市供水扩建工程情况汇报

市供水扩建工程情况汇报（共6篇）

市供水扩建工程情况汇报 篇1

市供水扩建工程情况简介

尊敬的省发改委石处长、**市发改委各位领导：

欢迎各位领导莅临我市检查验收我市的城市供水扩建工程项目，下面我简要介绍**市的供水工程情况。

**市是**地区仅次于**市的第二个城市，同时有是山西省5个超常规发展城市之一，随着城市规模的扩大，人口的大幅度增加，由于行政区域的限制，缺水已成为制约我市城市发展的瓶颈。历届市委、市政府都十分重视城市供水工作。2003年我们积极争取，跑项目，在得到了省、**市及有关部门的大力支持下，2003年9月12日，省发改委以晋计城环发【2003】904号文件《关于**市城区供水工程可行性研究报告的批复》正式审批立项，2003年作为省国债项目上报国家发改委。2004年先后完成了由山西省城乡规划设计研究院编制《**市城市供水可行性研究报告》，由山西省勘察设计研究院编制的《**市城市供水水源地论证报告》，并通过省发改委、建设厅组织《工程可行性研究报告》评审会和省水资委《**市水源地论证报告》。

2005年12月15日省发改委以晋计设计发[2005]年1239号《山西省发展和改革委员会关于**市城区供水（一期）工程初步设计的批复》。**市供水扩建工程被省发改委批准立项后，市委、市政府高度重视，于2004年3月19日成立了以市委副书记为总指挥，市委常委常务副市长为常务副总指挥，由建设局、发展计划局、公用事业局、自来水公司等部门组成的供水扩建工程指挥部，主要职责是负责前期准备项目审批、工程勘察、设计委托、招投标等。

受市政府的委托，**市供水扩建工程指挥部为项目法人单位，为了确保工程质量，严格按照国家规定的程序实行招投标，委托山西省华安招投标有限公司进行代理，其中可研设计均委托山西省城乡规划设计研究院进行编制和水资源论证委托山西省勘察设计院进行探采结合凿井外，其余工程均进行了招投标，监理招标为山西联通建设监理工程有限公司，凿井招标为**市水利勘探凿井队，水厂工程招标为**市新城建筑安装有限公司第三分公司，输配水管网工程为**市建筑安装公司第三分公司、**市市政公司、**市建安总公司、**市自来水公司，深井泵房工程为**市凯吉建筑公司，自动化控制工程为山西科达自控工程技术有限公司，输配电工程为山西省新田电力实业有限公司。经招投标山西省联通工程建设监理有限公司对本工程输配水、水厂建设、自动化等工程进行了全过程监理，**市建筑工程质量监督站对本工程进行质量监督，工程于2004年4月正式奠基开工，于2008年4月竣工，于2007年1月开始并网试运行。

根据初设，该工程总投资4682万元，实际工程总投资3977.6万元，其中水源工程1158.2万元，水厂建设为715.8万元，输水管线为790.3万元，配水管线为972.7万元，设备投资为340.3万元。

水源工程凿井工程始于2004年7月，2006年8月竣工，共完成凿井18眼，新建水井泵房18座，合计出水量23280立方米/日。市政府出资586万元购买了10眼水井交付自来水公司统一管理使用。以上28眼水井都进行了水样采集和水质评价，均符合生活饮用水卫生标准。

水厂建设于2004年4月开始动工建设，于2007年年底竣工，先后完成了3000立方米的清水池1座、加压泵房、综合办公楼、附属用房、加氯间、锅炉房、化验室等；对东水厂进行了改造，原加压泵房进行了改造、更换了4台加压泵、新建了变电室、增加了变频柜、电器化自控设备等。

输水管网工程于2004年开工建设，于2007年竣工，共完成水源地至水厂厂区DN160mm—DN400mmPVC输水管线42115米，阀门井共58座。

配水管网工程于2004年开工建设，于2008年5月竣工，共完成水厂厂区至各用户DN110mm—DN250mmPVC配水管线33115米，DN110mm以下PVC配水管线126630米。各管网安装完毕后进行了强度严密行试验，均符合设计和施工

验收的规范要求，从并网通水至今，所有管网运行正常。

供水设备：离心泵、电动单梁、各种阀门、配电柜、变压器、自动控制柜等均经过调试运行，经过现场检查验收达到验收标准，所有设备运行正常。

各位

领导，**市供水扩建工程在省、**市、**市各级领导的关怀和支持下，通过各参建单位的共同努力下，于2007年正式并网通水，供水工程的建设为**市城市可持续发展奠定了基础，为居民和各行各业用水提供了可靠的保障，解决了城市用水中长时间水压和水质难以保证的老大难问题，大大缓解了城市供水的紧张状况，形成了有两个水源、两个水厂为市区供水的互动互补供水网络，彻底改变了过去一个水源一个水厂供水不足不稳的局面，确保城市安全稳定供水，增强了城市功能，提高了城市现代化水平，为把**市建设成区域性中心城市奠定了坚实的基础。

再次感谢各位领导

二〇〇八年十二月二十二日

市供水扩建工程情况汇报 篇2

随着我市经济快速发展和城市规模的不断扩大，城区人口急剧增长，用水需求总量大幅度上升，供水矛盾日益突出，严重制约着我市社会经济的发展。为了更好的优化我市水资源配置，改善供水设施，提高供水能力和供水质量，切实保障城区居民生产、生活用水，因此，启动城区供水管网的改造势在必行。根据目前我市城区供水管网的现状和城区供水的实际情况，我们要在城区供水管网改造中本着技术先进、设备先进和经济合理的原则进行设施设备的选购。我市中心城区（中枢片区）供水管网改造工程可行性研究报告，经有关专家论证和评估，已获得市发改局的批复。目前，我公司在市委、政府的领导下和市水务局的支持下，正在抓紧落实各项工作，争取项目早日开工建设。

一、项目建设的背景

城区供水管网的布设年代较早，采用的技术和材料相对落后，加之管道的使用时间过长、老化现象严重，造成了供水管网严重的“跑、冒、滴、漏”等现象。2013年7月，市城投公司作为项目业主，将中心城区供水管网改造工程的规划设计委托给中国市政工程西南设计研究院，并与设计单位签订了项目设计合同。设计单位接受任务后立即开展了项目的设计工作，并完成了可行性研究报告的编制。

市委、政府高度重视水务一体化改革工作，于2013年10月成立了市水务投资开发有限责任公司。公司成立后根据水务一体化改革的要求，市城投公司将该项目的工作移交给我公司负责。我公司高度重视此项工作，组织相关专业技术人员对已编制完成的可行性研究报告进一步分析论证。经过专家的分析论证和结合

城区供水的实际情况，提出了该报告设计规模偏小、供水能力不足，不能满足中心城区正常供水的需求，需对可行性研究报告进行重新编制。由于设计单位前期收集了大量的基础资料和进行了现场勘察，对城区供水管网的基本情况比较熟悉，加之该项工作时间紧、任务重，要确保此项工作高质量、高标准完成，经讨论研究，决定继续委托中国市政工程西南设计研究院承担该项目的规划设计工作。

二、项目建设的必要性

城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐社会的构建。由于历史原因，我市城区供水管网未能统一规划，现有供水管网和设施严重老化，“跑、冒、滴、漏”现象严重，输水效益差，并且管网漏损率逐年升高。城区的供水管网日益显示出

其滞后性和不足，因此，对城区供水管网的改造势在必行，同时也是为了减少水资源的浪费，改善居民用水质量。为加快推动我市城区供水管网的改造，我们要采取切实而有效的措施，不能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法，而必须要下狠决心、加大投资力度，确保城区供水管网改造顺利推进。另外，在项目建设过程中要认真制订供水规划，科学合理布局供水管网，系统改造供水设施，大力增强供水能力，切实提高供水质量，保障城区供水用水安全。

三、供水管网改造的原则

（一）改造后的供水管网既要满足当前我市城市的现状需求，又能够保证远期发展。城区用水规划可以满足今后20年城市发展的需求，我们通盘协调，整体考虑，避免重复建设。

（二）在科学分析论证的基础上确定管道改造的管径和规模。

在对现有供水管网进行普查的基础上，结合城区今后20年用水规划进行管网计算，找出管网中的“瓶颈”，合理确定改造的管道和管径。

（三）合理选择管材和设备。在改造过程中要重点引进新技术、新材料和广泛应用新设备、新科技。

（四）对旧城区和爆管频繁、漏失率高，经常断水或水压不足的管段，优先安排改造。

四、项目的开展情况

为切实解决我市中心城区供水需求矛盾，提高供水效率和供水质量，保障城区居民用水安全，确保中心城区供水正常。2014年3月我公司委托中国市政工程西南设计研究院编制了《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程可行性研究报告》，并通过专家评审。2014年7月市发改局以***发改函[2014]349号文批准了

