党员干部队伍(精选8篇)
党员干部队伍 篇1
加强镇机关、站所党员干部队伍建设创建勤政高效的政府的几点思考
月晴镇党委书记赵永浩
乡镇干部队伍的思想、组织建设及工作作风的好坏直接关系到我们党解决“三农”问题的决心能否实现,直接关系到我们党构建和谐社会的目标能否达到,直接关系到我们党的执政能力的提高和执政基础的巩固。
近期以来,随着我镇学习实践科学发展观活动的深入开展,我镇干部的整体素质有了很大提高,机关的工作作风也有了很大的转变,但是同当前形势发展的要求还有不少差距。
一、新形势下我镇干部队伍建设中存在的主要问题
(一)组织纪律松懈,工作作风不实。
一些干部组织观念淡薄,纪律松懈,有时不坚守岗位,推天混日。虽然建有乡镇干部联村制度,但群众反映真正帮助群众解决困难的少,只做“传达员”转一转的多,与群众交谈能帮助解决问题的少。有的甚至工作任务一布置,转身一走了事。而且还有一些乡镇干部对政策缺乏了解,工作不讲究方式方法,简单粗暴,任务一来搞突击,造成工作被动,干部与群众的关系紧张。由于不会做群众思想工作,不善于用民主法制手段解决问题,以致工作被动难以开展。
(二)整体素质不高,难以适应乡镇工作。
目前乡镇干部队伍中,不管是文化结构、知识结构,还是体制结构、年龄结构,都存着对新时期、新任务的不适应。主要现在是知识结构不适应。乡镇干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合型干部并不多,许多乡镇干部连一些常见的农产品优良品种和普通的农事常识不懂。由于没有相应的知识积累,下村遇到农民问种植和养殖方面的问题时,常常吱吱唔唔说不出个所以然,不仅使农民失望,自己也十分尴尬。
(三)工作能力不强,工作效率低下。
主要表现在以下几点:一是思想疆化。一些乡镇干部长期忙于事务性工作,对学习抓得不够,业余时间没有看书学习的好习惯,久而久之,造成我们的一些乡镇干部思想疆化,眼界不开阔,思路狭隘,安于现状,不求进取,在市场经济中找不到自己发挥作用的位置。二是墨守成规。我们的不少干部缺乏经济工作的清晰思路和因地制宜帮助群众致富的手段,竞争意识和机遇意识不强,日常工作满足于完成上级指标,停留在应付上级的检查,局限于面上号召、动员,对振兴经济缺乏信心,主动性不强,坐等上级扶持。三是效率低下。人浮于事现象是当前乡镇机关的通病,给干部队伍建设带来许多负面影响。
(四)生活待遇欠佳,难以安心乡镇。
基层干部不安心工作是比较普遍的问题,主要原因有:一是乡镇干部工作、学习、生活环境差、条件艰苦。有些乡镇年轻干部上进心强,希望通过进修培训,不断提高自身的素质和能力,但紧巴巴的乡镇财政却爱莫能助,年青干部只能望“学”兴叹。结果是有的千方百计找门路跑调动。二是乡镇工作矛盾多,社会理解少。每个乡镇上面的机关、部门林立,各项工作多如牛毛,任务层层叠叠,日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。各类考核评比检查过多,上级会议和接待来客过多。另一方面,乡镇干部工作的对象主要是农民,眼下虽然提倡为农服务,若处理不好农民群众的事情会引起农民的不满。因此,乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感,无形中挫伤他们的工作积极性。
二、采取的对策措施
科学发展观的核心内容是“以人为本”。只有利用各种途径,调动干部积极性,建立起一支“团结务实、开拓创新、服务于民、高效廉洁”的乡镇干部队伍,方能有效地摆脱农村贫困落后的困境,快步迈进小康社会。为加强乡镇党员干部队伍建设,创建勤政高效的政府,当前采取如下对策措施:
(一)全面提高乡镇干部的素质、建设一支高素质的乡镇干部队伍。
要坚持不懈地抓培训,通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训,全面提高乡镇干部的整体素质。在内容上,一是要突出解放思想、更新观念的培训,破除封闭保守的小农经济思想和长期计划经济下形成的思维定势。二是突出业务能力的培训,重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训,努力提高乡镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力。三是要突出思想作风建设,以改进工作方法,提高政治素质和政策,理论水平。在形式上,将组织培训、党校学习同坚持过组织生活、自学、实践锻炼相结合,将学习理论知识同总结、研讨、经验交流和党性锻炼相结合。通过学习培训,使乡镇干部牢记宗旨,勤政为民,从思想上、感情上、作风上真正解决好“为群众”与“靠群众”的问题,自觉做到时时想群众,事事为群众,处处靠群众,做群众的贴心人,为民办实事的热心人,清正廉洁的公道人。
(二)拓宽乡镇干部队伍的录用渠道,吸收优秀人才进入乡镇干部队伍。
从目前乡镇干部队伍的结构现状看,最缺两种类型的人才;一是政治理论素质高,作风果敢,才学广博,能统揽全局的领导型人才;二是熟悉市场经济,懂得管理,农业科学技术知识扎实的服务型人才。正是因为这两类人才的奇缺,导致了整个队伍的战斗力弱化,服务功能衰退。目前,首当其中的是要拓宽干部队伍的入口,广纳贤才。一是由组织人事部门把优秀大中专毕业生的分配流向,重点向乡镇倾斜,确保每个乡镇每年都能分到几个优秀大中专毕业生,使之成为乡镇干部来源的主渠道,力争3-5年时间彻底改变乡镇干部队伍的文化结构。第二,按公开、公平、公正,因事选人,择优录取的原则,从农村、乡镇企事业单位中,吸纳部分优秀人才,充实乡镇干部队伍。这方面主要采用招聘的形式,起点要高把关要严,优中选优。第三要砸碎“铁饭碗”,打破“终身制”,建立能进能
出、能上能下的新陈代谢机制,疏通乡镇干部队伍的出口,使乡镇干部队伍建设逐步走上正轨,实现规范化、制度化管理。
(三)优化工作环境,强化激励竞争机制。
从政治上,生活上关心乡镇干部,千方百计为他们解除后顾之忧,使他们能全身心投入到工作中去。首先要强化激励竞争机制,针对乡镇机关臃肿、人浮干事的现象,推行机构改革,通过竞争上岗等形式,理顺晋升、提拔的主渠道,实现人才的优化组合,调动乡镇干部的积极性,杜绝用人上的不正之风,让真正有能力、有实绩、不跑官要官的乡镇干部真正看到农村工作是大有作为。其次是上级部门和领导要多体谅乡镇干部的苦衷,逐步优化乡镇干部工作、生活的环境,解除乡镇干部的后顾之忧,使他们能甩掉思想包袱,安心在农村这个广阔天地里大显身手,作出更大的贡献。在此基础上,还要从两个方面下功夫:一是要引导党员干部加强理论修养,淡泊名利,坚定共产主义思想和信念,不断改造自己的世界观、人生观、价值观,做到防微杜渐,警钟长鸣,在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。塑造肯吃苦,能吃亏,甘于奉献的好形象。二是要教育党员干部增强党性观念树立无私奉献思想努力把乡镇干部建设成政治上坚定理论上成熟作风上过硬能够带领广大党员群众加快农村社会主义现代化建设步伐的坚强领导核心。
(四)建立监督约束机制,规范乡镇干部的行为。
乡镇干部的言行直接关系到人民政府的形象,因而必须强化对乡镇干部的监督制约。首先是建立社会监督小组。参加人员有县镇人大代表、离退休老干部和村民代表、村干部,他们的任务就是监督乡镇干部勤政廉政的表现。乡镇党委、政府要定期向监督小组报告近阶段的中心工作,乡镇干部的权力行使到那里,监督就延伸哪里。其次是实行开门评议乡镇干部制度。民主评议必须吸收机关以外的村干部、企业干部和村民代表参加,每半年搞一次。评议者控制在50人左右,集中起来对乡镇干部评头品足,给每个乡镇干部打分。这样能增加乡镇干部的压力感,促进乡镇干部日常工作中必须勤政廉政,否则就要面临下岗。再次是干部报酬与工作目标挂钩。每年年初,乡镇党委、政府将全年任务分解到每个干部,一级抓一级,级级签订责任书,年终奖金按任务完成情况兑现,彻底打破过去乡镇干部年终奖金分配上的“大锅饭”。同时,要强化对执行制度的检查、监督和考核,增强制度的“刚性”,防止制度流于形式,既要强调干部执行制度的自觉性,也要将制度公开,接受村干部与群众的监督。
党员干部队伍 篇2
关键词:干部队伍建设,党的自身建设,执政能力
90年来, 中国共产党领导全国各族人民披荆斩棘、风雨兼程走过了革命、建设、改革的历程。在这个历程中, 共产党始终以国家的独立富强和人民的安康幸福为己任, 正确认识和分析中国的基本国情, 科学把握中国社会在不同时期的复杂矛盾, 带领人民群众取得一个又一个的伟大功绩。
在这个历程中, 中国共产党十分重视自身建设。无论战争年代还是和平时期, 党的建设都是党的事业取得胜利的一个法宝。尤其是加强党员干部队伍建设, 直接关系到党的建设的整体水平, 关系到党在人民群众心目中的整体形象。加强党员干部队伍建设具有极大的重要性和紧迫性。
一、加强党员干部队伍建设的重要意义
(一) 加强党员干部队伍建设是实施人才强国战略, 提高我国软实力的重要组成部分。一个国家发展力的竞争从根本上说是人才特别是领导人才的竞争。一个民族的强大不仅取决于硬实力的雄厚, 还离不开软实力的支撑。人才是软实力的重要组成, 干部是人才中的精英。
1978年12月, 党的十一届三中全会之后, 中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策, 使大批知识分子和各类人才走上了经济建设的主战场。围绕人才队伍建设, 党又确定了干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化方针。2000年, 中央经济工作会议首次提出:“要制定和实施人才战略。”
当前, 世界各国的竞争日益激烈, 竞争的实质是人才的竞争。而人才中起着关键作用的是党员干部。我们党要成为具有强大执政能力的执政党就要实施人才强国战略, 贯彻党管人才的原则, 坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的原则一起抓, 把各方面优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。这其中党政干部, 特别是各级领导干部起着关键的作用。
(二) 加强党员干部队伍建设是新世纪、新形势下加强党的自身建设的需要。与民主革命时期一样, 新中国成立以后, 我们党的事业能否成功, 在正确的政治路线确定之后, 干部仍然是决定的因素。这是我们党执政多年得出的一条重要经验。
进入新世纪, 国际局势发生深刻变化, 我们党执政面临的风险和考验大大增加;随着社会生活发生广泛而深刻的变化, 社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式等多样化的发展, 人们的价值观念受到较大的冲击, 尤其是我们的党员干部的思想、作风、价值观念等会受到种种影响和冲击, 培养高素质干部队伍, 保证党员干部政治上的坚定性、思想上的纯洁性、组织上的严谨性、作风上的廉洁性便是当务之急、时代所需。在新形势、新任务面前, 我们必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑, 用科学发展观引领各级党员干部以人为本、执政为民, 做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
党的十七大报告指出:“党领导的改革开放既给党注入巨大活力, 也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情发展变化, 决定加强和改进党的建设既十分重要又十分紧迫。”党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 这是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。
