信访案件处理情况报告

信访案件处理情况报告（共12篇）

信访案件处理情况报告 篇1

关于XXX村XXX等人反映危害农田信访案件的调查处理情况的报告

XXX纪委信访室：

自接到XXX村危害农田信访案件后，党委、政府高度重视，精心安排、周密部署，组织专人进行核查，现将信访案件调查处理情况汇报于后：

一、核实情况。

反映所居住的XXX村距离从事生产的半山采石场不足百米之遥，且半山采石场是村民必经的村道之一，采石场的存在给村民的农田造成巨大的危害：农田、果树遭到严重的破坏，财产损失严重：

1、位于石场下游的二百多亩农田遭到不同程度的破坏，黄土沙石冲到田中，影响作物生长；水利灌溉的长坝无法使用，有两条渠道现已全部被填没，三十多亩良田因水坝被塞断，无法耕作，现已全部荒芜，附近的一大片果树被砸得枝拆叶碎、遍体伤痕。

2、秋天雨水少时，满山遍野白茫茫的一片，石粉能飞到各户的屋里头，一两天不打扫就会到处都是石灰粉，严重扰乱了村民正常生活秩序，影响村民们的身体健康。

经查核实：XXX村全村人口约XX户XXX多人，采石场于XXXX年XX月到此开工，工作期间确实存在飞石溅落村落的情况，石场下游部分农田因沙石堆积情况严重而无法使用，1

附近果树也受到一定程度的损坏。XXX等人因赔偿问题多次于采石场老板张大海协商未果，所以出现上访事件。

二、情况处理

1、政府已责成村两委立即向村民做好解释工作，安抚村民情绪。

2、责令村两委立即与张大海衔接，督促张大海尽快对采石场进行整顿，并对已经造成的农田损坏情况作出赔偿。

4、如张大海仍拒交赔偿款并拒对其采石场进行整顿，按照相关合同，追究其相关责任。

5、对反映的问题召开党员干部、群众代表及信访当事人会议，并对所提出的问题进行了逐一解答。

XXXX年XX月XX日

信访案件处理情况报告 篇2

(一)涉检信访。

信访是指公民采用书信、电子邮件、电话、走访等形式,向各级人大、各级人民政府及其所属部门、各级法院、检察院以及有关企业事业单位反映情况,提出意见、建议和要求,要求有关部门依法予以处理或采纳的活动。实践中通常有涉及检察院的信访,依法应由检察院处理的案件简称为“涉检信访”案件。《人民检察院信访工作规定》第二条对“涉检信访”作出了规定:“本规定所称信访,是指信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向人民检察院反映情况,提出建议、意见或者控告、举报和申诉,依法由人民检察院处理的活动。”[1]笔者认为,“涉检信访”同时也包括一些当事人向检察院信访的同时,向其他国家机关信访,其他国家机关接访后通过一定方式转送检察院并促使检察院处理的行为。总体来看,信访人提出的信访要求应属于检察机关的管辖范围,检察机关有权依法进行处理,这样的案件才属于“涉检信访”案件,否则,应由其它相关部门处理,而不应简单划入检察机关的法律监督范围。因此,就概念的层次和位阶而论,信访为第—位阶,“涉检信访”案件仅是整个信访制度中的一部分。[2]

(二)涉检侦监信访。

目前检察机关内部已经设立有专司信访接待,处理公民控告、申诉和举报的控告申诉部门,但控申部门作为检察机关内设的一个部门而言,其无法承载所有涉检信访问题的全部处理责任,因为信访诉求的内容不同,决定负有处理责任的部门不一样。《人民检察院信访工作规定》第十三条第二项对此作了明确的规定:“(控申部门)对所受理的信访事项按照职责分工转送有关部门办理,或者根据有关规定自行办理。”依此,控申部门需要受理的信访事项中需要由侦查监督部门处理的则要转给侦查监督部门。笔者把该部分案件称为“涉检侦监信访”案件,并就这部分案件的处理情况及应对措施谈一下自己粗浅的看法。

