个，和你的出生无关，和你的经济能力无关，和你的长相身材无关，和你是不是琴童更无关。

面对困难，唯有选择迎难而上。“过河的小卒当车使”，小卒过河很难，但是一旦过了河，就会爆发巨大的能量，从此有了自己不一般的人生轨道。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，再小的“恶”，积攒多了，也会给人生带来腥风血雨，剑拔弩张；再小的“善”，连接起来，也是“和气生财”、“一笑泯恩仇”。

“严于律己，宽以待人”，这是做事与为人的原点。

“予人玫瑰，手有余香”，这是做事与为人的底线。

“金钱有价，大爱无言”，这是做事与为人的界面。

从点到线，由线到面……我就这样追寻着，奔跑着，欢笑着，寻找自己的音乐人生。

［点评］这篇文章是从精神角度解读材料的，意在告诉读者一个道理：无论在音乐世界中还是人生历程中，只要你坚持自己原点的位置，努力拓宽其深度，战胜一个个困难，就会赢得丰厚的人生回馈。这正应了那句名言：只有把自己孤立成一个小岛（点），才可能发展成一片陆地（面）。从材料的选择来看，主要是讲述自身经历与体验，后半篇再作扩展，有较强的感染力和说服力。

母爱的点、线、面

一考生

这个世界上最伟大的莫过于母爱。你在每一个点、每一条线、每一个面上，都能体会到母爱的至高、至善与至美。

——题记

母爱的点

6岁。爸爸因为意外去世后，和妈妈相依为命的我便没有了花裙子和漂亮的玩具，生活过得拮据艰难。少不经事的我看见同龄的孩子背着书包去学校，回家吵闹着，缠着母亲要去学校。妈妈难过得抹眼泪，因为家里实在没有办法给我准备报名的钱，更没有办法给我准备新的书包和学习用品。母亲带着我一遍遍地请求校长让我先读书，学费随后再补，却饱受别人的奚落和白眼，尝到了人间的人情冷暖。

为了给我攒学费，母亲抓紧时间做了不少布鞋、鞋垫，还有些奇奇怪怪的小玩意，用来换取我的学费还有文具钱。就是妈妈这些点点滴滴的爱，铺就了我的求学道路。

母爱的线

13岁。因为数学成绩非常突出，我被学校选为重点培养的苗子，周末接受了额外的培训，培训点是在另外一座城市，于是我和妈妈就走上了周末“跑学”的道路。此时我的学费，却依旧是妈妈的心头病。学费尚且如此捉襟见肘，更别说生活费了，经济不宽裕的我们常常是自带着茶叶水和馒头咸菜上路，然后满身风尘地回来。说不尽的艰难，道不完的疲惫，还有没完没了的被挖苦，还有面对着焦灼而不确定的未来……这是一条异常艰难的求学路，对我是巨大的考验，可是在妈妈的鼓励下，我还是坚持了下来。

在周而复始的铁轨线上，我成为当地远近闻名的好学生，而母亲的眼角已悄然爬上鱼尾纹，腰间已经明显地可以看出年龄的痕迹。原来，母爱的每个点，都连成了一条充满爱意的线条，给了我平淡而真实的幸福。

母爱的面

17岁。我开始学会了叛逆，学会了讲究名牌，学会了看不起那些工作卑微的人，学会了逃学、打游戏、上网聊天、夜不归宿……学习成绩一落千丈。母亲一次次将我找回来，一次次苦口婆心地教育我。我是桀骜不驯的，我开始看不起母亲，和母亲吵架，离家出走……母亲悲伤的眼泪没能阻挡我堕落的脚步，我越来越看不起她。每一次和母亲吵架后，母亲伤心的哭声总会不经意地碰撞到我的耳膜。为我难过的时候，母亲总是用头去撞墙，斑斑驳驳的墙壁上，渐渐地有了凹凸不平的痕迹。那一面墙壁，就好像无言的老师，诉说着妈妈对我的最无私的爱。

也许母爱的力量真的很神奇，我终于体会了母亲的良苦用心，学习渐渐赶上去了，没多久就又重新成为优等生，而母亲那紧锁了很久的眉头终于舒展开来了……

也许你会看不起自己的母亲，也许你也因此看不起别人的母亲，但是，亲爱的你，一定要学会体会母爱的心细如发、博大精深，因为母爱是至高、至善、至美的。母爱的细微有多少，母爱的表达方式是什么，都不重要，因为生活中的每一天，都有值得记忆的事件。就是这些琐碎的点，紧密地联成了一条长长的线，然后是宽广的面，让我牵挂，并且无限想念。

［点评］母爱，确实是作文永恒的主题。本文作者面对抽象的作文供料，能从母爱这个角度立意，在从“点”到“线”再到“面”的行文中，让我们感受到潺潺流淌的“至高、至善、至美”的母爱，尤其是文中那条周而复始的铁轨线，就像母亲缠绕在我们身上的无数条充满爱意的线条，给人以深刻的印象。

人生的路

一考生

人生是一条长河，我们不过是其中渺弱的一分子。我们要努力生活，才能赢得美好的人生收获。

——题记

点

我们在熙熙攘攘的人群中，不过是一个小小的点。没有显赫的家庭背景，也没有万贯家产的底气，我们不过是普通人家的孩子，吃穿都要仔细算计，到了月底兜子里面总是空空如也。我们没有高档的玩具或者童装，也没有笑容满面的家教和多得用不完的文具或者辅导资料。相反，我们常常为10块钱该先买书还是先买饭票而烦恼，或者在品牌运动鞋店流连忘返。我们也想拥有无忧无虑的童年和青春年少，可是生活教会了我们接受和感激，因为我们的今天已经是父母竭尽全力的结果。我们已经长大了，年迈的父母却依旧为我们现在越来越高的教育和生活费用而焦头烂额。

我们的出生是不能选择的，生活给了我们平凡的起点，我们就应该感激不已——和残疾的孩子相比，我们是健康的；和早夭的孩子相比，我们是幸运的；和没有教育机会的孩子相比，我们是智慧的；和家庭颠沛流离的孩子相比，我们是平安的！我们都是幸运儿！