目前, 我们干部队伍建设的状况总体是好的。但是, 也要看到, 我们干部队伍中也有部分同志在新环境中立场不坚定、思想不纯正, 出现了这样、那样的作风问题, 这就要求我们党把自身建设始终放在一切工作的首位, 引起高度重视。
(三) 加强党员干部队伍建设是提高党的执政能力, 确保党的执政地位和伟大形象的需要。我们党是执政党, 是我国改革开放和现代化建设事业的领导核心。
党员干部队伍建设的怎么样, 直接决定了党的执政能力怎么样, 决定了党的执政地位是否牢固, 决定了我们党在人民群众心目中的形象怎么样。从铁道部原部长刘志军到杭州市原副市长许迈永, 频频落马的政府高官以及因贪污腐败导致身败名裂的党员干部, 对于我们党的执政能力和执政地位, 以及党的形象造成了极其败坏的负面影响。因此, 加强党的执政能力建设, 必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以保持党同人民群众的血肉联系为核心, 以建设高素质干部队伍为关键, 使党始终成为立党为公、执政为民的执政党, 成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。
(四) 加强党员干部队伍建设是党的先进性建设的关键内容。加强党的先进性建设, 是我们党在新世纪、新阶段作出的重大战略部署。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重, 是顺利推进各项改革, 全面建设小康社会的根本保证。
2005年, 根据党的十六大和十六届四中全会的精神, 党中央决定用一年半左右的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动。
2007年, 党的十七大在关于党的建设的部署中, 曾明确提出在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。
2009年, 党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平。
可见, 我们的党是善于学习的政党, 善于进取的政党, 加强党员队伍建设是建设学习型政党, 提高党的先进性的题中之意。
二、加强党员干部队伍建设的重要内容
干部队伍建设事关党的事业成败, 事关“十二五”发展全局。因此, 要加强干部队伍建设就必须全面加强广大党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设, 大力推进党的建设新的伟大工程。
(一) 思想建设。
党的十六届四中全会《决定》指出, “坚持用邓小平理论和‘三个代表’重要思想武装全党, 不断提高马克思主义理论水平。坚持把党的思想理论建设放在首位, 大力弘扬理论联系实际的学风党的思想建设, 增强把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的能力, 提高全党的理论思维和战略思维水平。”以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持党的建设的优良传统和成功经验, 把思想理论建设作为党的建设新的伟大工程中最根本、最重要的工程, 始终放在党的建设的首位, 紧密结合不断变化的新形势, 新任务, 大力加强党的思想理论建设, 取得了巨大的成效。
(二) 组织建设。
干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位。其主要内容包括:坚持用好的作风选人, 选作风好的人。注重在改革和建设的实践中考察和识别干部, 把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。加强对年轻干部的培养。而党员队伍建设是党的组织建设的又一重要内容。其主要内容包括:在改革开放和现代化建设的新形势下, 坚持党员标准, 加强和改进党员教育管理工作, 提高党员素质, 增强党员党性, 保持党的先进性和纯洁性, 增强党的战斗力和凝聚力。充分发挥每个党员的先锋模范作用。严格党员管理教育, 坚持民主评议党员制度, 及时地清除腐败分子, 妥善处理不合格党员。同时要重视培养、吸收生产第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党, 特别要加强在产业工人中发展党员工作。
(三) 作风建设。
党的作风问题的实质是党性问题, 党性决定作风, 作风反映党性。因此, 可以说党的作风关系党的生死存亡, 从根本上讲是因为作风直接反映了党同人民群众的关系。要真正做到密切党同人民群众之间的血肉关系, 就必须要很好地解决党的作风中存在的各种问题, 以立党为公、执政为民为根本目的。
一个政党, 取得政权不易, 巩固执政地位更难。随着改革的深化和市场经济的发展, 经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化, 不可避免地给人们的思想观念带来某些影响;历史上产生并遗留下来的一些腐朽落后的东西, 在今天的社会生活中也依然存在。这些都必然反映到党内来, 征服党内的意志薄弱者。在这种情况下, 加强党的作风建设显得更为重要和紧迫。
(四) 制度建设。
党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括, 形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度, 并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系, 指导党内生活, 规范领导行为, 保证党的事业顺利发展。党的制度建设, 关系到党的正确路线的制定、巩固和发展, 关系到党的决策的科学化和民主化, 关系到全党积极性和创造性的发挥, 关系到社会主义民主政治的发展。历史经验告诉我们, 党的制度是否健全和完善, 是衡量无产阶级政党在政治上是否成熟的重要标志, 关系到我们党的事业的兴衰成败。
(五) 反腐倡廉建设。
古语说, 廉则政清, 政清则民服。反腐倡廉建设是党的建设的一个不可缺少的部分。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调:“坚决惩治和有效预防腐败, 关系人心向背和党的生死存亡, 是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设, 拓展从源头上防治腐败的工作领域”。
三、加强党员干部队伍建设的具体措施
党员干部队伍建设的效果怎么样, 关键在于具体措施落实的怎么样。
(一) 用科学理论武装头脑, 加强党的先进性教育。
一个伟大的政党, 离不开伟大的理论武装。用科学理论武装头脑, 是中国共产党取得革命、建设、改革胜利的关键。
2005年, 根据党的十六大和十六届四中全会的精神, 党中央决定用一年半左右的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动。各级党组织精心组织, 广大党员积极参加, 以学习实践“三个代表”重要思想为主线, 全面落实科学发展观。2009年, 党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平。加强党的先进性教育对提高党的执政能力, 增强党的战斗力、凝聚力、向心力, 具有深远的历史意义。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 面临着国内外形式新变化新特点, 更是需要用科学理论来武装我们党员干部的头脑, 经受住各种风险的考验。近年来, 我国贪污腐败干部一波接一波, 治理一批, 出现一批, 归根结底是没有真正地学好科学理论, 用好科学理论。有数据显示, 截至目前, 中国共产党党员总数为8000多万名, 比上年净增近228万名。以后, 这个数目还会增大。如果干部的思想“不干净”, 作风“不端正”, 对频频出现的贪污腐败官员不严惩, 那么我们整个的干部队伍建设只是空谈而已。
因此, 用科学理论武装干部头脑, 加强党的先进性教育对于广大党员干部坚定政治立场、克服腐败作用非凡。
(二) 坚持党管干部原则, 贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。
党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出, 要“坚持党管干部的原则, 全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针”。
在党的十二大开幕词中, 小平同志将干部“四化”方针作为“长时期, 至少是到本世纪末的近二十年内”抓紧的四项工作之一。
1992年春, 邓小平在视察南方讲话中又强调指出:“中国要出问题, 还是出在共产党内部。对这个问题要清醒, 要注意培养人, 要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准, 选拔德才兼备的人进班子。” (1) 江泽民同志在十六大强调:按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针, 建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的素质的领导干部队伍, 是党和国家长治久安的根本大计, 也是我们顺利实现全面建设小康社会目标的重要保证。
2007年, 党的十七大报告继续强调要“坚持党管干部原则, 坚持民主、公开、竞争、择优, 形成干部选拔任用科学机制”。
然而, 随着改革开放的顺利展开, 经济迅速发展, 人们的物质生活水平得以极大提高, 干部“四化”方针越来越突显其局限性, 这就需要我们站在新的历史起点上, 面临新任务、新情况要对其做出新认识。
(三) 加强领导班子建设, 提高领导干部的整体素质。
领导班子建设是干部队伍建设的重点。党的十六大提出, 要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点, 把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出:“继续加强党的执政能力建设, 着力建设高素质领导班子。必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。 (2)
首先, 要强化理论学习和培训。党校作为培训轮训干部的主渠道、主阵地, 必须着力完善好以学习中国特色社会主义理论为中心, 坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑, 不断增强党员干部贯彻党的理论路线方针政策的坚定性;坚持用马克思主义立场、观点、方法深刻认识世情国情省情, 坚持理论联系实际, 把理论的力量变成党员干部解决问题、推动工作、自觉带领群众促进科学发展、推进富民强省的实践力量。
其次, 进一步完善考察、选拔、考评办法, 严格把好干部的“入口”、晋升关。干部的培养、选拔和任用, 必须全面坚持“四化”方针和德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩等原则。要把坚持党管干部原则与坚持干部工作走群众路线结合起来, 把肯定干部的大节与具体分析所谓“小节”问题结合起来, 并探索对被选拔干部实行一定的试用期等制度, 逐步形成确保优秀人才脱颖而出、防范选人用人上不正之风的有效机制。
最后, 强化对干部的管理和监督, 突出抓好制度的执行。当前和今后一个阶段, 着重要研究制度的可操作性和制度的执行。要进一步建立健全党内监督机制, 特别是加强领导班子内部的监督, 提高党委解决本级班子存在问题的能力。要通过严格管理, 狠抓各项制度的落实, 不断提高各级干部的水平, 逐步建设起一支高素质的干部队伍, 保证社会主义现代化目标任务的实现。
参考文献
①邓小平文选第2卷.