二、涉检侦监信访案件的类型、特点及原因分析

(一)涉检侦监信访案件的类型和特点

从《人民检察院信访工作规定》第三条规定的所受理的信访事项的范围来看,涉检侦监信访案件主要有如下几种类型:一是不服侦查监督部门处理决定的申诉,包括案件作批捕处理后,犯罪嫌疑人一方不满该批捕决定向检察院提出申诉;案件作不(予)捕处理后,被害人一方要求对犯罪嫌疑人采取逮捕措施而向检察院提出申诉等;二是反映公安机关侦查活动存在违法行为的控告,包括被害人认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查而向检察机关申诉;犯罪嫌疑人认为公安机关的强制措施不当要求侦查监督机关进行监督而申诉等;三是反映侦查人员、检察院侦查监督工作人员违法违纪行为的控告,等等。因而涉检侦监信访案件表现出较为明显的特点:第一,反映问题绝大多数是事出有因;第二,反映问题相对集中,大多数与自身切身利益有关;第三,多数上访者要求迫切,如果处理不当,容易出现过激行为;第四,该类案件的处理结果大多会牵涉到一方当事人的人身自由,与公民的人权息息相关,因而必须重视处理的社会效果。

(二)涉检侦监信访案件的产生原因

就产生信访案件的深层次原因来看,主要是传统法律文化对信访的影响,我国处于转型时期矛盾多发,上访群众的维权意识增强但依法维权的意识和技能薄弱等等,由于笔者主要对涉检侦监信访案件进行论述,因而主要就造成该类信访案件的具体原因进行分析:

1. 当事人法律意识薄弱。

一些当事人由于不懂法或者没有全面理解法律的内涵,存在法律认识上的偏差,虽然办案人员依法对案件作出了正确的处理,但当事人就固执己见,一味上访;一些当事人由于证据意识差,不注意依法收集、保存证据,举证不充分或证据不足,导致案件最终不能立案或者不予捕等等,当事人却认为办案人员执法不公,希望通过上访途径解决问题。

2. 信访成功案例提高了民众信访的积极性。

随着信访处理与各个单位评价的关联度日益加深,信访量的多少成为衡量各个相关单位业务水平的重要指标,作为涉检信访归责单位的检察院无疑也会强化对涉检信访的处理。这一努力自然会增加信访的“好结果”。而通过信访途径可以实现“权利救济“的结果则进一步激发当事人的信访热情。

3. 案件质量存在问题。

一是侦查阶段出现问题,表现为侦查人员证据意识不强,对证据的收集不到位,导致案件最终作不予捕处理,引起被害人的不满而向检察院申诉;侦查人员工作不细、不实,收集的证据不注意保存、固定,案件在做批捕处理后证据却发生了变化,犯罪嫌疑人借此而上访;侦查程序不合法、侦查人员违法办案,随意运用强制措施,侵害了公民的民主权利,当事人以此向检察机关申诉,希望进行侦查监督等。二是批捕阶段出现问题,表现为侦监办案人员对证据的审查不过关,导致错捕、错不捕案件引起上访;侦监办案人员办关系案、人情案、金钱案,不应批捕的批准逮捕,应捕的而不予逮捕,从而引起上访等等,需要认真加以处理的涉检侦监信访案件就是这一种情况。

三、处理此类上访案件的对策

侦查监督部门是履行法律监督职能的重要力量,认真处理好侦查监督工作环节中的涉检上访问题更是一项重要的任务。为此,笔者建议:

(一)构建完善的侦查监督机制

从前述的分析中可以看出,部分涉检侦监信访案件是源于侦查阶段就出现了问题,因而强化侦查监督就成为检察机关应对涉检侦监上访的一项重要举措,主要做法包括:加强与侦查机关的沟通,深入开展提前介入,引导侦查,在收集证据时注意考虑批捕,甚至起诉对证据的要求,避免因为侦查人员证据意识不强、证据收集不足,导致侦查监督部门依法对案件作不予捕处理后引起被害人的上访;及时发现和纠正侦查活动中的违法行为,保证侦查取证依法、客观、及时、全面,防止滥用强制措施和侵犯犯罪嫌疑人权利的问题,避免犯罪嫌疑人的上访;建立不捕案件跟踪制,对存疑不捕案件实行跟踪监督,与公安机关加强联系,相互沟通,研究制定侦查方案,防止案件流失引起被害人一方的上访;切实作好不予批捕案件的受害人或利害关系人的思想工作,讲解有关法律原则,增强他们对检察机关工作的理解和支持,力争从源头上减少群众上访的问题等。