《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程可行性研究报告》。该工程的设计年限为2030年，主要建设内容：安装改造Dn300～Dn500球墨铸铁给水管31303米，Dn80～Dn250 PE100聚乙烯给水管207615米，Dn25～Dn80 PPR给水管2172149.5米，共计改造给水管道2411067.5米；改造用户水表50000户；概算总投资25411万元。

为强化工程建设管理，全力推进项目的实施，尽快发挥项目的效益。2014年7月我公司委托中国市政工程西南设计研究院编制了《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程》初步设计，初步设计编制完成后，我公司组织相关人员对初步设计进行了多次的分析论证和反复的修改。2014年10月在***召开了该项目的初步设计专家评审会，会议审查通过了《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程》初步设计，同时，也提出修改意见。目前，《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程》初步设计已修改完成，已上报市发改局审批。

五、项目建设的组织领导

城区供水管网改造工程时间紧、任务重，为做好城区供水管网改造的组织管理工作，要成立由市政府副市长任指挥长，其他相关职能部门主要领导为成员的指挥机构，切实加强对城区供水管网改造工作的领导。在市政府的统一领导下，各职能部门要密切配合，分工负责，落实责任，保障城区供水管网改造工程顺利实施。

六、项目建设的工作措施

城市供水是城市经济发展的“命脉”，供水安全关系到千家万户，是民生、是民意、更是民需。让每一位市民喝上“干净水、优质水、放心水”是政府部门的职责所在，也是建设“美丽***怀、幸福

酒都”的必然要求。当前，正值我市新一轮城市扩容提质和跨越式发展的机遇期，我们应当把握时机，加速供水管网改造步伐，以适应城市发展需要。

（一）加强组织领导。市政府领导总揽全局，各相关职能部门负责人参加，定期研究和调度城区供水管网改造工作。要加大工作中的沟通、协调与合作，及时召开领导小组工作会和有关单位协调会，及时解决工程建设中遇到的问题。

（二）加大宣传力度。通过在施工现场设置警示牌、宣传板，在电视台、政务网站、***怀手机报等新闻媒体上加大宣传，及时向群众告知各道路项目的建设计划，将改造工程的概况和时间安排向社会广泛宣传，取得广大群众的理解和支持。同时，呼吁社会各界关注、监督项目建设。

（三）为做好这项重点工程、民心工程，保证城区居民日常用水，分段改造连接前要在媒体上公布改造时间，让广大市民做好蓄水工作。同时，调集消防车及洒水车作好向缺水群众提供应急送水服务。

（四）施工单位施工过程中要注意安全文明施工，在工程结束后要做到工完、料净、场清。

（五）市水务公司要严格按照国家有关工程建设项目法律法规的要求，认真做好城区供水管网改造工程的实施工作，切实落实工程建设中的招投标制、材料采购制和工程监理制等管理制度。依靠科技进步，优化管网改造方案，强化工程质量控制措施，保证工程质量。

（六）城区供水是城市建设的基础工程，是一项利民惠民实事工程。供水管网改造量大面广，资金需求量大，我们建议市政府

能够给予安排专项资金和加大融资力度，投入城区供水管网的改造建设。

（七）在工程资金的管理上，实行专户管理，做到资金账目公开、资金调配使用合理，提高资金利用率。资金的安排和使用，接受有关部门的监督、检查和审计。

七、项目建设的质量保障

（一）是要确保工程质量。各施工单位要严格按照工程标准、技术规范组织施工；各责任单位要加强项目全过程监管，加大现场监督检查力度，确保把城区供水管网改造工程建成精品工程、放心工程。

（二）是要科学组织施工。各职能部门要加强沟通，密切协作，科学统筹好供水管网改造工程的组织实施，避免对道路反复开挖，减少对群众生活的影响。同时，要落实好各类防治措施，杜绝扬尘污染。

（三）是要尽量压缩工期。在确保工程质量的前提下，通过优化流程、加班加点、增加人力物力等办法，尽量压缩工期，力争提前完成供水管网改造工程的建设。

八、项目建成后的效果

项目建成后，使我市城区供水管网得到了更新，有效的缓解了由于供水管网老化、破损造成的水资源丢失，供水压力不足等问题，提高了供水能力，改善了供水水质，保障了城区居民生产、生活用水，并且我们还可以节约不可再生的水资源。

（一）管网漏失减少，供水效率提高，节水效果明显。通过实施城区供水管网改造，可有效解决供水管网的“跑、冒、滴、漏”及“卡脖管”问题，管网漏失率明显降低，促进了水资源的节约，提高了供水企业效益。

（二）管网承压能力增强，输配水能力提高，保障了安全供水。通过实施城区供水管网改造，更新了原有严重腐蚀、老化的配水管线，解决了供水管网频繁爆管的问题，供水压力明显提高，爆管扰民的情况得到了明显改善，居民用水安全得到了保障。

（三）改善了供水水质，保证了群众卫生饮水。改造前，管网老化、锈蚀甚至破损，通过更换供水管网，解决了管网锈蚀问题，降低了供水的二次污染，提高了供水水质，让群众吃上了卫生水。

（四）群众用水权利得到保障，社会对供水的满意度提高。随着管网改造带来的输配水能力提高和水质的改善，群众对供水的满意度不断提高。特别是城区内居住在低压无水区的群众，大多都是城市中的弱势群体，这部分管网改造难度大。我们要从大

局出发，兼顾该区域的管网改造，解决长期困扰这些群众“吃水难”的问题。

九、项目建设存在的困难和问题

（一）供水管网改造工程的时间紧、任务重、工程量大。要在短时间内完成全部改造任务，必须在市政府的统一领导下，各职能部门密切配合，分工负责，落实责任，才能保障城区供水管网改造工程顺利实施。

（二）项目资金落实不及时，市财政吃紧，企业融资难。目前，上级对城市供水管网改造没有资金投入，只有依靠地方财政和企业融资。而水务公司刚组建，自身无力拿出资金用于供水管网改造，只能依靠银行贷款，渠道狭窄，方式单一，融资困难。

市重大工程项目建设情况汇报材料 篇3

市重大工程项目建设情况汇报材料

一、重大项目建设完成情况 重大项目建设情况，中心城区以打通“断头路”、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道路功能，逐步形成一个以高速路、快速路、主干路和地铁为骨架，次干路和支路为基础，地面和地下交通优势互补、各项基础设施配套完善，保障公交优先通行，充分重视慢行交通的道路运行系统。截至目前，川陕路改造、国道317线老成灌路改造工程、老成渝路改造工程、成龙路与绕城高速互通立交桥等各项重点项目建设均正常有序推进；人民南路改造工程、成彭高速入城段改造工程、二环路光华村下穿隧道、蜀龙大道四期、成金路与绕城高速互通立交桥、成仁快速通道、武侯大道改造工程、双林路改造工程、内环线单向循环改造工程的大安东路桥、华星路桥、镗钯街桥、中心城区九座人行天桥等“六路十六桥”22个重点项目陆续建成通车；打通中心城区“断头路”工程已开工建设35条，完工14条，年底还将有12条道路完工，对有效缓解中心城区交通拥堵、带动区域经济发展起到重要作用。地铁建设情况

地铁工程1号线盾构区间已全部贯通，全线车站及控制中心已完成主体结构施工，目前正在进行附属、内部结构施工，以及车辆段和轨道铺设。地铁2号线的成灌客运站、红色村站、黄忠路口站、羊西二环路站、白果林站、中医学院站、通惠门站、将军衙门站、春熙路站、东门大桥站、牛王庙站、塔子山公园、站东广场站等各站点正在加紧推进，已累计完成围护结构网喷支护完成39747m2，挖孔桩开挖54061m，土方开

挖760181m3，土方回填7272m3，主体结构混凝土浇筑累计82195m3。

二、目前重点项目建设中存在的问题 城建资金短缺的问题更加突出

受“”汶川特大地震灾害和国际经济危机的影响，今年政府的土地收益和报建费收入大幅下降，加之重建工作需要新增投入大量资金，城建资金短缺的问题更加突出。

重大城建项目审批进程相对缓慢 城市建设工作千头万绪，涉及国土、规划、发改委、城管、水务、交通、环保、园林绿化、军队、铁路、公路等众多部门，审批环节多，需要多个部门的协调配合，很多工作还涉及到省交通、水务等省级单位，手续繁杂，行政审批进程缓慢，严重影响了工程建设的正常推进。如北新大道、成龙路等与绕城高速互通立交桥的建设涉及省交通厅的审批，蜀龙大道四期建设涉及省管河道管理单位东风渠管理处等等。同时，在行政审批中所涉及的一些手续资料也有待进一步