②中共中央关于加强党的执政能力建设的决定辅导读本, 人民出版社, 2004年.
③中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议, 人民出版社, 2010年.
④邱巍.对干部“四化”方针应有新认识.当代社科视野.
油田企业党员干部队伍作风建设 篇3
加强干部作风建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要。干部作风是干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映,是油田党委“五个一”系统工程的要求,是建设“四好班子”的要求。作为一名油田企业的干部,越是企业发展形势好,就越要加强干部作风建设,使各级干部自觉抵御腐朽思想观念和不良生活观念的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德和制度防线、心理防线,有效防止干部腐败变质,把企业干部的党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。加强企业干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观、开展创先争优活动的必然要求。干部是贯彻落实科学发展观的主力军和突击队,干部作风问题解决不好,科学发展观就只能停留在口头上,很难落到实处。比如企业中有些干部存在因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干的做法,把大庆精神、铁人精神放在脑后,缺乏石油系统工作热情和激情,满足于一般成绩,当贵族干部和贵族员工,缺少与一线普通基层员工的感情,缺少实干精神。干部能否始终保持良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是党在长期执政情况下必须面对的考验。
当前干部作风建设的现状和问题
近年来,各单位党委按照油田公司党委、纪委的安排部署,深入贯彻党的十八大和党的群众路线教育活动,结合油田行业的特点,在党员干部作风建设方面作了大量工作,通过开展“牢记两个务必,加强作风建设”和“深入学习实践科学发展观”等主题教育活动,广大党员干部特别是干部的思想认识明显提高,学习风气明显好转,服务水平、办事效率明显提高,廉洁从业意识明显增强;工作作风、领导作风比较扎实,总体上是政通人和、风清气正。目前各级干部队伍在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致,在工作中能够正确树立科学发展观,牢牢把握发展主题,坚持以经济发展为中心,围绕打造“双千目标”这一主线,认真贯彻执行油田公司的各项决策部署,努力克服各种困难和问题,自觉服从服务于团结、发展、稳定的大局,表现出了较强的思想政治觉悟和大局观念。
从新形势、新任务的要求来看,干部队伍还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在以下几方面:部分干部全心全意为人民服务的思想意识淡薄,服务时强时弱;个别干部思想不解放存在工作方法单一的问题,工作创新意识不強;管理知识欠缺,解决实际问题的办法不多、能力不强,对群众的信访问题不能及时解决。加强干部作风建设,解决好这些问题,才能使干部把心思真正凝聚到干事业上,把精力集中到干工作上,把功夫下到抓落实上,切实解决好人民群众关心的问题。
当前干部作风建设问题产生的原因
责任心和事业心不强,不适应全局发展的要求。有的干部对工作不负责任,相互推诿扯皮,对于工作中出现的问题,缺乏勇于担当、敢于负责的精神;有的干部事业心、责任感不强,缺乏争先创优的精神,工作上得过且过,在一些事关经济发展全局的重大问题上不能与上级保持一致,不能摆正本职工作在全局工作中的位置,不能有效推动上级各项重大决策部署的贯彻落实,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展,见不到明显成效。
工作作风不实,不适应时代发展的要求。有的干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件,喜欢做表面文章;有的干部工作主动性不强,对工作布置的多,检查的少,深入基层调查研究不够,致使第一手资料欠缺,对基层工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法,导致了群众不满情绪的产生。
学习风气不浓,不适应形势变化的要求。有的干部以日常工作忙为借口,学习兴趣淡化,没有抽时间、挤时间进行学习,导致理论水平不高;有的干部学习不够深入,满足于一知半解,不能用心领会精神实质、研读理论政策上下功夫,导致思想觉悟不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强,业务上只能靠吃老本;有的干部学习不联系本部门、本单位的实际,只会照搬照套书本上的经验做法,导致工作效果不佳。
进一步加强干部作风建设的意见和建议
要保持干劲,充满工作激情。激情是一种状态,是一种精神,是取得成功的关键。有了工作激情,才会知难而进、迎难而上,才会有解决问题的魄力和勇气。今年,我们面临的任务非常繁重,涉及许多深层次的体制机制问题、牵扯的利益群体众多,容易诱发矛盾,顺利完成这些工作,需要我们全体党员干部具有开拓创新的干劲和百折不挠坚定决心,不动摇、不懈怠、不折腾,以前所未有的勇气面对困难,坚决摒弃惰性和从众心理,充满激情地开展好工作。
要勤勉工作,具有奉献精神。奉献是崇高的精神境界,也是做好工作的前提。我们的每项工作,都要接受职工群众的监督和检验。做好工作,就要有奉献精神,要忠于职守,尽职尽责,不能以个人喜好和功利眼光来衡量工作的价值和计较投入尺度。奉献精神,对党员干部来讲,就是要有强烈的事业心和责任感,耐得住寂寞、守得住清贫,不为名利所羁绊;对广大职工来讲,就是要兢兢业业,埋头苦干,立足岗位建功立业。
加强基层党员干部队伍建设研究 篇4
基础不牢,地动山摇,形象地比喻了党的基层组织建设的重要性。近年来,若羌县在加强党的基层组织建设和改进农村党员干部队伍建设上采取了一系列措施,制定了一系列相关配套制度,农村党员干部队伍建设明显加强,有效提高了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为县域经济社会发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。但是用新形势、新任务的要求来衡量,农村党员干部作风建设方面还存在一些问题。
一、农村基层党员干部作风建设中存在的主要问题
(一)乡镇党员干部作风建设存在的主要问题
1、对自身要求不严。部分党员干部的思想观念与新形势新任务的要求尚不完全适应,有的党员干部满足于现状,强调基层自然条件和实际困难多,对自身的优势和发展的潜力看的不深、研究的不够透彻,工作信心不足。部分党员干部强调客观工作原因较多,忽视日常学习,面对新形势、新问题,新情况做群众工作方法简单,创新意识不强,领导科学发展能力和素质尚有待进一步提高。
2、学习的积极性和主动性不够。当前,农村基层各项任务较为繁重,乡镇干部往往忙于日常事务,忽视了对政治理论、法律法规等与实际工作密切相关知识的学习,导致乡镇干部政治理论水平低、对上级政策把握不准等现象,在一定程度上影响了运用政策和法律去做群众工作的能力和水平。
3、工作作风不扎实。前几年,由于各种原因乡镇干部交流和提拔受到一定的影响,一些长期在基层工作的党员干部觉得“没盼头、没干头”,逐步放松对自身的要求,工作上积极性和主动性减退,存在“做一天和尚撞一天钟”的消极思想。
4、工作中创新意识不强。基层工作千头万绪,对许多工作疲于应付,部分党员干部仅限于上面安排什么就干什么,主管领导不能充分联系实际、“举一反三”的将上级工作部署与本乡实际情况进行融汇贯穿,导致就任务而落实任务,就工作而抓工作,形式单一,方法简单,创新意识不强。
5、为民服务存在畏难情绪。乡镇机关和站所工作人员职数与实际工作量不相符,由于农村工作任务较重,人员缺乏,往往是一人身兼数职,而且经常加班加点,保证不了正常的休息,不但影响个人身心健康,还影响到工作和家庭,也影响到更好地为人民群众服务,得不到组织和群众的真正理解。
(二)村组党员干部作风建设存在的主要问题
1、为民服务意识不够。主要体现在村组党员干部难选难配,随着农村经济的发展,各项农村事务不断增加,村级任务愈加繁重,很多村组干部反映,自从当了村干部后,基本上是随叫随到,自家的枣树也因疏于管理,长势和树形还不如其他农民,产量和收入相应减少,基本上是“忙忙碌碌干一年,不如种好一亩田”,村干部干劲不足,呈现出“选的不想干,干的素质低”的不良现象,有的村民小组组长一年换了好几任,影响了村级事务的正常开展。
2、思想观念落后。部分村党支部书记年龄50岁以上,知识结构老化,思维缺乏活力,工作缺乏魄力,进取缺乏动力。有的村干部思想僵化,观念陈旧,精力不够,缺乏开拓精神,驾驭市场经济发展的能力相对不足,跟不上经济发展形势。
3、工作积极性不高。近年来,随着我县经济的发展和农村事务 的增多,各乡普遍增设村干部职位,没有将村干部配备控制在5-7人的标准,即村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任、委员,大多数村的村干部达10多人,而村集体收入较低,增加的村干部误工补贴也无力从村集体收入中列支,只有切割转移支付资金这块蛋糕,从而直接降低了村干部报酬的整体水平,导致村干部的工作积极性不高。
