丰台区妇女再就业工作计划

丰台区妇女再就业工作计划（通用8篇）

丰台区妇女再就业工作计划 篇1

2010年丰台区妇女再就业工作计划

为全面提高失业失地妇女素质，推进丰台区妇女再就业工作开展，特制定2010年丰台区妇女再就业培训计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发挥妇联组织协调联络优势，帮助失业失地妇女实现再就业与创新业，为丰台区经济发展、为妇女儿童事业发展助一臂之力。

二、总体要求

开展再就业培训，提高城乡失业失地妇女就业竞争力，增加适合女性就业的培训项目，加强定向定岗培训、储备技能培训、岗前岗中培训、转变就业观念适应时代发展培训，为失业失地妇女搭建实训平台，引导妇女积极就业与创新业。

三、主要任务

（一）了解失业失地妇女基本情况

街（乡镇）妇联要掌握本辖区失业失地妇女的基本情况，包括基本数字、年龄结构、家庭基本情况及有无培训需求就业方向等。

（二）再就业培训

1、各街（乡镇）妇联根据辖区特点和培训需求，全年最少举办2期失业失地妇女再就业培训。

2、培训形式以社区（村）为单位，每期学员人数30——40人。

3、培训项目：

（1）转变就业观念提高自身素质培训

内容：再就业政策宣传、相关法律法规、创业妇女经验介绍、提高自身素质相关内容培训等。

培训时间：半天至1天

（2）储备技能培训

内容：①等级取证培训（培训项目见附表），培训后统一参加资格证书考试。培训时间：7天

②非等级取证培训：剪纸、十字绣、堆绣、中国结等手工编织提高班培训

培训时间：1至2天，（3）定向定岗培训

内容：①岗前培训，根据岗位需求进行业务、专业知识培训，如客房服务员、家政服务员、护理员，提高就业能力。

②岗中培训，根据工作需要进行继续教育，如餐厅服务员、商品营业员取证培训，提高员工岗位工作能力，巩固就业岗位，提高工作水平与规范服务。

培训时间：7天

（三）创业就业帮扶

1、各街（乡镇）妇联要了解掌握本辖区1——2名妇女创业者，了解企业经营情况、个人情况需要哪方面支持帮助，如需要资金可帮助申请妇女互助创业项目资金。

2、各街（乡镇）妇联与社保所联合举办1——2场失业招聘会，建立就业妇女人员档案，进行追踪服务。

3、各街（乡镇）妇联于每年11月20日前上报再就业工作总结和再就业先进个人（1——2名）推荐材料。

附：培训项目表

丰台区妇女儿童培训中心 2009年11月12日

附表：

培训项目

丰台区妇女再就业工作计划 篇2

为了帮助农村妇女选准创业项目，扎兰屯市妇联多方走访考察，几经探索研究，结合扎兰屯市“三少”民族创业妇女多的优势。重点引导农村妇女发展庭院经济、家庭旅游和手工技能等行业，扶持农村妇女养殖大鹅、笨鸡和种植黑木耳等15个特种特养项目。为失业、无业农村妇女开辟了新的就业门路，有效缓解了政府就业压力，实现了“便民利民，安置妇女”的目的，并取得了显著成效。

农村妇女创业计划”实施以来，扎兰屯市妇联积极为创业妇女打造环境，争取社会各方支持，维护创业妇女的根本利益。从开展培训、争取政策、拓展市场、促进销售等方面做到全方位服务，解决农村创业妇女发展中的问题。

对农村妇女开展农业科技、特种特养、疫病防治等技能培训。四年来共举办培训班25期，培训妇女2258人，极大地提高了妇女学用科技和自主创业的本领，为农村妇女创业发展奠定了良好的基础。同时，通过举办创业成果观摩会，为有志创业的妇女拓宽思路，搭建平台；为提高农村妇女组织化程度，构建了以妇代会+基地+农户、协会+基地+农户的新格局，目前全市以妇女为主的合作社49个；在市场经济的大环境下，积极引导和帮助妇女把握市场规律，打开销路，提升价格，争取更大利润空间。扎兰屯市妇联多次到天津、河北、哈尔滨、大庆等省市考察市场、联系销路，多次与经销商沟通洽谈，并在内蒙古自治区绿交会上为创业妇女争取展位，搭建销售平台，受到了区内外人士的青睐和好评。

全面推进妇女创业就业工作 篇3

2009年上半年，沧浪区妇联在市妇联的指导下，在区委、区政府的领导下，以科学发展观为统领，维绕中心抓重点，将区委、区政府的“保增长、保民生；优环境、优服务；转结构、转作风”的工作重点与妇女的创业就业工作有效地结合起来，优环境，强服务，积极推进妇女创业就业工作。

一、大力宣传，加强政策措施引导，营造良好就业创业环境。

广泛开展“富脑袋带动富口袋”、“带头创业致富带动共同致富”的“双富”“双带”活动。变安置性就业为开发式创业，创造性地开展妇女再就业工作，找准妇联组织的切入点，把握妇女的需求，拾遗补缺开辟新径，为下岗女工再就业搭设舞台。借助街道和社区零距离服务平台，在胥江三香广场举办妇女维权、创业就业政策等大型广场宣传活动，确立了把支持女性创业作为一项系统工程来抓的工作思路，通过技术、项目、资金、政策等全方位的服务创造良好的就业环境，激活女性自主创业的能力，使其步入就业创业的良性循环。

二、整合资源，搭建创业就业平台，创造更多妇女就业新岗位。

积极挖掘就业岗位，依托区职业介绍中心和胥江〃汇思联合就业服务平台，开展公益性岗位政策业务培训，和“岗位援助送上门”、“援助计划量身订”等多种再就业援助活动，一是在胥江街道举办了“乐业沧浪”、“庆三八妇女专职招聘 1

会”等大小招聘会10场。二是整合葑门街道葑溪社区妇女创业联谊会资源，和区多个部门、街道共同举办了大型迎三八招聘会活动，活动现场设置了政策咨询、培训项目展示、妇女创业服务、就业招聘和农村进城务工招聘等项目。13家用工单位提供了212个岗位，涉及超市促销员、酒店大堂经理、物业管理、酒店厨师、驾驶员、保安等。最终41人分别与亨氏联合、苏房物业、泰康保险等公司签订了就业意向。三是联合街道社区服务中心，走访创业企业，积极落实各项创业优惠扶持政策，做好科技引导资金的申报、小额担保贷款申请。四是依托区女企业家联谊会、区楼宇经济联谊会等组织平台，胥江〃汇思联合就业服务大厅、蓝酷、区职介中心等服务平台，民营人力资源和联合办学再就业技能培训平台三大载体，强化创业服务交流平台，打响“励志创业〃圆梦沧浪”特色品牌。涌现出澄湖之星总经理许岩、蓝天美洁陈华等等妇女创业明星。五是依托街道劳动保障平台，以“服务企业”为先导，开展女性“创业就业”、“家庭妇女再就业技能培训”，为失业人员寻找合适的就业岗位：

1、通过网络匹配找工作的有770人次。

2、是通过参加区招聘专场13次，提供就业岗位1076个，最终实现创业带动就业，实施培训推进就业，落实政策促进就业，采取措施帮扶就业，城乡统筹转移就业。三是有500人参加了市、区组织的SYB创业培训班，并获得了结业证书，85人办起了自己的创业实体。

4、办理小额担保贷款扶持创业者创业，已有30名创业者办理小额担保贷款48万元，从而缓和了资金的紧张，使他们的生意走

上了正常运作的轨道。

5、进一步完善再就业援助制度，强化基础管理工作，实施全方位跟踪服务，落实20个工作日解决就业困难人员再就业的岗位援助承诺制度，帮助他们多渠道、多形式实现就业。六是开发公益性岗位600人，并落实就业困难人员再就业优惠政策，及时把公益性岗位开发的资金拨付到位，确保人员上岗后资金及时核发。七是加强失地农村妇女职业技能和再就业的培训，开展多层次、多形式的就业指导和技能培训，实施“报名—免费培训—鉴定—上岗”一条龙服务；28人培训中有26人领到了技能证书并实现了再就业。另有275名失业人员参加了市职业培训中心的免费技能培训，且领到了结业证书，掌握了一技之长，从而增加了就业能力，目前已有90%以上的人员实现了再就业。