(二)建立侦查监督案件风险评估机制

侦查监督案件风险评估机制的具体做法就是在对审查逮捕案件作出正式处理结论前,对该案是否可能引起不诉、错捕、错不捕以及涉检上访、群体性事件的风险进行调查分析,评估不利后果发生的可能性,目的就是找出案件可能产生的一切风险,判断其可能带来的社会影响,然后针对可能产生的风险预先采取有针对性的措施,消灭不稳定因素于源头,预防化解社会危害于未然,尽可能从源头上减少涉检上访案件,增加社会和谐因素。

(三)实现信访机构之间的信息化建设和连接

《人民检察院信访工作规定》第十六条对此作出了明确的规定:“人民检察院应当加强信访信息化建设,建立和完善信访信息系统,逐步实现各级人民检察院之间、人民检察院与其他国家机关之间信访信息的互联互通,方便人民群众提出诉求,查询办理进度和结果,提高信访工作效率和信访管理水平。”通过搭建信访信息共享平台,使信访信息在各个信访机关、部门之间能及时流通,避免因信访人重复、多头信访而导致多次、重复处理现象的发生。同时,通过对苗头性、倾向性、预警性信息和已经发生的信访信息进行收集、整理和定期分析,及时制定预防性措施,努力实现防患于未然,以便在处理涉检信访问题时能够迅速反应,占据主动。

(四)创新涉检侦监信访案件的应对机制

1. 通过替代性纠纷解决机制解决涉检侦监信访案件。

笔者建议把适用刑事和解等替代性纠纷解决机制作为应对涉检侦检信访案件的创新机制加以推广。在适用刑事和解机制时应注意:一是和解案件必须建立在双方当事人自愿且意思表示一致的基础上;二是找准和解切入点,客观公正和解。在掌握案件相关事实、证据的基础上,侦监办案人员应以客观公正的立场,结合案情,以事释法,以法释理,分析利弊,消除当事人的怨气;[3]三是强化和解效力,确保和解效果。对已达成和解协议的当事人要求其即时清结,以此作为检察机关适用刑事和解机制的条件,从而一次性解决纠纷。

2. 建立涉检侦监信访案件的司法救济机制。

一是建立涉检侦监信访案件救济权。比如对于当事人申诉的错捕、错不捕案件,要求更换承办人进行复查,或者可以举行听证以引入外部监督,从而既在救济程序上最大程度地维护了当事人的信访权利,也在客观上消除了上访者对承办人和检察机关的质疑,这也是程序正义的体现;二是探索建立被害人司法救助制度。在对申诉人的诉求依法办理,维护其合法权益的同时,注重从实际出发,维护被害人的合法权益。尤其是被害人不服提出申诉的案件,切实加强对被害人在法律上、精神上、物质上的帮助,努力帮助落实民事赔偿、经济补偿等问题,解决其实际困难,化解矛盾。[3]

(五)依法处理违法行为,维护司法权威

无疑,多数上访者进行上访都是诉说自己的诉求,希望自己的权益能够最终得到保障,但也存在部分上访者不按程序办事、恶意上访的情况,对此,必须采取必要措施加以遏制,明确告之不得再无理上访;对于具有《人民检察院信访工作规定》第四十一条规定之行为的上访者,要及时收集固定证据,坚决依法依规处理,维护司法权威和社会的和谐稳定。