二、对策与建议
(一)深入抓好农村党员干部作风建设
一是抓好党员干部思想作风建设。解决部分基层干部思想解放不够、改革创新意识不强、开拓进取精神不足等问题。要认真组织基层干部学习党的基本理论、基本路线和基本纲领,特别是加强对中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、州委八届九次和县委八届七次全委(扩大)会议精神以及全国支持新疆、河北邢台对口支援若羌的政策,使农村党员干部树立解放思想、实事求是的思想路线,正确认识区情、州情、县情,正视若羌县和其他县市的差距,充分认识县委确定的“枣业富民、矿业强县、生态立县、文化塑县”战略和当前面临的发展形势,鼓舞士气、提振信心,为若羌经济和社会各项事业实现跨跃式发展奠定坚实的思想基础。结合基层干部思想作风现状狠抓制度建设,建立“一把手”抓干部思想作风的责任制等制度。
二是抓好农村党员干部学风建设。解决少数党员干部学习不联系实际,将理论当教条,浅尝辄止,业务不精,致使工作中“想当然、凭想象、好象是、拍脑袋”等问题。制定科学的学习计划,本着干什么、学什么和急用先学的原则,使每个党员干部都成为业务工作的行家里手,立足本职,积极投身于事关若羌富民强县战略。为保证人员、时间、内容、效果的落实,防止不学、假学、空学,练“唱功”,建 立健全理论和业务学习制度、夜读制度、岗位练兵等制度,把学习作为考核评优的一项重要内容,做到述学、评学、考学。
(二)切实加大农村党员干部管理力度
一是建立科学的考核激励机制。以“绩效考核”为抓手,形成“竞争”新局面,每年由县财政给每位乡镇公务员拿出一定数额的奖励资金,作为绩效考核工资,把考核权交给乡镇。各乡镇制订绩效考核方案,绩效考核方案要充分体现偏重一线、多劳多得原则,将目标责任分解到岗位,工作任务量化到人头,奖金按分值兑现。各乡镇通盘考虑,实行所有干部职工全覆盖。绩效直接与待遇挂钩,充分调动广大乡镇干部职工干事创业的积极性,形成“体制顺、机制活、讲业绩、比贡献”的良好工作氛围。
二是创新党员干部培训机制。从当前的干部教育培训看,科级干部培训和村干部培训由县委负责,能保证定期轮训和调训。而一般党员干部的教育培训没有具体化,更没有考核指标。要建立一般党员干部轮训机制,由组织人事部门牵头,建立健全一般党员干部教育培训工作责任制,把乡镇一般党员干部教育培训工作列入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,使教育培训工作始终放在心上、抓在手上,把乡镇党员干部的学习培训同年终考核、评先评优和升迁奖惩有机结合起来,激发乡镇干部参加学习培训的主动性。充分利用县、乡党校的作用,加大乡村组党员干部的培训力度,分期分批组织乡村组重要工作岗位的党员干部到区内外考察、学习、培训和挂职锻炼,提高农村党员干部的素质。
三是坚持新录用公务员下派到农村基层锻炼制度。坚持考试录用、初任培训和基层锻炼有机结合,制定措施,县直部门每年新录用的公务员要到基层锻炼2-3年,对那些经过艰苦复杂环境和基层锻 炼、并取得显著成绩的干部,及时提拔到各级领导岗位,对那些贪图安逸、不愿到困难艰苦的地方和基层去工作或敷衍塞责的,不予提拔使用。
(三)积极营造“拴心留人”环境
一是加大乡镇党员干部补贴力度。出台更加倾斜的乡镇干部工资补贴政策,缓解干部经济压力,进一步提高乡镇干部的生活待遇水平。
二是建立互动交流机制。继续坚持每年从县直机关中选派一批年轻干部到乡镇锻炼,从乡镇干部中安排一批有工作经验和能力的干部到纪检、组织、宣传、县委办、政府办等理论和政策性较强的部门挂职,互相补充工作经历,全面提高年轻干部自身素质。同时,建立部门与乡镇、乡镇与乡镇、城镇与山区之间的干部交流机制,打破一些一般干部长期在一个单位工作,经历单
一、缺乏多岗位锻炼的局面,进一步激发干部的工作活力。
三是加大选拔任用力度。按照 “一线出干部”的用人导向,在选拔配备领导干部时,优先考虑政治素质好、实际工作经验丰富、业绩突出、群众公认、长期在乡镇工作的干部,以充分调动乡镇干部的工作积极性。
四是努力改善干部生活环境。把加大乡镇特别是偏远乡镇的文化活动场所建设作为一项硬指标完成,配备相关设施,定期或不定期开展文化娱乐活动,加强干部的沟通和交流,充实干部精神文化生活,稳定和凝聚人心,切实创造一个让干部愿意到乡镇、向往到乡镇、长期扎根乡镇工作的环境。
五是加强人员力量。实行机构编制实名制管理,将编制管理和人员管理紧密结合,加大乡镇干部招考力度,按照核定的人员编制配 齐乡镇机关和站所相应的工作人员。积极探索建立综合性服务机构,将部分涉农站所人员进行整合,纳入统一管理,提高办事效率。
(四)深入推进村级组织建设
一是改善队伍结构。首先是注重选人。要注重把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富能力强的年轻优秀人才选拔到村级领导班子中来。其次是注重培养。在农村发现有能力的年轻苗子,有意识地在村里加以培养使用。不是党员的,村党组织要引导他们在政治上有追求,早日成为党员发展对象,做到成熟一个发展一个,要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村班子建设结合起来,注重在优秀青年和致富能手中培养吸收党员,并把优秀党员逐步培养成村干部。第三是针对部分村干部队伍年龄较为老化、文化素质偏低、创新意识不够、组织领导能力较弱的问题,在村级换届后要超前培养村后备干部,为农村储备足够的后备人才资源。严把后备干部的考察推荐关,改变以往村后备干部主要由村干部直接推荐的方法,由乡党委牵头采取民主推荐的方法确定后备干部的考察对象,通过考察从年龄在40岁以下、文化程度在高中以上、重点在毕业大学生、有一定组织领导能力和开拓创新精神的对象中确定村后备干部。同时,为加速后备干部的成长,加快岗前培养锻炼,可采取委任村党支部书记助理、村委会主任助理等办法,让他们参与重大工作,既提高村后备干部的实际工作能力和水平,又让他们为大多数村民所知晓,为下一届换届选举工作打下坚实的基础。第四是注重管理。通过实行跟踪培养、滚动管理,定期培训,提高他们的致富能力,创新本领,增强适应市场经济的竞争意识、发展意识,建立一批德才兼备、结构合理的村级后备干部队伍,为扎实推进新农村建设提供人才支撑。第五是加强作风建设,搞好绩效考核管理。要让年轻村干部在 广阔的农村大展宏图,用真心实意为群众办事来实现自己的人生抱负,在带领群众致富奔小康中实现自己的人生价值。
二是提高村干部待遇。首先是规范村干部职位设置。根据各村人口和经济发展现状,按照精减高效原则,实行交叉任职、兼职等形式,减少村干部职数。各村村干部配备应严格控制在5-7人,其他工作人员,一律实行误工补贴,误工补贴从村集体收入中列支。对于超职数配置的村干部,有集体经济收入并且村级无债务的可在集体经济收入中开支,没有集体经济收入并且有一定债务的不准超职数配置;其次是加大转移支付资金力度。一方面保障村干部报酬,另一方面保障村级经费运转;第三是根据我县村干部工资实际情况和所要达到的标准,自治区财政转移支付资金不足部分,由县财政予以补助;第四是建议在银行设立代发工资帐户,将报酬的70%,按季度直接划入村干部个人工资存折,乡镇留报酬的 30%,作为村干部年底考核工资。第五是在给村干部交纳养老保险的基础上,一并考虑医疗保险、意外伤害保险等,解除村干部的后顾之忧。
关于加强党员干部队伍建设的思考 篇5
科学发展观的核心是以人为本,学习贯彻落实科学发展观,实践主体是党员干部,根本目标是促进人的全面发展。加强党员干部队伍建设既是机关党建工作重要内容,也是我们开展一切工作的基础和依靠。在各项工作的推动和实施中,只有得到广大党员的真心支持和积极参与,才能科学、高效地推动各项工作的开展。因而我们要把以人为本的要求体现到党员干部队伍建设中去。
(一)加强党员队伍建设具有重大而深远的意义:
1、党员队伍建设是党的基层组织建设的基础。党员是党的基层组织最基本的构成要素,党组织的创造力、凝聚力、战斗力,在很大程度上取决于党员队伍建设的状况,取决于党员队伍的先锋模范作用发挥得如何。党的创造力、凝聚力、战斗力不仅要靠党的指导思想、路线方针政策的正确,要靠各级党组织作用的发挥,还要靠组成党的肌体的每个细胞的健康和活力。党的基层组织的地位和作用,正是由党员的行动来体现的。在新的历史时期,要使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒,担负起直接组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,就必须高 度重视和不断加强党员队伍建设。
2、党员队伍建设是加强干部队伍建设的基础。我们党是执政党,国家各个领域、各条战线的绝大多数干部都是党员。党员干部包括党员领导干部,都是从普通党员中选拔出来的。党员队伍的整体素质决定和制约着干部队伍的整体素质。没有一支高素质的党员队伍,也就不可能建设一支高素质的干部队伍。
3、党员队伍建设是保持和发展党的先进性的需要。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,代表中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。加强党的先进性建设,必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程,必须始终抓住党员队伍这个主体,充分依靠全党同志的共同努力。只有党员队伍整体素质好,党员充分发挥先锋模范作用,党的先锋队性质才能保持不变。