四、突出特色，创新载体服务功能，提升妇女创业就业能力。

针对下岗妇女文化层次低，年龄大、技能单一等问题，除开展针对性的培训，提高妇女职业技能和就业竞争力外，针对妇女缺乏就业信息、缺乏就业指导等问题，开展了“春风送岗位”活动，为妇女创业就业送岗位、送技术、送资金、送服务。针对下岗失业妇女学历偏低、年龄偏大、技能单一的现状，把提高她们的职业技能作为工作着力点，多渠道多层次地开展就业培训。依托辖区创业孵化基地，为入驻企业代办工商、税务等证照，免费提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、政策咨询等一条龙服务。

下半年的工作思路：

1、岗位储备和援助服务并举，积极推进就业再就业工作。一是深入挖掘楼宇资源。着力扩大这一优势资源在劳动保障工作中的作用，在楼宇内充分挖掘空岗资源，并建立就业促进会和再就业援助基地，实施就业联盟机制。二是建立岗位储备库。以切实有效的援助措施，大力开发公益性岗位，建立岗位储备库，为大龄失业女性推出一项就业托底服务承诺。三是实施“一卡五优”承诺。针对就业困难人员比较缺乏的职场生存法则，为其提供预检定位、面试辅导、培训及见习推荐、岗位匹配等“全程式”服务。

2、服务“软件”和孵化“硬件”并重，全面深化创业促就业工

一是注重“软件”，实施“333创业助推工程”。即帮扶创业“三项服务”、提升创业“三大活动”、宣传创业“三类明星”，不断提高创业服务效能。二是抓好“硬件”，建立并完善创业孵化基地。在打造规范化的创业助推器的同时，创新理念，建立大学生虚拟创业工作室，注重女大学生的就业创业。

三、开展的活动：

1、“东弘杯”沧浪区大学生创业设计大赛

2、青春扬帆•携手创业

——南门街道首届楼宇创业文化节

丰台区妇女再就业工作计划 篇4

一、科学定位建载体，创新工作思路

2003年以来，省、市农村工作会议先后提出把引导农村剩余劳动力转移作为解决“三农”问题和全面建设小康社会的首要任务。市妇联多次深入到8区11县，就农村妇女劳动力转移的基本情况、妇女务工需求、思想状况、劳动力转移制约因素等问题进行调研。调查结果显示农村妇女劳动力转移势在必行：一是农村剩余劳动力供大于求的情况比较严重。我市共有农村劳动力185.1万人，其中剩余劳动力102.7万人,女性占50以上。在有劳动能力的妇女中，有50以上的妇女农闲时无事可作。二是组织化程度低。相当一部分想外出务工的妇女苦于无信息、无门路，只能靠“地缘”、“人缘”等渠道，以自发型、松散型的外出务工为主。三是二三产业不发达。在一些偏远地区，由于产业化程度低，生产项目和可吸纳妇女的岗位少，滞留了一批有外出务工愿望的妇女。面对这种情况，我们感到哈尔滨市作为省会城市，具有独特的地缘优势，有责任在全省农村妇女转移就业中发挥内转外接的龙头纽带作用，工作的重点应放在发展家政服务业上。我们确定了以务工就业服务中心为依托、以进家服务为重点、以建立打工妹队伍为特色的工作格局。启动了以促进农村妇女劳动力转移为主要内容的“金桥工程”，实施了宣传教育、技能培训、信息服务、就业安置和权益保护等5项子工程。2003年3月，市妇联成立了农村妇女务工就业服务中心，同时指导11个县、189个乡镇、1879个村分别建立了服务站、服务点，形成以市妇联为龙头，以区、县（市）级妇联为依托，乡（镇）、村为阵地的三级工作网络。

二、针对需求抓培训，提升就业本领

劳动力素质的高低是决定劳动力转移成效的关键。面对劳动力市场的新态势和社会需求，我们把工作重心放在帮助农村妇女转变就业观念、提高就业技能上，主要抓了以下几个环节：

（一）引导农村妇女转变思想观念。落后的思想观念是影响农村劳动力转移的重要因素之一。针对这种情况，我们采取各种形式帮助她们“换脑子”、“壮胆子”，消除顾虑，坚定离土离乡创业的信心。2004年，我们在全市表彰树立了10大离土离乡创业带头人，通过媒体宣传外出务工妇女典型事迹30余次，录制了《走出农门天地宽》、《走出去—好大一个天》等电视宣传片，在农村妇女中营造“劳务致富光荣”的氛围。

（二）建立培训基地。为提高外出务工妇女的综合素质，2003年以来，我们依托社会资源，以服装裁剪、餐饮、家政服务、月嫂、保健按摩、美容美发等技能为主要内容，建立了4个市级农村妇女务工就业培训基地，举办培训班70余期，完成3000余人的“阳光工程”培训任务。同时，指导各区、县（市）妇联整合社会资源，因地制宜建立了10个各具特色的农民工就业培训基地。我们还打破地域界限，先后深入到穆棱、肇东、绥化、五大连池等20余个地、（市）建基地，开展培训，举办家政服务培训班20余期，培训农村妇女6000人。

（三）积极开展“定向”“订单”培训。为了让农村妇女培训后尽快就业，市妇联先后与友谊宫、贵恩服饰有限公司、港洋制衣等单位联合开展订单式培训，举办餐饮服务、服装裁剪等4期培训班，为100余名农村妇女提供了培训就业一条龙服务。呼兰区妇联与区农委联合举办培训班，100多名妇女姐妹通过一周的培训，远赴大连务工。两年来，全市各县（市）妇联组织协调社会教育资源，联合开展“定向”“订单”培训，举办各类实用技能培训班200多期，培训女农民工8000余人。

三、倾心服务筑金桥，搭建转移平台

安全有序转移，放心就业是务工妇女的最大愿望。为此，我们积极搭建服务平台，为农村妇女外出务工提供全程服务。

（一）搭建信息平台，引导农村妇女有序转移。各级妇联通过搭建用工信息平台，交流、传递就业信息，为转移就业妇女提供便捷有效的服务。一是开通农村妇女就业直通车。组织用工单位送岗位下乡，让供需双方直接见面，由农村妇女自选岗位、自主择业。仅2004年，市妇联就组织200多家用工单位深入到各县（市）举办农民工劳务招聘大会15场次。同时在《哈尔滨妇女》刊物上开设“农村妇女进城务工信息桥”专栏，适时发布最新用工信息。二是举办农民工招聘大集。每年“三八”节举办全市性自主创业双选大会，设立农民工招聘区。依托市妇女培训中心，每月逢“8、18、28”日举办农民工招聘大会。在全省龙哥龙妹哈尔滨劳务推进会上，市妇联筹办了家政服务区，为农村妇女提供就业岗位2万余个。

（二）搭建转移平台，拓展农村妇女剩余劳动力就业空间。一是广辟输出渠道，组织农村妇女跨省出境务工。各级妇联发挥组织优势，积极协调配合当地政府部门，帮助农村妇女转移就业。双城市妇联多次与辽

宁省海城市腾龙服装厂等企业协商，帮助2000余名妇女签订了长期用工合同。通河县乌鸦泡镇妇联通过典型引路，影响带动81名妇女到韩国、日本和省外务工。二是发挥龙头企业和二三产业吸纳作用，帮助农村妇女就地转移。阿城市妇联积极寻找企业用工渠道，组织了500多名妇女到绿山川食品公司包饺子。尚志市妇联协调蒙牛集团安置1000名妇女从事牛奶加工。木兰县大贵镇“双学双比”女能手田淑芬，组织妇女利用当地资源发展柳编，辐射2500人从业。三是以发展家政服务业为重点，创建农村妇女就业的品牌产业。家政服务业作为市妇联的品牌产业，不但可提供的岗位多，而且发展的空间也大。在组织农村妇女进军家政服务业中，我们加大了管理力度，从树品牌，求信誉入手、对务工人员实行员工式管理，不断提升服务档次，在全市用户中确立了妇联家政的品牌优势。我们根据家政服务业的实际，编印了《家政服务员培训通用教材》，拍摄了《家庭服务员培训教程》电视教学片，拓展了老人护理、病人陪护、母婴抚育等受社会欢迎的服务项目，从事这些服务的农家姐妹由于收入较高，成为我们最稳定的员工。目前，市妇联家服中心有比较稳定的打工妹万余人。