简化，如城市道路桥梁建设是否需要做环评、打通“断头路”工程是否需要做可研等问题有待进一步探讨。审批环节多，手续繁杂，致使项目进展缓慢，也增加了建设成本。

要保障重大城建项目的顺利实施，亟需各级部门的大力支持，同时以科学发展观为指导，创新体制、机制，建立“绿色通道”，对推动重大城建项目建设至关重要。

征地拆迁工作难度加大

征地拆迁工作是城市建设的先导性工作，进展顺利与否直接影响工程的进度，目前主要存在土地征用和拆迁手续滞后等问题；近年来，拆迁成本日益增大，拆迁难度逐渐加大，特别是一些拆迁钉子户，常常影响工程建设的正常推进，也导致了一些烂尾工程、断头路等等的产生。如北新高架桥二环路节点的匝道因拆迁钉子户影响推迟了一年多才修通，蜀龙大道四期8月进场，因拆迁阻碍于2月才正式开工建设等等。

其次，因无正式的国土手续，致使很多工程项目建设完工后都无法办理相关得规划、建设等合法手续，项目建设的合法性薄弱，从而影响到项目的移交和正常的维护管理。

项目建设统筹难度大

市政府明确将中心城区开工统筹工作交由市建委负责，主要对建设项目占道打围和开工建设两方面进行统筹管理。但因目前我市现有的城乡二元管理体制和建设项目投资及管理体制使得重大项目存在多元投资主体、多头管理部门，建设性质繁杂等多方面因素，因此项目统筹规划、统筹设计、统筹开工建设的全面统筹难度很大，致使道路反复开工、重复开挖、占道打围、影响交通等现象时有发生。

三、下一步工作重点和措施 计划开工项目情况

为进一步缓解区域交通拥堵，打通关键性交通节点，进一步优化中心城区路网结构，推动“四大新城”建设，在加快推

进川陕路改造、国道317线老成灌路改造工程等在建项目建设的同时，年底至初，我市中心城区还将开工建设天府大道海洋公园、会展中心下穿隧道工程、杉板桥路东延线、货运大道、建设北路北延线高架桥、机场路东延线及机场路东延线上跨红星路南延线立交桥以及沿二环路至三环路“虹桥工程”通道路径打通西新大道等一大批重要节点和出入城通道项目。

加强项目开工统筹管理

1、建立机制，加强制度建设 进一步完善《中心城区市政基础设施工程开工统筹管理办法》，加强对市政基础设施工程开工、开挖总量及建设时序、时限的统筹管理。

2、建立占道打围公示机制

制定统一的中心城区项目占道打围公示牌，统一样式、统一内容，统一挂牌，同时公示临时交通组织方案，给百姓以知情权。

3、建立占道打围部门联动监管机制

市供水扩建工程情况汇报 篇4

社会管理创新示范工程进展情况汇报

（2011年11月15日）

各位领导：

按照市综治委通知要求，下面，我就市司法局推进安臵帮教和社区矫正工作管理创新示范工程情况，做一简要汇报。

一、积极推进安置帮教工作，加强刑释解教人员管理 全市各级刑释解教人员安臵帮教工作机构和各类帮教组织积极探索管理新举措，不断提升安臵帮教水平，全市未发生刑释解教人员严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大事件。工作中做到了“三个创新”：

（一）创新管理机制，在制度上求保障。一是建立健全组织保障机制。目前，市、县（区）两级都已建立安臵帮教工作领导小组，在41个乡镇（街道）全部设立了安臵帮教办公室，95%以上村（居）和部分企业成立了安臵帮教小组，全市形成了市、县、乡、村四级帮教工作网络体系。同时，加强安臵帮教工作信息管理平台建设，构建起了从司法部到基层司法所“全覆盖”的信息工作网络，实现了刑释解教人员信息的网络化管理。2007年至今，全市累计接收刑满释放人员1200人，其中“三无”及重点帮教人员22人；2009年至今，全市累计接收解除劳动教养人员60人，其中“三无”人员2人，无一人脱管漏管。二是建立健全责任保障机制。把做好安臵帮教工作列入落实社会治安综合治理责任制

1的一项重要内容，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到了“双包五落实”。进一步明确了各成员单位的工作任务和目标要求，形成了齐抓共管的工作合力。三是健全制度保障机制。按照中办发„2010‟5号精神，我们先后制定了《东营市刑释解教人员安臵帮教工作意见》、《东营市刑释解教人员安臵帮教工作实施细则》、《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作的实施意见》等文件，进一步明确了职责权限、衔接流程和考评办法，全市安臵帮教工作逐步走上了规范化、制度化轨道。

（二）创新方式方法，在提升帮教效果上下功夫。实践中，我们探索出了“一二三四”工作模式：一是每年组织一次调研活动。采取下发刑释解教人员调查问卷、深入基层走访等方式，全面了解掌握我市刑释解教人员的数量、年龄构成、文化程度、劳动技能等实际情况，切实做到了底数清、情况明，增强了帮教工作的针对性和时效性。二是正反两面宣传教育相结合。一方面，积极发掘培树刑释解教人员中勤劳致富的典型人物，通过对典型人物的广泛宣传，激励鼓舞其他刑释解教人员重树信心、重拾希望；另一方面，通过播放警示教育片、召开法制报告会、组织现场观摩等形式，进一步增强刑释解教人员的法律意识和法制观念，使他们能够真正洗心革面、回归正途。全市共组织各类活动120余场次。三是实行ABC三级管理。根据回归刑释解教人员罪错性质、社会危害程度、家庭经济状况、个人综合素质等方面进行风险评估，将其分为危险对象、不放心对象、基本放心对象三类，分别实行ABC三级管理、分类帮教,重点加强对回归社会后有明显重新违法犯罪倾向和无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”

人员等危险对象的帮教管控。目前，全市实行A级管理7人，B级管理96人，相应帮教管理措施均得到有效落实。四是落实“四访”措施。做到刑释解教人员生活困难时必访，帮助解决生活问题；婚姻家庭受挫时必访，帮助化解家庭纠纷；受到不良人员影响时必访，帮助拒绝和脱离引诱；出现劣习反复时必访，帮助矫正行为、及时回头。目前，已开展访问活动200余次，解决纠纷70余件，及时消除危险隐患30余起，切实做到了防微杜渐，防患于未然。

（三）创新工作理念，在安置上求实效。一方面，主动介入，强化安臵帮教人员技能培训。市、县司法行政机关主动协调有关企业，以市场需求为导向，请专业教师对安臵帮教人员开展有针对性的技术培训。目前，已培训256人，培训内容涵盖缝纫、电焊、厨师等技能。通过培训，有效提高了安臵帮教人员的职业技术水平和就业谋生能力，为其重新适应社会、融入社会、立足社会打下了良好基础。另一方面，加强协调，给予刑释解教人员扶持救助。积极协调人力资源和社会保障、工商、税务、财政、金融等部门，给予刑释解教人员就业培训、社会保障、税费减免、小额贷款等方面的政策扶持；积极协调民政部门以及工、青、妇等群团组织为符合条件的安臵帮教对象落实低保、办理养老失业保险、实施临时救助；依托企业建立和在建就业基地5个，其中，东营区、河口区、广饶县各1个，垦利县2个，目前，已帮助多人成功就业，全市刑释解教人员帮教率达到99.5%。

二、全面启动社区矫正工作，加强社区服刑人员管理

全市司法行政机关以“健全网络、规范流程、搞好衔接、创

新模式、提高效能”为主线，积极推进社区矫正依法全面试行。

（一）完善组织领导体系，全市社区矫正工作实现“全覆盖”。在2008年试点试行的基础上，从去年年底开始在全市全面推开社区矫正工作，市及各县区都制定出台了《关于试行社区矫正工作的实施意见》和新的《社区矫正工作实施细则》，市、县、乡三级成立了社区矫正工作领导小组，各县区司法局设立了专门机构、配备了工作人员，在村居成立了社区矫正工作联络站；积极推进油田社区矫正工作开展，在胜利油田综治办设立社区矫正工作管理办公室，在油田各社区设立社区矫正工作管理站，在全市形成了“党委政府统一领导，司法行政部门牵头组织实施，相关部门协作配合，油地社区统一管理，社会力量广泛参与”的“横到边、纵到底”的工作格局。

（二）加强日常监管，全市社区服刑人员实现“零重犯”。工作中严把“三关”，全面落实教育矫正、监督管理、帮困扶助三项任务。一是把好日常教育关。加强初始教育、常规教育和解矫前教育，依托社区矫正公益劳动基地，定期开展多种形式的公益劳动，保证了教育的系统性、计划性和实效性。二是把好考评管理关。实行月评议、季考核制度，依据考核奖惩情况对矫正对象划分为宽松管理、普通管理、重点严格管理三个等级，加强动态管理。全市共实行宽松管理217人，普通管理104人。三是把好帮扶救助关。通过建立社区矫正对象技能培训基地、依托企业开展公共职业介绍和就业培训、为“三无”特困对象落实低保或给予其他救助等方式，切实帮助解决工作和生活中遇到的困难。全市累计帮扶就业、自主创业173人。从2008年至今，全市累计接受

