思想汇报：坚持正确的制度及创新原则

思想汇报：坚持正确的制度及创新原则（共6篇）

思想汇报：坚持正确的制度及创新原则 篇1

入党思想汇报：坚持正确的制度及创新原则

尊敬的湖南科技学院党组织：

科学发展观的核心是坚持以人为本。这就告诉我们制度创新也要以人为本，体现人的目的、需要和本质，以维护人的基本权利为价值导向。制度是将无数单独的个体连接成社会的纽带，它必须与人的发展、社会的发展相一致。制度所维持的社会及其发展是以人为中心的，是以促进人的全面发展为目标的，以人为本的科学发展观决定了制度创新的人性化特征。制度创新以人为本主要体现在制度是为人服务的，为人的自由而全面的发展创造条件。所以，制度具有人性化的特征，是社会发展的必然。

充分发扬民主。就制度的形成机制而言，制度的决定和实施都需要经过社会多数成员的同意。制度创新必须代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面的群众利益，REader8.cn 只有这样，才能最广泛最充分地调动一切积极因素，充分发挥制度创新对我国改革的积极推动作用。因此制度创新的过程必须充分体现民主。制度的设立，为的是调节行为，规范关系，构建稳定的社会秩序，整合、统一社会力量，促使现实向预期的方向发展。充分发扬民主可以减少制度阵痛时间，节省制度变迁成本。减少制度变迁阻力的最有效手段是进行意识形态方面的投入，以获取社会价值观的普遍认同。

强化法律保障。就制度的最终形式而言，越来越多的制度都是以法律的形式出现并发挥着作用。在当代社会，随着依法治国理念的深入人心，法律已经成为保障和促进经济发展、管理社会的重要手段。我们应把那些经实践证明是成熟的、稳定的、行之有效的正式制度和非正式制度尽快地上升到法律层面，以强化制度的限制和约束功能。随着我国制度创新的不断深入，法律体系的逐渐完备，我们应把寻找和运用法律的手段作为推进制度创新和强化制度实施机制的根本保障。

注重国际接轨。我国的制度创新需要与国际接轨。国际竞争中，制度比较优势比其它要素的优势更重要。我国的制度创新不仅是国内经济发展的需要，3COME文档频道 也是我国在对外开放中适应制度竞争的需要。发展开放型经济，使我国在更大范围和更深程度上参入国际竞争与合作，需要建立一个统一有序、公平竞争、日益国际化的市场体系。为此我国的制度创新一定要注重与国际接轨。如，按照世贸组织规则和我国的对外承诺，建立健全符合国际惯例的涉外法律制度和经济制度。

相信只要我们能够在我们的现有的制度上加以改革和创新，体现以人为本的精神，我们一定能够在这种良好的制度下，促进我国经济在各个方面取得更多更好的成绩，我们的人民的生活水平会有大幅度的提高的。

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思想汇报：坚持正确的制度及创新原则 篇2

关键词：思想政治工作,工作原则,工作方法

当前, 国际经济形势的复杂多变, 金融危机的影响持续深入, 国内社会思想多元多样多变的趋势更加明显, 这为企业思想政治工作的开展既带来了严峻的挑战, 又蕴含着难得的机遇;既加大了压力, 又增添了动力;既产生了冲击, 又拓展了空间。企业思想政治工作应“随机应变、顺势而为”, 辩证认识, 正确把握, 始终坚持坚持正确的原则与方法, 善于在考验中认清方向, 善于在变化中捕捉机遇, 善于在逆境中开辟新路, 牢牢掌握思想政治工作主动权。

一、企业思想政治工作应牢牢把握五个基本原则

坚持与时俱进, 创新思想观念。形势在变化, 社会在前进, 思想政治工作也要随之而发展变化。既要充分认识到思想政治工作在企业发展中的独特作用, 又要摒弃传统的思想政治工作观念, 跳出就思想政治工作而抓思想政治工作的思维方式。要在观念上大胆创新, 使思想政治工作从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来, 从不适应不符合科学发展观的思维定势中解放出来。要把思想政治工作与企业生产经营、管理服务等中心工作有机结合, 把有没有促进企业发展、有没有激发队伍活力作为检验思想政治工作成效的标准, 使思想政治工作看得见, 摸得着。

坚持服务大局, 把握正确方向。围绕企业发展中心, 服务企业稳定大局, 是对思想政治工作的根本要求。思想政治工作如果偏离了企业中心工作, 就会迷失方向, 无所作为。思想政治工作要主动融入到企业发展大局中, 渗透到企业工作的各个环节之中, 坚持一切在大局下思考, 一切在大局下行动, 一切为大局服务, 努力使企业发展行为与思想政治建设实现良性互动、协调发展。

