质量信访调研报告

质量信访调研报告（共9篇）

质量信访调研报告 篇1

质量信访制度

上海×××汽车销售有限公司

质量信访制度

一、质量访问

1、每年（定期或不定期）召开用户座谈会，征求用户对汽车维修、服务

质量的意见，以便进一步改进工作提高维修和服务质量。

2、对意见多的和维修量大的用户，领导要视情况组织走访，主动上门听

取意见。对修车质量严重的问题应带回及时解决，并举一反三，保证

维修质量。

3、积极开展技术服务工作，每年组织以技术工人为主的若干技术服务小

组，上门修车。征求质量、服务方面的意见，以改进管理。

二、质量信访

1、凡用户质量来电，要做好记录，及时研究回复。用户来访，要热情接

待、认真研究、及时解决、对信访中较重大的问题应及时向领导请示

汇报，按领导指示的意见处理。对用户的来信、来电、来访都应立案、编号，作为档案保存。

2、对质量信访的处理，在质量保证期内，由质量管理部门（或人员）负

责解决（含回信答复、派员返修）。要做好外出返修的情况记录、资料

汇总工作，不断完善用户质量信访工作。

质量信访调研报告 篇2

一、包头市政府信访局信访工作概况

包头市地处内蒙古高原的南端, 形成北部高原、中部山地、南部平原三个地形区域。包头市地域辽阔, 总面积为27 691平方公里, 总人口近265万, 其中城市180多万人口, 是全国23个市区人口超百万的大城市之一。是内蒙古自治区的人口大市、工业大市, 同时也是信访问题相对集中、矛盾较多的城市之一。包头市信访量连年攀升, 总量居高不下。

就包头市而言, 自2006—2009年, 市信访局受理的来信来访数量一直以约4%的比例递增。而近期2009年前六个月, 市信访局共受理群众来信来访9 846人 (件) 次, 比去年同期增长14.2%。其中, 来信916件, 同比增长29.38%;个体访810批, 1 488人次, 同比分别增长19%和28.05%;集体访302批7 442人次, 同比增长49.5%。就信访现状来看, 无论是全国还是包头市近年来的信访总量仍处于一种高位运行的状态, 信访量连年攀升, 总量居高不下。

二、包头市政府信访局信访工作现状及存在的问题

1. 信访机构混乱庞杂, 缺乏系统性。

信访机构缺乏独立性和有效的协调机制。根据新《信访条例》, 信访的执行主体是“各级人民政府、县级以上各级人民政府工作部门”, 但实际上, 中国负责信访工作的机构很多, 因此给各级政府信访部门的执法造成了诸多不便。拿包头市实际情况来说, 在市政府信访局的执法中我们发现:从市到区各级党委、人大、政府、立法机关、司法机关以及政府相关职能部门, 均设有信访工作机构。有的称为信访局、信访办、信访工作局、信访室等, 有的甚至社区委员会挂上一个社区信访接待室的牌子, 也算是信访机构大家族的一员。众多的信访机构从积极的角度看, 信访机构的多样化和普遍化为公众表达诉求提供了多种渠道, 可以方便信访人, 也有助于各个机关充分获取信息。但是实践中这样的机构设置也同时存在严重的缺陷。信访机构多而不统一, 没有形成统一的协调机制。

2. 重复信访的情况较多。

重复信访指信访人就同一个信访问题在一年内连续数次向有关国家机关来信来访。重复信访如处理不当, 将成为影响社会稳定的一个因素, 应引起各有关部门的重视。重复信访案件大量增加, 成为社会不和谐、不协调、不稳定的一大因素。从包头市信访局受理的信访事项看, 重复信访所占比例还是较高的, 笔者曾做过一个样本为50份的问卷调查, 问卷主要内容是是:“如果信访的处理结果未能达到您的期望值, 您会怎么办?”统计结果显示:累计高达82%的信访者都表示会继续信访, 其中, 28%的信访者会继续到同一信访部门信访;而高达54%的信访者会越级重复上访 (见下表) , 可以看出实践中重复信访在信访总量中所占的比例是相当高的。

重复信访往往与集体访交织在一起。有些信访人选择在市人大、政协“两会”等重大活动期间上访, 有的人采用闯机关办公室、拦领导交通工具等手段找有关部门反映情况。有的信访人情绪偏执, 容易冲动, 难以进行说服教育。所以, 重复信访情况在包头市信访局工作中也是一大难点, 但重复信访反映的问题又多是多年来积累的社会矛盾与问题的集中体现, 是公民表达某种意愿, 行使自己民主权利的过程, 对既不能回避, 更不能压制, 只能采取依法解决实际问题与思想疏导相结合的方法来解决。

3. 涉法、涉诉类信访所占比例较大。

所谓涉法涉诉信访, 是指信访中有属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件, 即属于涉法涉诉信访。通常表现为:对公安机关、检察机关、法院的处理决定或判决裁定不服, 继续进行救济性申诉的;已经由司法机关按照诉讼程序作出终极决定仍不服而进行信访的;对司法机关特别是公安机关和检察机关未进入诉讼程序而作出的处理不服进行信访等。虽然在新《信访条例》中规定:“政府信访部门收到公安、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项时应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关公检法提出。”但实践中由于信访群众对公检法机关对涉法、涉诉信访结果处理的不满及对司法成本过高的担心等原因, 造成了很多本应向公检法机关提出的信访事项, 很多群众首选却是向政府信访部门提出。据包头市信访局2008—2009年信访情况统计来看:近两年受理的涉法、涉诉信访量分别占2008年、2009年全年受理信访总量的19%和21.3%。涉法、涉诉类信访所占的比例较大。

三、解决包头市政府信访局信访执法中突出问题的对策建议

1. 整合信访机构设置, 建立一元化的信访体制。

笔者赞成中国人民大学行政法学教授莫于川的信访制度改革模式, 即将现行分散的信访机构集中统一起来, 形成一个专门处理信访事务的委员会, 置于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会之下, 即人大制度下的“统一信访制度”, 并在新《信访条例》中予以明确。由此形成人大制度下的“信访委员会制度”, 是指整合各级人大及各级政府职能部门的信访机构, 把信访集中到设于各级人民代表大会的“信访委员会”。其主要内容为: (1) 合并各个信访机构于人大, 并成立各级人大的信访委员会; (2) 信访委员会负责信访案件的调查和督办, 赋予信访委员会必要的权力。这样既实现了信访机构、资源的整合, 又使信访机构有了归口管理和领导者, 真正实现了机构间的整合。这样的模式与中国目前的信访制度容易接轨。中国目前的信访机构分散于各个国家机关, 但各信访机关之间却没有工作联系, 信访案件的处理效率十分低下, 这就不利于信访制度统一优势的发挥, 信访资源信息也得不到共享。