摘要：本文首先对涉检侦监信访案件的概念进行了界定，然后对此类案件的类型、特点、原因进行了分析，并在此基础上提出一些处理涉检侦监信访案件的具体措施。

关键词：信访,涉检信访,涉检侦监信访

参考文献

[1]“人民检察院信访工作规定”，2007年3月2日最高人民检察院第十届检察委员会第七十三次会议通过。

[2]刘沛：“完善涉法涉诉信访体制的一些构想”，载《吉林公安高等专科学校学报》，2010年第1期。

信访案件处理情况报告 篇3

摘 要：随着审判任务的日益繁重，调解这一有效化解社会矛盾的手段越发受到重视，调解工作的方式、方法和要求进一步明确化、规范化、有效地推动了法院的调解工作开展，案件调解率大大提高，大量的诉讼纠纷被化解，社会矛盾被钝化，实现了良好的社会效果，调解已经成为化解矛盾纠纷，提升审判效率，减轻当事人讼累的重要手段。但也有不好的现象，应当引起重视。

关键词：民事调解；申请执行；原因；对策

中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0123-02

一、民事调解案件申请执行基本情况

通过调研发现调解案件进入执行程序数占申请执行案件总数的比例和调解案件申请执行率迅速提升，且与案件调解率成正比，调解申请执行案件类型比较集中，进入执行程序后执行难度加大。

（一）案件类型比较集中

申请强制执行的调解案件多集中在涉及债权债务合同、侵权纠纷和劳动争议等具有财产给付内容的案件。其中以债权债务合同纠纷最多，其次是侵权纠纷和涉及婚姻家庭的财产类纠纷。

（二）执行难度相对加大

法院调解是当事人在自愿的基础上互谅互让达成的协议，当事人在签订协议过程中，应考虑到自己的履行能力，在协议生效后自觉履行，但从调研情况看，许多调解案件在进入执行程序后，义务人仍会采取各种方式逃避和规避执行，从而使自己的诉讼利益最大化。另外，相比较判决案件，调解案件在诉讼阶段采取保全措施的比较少，进入执行程序后，执行难度更大。

（三）当事人情绪激动，矛盾激化风险加剧

调解案件的申请执行人对执行结果的心理预期比判决案件要高，特别是有些案件在调解过程中，一方当事人基于对法官、法院以及对方当事人的信任，已经做出较大让步，一旦不能自动履行难免会有情绪，在执行中常常会指责法院办案不力，甚至认为法院调解不当或调解有误，进而引起信访、申诉，使当事人之间普通的民事纠纷演变成当事人和法院之间的矛盾。

二、民商事调解案件不能履行的影响

（一）债权人权益难以保障

在审判实践中，调解协议是双方当事人相互妥协、让步的产物。一般来说权利人之所以愿意让步、同意调解，是不希望调解案件进入执行程序，以缩短办案周期，尽快实现自己的权益。但调解协议如果得不到自动履行，那么权利人在调解过程中所做出的让步，不仅不会在执行程序中得到恢复，还将面临被执行人无财产可供执行的风险，甚至在执行中有的权利人不得不再一次让步，显然这违背了权利人进行调解时的初衷，使权利人的权益难以得到保障。

（二）执行难问题不断涌现

民商事调解案件大量涌进执行程序，使原本就不堪重负的法院执行工作更加雪上加霜，使一直以来困扰着法院的“执行难”问题更加突出。从理论上讲，双方当事人在法院的主持下达成调解协议，表明双方实现合意最大化，义务人应当自动履行义务，不应有过多案件进入执行程序，但司法实践中却出现了调解申请执行案件占执行案件比例升高，调解案件申请执行率升高，执行难度增大的“两高一难”现象。

（三）司法资源造成浪费

调解协议的达成、调解书的制作只能代表“案结”，并不能代表“事了”。只有调解协议执行完毕，因纠纷而损害的社会关系才会真正得到平复，法院的工作才真正结束。调解案件从法律本意上来讲是应当由当事人自行完成的行为，现在却由法院强制执行来完成，这是对司法资源的一种浪费，也是对法律确立调解制度一种歪曲，同时也助长了某些债务人利用法律规避义务的邪气。