475人，解除矫正136人。目前，全市共监管社区服刑人员339人，无一人重新犯罪。

（三）推进工作创新，全市社区矫正工作做到“有亮点”。一是推进制度规范创新。各县区在工作中结合实际，先后制定了社区矫正工作衔接制度，突出责任落实，从工作衔接、教育矫正、监督管理等方面细化责任分工，使社区矫正全过程中的每一个衔接点均有责任部门负责，在制度上确保了“无缝衔接”；制定了工作回访制度，将帮教管理单位、组织和个人列入回访对象，由检察机关和司法行政机关共同组织实施，保证了真实客观反映社区矫正对象服刑情况；对社区矫正对象实行了周电话汇报、月书面思想汇报、定期公益劳动、外出和会客审批等制度，有效地加强了对矫正对象的管理；全面落实非监禁刑判前社会风险评估制度，有效防止了犯罪分子潜在社会危害的发生。二是推进管理手段创新。在借鉴垦利县和其他地市成功经验的基础上，市司法局今年投资建设了全市社区矫正信息管理平台，强化电子监控手段应用，提高监管效能；在8个基层司法所设立了检察官社区矫正工作室，加强对社区矫正工作的监督，定期对社区矫正对象进行谈话教育，督促其遵纪守法。三是推进教育帮扶创新。积极推进社区矫正工作志愿者队伍建设，各县区普遍成立了由法官、检察官、公安干警、法律服务人员、教师、心理医生和群团工作者等专业人员组成的志愿者队伍，加强对社区服刑人员法律教育、社会教育、心理教育和行为教育，提高教育帮扶成效；依托法律援助机构和律师所建立了21个矫正对象法律维权服务中心，切实维护好社区矫正对象的合法权益；广泛开展“一助一”或“多助一”结对帮教

活动，推进帮教工作的专业化、社会化。四是推进考核机制创新。各县区都把社区矫正工作列入社会治安综合治理检查考核体系，东营区还实行了社区矫正工作“一票否决”制度，对矫正对象脱管、漏管率达到2%以上的镇街、村居，综治工作考核实行“一票否决”。针对社区矫正日常管理工作，市及各县区分别制定了严格的考评标准，加强对所辖县区、乡镇（街道）和相应责任部门单位检查考核，有效地推动了任务落实。

三、下一步打算

市供水扩建工程情况汇报 篇5

(开封供水分局)

一、省管理水闸概况 1.管理水闸的基本情况；

开封供水分局下辖三座涵闸：黑岗口闸、柳园口闸和三义寨闸。

黑岗口闸建于1957年，桩号为77+170，为钢筋混凝土结构涵洞式5孔水闸，设计引水流量50m/s，设计防洪水位为86.40m，主要供给开封市居民生活、工业及郊区农业用水，设计灌溉面积66万亩。2009年安全鉴定为三类涵闸，2014年7月开始进行了险加固。在原基础上拆除闸室、机房及30m老洞身进行重建，原设计技术参数不变。目前已经通过竣工验收。

柳园口闸建于1966年，桩号为85+700，为钢筋混凝土结构涵洞式5孔水闸，设计引水流量为40 m/s，设计防洪水位为84.90m，主要供给开封县农业用水和开封市城市景观用水，设计灌溉面积19.7万亩。2009年安全鉴定为三类涵闸，2013年8月开始加固改建，2014年11月竣工验收，原设计技术参数不变。

三义寨闸建于1958年，为钢筋混凝土结构开敞式4孔水闸，设计流量141 m/s，设计防洪水位77.70m，主要供给兰考县和商丘市农田灌溉用水，设计灌溉面积1980万亩。2003年安全鉴定为四类闸，2012年11月在老闸出水口下游开始兴建新闸，201

333年3月主体工程已经完工，目前尚未竣工验收。新闸为7孔涵洞式水闸，设计引水量流量和设计灌溉面积不变，防洪水位为76.70m。

2.好的工作做法和经验。

近几年水费征收工作较有成效，经验主要有以下几点：

1、平时多留心供水市场变化和用水户人事变动情况，及时采取应对策略。

2、提前做好供水合同签订工作，加强沟通取得用水户的谅解。

3、加强供水各个环节的管理，确保准确计量，及时认证供水量，避免任何水量损失，保证供多少水收多少水费。

二、水闸监督管理情况

水闸管理机构设置情况，省水利厅开展水库监督管理工作情况。主要内容包括：

1.管理机构

2002年11月机构改革成立开封开封黄河河务局供水处，为开封黄河河务局下辖职能部门，2006年5月机构改革时更名为河南黄河河务局供水局开封供水分局，业务和财务直接归口省供水局管理，2016年机构改革又改为开封黄河河务局供水局为开封黄河河务局下辖职能部门，业务归口省供水局管理，财务仍归开封黄河河务局管理。

2.管理责任制

目前，所辖三座涵闸实行工程管理全员岗位责任制及双岗双责制。即涵闸管理目标任务细分为各个岗位，全员上岗，人

人有责，且双岗双责。在确保完成日常岗位工作外，还要完成分担的其他工作任务,涵闸职工都按照岗位不同分别承担着工程区卫生和花木花池养护管理工作。

3.运行管理经费

运行管理经费主要包括人员经费和养护经费两项。开封供水分局近三年运行管理经费：2013年、2014年和2015年，相应人员经费为380.87万元、428.76万元和529.22万元；相应维修养护经费为83.21万元、151.83万元和211.84万元。

4.管理制度

目前，所辖涵闸各项管理制度如下：

1.管理人员技术岗位责任制；2.请示报告和工作总结制度；3.水闸控制应用原则和调度制度；4.值班制度；5.经常检查和定期检查制度；6.观测工作制度；7.设备检修规程和操作规程；物资和器材使用管理制度；8.安全管理责任制；9责任追究制；10.事故报告及处理制度；11.技术资料归档与管理制度；12.职工教育与培训制度；13.目标考核与奖惩制度；14.水闸技术管理实施细则；15.环境保护制度；16.安全生产、应急管理和安全保卫制度。

5.注册登记

2008年由省供水局组织进行了一次注册登记，黑岗口引黄闸、柳园口引黄闸和三义寨引黄闸注册号分别为410211N5D201、410202N5D202和410225N5C203，以后没有进行变更登记。

6.确权划界

1995年6月黄河下游统一进行了确权划界工作，黑岗口闸和柳园口闸没有土地证，因为当时由开封郊区河务局牵头地方部门丈量的土地，涵闸没有单独土地证。只有三义寨闸领有土地证。黑岗口闸、柳园口闸和三义寨闸确权土地面积各为53亩、27.81亩和146.28亩。

7.安全鉴定

开封供水分局下辖三座涵闸黑岗口闸、柳园口闸和三义寨闸安全鉴定时间分别为2009.3、2009.3和2003.12，安全鉴定等级分别为三级、三级和四级。

8.除险加固

开封供水分局下辖三座涵闸黑岗口闸、柳园口闸和三义寨闸除险加固情况为：

黑岗口闸于2014年6月1日开工，2015年3月29日通水验收，2015年12月5日竣工验收。除险加固主要部分为闸首和老闸室进行了拆除重建，更新了启闭运行设备并重建启闭机室，原有工程规模和设计标准均未改变。

柳园口闸于2013年8月25日开工，2014年3月25日通水验收，2015年3月17日竣工验收。除险加固主要部分为闸首后的涵洞进行了拆除重建，更新了启闭运行设备并重建启闭机室，原有工程规模和设计标准均未改变。

三义寨闸为在老闸出水口下游建新闸，2012年11月20日

开工，2014年3月5日通水验收，目前尚未验收。新建涵闸为7空，平面钢闸门，卷扬式液压启闭机，原有工程规模和设计标准均未改变。

9.上次督查发现问题整改情况。

2013年7月开始的一次全面细致的工程普查和督查，首先填制了水闸运行管理自查表，进行了自查，然后填制了涵闸发现问题及整改表格，对发现的问题进行了逐项整改，并行文上报了《开封供水分局关于上报水闸运行管理整改落实情况的报告》。对所辖三座涵闸存在问题整改情况进行了现场督查和指导，2014年元月根据上级要求，对涵闸运行管理工作进一步深化整改，并行文上报了《开封供水分局涵闸管理现阶段整改落实情况的报告》。根据上级要求和涵闸实际对存在的问题,进一步完善了各项规章制度，加强职工教育培训全面提高了水闸管理人员的业务素质。结合工程除险加固尽快修复观测设施，按规范要求进行工程观测。全面落实水闸检查工作，规范检查记录，建立水闸、阶段控制运用计划上报制度，进一步完善了内业资料，定期整编。

三、存在的主要问题

内部督查发现管辖水闸运行管理工作中存在的主要问题。归纳为3项：

1、三座涵闸加固改建后，相关技术资料尚未移交管理单位，对今后工程管理及统计工作带来诸多不便。

2、黑岗口闸和柳园口闸防汛抢险储备物资存于临时仓库，原有仓库年久失修已拆除，建议修建新的仓库以便于物资存放。

3、三座涵闸国备防汛料物大多已到了更新年限，急需及时更新现有防汛料物，已确保防汛安全。

4、新建三义寨闸未设置工程观测引用的基本水准点。根据水位观测规范，凡是具有水位观测条件的工程，均设立水位观测站，每个工程水位站至少应设置三个基本水准点，新闸在交付使用前应设立三个水准点。