2. 切实完善、落实信访终结机制, 有效降低重复信访率。

完善信访三级终结机制, 即在新《信访条例》的第34条加入相关说明, 使三级终结机关设置更加明确:一是原处理机关是非垂直领导的政府工作部门的, 复查机关可以是处理机关的上级主管部门, 也可以是处理机关的本级人民政府, 复核机关据此类推;二是原处理机关是实行垂直管理的行政机关和国家安全部门的, 复查机关为其上一级主管部门, 复核机关为复查机关的上一级主管机关;三是原处理机关是地方人民政府的, 可视信访问题的复杂程度与否, 一般性的信访事项, 可据其性质由上一级人民政府有关工作部门复查, 人民政府复核;重大、复杂信访事项, 由上级人民政府复查, 再上一级的人民政府复核。据此在行政立法中确定信访三级办理机关, 既符合了基层信访工作的实际, 也体现了条例和有关行政机构法定职能精神。

3. 发挥律师优势, 使其参与信访局工作, 有效分流涉法、涉诉信访。

政府信访局在面对涉法、涉诉信访时多数扮演的角色为转交者、转办者、告知者, 这往往是群众对信访局的工作降低了信任感。新《信访条例》第13条也规定, “信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与, 运用咨询、教育、协商、调解等方法, 依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。”但实践中就我市信访局而言, 由于人员组成的有限以及信访工作人员法律专业化水平的有限, 在信访事项的处理过程中还无法实现事事都为信访人提供法律方面的咨询, 对信访人提出的涉法、涉诉问题予以指导。所以在今后信访局的工作中, 笔者认为应该更多的改变角色, 为信访人提供有效的法律支持。律师参与信访工作, 发挥律师熟悉法律和政策的优势, 耐心细致地为信访群众解答有关涉法问题, 使上访人明白自己所访的事件有无政策和法律依据, 能否得到解决。并可以从法律的角度对事件的利害关系进行分析, 对于需要通过诉讼、行政复议解决的信访案件, 可帮助信访群众明确应找的部门以及相应的法律程序和解决办法, 引导他们运用法律手段解决问题, 使当事人打消进一步采取过激行动的打算。同时对无理上访户、缠访户做好息诉息访工作, 并且为符合条件的有特殊困难的来访群众提供法律援助。这样就能分流相当一部分涉及法律方面的纠纷, 缓解上访人员和政府的对立情绪, 防止过激行为, 减轻政府信访部门的压力, 同时也会增强了信访群众对政府信访部门的信任。

摘要：信访是法律赋予每个公民的权利, 也是各级政府及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要手段。通过对包头市政府信访局信访工作现状的调研, 逐一分析了造成包头市现阶段信访工作问题困难重重的成因所在, 并有针对性地提出了一系列解决问题的措施。

关键词：信访,现状,问题,建议

参考文献

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[7]赵晓力.还有谁需要信访?[EB/OL].http://www.cncasky.com/get/lltt/fxlw/000545525.html.

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湖州市耕地质量动态监测调研报告 篇3

关键词 耕地质量监测；预警；评估；浙江省湖州市

中图分类号：F323.211 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）06--03

湖州市地处杭嘉湖平原，水网平原占99%。水网平原地区地势平坦，海拔2～20 m，常年降水量1 388 mm，有效积温5 187 ℃，常年无霜期238 d，地下水位57 cm，常年种植制度为水稻-油菜（小麦）两熟制和单季稻一熟制。主要土壤类型为水稻土和潮土两大类，水稻土面积占土壤面积的70%，潮土面积占土壤面积的20%。水稻土中泥质田、青紫泥田和汀煞白土田为主，主要种植粮水稻、小麦、油菜及蔬菜等作物。旱地潮土又分堆叠土和湖泥土两土属，主要种植桑树、果树和蔬菜等作物。2010-2011年监测点任务11个，2011年完成10个点的监测任务。

1 材料与方法

1.1 土壤样品的采集与化验方法

土样每年采集一次，于年尾冬季进行，土样风干后进行化验，化验方法按照《第二次全国土壤普查技术规程》进行，主要对有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾和pH（水）等进行化验。

1.2 处理设置

监测点设置4各处理。处理1：长期无肥区（空白区）。处理2：常规施肥区。处理3：测土配方施肥纯化肥区。处理4：测土配方施肥化肥+有机肥区。

1.3 监测内容与分析测试方法

每个监测点记录当地立地条件、试验品种、作物生育期、施肥时间、施肥量、肥料种类及病虫害防治时间等。试验前和每年晚稻收获以后每个小区分别采耕层土壤样品，进行土壤理化性质分析，分析方法采用现行有效标准（NY/T1119-2006《土壤监测规程》）。

2 结果与分析

2.1 耕层土壤理化性状及变化趋势

主要分析有机质、全氮、有效磷、速效钾、pH等。见表1。

2.1.1 有机质含量与变化趋势

长兴雉城与洪桥2个监测点通过2010-2011年监测结果，雉城监测点有机质平均含量呈现上升趋势，从2010年的37.88 g/kg上升至2011年的38.57 g/kg，年平均上升1.82%。2个监测点不同处理间监测结果显示：2010年-2011年，空白区与常规区有机质平均含量呈下降趋势，由42.46 g/kg和41.33 g/kg降至38.78 g/kg和40.52 g/kg，降幅分别为8.66%和1.95%。空白区有机质平均含量下降较快；测配区与测配+有机肥区有机质平均含量呈上升，由41.24 g/kg和42.46 g/kg升至42.02 g/kg和43.92 g/kg，升幅分别为1.89%和3.43%。

2011年全市10个监测点不同处理间有机质含量与变化趋势：4个处理有机质平均含量呈逐渐上升趋势，分别为30.35、31.66、32.80、37.72 g/kg。说明测土配方施肥基础上增施有机肥，可以促进土壤改良，提高土壤有机质。

2.1.2 全氮含量与变化趋势

长兴雉城与洪桥2个监测点通过2010-2011两年监测结果，雉城全氮平均含量波幅平稳， 洪桥全氮平均含量小幅下降，由2010年2.60 g/kg降至2.38g/kg，降幅8.46%。