线

我们不能改变自己的出身，但是可以通过努力改变自己的命运。从小，我就是班上最努力的孩子。记忆中最难过的画面，就是看见爸爸妈妈在小窗子外抹眼泪，因为我考试获得了第一名，要在全校的大会上领奖，爸爸妈妈借遍了亲戚都没给借到钱来买一身合体的新衣服。妈妈把我的旧衣服洗了又洗，我却觉得没什么不好的，因为我已经习惯了。我12岁的时候就辞别了父母，背着简单的行囊独自在外求学。生活于我，是简朴到极致的忍耐；学习对我，却是热血奔腾的召唤。

学习是我的精神寄托，也是父母最欣慰的事情，因为在漫长的求学道路上，我将自己的每一次进步，都转化成一个小小的点，正是这些琐碎的小点，铺就了我的求学道路，成就了修长的线条，让我有了今天看来还比较成功的求学路。也许，这就是“读书改变命运，奋斗成就人生”的现实参照吧。

面

我取得好成绩的背后，是父母和亲人最大限度的付出。年迈的爹娘为了我的学费，常年在外打工，即使重病也在坚持工作。爸爸是个建筑工人，加班加点是再平常不过的事情了。在下着大雨不能工作的时候，工友都在玩扑克说笑话消磨时间，不善言辞的爸爸，却背着雨伞雨衣拖鞋四处推销……而我唯一能做的事，就是用最好的成绩回报他们的爱。其实对于我而言，学习不过是生活的一个部分，因为现在我是一个学生，一个农民的儿子；将来我是一名建设者，一个家庭的顶梁柱。我今天的努力程度，和明天的工作能力紧密相连；我的工作能力强弱，又和父母的晚年保障息息相关。

我的生命中不仅仅是有一条求学的道路，也有更多的生活和奉献的道路。是这些各种各样的线条集合在一起，才组成了今天生动的我、鲜活的我、真实的我、立体的我。今天的我，不仅仅是一个个奖状组成的小点，也不仅仅是一条从乡村走进城市的线条，而是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”的面，是国家未来的建设者和接班人。

［点评］这篇文章胜在素材本身感人和善于以情动人。作者以朴实无华的语言，将一个农村孩子的求学之路娓娓道来，展示了众多农村考生的成长经历与心路历程，读来令人嗟叹不已而又欣慰不已。

点·线·面

一考生

蒙娜丽莎只是一幅画，温婉的表情后面却是沉淀了千年的美丽；伊莉莎白身居皇室深宫，却将人性的光辉幻化成无上的美丽。惊艳天下的，不仅仅是丽人的浅笑微吟；力透纸背的，也不仅仅是俊美少年的无敌青春。一个个鲜活的生命个体，一张张形态各异的脸庞，构筑成我们的家庭，我们的班集体，我们的城市，我们的国家，我们的地球。

无数的点，延续成修长的线条；无数的线条，扩展成宽广的平面。生活是绚烂多彩的，因为生活是由各种各样的人组成的。就是这些平凡的生命，构筑成我们千姿百态的人性与人生。

玉的无瑕，树的生机。玉树，这个曾经远离我们平常生活的地名，因为一场突如其来的地震，走进了千千万万普通人的内心世界。在我的内心世界，玉树，和一个普通得不能再普通的司机阿福联系在一起。阿福并不英俊潇洒，也没有一掷千金的豪情和经济能力，他只是为生活奔忙的万千大众中的一个。可是就在玉树地震发生后，他义无反顾加入到救援的队伍中。他用自己粗糙的大手，挽救了老人和孩子的生命，自己的人生却永远地定格在年轻的微笑着的照片上。在最宝贵的生命历程中，他心系父母的安危，怀揣着对妻儿的想念，却带着对祖国、对藏族儿女的大爱，用生命谱写出最美的赞歌。

纳兰若容，一个绝顶聪明的奇男子。他是满族人，却精通汉族语言和汉族文化。在满人入关仅仅半年的日子里，他就以自己的智慧征服了汉族中挑刺的那些人，成为沟通满汉文化的大使。“自古之兵非好战”，纳兰若容斡旋在汉人与满人之间，用一份博大的包容换来了国家的和平与繁荣。

也许你没有过人的智慧，也没有惊艳的美貌，没有显赫的背景，或者特别的机遇……但是，你也可以给自己平凡的生活增添新的色彩。也许你一个宽容的微笑，可以化解一场激烈的冲突；也许你一个小小的退让，就可以让孩子的小脸绽放笑容。请给世界多一点付出，让每一个生活在这里的人都幸福快乐。

双人从，三人众。这个世界不是你一个人的世界，而是大家的世界。你不是一个孤单的人，因为你的身后有大家的身影；你也不是一个寂寞的点，因为很多点聚在一起，就是长长的线、宽广的面。只要人人都付出一点爱，世界将变成美好的人间。用爱将无数的点建设成线，连缀成面。

［点评］这篇文章起笔不凡，从蒙娜丽莎、伊丽莎白的惊艳写到芸芸众生的平凡，无论是丽人还是凡人，他们都是一个“点”，正是这些点构筑了丰富多彩的人生。然后，作者以司机阿福和纳兰若容的例子，生动地诠释了无论你是一个什么样的点，只要心中有爱，就可以将点连成“长长的线、宽广的面”，最后汇聚成爱的海洋的道理。材料选择方面穿越古今，跨越时空，颇具代表性。

四川公务员申论真题 篇4

2019年，中国消费增长的规模继续扩大，消费结构不断升级，成为中国经济平稳健康增长的重要压舱石。据国家统计局公布的数据显示，2019年上半年消费对经济增长的贡献率超过60%，第一动力强劲。各省份将促消费作为今后的重要发力点，提出培育新的消费热点、大力发展旅游、发展夜间经济等举措。