（三）搭建维权平台，解除外出务工妇女的后顾之忧。我们把妇女维权作为劳务输出“服务链”的重要环节，注重源头保护，严格筛选用工信息，完善用工手续，规范输出程序。通过建立哈尔滨市进城务工妇女法律服务站、设立维权电话、编发《女农民工就业服务指南》和开展法律知识宣传等形式，实行“动员、培训、面试、体检、集中送达、签订合同、侵权维护”全程跟踪服务，维护农村妇女在转移就业过程中的合法权益。2004年市妇联帮助阿城市的王红伟等多名妇女讨回工资1万余元。

（四）搭建服务平台，确保进城务工妇女安心就业。随着越来越多的农村妇女进入城市，我们把对打工妹的服务和管理作为新的工作关注点，使她们走得出、留得下、过得好，从而带动更多的妇女姐妹外出就业。今年，我们成立了哈尔滨市外来务工妇女联谊会，建立了两个打工妹服务中心，从就业指导、信息传递、技能培训、权益维护和生活保障五个方面为外来务工妇女提供“一条龙”服务。我们还为农村妇女建立了农民工公寓，提供婚介、租房、入托、校外教育等服务。打工妹服务中心创建1个月来安置农村妇女150余人，提供维权、生活服务100余人次。我们计划年底以前，在全市建立100个打工妹之家，不断完善外来务工妇女服务体系。

失业妇女再就业现状调查报告 篇5

失业妇女再就业现状调查报告

就业是民生之本。失业妇女再就业问题，不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，牵涉到千千万万个家庭，关乎整个国有企业改革的成败，关乎社会稳定的大局，因而成为全社会关注的焦点，成为全社会正在破解的一道难题。xxx作为东北的老工业基地，一直享有“煤铁之城”的美誉。但在跨世纪战略发展过程中，区域经济正面临资源优势迅速消失的严峻挑战。由于多年开采，矿山资源枯竭，企业陷入困境，最高峰时全市下岗失业人员高达17.7万人，其中妇女占58%。xxx的下岗失业妇女大部分从国有企业分流，相当一部分人“等、靠、要”依赖思想严重，文化水平低，劳动技能单一，许多失业妇女进入非正规就业领域，成为低收入人群。失业妇女，作为社会再就业的弱势群体，更应得到社会的关注。

一、xxx市失业妇女再就业的现状

（一）xxx市失业妇女再就业取得的成就

xxx市失业妇女再就业一直得到社会各界的重视，有关部门采取多种有效措施，千方百计帮助失业妇女实现再就业。截止xxx年9月底，下岗失业妇女实现就业4.4万人，占60%，目前，全市妇女就业人员已达31万人，占从业人员总量的45%以上。

1、强化就业服务促进就业

（1）定期召开失业妇女就业专场洽谈会。在市中心劳动力市场，把每周五定为以下岗失业妇女为主要服务对象的专场洽谈会，组织用人单位提供适应妇女特点的家政、餐饮、商贸服务等用工岗位。xxx年，共举办下岗失业妇女专场洽谈会37次，有2300名妇女通过专场洽谈会实现了就业再就业。（2）加强对妇女的职业指导。全市各级公共就业服务机构都设立了妇女职业指导室，由专职职业指导员为下岗失业妇女提供“一对一”职业指导，引导她们树立正确的就业观和就业信心，并积极为她们推荐就业岗位。xxx年，全市共对4700名失业妇女进行了职业指导，2900人实现了就业。（3）是开展了适合失业妇女就业的劳务派遣。通过与金融、网通、邮政以及餐馆、服务业等行业企业合作，以劳务派遣的形式，安置下岗失业妇女实现就业。截止xxx年9月末，签订协议的用工派遣单位已达84家，通过劳务派遣方式实现稳定就业的下岗失业妇女达1998人。同时，着力打造“心连心”家政服务品牌，积极开展派遣式家政服务。xxx年1--9月，共举办培训班11期，培训196人，评出一星级保姆30人，316名下岗失业妇女在家政服务岗位实现了就业。

2、形成了立体交叉的失业妇女再就业服务网络

xxx市妇联在全市226个社区建立了巾帼社区就业服务指导站，在25个办事处建立了xxx市下岗妇女就业服务指导分中心，进一步完善了以市下岗妇女再就业服务指导中心为龙头的市、县（区）、街、社区四级妇女就业服务网络，并充分发挥社区的优势，积极开拓社区就业领域，为失业妇女特别创造更多的就业岗位。同时，全市所辖的两县四区及开发区，32个街道、35个乡镇、239个社区全部建立了劳动保障工作机构，配备了专职或兼职人员，并建立起了相应的工作制度和比较规范的工作流程。在开发社区就业岗位、开展就业服务等方面发挥了积极作用。目前，xxx市已经形成了立体交叉的市、县（区）、街（镇）、社区四级较完善的妇女失业就业服务工作体系。

3、加大创业扶持力度促进妇女就业

专门从工商、税务、财政等20多个部门以及大中专院校和创业成功人士中聘请了43位专家，在创业专家咨询室，为下岗失业妇女自主创业提供创业项目评价，开展创业辅导、提供创业问题诊断、制定问题改善方案等智力支持和创业培训、开业指导、小额贷款、税费减免等一条龙服务。同时，建立专家咨询基础台帐，做好跟踪服务记录，实行专家轮流值班，举办专家会诊日，开展上门、集中、电话、面谈等服务。xxx年1——9月，为529名失业妇女开展了创业培训，扶持妇女创业带头人259人成功创业。

4、强化劳务输出促进妇女就业

不断加大劳务输出力度，积极收集适合妇女就业的岗位，为xxx市妇女走出家门，实现域外就业，开辟了就业新途径。xxx年1——9月，全市共组织劳务输出2万人，妇女劳务输出占49%。

（二）xxx市失业妇女再就业的困难

1、失业妇女再就业渠道狭窄

xxx作为重工业城市，过去是国有企业和集体企业充当吸纳社会就业的主力军和主渠道。近年来由于结构调整的影响，国有和集体企业不但无力吸纳新劳动力，还要减员、并轨和转制，向社会排遣大量下岗和失业人员。非公有制经济虽然在经济总量上已占半壁江山，但由于经济规模有限，在当地经济不振和居民消费不旺的影响下，吸纳能力也大大降低。由于供求矛盾悬殊，形成一些用人单位在用工上门槛过高和不规范的问题，使技能较低的失业妇女无业可就。失业妇女再就业主要集中在工时长、科技含量低、劳动密集型、工资收入低的手工加工业及家政、服务业等第三产业，就业渠道相对狭窄，这给失业妇女就业选择和岗位竞争带来一定难度。

2、失业妇女再就业遭遇歧视

妇女就业歧视一直是困扰失业妇女再就业的一个重要影响因素，在非正式组织中，这种现象尤为严重。首先是性别歧视。随着市场经济的深入发展，企事业单位在招聘和使用人才上就有更大的自主权，xxx众多的企业在用人上倾向于男性选择，有的单位干脆就将女性拒之门外，使失业妇女再就业难度加大。当前失业妇女再就业求职中还遭到外貌歧视、年龄歧视等。不少企事业单位对所招聘的女性要求年轻貌美，并有一定文化的女性，在这种市场选择和压力下，年龄大、无技能占多数的失业妇女就业更加困难，市场将这部分妇女挤压到那些条件差、劳动强度大、收入低的职业中。同时由于失业妇女就业层次的下沉，使失业妇女遭受隐性就业歧视。相当多的失业妇女在劳动时间长，待遇低，没有劳动保险等等非正规就业领域就业，种种对再就业中的失业妇女缺乏关注的做法，助长了企业中的隐性就业歧视。