（四）调解功能无法体现

调解案件与判决案件同样进入执行程序，使快捷化解当事人之间纠纷的立法本意弱化，作为原告的一方以让步自身利益为代价达成调解协议，主要目的就是想尽快实现利益，但调解后案件长期得不到执行，当事人的预期愿望没能实现，使当事人对法律丧失信心，造成对法官不应有的误解，执行中法官与当事人之间的思想更加难以沟通，不利于案件的执行。

（五）涉诉信访压力进一步加剧

部分当事人因调解协议得不到及时履行，进而对法院、对法官产生不信任，甚至迁怒于法院和法官。当法院经过强制执行程序，仍然无法实现当事人的权益时，不少当事人选择上访的方式，向法院施加压力，以使自己的权益得到实现，这无疑进一步加剧了法院涉诉信访的压力。

三、民事调解案件申请执行率高原因分析

（一）当事人层面因素

部分调解案件的当事人缺乏诚信意识，无视法律规定和生效裁判的权威性，挖空心思逃避债务，采取能逃则逃，能躲则躲，能赖则赖的消极态度抗拒执行。恶意调解，逃避债务，一些当事人把调解当作拖延债务履行，减轻债务履行义务的一种手段，在案件的调解过程中存有恶意，企图通过调解拖延时间使权利人放弃部分实体权利，更有甚者企图通过执行阶段的执行和解逼迫权利人进一步让渡权利以获得更大的利益，当事人在调解过程中的不良动机导致调解协议难以自动履行，同时也导致调解案件的权利人对法院意见加大，双方当事人矛盾加剧，执行难度增加的不利局面。此外，当事人无履行能力也是部分调解案件进入执行程序的原因。

（二）机制上因素

当前调解率高低成为考核法院、法官业绩的一项重要指标，调解原则也由原来的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”变为“调解优先，调判结合”重视调解并没有什么，但过分强调调解率，忽视调解案件的自动履行率这一不合理的考评机制导致案件调解过程中存在过于强调调解的表面形式而忽视案件实际问题解决的现象，部分案件虽以调解方式结案，但矛盾并未真正化解，进而进入执行程序。另一方面，调解和执行工作衔接机制不顺畅也是导致案件进入执行程序的重要因素，审执分离使得司法工作在各个阶段更加专业化，规制了司法权的滥用，但审执过度分离而缺少衔接则影响了审判和执行的质量，受考评机制和业务量的影响，部分法官在办案过程中不关注调解案件的履行问题，单纯为提高调解率而调解，导致调解质量不高，调解案件进入执行程序增多。

（三）法官层面因素

在审判实践中，受证据因素和考核目标的影响，部分法官为迅速提升案件调解率，规避办案风险，降低改判、发回重审率，在办案中存在“和稀泥”的现象，在没有查清案件事实和适用法律的情况下匆忙主持调解，有的甚至强迫或变相强迫当事人进行调解，结果造成了当事人对调解工作不满，调解申请执行率上升的现象。调解协议不完善，也是导致调解案件申请执行率高的原因之一。一方面，部分法官在调解协议的内容表述上不够清晰，致使当事人因履行问题发生分歧而申请执行；另一方面，多数调解书中确定的履行制约措施不足，当事人违约履行成本不高，致使当事人容易对生效的调解协议反悔，进而进入执行程序。

四、降低民事调解案件申请执行率的对策建议

（一）强化调解原则，更新调解理念

在案件的调解工作中需要进一步重申自愿、合法、公平、公正的调解原则，强化对这一调解原则重要性的认识，做到依法调解、公正调解；要更新调解理念，树立案件调解率和调解案件自动履行率兼顾的调解理念，在案件调解过程住兼顾执行，能当庭履行的案件督促当事人尽快履行，不能当庭履行的案件要制定惩治失信的措施，督促当事人自动履行。

（二）健全考评机制，细化调解结案考核标准

矛盾的化解并不是通过单一的案件调解率能够反映出来的，对于调解案件的考核不能仅看调解协议是否达成，调解率是否提升等。应进一步细化调解结案的考评标准，建立调解案件当庭履行率、调解案件自动履行率、调解案件申请执行率、财产保全率、债务担保率等综合考量的考评机制。