夜间经济的崛起，本质上就是消费升级的表现，两者相互依赖又相互促进。它是对从晚7点至次日6点在城市特定地段发生的各种合法商业经营活动的总称。中国旅游研究院联合美团点评发布数据称，2018年我国夜间餐饮消费交易额较上年增长47%，高于日间餐饮消费交易额增长率2个百分点。2019年“五一”期间，北京王府井、三里屯等区域18时至次日早6时夜间消费十分活跃，餐饮消费同比增长达51.3%，文化娱乐等服务消费同比增长15%以上;上海黄浦江游览接待游客11万人次，同比增长46.7%。2019年夜间旅游市场数据显示，对夜游体验有需求的游客占总数比例达92.4%。未来一段时间内，夜游市场需求广阔，随着夜游产品的丰富多元和夜游环境的日臻完善，未来夜游需求将持续旺盛，市场潜力巨大。夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市发展的新引擎。

2010四川申论 篇5

2015四川政法干警笔试申论范文点评：关爱空巢老人

古语有云：“万恶淫为首，百善孝为先”，此言不虚，古往今来，“孝道”一直都是中华民族传统美德的最重要一篇。古训之内，《二十四孝》人尽皆知；古人之中，黄香扇枕行为世范；自然界里，羔羊跪乳感人肺腑„„可见孝亲尊老的文化源远流长。然，时至今日，伴随经济社会转型期深入，“父母在不远游”的观念已成过去，“游必有方”的责任也日渐衰微，“老吾老”的社会氛围几近消亡„„空巢老人已经成为当今社会的普遍现象。延续孝道伦常必须自关爱空巢老人而始，而着手关爱空巢老人则必须剖析其病因。

追根溯源，其病根在于农村经济落后。

“脸朝黄土背朝天”的生活境况让农村老人“劳动致终”；“靠天吃饭，只能温饱”的经济处境让农村青壮年劳力背井离乡、外出务工，正因如此，才有了留守农村的老人，也就有了骨肉分离、两地分隔的怪状，自然而然地产生了缺乏关爱的群体。俗话说：“穷则思变”，对于当前的现状很多农村人放弃坚守、选择离开、选择城市务工成为了城市的边缘人——“农民工”，至此，本就不发达的农村经济陷入了缺乏劳力、土地抛荒、产业空心的困境。一边是高楼林立的堵城，一边却是人烟罕至的鬼村，而空巢老人成了鬼村的主要成员。

切脉听诊，其病理在于城镇化不平衡。

放眼当下社会潮流，进城造楼成为了时代“新宠”，伴随着GDP的高速增长、城市工程的重复建设，房地产经济的迅猛增长，必然出现不合理的城镇化，而长短腿的城镇化必然出现一些以牺牲农村来促进城市的发展的决策。因此资源的地区间、城乡之间分配的不均衡、不合理使得农村尤其是偏远农村的公共服务成为了民生服务之中那块不愿提及的“开裆裤”。自然而然，农村的医疗、养老、社保等等问题就成为那块“遮羞布”无法遮盖的部分。2015四川政法干警考试备考指导

询因问果，其病症在于养老需求隐蔽化。

四川中公教育

伴随经济社会转型期的不断深入，功利主义心态主导社会价值取向，拜金主义思潮流毒至深，“有钱没文化”成了外国人眼中的国人印象。而中国老人对于物质的满足与精神的抚慰而言，很多时候无奈选择了前者，为的就是让“出外谋生、寻求发展”成为了子女逃避义务的借口。其实这是社会现实的无奈与天下父母的怜爱之心双重作用的结果。子女背井离乡、在高房价的重压下迫切希望成为“城市人”，老人望穿秋水、在照料孙儿的透支下无奈选择报喜不报忧。因此，空巢独处、精神孤寂、内心矛盾成了老人最无奈、最担当、也最凄美的“夕阳景色”。

北京申论2010年 篇6

《申论》试卷

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。

2．仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

二、给定材料

1．2009年8月，A市某县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要原因，但同时又称该公司的排放“符合国家标准”。该公司2008年总产值11.8亿元，2006—2008年的工业总产值达64亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的17%，被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。

2009年2月20日，B市因自来水源污染而导致全城大面积断水，这是近七年来的第五次。事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。实际上，B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设B市“清水走廊”三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。

C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫、未经任何消毒处理的“洋垃圾”服装。每天这里的上万件“洋垃圾”服装流向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。这些“洋垃圾”服装沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次专项行动。有村民对此振振有词：“我们又不是打劫贩毒，只是小生意!”

2．在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到我们县投资，只要能出效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。“这样置国家环保法律和人民健康于不顾的宣传，在一些地方并不少见，尤其是在一些经济欠发达地区。”“一旦发生污染事件，政府就承担起治疗和赔偿的责任，这相当于‘企业污染，政府买单’，这样是否有纵容污染的嫌疑?招商引资引进有毒工厂的官员是否应被追责?”一位环保专家质疑道。

我国政府环境行政部门主要采取行政处罚的方式进行环境执法监管。2005—2007年每年环境行政处罚均近10万起。然而，一些排污企业并不怕调查、曝光、罚款。以××造纸厂为例，如果不购置治污设备，一个日产百吨的小型造纸厂日均降低成本近15000元。根据环保法规定，环保部门一次处罚款10万元(且每月只能罚款一次，一年不超过120万元)，他们10天不到就挣回来了。而2007年10月9日，美国电力公司(美国最大的煤炭电子公司)因排放的废气长期污染一事被民间环保团体起诉8年后，与司法部和环保署达成和解，同意支付高达46亿美元罚款并减少温室气体排放量将近七成。

3．2009年10月1日开始实施的《规划环境影响评价条例》规定：环境影响评价应当分析、预测和评估规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响。目前我国还没有出台污染物对人群健康损害的判定标准及环境污染与人体健康损害事件调查处理的技术规范。当前做环保影响评价的单位主要依据已有的工业和环保专业上的排放标准来评价规划项目对生态环境的影响，往往并没有将其对人群健康的影响充分考虑在内。有调查显示，我国有超过2．7亿的城市居民生活在空气质量不达标的环境中，约有2.3万人死于各种呼吸道疾病，1.3万人死于心脏病。由空气污染引起的健康损失约占GDP的1.8%。在我国污染严重的河流流域已出现癌症、智商降低以及孕妇流产的高发状态。随着环境污染的不断加剧，我国公害病的发病率也越来越高。