4、党员队伍建设是提高党的执政能力的需要。不断提高党的执政能力和领导水平,完成党在新世纪新阶段的历史任务,要靠党的路线方针政策正确,也要靠广大党员充分发挥先锋模范作用。
(二)加强队伍建设的目标和任务
党的十七大报告指出:“要扎实抓好党员队伍建设这一 基础工程,坚持不懈的提高党员素质。”党的十七大报告还提出,要“使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。”从党的根本立场出发,这一要求是始终如一的;从党的历史任务来看,这一要求包含着丰富的时代内容。加强新时期党员队伍建设,必须围绕这一目标要求去谋划、去推进。党员干部队伍建设是党建工作的基础,是党巩固执政地位、提高执政能力、全面建设小康社会的骨干力量。
(三)目前队伍建设中存在的问题
当前在经济成分、利益主体、社会组织和生活方式日趋多样化的社会变革时期,人们的价值观念和价值取向也随之发生着广泛而深刻的变化。少数机关党员干部仍不同程度地存在着宗旨意识淡化,精神状态不佳,学习氛围不浓,业务能力不精,危机意识不强,创新精神不够等问题。
分析其原因:
一是思想政治教育效果有限。一直以来,各机关单位都十分重视思想政治教育,不断教育和引导广大党员干部坚定理想信念,纯洁思想道德,提高党性修养,强化危机意识,整体思想政治素质得到了较大提高。但不容忽视的是由于思想政治教育的内容和方法上针对性、实效性方面存在着一些问题,如少数党员干部缺乏把政治理论学习与本职工作实际融会贯通的意识和本领,在形式上往往是偏重灌输的学习方式,使得学习在达到思想上解惑、心理上解压、能力上解弱 的需求上尚有一定差距。导致学习缺乏说服力、感染力,出现学习形式化,学过就过的现象。
二是工作业绩考核效果不佳。由于体制上原因,机关公务员竞争性不强,出口不畅,机关公务员只要不犯太严重的错误,至于工作能不能胜任,工作干不干好,就不存在下岗和开除的问题,导致在机关中思想保守、缺乏创新,学习滞后、业务不精,安于现状、得过且过的现象仍不同程度地存在。而目前机关内普通运用的民主评议、考核制度未能很好地发挥作用,对机关公务员的实际触动不大。
三是激励机制实效性不够。由于缺乏适应形势和人员年龄、知识结构发展的有效的奖惩激励制度,对调动机关干部的积极性、主动性影响不大,导致部分机关公务员工作热情不够高。
(四)如何发挥党组织的作用
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”,是根据新的形势和任务对发挥党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求,要想在新形势下加强机关党员、干部队伍建设,走出队伍建设的新路子,必须充分发挥党组织的作用。
首先,充分发挥党组织凝聚人心的作用。党组织承担着 团结群众、动员群众、组织群众的重要职责,要切实发挥好密切联系群众的优势,把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。改革开放以来,党组织不断发展壮大,显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥党组织凝聚人心的作用,要求党组织必须优化组织设臵,扩大组织覆盖,创新活动方式,使党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒,切实做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
其次,充分发挥党组织服务群众的作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是衡量党组织是否具有先进性的根本标尺。党组织要始终把服务群众作为重要职责,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求,创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能,构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作,积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。再次,充分发挥党组织推动发展的作用。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。离开发展,实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。深入贯彻落实科学发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,推动经济社会全面协调可持续发展,始终是各级党组织和广大共产党员的神圣使命。在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期,党的各级组织和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,在改革开放和社会主义现代化建设的实践中充分体现党的先进性,为推进社会主义现代化建设提供了可靠保证。党组织要紧紧扭住经济建设这个中心,深入贯彻落实科学发展观,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。
最后,充分发挥党组织促进和谐的作用。构建社会主义和谐社会,把全体人民最广泛地团结起来,把各方面力量最大限度地凝聚起来,共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗,对各级党组织提出了新的更高的要求。在改革不断深化的今天,许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层,这就要求党组织必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作,以群众关心的热点和难点问题为重点,运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法,让群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策、了解本地区本部门的发展目标和工作部署,教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,促进社会和谐,自觉维护社会安定团结。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,创新群众工作方式方法,把群众工作做深、做细、做实,切实理顺群众情绪,关心群众生产生活,凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待,凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取。加强对矛盾纠纷的排查和分析工作,及早发现可能发生的各种矛盾,及时妥善地采取措施,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
(五)如何加强干部队伍建设
加强党的领导干部队伍建设是一个重要的政治问题,是发挥党的领导干部先锋模范作用,深化改革,建立完善社会主义市场经济体制的需要,更是保持党的先进性、实现党的领导、完成党在新世纪历史任务的需要。当前,我国正处在改革和发展的关键时期,严峻复杂的国际国内形势,繁重艰巨的改革和建设任务,对党员领导干部队伍建设提出了更高的要求。我们要把中国特色社会主义事业不断向前推进,努力实现民族的伟大复兴,就必须大力加强党员干部队伍的管 理,永葆党的先进性。加强干部队伍建设,可以从以下几个方面入手。
一、从加强思想教育着手,提高理论素养
思想是行为的先导,只有用科学理论武装头脑,才能树立正确的世界观、人生观、价值观,才能具有高尚的道德品质。有些领导干部整天忙于事务,满足于忙忙碌碌。还有的领导干部只注意学习专业知识,而忽视理论学习。这些都是片面的、有害的。实践证明,只有通过系统的扎实有效的政治理论教育,我党的领导干部才能在思想上、政治上与党中央保持一致,成为自觉地为实现党的任务而奋斗的先锋战士,经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济及反对和平演变的考验。一是加强世界观、人生观、价值观教育,用马克思主义的哲学观改造党员干部。马克思主义哲学告诉我们,有什么样的世界观,就有什么样的方法论。在当前实行市场经济新形势下,人生是为了什么,世界观应怎样树立,人生的价值取向是什么,在一部分党员干部的思想上并不十分清楚。党员干部队伍中有些人不思进取,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,跟不上形势,甚至退化变质;有的是工作上敷衍了事,碌碌无为;有的是好大喜功,急功近利,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”,在有的党员干部身上,还存在着“一杯茶水一支烟,一张报纸看一天”混日子的现象。因此,必须教育广大党员干部树立正确的世界观、人生 观、价值观,在改造客观世界的同时,不断地改造自己的主观世界。二是加强理论学习,理论学习既是讲政治的需要,也是工作的需要。广大党员干部自身理论素质的高低,直接关系到所从事的本职工作优劣。头脑空空,必然行动发懵。只有切实加强理论学习,用正确的理论武装自己的头脑,才能制定正确的决策,才能正确地贯彻执行决策,才能优质高效地做好本职工作。因此,必须组织广大党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,深入学习贯彻科学发展观,同时要结合本单位、本部门和自己所从事本职工作的实际,加强业务知识的学习,不断解放思想,更新观念,提高自身的政治觉悟、政治鉴别力、政治敏锐性,增强解决实际问题的能力。三是加强作风建设,作风建设既是党员干部队伍建设的重要环节,又是树立党的良好形象、提高拒腐防变能力的一个重要切入点。党员干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持党的群众路线,着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,始终保持同人民群众的血肉联系,正确行使手中权力,自觉做到不仁之事不干、不义之财不取、不正之风不染、不洁之行不为,老老实实工作,清清白白做人,倡导八种良好风气,以模范行动维护党的良好形象。