2011年全市10個监测点不同处理间全氮含量与变化趋势：4个处理全氮平均含量呈逐渐上升趋势，分别为1.9 g/kg、1.98 g/kg、2.01 g/kg和2.07 g/kg，说明各种培肥处理对土壤氮库贡献大小依次为测配+有机>纯化肥区>常规区>空白区，增施有机肥对提高土壤氮素水平具有更大作用。

2.1.3 有效磷含量与变化趋势

长兴雉城与洪桥2个监测点通过2010-2011两年监测，雉城监测监测点水稻土中有效磷含量较丰富，均大于10～20 mg/kg参考范围，前茬为小麦后种水稻，对磷吸附能力较强，导致第2年有效磷含量略有下降，降幅13.87%。洪桥监测点水稻土有效磷含量中等，通过增施有机肥含量得到提高，增幅25.23%。

2011年，全市10个监测点不同处理间有效磷含量与变化趋势：安吉监测点土种为泥质田、灰泥沙田本身母质有效磷含量较低，容易流失，平均含量4.68 mg/kg，属于较缺状态，需要通过秸秆还田、增施有机肥和磷肥等农艺措施来提高土壤有效磷含量；南浔监测点有效磷含量平均34.6 mg/kg，较丰富，在培肥措施上应适当减少磷肥用量。10个点4个处理有效磷平均含量呈逐渐上升趋势，分别为14.52、13.33 、16.74、17.18 mg/kg，说明测土配方施肥基础上增施有机肥，可以减少土壤有效磷流失，提高土壤有效磷含量。

2.1.4 速效钾含量与变化趋势

长兴雉城与洪桥2个监测点通过2010-2011年监测试验，速效钾含量呈上升趋势，增幅平均超过20%以上，其中配方施肥结合增施有机肥，上升趋势更为明显。

2011年全市10个监测点不同处理间有效磷含量与变化趋势：安吉监测点土种为泥质田、灰泥沙田本身母质速效钾含量较低，平均含量40.91 mg/kg，属于较缺状态，通过定位监测试验，测配区和测配有机混合区速效钾含量增幅明显，较空白区和常规区分别增加284.61%和13.63%。10个点4个处理速效钾平均含量表现为测配区和测配+有机混合区速效钾平均含量较空白区和常规区增幅明显。说明随着农作物产量水平和复种指数的提高，每年收获物从土壤中带走大量钾素，加之有机肥料用量大幅度下降，破坏了土壤钾素平衡；同时，钾素又容易被水淋溶带走，致使土壤中钾素严重不足，应加大有机肥推广力度，改变土壤钾素缺乏现状。

2.1.5 pH值含量与变化趋势

长兴点2 a监测和2011年10个监测点4个不同处理结果显示，长兴雉城2 a pH增加了0.04，土壤pH总体呈上升趋势；洪桥监测点pH减少了0.64，呈下降趋势，说明了大量施用化肥导致土壤酸化，不利于土壤养份积累。10个监测点4个不同处理间pH值范围变化不大。

2.2 土壤养分平衡状况

耕层土壤养分平衡就是养分被作物消耗和施肥投入之间的平衡，反映一季或者一个轮作周期内农田养分的收支平衡状况。本文以表观盈亏量（盈亏量=肥料养分的投入量-作物养分的吸收量）及实际平衡盈亏率[平衡盈亏率=（投入/支出-1）×100]来衡量农田施肥水平及养分平衡。监测点采取麦（油）稻轮作及白田-水稻3种模式，其中麦稻轮作模式3个，油稻轮作模式2个，单季稻模式4个，另外第一季作物为油菜未作统计。监测结果分析如下。

第一，麦稻轮作模式中，各处理氮素均有盈余，盈余率在20.25%～67.88%。磷素除常规区有盈余外，测配区和测配有机区均为亏缺，亏缺率分别为17.15%和36.56%。钾素均表现为亏缺，亏缺率在3.04%～38.40%。

第二，油稻轮作模式中各处理氮素均表现盈余，盈余率依次呈上升趋势。磷素养分不平衡，除测配区有实现盈余外，其他处理均为亏缺。钾素养分由常规区亏缺59.96%，测配区和测配有机区则表现为盈余，盈余率分别增幅较大103.37%和131.95%。

第三，单季稻模式中氮素虽有盈余，但较前2种模式少，磷素和钾素均为亏缺。

3种模式监测结果，氮素均有盈余，利用率较低，可以适当降低用量；磷素均有不同程度亏缺，利用率较低，需要有针对性增加施用量；钾素亏缺程度降低，特别是常规施肥和纯化肥区作物养分钾素缺乏，而增施有机肥可以降低亏缺，补充钾肥施用不足的现状。

2.3 年度产量比较

2011年10个监测点4个不同处理间产量呈逐渐递增趋势，测土配方施肥基础上再增施有机肥产量最高，空白區最低，水稻生物总产量增幅依次为21.87%、31.45%、31.98%，果实产量处理4较处理1增加34.6%、茎叶产量增加29.85%。说明适当减少氮肥用量，增施有机肥不仅增加作物生物产量，还可以增加作物果实产量，降低茎叶产量比重。见表2。

3 结论

3.1 耕层理化性状变化趋势明显

从已掌握的监测点数据来看，处理间的土壤有机质、全氮、有效磷和速效钾养分含量依次呈上升趋势，配方施肥基础上再增施有机肥效果尤为明显，其中施用有机肥对钾素提高效果显著。

3.2 土壤不同养分有亏有盈

从农田养分平衡状况来看，土壤氮养分均有盈余，磷素和钾素不同程度亏缺，但是亏缺程度呈递减趋势，其中钾素较为明显，在油稻轮作全年养分有盈余。说明长期施肥过程中，农田养分收支出现不平衡，氮素积累较多，施肥量大，利用率较低，可适当降低用量。磷肥和钾肥需要合理配施，特别是增加有机肥用量，对提高磷素和钾素养分含量效果显著。

3.3 地力贡献率较高

现阶段，施肥仍是提高作物产量的关键农艺措施之一，2011年10个定位监测点地力贡献率平均为81.08%，表明土壤肥力较高。各处理间水稻产量呈逐渐递增趋势，说明合理配施化肥基础上增施有机肥，增产效果明显。