公害病是环境污染公害造成健康损害引起的疾病，其特征是污染物长期作用于人体的一种地域性疾病。公害病诊断不仅仅是一个医学上的诊断，还是一个具有法律意义的概念，须经严格鉴定和国家法律的正式认可。世界上最早开始研究公害病的日本在1974年颁布的《公害健康被害补偿法》规定了有关公害病的诊断标准及赔偿办法。在美国，污染损害通常是通过法院来确定双方责任，并针对环境污染的损害结果不能马上发现的特点，将环境损害案件诉讼时效的起算时间调整到受害人发现损害时(称为“发现损害原则”)，以便保障受害人的权利，目前我国尚没有制定相关专门法律来规定公害病的诊断标准。

4．江苏社情民意调查中心的调查显示：九成的群众认为，一个地区要达到小康水平，环保必须先达标。事实上，生态环境比GDP更显著地影响到百姓的生活质量。过去说“既要金山银山，也要绿水青山”，实际上，“有了绿水青山，才有金山银山”。浙江省安吉县曾经是一个污染大县，1998年国家环保总局就对其发出过“黄牌警告”。之后，安吉县以“生态立县”改变了传统的“工业立县”模式，投入8000万元，治理了74家水污染企业，关闭了33家严重污染企业。经过十年经营，建立起以毛竹和白茶作为支柱产业的生态经济：种植竹林108万亩，开发出7大系列近6000种产品，成为“中国十大竹乡”之一，让农民人均增收6500多元；白茶获得“中国名牌农产品”和“中国驰名商标”荣誉，使农民人均增收1857元；“农家乐”等各项生态旅游收入平均增幅在40%以上。2008年，农民人均收入达10343元，高出浙江全省平均1042元。据权威测算，安吉的绿色GDP已达1400多亿元。

5．2007年底，国家统计局某省调查总队对800户家庭开展人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的专项抽样调查显示，80%以上公众认为环境污染对现代人的健康造成了很大影响，39%的公众认为环境污染给本人和家人的健康与生活造成了很大影响。一个由国家各部委人员组成的联合调查组在调查淮河流域污染情况时，一位70多岁的老渔民对他们说，河水污染使他家贷款养殖的两万多斤鱼遭到灭顶之灾，血本无归。“今后咱们还能养鱼吗?真的不能了，政府得找个工作，给大伙一口饭啊!”一位老干部说：“污染不仅影响到经济发展，而且已经动摇了我们生存和发展的基础!”

“生活奔小康，身体要健康”，这是当前农村群众的呼声。有关调查显示，我国农民因病致贫、因病返贫的占贫困原因的40%左右，列第一位。无论是改善农民体质，还是丰富农村文化生活，都需要满足广大农民参与体育健身活动的需求。中国有近80%的人口生活在农村，我国现有健身场地85万多个，仅有8.18%分布在乡(镇)村。而随着城市建设的加快，一些新建的大型居民小区也没有规划、建设体育场地。E市市民张大妈自从搬到新楼后就一直闷闷不乐，因为她发现高楼密集的小区内空地小，又多被私家车占用作停车位，已没有可供她健身锻炼的地方了，要想锻炼身体需换乘两次公交车才能到她常去的一个公园。6．据世界银行测算，第二次世界大战后的40年中，世界经济发展中8%～10%的增长应归功于人民健康水平的提高，亚洲经济增长的30%～40%也源于人民健康素质的改善。每年我国城乡居民因疾病、损伤和过早死亡造成的经济损失相当于GDP的8.2%，相关医药费用消耗相当于GDP的6.4%。为一个病人看病所花的钱，如果用在健康教育和健康促进上，可以使20～26个人受益。世界卫生组织研究表明，在影响个人健康和寿命的四大要素中，生物学要素占了15%，环境要素占了17%，保健设施要素占了8%，生活方式要素占了60%。可见，健康是管理的结果，既包括政府对公共健康的管理，也包括个人对自身健康的管理。

7．健康是人体的一种状态，体现为强健的体魄、乐观向上的精神状态以及良好的社会适应能力。我国著名体育教育家马约翰自1914年起执教清华大学，长期担任学校体育部主任，在校工作了52年。他倡导“体育是激发爱国热情和养成健全人格的重要手段”的体育思想，提出著名的“运动迁移规律”，指出运动场上得来的各种可贵的精神品质，可体现在人生的诸多领域中。在清华，他严把锻炼关，一到锻炼时间，他就说服那些躲起来读书的学生一起出来锻炼，并随时加以指导；他还经常深入到厂矿、机关、学校等宣传、指导各种体育活动。他不仅践行了“为祖国健康工作五十年”，也教导、激励、影响着一代又一代清华人积极参加体育锻炼，用良好的身体和精神状态为祖国努力工作。某厂机修车间高级锻工、技术标兵杨××，因长期带病工作致使肝病恶化住进了医院一事受到违纪处分。他所在车间的负责人也受到严厉批评。“该不该带病坚持工作”引起了该厂员工的热议。一种观点：带病坚持工作是爱岗敬业r、无私奉献的表现，是以工作和事业为重的好员工，应大张旗鼓地表扬和宣传。另一种观点：带病坚持工作注意力很难集中，行动变得迟缓，工作质量大打折扣，极易造成安全事故；还容易将小病拖成大病，给自己、家庭及企业带来损害，绝不应提倡!8．当前，我国实行国民体质监测制度，由国家体育主管部门会同有关部门定期开展公民体质监测，旨在帮助人们了解自己的身体素质状况，提供科学健身的原则和方法。目前，该项工作应以一套什么样的管理制度来组织、管理、运作、协调，以提高管理效率，仍是需要不断探索、解决的伺题。

2006年我国第二次国民体质监测结果显示，我国国民体质存在四个主要特征和变化趋势：国民体质总体水平比2000年略有提高；成年男性肥胖率较高并比2000年有所增长；20～69岁所有年龄段的乡村人群体质水平比同年龄段的城镇人群要差；国民体质水平呈“东高西低”状态。其中，青少年耐力、速度、爆发力、力量等体能指标持续下降，视力不良检查率也居高不下，城市的青少年超重和肥胖比例明显增加，部分农村青少年营养状况亟待改善。