3、失业妇女再就业遭受劳动权益损害

在市场经济条件下，由于企业性质的根本性转变以及劳动力市场发展不够成熟，失业妇女再就业的过程中劳动权益时常受到侵害。具体表现在：（1）失业妇女的经济利益受损害。xxx一些用工单位不与招录的失业妇女签劳动合同，在临近试用期满时，以各种理由解雇招工对象，不给或少给工资。同时不断地招工，不断地解雇，以这种方式损害失业妇女的经济利益。有的和雇用的失业妇女签订的合同不公平，基本上没有对失业妇女的合法权益如社会保障等等有着明确的规定，而只是单方面强调了受雇者对企业应当履行的义务。（2）性骚扰及人身伤害问题严重。失业妇女在工作过程中，男性老板对女性雇员在性方面的引诱、威胁和讹诈，因加以拒绝而遭到个人和职业上的刁难现象也日益增多。这些行为侵犯了失业妇女的尊严、污染了劳动环境，导致失业妇女在劳动中情绪低落、工作质量下降。而遭受性骚扰的失业妇女大都难以启齿，因此这种侵权现象没有得到应有的关注。另外失业妇女再就业的养老、医疗、失业、工伤、生育保险等无从落实，劳动保护设施普遍缺乏。

4、失业妇女再就业面临双重角色的冲突

由于“男主外，女主内”的传统思想在中国已经流传了几千年，这就使得我国妇女承担着更多的社会责任及家庭负担。这种现象在失业妇女群体中表现的尤为严重。一般来说，积极寻求再就业岗位的失业妇女，她们的配偶也大多从事着工资较低、劳动强度较大的工作，或者同是失业人员，使得这部分失业妇女在承担照顾儿女、赡养老人的家庭责任的同时不得不出外工作。她们不仅要在家庭中承担照顾老人、养育子女的责任，而且在社会上还要参加劳动，履行工作上的相关责任。正是由于这种双重负担的存在，使企业不愿雇佣有家庭负担的失业妇女，认为这一就业人群家庭负担沉重，有经常需要请假或旷工的可能性，难以有效及时完成相关工作。失业妇女社会、家庭双重角色的冲突，更增加了再就业的难度。

（三）xxx市失业妇女再就业困难的原因分析

1、劳动力市场供大于求

xxx市劳动力市场供大于求的现状加剧了失业妇女再就业的困境。每年进入劳动力市场的新增劳动力，包括各类高校毕业生、农村剩余劳动力、以及下岗、失业人员共同构成了三支就业大军。在这种劳动力供大于求的情况下，无疑会加剧包括性别在内的各类排斥与歧视。用工单位为了降低招聘成本而不断提高门槛，在录用条件中除了要求专业、学历、语言能力等与生产效率相关的职业性因素外，还提出户籍、年龄与性别等方面的非职业性因素限制，后者无疑具有歧视性质。最终所造成的结果是，在供大于求的劳动力市场中形成不利于失业妇女的就业环境。

2、失业妇女就业劳动成本高

从市场利益化的角度看劳动力的使用，就会发现女性劳动力的成本高于男性。第一，生育和抚养孩子将要耗费女性大量的时间和精力。第二，妇女生育福利和“四期”保护，增加企业支出。第三，女性比男性早退休5——10年，一般比男性领退休金的时间长。第四，建立妇女基本的卫生保健设施，增加企业基建开支。基于女性的生理特征，她们对工作条件的要求相对较高，如不能承受较强的体力劳动和长时间的工作，更关注人身安全问题等。除非雇主有办法抵消雇佣女工带来的上述负效应，才可能雇佣女工。否则，在劳动力供大于求的情况下，追求利润最大化的企业面对维护妇女的权利与保护企业的利益之间的矛盾，自然会选择后者。由于相对较高的劳动力成本，失业妇女在雇佣市场上不得不面对更加严格的筛选，从而在竞争力上失去与男性平等的地位。

3、就业机制发生变化

由计划就业机制向市场就业机制的转变对失业就业有着极其深刻的影响。在计划经济时期，在国家强有力的行政干预下，女性的劳动权利和就业数量得到了最大程度的保障。但是在国有企业以“减员增效”为运作机制的改革声中，大量的“剩余”劳动力以下岗、待业、转岗等方式被边缘化，这其中包括大量低文化、少技能的女性。同时，用人权力主体由国家转向企业，一方面是国家行政干预手段弱化，另一方面则是企业的自主权在增大。就业机制的变化，使得计划经济体制时期形成的对女性就业的保护功能在逐步削弱，那些文化技能素质较低、年龄较大的女职工率先被企业给淘汰了。许多失业妇女进入非正规部门，成为低收入人群。也就是说，当劳动的性别分工失去了国家的主导力量而进行平衡时，失业妇女的弱势地位更加明显。

4、法律和制度不完善

法律法规体系的不完善和缺乏可操作性，给失业妇女就业问题的解决增加了难度。一是现有的法律保障已不能适应市场体制劳动关系变化的需求。如当前的法律法规中并无有关反对年龄歧视的条款，也无保护女工免遭性骚扰伤害的相关规定。但是这两个方面却恰恰是女性选择就业的主要因素。二是缺乏对侵害妇女劳动权益的惩治条款。如《劳动法》第12条、第13条规定了妇女与男子有平等就业权，但未规定违反法律规定者应承担的具体法律责任。三是政府执法与监督的力度不足。当前，在xxx经济发展水平较低的情况下，一些用人单位受经济利益驱动，明知故犯地侵害失业妇女的劳动权益，一些地区管理部门，偏重扶持企业以促进当地经济发展，对侵犯失业妇女劳动权益的现象视而不见，甚至对三资企业和利税大户违反劳动法的行为姑息甚至纵容，损害了失业妇女的劳动权益。

5、失业妇女个人因素阻碍其再就业

失业妇女的心理因素和文化素质对其再就业影响也很大。一方面是心理因素影响，主要是择业观念陈旧、竞争意识不强。有些妇女失业多年，“等、靠、要”思想严重，对再就业要求工作轻松、收入高、离家近，而很少考虑自身条件的不足。在xxx市妇联与市就业局联合举办的多次失业妇女专场用工洽谈会上，一些适合女性但报酬较低的岗位，常常无人问津。同时失业妇女的就业观念一直不如男性积极。在就业选择上，失业妇女往往倾向于稳定，这必然会影响她们去富有成效地参与社会竞争。另一方面是文化素质的影响。失业妇女受教育程度低，整体素质不高，是她们就业处于劣势的根本原因。受教育较少，缺乏技术专长，首先使女性在劳动力市场上缺乏竞争力。受教育少还使她们在设备更新、技术改造时因缺乏再学习能力而遭淘汰。

二、促进xxx市失业妇女再就业的对策

由上述分析可知，失业妇女再就业是一个系统工程，而xxx失业妇女再就业困难的原因是多方面的、复杂的。有经济的原因，有制度的原因，有文化的原因，也有失业妇女自身的原因。根据xxx失业妇女再就业的实际情况，为促进失业妇女的再就业提出以下几点对策。

（一）推进产业结构调整，通过经济增长带动失业妇女再就业

保持适当的经济增长速度，提高就业弹性，才能为失业女性创造就业机会提供坚实的基础，这也是解决失业妇女再就业问题的首要前提。要紧紧抓住振兴东北老工业基地的难得机遇，进一步改善xxx市软硬环境，积极创造条件，扩大和提高引进国内外投资的规模和水平，加速国有大中型企业的改组改造，进一步优化产业结构，放宽限制、鼓励更多民资进入投资领域和经营领域，创造和培育新的经济增长点和就业岗位的增长点，为失业妇女再就业提供更多机会和更广阔的空间。

1、大力发展第三产业

第三产业是吸纳失业妇女再就业最多的产业部门，具有涉及面广、市场广阔、吸纳力强、发展潜力大的优势。xxx市失业妇女在第三产业再就业占多数，并且主要集中在一些层次较低、发展空间较小的行业中。作为扩大失业妇女再就业的最主要渠道，xxx第三产业发展的潜力仍然很大。因此，在今后一个时期内，政府应加大非生产性建设投资，大力发展第三产业，扩大就业容量，使越来越多的失业妇女找到适合她们生理特点和心理特质的岗位。在发展战略思想上，应加强公共设施建设，为第三产业发展提供物质基础，鼓励全社会力量兴办第三产业，鼓励发展多种经营方式，使产业结构日趋合理。应当加快发展劳动密集型第三产业，如商业、住宅和各种新兴服务业(如信息咨询、金融、社会保险)等；同时要把增强和完善城市功能与发展第三产业紧密结合起来，重点发展商品流通业、旅游业等更适合失业妇女再就业的产业。