二、从严肃党纪教育着手,加强纪律修养
党员领导干部能否模范遵守党的纪律,带头维护党的纪律,是党的纪律建设中的决定性因素。在实践中,一些党组织在党的纪律教育中,党员领导干部扮演教育者的角色多,突出受教育者的角色少。对党员领导干部的纪律教育,思想上不重视,行动中不自觉,使得个别党员领导干部违法乱纪,严重损害了党的形象和党的事业。因此,党的纪律教育必须以领导干部为重点,使教育者先受教育,多受教育。党纪教育的重点内容是抓好党的基本理论教育和党纪条规的学习。基本理论教育方面,主要是学习马克思主义和三代领导人关于党风党纪方面的基本理论和重要论述,以及党在领导革命、建设和改革的实践中对党的纪律的规律性认识,了解党纪的形成、功能和作用,用理论指导实践,解决知和行统一的问题。党纪条规方面,主要是进行党规党法和国家法律法令的教育。党规党法主要包括:《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《党内监督条例》以及党中央和中央纪律检查委员会有关党风党纪方面的决议、指示规定。这些都具有规范性、权威性和实用性,是各级党组织和广大党员干部的行为规范。通过这些内容的学习和教育,使党员领导干部懂得党的纪律的具体规定和具体内容,同时还必须使党员了解党员的权利义务,了解党员违纪所要受到的处分和党组织遵循的处理程序。党章规定:“党必须在宪法和法律范围内活动。”因此,还必须对领导干部进行法律法令的教育。以上教育内容,采取什么教育形式和方法,是由客观实际情况和不同的对象所决定的。但无论采取什么形式和方法进行教育,都要注意紧密结合思想和工作实际,做到有的放矢,讲求实效,切忌搞形式主义。
通过对党员的有效管理,强化了组织纪律,增强了党性观念,使每一名党员牢固树立责任意识,严格自律,在自己的工作岗位上勤奋工作,体现党员表率作用,提高了党员在群众中的威信,也使党组织在群众中的影响力、凝聚力和向心力进一步增强。
党员干部队伍还必须要有较强的法制意识,知法、懂法、守法、用法,自觉增强拒腐防变的能力。只有严格要求自己,才能在当今这个利益多元化的时代,保持廉洁自律,发挥党员的先锋模范作用,尤其是党员干部领导干部一定要把自己臵于群众的监督之下,在群众的监督之下管好权,用好权,实现为人民服务的诺言。只有党员干部坚持艰苦奋斗,反对享乐主义,坚持清正廉洁,反对以权谋私,践行好胡总书记提出的“八种良好风气”,树立“八荣八耻”意识,才能不断增强党性,培养良好的工作作风和生活作风,作风建设才能收到实效。纪律检查部门要认真落实党员廉政建设责任制,不断完善党员干部管理机制、要通过健全的法律,严格的制度,有效的监督,科学的管理,使党员领导干部臵于群 众严格的监督之下,以有效的监督,保证作风建设取得实效。努力为他们创造一个健康向上的工作环境,做到警钟长鸣。加强和改进党员干部的作风建设,提高执行力,是一项长期的工程,需要党组织和广大党员干部,共同努力,齐心协作,共同把这项伟大的工程建设好。
二、从加强知识培训着手,提高能力水平
党员干部教育培训是建设高素质党员干部队伍的战略措施和重要途径。教育培训中,要按照“三个代表”重要思想的要求,真正把干部教育培训这项战略任务摆上重要的议事日程,不断加强和改进干部教育培训工作,为促进小康社会建设进程提供人才保证。
一要树立干部终身教育培训的观念。把干部教育培训作为一项长期的、系统的、不间断的工程来抓,贯穿于党员干部成长进步的全过程。新的知识经济正在导致一场新的学习革命,所以,干部的成长是一个学习的过程,是一个不断接受教育和培训的过程。人在整个一生中所需要的知识从学校教育中获得的只是一部分,更多的知识以及分析问题和解决问题的能力,需要在工作和生活中获得。今后,我们要根据客观形势和工作目标的发展变化,立足于干部的终身培训教育,使干部教育培训不断制度化和规范化。
二要坚持理论联系实际。干部教育培训工作要从经济和社会发展的实际需要出发,把理论学习与经济建设的实际问 题结合起来,把改造客观世界与改造主观世界结合起来,把培训内容与干部队伍现状结合起来,切实提高广大干部的理论水平和解决实际问题的能力。通过扎实的学习培训,使党员干部在培训中认真学习党和国家的路线、方针、政策,了解和把握本地区经济社会发展的实际和未来前景,掌握全面系统的必要知识,不断提高工作能力。
三要开展分级分类培训。今后,要细化党员干部培训工作,要根据不同资历、不同职位和不同职责,安排设计不同的培训课程、培训方法,从而使培训工作更富有针对性。要以区委党校的教育培训为依托,统筹研究,整体规划,分级管理,分工负责,建立起分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的充满活力的干部培训新机制。
四要突出培训重点。干部教育培训工作,要坚持缺乏哪方面人才就培训哪方面人才,缺乏哪方面知识就培训哪方面的知识的原则,做到重要干部重点培训,年轻干部全面培训,优秀干部优先培训,紧缺人才抓紧培训。既要抓好面上的培训,又要在具体实施中着重抓好各级党政领导干部和企业领导、科技人员的培训,尤其是中青年干部的培训教育。努力造就包括党政领导干部、企业经营管理者、科技人才和其他各类专门人才在内的高素质的干部队伍。
五要保证培训工作质量。培训质量,是干部教育培训工作的关键。培训质量的好坏,直接影响着干部教育培训事业 的健康发展和干部队伍整体素质的提高。要保证培训质量,就必须要以事业的需要、部门的需要和干部自身的要求为导向,根据不同的对象和任务,制定切实可行的教育培训计划。要以研究现实问题为重点,以提高解决实际问题的能力为核心,以取得实实在在的学习效果为目的,优化培训内容,精心编选教材,努力提高师资水平,积极改进教学方法,加强教学管理,严格考核制度和考核纪律,提高干部培训教育的实效。
三、从严格教育管理着手,促进制度监督
领导干部是从事党的事业的中坚和骨干,为适应新时期社会主义建设需要,进一步加强干部党员教育管理,必须以坚持从严治党、依法治党的方针和党管干部的原则,从政治、思想、组织、作风、纪律和生活等方面,严格要求,严格教育,严格管理,严格监督;必须坚持经常,重在落实,实行统一领导,一级抓一级,保证各项工作落在实处,不断促进领导干部队伍建设,确保领导干部做到:政治坚定,秉公用权,求真务实,情操高尚,率先垂范。
实践证明,为确保干部教育管理的有效性,必须建立健全科学的管理制度:一是建立并实行专项教育制度。如每年在领导干部中至少集中一次思想教育。教育应根据形势任务的需要,针对倾向性问题,确定主题和内容,贯彻整风精神,解决实际问题。二是加强对领导干部思想政治素质的考察。重点考察政治立场、思想倾向、品格修养情况;考察生活圈、交往圈、娱乐圈,掌握了解兴趣爱好、生活作风、家庭生活和经济状况。三是建立并实行诫勉谈话制度。发现违纪苗头,或者对工作不负责任,群众反映较大等问题时,党组织应当指定专人及时与其谈话,进行提醒、告诫、批评和帮助。必要时作出谈话记录,由干部、纪检监察部门收存备查。四是严格失职渎职责任追究制度。领导干部不履行或者不正确履行职责,导致发生案件、事故,造成严重后果,或者决策失误造成重大损失的,对直接责任人和负有领导责任的人员,必须按照规定给予党纪处分,直至依法追究刑事责任。四是创新管理制度。结合实际,制定了多种管理制度,包括考勤制度、行为规范等从而提高干部工作责任心和积极性,推进干部监督管理的制度化、规范化、科学化。五要做好干部考核工作。要在科学分类的基础上细化量化标准,建立符合各类特点的考核指标体系。干部所在的部门、职位不同,其承担的职责任务及其所反映的工作性质和工作特点也不尽相同,而考核作为干部管理的重要环节,自然也不能“一把尺子量到底”。因此,组织人事部门和各主管部门一定要对各单位的工作人员按照岗位职责进行科学分类,在此基础上,结合本部门的职能和工作任务尽可能地细化、量化考核标准,努力形成符合各类干部工作特点的考核指标体系。要注重平时考核,努力使干部考核工作,准确反映党员干部的工 作实绩。要探索研究对干部八小时以外的管理考核办法。这是由党员干部肩负的使命决定的,八小时以外考核往往更能反映人的基本素质,实施八小时以外考核有利于更完整、更准确地考核党员干部的道德情操和形象。要把平时考核与八小时以外考核有机结合、相互印证,综合系统评价,要客观公正地进行考核,增加考核工作和考核结果的透明度。要把考核结果与党员干部的奖励惩戒紧密结合起来,充分发挥考核的激励约束作用。总之,要通过干部考核工作,全面提高党员干部的整体工作效能,达到更好管理党员干部的目的。
四、从加强制度建设着手,完善选任机制