四、意见和建议

1、三座已经完成或基本完成除险加固工作的涵闸，尚未完成工程相关技术资料移交工作，应尽快完成移交工作。

2、进一步完善涵闸工程配套设施，新建防汛物资库房。

3、尽快完成三义寨闸工程扫尾工作，及时进行竣工验收并做好相关移交工作。

2016年6月15日

黑岗口水闸运行管理情况汇报提纲

一、水闸工程概况

黑岗口渠首闸位于开封市西北二十多公里的著名的黑岗口险工段30坝与31坝之间，大堤里程桩号为77+170处。该闸为钢筋混凝土结构涵洞式水闸，1957年2月25日开工兴建，7月20日建成。共5孔，每孔高2.0米、宽1.8米，启闭力15吨，为螺杆式。闸室长6.85米，闸底高程76.75米；洞身长30米，洞高2.0米,洞宽2.5米。设计防洪水位82.64米,灌溉水位:闸前79.80米，闸后79.45米，最高运用水位为82.50米。设计引水流量50立方米/秒，加大引水流量64立方米/秒,设计灌溉面积66万亩。投资47.35万元。

期间进行过几次改建，截止2014年8月1日，按原设计标准进行了涵闸除险加固。在原址上拆除闸机室机房及洞身30米进行重建，闸体工程原设计要求参数不变。2015年3月6日主体工程完工，经验收合格，于3月29日正式运行，开闸引水，目前正在运行中，总投资980万元。

二、水闸运行管理情况

1、管理机构

1963年以前由地方水利部门管理，1963年根据黄委规定由黄河部门接管。1985年以前名称为黑岗口闸管所，由当时开封郊区管理段管理。1985年改制为段级单位，直接归口开封市黄

河修防处管理。2006年机构改革中改为黑岗口渠首闸管理处属于水行政事业单位受开封河务局领导。管理机构为正科级单位，内设部门有办公室、工务科、财务科、养护科四个科室。

2、管理人员

我处人员定编25人。截止到2015年12月，我处在岗职工数量为37人，其中退休职工6人，供养遗属4人。在职职工当中女职工9人，男职工28人；具有中专学历3人，大专学历14人，本科10人；第一学历大专1人，第一学历中专2人。水利工程专业人员数量为10人，有职称人员为9人。

3、运行管理经费

运行管理经费，人员经费方面：2013年工资总额144.5万元；2014年工资总额161.5万元；2015年工资总额214.1万元。运行管理经费方面：2013年投入总额17.84万元；2014年投入总额21.78万元；2015年投入总额43.12万元。

4、规章制度

规章制度有《工程管理责任制》《工程管理奖励办法》《工程管理奖检查制度》《水闸技术管理实施细则》《水文观测制度》《资料整编制度》《学习培训制度》《测流测沙持证上岗、签名制》《值班交接班巡视制度》《资料管理人员责任分工》《资料信息录入与更新责任制》《启闭机操作规程》《启闭机检修规程》《闸门操作规程》《闸门检修规程》《安全操作规程》《机电工作人员守则》《操作运行登记制度》《机电安全检修制度》《闸门运行安

全操作规程》各项制度和规程都严格按照以上规定执行。

5、技术管理实施细则

《水闸技术管理实施细则》编制完备，审批严格，执行到位。

6、安全生产管理制度、预案的建立和落实

安全生产管理制度、元建立完善，落实到位。内部责任人落实到位，内部安全管理制度、措施落实到位。突发事件应急预案编制完善、防洪预案编制完善。近三年无安全事故发生。

7、安全生产管理制度、预案的建立和落实

水闸注册登记情况，管理单位名称为开封河务局黑岗口渠首闸管理处，法人代表为潘佳良，管理单位权属为全民，主管部门为开封黄河河务局，建成时间1957.7.20，所在地点为河南省开封市金明区水稻乡南北堤村，所在河流黄河，主要功能为灌溉，设计标准86.4，设计过闸流量50，校核标准87.4，校核过闸流量64，水闸孔数5，闸孔净高2.2m，闸门型式为平板门，启闭机台数5，启闭机型式为螺杆式，设计地震烈度为7，较大过闸流量及发生日期为64.4 m³/s1973年7月16日。工程未发生变化无变更登记。

8、确权划界、工程管理和保护范围管理

确权划界、工程管理和保护范围管理，一是闸区围墙范围以内，及闸区上、下游边界内工程。二是南北堤村北上堤路口至黑岗口闸管处东围墙范围内堤防；三是涵闸引水渠至黑岗口

闸管处东背河路口范围内淤区、管理地及背河边界；四是黑岗口险工30、31坝工程日常管理、维修养护。水闸确权划界工作开展情况正常，确权划界面积为974008.47m²，设置有工程和保护范围的界桩。工程管理和保护范围内不存在违法、违规现象，无侵占，管理范围内标志、警示标牌、宣传标牌的设立情况。长期开展水法和规范管理宣传的活动，水库水质现状良好。

9、安全鉴定

2009年3月，经安全鉴定结果为三类水闸，存在重大安全隐患。于2014年6月1日开工进行除险加固，2015年12月5日竣工验收。

10、闸门及启闭机安全检测

2015年12月除险加固竣工后至今，未进行安全检测。

11、闸门及启闭机等级评定

等级评定情况及整改情况。2015年12月除险加固竣工验收后，尚未进行等级评定。

12、水闸控制运用。控制运用计划按要求编制及审批；控制运用实施情况良好。

12、水闸控制运用

运行操作。闸门、启闭机及其它机电设备严格按照要求运行和日常维护，操作规程标牌明示，特种作业人员严格要求持证上岗，操作指令记录全面清晰，近三年无为人事故。

13、运行操作

我单位闸门、启闭机及其他机电设备的运行和维护都有检查维护记录，操作规程制度进行上墙明示，特种作业人员都要持证上岗，无证不得上岗作业，每次操作都要有操作指令，操作完后有运行记录。近三年我单位无发生人为操作错误事故。

14、工程检查

工程检查。严格按规范进行巡视检查（日常巡视检查、巡视检查、特别巡视检查）。有专门的记录手册详细记录，进行了初步分析和处理意见。

15、工程观测

工程观测。观测设施情况良好、按时定期对观测设备进行维修校验；监测资料的记录详细、整编和分析情况均有记录。

16、工程维修养护

工程维修养护。维修养护计划，按要求针对各项目进行维修养护，并对相应资料档案进行详细记录及收集。

17、工程维修养护

管理设施配备及管理情况。水闸防汛道路、备用电源、通讯设施、管理房、防汛车辆等管理设施配备齐全，都按照相关规定严格进行管理；水闸防汛抢险储备物资齐全并妥善存放，有专职人员进行管理。

三、存在的主要问题

新闸改建后有些资料及参数为移交，对有些统计工作带来不便，下一步要及时进行沟通做好移交工作。

四、意见和建议

防汛抢险储备物资存于临时仓库，原有仓库年久失修已拆除，建议修建新的仓库以便于物资存放。

2016年6月15日

柳园口水闸运行管理情况汇报提纲

一、水闸工程概况

柳园口渠首闸位于黄河大堤右岸大堤公里桩号85+700处，在柳园口险工33-34坝之间，距开封市12km，闸首长8m，高.2.2m，宽2.5m；涵洞长44m，其中闸室长8m，洞身长36m；洞身宽2.7m，高2.2m。涵闸为钢筋混凝土结构，上游护坦长20.6m下游消力池、海漫长41.75m。涵闸总长106.35m，闸底板高程74.7m，闸顶高程81.5m，闸前设计水位77.00m，闸后水位76.8m，防洪水位80.99m，最高运用水位79.83m，校核洪水位81.99m。

二、水闸运行管理情况

1、管理机构

机构设置为：1984年-1994年单位名称为柳园口管理段，隶属开封市郊区局领导；1995年-2002单位年名称为柳园口管理处，隶属开封市郊区局领导；2002年-2006单位年名称为柳园口闸管所，隶属于郊区局领导；2006年-至今单位名称柳园口闸管处（科级）单位，准事业单位，属于水行政事业单位受开封河务局供水局领导。管理机构为正科级单位，内设部门有办公室、工务科、财务科、养护班四个科室。

2、管理人员

柳园口闸管处人员定编22人，现有在职职工26人，大专

以上文化15人；中级职称3人，技师以上人员9人。初级工、中级工和高级工共计14人。

3、运行管理经费。

人员经费方面：2013年工资总额89.9980万元；2014年工资总额104.52100万元；2015年工资总额145.9908万元。

运行管理经费方面：2013年投入总额34.33万元；2014年投入总额19.66万元；2015年投入总额23.10万元。

4、规章制度

规章制度有《工程管理责任制》《工程管理奖励办法》《工程管理奖检查制度》《水闸技术管理实施细则》《水文观测制度》《资料整编制度》《学习培训制度》《测流测沙持证上岗、签名制》《值班交接班巡视制度》《资料管理人员责任分工》《资料信息录入与更新责任制》《启闭机操作规程》《启闭机检修规程》《闸门操作规程》《闸门检修规程》《安全操作规程》《机电工作人员守则》《操作运行登记制度》《机电安全检修制度》《闸门运行安全操作规程》各项制度和规程都严格按照以上规定执行。