坚持以人为本, 促进全面发展。思想政治工作要牢固树立以人为本的核心理念。要以人为主体, 以人为前提, 以人为动力, 以人为目的。要把人的幸福、自由、尊严、终极价值联系起来, 立体的对待每名干部职工的多层次需求。既要考虑干部职工知识、技能的丰富和提高, 更要关注干部职工个体人格的完善和生命价值的提升。要坚持把促进企业干部职工的全面发展为思想政治工作的出发点, 着力提高其思想道德、业务素质, 不断丰富干部职工的精神生活, 进一步激发积极性和创造性, 始终坚持尊重群众、依靠群众、关爱群众, 在思想政治工作实践中全面体现人性化的要求。

坚持开拓创新, 增强工作活力。创新是时代的主题。没有创新, 就没有活力;没有创新, 就没有出路。思想政治工作必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近企业干部群众, 在深入实际的过程中了解干部职工, 服务干部职工, 坚持抓重点、攻难点、强弱点、促亮点。既要重视整体推进, 又要注重重点突破;既要强调共性, 又要注重个性;既要加强硬件建设, 又要注重软件建设;既要重视提高, 又要注重普及。要积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律, 在思想政治工作中不断创新内容、形式、手段、方法、体制和机制, 努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

坚持党委统一领导, 部门齐抓共管。思想政治工作关系全局, 贯穿于企业工作的各个方面, 必须高度重视、共同来做。不仅企业党委、机关党委等职能部门要做, 企业各个业务部门都要在党委的统一领导下, 把思想政治工作摆到突出位置, 充分调动各方面的积极性, 加强协调配合, 形成职责明确、齐抓共管、全面覆盖的良好局面。

二、企业思想政治工作要坚持科学的工作方法

(一) 坚持一切从实际出发

要坚持从企业的客观实际出发, 因地制宜, 把中央精神、上级部署与企业实际有机结合起来, 把先进理念和成功经验与企业的实际有机结合起来, 出实招、做实事、求实效, 不提不切实际的口号, 不提超越现阶段的目标, 不做不切合实际的事情, 这样才能够创造性地贯彻落实中央精神和上级部署, 才能把先进理念、成功经验转化为企业改革发展的成果。

(二) 准确把握客观规律

任何事物都有其自身发展规律, 思想政治工作同样不例外, 只有把握规律、尊重规律、运用规律, 才会有正确的思路、科学的方法, 才能取得实实在在的成效。如果违反客观规律, 仅从主观愿望出发, 不顾客观条件, 必然会事与愿违、适得其反, 不仅浪费了资源, 牵扯了精力, 还有可能影响全局工作。

(三) 密切联系群众

坚持密切联系群众, 就是坚持从群众中来、到群众中去的思想路线和工作方法。做思想政治工作, 要“看天气”, 更要“接地气”, 把对上级负责与对企业负责、对职工负责结合起来、统一起来。思想政治工作面对的主要是基层组织, 是普通党员和职工群众, 部署任务, 必须坚持密切联系群众, 深入基层、深入职工群众、深入调查研究, 了解客观实际, 掌握真实需求, 充分考虑基层组织的承受能力, 减轻基层负担、防止资源浪费;充分考虑干部职工的接受能力, 防止产生逆反心理, 保护好干部职工的积极性和创造性, 增强企业的凝聚力、战斗力和执行力。

(四) 把抓落实放在首位

习近平同志指出, 我们的所有成就, 都是干出来的。抓落实, 要坚定抓落实的信心, 努力克服前进中的各种不利因素, 坚定不移地把工作逐级、逐项落到实处, 不抓则已, 抓则必成。抓落实, 还要有强烈的责任感, 不能“会议一散, 万事大吉”, 文件束之高阁, 要结合企业实际, 把会议精神转化为实际行动, 从点滴入手, 从具体事抓起, 积少成多, 集腋成裘, 抓出实实在在的成绩。抓落实, 更要有务实的态度, 决不能以文件落实文件, 以会议落实会议, 热衷于做些表面文章, 只搞些花架子, 让干部职工一头雾水, 看不见、摸不着, 感到无所适从甚至会产生抵触情绪。

(五) 不断解放思想

党员思想汇报制度的坚持与创新 篇3

在合资企业，如何加强党的建设，坚持党要管党，从严治党，培养造就一支高素质的党员队伍，使党建工作能够适应合资公司的实际需要，使党员能够在合资企业中发挥出先锋模范作用，这是我们一直在努力想要解决的全新课题。特别是在引进消化先进技术，提升管理水平，提高经济效益的同时，积极探索适合自身实际需要，开创合资企业特点的党建工作新路子，发展合资公司党建工作新格局，是时代赋予我们的新要求。

重庆康明斯合资二十年来，我们通过积极努力，在探索和追求中外合资企业特色党建工作方面取得了一些成绩和经验，公司党组织先后受到重庆机电控股集团公司、重庆市国资委的表彰表扬。党委在公司中始终坚持抓好党建工作的创新，使它能够适应合资公司的实际需要，以党建创新促进企业发展。我们秉承一个基本的理念，就是：把容易做的事情认认真真做好，越是简单的事情越要坚持做下去，只有这样党建的工作创新才有现实的基础。我们对党员思想汇报制度的坚持与创新，就是在这个基本理念指导下的一种尝试。