2、扶持中小企业发展

中小企业作为现代经济组织的基本单元，是国民经济的重要组成部分，是最具活力的微观经济单元，其发展对区域社会经济的发展有着不可取代的影响和推动作用。各国经济发展的经验均表明：中小企业能够提供大量的就业岗位和税收。有数据显示，每创办1个小企业，平均可以创造6个工作岗位。虽然xxx中小企业近年来发展很快，但由于起步较晚，与发达地区相比，还普遍存在着数量偏小、质量不高等问题，发展的意识和环境条件也较差，一系列相关配套设施和制度也亚待完善。当前应当充分重视中小企业的作用，从失业妇女就业现状出发，在发展资本和技术密集型企业的同时，特别要注意发展劳动密集型的中小企业。同时，政府有必要建立有利于小企业发展的规章，适当放宽市场准入范围和限制标准，简化审批程序，减轻税费负担，完善为小企业提供服务的体系，加强对中小企业经营者的培训，并在资金、信贷、税收等政策上予以积极扶持，支持小企业向“小而精”、“小而专”、“小而特”的方向发展，逐步形成以城镇集体、乡镇集体和私营企业为主体的中小企业群，争取吸纳更多的失业妇女再就业。

3、加快发展非公有制经济

非公有制经济是市场经济的重要组成部分，也是吸收失业妇女再就业的重要渠道。xxx作业老工业基地受计划经济影响较深，国有企业吸收就业的压力一直较大，也造成过包袱过重、隐性失业人员过多等一系列问题。因此，在深化国有企业产权制度改革的同时，要逐步改变xxx老工业基地经济结构中国有企业占绝对主导地位的状况，对各类非公有制经济采取积极的放开政策，消除一系列体制障碍，创造良好条件，帮助非公有制经济解决好发展中的问题，以开辟新的失业妇女再就业门路。要充分认识到改革开放以来非公有制经济对经济增长、促进失业妇女就业、增加失业妇女收入和保持社会稳定所起到的重要作用，积极扶持发展非公有制经济和中小企业，引导其大力发展劳动密集型产业；鼓励非国有企业吸收国企下岗失业人员，支持有条件的私营企业做大做强，并鼓励个体和私营业主帮助和引导更多的失业妇女自谋职业或到民营企业中就业。

（二）加强失业妇女再就业的法律保障

面对失业妇女在再就业过程中遭遇的不平等及性别歧视等问题，国家和各级政府应制定、完善相关的法律、法规及其他规制措施，以约束各行为主体在劳动力市场上的行为，从而保障失业妇女拥有平等、公正的就业环境。

1、健全维护失业妇女劳动权益的相关立法

要尽快建立针对失业妇女“就业机会平等法”，规范用人单位的行为，保护失业妇女的劳动权益，禁止从职业进入到工作评价、职业安全等就业全过程的性别歧视。xxx市政府应制定相应的具有可操作性的法规、政策及其他规制措施，并尽快制定这方面的惩罚和补偿制度，确定惩处和补偿细则，规定用人单位在消除就业歧视中的责任和义务。

2、完善失业妇女法律援助机制

作为社会中的弱势群体，失业妇女正是法律援助与支持的重点。xxx市政府应设立专项资金建立失业妇女就业问题法律援助中心，招募热心于失业妇女权益保护的“法律志愿者”，为那些受到不公正待遇的失业妇女提供全面而及时的法律援助。还要通过成立由法律专家和妇联干部组成的妇女维权志愿团，开展一系列主动维权活动，切实为失业妇女提供法律服务和社会保护。同时充分发挥“巾帼社区维权站”的作用，经常向失业妇女进行法律常识培训和宣传，增强她们在再就业中自我保护的维权意识。

（三）落实失业妇女就业扶持政策 失去了行政政策的保护，失业妇女在与男性平等竞争的劳动力市场上受到了前所未有的冲击。这种冲击，在传统国有经济占优势地位的xxx体现得更为明显。为此，政府在制定就业政策时，应把性别意识纳入决策主流，进一步完善失业妇女就业帮扶机制。针对目前由于市场竞争造成失业妇女就业的边缘化趋势，政府应当及时进行一定的行政干预，对失业妇女就业给予适当的优惠条件，以促进社会经济的和谐发展。

1、通过政策支持保障失业妇女应享有的权利

市场经济是竞争经济，它只承认强者而不会自动保护弱者。如果对失业妇女就业不给予适当保护而让其与男性完全竞争，结果只能是失业妇女被排挤出就业市场，失去获得工作的权利。妇联作为妇女群众利益的代言人，作为维护妇女儿童合法权益的组织，在参与政府制定和出台相关政策文件时，要特别体现性别意识，把失业妇女作为一个弱势群体，给予特别关爱。如在失业妇女就业创业中降低从业门槛、实行税费减免、财政补贴、社保补助、重点帮扶等，为失业妇女就业创业提供良好的外部环境。

2、建立有效的劳动力市场监督机制网络

为使失业妇女在劳动力市场中的招聘、录用，工作场所职业安全卫生和劳动保护更加规范，应形成以xxx市政府为主导，其他非政府组织为辅助的监督机制网络。一方面是政府的积极作为。xxx市人大首先要设立专门的性别平等政策评价、监督机构，劳动部门相应的设立“性别平等”监督办公室，劳动力市场设监控窗口处理投诉，使遭遇性别歧视的失业妇女有正常的投诉渠道。要建立由xxx市政府相关部门和用人单位合作执行的积极的反对就业歧视的行动计划和方案，加强政府的执法力度，对违规的用人单位应严加惩戒。另一方面应充分发挥工会、妇联等非政府组织的维权作用，工会和妇女组织有权要求雇主定期汇报本企业录用、报酬福利、职位晋升的性别情况，并结合实际状况进行有效的处理。

3、增强政府主体在就业领域的社会性别意识

失业妇女想真正实现平等就业，需要政府公共部门的重视。xxx市政府首先要加强社会性别意识，要将两性就业机会平等、经济社会发展与妇女发展相协调的理念纳入到各级决策部门，使之在政策制定和调整的过程中注意到对男女两性的不同影响。社会公共政策的理念，应以人为本，体现社会公正，要有现代的文明的性别意识，使政策在制定、执行的过程中不因性别意识的缺失和性别盲点而产生性别歧视，切实为失业妇女平等参与就业问答题做出政策上的强势保证。

（四）推进失业妇女实现非正规就业

随着市场经济的不断发展，传统的“铁饭碗”、“终身雇用制”已被打破，取而代之的是“合同制”、“承包制”、“租赁经营”、“临时工”等多种用工形式。尤其是服务业的迅速发展，越来越多的单位和雇主主张实行“小时工作制”。在激烈的市场竞争中，失业妇女如果只是一味地想在“正式”单位就业，就会使自己失掉许多就业机会和发展机会。许多失业妇女认可并进入非正规部门就业，包括自我就业、家庭就业、阶段性就业、工时就业、家务劳动等。过去寻求稳定、舒适的择业原则，正在被以收入和发展机会为决定因素的择业原则所取代。

1、大力发展社区服务业，开发非正规就业岗位社区中蕴藏着大量的非正规就业岗位。社区服务业具有资本密集度低、劳力密集度大，劳动强度弱，劳动时间富有弹性，就业门槛低，就业方式灵活，介入性强等特点，是非正规就业的主要形式，可以为失业妇女提供广阔的就业空间。xxx市社区就业的潜力十分巨大。社区中可开展的就业岗位非常广泛，归纳起来，大致可以分为四类：（1）社区管理和公益性服务岗位，可以促使部分文化高、素质好的失业妇女通过公开招聘走上社区管理工作岗位。逐步做到社区管理人员年轻化、知识化、专业化。（2）便民利民服务岗位，主要有托老、托幼、日常维修、清洗、家政服务、钟点工等弹性和阶段性就业岗位。（3）社会后勤保障服务岗位，面向社区内单位服务，开发快餐配送、卫生清洁、房屋维修、办公设备维护、保洁、保安、保绿及进行劳务派送等岗位。（4）社区小企业和家庭手工业就业岗位，可以利用社区内的闲置资产、场地创办投资少、见效快、机制灵活和适应性强的社区家庭手工业，包括个体合伙合作的多元化劳务密集型企业，促进失业妇女社区就业。