目前，我国城乡居民参加体育锻炼现状不容乐观，2007年全国有3.4亿城乡居民参加体育锻炼，全国“经常参加体育锻炼”的人数仅为28.2%(含在校学生)，这一数据在一些欧美发达国家已达70%多；在各年龄段人口中，20岁～29岁、30岁～39岁年龄段的人“经常锻炼”者分别为6.2%和6.1%；60岁～69岁“经常锻炼”的人最多，为11.7%，其余年龄段均在8%以上。我国居民具备健康基本知识和理念、健康生活方式与行为、健康基本技能等健康素养的人口比例分别是14.97%、6.93%和20.39%，居民具备健康素养的总体水平为6.48%。按照这个总体水平估计，在人群中，每100个人中只有不到7个人具备健康素养。9．2003年国务院颁布了《公共文化体育设施条例》，对公共体育设施的规划、建设、使用、服务、管理和保护作出了较为全面的规范，但其中对于学校体育设施开放只有倡导性规定。针对我国学校体育设施占全国体育场地的65.6%、对外开放率仅为29.2%的状况，2006年国家体育总局和教育部开始在全国开展学校体育场馆向社会开放试点工作，取得了一定的社会效益。此外，《体育法》还明确规定“国家实行社会体育指导员技术等级制度”、“社会体育指导员对社会体育活动进行指导”。目前，全国具有技术等级称号的社会体育指导员达43万余人，有近2万名健身指导、从事救助的从业人员活跃在经营性健身场馆中，为人民群众提供规范的健身指导、救助服务。但是，健身指导人员尚未覆盖到人们参与健身的所有项目，一些在体育健身场所中从业的指导人员或者没有任何资质，或者缺乏从事高危险性体育项目指导的专业技术素养。这不但不利于健身者进行科学锻炼，反而有害健康，甚至造成人身伤害。目前，体育健身场所等体育经营活动由工商行政部门进行登记，体育主管部门负责事后监督管理。但是工商行政部门进行登记时只按照相应规定进行常规审查，并不考虑不同体育项目在专业性、技术性、危险性等方面的要求和差异。不少体育场所从成立开始就存在明显的服务瑕疵甚至安全隐患。在体育主管部门的后续监管方面，一是法律法规对其相关的管理权限没有明晰的界定，二是其难以了解体育场所的有关信息，进而开展日常监管工作。如国家已颁布了游泳、攀岩、滑雪等14个项目体育场所的技术标准，而体育主管部门难以掌握工商部门的登记及标准化行政部门的技术标准实施管理的诸多信息，自然难以对体育经营活动实施有效的监督管理。

10．“发展体育运动，增强人民体质”是全民健身的实质。2009年1月国务院决定今后每年的8月8日为“全民健身日”，广泛开展全民健身知识宣传和各种群众喜闻乐见的全民健身活动等；2009年10月1‘日国务院颁布的《全民健身条例》开始施行，从法律上保障了全民健身活动的合法权益。该条例要求，县级以上地方政府要将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入；由体育主管部门分配使用的彩票公益金应当根据国家有关规定用于全民健身事业。据国家体育彩票中心统计，15年来体育彩票公益金已有超过260亿元用于全民健身计划的开展，全民健身事业99%的经费来源于体育彩票公益金。截至2008年底，仅国家体育总局就利用本级体彩公益金建设了全民健身路径8727个、全民健身活动中心132个、全民健身活动基地22个、体育公园12个。

三、申论要求

1．根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。

2．××市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料，为其撰写一俭《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。3．依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。

4．请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。

要求：(1)根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；(2)结构完整，语言流畅，字数控制在800～1000字。

2010年北京市公务员录用考试《申论》试卷

1．导致各种环境污染事件频发的主要原因有以下几点：

第一，一些地方政府对环境污染给社会带来的危害认识不足，为了追求地方经济的发展而忽视了对污染企业的治理。

第二，对已有的环境治理规划及方案未能认真贯彻落实，民众的环境保护意识比较欠缺。

第三，环境执法监管力度不强，缺乏法律约束。目前我国在环境污染方面的处罚方式仍只停留在行政处罚上，处罚力度不强，未对污染物排放企业产生威慑作用，起不到遏制污染物肆意排放的效果。2．[参考例文] 《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲

一、全民健身的意义

全民健身工作旨在增强人民身体素质，提高人民幸福指数，促进社会和谐健康发展。

二、落实《全民健身条例》的具体措施

1．加强对健康理念的宣传，充分利用各种途径对健康环境、健康生活方式进行宣传，营造人人追求健康、人人为健康而行动的良好氛围。

2．切实加强我市全民健身设施建设。要合理规划，建设一批符合社会发展的健身设施，不断提高我市城乡体育设施覆盖率。

3．加强现有健身设施的利用和管理。一是整合我市现有的体育设施，提高现有体育设施的利用率；二是要加强对体育健身场所的管理。

4．加强健身指导人才队伍建设。对健身指导人员推行严格的职业资格管理，不断吸引各类健身优秀人才进入我市进行健康指导。

3．发展经济、保护环境、保障健康三者是互相依存、互相促进的关系。首先，发展经济不能以对环境的破坏为代价，忽视环境保护的经济发展带来的经济收益最终还是会被因环境恶化造成的经济损失所抵消；保护环境和发展经济不矛盾，环境资源可以促进经济发展，例如一些地方发展生态经济、旅游经济，合理利用环境达到了发展经济的目的。其次，只有保护环境才能保障人类的健康。空气污染、水质污染等环境问题直接威胁着人类的健康，因此，要保障健康，一定要加强环境保护。最后，经济发展在很大程度上依赖于人们健康素质的改善。因为，健康素质不仅是发展经济的基础，而且能大大减少疾病造成的经济损失。另外，经济发展为保障健康提供了经济条件。4．[参考例文] 提高全民健康水平。促进社会和谐发展