加强党员管理和教育的客观需要

在合资企业中如何加强对党员的管理，是合资条件下党建工作的一项重要内容。应该看到，企业合资不仅对党建工作提出了新的要求，也对党员队伍管理提出了新的课题。比如，如何化解多元价值观对党员理想信念的影响？如何对待主人翁地位变化带来的失落感？这些都是企业党建工作，以及党员管理和教育必须解决的问题。正是在这样一个前提下，党员思想汇报制度从内容到形式的加强与创新成为一个客观的需要。

党员定期向党组织汇报自己的思想，是我们党的一项优良传统，它既是党员党性强的一种表现，也是党员自觉接受党组织培养考查的一种有效形式。不论是党员领导干部，还是普通党员，从事任何职业都必须及时向党组织汇报自己的思想工作和学习情况，自觉接受党组织的监督考查。全党开展的“三严三实”和“两学一做”学习教育，对党员领导干部和普通党员提出了更高标准和更严格的要求。

党员向党组织汇报思想，要求党员个人把一段时间以来，在工作学习或者社会实践过程中遇到的问题，或者产生的思想认识，真实反映给党组织，这既是党员个人对客观事物及社会实践的认识和想法，也是党员党性的客观要求。所以真实、客观、坦白地汇报自己的所思所想是一个共产党员最起码的要求，它反映出党员对党组织的忠诚度。

长期以来，作为党员管理的一项基本制度，我们重庆康明斯一直坚持严格执行党员思想汇报制度。从书记、中方管理层的所有领导到普通的一线员工党员，每个季度，都要求以书面形式向支部汇报本人的思想情况。但是在形式上由于缺少创新，有的党员把定期向党组织汇报思想认为是一种负担，向党组织真实、客观地反映自己的思想认识不积极，出现了“三不”现象，即不重视、不按时、不真实。这些现象的存在，不仅不利于党组织对党员的监督管理，涣散了党员队伍的思想作风建设，在一定程度上也降低了党员对党组织的忠诚度。

党员思想汇报工作中存在的问题

和主要原因

在执行党员思想汇报管理制度中，我们认为主要存在下列问题：

汇报内容不真实。从网上下载或报纸上抄，通篇汇报找不到一点党员个人的真实想法。

管理上不到位。认为党员思想汇报只是个形式，可有可无，汇不汇报都不要紧，对长期在外的党员更是不闻不问。

汇报要求不严格。我们有些支部书记和领导，明知汇报没有反映出党员的真实情况，睁一只眼闭一只眼，得过且过。

影响被低估。从侧面反映出党员对党组织的忠实程度，至少是党员个人对组织的忠诚度有所下降。

造成问题的主要原因，我们认为主要有以下几点：

1. 党组织内部对党员思想汇报不重视，所以要求不严，要求不到位。

2. 党员思想汇报的形式单一，渠道上是单向的，党员向组织汇报，下级向上级汇报。

3. 制度上管控不到位，没有建立起有效的党员思想汇报制度考评机制。

4. 缺乏党内民主意识，不能正确运用批评与自我批评这个武器。

创新党员思想汇报的工作方式

在创先争优活动中，我们结合党员承诺必须在实践中接受检验，在工作中接受群众监督，把党员思想汇报与党员书面承诺结合起来，利用思想汇报的形式赋予新的内容。我们的具体做法和工作流程如下：

定制度。为了把改进与创新结合起来，并利用制度的形式固定下来，同时使其具有可操作性，能够表现党员忠诚坦白的党性要求，我们特别制定了《党员思想汇报（交流）制度》。对改进和完善党员思想汇报工作的内容、原则、形式进行了翔实的规定。要求党员每个季度要如实地以书面形式向党支部汇报思想、工作和学习情况。如党员有特殊情况，比如外出半年以上，专题学习，个人有具体的思想实际问题，均可采取书面或其他方式，及时向支部汇报。

定内容和方式。一定的形式承载一定的内容，内容依附于形式。为了便于党员思想汇报的管理，我们对思想汇报的书面格式和内容进行了统一规定，制订了《党员思想汇报手册》，规定党员思想汇报一季度一次，一年成册。汇报的内容涵盖了党员一个季度以来的工作完成、质量、安全以及思想状况，参加党内及社会活动情况、有何意见及建议等内容，使党员的思想汇报简便可行，内容十分翔实。

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定流程。与以往思想汇报方式不同的是，我们把思想汇报看作一个全过程，不仅在汇报，还在于交流，在于点评，在于公示，把单向的汇报变为互动的、交流的过程。具体说来就是党员向上级党组织汇报，接受党组织监督检查，党组织对党员思想汇报进行核查点评，然后公示出去。明确流程是保证思想汇报制度取得实效的关键。我们把一次党员思想汇报的流程看作一个过程，对过程中的每个环节都作出了明确规定。