5、技术管理实施细则

《水闸技术管理实施细则》已编制完备，审批严格，执行到位。

6、安全生产管理制度、预案的建立和落实。

安全生产管理制度、元建立完善，落实到位。内部责任人落实到位，内部安全管理制度、措施落实到位。突发事件应急

预案编制完善、防洪预案编制完善。近三年无安全事故发生。

7、注册登记

水闸名称：柳园口引黄闸；水闸管理单位：河南河务局供水局；管理单位名称为开封河务局柳园口渠首闸管理处，法人代表为杨昆鹏，管理单位权属为全民，主管部门为开封黄河河务局，建成时间1966，所在地点为河南省开封市龙亭区柳园口乡和尚庄村（黄右大堤850-700）注册登记号：410202N4D202.无登记变更

8、确权划界、工程管理和保护范围管理

我处涵闸已完成了确权划界统计工作，工程管理范围：柳园口工程保护范围85+700到85+860，所管护范围160m。土地证签发日期1995年6月10日，城填用地面积391496.68m2.已完成确权数量27.81亩。

9、安全鉴定。水库的安全鉴定工作开展情况，鉴定结论，限制运用或处置情况。

2009年3月，根据水利部《水闸安全管理办法》（）文件要求，受黄河水利委员会供水局的委托，由黄河勘测规划设计有限公司承担安全鉴定，经安全鉴定结果为三类水闸，存在重大安全隐患。2013年7月开始除险加固，2014年11月竣工验收，投入正常使用，恢复一等一级水工建筑物。

10、闸门及启闭机安全检测

2014年11月除险加固竣工后至今，未进行安全检测。（闸

门及启闭机安全检测由地市级特种设备检验所承担，因需要申报经费，故没有检测。）

11、闸门及启闭机等级评定

2014年11月除险加固竣工后至今，未进行等级评定。

12、水闸控制运用

水闸控制运用。控制运用计划按要求编制及审批；控制运用实施情况良好。在确保涵闸安全的前提下，尽可能满足农业用水需求。

13、运行操作

闸门、启闭机及其它机电设备严格按照要求运行和日常维护，操作规程标牌明示，特种作业人员严格要求持证上岗，操作指令记录全面清晰，近三年无为人事故。

14、工程检查

严格按规范进行巡视检查（日常巡视检查、巡视检查、特别巡视检查）。有专门的记录手册详细记录，进行了初步分析和处理意见。

15、工程观测

观测设施情况良好、按时定期对观测设备进行维修校验；监测资料的记录详细、整编和分析情况均有记录。

16、工程维修养护

工程维修养护每天都记载日志，月底会制定出下月计划，及当月总计及小评比。维修养护计划，按要求针对各项目进行

维修养护，并对相应资料档案进行详细记录及收集。

17、管理设施配备及管理情况

有水闸防汛道路，并且道路通畅；有备用电源，通信设施处长及副处长和各科室都有一部电话，随时保持畅通，防汛值班室有固定的电话和传真，和一部移动备用电话；单位现在无管理房，在2014年拆除至今未重建，现在办公地点为水上抢险队管理房；车辆单位有2辆防汛物资车辆线能够正常驶行；水闸防汛物资现存放临时仓库，经常通风晾晒。

三、存在的主要问题

新闸改建后有些资料及参数未移交，对工程管理及统计工作带来诸多不便，下一步要及时进行沟通做好移交工作。

四、意见和建议

1.防汛抢险储备物资存于临时仓库，原有仓库年久失修已拆除，建议修建新的仓库以便于物资存放。2.建议尽快恢复远程监控设备，能够正常使用。

2016年6月15日

三义寨闸运行管理情况汇报材料

一、水闸工程概况

三义寨渠首闸位于兰考县三义寨乡夹河滩村东头，相应大堤桩号130+000，兴建于1958年。三义寨渠首闸系1958年建成的大型开敞式水闸，属一级水工建筑物（下游全景见附图1）。相应大堤桩号130+000，结构型式为钢筋混凝土结构，安装弧形钢闸门，共分三联六孔，每2孔为一联，每孔净宽12m，闸总宽84.6m。闸底板长21.5m，闸前防冲槽长11m后设有59.5m防渗粘土铺盖以浆砌石护面（在铺盖下设有25m长钢筋混凝土拖滑板）,下游消力池长16m，浆砌块石海漫长40m，干砌块石海漫长35 m，防冲槽长15m。闸底板下周围打有总长度达235.1m的进口钢板桩。闸门上游喇叭口左岸为沉排及块石护坡工程，右岸为铅丝石笼护脚及块石护坡工程。墩顶设有装配式闸前修理桥，闸上工作桥，闸后有设计荷载为汽13吨的交通桥，桥两边有1m宽的人行道及安全栏杆。闸前设计水位72.28m，闸后设计水位71.98 m，设计防洪水位77.7m，设计校核水位78.7 m，设计最高运用水位74.54 m.设计流量141m3/s，设计灌溉面积537万亩。担负着商丘兰考十县一市的农业、工业、城镇居民及生态环境用水，受益范围4000多平方公里，土地面积613.83万亩，耕地面积382.75万亩。放淤改造盐碱沙荒50.6万亩。

二、水闸运行管理情况

1、管理机构

1958年9月1日，河南河务局转发省人委豫人字第110号命名:河南河务局豫黄字(58)27号文公布:成立三义寨人民跃进渠管理局，驻兰考县三义寨夹河滩村。9月5日在夹河滩村正式办公并启用公章。

1962年6月25日，三义寨人民跃进渠管理局撤销，成立三义寨人民跃进渠管理所,编制6人，归兰考修防段管理。

1964年3月更名为三义寨渠首闸管理段,归开封黄河修防处领导。

1978年，兰考县由开封地区划归商丘地区。三义寨闸渠首闸管理段归商丘黄河修防处领导。

1980年，兰考县又由商丘地区划回开封地区，商丘黄河修防处撤销，归开封市黄河修防处领导。

开封市河务局汴黄(1995)第197号文，于1995年12月8日，三义寨渠首闸管理段更名为“三义寨渠首闸管理处”至今。

2、管理人员

现三义寨渠首闸管理处是开封黄河河务局下属单位，在职职工25人（含一人），设有综合办公室、工务科、财务科、工程队四个科室。在职职工中，干部有3人，工人有22人。3名干部中，具有大专文凭的有2人，本科文凭的1人。在职职工学历中，具有大专文凭的有5人，具有中专文凭的有3人，技

校生1人，具有高中文凭的有4人，初中文凭的就有9人。在职称方面，其中具有中级职称的有2人，初级职称的有4人。

3、运行管理经费

2013年在职人员经费1463672，元养护经费310421.2元 2014年在职人员经费1627351元，养护经费1103903.2元 2015年在职人员经费：1691344元，养护经费：1456221.2元

4、规章制度

先后制定和完善的制度有：工程管理责任制；工程管理奖惩制度；工程管理巡查制度；工程管理检查制度；工程观测管理制度；启闭机操作规程；闸门操作规程等制度，严格按照规章制度执行。

5、技术管理实施细则

我单位编制了水闸技术管理实施细则，经过上级的审核进行正式实施，水闸技术运行管理实施严格按照水闸技术管理实施细则进行实施运行。

6、安全生产管理制度、预案的建立和落实

我单位编制了安全生产管理制度和预案的建立和落实，有专职安全员进行落实情况，专职安全员严格按照安全生产管理制度进行执行和落实。已完成了今年的防洪预案编制工作。我单位近三年无安全事故发生。

7、注册登记

我处水闸是2008年注册登记，注册登记号：410225N4A030。我单位水闸无变更情况。

8、确权划界、工程管理和保护范围管理

我单位有1992年属地办理的国有土地使用证进行确权划界，土地使用面积97570平方米。设置有属地土地局统一制作的界桩，工程管理和保护范围内无违法、违规现象。没有侵占管理范围内标志、警示标牌、宣传标牌的设立情况。我单位开展了水法和规范管理宣传的活动。

9、安全鉴定

2004年我单位水闸进行安全鉴定，水闸现状调查分析、现场检测成果分析及复核稳定计算成果分析，认为水闸运用指标无法达到设计标准，存在严重的安全问题，不能满足正常使用要求，评定为四类闸。