2、在非正规就业领域开发公益性岗位在整体缺少就业岗位及其它政策措施对增加就业机会作用有限的情况下，由政府出面直接在非正规就业领域创造就业机会，可弥补市场就业的不足。在做好社区保洁、保绿、保安等岗位开发的同时，创造性地开发与居民生活密切相关的可推广适用的岗位，如政策法规宣传、综合卫生监督、文化教育员、体育健身、两牢人员帮教、社区配送、居家养老护理、病残人员看护、公益小饭桌、小学生接送等就业岗位。同时加大在各类公益性岗位安置人员要件的审核力度，不定期的进行抽查和实地检查，要实行劳动、财政、审计等多部门参与的联合检查。根据变化情况，及时核对、调整，随时掌握公益性岗位人员变化，及时调整、更新数据库，从而加强对公益性岗位的动态管理，促进公益性岗位的有效使用。

3、加强对失业妇女从事非正规就业的社会保护失业妇女更多地从事非正规就业和传统服务业，会有一定的负面影响。比如失业妇女就业层次偏低，收入水平和社会保障水平相对较低，劳动权益容易受到损害。此外，在经济萧条时，妇女往往成为首选淘汰者。因而政府和非政府组织应在努力扩大失业妇女就业领域、开拓失业妇女再就业渠道的同时，重视劳动力市场上的失业妇女利益和失业妇女的职业发展问题，努力完善对非正规就业失业妇女的社会保护。在法律和政策上确立非正规就业的地位，保证从事非正规就业的失业妇女享有社会保障。探索适合非正规就业形式的“一揽子”简单社保品种，探索对非正规就业妇女实行以劳动时间为依据的社会保障管理和缴纳保费制度。制定合理的保护性税收政策，在个人所得税的征收上对非正规就业失业妇女采取一定的优惠政策。筹建社区工会和妇女组织，提高非正规就业妇女的组织化程度和依法维权的能力。

（五）鼓励失业妇女自主创业失业妇女的成功创业不仅能为自己获得工作，还能为他人创造就业机会。我们应该要看到在目前如此巨大的就业压力下，失业妇女的自主创业无疑会给紧张的就业市场带来一定程度的缓解，具有积极的社会作用，因而应该大力支持和鼓励失业妇女自主创业。

1、加大对失业妇女创业的资金扶持力度失业妇女在创业过程中，遇到的最严重的问题就是资金不足。各关部门要积各关部门要积极为有创业愿望的失业妇女创业提供资金服务。2009年底，辽宁省财政厅、人力资源和社会保障厅、中国人民银行沈阳分行、省妇联联合下发了《转发关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（辽财债〔2009〕1000号，以下简称《通知》)。今后，辽宁省从事微利创业项目的城乡妇女可根据项目发展需要申请小额担保贷款，并享受中央财政全额贴息。辽宁省小额担保贷款财政贴息政策实施后，符合小额担保贷款申请条件的城乡妇女，个人贷款额度可由原来的5万提升至8万元，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均贷款额度可提高至10万元。各有关部门要加快制定xxx市小额担保贷款的业务流程，为失业妇女创业铺路搭桥。

2、构筑多层次的失业妇女创业服务网络 各级妇联及政府就业部门要紧密配合，构筑多层次的失业妇女创业服务网络，为失业妇女创业发展提供全方位的服务。要发挥以xxx市下岗妇女再就业指导中心为龙头的四级失业妇女再就业服务网络的作用，对有创业愿望的失业妇女要积极开展创业培训。要加大创业培训力度，开展创业和开业指导、企业管理、项目咨询等内容的创业培训。同时充分发挥在各劳动力市场组建的妇女创业指导室的作用，专门为失业妇女进行“一对一”职业指导和自主创业指导，提供政策信息咨询、职业能力测试等多种形式的服务，扶持失业创业的同时，带动更多的就业困难妇女实现就业。络和开展扶持活动，支持失业妇女创业。

（六）提高失业妇女综合素质，增强再就业能力目前失业妇女的综合素质不高是其就业难的原因之一。特别是对于那些受教育程度低的女性劳动者，她们更容易受到下岗和失业的冲击。失业妇女再就业的最大障碍是妇女就业技能差，就业观念落后。失业妇女要想实现再就业，只有提高自身素质，增强再就业的竞争能力，才能为自己赢得广阔的发展空间。

1、转变择业观念要加强教育引导，帮助失业妇女转变就业观念。针对失业妇女思想陈旧，观念滞后，就业要求过高的实际，加强就业形势教育、转变观念教育、帮助失业妇女认清就业形势，增强竞争意识，以积极的态度对待再就业，同时，通过层层举行“巾帼创新业”事迹报告会、宣传表彰巾帼创业和再就业典型等方式，引导失业妇女树立正确的择业观。引导失业妇女不再留恋“铁饭碗”、“大锅饭”，要认识到进入私营企业、个体企业打工，自主创业、自谋出路、临时工、季节工、计时工等灵活多样的就业方式，都是实现就业的渠道，只要愿意“低就”，失业妇女再就业的空间还是比较大的。

丰台区妇女再就业工作计划 篇6

一、出台优惠政策，为妇女创业就业提供有力支撑

一直以来，市委、市政府非常重视全民创业和下岗职工再就业工作，对妇女、4050下岗职工等就业困难群体给予特别关注，出台多项政策予以扶持。鄂州市自2003年开始实施小额担保贷款政策，为进一步规范和推进该项工作，市妇联与市劳动和社会保障局曾联合发文，制订出台了“五个优先”政策，即①政府提供的公益岗位，优先录用下岗失业妇女，并确保女性所占比例实现60%。②各单位在安置下岗人员时，同等条件下优先安置下岗妇女，特别是特困下岗妇女和下岗的单身妇女。③各企事业单位在改革过程中，适应女性工作的岗位尽可能优先留用女性。④以吸纳下岗失业妇女为主而兴办的社区服务实体，应优先享受再就业扶持政策。⑤其它在税收、工商管理、金融信贷等方面应享受的扶持政策，对妇女创业就业工作给予优先。这些政策的出台，为妇女自主创业和就业提供了有力支撑。

二、开展技能培训，提升妇女创业就业竞争力

为了帮助有创业意愿和下岗失业妇女以及农村富余女劳动力通过提高素质和技能，成功实现创业或就业，近年来，市妇联不断加大对妇女的创业就业培训力度。各级妇联积极联系人社、农业等部门，依托阳光工程、雨露工程以及商务部门的家政培训工程，采取联合办班或组织发动妇女参与等方式，免费对妇女进行创业培训和电脑、家政、缝纫等劳动技能培训；梁子湖区、华容镇等区乡妇联还利用各地承接东部产业转移大力招商引资的契机，主动与厂商联合开展定单式培训，既成功帮助大批农村妇女实现了就地转移，又为厂商解决了招工难题。市妇联利用市妇女儿童活动中心现有阵地，成立了“鄂州市妇女创业就业指导中心”，聘请工商、税务、法律等部门工作人员及酒店管理、美容、环保等行业能手义务为城乡妇女提供政策咨询、技能培训、就业指导、信息交流等服务。随后，中心又腾出1100平米的房屋，投资10多万元，创办了集授课和实训于一体的家政培训学校，先后举办家政培训班8期，培训家政服务员700多名。

近年来，市妇联先后组织全市下岗失业妇女、巾帼家政服务队员、女科技致富带头人、女企业家110多人参加了全国和省妇联举办的SYB创业培训班、木兰花家政培训班、女科技致富带头人、女农产品经纪人、女企业家等培训班学习。通过培训，妇女姐妹们开阔了视野、获取了信息、提高了技能、增添了信心，全市妇女创业就业比率稳步提升。

三、加强舆论宣传，为妇女创业就业营造良好氛围

为了激发广大妇女的创业热情，营造全社会都来关注和支持女性创业就业的良好氛围，市妇联开辟多种途径就妇女创业就业问题进行宣传。市妇联多次联合市劳动就业局和深圳安子新家政服务公司、梦天湖娱乐有限公司、市巾帼家政服务中心、福星敬老院、枫树线业等用工企业举办现场招聘会，为城乡妇女集中“送政策、送信息、送岗位”。