具体流程如下：收集——由支部指派专人负责发放并收集《党员思想汇报手册》，对没有按时交纳的要及时提醒；上报——普通党员的思想汇报手册报党支部集中审阅，中层领导干部的思想汇报，由党小组签署意见后报党委办公室集中分送到片区联系人审阅；点评——由支部书记或支部委员代表党组织逐一进行审阅后，对其本人的工作及思想情况进行点评，肯定成绩，指出不足，开展批评与自我批评。党员领导干部的思想汇报则由片区联系人结合党小组意见进行点评；反馈——点评完毕的思想汇报必须要反馈到本人手中，让本人了解党组织点评情况；公示——《党员思想汇报手册》由支部统一收存，集中在支部活动园地上公示，接受群众监督；留存备查——一年为一个流程周期，全部作为原始基础材料收留到支部的工作手册中备查。

点评反馈定责任人。为了把党员思想汇报工作长期坚持下去，支部要指定专人，每个季度定期对党员的思想汇报进行提示和催收，要选派有责任心的同志负责此项工作，在党员思想汇报“一上一下”工作中发挥桥梁作用，做到下情上达，上情下达。

定检查。党员思想汇报由支部收集留存，并专门作为原始资料装订成册，每年党内“创争”活动评比检查时，党员思想汇报工作都是必须检查的一项重要内容，检查包括对基层党支部思想汇报工作的开展情况、点评和公示情况以及群众反映等项内容的检查。没有按要求完成此项工作的，要影响党支部的评优。

创新党员思想汇报制度的主要启示

把汇报变为交流互动应该说是我们为适应新形势、新情况的一个创新。这个创新是不仅要求党员要向组织汇报思想，还要求党组织对党员的思想汇报进行点评，这可以说是我们创新思想汇报制度的一个关键性的步骤。我们在制定《党员思想汇报（交流）制度》时，对点评做出明确规定：要求党组织以及党支部书记要非常认真地对待每一位党员同志的思想汇报，要对每一位同志在一段时期以来的思想和工作情况进行点评，作出实事求是的、中肯的客观评价，肯定成绩，指出不足和希望改进的方向。我们甚至对评价时的用语都进行了详细的规范，不得使用诸如“已阅”“同意”等使人感觉简单、敷衍或者模糊的字眼。尽量采用明确的、客观的、亲近的、鼓励性的语言进行评价。

从反馈给党员本人的思想汇报上，党员可以清楚地了解到点评人代表党组织对自己的评价，从而拉近了二者的距离。从过程上看就把思想汇报过程变成了交流的过程、互动的过程，使党员能够明确自己今后工作应该注意的事项，应该努力的方向。

执行思想汇报交流制度以来，取得了十分好的效果。不仅有效提高了党员的思想汇报率，普通党员的季度思想汇报率达到97%以上，党员领导干部的思想汇报率达到100%。党员思想汇报的真实度也大大提高，网上抄的少了，汇报中说空话、大话、套话的少了。同时，还通过点评交流沟通，有效地提升了党内的民主氛围，融洽了相互间的关系，党组织通过对党员思想状况的了解掌握，有针对性地开展工作，促进了批评与自我批评的开展，帮助党员解决实际问题，提高了思想政治工作的针对性和实效性。

党员思想汇报对党员个人而言是党员党性的体现，对党组织而言，是加强党内监督和党员教育的有效方法。创新党员思想汇报方法，使它能够适应现实条件要求，无论是对党员个人，还是对党组织建设都是大有益处的。通过实施创新党员思想汇报工作，给了我们很大的启示。

有利于加强党组织建设，提高党建工作科学化水平。党员思想汇报制度坚持得好与坏，从一个侧面反映出党建工作的水平与实际效果。在实践过程中我们能够明确感觉到，凡是党员思想汇报交流制度坚持得比较好的支部，无论是党员的精神面貌，还是党组织的战斗力都是很强的，体现出了班子团结、队伍战斗力强、党员先锋模范作用发挥得好的良好风貌。例如装配党支部、加二车间党支部，作为我们公司的先进党支部都十分认真地坚持执行党员思想汇报交流制度，支部书记对每一个党员的季度思想汇报都要认真地审阅，同时还要进行详细点评，指出每一位党员同志的长处和不足，对于党员提出的每一项合理化建议都按规定及时亲自签字给予回复。

有利于增强宣传思想工作、党内教育的针对性、实效性。坚持多样化与标准化相结合。党员的思想汇报在一定程度上反映出党员的个人信息，党组织要求党员在汇报思想时应襟怀坦荡，敞开心扉。党组织可以根据党员思想汇报提供的信息，掌握党员队伍中带倾向性的问题，有针对性地开展工作，进而达到统一思想、统一意志的目的。党员队伍思想统一是提高党组织战斗力的内在要求，有了统一的思想，有了相对一致的诉求，就有了攻坚克难的精神动力。正因为有了党员真实的思想反映，有党员的真实的诉求，可以让我们能够清楚地了解到大家的真实需求，从而为我们开展思想工作提供客观依据，做到有的放矢。