10、闸门及启闭机安全检测

闸门及启闭机安全使用情况是按照规定时间进行安全检测，检测结论是四类闸。

11、闸门及启闭机等级评定

新闸已完成建设工作，2014年开始进行开闸放水，到目前没有交付验收。

12、水闸控制运用

已完成今年水闸控制运用计划的编制工作，水闸控制运用严格按照水闸控制运用计划进行实施，先申请用水指标，经过

上级批准后进行实施。

13、运行操作

我单位闸门、启闭机及其他机电设备的运行和维护都有检查维护记录，操作规程制度进行上墙明示，特种作业人员都要持证上岗，无证不得上岗作业，每次操作都要有操作指令，操作完后有运行记录。近三年我单位无发生人为操作错误事故。

14、工程检查

严格按照规范进行巡视检查，日有日志、周有检查、月有不定时巡视检查，检查的线路、部位、内容和频率是每月不少于一次，有怎么的记录表，发现问题及时进行处理，并把处理结果上报。

15、工程观测

观测设施情况良好，观测设备每年进行校测，开展工程检测的项目有、水位观测、扬压力观测、裂缝观测、伸缩缝观测等，观测项目都有检测资料记录，水位资料都有整编和分析情况。

16、工程维修养护

已完成今年维修养护计划的编制工作，安装维修养护计划逐项开展养护工作，目前完成维修养护工程量的百分之四十，维修养护资料收集齐全。

17、管理设施配备及管理情况

我单位水闸防汛道路通畅，备用电源工作正常，通信设施、21 管理房、防汛车辆等管理设施配备及管理情况良好通畅，水闸防汛抢险储备物资已超过使用年限，已申请报废防汛现存储备物资，已申请上级配备防汛抢险储备物资，同时增加社会物资储备。

三、存在的主要问题

1、我单位现有防汛料物都是上级调拨的：铅丝3.18吨（其中8#1.26吨，12#1.92吨)、麻绳1吨、蓬布2块、救生衣18件、救生圈3个、查水灯具4个，以上物质按规定已够更新年限，已申请报废。根据涵闸防汛物资储备单项品种基数表测算：袋类2028条、土工布380.25平方米、砂石料253.5立方米、铅丝760.5千克、木桩10立方米、钢管2028千克、救生衣51件、发电机组一台（75千瓦）、便携式工作灯20只、投光灯8只、电缆380米。袋类、发电机、土工布、钢管、投光灯、木桩、电缆、便携式工作灯没有库存，需按要求补充。2、2012年10月新闸在老闸后退300米处重建新闸，新闸为七孔涵洞式水闸，Ⅰ级水工建筑物。该闸主体工程已全部完成，2014年3月正式通水，目前没有验收，未交付使用。根据水位观测规范，凡是具有水位观测条件的工程，均设立水位观测站，每个工程水位站至少应设置三个基本水准点，新闸在交付使用前应设立三个水准点。已经提交过申请报告。至今未批复。

四、意见和建议

1、申请上级调配，按要求补充防汛物资。

2、积极和县防指协调沟通，增加社会备料储备，发生重大灾情先使用社会料物，灾情过后再结算付款。

3、督促上级尽快批复增设水准点项目，为水位观测提供保证。

市财源建设情况汇报 篇6

一、立足实际，把财源建设建立在发展税源经济上

[-http://找文章，到]经过多年以来的发展，**经济社会取得了很大成绩，地方财政收入连年保持了较高的增长速度。但是**有135万人，居全省县市区第三位，是一个人口大市，地方财政收入在总量上虽然占有一定的优势，但人均占有偏少的问题一直是制约经济社会协调发展的一个重要因素。特别是中央提出树立落实科学发展观，构建和谐社会，全面建设小康社会以后，就一个人口大市来讲，实现这些目标，压力更大，特别是农村水、电、路、学、医等各项社会事业，需要改善的地方还很多。解决好这些问题，关键靠投入，首先要解决好有钱办事的问题。在这种形势下，作为政府，财政是一个基本的调控杠杆，必须建立起强有力的公共财政，拿出更多的资金来发展各项社会事业，切实解决群众关心的热点、难点问题，才能真正体现执政为民的理念，让改革发展的成果惠及广大人民群众。财源是地方财政收入的基础和保证，主要靠税源和费源来支撑，费源具有相对的稳定性，主要靠加强征管来体现，但是税源主要靠发展来体现。基于以上认识，**市委、市政府审时度势，适应形势发展的需要，立足实际，把财源建设作为组织经济工作的一项重要内容来对待，在工作思路上，调整优化财源结构，坚持把财源建设的立足点放在发展税源经济上，突出工业经济、民营经济、招商引资、园区和城市建设四大重点，在具体实践中，抓住主要矛盾，进一步强化“重点是工业，关键是项目，根本在投入”的总体要求，紧紧抓住项目和投入不放松，加快财源建设步伐。在目标确定上，把全市地方财政收入的增幅放在全国基本竞争力百强和全省30强县市中来定位，提出了“两个确保”（确保地方财政收入增幅高于全国基本竞争力百强县市平均增幅，确保地方财政收入增幅高于全省30强县市平均增幅）的目标。近几年来，面对非典肆意入侵，国家实施严格宏观调控的严峻形势，我们视困难为机遇，咬紧牙关，坚持发展是硬道理、发展是第一要务和以经济建设为中心的思想不动摇，有力地推动了税源经济的快速发展。今年1—8月份，全市规模工业企业实现利税20.6亿元，同比增长77.9%；全市民营经济实缴税金5.37亿元，对地方财政的贡献率达到65%以上。税源经济的快速增长，促使财源建设取得了明显成效，地方财政收入实现了突破性的增长，预计今年全市地方财政收入可突破10亿元大关。

二、以项目为支撑，壮大支柱财源

牢固树立抓项目就是抓财源的意识，把项目建设作为壮大支柱财源的一项根本措施来抓，采取加大投入新上一批，招商引资引进一批，启动民间资本发展一批，技改扩规壮大一批，产权改革盘活一批等有效手段，大上项目，上大项目，以项目促发展、壮财源。今年以来，开工建设投资过千万元的项目222个，已完成投资72.9亿元，其中新建项目157个，已完成投资46.6亿元，过亿元的项目43个，已完成投资29.4亿元，工业项目143个，已完成投资49.57亿元，这些项目全部建成投产后，年可新增利税29.39亿元。目前，在工业、农业、商贸、旅游服务业等各领域都建设了一大批项目，并逐步形成了全市的支柱财源，为地方财政的增收提供了永续后劲。

1、围绕做强工业五大主导产业上项目，培植工业支柱财源。工业是新泰经济社会发展的主导，也是财政税收的主要渠道。工作中，我们始终坚持工业立市、工业强市的思想不动摇，在工业发展方向上，以结构调整为主线，以大项目建设为重点，以科技进步为动力，按照国家产业政策，依托资源和优势产业上项目，着力培植对经济和产业支撑、拉动力强的龙头企业或企业集团，培植壮大煤电化工、机械电子、精细化工、新型建材、纺织服装、五大主导产业，形成龙头企业、骨干企业作支撑，上下游产品配套延伸，集群化发展的工业格局，做强以工业为主导的税源经济。煤电化工产业，总投资70亿元，新上了8个煤电一体化项目。其中投资23亿元的众泰4×15万kw电厂、投资24亿元的新源4×15万kw电厂正加紧建设。这8个项目已有5个投产运营，到2007年上半年全部竣工后，新泰区域内总装机容量将达到200万kw以上，年可转化煤炭400万吨，实现产值35亿元，利税7亿元。围绕煤电转化增值和煤炭深加工，新上了投资5000万元以上项目21个，总投资46.5亿元，其中正大、天丰、环宇3个机制焦项目，总投资12亿元，年生产能力210万吨，今年全部投产后，可实现销售收入

30亿元，利税9亿元。机械电子产业，特变电工鲁能泰山电缆公司投资5亿元，开发生产具有国际领先水平的高压、超高压交联电缆，方向是打造亚洲规模最大的线缆生产基地，其中高压电缆市场占有率达到全国的三分之一以上。今年销售收入可达10亿元，力争到2007年销售收入突破30亿元。赛特电工公司近几年年累计投入3.5亿元，年生产能力由5000吨扩大到2.5万吨，建成了我国北方最大的特种电磁线生产企业。以山东青云起重集团为龙头，以羊流民营经济聚集区为依托，带动发展起重机械制造企业96家，年产起重机械26万吨，实现销售收入35亿元，建成了全国第二大起重机械生产基地。精细化工产业，新上了年产5000吨黄原胶、年产2万吨碳酸二甲酯等一批高新技术项目；投资9.8亿元对三氯联苯胺、四氯联苯胺等优势产品进行技改扩规，年产量达到1.5万吨，占国内三分之一的市场份额，并远销欧美、日本、韩国等国家和地区。新型建材产业，以裕鑫玻纤为龙头，带动发展起华耀玻纤、富信玻纤、万通玻璃钢等一批骨干企业，形成了玻纤玻钢产业集群。其中裕鑫玻纤的网格布等下游产品研发、生产水平居国内领先。纺织服装产业，新上了投资10亿元的领东制衣、投资8亿元的新申棉纺、投资3.5亿元的平阳纺织特种天然纤维、西张庄镇与菲律宾合资1500万美元的幸运纺织等一批项目，以这些企业为骨干，带动发展起了17家纺织服装企业，棉纺生产规模达到80万锭，年产针织服装8000万件。此外，大力发展产品方向好、技术含量高的项目。投资16亿元的百川纸业、投资7亿元的韩国乾元不锈钢极薄板等一批重点项目相继开工建设或投产。到去年底，全市规模企业达到230家，销售收入过亿元的企业达到47家，利税过千万元的企业达到75家，力争到2007年，特变电工鲁能泰山电缆、赛特电工、乾元不锈钢、青云起重、百川纸业5家企业年销售收入达到30亿元以上，裕鑫玻纤、良达集团、领东制衣、平阳棉纺、中科化工等15家企业销售收达到10亿元以上。