信访调研报告 篇4

当前农村稳定工作主要存在以下问题：

一是农民的整体素质较低和法制意识淡薄。在农村，有相当一部分农民文化水平低，无法接受和学习新知识。有的村民在遇到计划生育、土地、农村集体经济等纠纷时，无视国家的法律、法规和政策，抱着“人多势众，法不责众”的心理，以聚众闹事来达到自己的目的。二是农村经济发展滞后，集体经济薄弱。当前，大部分农民仍以基本农业种植等为主，城乡之间、村民之间的贫富差距拉大，少数人因心理失衡，导致行为失范，甚至铤而走险。有相当一部分的村级组织以前完全靠收取各种规费维持运作，税费改革后，很快“断炊”，因没有集体经济收入，无钱办事，影响村级组织各项工作的开展，也无力为村民办实事、办好事，直接影响村级组织在群众中的威信。三是村级财务管理不规范，引发群众对立、不满情绪。有的村级财务公开不具体、不准确、不真实、不及时，群众不能及时了解村务、财务工作情况。有的在落实特困救助等优惠政策是徇私舞弊、优亲厚友。有的“白条充帐”，列支不合理的开支，扰乱了财经秩序，激化了干群矛盾。四是历史遗留问题解决难度大。五是群众对上访认识上有偏差。部分群众通过上访解决了一些合理的诉求，也有极少数群众产生了误解，视各级组织的.关心为软弱，认为小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决，哪怕是违背原则和政策的无理要求，也屡揪不放、逐级上访。

归纳起来，问题主要集中在五个方面：一是土地征用善后问题;二是村级财务问题;三是因新旧政策不一致产生的历史遗留问题;四是弱势群体生活困难问题;五是部分干部工作作风问题。而在处理这些问题上也暴露出我们工作和体制上的一些不足。其一，责任分工不明确。农村社会稳定工作是一个庞大的系统工程，不但需要各级、各部门的密切配合与协作，而且必须各司其职，各负其责，切实承担起稳定一方的责任。然而许多地方仍然是各行其是，有利纷争，见难就推，没有形成整体合力。其二，政绩考核不科学，对维稳工作重视不够。主要表现在三个方面：一是不出问题不处理。()没有做到农村社会稳定工作关口前移，没有着力在预防上下功夫，以至于许多本可避免的没有避免，导致工作被动。二是出了问题不愿意处理。社会稳定工作说起来麻烦，处理起来棘手，不容易出成绩，费力不讨好。因此，很多部门和单位的领导，心理上不愿意插手不稳定工作，唯恐陷进去拔不出脚，脱不开身，影响个人的形象。三是工作成本高。很多基层领导和相关同志对群众不断上访、越级上访都比较头疼，深感稳定压力之大，都要投放很大的精力、物力和财力来确保社会稳定，稳定成本高得惊人。

对策及建议：

1、抓紧建立科学的维护农村社会稳定的运行机制。第一，要坚持“关口”前移，建立行之有效的预防机制。从强化基层，强化基础，大力加强农村基层组织建设入手，研究、探讨、落实农村稳定工作的预防措施，力求把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。第二，明确分工，落实责任，建立高效的处理机制。对各种农村社会不稳定因素进行归纳、分类，搞好协调分工，明确处理程序、处理时限、工作责任，并以制度的形式固定下来，落实下去。第三，奖罚分明，建立全程的评价激励机制。对不稳定因素的预防、产生、处理、结局等各个环节进行评价，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任，哪个环节做得好，就予以表彰。将农村稳定工作与干部提拔任用结合起来，形成正确的用人导向，鼓励更多素质高、能力强的同志从事农村社会稳定工作，促进农村社会的稳定。第四，大力加强农村的法制建设。一是要加大农村法制宣传教育工作。各级政府要协调各方面力量，有计划、有步骤地开展多种形式的法制宣传教育，切实提高广大农民的法律知识，使广大农民知法、懂法、守法，依法享受权利和承担义务。二是要认真落实村民组织法。要切实推行民主制度，建立有效的监督机制，大力推行村务公开、财务公开，提高公开的透明度，同时，要加强村规民约的建立和完善，促进村务行为的规范化。三是要建立农村法律援助制度。要发动广大法律工作者面向农村，为农民提供适时的法律援助。第五，大力加强农村基层组织建设。一是要加强村级党组织建设。要把工作能力强，农村工作经验丰富，在群众中有较高威信的党员选拔到党支部班子，夯实党支部的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是要加强村级调解组织建设。要把一些老干部、老党员、老模范以及有威望的老同志组织起来，建立村民小组、村委会以及乡镇三级调解组织。三是要加强治安信息员队伍建设。要把一些责任心强、热心帮助他人的党员干部选为治安信息员，并加强培训，提高他们的工作能力。第六，大力加强农村社会治安综合治理。一是要建立农村社会稳定目标管理责任制。乡镇与村委、村委与村民小组、村民小组与农户要层层签订稳定工作责任书，形成一级抓一级的责任制。同时要建立奖励机制，把稳定工作责任与与奖惩挂钩，做到奖罚分明。二是要建立适应农村的“打防控”一体化体系。要定期开展矛盾纠纷排查，及时掌握村民的思想动态，对矛盾纠纷坚持抓早、抓小、抓苗头。要成立治安防范巡逻队，实行义务巡逻。对违法犯罪行为，要积极配合公安机关给予严厉打击，确保农村的社会稳定。三是要抓好人民调解工作。各级调解组要坚持早排查、早发现、早化解，做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡，矛盾不上交。

2、坚持群众路线，以转变信访工作方式抓稳定。一是变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众，针对农村实际，要实现变群众上访为领导主动下访，要求各级领导班子成员每月下村调查不得少于5次，其它干部不得少于10天，对下村调查处理问题的情况由综治办统一核查，分类处理，并实行一月一检查，一月一通报，增强干部的下访的责任感和紧迫感。二是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事相结起来，千方百计解决群众实际困难和问题。镇设立专门信访接待室，每天有一名镇领导班子成员带班接访，所有接访人员都认真对待。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止“一说就吵，一谈就崩，一定就跳”现象的发生，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。三是变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个村、或某个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠各地各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。把推进政务公开、民主管理，落实民主权利作为稳定信访工作的突破口，从根本上解决农村财务、计划生育、土地纠纷等与群众息息相关的问题，从根本上消除群众信访隐患源头。

信访调研报告[范文模版] 篇5

信访制度和信访工作是我国政治生活中的一项重要内容，是中国共产党长期以来坚持的群众路线的基本实践方式，也是党和政府密切联系群众、了解民意社情、品鉴政策得失的重要渠道，因此做好信访工作关系到社会安定稳定大局，关系到党的执政能力建设。近年来，由于城市化建设进程的加快涉及土地的纠纷矛盾频繁出现，通过近几个月的工作，面对信访工作当前严峻的形势，认真分析原因，找准问题，提出可行的对策。