有利于党内民主氛围的形成，融洽党内和谐气氛。开展批评与自我批评，是我们党的三大法宝之一，是我们党的生命力所在。坚持党内民主生活的普遍原则：包括党内民主平等的原则、开展批评与自我批评的原则、坚持鼓励为主，激发斗志等原则。这些原则适用于党员的思想教育工作。思想汇报交流应该说是党内民主和党内教育的现实形式，通过党员与党组织、党员与单位领导的以及党员相互间的思想交流，融洽了内部的关系，增加了相互间的了解，通过开展批评与自我批评，有利于党内民主风气的形成。

综上所述，党员思想汇报交流制度是现实形势下，党建工作的一项重要内容，在一定程度上，反映出我们党建工作的水平和能力，坚持做好党员思想汇报和交流，既是强化党内管理的一项有力措施，又是保证普通党员对党组织和革命事业无限忠诚的一项基本举措。一句话，我们坚持做好党员的思想汇报交流工作，就是在守护党员对党组织的忠诚，同时对我们组织开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动也起到了良好的助推作用。

（责任编辑：罗志荣）

思想汇报：坚持正确的制度及创新原则 篇4

当代的中国社会在不断的变化，而我们当代的大学生更是要转变思想，积极面对这些变化，让它们变成我们前进的动力，今天两会胜利闭幕的，两会是对我国政治民主的彰显，体现着我国民主进程的发展。这些无不让人欣喜。尤其是人民代表大会制度，作为我国的一项根本的政治制度，在体现民主方面发挥着及其重要的角色。

作为我国根本政治制度，人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。

思想汇报：坚持正确的制度及创新原则 篇5

深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则党的十六大报告指出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。“坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。”如何把效率与公平协调一致，处理好二者的关系，一直是理论与实践中的难题。党的十六大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平，这为我们在深化分配制度改革中正确处理效率与公平的关系，提出了新的思路。一．效率与公平存在着相互制约的辩证关系效率是公平的基础，公平是效率的前提。实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。所谓效率，是可以按经济生活中劳动数量、质量同劳动成果的比率来度量的，多劳多得，少劳少得，不劳不得；也可以按投入的生产要素同所得的经济成果的比率来度量，投入多，效率高，收入高，反之就收入低，甚至没有收入，发生亏损。所谓公平，是指人们之间利益和权利分配的合理化。无论是劳动者和生产要素投入者，在收入分配过程中都应遵守机会均等、规则平等的原则，并允许合理拉开差距，但要防止两极分化。效率和公平作用于不同的分配过程。在市场经济条件下，经过市场进行的分配是初次分配。在这个过程中，各种生产要素是按其在经济活动中的贡献来获得收入的。效率高，则收入高；效率低，则收入低。假如市场上不需要你所提供的生产要素，就得不到收入。各种生产要素贡献的大小，是由市场这只看不见的手作出判断的。在初次分配中，个人的收入取决于个人拥有的生产要素的数量和要素的市场价格。初次分配以效率为原则，可以引导人们不断提高效率，增加社会财富，解决如何把蛋糕做大的问题。但是，经过市场实现的初次分配，还不能解决如何把蛋糕分得更公平合理一些。比如市场机制的作用造成一些人很富有，一些人连基本需要都无法保障。社会收入分配差距过大会阻碍经济效率的提高。因为收入两极分化，将对社会运行机制造成双重后果：一方面，对众多穷者的社会激励失效，极低的收入无法激发穷者的奋斗精神；另一方面，富者掌握了大量的社会财富，有可能侵害社会约束机制。社会激励机制和约束机制的失灵，必然从宏观上破坏社会的均衡状态，造成社会的不稳定和无序化，从而严重破坏社会的经济效率。所以，市场初次分配的缺陷必须由再分配来弥补。在市场初次分配考虑效率的前提下，通过税收等手段调节收入差距，达到社会公平。所以效率和公平存在着相互制约的辩证关系。一方面，效率是实现公平的物质基础，只有通过提高效率创造越来越多的物质财富，才有可能实现分配的公平；另一方面，公平又是提高效率的前提，只有收入分配公平合理，才能激发劳动者尽可能全面地发挥自己的积极性、主动性和创造性，才能尽快增加物质财富。初次分配注重效率，就是在市场机制的作用下，效率高、竞争力强、生产适销对路产品的商品生产经营者获得了更多的收入，使人们的收入拉开了档次，充分调动了人们的生产积极性、主动性和创造性。效率优先就是要求市场在包括劳动力在内的资源配置中起基础性作用，要求收入水平按价值规律和供求关系决定。坚持效率优先并不是要以牺牲社会公平为代价，效率优先是处理好公平和效率关系的基点。同时要兼顾公平，调节过高收入，规范收入分配，使收入差距趋向合理化。再分配注重公平，就是在注重效率的同时，避免出现一些经济不公平现象。效率原则的出现本身包含着形式上的平等掩盖事实上的不平等，出现了社会整体分配结构的合理性以及社会大多数成员所能接受的合理的收入差距问题，这就需要兼顾公平。党中央在发展社会主义市场经济的历史条件下明确了现阶段效率与公平的关系。党的十四届三中全会明确提出“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。”江泽民同志在党的十五大报告中又进一步明确了“坚持效率优先，兼顾公平。”这样，就为在新的历史条件下正确处理效率与公平的关系奠定了基础。江泽民同志指出：“依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。取缔非法收入，对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的，坚决依法惩处。整顿不合理收入，对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正。调节过高收入，完善个人所得税制，开征遗产税等税种，规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化”。二．深化分配制度改革应坚持效率优先、兼顾公平的原则目前，我们事业单位的分配制度存在着许多弊端，离十六大的要求还有很大的距离，平均主义，“大锅饭”的倾向比较严重，效率优先的原则没有得到体现。现行的分配制度不能充分调动广大职工的积极性。深化分配制度改革是摆在事业单位面前的一项紧迫的任务。要搞好事业单位的分配制度改革，必须贯彻十六大的要求，坚持效率优先、兼顾公平的原则。1．确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则。党的十六大指出，要确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济体系，既有商品市场，包括消费品市场和生产资料市场，也有生产要素市场，包括资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场等等。既然有这类市场的存在和发展，就必须允许劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配。按生产要素贡献分配是市场经济的分配方式。因为物质生产成果是人们投入的劳动力、经营力、资金、技术等多种生产要素相互作用的结果。而在市场经济条件下，这些生产要素又分别属于不同的利益主体，要素所有者进行生产投入、转让要素所有权，都要取得相应的一份报酬。这样，生产成果的分配就在各生产要素的供给者之间，依据各生产要素在财富生产中实际作出的贡献来进行，多贡献多得，少贡献少得。从资源的市场配置来看，生产要素的贡献由报酬来反映，这样使得各种要素能够进入市场流动并形成要素价格。价格信号的市场波动，引导着各种生产要素流向最需要的部