建立“让事业选择人,让事业淘汰人”的用人新机制。在干部选拔任用工作中,坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则和干部队伍德才兼备原则,建立完善干部人事选拔任用的程序和制度。从建立完善机制入手,以制度选人、以制度管人、以制度律人,保证干部队伍的整体素质。
建立充满生机和活力的选人用人制度,把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来,增加选人用人的科学性、合理性、全面性,扩大干部工作的民主化程度。建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制,积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制,从制度上保证“能下能出”的实现,真正体现“能者上、平者让、庸者下”,从而优化结构,提 高队伍素质。
一要把好干部选拔任用的入口关。要全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党员干部德才兼备,任人唯贤,群众公认,注重实绩,公开、平等、择优、民主集中制和依法办事等干部管理的基本原则,坚决防止抵制用人上的不正之风。继续加大优秀年轻干部的培养选拔力度,特别要加强经济型和专业型人才的培养和选拔,进一步改善领导班子机构。要注重在经过实践煅炼的同志中选拔任用干部。在年龄、文化程度等基本条件相同的情况下,优先从基层一线干部中择优选用。要进一步健全干部选拔任用机制,全面落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,在干部选拔任用工作中要充分体现人民群众的意愿。同时要继续探索完善干部选拔任用方式,加大公选力度,改进公选方法,提高公选工作的质量。要大力推进任用干部决策制度改革,改变传统的干部任用办法,在更大的范围内推行票决制,不断扩大党内民主,加大党内监督,提高选人、用人水平。
二要完善干部推荐机制。始终践行“民主推荐得票多、民意调查情况好、群众呼声高”的用人理念。坚决杜绝“选拔干部”上论资排辈操作,坚持把“埋头苦干、群众公认”的老实人选拔到领导岗位上来。真正达到提拔的人服气,没提拔的人也服气,老百姓顺气的效果。
三要完善干部考察机制。坚持德才兼备、以德为先的用 人标准。建立领导干部道德品行考察办法,确保把德才兼备的党员干部选拔到领导岗位上来。加强领导干部生活圈、社交圈的考察,全面了解干部恪守政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德情况,形成 “德才兼备,以德为先”的用人导向。
四要完善干部交流机制。大力推行干部轮岗交流制度,在干部交流中坚持“三个格外关注”,即格外关注那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的党员干部,格外关注那些长期在环境艰苦、情况复杂的地方努力工作坚持会干事的得重用、能干事的有岗位、干成事的有地位的工作导向,对党员领导干部进行交流使用,真正形成培养选任干部的新局面。
党员干部队伍 篇6
今年以来,**围绕“四个提升”,着力打造过硬党员队伍,各项工作取得了新成效。
一、“训”字为首,着力提升党员政治素养。
以政治建设为统领,加强党员党性培养,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察贵州重要讲话精神、新国发2号文件、“桥头堡”政策等内容,制定培训方案,确定培训主体班次,实化教育培训内容,突出精准性、专业性与持续性开展党员干部集中培训,引导党员学思践悟,不断坚定政治立场、明确政治方向,培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年以来,**先后开展优秀年轻干部能力提升培训班1期49人、2022年东西部协作第十一届村(社区)“两委”换届任职培训班2期500余人、2022年第十一届村(社区)党组织书记换届任职暨“两新”党组织书记能力提升培训班1期190余人、南农-**党员干部能力提升培训班3期600余人。二、“干”字为要,着力提升干事担当精神。
通过召开专题学习会、理论学习中心组学习等方式,将上级文件、会议精神转化为实际工作举措和具体推进行动,引导党员干部争做发展的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的“猛将”,强化履职担当、尽责作为的能力,引领全县上下始终围绕“四新”主攻“四化”,紧抓**示范区和**工业园区等平台建设,主动对接融入粤港澳大湾区。同时以营商服务“软环境”催化高质量发展“硬实力”,大抓招商引资,并把招商引资作为引领高质量发展的第一要事和“一把手”工程,全力推动县域经济社会高质量发展。今年以来,全县500万元以上固定资产投资完成53695万元,同比增长20.5%;一般公共预算收入完成6762万元,同比增长19.4%。三、“民”字为本,着力提升为民服务能力。
在全县开展“转作风、树形象、强执行、提质量”模范机关创建活动,深化党员“一诺三亮”活动推进党员积分制管理,认真践行“一线工作法”,全面开展党政机关“入村寨进社区走企业访群众”大走访、“一联双助”“双联双共”等活动,注重建立一线发现问题、一线研判问题、一线解决问题闭环服务机制,真正做到为民办实事、办好事,切实解决群众之烦心事、操心事、揪心事,用实际行动把党中央的决策部署落到实处。自开展大走访以来,全县党员干部累计走访群众50600余户,走访企业1880余家,走访学校75所,发放宣传资料6万余份,共梳理汇总问题线索200余条,解决矛盾纠纷90余件(次),帮助群众和企业解决困难问题20余个,为群众办实事280余件(次)。党员干部队伍 篇7
两学一做学习教育活动,是新时期党内教育的一次重要实践,是当前加强党员队伍建设、夯实基础党建的重要举措。为此,广大党员干部以及各级党组织要深入开展学习教育,着力解决党员干部中突出存在的问题,推进党员干部队伍建设的新发展。
1“两学一做”学习教育活动的主要内容
所谓“两学一做”,即认真学习党章党规,认真学习并积极贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神以及学习做一名合格党员,深入分析“两学一做”的科学内涵,其主要内容有一下几个方面。
1.1 认真学习党章党规
党章党规是广大党员日常行为的纲领和指引。同以往党员干部学习教育活动相比,此次“两学一做”学习教育活动要求广大党员在学习党章党规方面要做到“多”和“深”。所谓“多”是指对以往不作要求的学习内容要纳入此次学习教育活动中去,并对党员干部做重点要求,使其能够深入理解并掌握好相关内容;“深”是指不仅要多学,更要学得精、学得深,例如以往只要求识记的内容,此次要达到深入理解并掌握的程度,从而更好地掌握其背后的精髓。
1.2 认真学习并积极贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
习近平总书记根据国内外形势的变化及党和国家事业发展中的新变化、新情况,对新时期党的建设、党员干部队伍建设、中国特色社会主义等重大理论实践问题做了精深的论述,明确了新时期党员干部应该做什么、不该做什么、怎么做等重大的理论及实践问题。这要求广大党员干部在学习习近平总书记系列重要讲话的过程中要对其深入理解,领会习总书记系列讲话的精髓,并在实际行动中“有所为有所不为”,积极贯彻践行习总书记对于一名党员干部的要求。
1.3 争做合格党员
“两学一做”,关键在“做”。争做合格党员是要广大党员干部在日常行动中积极落实党章党规,明确基本要求,树立正确的行为规范,坚持法纪为先和清风正气,在日常一言一行中体现出一名党员干部的先进性,积极为身边的普通群众做表率、楷模,并积极带动广大群众“见贤思齐”,以身作则推进党的事业的新发展。
2 认真开展两学一做学习教育活动的主要措施
在党员干部队伍中开展“两学一做”学习教育活动,必须通过一系列的措施来积极进行。在开展这一学习活动的过程中,笔者认为应围绕以下方面来深入开展实施。
2.1 摆正思想态度,营造积极良好的学习态势
在广大党员干部中深入开展“两学一做”学习教育活动,提高党员干部队伍建设,首先必须摆正广大党员干部“随大流”“擦边球”等不良思想。摆正学习态度,这是保证此次学习教育活动深入开展取得实效的思想保证。以往的学习教育活动的经验证明,一旦在学习教育活动过程中产生了“随大流”等不良思想倾向,就会使整个学习教育活动的氛围及学习热情受到不良影响,直接导致学习教育活动的效果甚微。
2.2 党员干部要积极做好表率,发挥先锋模范作用
党员干部素质不高,作风不强,将会直接影响此次学习教育活动的真正落实。为此,在此次“两学一做”学习教育活动的过程中,作为党的中坚力量的各党员干部要积极行动起来,做好表率。党员干部要求学习教育活动过程中走在前面,带头进行自我批评和自我教育,带头参加党组织的各项活动,在学习过程中严格要求自己,从而更好地带动周围的其他党员及普通群众,激发广大党员及群众“见贤思齐”,从而带动“两学一做”学习教育活动取得更大实效。
2.3 积极创新活动方式,提高学习教育质量
“两学一做”在各级党组织中正处于积极开展的初始阶段,因此为保证此次学习教育活动质量和实效,从一开始就要求各级党组织认真组织开展学习教育活动。从创新学习教育活动方式等方面着手,根据自身党组织的实际情况,灵活、创造性地进行组织学习。在激发广大党员学习教育热情和积极性的基础上提高学习教育质量,切不可一味照搬上级文件、套用老套路、老办法而不顾学习活动的特殊性、针对性等开展相关活动.