一． 当前信访工作的现状

规土信访工作量大，自规土局驻信访办窗口设立以来，半年的时间里，窗口接待信访事件近百件，有关土地的信访占信访工作的极大比率。其主要问题分为以下几类：

1、建房政策的咨询以及建房时产生的矛盾。建房对于每个人都是人生中的一件大事，所以老百姓对其相当重视。因此也难免在建房过程中产生邻里矛盾，甚至是对于村、镇工作的不满。所以关于农村建房的信访量占很大一部分。

2、违章建筑问题。违章建筑在城市发展的过程中是个很难避免的问题，这也体现在人们法律意识的淡薄上，对于国家的政策制度不够重视，照成了违章建筑的频发。而违章建筑的产生或多或少对周边群众的生产生活带来不便，照成的不满情绪强烈。而政府行动的迟缓给违章者提供了机会，是很多违章建筑成为极难处理的历史遗留问

题，群众反响强烈。

3、房屋、土地权属问题上的矛盾。经济的发展照成经济利益分配上的矛盾，使得要求重新确定土地所有权，进行利益分配，引起群众上访。

二．当前信访工作产生的原因

规土信访工作量大，难点热点问题突出，而有些问题完全是可以避免。虽然有部分上访老户无理缠访、闹访、重复信访现象存在。但造成土地信访量居高不下的原因是多方面的，其主要原因是：

1、规土信访工作稳控机制不健全，责任主体不明确。工作中存在推诿扯皮现象，属地管理责任落实没有到位。特别是规土局与拆违办间工作主体不明，造成了一些违章建筑处理不及时，加大了工作难度。

2、土地价值日益显现，引发群众信访。主要表现为：一是少数群众对国土资源法律法规及政策片面的理解或误解，主观求个人利益的最大化。特别是在陈家镇、城桥镇等开发地区，这现象特别明显。

3、咨询类的来访比重加大。随着经济的发展，人民群众参政议政，利用法律维护自己权益的意识逐渐加强。使得咨询建议类的来访占信访比率增加。

三．降低土地信访量的对策和措施

1、重视处理好信访落实为信访指明有效的处理途径。一是注重处理与乡镇政府的关系。土地信访案件中多数的信访是反映农村私人建房和圈占土地问题。凡属个人之间的土地使用权争议，首先由乡镇人民政府处理，把土地纠纷问题分散、分解在基层。二是处理好与民事诉讼的关系。凡属于土地违法行为，要立即按规定程序办案，属于民事案件的，则迅速引导其到法院民事庭进行起诉。

3、提高认识，实现“三个转变”。信访工作是直接为人民服务的工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠道，使各级党委、政府能够及时倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，发现和解决关系群众切身利益的问题，进一步把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。坚持群众路线，是做好信访工作的根本，是实践好“三个代表”的关键所在。要增强群众观点，努力实现信访工作“三个转变”。

1、变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。

2、变被动应付为主动预防。要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。

3、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程。大多数群众上访多是反映亟待解决的问题，要发挥主体作用，做到认识到位、责任到位、措施到位，真正解决群众的信访问题。

3、严格依法行政，规范许可行为。不依法办事，不按法定程序履行职务行为，就很难取信于民，易起纠纷。要坚持依法行政，并进行日常化、制度化的监督。土地管理一项重要职能是土地使用许可，包括土地划拨、国有土地使用权出让、农村宅基地和工业用地许可等，要认真查找存在的不足并督促改进，从而达到普遍提高国土资源行政许可水平的目的，从源头上消除产生信访的因素。

4、创新办访机制，引进社会力量。解决信访难题，不能单单依靠规土部门有限的力量，可以考虑试行引进“外脑”，比如人民调解、法律援助机构、相关专业人员、运用咨询、协商、调解、听证等方法，在规土部门与群众间建立更密切和更多的对话平台，利用多种方式和疏通多种渠道解决土地信访问题。

5、严格执法监察，加大查处力度。对举报违法用地的信访，靠解释、调解是不能根本解决问题的，必须对举报发现的违法用地行为予以坚决的查处。一要加强巡回检查，及时发现、及时制止；二要查处典型案件，对政府、法人违法占用土地行为，要敢于查处，不能姑息迁就；三要加强联合办案，土地行政主管部门目前在自身缺乏强制手段的情况下，要加强与纪检监察、公安、检察和法院的联系，积极争取这些部门对土地执法的支持与协作，增强土地执法的威慑力；四要严格依法行政，对土地违法案件，不仅要依法查处违法用地，还要

依法处理违法用地责任人，取信于民。

信访工作调研报告 篇6

一、现状和特点

从总体上讲，湖北第二师范学院信访工作形势是好的。多年来，在校领导的指导下，各级领导班子求真务实，，把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、信访部门工作到位;各级领导亲自阅批重要来信，接待重要来访，过问、处理重要信访问题，认真听取、采纳学生信访中的意见和建议。一个全校重视、上下关心信访工作的局面

正在形成。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。

(一)信访问题的成因日趋复杂。从信访渠道反映出的问题看，新时期信访者反映的问题绝大多数都和学校建设、教育制度改革、后勤保障息息相关。其反映的内容涉及学校的方方面面，直接关系到学生切身利益，影响范围广，因而处理起来难度也就越大。

(二)信访反映的热点难点问题相对集中。涉及食后勤、安全、资助等方面的问题集中，学生反映强烈。

二、问题

(一)、食堂太少，学生吃饭拥堵问题严重;并且食堂工作人员工作期间不太注重卫生;食堂工作人员收取现金的现象依然存在。

(二)、宿舍管理方面，对损坏的物品维修不及时，往往上报了几个星期都得不到有效解决。

(三)、打热水拥堵。一栋六层楼的学生宿舍只有一楼和四楼各自配了一个自动烧水机，且设备老化，不时有铁锈随水流流出。

(四)、广播台的喇叭数量较少，并且分布不合理。走在校园里，一大半的时间都听不到广播台的声音，导致许多信息的传播不畅。

(五)学校内照明设施年久失修。校园内还有许多地方没有照明设施，晚上安全隐患系数增加。

(六)、用于拦路的石墩时常移位。为了保证学生的安全，学校在一些必经之路的路口设置了一些石墩，但这些石墩经常移位了，而校方的反应及处理速度较慢，

(七)、足球场的卫生工作不到位。由于学生人数众多，团体活动大部分都是在足球场上进行，必然造成足球场卫生保洁难度的增大，这时更应加强力度，保证为学生提供一个安全、卫生的活动场地。