随着我国经济的不断发展，健康已经成为人民群众最关心、最现实的切身利益问题，这是个人幸福、事业成功必备的内部条件，也是人们在社会经济发展中享受生活的必要条件。同时，健康也是生产力，人们只有拥有了健康的身体才能进一步促进社会的发展，才能为国家的富强作出贡献。另外，疾病在造成人口发病及死亡的同时还会给一个国家造成巨大经济损失和社会负担。因此，健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题。没有了健康，所有社会发展都将本末倒置；没有了健康，人民的幸福、国家的强盛、社会的和谐都将无从谈起。我们应该把学习实践科学发展观活动的成效转化为全民健康幸福的实际成果。

社会以人为本，人以健康为本。我们每个人都希望拥有健康的身体，但是在现实社会中，日益恶化的空气污染和水污染等对人们的健康生活产生了严重威胁，环境污染给人们带来的各种疾病给家庭生活带来严重影响，同时这也不利于经济社会的发展和国家的富强。因此，政府各部门、企业、社会团体和市民都要行动起来，不断提升全民的健康体质。具体来说，应从以下几方面入手： 第一，以政府为主导，做好各省市群众的健康规划。在全民的健康规划中明确规定健康指标、达到健康指标的具体部署，例如加强全民健身设施的建设，推动社会健身资源的整合利用，提高健康指导人员的素质等，使各级政府及单位按照健康规划，坚持以人为本、民生至上，各尽其职，保证健康规划的贯彻落实，真正让人民的身心受益。

第二，大力推进节能减排工作，积极倡导低碳经济，为人们提供健康的生活环境。一方面相关部门要加大对污染企业的治理力度，鼓励环保企业的发展；另一方面，企业要认识到环境保护对人们健康生活的重要意义，在追求经济效益的同时兼顾社会效益，积极探索节能减排技术，积极推进环境保护。第三，通过对健康理念的大力宣传，切实发挥各级政府和有关部门的组织协调作用，动员广大群众参与，让民众成为健康活动参与的主体，形成人人注重健康、人人追求健康的浓厚氛围。全民健康规划的实现需要社会各界的通力合作。

2010四川申论 篇7

2.地方补充类机械使用中央补贴资金没有额度限制。2009年, 地方补充类使用中央资金不得超过15%, 2010年取消了资金额度限制。

3.补贴机具确定的方式改变。2009年度以前是通过部、省两级择优选型确定。2010年, 不再进行机具选型, 要求补贴机具应是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家和省级支持推广的农业机械产品目录的产品。农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定补贴机具种类范围;四川省农业厅结合本地实际情况, 确定具体补贴机具范围。各农机生产企业根据四川省确定的补贴机具范围, 提出补贴产品机型, 省农业厅汇总并进行分类分档, 确定具体补贴额, 编制成《四川省2010年农业机械购置补贴产品目录》, 向社会发布并报农业部备案。

4.农机购置补贴产品不再确定最高销售限价。2009年, 对农机购置补贴产品要确定最高销售限价, 不对社会公布, 作为后台监管价格, 农民购机不得超过最高销售限价。2010年, 不再确定农机购置补贴产品的最高销售限价, 补贴产品价格完全由市场决定。农民在同一地区不同时间或同一时间不同地区购买同一规格型号的产品, 其市场价格可能不一样, 这是正常现象。

5.农机购置补贴产品实行定额补贴, 一般项目县的补贴比例总体上不超过30%, 地震重灾县和血吸虫重疫县的补贴比例总体上不超过50%。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准。同一补贴额度的产品, 其产品质量可能存在差别, 市场价格可能不一样。因此, 对于每一种补贴产品, 不能用补贴额反推市场价格。

6.对运输型拖拉机适当降低补贴额, 不再区分项目县, 一律实行补贴定额。目的是限制这部分机具的发展, 鼓励农民购买农田作业机具。

7.省级不定补贴机具数量。2009年, 对一个农户的补贴机具数量是有限制的;2010年, 对一个农户补贴机具数量, 从政策上不再设限制, 各项目县是否设限制, 由各项目县本着尽可能扩大受益面, 减少矛盾冲突的原则确定, 特别是补贴比例为50%的地震重灾县 (市、区) 和血吸虫重疫县, 更要引起足够的重视。对于购置大中拖拉机、联合收割机和插秧机的, 要加强监管, 防止倒卖。

8.公示程序有变化。为了简化程序, 方便农民购机, 确定将中央补贴额在5 000元及以下的产品实行简易补贴程序, 即农民购机与公示同时进行。但对一批资金不能满足全部申请人要求时, 仍然要求审批后公示, 公示无异议后再签订协议。市、县农机主管部门要严格核实本项目区内农民补贴购机情况, 把实际购机情况通知购机者所在的村委会 (或社区) , 请村委会 (或社区) 将享受补贴购机者的姓名、购机数量及享受的补贴额在村务公开栏中张榜公告, 接受群众监督, 防止虚假购机套取补贴和倒卖机具行为的发生。

9.藏区项目县省级累加补贴。2010年, 按照“总额控制”的原则, 四川省对32个藏区县中的25个县 (藏区地震重灾县除外) 农牧民购机实行省级累加补贴, 单台机具补贴额度由省级补贴资金累加至与血防重疫区县和汶川地震重灾区县补贴额度一致, 项目县实际执行中省级累加补贴总额不得超过年初下达的省级累加补贴资金总额度。

10.农机购置补贴工作通过农业部开发的“省级农业机械购置补贴信息管理系统” (互联网在线动态管理系统) 进行农民申请、审批、公示、签订协议、经销商供货、事后核查、提出结算申请及审核等全程监控管理。

2010四川申论 篇8

一、申论主题及材料特点

(一)主题特点

世界卫生组织和联合国环境组织发表的一份报告曾说：“空气污染已成为全世界城市居民生活中一个无法逃避的现实。”大气污染已经严重危害到居民的生活及身体健康。2014年1月，四川省政府常务会议审议通过了《四川省大气污染防治行动计划实施细则》，明确了八个方面的重点任务，对燃煤高架源、工业点源、城市面源、机动车移动源污染防治提出严格措施，并对各级政府实施严格的考核和问责。2014年四川省考以此作为申论主题，体现了其主题选取的特点——时效性较强;由宏观的问题逐步过渡到具体问题，由全球或者全国的问题逐步进入到给定资料中T市市情。