门，从而有效地实现了社会资源的优化配置。并且，生产要素的有偿使用，迫使每一个生产经营者在进行投入时要精打细算，寻求生产要素的最佳组合,以便用最低的生产成本来获取最大的利润，这就提高了社会生产效率。市场经济配置资源具有效率的秘诀就在于此，即人们的所得必须与其所作的努力和贡献直接联系起来，收入要与投入相对应。因此，就必须确立相应的分配原则，即确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按其贡献参与收入分配的原则。我们要深化对社会主义劳动和劳动价值理论的认识，正确认识劳动的质与量，认识到科技人员和经营管理人员的劳动是复杂程度很高的劳动，是更有效率的劳动。不能把按劳分配等同于按劳动的自然时间进行分配。在收入分配中，应充分体现科技人员和经营管理人员的劳动价值，多劳多得，优劳优酬，使同一单位的职工收入差别与他们的劳动数量和质量的差别结合起来。只有这样，才能激励科技人员和经营管理人员的创新能力和风险意识，促进单位经济效益的提高。确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则，有利于吸收单位职工和社会的资金用于拓展生产经营门路，扩大生产规模，既能加快单位发展，又能分流吃事业饭的人员，减轻就业和再就业的压力；有利于激发广大科技人员和经营管理人员为单位的跨越式发展多作贡献。2。结合事业单位人事制度改革，建立与聘用制度相配套的工资分配制度。即将全面推行的事业单位人事制度改革，其核心是建立岗位分类管理制度，实现由身份管理到岗位管理的人员聘用制度。我们应以这次人事制度改革为契机，在实行聘用制度中，要在国家工资分配制度宏观政策和工资总量调控指导下，进一步深化单位内部工资分配制度改革。正确处理改革、发展、稳定的关系和国家、集体、个人之间的利益关系，建立与聘用制度相配套的单位内部工资分配制度。要结合本单位内部工资分配制度改革的实际，合理确定受聘人员的岗位工资待遇。按照按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的原则，将受聘人员的岗位工资待遇与其岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩，做到以岗定薪、岗变薪变。对关键岗位和特殊岗位人才要强化激励力度，适当拉开不同岗位间的收入差距，发挥岗位工资待遇的激励和导向作用。允许单位在职务科技成果转化取得的收益中，提取一定比例，用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员；允许单位经批准高薪聘用个别拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。对有重大科技发明、贡献突出的人才，根据有关规定，实行重奖。逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配激励机制。3．关注弱势群体，兼顾社会公平，保持社会稳定。弱势群体是人民中的一部分，也是改革主体的组成部分。在分配制度改革中若忽视他们的利益，则有悖社会主义共同富裕的目标。关心和帮助弱势群体，不仅是党和政府责无旁贷的任务，也是全社会的责任，是深化改革、推动发展、保持稳定的大局的需要。强化对弱势群体的关心，首先要坚决执行国家帮助弱势群体的各项政策法规，包括确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，完善失业保险制度，强化城市居民最低生活保障制度的建设，给予弱势群体特殊的就业援助等。要重视发挥我局已经建立的职工、子女就业帮扶基金的作用，为分流下岗职工及其子女提供就业或再创业的条件。许多单位工会组织已建立了职工互助基金，该基金应在帮助困难职工中发挥积极作用，通过多方努力，不让一个职工生活过不去。在工资、奖金分配中坚持效率优先的同时，逢处过节发放慰问费、过节费和过节物品时，尽可能做到一视同仁，使每一个职工都能感受到大家庭的温暖。对于混岗的大集体职工，除了工资有政策规定外，在奖金、劳务费、过节费等分配问题上就应尽量做到同工同酬，使他们的劳动付出有相应的回报。要正确认识离退休职工在过去几十年工作中的劳动积累对国家和社会所作的贡献。离休干部都经历过民主革命，他们在共产党的领导下拼搏奋斗，为推翻三座大山，建立社会主义制度立下了不可磨灭的功勋，他们都为生产力的极大解放作出了贡献。我们应该不折不扣地落实党和政府关于离休干部的有关政策，确保“政治待遇和生活待遇略为从优”的规定得以落实。现已退休的职工，一生中大部分时间工作在计划经济年代，那时，他们的工资待遇都不是很高，所创造的剩余价值多是以利润的形式上交了国家，他们都为增加国家积累作出了贡献。在深化分配制度改革中，在坚持效率优先的同时，也要兼顾社会公平，更要重视离退休职工的利益，要使离退休职工的收入随着社会和单位的发展不断有所增加，让离退休职工为国家作出的贡献能得到应有的回报。