2.4 立足自身岗位,解决突出问题
“两学一做”学习教育活动,基础在学,关键在做。要想真正使此次学习教育活动取得实效,强化党员干部队伍建设,根本还在于广大党员干部要积极立足于自身岗位,密切联系群众,着力解决好两个方面的问题。一方面在于部分党员干部中存在的党性弱化、组织纪律涣散等问题,另一方面在于坚持民生导向,着力倾听和关注群众较为关心的切身的问题,注意解决好群众身边的一些困难问题,让群众不断感受到党员干部作风的转变,感受到党员干部建设的新气象。
3 结语
总之,在各级党员干部中深入开展“两学一做”学习教育活动,是新时期强化党员队伍建设,加强党的建设的重要举措。各级党组织和广大党员干部要切实把握基本要求,注意方式方法,从思想上、行动上以及组织上严格要求自己,身体力行,狠抓不懈,确保此次学习教育活动取得实效,真正强化党员干部队伍建设。
摘要:深入开展“两学一做”学习教育活动,是党中央从新时期党员干部教育的实际需要出发,有效解决广大党员干部在思想、组织、作风等方面的问题,保持和发展党的先进性而做出的重要决策。各级党员干部要按照“两学一做”的要求下积极实践,发挥党员干部先进作用,促进党的各项事业更上一层楼。
关键词:两学一做,党员干部
参考文献
[1]关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案[N].北京日报,2016,(4):19001.
[2]葛晓阳.扎实开展“两学一做”学习教育切实加强司法行政机关党的建设和党员干部队伍建设[N].法制日报,2016,(4):21001.
补齐机关党员干部队伍建设的短板 篇8
[关键词]补短板;队伍建设;干部能力提升计划;浦东
[中图分类号] D267.5 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2016)05-0037-02
为补齐机关干部队伍建设的短板,打造一支“素质全面、能力突出,视野开阔、勤学好思,团结活泼、充满活力”的干部队伍,更好地发挥“综合协调、参谋助手、督促检查、服务保障”的作用,从2014年5月开始,上海市浦东新区区委办公室全面启动“干部能力提升计划”,通过开展综合能力评估、青年干部能力特训营、导师带教、专家讲堂与微讲座、读书会等相互结合、环环相扣的活动,着力强化干部队伍的大局意识、综合能力、工作作风,切实增强干部队伍的战斗力和凝聚力,努力打造区委办公室的党建特色创新品牌。
(一)综合能力评估。委托第三方专业测评机构,通过文字测验、无领导小组讨论、角色扮演、人机对话等评估测试方式,为每一位机关干部做一次多维度、全方位能力测评。从个人层面来讲,形成每人一份的综合能力评估报告,让每一位干部掌握自己的能力素质情况,了解自身的优势和不足,以进一步找准个人今后的发展方向;从单位层面来讲,测评机构通过干部队伍整体文字表达、学习创新、分析判断等多个能力版块,对办公室干部的综合能力素质情况进行客观分析,摸清干部队伍的能力特点、存在的共性问题和整体性需求,为今后组织开展各项能力提升活动提供科学依据,形成针对性对策建议。
(二)青年干部能力特训营。为进一步加强办公室系统优秀青年干部的能力培养和素质锻炼,培育共同的价值理念和理想追求,加强优秀团队的文化建设和凝聚力建设,区委办公室整合各层面青年干部骨干力量,全覆盖区委办公室系统各处室、各直属机构和各事业单位,以“青年干部能力特训营”活动为载体,结合综合能力评估结果,以“调研考察”、“能力培训”和“对话互动”三合一的模式,快速有效地提升综合能力。首先,组织领导。由分管干部人事工作的副主任担任特训营营长,负责干部人事工作的处长(或副处长)担任考核联络员,每期安排10名青年干部为特训营学员,设班长1名;分2个小组,每组设组长、副组长各1名。为了更好地推进课题调研的深入开展,安排2名处长担任课题导师。其次,活动内容。一是明确1个活动宗旨,即以“自我管理、相互学习、共同提高”为活动宗旨;二是选择2个调研课题,即围绕区委、区政府中心工作,每个小组确定1个重点调研课题;三是开展多形式、多途径的锻炼学习方式,即以开展课题调研为主线,针对文字表达、学习创新、组织协调等各项能力要素,集中开展情景模拟教学、领导力培训、沟通主题讲座、当半天村居书记等丰富多彩的专项活动。特训营成员先后走进街镇、开发区,走进企业、学校、村居,了解浦东实情,体验浦东发展,积极建言献策。再次,调研成果。区委办第1期青年干部能力特训营形成的《浦东发展众创空间的调查与思考》、《关于深化张江管镇联动试点工作的调研报告》调研报告,均得到区委、区政府主要领导的批示肯定。
(三)导师带教活动。针对内设处室处级干部的能力特点,按照“缺什么补什么”原则,以“私人订制”的方式搭建平台,将处级干部与系统内外的专家导师结对开展导师带教活动,帮助干部进一步拓宽视野、丰富知识结构、拓展综合能力。首先,导师选择。既可以是“系统内”各条块部门实践型领导,也可以是“系统外”在社会上有一定知名度的实务型专家。其次,活动方式。原则上,学员与导师一对一结对,结对时间为6个月。学习的具体内容和带教计划,由导师与干部共同制定,主要采取项目式的调研、一对一跟学和短期挂职锻炼等方式,做好教与学的工作。带教期间,办公室人事部门定期听取导师的评估和学员的反馈意见;带教结束后,学员在结业仪式上作成果汇报。
(四)专家讲堂与微讲座。首先,专家讲堂活动。主要是针对干部综合能力评估中发现的在队伍能力结构上存在的“短板”问题,采取集中培训的方式进行针对性的教育培训。一是重点针对经济管理、社会管理、心理素质、演讲口才等能力素质领域,邀请本市或本区的专家学者或开发建设、社会管理一线的领导干部,开展专题辅导培训。二是针对当前浦东经济社会发展过程中遇到的重点热点问题,邀请相关方面的领导干部、专家学者做现场讲课,重视案例教学,突出实务实用。专家讲堂活动由区委办机关党委承办,原则上每季度1次,目前已举办6次,主要课程有《团队沟通与协作》、《机关公务员心理调适》、《音乐减压》、《组织发展与中高层领导力》、《当众讲话的艺术》、《创新思维培训》、自贸区知识培训等。其次,微讲座活动。由区委办机关党委主办,机关各党支部轮流承办,机关干部主讲。原则上每季度1次,每次安排2名年轻干部主讲。在内容上不设限制,形式上尽量多样化,可以是一次成功的课题调研成果分享、工作中典型案例剖析(情景模拟),也可以发挥干部本人的知识特长,开展社会热点、时政热点的交流讨论,还可以组织外出参观、现场教学等。
(五)读书会。由区委办机关团总支承办,组织团员青年自主开展读书品书活动。每年选定8本书目进行精读,每季度定期组织开展1次读书交流活动,每年底开展1次优秀书评的评选展示活动。2015年,确定《总书记谈治国理政》、《我们之所以是我们——东西方差异的人文渊源》、《创新者的解答》、《文人的情怀—中国文化演讲录》等4本书为必读书目。“五四”期间,组织开展区委办第5期读书交流及团课活动,青年干部从读《苦难辉煌》的感受谈起,围绕“传承与创新”的主题,在坚守理想信念、坚持走群众路线、坚定不移解放思想等方面做了深入交流。
(一)开阔视野、拓展思路,提升办公室干部干事创业能力。通过综合能力测试评估了解自己的能力上的“短板”,客观评价了自己的“能与不能、行与不行”,明确方向,提升学习动力;通过导师带教、专家讲堂、微讲座等活动,针对性地拓展了青年干部的视野和能力,促进干部进一步解放思想,开拓思维、锻炼创新思维;通过课题调研、特训营活动,全面提升了干部的组织协调能力,强化了分析判断、实践创新和破解难题的能力。
(二)凝聚人心、强化团队,提升办公室干部综合服务能力。区委办的“干部能力提升计划”中,专门设计了特训营、微讲座、读书会等干部自我管理、自我设计、自我提升的项目载体。通过这些活动的组织协调,不同处室、不同单位的机关干部增进了彼此的了解和理解,凝聚了人力、人心,增强了团队意识和协作能力,促进了办公室系统各处室、各单位间的整体工作水平,使办公室的服务保障能力也得到了有效提升。在区委全会、区委重点工作督办、重大活动联络协调、重要文稿起草、重要信息报送等工作中,青年干部发挥了骨干作用。
(三)开拓创新、积累经验,提升办公室干部队伍建设能力。通过推进办公室“干部能力提升计划”,积极探索办公室机关干部成长培养的新渠道和新方法,在不断尝试中归纳总结、积累经验,为今后办公室的干部队伍建设打造了新载体、创造了新途径,为干部提升能力水平、未来更好发展搭建了新平台,提供了新通道。坚持在实践中培养选拔干部,其中4名特训营、青研班80后骨干已列入近期使用计划。区委办陆方舟主任在特训营结业仪式上讲到,“干部能力提升计划”把握了干部队伍的客观规律,训练了队伍的团队协作,提升了干部队伍整体能力,推动了实际问题的解决。