2、围绕创税农业上项目，培植农业支柱财源。积极转变思路，以工业化的理念来谋划农业，以农业产业结构调整为基础，突出推进农业产业化，以拉长农业产业链条，依托蔬菜、食用菌、桑蚕、畜牧、林果五大主导产业，加大“农字号”招商引资力度，着力培植了一批农副产品加工龙头企业和流通项目，使财政增收由生产环节转到农产品深加工、购销环节，实现了农民增收，财政增长。2004年新发展规模以上农业龙头企业20家，今年又投资2.8亿元，新上年销售收入过500万元的农业产业化龙头企业9家，全市新建各类农产品专业市场20家，全市专业市场总量达到160处。正邦集团投资1亿元新上食品加工、冷储二期工程，日屠宰肉鸡能力由去年的4万只达到10万只，年实现销售收入3.6亿元，项目落户新泰后，既有力地带动了产业结构的调整，也大幅度增加了财政收入。泉沟镇山东大地农牧发展有限公司带动2500个农户发展畜牧业，年创利税870万元。楼德镇清大乳业有限公司带动奶牛养殖户2500个，年创利税1000万元。青云办事处东南关村投资5800万元建设的青龙路市场，营业面积136亩，年交易额6.2亿元，创利润1600万元。

3、围绕提升商贸流通服务业档次上项目，培植商贸服务业支柱财源。以发展新型流通业态和现代服务业为主，引进战略投资者，上大项目，建设大市场，形成大流通，发展大产业，提升服务业发展的档次，实现服务型经济向税源经济的转变。今年以来，总投资12亿元，开工建设了8个较大的商贸服务业项目。上海国际机电五金交易中心投资6亿元建设的鲁中五金商贸城项目，总建筑面积40万平方米，目前已完成投资1亿元，一期工程将于年底建成开市，已有40多家浙商签订协议入驻；投资3亿元的平阳河国际商贸中心，占地6.8万平方米，已完成投资8000万元，已有37家国内外知名品牌代理或生产企业签订协议入驻经营；投资1.1亿元的四星级荣峰大酒店、投资6200万元的三星级桃园大酒店、投资4000万元的金鼎商务广场年底将建成开业；投资6000万元的银座商城正在加快建设。这些项目全部建成后，年可实现营业收入20亿元，利税1.2亿元，新泰将逐步成为鲁中地区的人流、物流中心。

4、围绕开发旅游业上项目，培植旅游支柱产业。坚持把旅游业作为一项朝阳产业来抓，作为新兴财源来培植。对全市旅游资源进行了统一的规划，总投资3亿元，集中对莲花山、青云山、徂徕山、新汶森林公园、法云山等旅游景点进行了开发。其中投资1.2亿元着力打造了“观音胜境、北方普陀”的莲花山旅游风景区，目前已基本开发完成。“十一”黄金周期间，莲花山景区接待游客55900人次，旅游收入达到71.11万元，全市旅游的人数达到85180人次，旅游总收入达到2600万元。

三、突出资金筹措和载体建设，为财源建设提供动力支持

1、多渠道筹措建设资金，为财源建设提供源动力。坚持借助外力与启动内力相结合，多渠道筹集建设资金，加大投入，以大投入保证高产出。近几年来，我市固定资产投资一直保持了强劲势头，2004年历史性突破100亿元，达到了102亿，今年将突破150亿元，为财源建设提供了强有力的源动力。在建设资金的筹措上，一是招商引资。坚持内资、外资、民资并重，上争、下引、内联、外招并举，制定优惠政策，多方招引财源建设资金。2004年全市实际到位内资42.8亿元，实际利用外资4277万美元，向上争取项目资金2.6亿元，启动民间资本26.1亿元。今年1—8月份全市内资实际到位39.7亿元，实际利用外资3862亿元，向上争取项目资金1.4亿元，80%的财源建设项目主要通过招商引资引进的。二是盘活存量资产。从去年以来，通过股份制改造，兼并联合，转让出售、租赁经营等改革形式，对8家企业进行改制，盘活存量资产15.6亿元，增添了发展活力。三是加大银行信贷的争取力度。开展了诚信新泰和金融安全区创建活动，提升

新泰诚信度，努力争取信贷规模和信贷资金，支持经济发展和财源建设。今年以来，先后三次召开银企合作座谈会，共落实资金28.6亿元。四是加大财政资金投入。围绕技术改造，招商引资及新上项目，给予企业优惠政策，调动企业做大做强的积极性。去年以来，市财政共投入4603万元用于企业挖潜和技术改造，给予企业贴息和科技三项投入908万元。

2、建好城市，增强辐射带动力。牢固树立抓城建就是在更高层次发展经济的理念，以创建国家园林城市为契机，加大城市建设力度，创造最适宜居住和创业的环境，增强对经济发展的辐射带动力。近几年来，累计投入近6亿元，高标准、大规模地实施了城市道路、绿化、亮化、净化和旧村改造工程。新增公共绿地面积210万平方米，城市绿化覆盖率达到了41.5%。人均公共绿地13.9平方米，城市环境明显改善，城市功能日臻完善，城市形象和品位大为提升。

3、加强园区建设，打造优质平台。坚持把开发区建设作为培植税源项目的龙头和载体，摆在突出位置，强力推进。累计完成基础设施投资11.5亿元，实现了“六通一平”，开发区面积达到16平方公里，进区项目达到262个，总投资62亿元。采取“政府投资、企业出资、招商引资、开发融资”等多种方式投资，加快全市各类民营经济聚集区建设。今年以来，全市民营经济聚集区共完成基础设施投入5200万元，建成总面积10.5平方公里，新进区项目92个，完成项目投资16亿元，实现销售收入65亿元，利税7.3亿元。

四、强化服务和监管，确保财源建设的健康发展

1、加强领导，强化服务。市委、市政府对财源建设工作高度重视。成立了专门的财源建设领导小组，主要领导挂帅，市级领导班子成员分工负责，从乡镇部门到企业层层落实目标责任制，加强统一组织和协调。对财源建设重点项目严格实行包包责任制，成立专门工作小组靠上做工作，强化调度督促，确保项目建设顺利进行。坚持把软环境作为一项硬措施来抓，积极转变政府职能、规范市场经济序，强化社会治安综合治理，对39个部门的529个行政审批项目，结合我市实际，取消66项，变更12项，保留451项。清理行政事业性收费项目509项，取消227项，降低收费标准14项。设立了行政审批中心，实行阳光审批，从源头制止“三乱”。结合建设“平安**”，加大对破坏经济发展环境行为的惩戒力度，刑事和治安案件发案率同比分别下降了35.3%和52.5%，财源建设的社会环境明显优化。

2、完善激励机制，调动财源建设的积极性。一是实行目标考核，对市直部门和各乡镇的工作重点考核招商引资、固定资产、财政收入指标，制定了针对市直企业的考核办法，采取签订目标责任制的形式，对市直企业严格考核，激励部门、乡镇和企业在加快发展培植财源上下功夫。二是完善市乡财政体制。本着财权与事权相统一的原则，改革完善乡镇财政管理体制，实行“核定收支，定额上缴或定额补助加比例递减，短收超支自负，自求平衡。”三是制定鼓励扶持政策。出台了财源建设、招商引资等一系列鼓励扶持政策，并认真兑现奖惩。2005年共兑现奖励资金490万元。

3、强化税费监管，确保财政收入足额入库。一是加强收入监管。在加大宣传力度，增强全社会的纳税意识，营造良好纳税环境的基础上，坚持依法纳税、依率计征，做到据实征收、应收尽收、切实把经济发展成果及时反映到财政税收上来。大力加强税源控管，从源头上掌握税源情况、避免税源流失，积极推行社会化办税，提高收入征管水平，加强非税收入管理，将非税收入纳入预算管理，确保收入征收到位。二是规范财源建设资金管理。制定了财源专项资金管理办法，明确各类财源建设项目资金申报程序，建立财源建设项目库，强化资金使用监督，实行跟踪问效，提高了财源资金的使用效益。三是加强企业财务管理。开展企业会计执法大检查活动，督促企业严格遵守《会计法》和《企业财务准则》，促使其如实核算经营效益，依法纳税。