(二)材料特点

今年四川省考申论共7则材料，分别从空气污染的危害、现状、城市基础设施建设和能源结构、整治机动车尾气排放、烟花燃放管控等多个方面，展现了大气污染治理中存在的问题及解决对策。申论材料的形式以事例型和数据列举型为主，阅读较为轻松，但就答题来说却不是。考生作答时需深入挖

掘事例和数据背后的问题、原因、对策等讯息，对其阅读理解能力的要求较高。

2010-2014四川省考申论题材、归属领域、材料长度一览表 年份 题材 归属领域 材料长度

2014 大气污染治理 生态 7则

2013 新时代工人力量 社会+经济 7则

7000余字

2012 动物保护

6900余字

2011 下半年 打击拐卖儿童犯罪 社会 10则

5500余字

上半年 全国人口普查 社会+经济 8则

6500余字

2010 郭明义助人为乐的先进事迹 社会 10则

5400余字

二、申论试题特点

近年来，四川省申论试题的作答要求不断创新，侧重于对考生综合分析能力与贯彻执行能力的考查。从2014年真题来社会+生态 6则

看：

第一题，要概括T市治理空气污染的主要做法。题目没有提供明确的作答范围，考生须通读材料，定位措施内容，用简洁的语言归纳治理空气污染的做法。

第二题，本题对贯彻执行能力及文字表达能力要求较高，需要考生根据给定资料中T市的“城市无车日”活动，以该市交通运输部门的名义，围绕宣传“无车日”活动给广大市民写一封公开信。信件的作答首先要符合格式要求，注意写好标题、称谓和落款;其次内容上要针对性强，面向广大市民，语言要通俗易懂且有号召性，观点要明确，内容充实，层次清楚。

第三题，要求根据对给定资料七中提到的“我们要像对贫困宣战一样，坚决像污染宣战”这句话的理解，以“集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望”为题目，联系实际写一篇议论文章，是一道命题作文，考生作答时首先要反复思考材料中的话语，抓住其本质含义;而后围绕材料主题书写文章。2010-2014四川省考申论题量、作答字数、试题类型一览表 年份 题量 作答字数 试题类型

2014 三道 1600~1800 概括+应用文+文章

2013 三道 1500~1700 概括+应用文+文章

2012 三道 1500~1700 概括+对策+文章

2010四川申论 篇9

2015四川政法干警申论热点解析：推进落实“宽带中国”战

略

【背景链接】

21世纪全球正在从工业社会逐步进入信息社会，作为信息社会的战略性基础设施，宽带已经成为各国争夺的制高点。如何推进“宽带中国”战略，直接决定未来国家竞争力，影响我国经济结构调整与产业升级换代进程。

2013年8月，国务院发布了《 “宽带中国”战略及实施方案的通知》，通知要求，到到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，部分发达城市宽带接入能力达到100Mbps；到2020年，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒(Gbps)。

2015年2月26日，工业和信息化部在京组织召开“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议。会议全面部署实施“宽带中国”2015专项行动，深入推进落实“宽带中国”战略，加快建设网络强国和制造强国。

2015年4月14日，国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，在回应企业代表关于互联网+的建议时，李克强专门提到网费贵、网速慢的问题：“现在很多人到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了!”为此，总理敦促有关部门负责人要研究把流量费降下来，把网速提上去。之后工信部回应,立即布置相关企业落实,推动企业加大网络网站投资、降低手机流量资费，加大今年“4G建设”、“大幅提升网速”等工作推进力度。

【标准表述】 [存在问题] 我国宽带现实与目标之间的差距仍相当突出，主要表现在以下方面。一是宽带普及程度低。据工业和信息化部统计，到2014年底，我国固定宽带网络已延伸到所有城市、乡镇和87.9%的行政村；固定宽带用户达到1.75亿户，人口普及率达到12.9%，但是，我国宽带人口普及率虽然超过全球平均8%

四川中公教育 的水平，但仅为发达国家25.6%普及率的一半左右，并且落后差距不仅没有在缩小，反而继续在扩大。

二是宽带发展不协调，区域差距较大。东中西部经济差距，在信息化发展方面体现为地区之间的“数字鸿沟”，在宽带发展上也不例外。中、西部宽带人口普及率分别落后东部6.7和7.3个百分点，农村宽带人口普及率仅为6.3%，比城市普及率落后12.6个百分点。

三是宽带网络速率低。我国近一半用户仍使用4Mbps以下宽带接入，远低于OECD国家18Mbps以上的上网速率。在全球互联网网速排名上，前几年我们曾经排名第71位，而我国的全球最新排名却下降到了第98位。中国平均网速仅有1.7Mbps(同比没有提高，反而下降5.6%)，远远落后于全球平均网速(3.1Mbps)，不到OECD平均水平的1/10。2015四川政法干警考试备考指导

四是宽带总体投入不足。当前，中国联通和中国电信分别在北方10个省区和南方21个省区的宽带市场上处于主导地位，但受固定电话业务持续萎缩制约，两家投资宽带的资金能力有限。全球主要经济体纷纷动用国家资源，以超常规方式推进宽带发展。美国72亿美元的宽带投资支持已进入实施尾期；芬兰、韩国、瑞典等一些战略部署较早国家的阶段性目标已经实现；俄罗斯、印度、巴西等金砖国家动用政府资金资助宽带建设。因此，我国宽带发展面临着不进则退的尴尬局面。

五是宽带费用偏高。之前有数据表明，我国和其他国家相比，资费水平中等，但性价比还是偏低。中国互联网独立的第三方市场监测DCCI发布的《中国宽带用户调查》指出，中国固定宽带用户上网1M带宽每月费用是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。宽带资费本身就已经过高，如果随着速度提升而再提价，消费者则会更加苦不堪言。