（三）建立审判法官协助执行制度

审执分离是为了加大执行力度，提升执行效率，防止司法腐败，但并不是将审判执行截然分开。法官不能就案办案，而应考虑办案效果，兼顾审判执行，应当建立审判法官协助执行制度，在调解结案后，审判法官应及时对当事人进行答疑解惑，并对案件进行跟踪管理，通过电话督促提醒义务人尽快履行义务，延伸调解工作，必要时审判法官也可直接参与到调解案件的执行程序中。

（四）建立财产申报和担保履行制度

在调解的过程中，可以要求债务人在达成调解协议时对自己履行债务的能力做出说明，并提供相应的证明材料，如财产的数量、处所、银行账户等等，使其对财产的真实性负责，并承担相应法律责任。这样，即使义务人不自动履行协议导致调解案件进入执行程序，执行法官也能依据申报尽快查找到被执行人财产，减少执行难度，提升执行效率。同时，对于不能当庭履行的调解案件可以根据需要在调解协议和补充协议上设立担保履行条款，要求债务人或债务人选择的第三人提供相当于债务数额的财产作为抵押或者质押担保，如到期不能履行调解书确定的义务，执行人员可以直接对担保财产采取查封、扣押、拍卖等执行措施，也可以直接对担保人采取强制执行措施，以保证调解案件进入执行程序后能够尽快执结。

（五）完善立法修订，将拒不执行调解书纳入刑罚惩治

《中华人民共和国民事诉讼法》第97条之规定，调解书经当事人签收后，具有法律效力。调解是人民法院对审理的民事案件依法进行的一种审判活动，调解书的性质是在法院诉讼活动中进行的、经法院确认、以人民法院名义发出的、具有法律效力和强制执行效力的一种司法文书。它与判决书具有同等的法律效力。建议修改刑法第313条，改为“对人民法院的判决、裁定、调解有能力执行而拒不执行……”使对那些拒不执行调解书的行为进行追究有法可依。实现对拒不执行调解书的当事人与拒不执行判决、裁定的当事人同等的打击力度。

信访案件处理情况报告 篇4

调研报告

近年来，神龙县认真按照《关于进一步加强和规范办案工作的意见》[2008]33号（下称《意见》）文件要求，严格依纪依法办案，积极探索涉刑案件先行处理方式，逐步规范对涉刑案件的移送和处理，确保涉刑案件及时稳妥办理。现将有关情况报告如下：

一、神龙县涉刑案件审核处理工作现状

2009年以来，神龙县共发生涉刑案件39件，其中立查自办涉刑案件9件，司法机关移送案件34件（不起诉或免于刑事处罚案件5件。我们在审核办理涉刑案件中主要把好三个关口：

（一）把好案件审核关。加强内部联系，提前介入审理，积极参与案情研究，审查证据材料，既对调查的事实、证据和定性、处理意见进行审理，又对办案的手续、程序以及涉案款物管理等进行了审查，对主要事实未查清，关键证据不到位的案件应向案件检查部门提出补证意见，促使证据全面收集和违纪违法事实的进一步固化，并及时向纪委常委会报告初步审查意见，提出是否移送司法机关处理的建议。

（二）把好案件办理关。涉刑案件移送司法机关后，全程跟踪案件司法处理进程和案件变化情况,加强与司法机关沟通，对侦查、公诉、判决等司法诸环节的进展、变化及可能出现的情况和问题都及时沟通、认真研究、稳妥处理。

（三）把好案件结案关。加强与检察机关、司法机关沟通协调，取得相关印证材料，完善相关证据，积极做好涉刑案件的结案工作，及时依法依纪对涉嫌犯罪的党员作出相应的党纪处分。