四、建立相关机构，为妇女创业就业搭建有效平台

一是成立鄂州市妇女创业就业指导中心，依托该中心，争取省商务厅200万元扶持资金，建成“鄂州市家政服务网络中心”。网络中心建有门户网站、电话呼叫平台、短信收发平台，市民需要家政服务可通过上网、打电话或发短信三种途径向中心求助，中心免费为市民联系能提供所需服务的企业，实现了家政服务供需的有效对接。二是组建了一支由20名农技专家组成的“巾帼科技专家志愿服务队”，长年坚持不懈地为农村妇女提供技术咨询、现场指导、培训授课等服务。三是依托湖北伸道律师事务所正式挂牌成立“鄂州市打工妹维权法律服务站”，为全市打工妇女提供专门的法律服务通道。四是牵头组建了鄂州市吴都家政协会，目前正在筹备成立鄂州市女企业家协会。五是建立开通了鄂州市妇女创业就业网。六是依托人寿保险鄂州分公司、梦天湖大酒店、天娜美容、枫树集团、嘉吉公司等企业，先后建立了下岗妇女再就业基地和农村妇女转移就业培训基地。

五、发展特色产业，拓宽妇女创业就业渠道

在推进妇女创业就业工作中，市妇联坚持以服装加工、美容美发、家政服务、手工制品、旅游服务等女性具有优势的产业为主要突破口，积极引导和帮助妇女在这些行业创业和就业。如市妇联大力推进家政服务业发展，鄂州最早的家政服务组织就是市妇联牵头组建的；鄂州也是我省为数不多的妇联自建家政培训学校、市州之一；市妇联还经常利用“三八”节、妇代会、培训班等契机帮助天娜美容、永菊美容等企业做宣传，帮助这些创业妇女做大做强，以更好地发挥示范作用，更多地吸纳女性就业。

六、完善小额信贷，为妇女创业就业提供资金扶持

妇女就业平等权 篇7

关键词：妇女就业 性别歧视 权益

妇女的就业平等权

达县檬双乡

冉琦祯

有句老话叫做妇女顶着半边天。随着社会的发展，女性不再只拘泥于家庭，她们在社会上扮演着各种各样的角色，她们对推动社会发展和进步起着重要的作用。然而，目前我国却存在妇女就业难，就业不平等的问题。妇女的就业机会和就业岗位往往比男子要少，男女就业权的平等并没有真正实现。解决好妇女就业问题，保证女性就业上的平等，有利于促进社会的和谐和发展。

一、我国妇女劳动就业平等权实现的法律保障

当前，我国已形成了以宪法为主体的促进男女就业平等的法律体系。《宪法》第48条明确规定摘要：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保障妇女同男子平等的权利。”《妇女权益保障法》第21条规定摘要：“国家保障妇女享有同男子平等的劳动权利”。该法第22条第1款规定：“各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。” 《女职工劳动保护规定》第3条规定摘要：“凡适合妇女从事劳动的工作，不得拒绝招收女职工”。《女职工禁忌劳动范围的规定》中规定女职工禁忌从事的范围，在月经期间禁忌从事的劳动范围，孕期、产期、哺乳期女职工禁忌从 事的劳动范围，除了国家规定的绝对禁止妇女从事的工种和岗位外，凡是适合妇女工作的，用人单位不得以任何理由为借口拒绝录用女职工。《劳动法》第13条规定摘要：“在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用或提高对妇女的录用标准”。

二、妇女就业平等权实目前状况

新中国成立以来，随着社会的进步和妇女地位的提高。我国妇女就业情况有了很大的改善。从行业分布看，女性在批发零售、社会服务、教育、文化、卫生等领域工作的比例超过男性，在金融保险、科学探究、综合技术服务部门和党政机关、社会团体工作的比例接近男性。这说明我国妇女就业不但在数量上有大幅增加，而且就业层次进一步提高。但是，我们也应看到在目前劳动力市场供大于求的情况下，男女两性的就业机会并不平等，妇女在就业中遭受不平等的现象较为普遍。浏览报纸、杂志、互联网、招聘会信息，“限男性”，“仅招男性”，“男性优先”，“女性招用后5年内不准怀孕”等字眼并不鲜见。部分用人单位拒绝招聘女性，或者暗中在录用名额中规定男性多于女性，这就在事实上侵害了妇女的平等就业权利，使妇女在就业中遭受不平等待遇。

三、妇女就业权不能平等实现的根本原因

（一）女性劳动者的素质整体偏低

首先是女性受教育的程度普遍低于男性。据有关统计，在15—54岁的多层文化人口中，大学本科男性占72.3%，女性占27.2%，专科男性占58.8%，女性占41.2%，高中男性占62.5%，女性占37.5%，初中男性占30%，女性占70%。其次，由于长期的“男尊女卑”的传统观念，使得女性经常受到“女子无才便是德”的影响。长期将她们禁锢在家庭当中，限制其独立的发展，使她们的依靠性大大提升，这样就为她们走进社会设置了重重障碍。

（二）传统性别观念的影响

社会对女性家庭角色的重视远远高于对职业角色的重视，这种建立在传统性别文化基础上的社会性别差异观念，是女性就业权不能平等实现的根本原因。

（三）用人单位对女性就业权的实现存在偏见

从生理角度来说，妇女参加工作后，都要面临着“四期”考验，即摘要：经期、孕期、产期、哺乳期。有些用人单位不愿招收女工或者拒绝招用女性。这种思想的根源在于把妇女生理价值的社会意义和单位经济效益的局部利益相对立。

（四）法律法规不完善

为了保护妇女权益，国家相继出台了一系列法律规定。但法律没有明确规定具体的保障办法，没有设置有效的保障机构，立法仅停留在原则性内容上，无法切实保障女性的就业平等权。

四、实现妇女平等就业权的途径 妇女就业的比例，是衡量妇女社会地位的重要尺码。采取切实可行的有效办法，消除妇女就业权实现中的“不平等”现象是一项社会责任。

（一）提高妇女自身素质

首先是提高妇女文化素质。妇女接受高等教育是现代社会的现象，它不仅是妇女社会地位的一个重要的标志，同时也是妇女解放的一个能动的力量。根据调查，目前我国妇女文化素质总体偏低，在18至64岁的女性中，初中文化程度的比例为50.7%，大专以上文化程度的比例仅为3.5%；在农村，妇女文盲率为13.6%，58.8%的女性只有小学以下文化程度。在高科技广泛运用的今天，科学技术在劳动生产中所占的比例越来越大，所面临的是科技的挑战和竞争，文化素质不高，必然被社会所淘汰。社会应该为女性提供宽松的学习和就业环境，把妇女的文化素质教育贯穿于学历教育，非学历教育以及各种培训中。当前，在我国还有一些无力上学的女性，为了能拓展她们的文化教育，还可以为上不起学的女性提供援助，使更多的女性接受更高层次的教育，在这一方面我国政府也做出了不少的努力。其次是克服妇女的心理障碍，树立新的就业观念。在竞争激烈的现代社会中，妇女随时都可以碰到各种困难的挑战，提高自身心理素质，培养良好的心理耐挫力。女性要树立“自尊、自信、自立、自强的信念，坚强勇敢的面对任何考验。只有坚强自信才能使女性 脱颖而出。这就要求女性要把自己的人生观放在时代的方向上，把关心家庭个人和关心社会结合起来，树立适应社会要求的就业观。

（二）转变传统思维观念

要消除妇女就业权实现中的“不平等”现象，就必须改变传统的性别差别，这是实现男女平等就业的根本。首先必须摒弃历史遗留下来的男尊女卑的思想，树立男女平等的观念，人们应该熟悉到，无论男性还是女性，作为社会生活中的一员，应享有同等的政治、经济和文化教育的基本权利，当然也享有平等参和社会事务平等就业的权利。其次，实现家务劳动社会化，把妇女从家务劳动中解放出来。要实现妇女和男子的平等地位，就必须减轻妇女的家务劳动，让男性适当的承担家务劳动或者夫妻双方轮流承担家务劳动。这样既可以使女性有大量的精力从事本职工作，又可以使广大的男性同胞理解女性劳动的辛劳，通过实践转变传统的观念。