六是光纤入户的“最后100米难题”。从光纤覆盖到最终的光纤入户，正是运营商当前遇到的一个主要困难，也就是从小区门前到用户家中的“最后100米难题”。我国宽带运营体系层层叠加，除联通公司和电信公司等一级宽带运营商外，还有许多大大小小的二级、三级宽带运营商，甚至有小区宽带运营商，小

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区物业成为横亘在运营商与终端用户之间的一道门槛。谁上缴的钱多，谁就可以入户。此外，各级运营商之间缺乏相应的质量监督。虽然多数网络供应商在推销产品时，号称独享4M甚至10M宽带，但实际上用户大多不是独享带宽，而是共享带宽。共享带宽的一个显著特点就是，当上网用户增多时，带宽是不稳定的，用户越多，分摊到每个人的实际使用网速就越慢。例如4M宽带，理论上应有512KB/s的网速，而实际上，4M带宽下平均网速仅仅为232.7KB/s，与名义带宽相差很大。

[网费贵的影响] 首先，网费贵最直接的影响是增加民众的生活压力。我国的资费贵是建立在信息技术日新月异和人们收入水平普遍较低的前提之上的，以远低于发达国家的人均收入，来支付数倍于发展国家的上网资费，这显然是关乎民生的大问题。

其次，网费贵最明显的影响是加剧了城乡数字鸿沟。第35次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，尽管农村地区网民规模、普及率不断增长，但城乡互联网普及率的差距仍有扩大趋势，截至2014年12月城乡普及率差异达34个百分点，严重阻碍了城镇化进程。

第三，网费贵在一定程度上加剧了移动安全隐患。正如李克强总理所说：“现在很多人，到什么地方先问有没有WiFi。”手机流量太贵致使公共WiFi和免费WiFi走俏，但也让犯罪分子有机可乘。

[对经济发展的意义] 在目前信息技术不断创新、信息应用不断深化的时代，实现稳增长、促改革、调结构、惠民生，有效扩大信息消费是一项既利当前又利长远的重要举措。实施“宽带中国”战略，将为中国社会经济的发展提供源源不断的动力。

一是拉动投资。欧美等国研究表明，宽带普及率每提升10%可以直接拉动G D P增长1.4%左右。推进区域宽带网络协调发展、加快宽带网络优化升级、提高宽带网络应用水平、促进宽带网络产业链不断完善、增强宽带网络安全保障能力五个方面将作为“宽带中国”战略的重点任务；并将从加强组织领导、完善制度环境、规范建设秩序、加大财税扶持、优化频谱规划、加强人才培养和深化国际合

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作七个方面予以扶持。工信部以及多家市场机构此前估算，“宽带中国”战略实施后，到2015年，宽带网络基础设施累计投资1.6万亿元，“宽带中国”战略带动的相关行业累计投入规模有望突破4.8万亿元。

二是带动产业市场。“宽带中国”战略一旦能在全国主要大中城市及部分有消费能力的地区完成前期的这些投资与改造，势必会给予信息消费一个强有力的支持与促进。据估算，仅中国有线电视行业就能带动的产值可以高达3000个亿，这并不包括所拉动的诸如电信、文化、内容、娱乐等相关产业链。“宽带中国”战略的实施，在短期来看，通过产业政策的推出，促进宽带网络固定资产投资，提振经济；而长期来看，高速泛在的宽带网络为一切新经济的基础，将为经济结构转型提供物质基础。因此，加强宽带基础设施建设将成为未来的长期投资主题，从而为行业提供持续增长动力。

三是注入发展新动力。加快宽带发展既可以带动智能终端等信息产品消费，又可以促进信息服务消费，充分释放消费潜力，推动民生建设，还可以拉动有效投资，带动新兴产业成长，是扩大信息消费的重要抓手和基础平台，成为了我国未来发展的迫切需要和战略选择。“宽带中国”战略发布和实施，必将有力提升宽带网络建设、技术研发、产业发展、应用服务和安全保障整体水平，对我国未来相当长一段时期经济、科技和社会发展形成有力支撑。

四是促进产业升级。“宽带中国”战略实施后，国内“宽带不宽”的诟病也将消失。“宽带中国”战略还将推动我国信息消费产业链各方的大变革。宽带上网速率的大幅提升将推动互联网视频的更大发展，一些高清影视节目的数量也将呈现明显增长，消费者观看影视节目可能会更愿意选择网络方式，更大程度地取代电视。宽带速率的提升或将对传统电视行业造成很大程度的冲击。它将改变现有的市场格局及商业模式，而且推动传统产业转型与创新。

[建议措施] 推进“宽带中国”战略的实施，可以从如下方面入手。

一是将宽带纳入国家基础设施管理体系。综合利用相关各类专项资金、国有资本收益金等财政资金，享受电力、水利、铁路、机场等基础设施相关投资的支

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持政策，加大对农村和老少边穷地区宽带接入网络建设与运行维护的补贴，加快建立包括宽带在内的电信普遍服务基金，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制，提高宽带普及程度，缩小地区之间的差距。

二是打破宽带的垄断经营。从政策动向看，随着三网融合推进和宽带接入网业务向民资开放，应当鼓励各类资本为宽带建设提供资金。

三是加强各种政策协调。各地在制定城乡建设规划和土地利用规划时，应当充分考虑宽带网络基础设施规划布局，加强运营企业与规划、市政、路政、建设、电力、交通、环保、园林等部门的协调，保证宽带建设的进度按时完成。特别是，各物业服务企业、房屋管理单位不得人为设置障碍，不得收取费用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。

【文章亮点位置设计】 [标题] 1.网络文明当与网速“齐头并进” 2.加快推进宽带中国建设 做好民生实事 3.“宽带中国”战略助力中国经济“升级版” 4.让宽带成为社会福利的一部分 [开头] “网速慢、收费高、服务差”的情况已经成为顽疾，多年来，民间骂声一片、两会呼声不断，却始终难以改观。一项被广泛引用的互联网数据中心发布的调查显示：以1兆宽带为例，中国大陆固定宽带用户上网每月费用实际折合为13.13美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。而另一项来自国家信息中心的数据显示，2014年我国固定宽带网速仍明显落后于全球平均水平。

[结尾]

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