思想汇报：坚持正确的制度及创新原则 篇6

坚持六大原则 建立六项机制 积极推行教育人事制度改革

为深入贯彻全国人事工作会议精神，适应人事劳动和社会保障的发展要求，岗区人事劳动和社会保障局勇立潮头敢为先，在全市劳动保障系统率先进行了大刀阔斧地人事制度改革，掀起全员竞争上岗的热潮。整个改革，遵循人事改革要适应时代发展要求的理念，以竞争为核心，以择优录用为关键，本着减员增效、全员竞争、全面考核的原则，按照核编、设岗、竞争、定岗的工作思路，采用“先笔试后考评、先局机关后学校”的工作步骤，完成了竞争上岗工作。

在这次改革中，区人事劳动和社会

保障局积极探索，统筹安排，按照“六大原则”，建立起“六项机制”，使广大工作人员理解改革、乐意改革、参与改革、支持改革，确保了改革的积极稳妥进行。

一、坚持分类管理、精简高效的原则，建立岗位设置自我约束机制

科学、合理地设置岗位，削减冗余岗位，强化岗位职能，提高岗位效能，以达到整合人力资源的目的，是这次人事改革的基础。在岗位的设置上，我们坚持“四个结合”，力求“一清二缩三兼四解”：一是与区情结合，清理代职人员和各类在编不在岗人员，做到少而精，解决了各级各类机构占用编制的现象；二是与压缩非教学人员；三是与劳动保障发展和实际相结合，按照区编制部门核定的编制数，实现岗编一致，并对岗位设置进行分类管理，即人事劳动和社会保障局根据局机关各股室、二级单位的部门职能和工作性质来设立竞争岗位；按高效、精简的原则设立竞争岗位，还兼顾岗位职责与录用人员个人特长相结

合的原则，做到因事设岗，实现一人多岗，避免了以往的一岗一人制，形成岗位设置及管理自我约束力，发挥岗位效能，提高了广大工作人员的岗位意识和工作效率。

二、坚持公开、公正、公平的原则，建立教职工竞争激励机制

坚持公开、公正、公平的原则是使改革顺利进行的保证.我们采取先考试再考核的办法。一是考试，对于参加二级单位岗位竞争的工作人员和局设岗位竞争的工作人员都要进行笔试，对于参加局设岗位竞争的教职工还要进行面试。在人事劳动和社会保障局和二级单位设置岗位公开后，除区人劳局党委成员不参加竞争外，全区全体工作人员按自身条件填写竞争意向表，均参加区人劳局组织的统一笔试。笔试内容主要包括时事政治、劳动保障法律法规、公文写作等内容。笔试采用高考模式，考场设两名监考老师，30人为一个标准考场。整个笔试由区委组织部、区人劳局、区监

察局全程监督，确保考试的公开、公平、公正。二是考核，即对于参与二级单位岗位竞争的人员，二级单位按笔试成绩占40%、近三年考核等次占40%、领导班子测评占10%、工作人员互评占10%的比例测算出工作人员的综合成绩，并予以公示，接受群众监督，最后按成绩高低择优聘用；对于参加局设岗位竞争的工作人员按笔试占20%、面试占20%、考核等次占20%、组织考核占40%的比例进行测算，最后按成绩高低聘用。通过考试考核转变了工作人员存在的“铁工资、铁职称、铁饭碗”的观念，充分调动了广大工作人员竞争的积极性，全面建立起“能者上，庸者下”竞争激励机制，实现了部分工作人员工作角色的转变。