(八)、对于学校的长期规划作为二师的一员我们都有必要了解，但对于这一块的内容学校宣传不到位。对于学校“三步走”的战略、众多荒地的开发等问题一直是学生关心的问题，尤其是大一新生，但学校一直没有做出比较明确的解释。

(九)、关于各种资助的详细内容也有待进一步的宣传。这方面的内容基本上都是辅导员通知的，但辅导员同学们接触的都不多，除了班委的成员外，这就导致信息流通不畅，也不利于学校政策的落实。

质量信访调研报告 篇7

【关键词】软件技术 毕业生 就业质量

【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）32-0039-02

随着我国计算机产业的迅速发展，计算机软件业也呈直线上升趋势。软件技术行业人才缺口逐年上升，成为了制约我国软件行业发展的瓶颈。现在我国IT行业对人才的需求量非常大，2016年突破1400万并呈上升趋势，仅软件开发一个分支的人才缺口就在百万。我国计算机软件人才短缺，这将严重束缚我国 IT 行业的发展，特别是直接影响到我国经济的发展和社会的进步。随着我国经济的不断发展，社会在一定时间内对计算机软件专业人才的需求仍将很大，计算机软件专业毕业生还是有很广阔的就业市场。随着计算机软件专业毕业生的增多，就业竞争也就更为激烈。用人单位在选择毕业生时有充分 的选择余地，致使用人单位对毕业生的要求会越来越高，为了提高高职院校软件技术类专业的就业质量，通过跟踪调查软件技术专业毕业生就业质量情况，探索和完善高职院校的人才培养模式，进一步提高人才培养质量。

一、软件技术专业就业质量问卷调查结果

下面以广州科技职业技术学院软件技术专业为例，对该专业2012-2016届毕业生就业质量情况进行问卷调查。共收到78份问卷，有效问卷78份，有效率100%。问卷调查结果如下：

1、毕业生对工作的满意度

调查显示，毕业生对工作满意度表示“满意”和“一般”的比例最大，分别占“34.62%”和“35.9%”。

2、毕业生的待遇

调查显示：毕业生的第一次就业时的每月工资在“2000元以下”和“2000——3000元”比例最大，分别占“37.18%”和“39.74%”。

3、毕业生的岗位与专业对口率分析

调查显示：该专业毕业生的工作岗位与专业不对口占据相当大的比例，占“55.13%”。

4、毕业生的就业稳定性分析

调查显示：毕业生就业相对稳定，毕业后没有转换单位占了“39.74”，转换过单位一次的占了“26.92”。

5、毕业生认为对自己就业帮助最大的方面

调查显示：毕业生认为对自己就业帮助最大的环节是“其他”，占了“42.31%”，而认为教学环节仅占了“12.82%”。

6、毕业生认为学院该加强的地方

调查显示：毕业生认为该学院需要加强的地方，不少人认为是教学质量，占“44.87%”，而校企合作也占了“26.92%。

7、毕业生给出的意见和建议

毕业生生对学院该专业的意见和建议是：

（1）应提高教学质量，课程内容设置要有重点，而不宜过于面面俱到。

（2）希望教学内容更加贴近工作实际需求，不应过多的理论基础，而应强调实践本身。

二、调查结果分析

通過调研的数据表明，软件技术专业的毕业生就业质量并不理想，存在的最大问题在于专业对口率较低。软件技术行业人才缺口大，与软件技术专业毕业生专业对口率低，这种人才供需的反差值得我们高等职业教育工作者深思。

通过调研和数据分析，得出主要原因如下：

（1）从师资上分析，学院的教师既是合格教师又能充分了解企业、熟悉企业的人很少，这样就很难从企业发展的的角度上来因材施教。

（2）从现行高职教材上分析，很多教材还停留在重理论，技术陈旧的现状，教材5、6年难得更新一次，毕业时学到的技术，到企业都过时了。市场上适合高职教情、学情的教材并不多，很多教材片面追求知识的系统性和完整性，也没有很好突出实践环节，特别是“校企合作”背景下的顶岗实习等环节，可以说教材脱离实际是比较突出的。

（3）从课程设置及教学重点上分析，学院软件技术专业设置的方向比较多，有数据库类、.net方向、Java方向等，可以说专业方向非常全，属于典型的“通才型”、“宽领域”人才培养目标定位。这种课程设置受本科教育的影响较大，并不太适合高职院校，主要原因是：该学院采用“2+1”的教育模式，即在校学习二年，深入企业顶岗实习一年。即学生实际在校内学习两年，在有限的两年时间里，学生既要学习公共基础课，又要学习专业课，专业课教学时间非常有限。导致学生掌握的理论知识、实践技能 “全而不精”。走向实习后，无法快速顶岗，更无法适应岗位需求，就更谈不上达到企业“零门槛就业”的要求，这种现状需通过调整课程设置及教学重点改善。

（4）从生源素质上分析，高职学生高考成绩普遍不高，大部分学生对于大学的教学与学习方法还需要较长时间适应，学生自主学习愿望也不强烈，学习能力不强，使教学面临极大挑战。除了专业知识以外，企业对于软件技术专业学生的综合素质要求也在不断加强。有很多用人单位提出的“沟通能力”、“团队合作意识”等要求，软件技术专业毕业生能符合要求的不多，在学校、在企业实习时，很多细节都说明有相当部分学生没有良好的沟通能力，这与学生的学情有很大关系。

（5）从教学实践上分析，学校缺乏项目实践课程，学校在校也很难去接触全真的企业项目。出校门空有一纸文凭，而企业需要的是“一插即用”型的经验人才。

三、通过调查分析得到对人才培养的启示

传统的职业教育大多延续了学科型高校的人才培养机制，导致学校培养的人才动手能力弱。在激烈竞争的环境下，企业喜欢的是既有专业知识，又有实践能力的学生。目前，要培养 出高质量的学生，就必须改革传统的高职人才培养模式，引企入校，做到深度校企融合。

1、合作办班

合作办班，运用“订单式”教学作为促进教学改革的抓手，以“订单式”人才培养模式为契机，促进校企合作，一是可以了解企业对软件技术专业人才的用人需求和人才培养规格，二是可以通过企业的项目教学，使教学内容不断补充、更新、修正和完善。

2、企业讲座

邀请企业工程师来校对软件技术专业学生进行讲座，分享当前的技术方向及技术前沿，让学生认知主流软件开发技术的 发展前景，对于提高学生的学习兴趣及拓展学生对专业技术领 域的认知有很好的作用。

3、教师实践

教师深入企业实践，提升业务水平、增强项目经验，可以从根本上改善学校教学效果。近几年，高职院校大力提倡各专业，尤其是软件技术专业教师深入企业参加一线项目的开发，提高教师的技术水平，并增强教师的软件开发项目经验，为课堂教学效果提供保障。