（三）健全保障妇女就业的法律法规

这是实现妇女平等就业，消除就业不平等的法律保障，我国法律虽然制定了大量的保障妇女权益的法规，但是却往往过于原则化，不轻易执行。所以我们就应该完善这些法律、法规。首先，应该制定《反就业歧视法》，对各种歧视妇女的行为进行定性，规定严格的法律责任，对歧视行为进行严厉的打击。在这之前，还可以进行完善《劳动法》、《妇女权 益保障法》等相关的法律法规，明确相关的法律责任。专门的法律和已经制定的相关法律、法规相结合，确保妇女的劳动权益得到尊重和实现。其次，修改相关的法律，在用人单位内部制定相关的制度，确立工会在反歧视中的责任，赋予工会对被歧视者进行法律援助，对用人单位一些歧视妇女的做法进行监督纠正。第三，赋予劳动者对歧视的诉权，因为在相当一部分国家有相关法律的规定，假如妇女在就业过程中受到歧视，可以运用法律的手段，把用人单位告上法庭，而我国在这一方面并无明确的规定，赋予劳动者诉权是具有深远意义的。同时，我们必须要加大监督和惩罚的力度，对用人单位的歧视行为进行相应的惩罚办法，除了经济赔偿外，还可以考虑精神损害赔偿，并给歧视者以行政处罚，对于后果严重、恶劣的行为给予刑事处罚。

促进妇女创业就业经验做法 篇8

促进妇女创业就业经验做法

近年来，**区妇联紧紧围绕区委、区政府中心工作，把促进妇女创业就业作为妇联工作重点，拓宽思路，大胆实践，主动引入社会管理的新理念新方法，在探索和创新基层妇联工作实事化、项目化的进程中，积极运用“驿站工作法”这一新型群众工作新方法，经过基层广泛生动的实践探索，逐步打造了关爱妇女创业就业工作新平台——“创业驿站”，受到社区妇女群众的好评，得到了各级领导的关注，取得了良好的工作成效。针对我区几年来平台的运作情况，我们做了以下几点思考。

一、建立“创业驿站”的宗旨

**区地处**市城南，属于劳动密集型妇女就业集中的老城区，改制后，失业女性占全区失业总人数的55%以上，一方面，她们普遍年龄大，文化程度较低，对自身素质提升要求少，对家庭的依附性和对政府的依赖性较强，缺乏创业就业的激情和动力；另一方面，近年来出现的女大学生就业难的社会问题逐步凸显出来。因此，近年来，区妇联能从自身职能出发，立足社会家庭对服务技能型女性人才的需求，多方联络，主动作为，于2007年联合区人社局创新搭建起一个集宣传政策法规、指导创业就业、开展实用技能培训、提供妇女小额担保贷款、开办企业与失业妇女就业直通车等综合服务为一体的“妇女创业驿站”平台，设立了“妇女创业基金”，主动从劳动部门、宣传部门承接有关妇女创业就业的社会管理、服务工作和宣传表彰活动，为基层妇联组织进一步拓宽参与社会管理与创新工作进行有益的探索。

二、基本做法

“创业驿站”作为广大失业妇女和待业女大学生的娘家，一直坚持以服务妇女创就业为中心，树立“为政府分忧，为妇女服务”的宗旨，通过实施技能培训、就业推荐、创业帮扶、典型激励等一系列工作，不断提升失业妇女和女大学生的就业技能，激发她们的从业热情和创业激情，鼓励帮助她们成就创业。经过四年运作，“创业驿站”共表彰了27名优秀创业女性，培训了近900名失业妇女，推动了近500名妇女重新走上工作岗位，帮助了5名初始型创业女性成功创业。我们主要有以下四方面做法：

一是加强领导，完善制度，夯实驿站规范化的工作基础。在创建初期，针对区域特点，发放失业妇女调查表1000余份，召开座谈会20场，成立了“创业驿站”成员单位领导小组，明确了工作职能，定期召开领导小组会议，研究下发了《**区妇女和家庭“创业驿站”公益培训实施方案》、《**区“妇女创业、就业基金”管理使用办法 》、《 创业基金申请及发放流程 》等文件，还制定了学员招录、培训、考勤、后续跟踪服务等一系列工作制度。通过认真调查摸底，精心>策划组织，为“创业驿站”的规范化运作夯实了基础。

二是借力造势，从“联”入手，构建驿站全覆盖的工作格局。借助这几年政府在促进创业就业上的政策扶持，妇联组织在“联”字上下功夫，健全组织机构，形成覆盖广泛的创就业服务网络。区妇联成立了妇女“创业驿站”，在街道设立分站，社区设立联系点，形成三级联动服务网络。同时与人社局、总工会等部门强强联手，资源共享，每年实现七个一：即开展一次女性知识讲座、一次辖区内女企业家表彰联谊、一次外出考察、一次创业就业政策答疑、一次失业妇女座谈会、一系列免费技能专业培训班、一次女性专场招聘会。

三是培育典型，着力引导，发挥创业女性的示范带头作用。积极依托各类宣传平台，帮助失业妇女树立信心。通过召开创业事迹报告会，对**、**、**等优秀创业女性的先进事迹进行广泛宣传，充分发挥典型的示范带动作用，进一步激发妇女创业就业热情，激励更多女性投身创业热潮。通过每年的“创业基金”发放，表彰辖区内自主创业的女性，引导已就业、创业下岗失业妇女发挥领头羊作用。通过带领学员外出考察，开阔视野，接纳新的创业理念，激励学员通过自己勤劳的双手来实现创业梦想。

四是跟踪服务，全面帮扶，全力推动创业带动就业取得实效。会同街道、人社局等相关职能部门不断完善失业妇女和零就业家庭培训体系，积极落实创就业政策，进一步优化妇女创、就业的社会环境。在每期培训班结束后，迅速履行组织援助、组织创业、组织就业的职责，为创业妇女提供开业指导、项目开发、跟踪扶持等“一条龙”服务。如在第一批学员培训结束后，当下岗多年的彭永梅学员提出要在秦虹小区内开一家手工串珠坊的想法后，妇联联合街道领导帮助其多方协调营业用房，积极引荐客户为她争取货源，并帮助她组织所有学员来赶做产品，打响了创业第一炮，鼓舞了全体学员创业、就业的勇气，陆陆续续学员们均走上了创业、就业之路。

五是创新做法，彰显特色，不断拓展驿站内涵。今年我们紧密结合区委人才工作的要求，进一步提高办班层次，运用灵活的方法不断丰富活动内涵，驿站工作成效越来越明显。首次开办了技能中级班，在培训对接就业方面，创新启动了“企业与失业妇女就业直通车”活动，走访了30多位女企业家收集26个空岗信息，达成学员优先就业意向，对驿站学员培训成绩合格、获得等级证书的学员优先接纳。这项活动同时也探索了解决女企业家用工荒的难题，达到了双赢的效果。在寻找岗位的过程中，结合企业需求，今年首次尝试了实施“定岗订单式培训”计划，“秀域”健康美容院主动找上门向妇联求助招录培训店长、美容师等33人，对我们培训的中级刮痧师学员非常有兴趣，我们在学员中进行了宣传推荐，有效地促进培训创就业无缝对接。

通过几年的运作，“创业驿站”逐步走上正轨，并取得了一定成效，但它毕竟是一个新生平台，我们也处在摸索阶段，仍存在一些问题，如下岗失业妇女参训率不高、帮扶手段需拓展，培训内容不够丰富、创业就业率待提高，资源整合不够，作用发挥不到位等，对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究、努力解决。

三、下一步工作打算

1、加强宣传引导，转变就业观念，激发女性自身发展的内在动力。“创业驿站”运行几年来，我们感到多数下岗失业妇女的择业观念还不能适应市场经济的发展与要求，受某些传统文化的影响，往往缺乏成就动机、竞争意识及社会参与意识。因此，一要大力宣传就业、创业优惠政策，引导妇女正确认识和判断当前经济形势，唤起广大妇女的主体意识，帮助她们摒弃旧观念，在自谋职业、自主创业中实现自身价值；二要选树典型，广泛深入地宣传她们的成功经验、主要做法、切身体会，增强女性就业、创业的信心和勇气；三要强化男女平等基本国策的宣传，营造女性发展的良好环境。

2、加强技能培训，提高培训实效性，增强女性创业就业能力。

要加大职业技能培训力度，以市场为导向，将社会需要作为培训专业的设置先导，增强培训的针对性、实用性和有效性。要通过市场调研，开展不同类型的培训，解决下岗失业妇女文化偏低，缺乏技能或技能单

一、落后的现状，帮助她们掌握就业本领，提升综合素质，提高培训后的就业率。

3、加强资源整合，促进多方联动，拓宽女性创就业渠道。