三、坚持社会效益和人才效益相结合的原则，建立工作人员合理流动机制

合理的人才流动是劳动保障系统用人机制上一种表现形式，是提高劳动保障整体发展水平的一种需要，也是发

挥社会效益和人才效益的良好途径。我区有“四办一乡”多个劳动就业管理所、站，由于各所、站水平、人员力量还不够均衡。我们结合各所、站实际，立足于劳动保障整体发展，在岗位与工作人员间实现双向选择，即二级单位根据工作需要、岗位设置可选择本单位或外单位工作人员，工作人员也可结合自己的个人意愿、工作特色选择工作单位，参与跨单位竞争，打破了过去在人才流动上不够灵活的缺陷，实现了人才的合理流动。在竞争过程中，对市级优秀工作者、区级骨干工作者竞争的二级单位岗位，我们采用了直接在本单位上岗的方式，并特别强调要充分发挥他们在广大工作人员中的模范带头作用，鼓励他们竞争局设岗位和二级单位岗位的竞争，发挥其社会效益和人才效益，促进各所、站人员力量的均衡发展，以达到进一步整合我区人力资源的目的。

四、坚持全面推进与积极稳妥的原则，建立教职工发展机制

全面推进改革需要一个积极稳妥的环境，我们一手抓改革，一手抓稳定。先后采取了“训、减、流、退”四字方针多渠道分流，取得了较好的效果。一是“训”，即年龄在35岁以下学历为高中学历教育的人员，目前又未参加大专学历学习，原则上离岗学习，其学费由个人承担，学习期间不占单位编制，享受国家规定的同类在职人员的工资待遇，工龄连续计算。学习结束后，在单位空编的情况下，优先予以安排；考试成绩在全区倒数五名以内人员，直接定为学岗人员，半年内只发基本工资的固定部分，半年后考核不合格的继续学岗半年，期满仍不合格直接解聘或辞退。二是“减”，即辞退现有的临时工勤人员；清理各级各类机构占用或变相占用人员编制的现象；清理所、站在编不在岗的各类人员。三是“流”，即疏通工作人员流动渠道，鼓励富余工作人员自谋职业。四是“退”，允许老年工作人员病休、离岗退养或提前离岗退养。规定对底前，男满58周岁，女满53周岁，实行离岗退养；对底以前男满56周岁、女满51周岁，可办理离岗退养手续。通过一部分工作人员的分流，实现了改革的目标：一是二级单位加强了对已聘工作人员的规范管理、教育、考核、评估工作，建立了工作人员考核实绩相结合的发展机制，强化了岗位意识和职责，提高了工作人员的自身素质，增强他们的竞争能力；二是对学岗人员明确了提高要求，逐步建立和完善了“先学岗，再考核”的教育发展机制，即在半年的学岗期内，只发基本工资的固定部分，考核不合格的继续学岗半年，只发基本工资固定部分的90%，期满考核仍不合格的，按解聘或辞退办法执行。建立工作人员发展机制使广大工作人员由 “要我学”向“我要学”转变、由“要我做”向“争着做”转变，有利地提高了广大工作人员的自我发展意识，为教职工创设了全面发展的空间。

五、坚持平等自愿、协商一致的原则，建立人事聘用合同制和岗位聘任制

建立人事聘用合同制和岗位聘任制，是搞活机关和二级单位内部用人机制，促进规范化、科学化管理的重要前提。根据人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》和《湖北省事单位聘用合同制管理暂行办法》文件精神，我们一是注重征求群众意见，开展讨论，兼顾二级单位和工作人员利益，修订合同附加条款；二是按平等自愿、协商一致的原则，注重合同期限上的灵活性：与市级优秀工作者、区级骨干工作者和区内拔尖人才，签订的中长期合同；与在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满且年龄距国家规定的退休年龄已不足的人员，提出订立聘用合同至退休的合同的，二级单位与其订立聘用至该人员退休的合同；与一般工作人员签订3年的短期合同。三是注重岗位管理的规范化，上岗人员均与用人单位签订了岗位聘任书，使双方明确各自的权利与义务，实现了由身份管理向岗位管理的转变，为工作人员开展创造性工作

奠定了良好的基础。

六、坚持岗位管理与个人工作实绩相结合的原则，建立教职工评价机制

我们始终把工作人员聘任后的管理作为推行人事聘用制度和岗位管理的重要环节。在岗位聘任后的管理上，我们一是对聘用人员实行任期目标考核、工作考核制度；二是按照各个岗位的任职条件、岗位职责和目标要求，制定了科学的考核细则，从德、能、勤、绩四个方面准确进行评价，重点考核聘用人员的工作实绩，并对政治素质、理论素养、教育教学水平、管理水平提出严格要求，形成自我约束和自我调控力。同时把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、评优等方面的依据，建立科学、系统的工作人员评价机制，调动他们的主观能动性和工作积极性，更好地为下岗职工、就业弱势人员、社会服务，把评价机制落到实处。

古人云：工欲善其事，必先利其器。良好的人事制度是人事劳动保障事业取