4、服务外包

服务外包是高职软件技术专业与企业深入合作最有效的方式之一，企业可将一些软件项目外包给合作院校，由合作院校老师带领学生完成外包，使学生真正可以参与到项目的开发，提高学生的项目实践能力。

四、后记

信访举报工作调研报告 篇8

免费公文网

“>信访举报工作调研报告2010-06-29 18:28:25免费文秘网免费公文网信访举报工作调研报告信访举报工作调研报告(2)

采取有效措施解决群众诉求问题 ——信访举报工作调研报告 根据州纪委信访室的通知，我县纪委监察局组织人员深入基层就“本县群众诉求、改进信访工作的经验和明年做好信访举报工作应提出哪些新要求”课题进行了调研，现将调研情况报告如下。

近年来，由于我县深入开展反腐败工作，认真贯彻落实“信访条例”，群众参政议政的意识不断增强，信访工作出现了许多新情况、新问题，群众诉求的问题主要有：

（一）、国家建设征用农民

田地补偿不合理；

（二）、村务、账务公开不真实、不可信；

（三）、有些村干和党政干部以权谋私，损害群众利益；

（四）、群众有时遇到一些问题不知道向谁诉求等。面对群众反映的这些情况和问题，我县纪委监察局紧紧围绕为群众解决实际困难开展工作，按照尽心尽力解民难、真心为民办实事的总体工作要求，采取了一系列为民、便民的工作措施，切实解决群众的诉求问题。

一、加强疏导教育。针对国家建设征用农民土地补偿不合理，群众有上访苗头的问题，我县采取及时教育、说服、疏导、解决的办法，把问题解决在基层，处理在萌芽状态，不让势态扩大，从而达到稳定和解决的目的。如我县招商引资，引进浙江客商到我县开发龙王滩电站，该电站要淹没370亩农田，客商提出一次性补偿，老百姓不同意，认为客商补偿太少，不合理，老百姓准备集体上访讨说法，闻讯后，县纪委书记及时组织有关部门领导研究方案，并一边找

客商反复做工作，要求客商提高补偿标准，一边对群众进行教育疏导，通过做工作，双方终于达成了补偿协议。

二、加强政务、村务公开。由于有些乡镇、村对政务、村务公开工作认识不足，重视不够，有应付的思想。因此政务、村务公开的内容不全面，流于形式，特别是账务公开只是公布总账、不公开明细账。对此，群众意见很大。针对这种情况，我县采取下列措施加以解决。一是按照上级的有关文件要求加强对各级各部门政务和村务进行公开，对公开内容、公开形式、公开时限等都作出明确的规定，确保政务村务公开阳光作业。二是加强对公开工作的检查和指导，使公开工作逐步走上正常化、规范化和制度化的轨道，使公开中存在的问题能够得到及时的纠正。三是加大公开责任的追究力度，对不公开、假公开和部分公开等引起群众反复上访甚至造成恶性事件或群体事件的，坚决依纪依法追究责任，从而使各级各部门从要我公

开向我要公开的观念转变，达到了自觉公开的目的。

三、加强对党员干部和村干的教育，管理和监督。为了防止党员干部和村干以权谋私，损害群众利益，我县采取以下措施进行教育、管理和监督。一是发廉政知识台历、致警示信、剖析身边典型案例以通讯简报印发，播放警示教育片和充分利用短信息教育平台，各种大小会议等形式进行党风廉政教育和警示教育，使党员干部和村干部从中受到教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线。二是制定各种规章制度严格管理，通过加强和规范管理来避免漏洞，让党员干部没有机会搞腐败。如为了避免各种专项资金被挤占、挪用，我县制定了《从江县扶贫等专项资金管理办法》，为了避免领导干部独断专行，利用职权谋取私利。我县作出了“主要领导干部不能直接分管财务的规定”，并对违反规定的单位下达监察建议限期改正。为了避免处理问题不

公，损害群众利益，我县出台了“信访听证处理办法”等等。总之，通过各种监督制约机制的建立和管理，有效地遏制了党员干部以权谋私和损害群众利益的行为。

四、畅通信访信息渠道，完善信访办理机制。为了让群众有地方说话，有地方倾诉，有地方解决问题。我县纪委监察局结合本县实际，采取以下措施，方便群众反映问题。一是开展“文明接待室”活动，定时、定点、定人接待群众来访；二是开展“信访举报工作办事公开”活动，建立信访举报公开栏，将办公地点、办公电话、举报电话、信访工作的职责、制度、工作流程及信访人的权利、义务等向群众进行公布。并对一些群众联名反映的问题，请群众代表参与调查处理，让群众了解调查处理的全过程，取得群众的理解和信任，使问题得到解决。三是开展“下访”活动，利用赶集日在街上设点挂牌公开接待群众来访，同时大力宣传信访条例和信访有关知识，引导群众依纪依法进行信访活动。四是加强基层信访网络建设。信访网络是搞好信访工作的重要依靠。为此，我县在21个乡镇，389个村（居）委会和17个县直机关纪检组建立了428个信访联络点，明确了512个专兼职信访联络员，制定了相应的工作职责和制度，形成了以县为主体，乡村联络点和联络员为基础和依托的信访网络，做到了组织、人员、职责三落实，通过建立基层信访网络，对信访问题早发现、早介入、早解决。

信访局调研报告（精选） 篇9

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是维护社会政治稳定的重要力量，对经济快速发展起到了保驾护航的作用。为了进一步发挥信访工作的保障作用，我局针对新形势下的信访工作，开展了深入的专题调研活动。

一、深入调研，精确汇总

随着改革开放的不断深化，经济社会加速转型和社会利益格局调整，由各种矛盾和现实问题引发的信访问题比较突出，信访形势呈现出一些新特点、新问题。一是信访总量持续上升，上升趋势明显。今年以来，群众到进京访、集体访、重复访、非正常上访增势明显。前三季度，全市信访总量为批次

人次，同比

%。二是信访反映的问题相对集中，政策性、群体性问题突出，就同一问题不断反映上访。近年来，群众信访反映的问题主要集中在农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、军队退役人员和农民工工资拖欠等方面。这些问题大多数与政策的制定和执行相关，涉及群体性利益，处理难度大，有些问题久拖不决，形成相当数量的重复访。今年前三季度，全市接待反映上述方面问题

批次

人次，同比

%。三是信访诉求形式激烈。群众采用走访形式反映问题的明显增多，来信、来电数量减少。集体访尤其是大规模集体访增多，越级集体访增幅较大。前三季度，群众集体访为

批次

人次，上升

%和

%。四是到重要政治 活动场所聚集的非正常上访增多，聚集滞留党政机关的过激行为时有发生，跨地区、跨部门的串联聚集上访增多。今年以来，共发生堵门事件

批次

人次。这些问题的出现，严重地影响了正常的信访秩序。

二、深入分析，科学研究

通过深入剖析，认真总结，引发上述现象的原因主要有五个方面。

1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入，社会发生了一系列变革：国有企业改制，金融系统推向市场，粮食系统走向社会，行政事业机关机构改革等。这些变革，重新调整各阶层的利益关系，对人们的利益进行了再分配，同时也使人们的维权意识得到了加强，部分人的利己观念有所抬头，致使简单的问题易于复杂化，较小的失态易于扩大化，给新形势下的信访工作增加了新的难度。

2、法律法规某些方面的滞后。一方面，表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入，使社会凸显了许多新事物和新情况，如随城市化进程加快，项目建设增多，农村集体土地的征用越来越多，涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是法律法规的制定往往滞后于新事物和新情况，没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面，滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定，不允许越级上访和集体上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。但是，“越轨”行为时有发生却少有有效制约。

3、一些群众认为信访部门包治百病，什么事都能解决。有些群众认为信访部门就是代表党委、政府解决一切问题的责任机构，不区分什么类别的问题，都找信访部门，问题反映到信访部门，信访部门就应该立即给予解决，否则就是信访部门工作失责失职。因此，对信访部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项很不理解，因而采取反复纠缠的方式来反映个人的诉求。一些特殊群体认为其身份特殊，上访也应享受特权，认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待，有关部门和领导应特事特办，甚至认为自己有过激的信访行为也是情理之中的事。

4、一些信访群众对依法维护自己的合法权益缺乏正确的认识，在思想认识方面存在一些误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。误区二：政府“管”法院。群众中一直存在着一种错误的认识：政府权力大，政府可以“管”法院，同时，各级党政部门对上访问题的重视程度远远超过其他问题，这也导致不少人信“访”不信法。误区三：上级压下级。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高，找的主要领导职务越高，由他们给下级责任部门或主管领导施加压力，信访问题就越容易得到解决，而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。在接访过程中，常常听到有上访群众说，我不找信访局，我要 找党委、政府一把手。误区四：在国家重大活动和节日期间上访。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间，是各级领导要求维护稳定的重要时期，这时上访会引起领导和责任部门的重视，就会及时给予解决他们的诉求，就算达不到预期目的，也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在这种错误思想的支配下，专门选择重大活动和节日期间上访。误区五：人多就能解决问题。少数信访人策划、组织大规模上访，抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的想法。认为政策也是人制定的，不是一成不变的，上访的人数次数越多，就会引起领导的重视，就会重新调整政策；少数信访人甚至有时常伴有过激和违法行为。

5、工作落实不到位。主要表现在四方面：一是执行上级政策不到位。少数职能部门在制定政策时存在本位主义，部门利益为重，甚至存在侵害群众合法权益的现象。二是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或者处理不到位。三是协调不到位。如针对在重大项目、农村征地用地、拆迁安置、城市建设管理、企业经营转制等方面出现的矛盾，在处理过程中，各方力量没有得到有效整合，没有形成协同处理的力度，也未形成很好的工作合力。四是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先，缠访闹访概念不清，对缠访闹访户定性困难，缺乏可操作性。其次，有些部门在处理类似问题时，为平息事态，免于激化矛 盾，往往采取息事宁人的态度，能放即放，缺乏强有力的执法配合，无法产生震慑力。

三、创新方法，强化机制

要充分发挥信访工作对经济社会发展的保驾护航作用，就要与时俱进，树立稳定压倒一切的观念，进一步创新工作方法，建立长效机制，做好以下四方面工作。

1、坚持面向基层，着眼源头控制。基层是信访工作的源头，是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作，进一步增强基层就地化解矛盾的能力，是做好新形势下信访工作的关键所在。因此，必须面向基层，依靠基层，及早发现问题，及时化解矛盾，奠定工作基础。要加强和改善基层社会管理，综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段，着力把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽，把群众稳定在当地，使基层真正成为信访维稳工作的第一道防线。

2、做到超前工作，进行隐患排查。超前防范，超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立，不预则废。必须善于见微知著，增强工作的超前性，在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时，把更多的精力用于信访问题的事前防范;必须加强工作的主动性，牢牢把握工作主动权，主动深入群众，到矛盾多、问题多的地方去，着力促进涉及群众利益政策措施的完善和落实，促进基层干部作风特别是对群众态度的改进，最大限度地减少信访问题的发生，最直 接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。必须进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作，真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。必须建立和完善信访事项交办落实机制，对排查出来的各种信访隐患及不稳定因素，及时交办有关地方和部门主要负责人，由其负责落实包案领导、责任单位和稳控措施，限期落实解决。对排查出来的一些有着牵动力、影响力的重大、重要信访隐患和突出信访问题，信访主管部门必须提交同级党委政府联席会议研究，采取领导包案、带案下访的办法及时予以处置和落实。

3、创新工作方法，建立长效机制。一要健全和规范党政领导接待日制度，扎实开展区委书记大接访活动;坚持并落实好信访工作督查督办制度，确保信访工作各项举措真正落到实处，富有成效。二要克难攻坚，着力解决群众信访问题。“事要解决”是信访工作的首要任务，也是衡量工作成效的重要标准。要以法律法规和政策为依据，对群众合理、合法诉求要及时解决到位，对要求过高的要说服到位，对无理纠缠的要教育到位，对触犯法律的要处置打击到位，同时要合理运用信访特殊救助资金，对那些特殊信访事项，尤其对那些处于“法度之外，情理之中”的信访事项，采取特殊处置办法实施必要的救助，切实做到“不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐”，从而最大限度地减少信访存量。三要规范诉求行为，切实维护正常的信访秩序。要教育和引导群众正确履行公民权利和义务，依法进行信访活动，理性表达利益诉求，自觉维护秩序;同时，强化信访事项复查复核工作，依法实行信访三级终结，促进信访事项的解决和落实，提高群众息诉罢访率。四要切实加大接访劝返工作力度。对已发生的集体访、异常访尤其是大规模越级集体访、异常访，主要责任人必须在第一时间内赶赴现场、亲自指挥、协调，做好现场处置工作，同时及时跟踪督办，做好后续调处工作，防止重复上访。