二、涉刑案件审理工作存在的主要问题

（一）司法机关案件移送不及时，造成党政纪处理滞后。按照《意见》要求，追究依法受到刑事处罚的党员的党纪责任，由审理部门直接提取证据材料，依据生效的判决、裁定，提出相应的党纪处理意见。目前，司法机关与纪检监察机关的协调机制还不健全，或机制作用没有完全发挥，或个别工作人员工作没有到位，特别是异地判决司法案件移送存在脱节和长期滞后，导致司法机关的证据材料不能及时移送，造成移送司法机关、触犯刑律的违法嫌疑人不能及时开除党纪及公职，存在一些已经羁押收监人员“带着党籍蹲监狱”，党纪政纪的权威性和严肃性受到影响，党政纪处分的警示和诫勉作用减弱，社会效果差。

（二）对非党员涉案人员约束办法少，立查自办案件证据难以完全固定。案件处理要求事实清楚，证据确凿，定性准确，经得起历史检验，但在实际查办案件中，特别是查办经济类案件缺乏扎实有效的办法。如在受贿案件中，对行贿的非党员工程老板或工作人员难以实施“双规”，缺乏约束措施，证据难以固定，只能移交司法机关进行处理，导致案件处理被动。另外，由于司法机关独立裁判权以及保密性的要求，纪检机关难以跟踪督办，对被调查人涉刑问题调查不能深入，纪检监察机关缺乏有事实根据的话语权，案件处理最后只能依据司法机关的定论，使得一些涉刑案件移出去后大幅“缩水”，有的甚至构不成刑责，致使办案成果流失。如2011年办理卫生系统原财务负责人徐某某受贿案中，我们核定受贿数额有9万多元，而移送司法机关后，因为证据固定等原因，法院最后只认定1万多，被免予刑事处罚。

（三）法与纪在案件处理上不完全一致,容易发生申诉案件。按照《意见》要求，纪检机关先行调查的涉刑案件，应在移送司法机关前做出党纪处分。实际工作中，同一个案件，有可能司法机关在证据 材料、案件定性、处理依据等方面与纪检监察机关不完全一致，甚至发生冲突，出现纪检监察部门对违纪行为漏究或者违纪人进行案件申诉，影响纪检监察机关执纪的权威性。

（四）死刑案件处理时间跨度长，审理时间短。作为刑事诉讼的特别程序，被判处死刑须经复核程序才能生效，才可依据《中国共产党党纪处分条例》第三十条作出处分决定。实际操作中，一审死刑判决和死刑复核之间时间跨度长，而死刑复核与执行死刑的之间时间很短，造成死刑案件处理总体时间很长，审理的时间却很短，诸如召开支部会、征求意见等程序难以到位。

三、加强涉刑案件审核处理工作的对策

（一）加强组织协调，建立健全全程沟通协作机制。正确处理与公检法的关系，做到主动上门，沟通情况，交换意见，争取其重视、支持与配合。一是移送前，案件是否涉嫌犯罪、需要移送，应及时征询检察机关意见，听取他们是否符合刑事立案标准、需要完善证据的意见，必要时召开公检法等机关联席会议，形成执纪司法机关协作办案的合力；二是移送过程中，及时向司法机关按照规定移送案件材料、办理有关手续，在移送前后需要与被调查人谈话、核对事实、补充取证、送达处分文书等，及时与公安或检察机关的侦查、监管、侦查监督、公诉以及法院的审判部门保持联系，争取配合和支持；三是移送后，应共同全程跟踪案件在司法机关的办理情况，既各司其责、互相监督，又协调配合、互通情况，及时掌握案件进展及变化情况，做好司法判决或其他处理后的有关后续工作。

（二）积极灵活处臵，正确应对法与纪认定不一致问题。涉刑案件先行处理移送司法机关后，司法认定可能发生变化。对此，一是提升审理人员业务素质，重视和培养熟悉法规、通晓证据、擅长研判、懂得协调，兼具德才的专业审理人员。二是明确办理涉刑案件与司法 机关加强沟通极其重要，对侦查、公诉、判决等司法诸个环节的进展、变化及可能出现的情况和问题都要有所预见、及时研究、妥善处理。三是明确不能简单以司法结论定“成败”。对于纪检监察机关认定给予处理的事实，司法机关改变定性或不认定为犯罪的，审查后如果构成违纪，且不影响处理结果的，可以维持；对于司法机关认定变化而影响到处理结果的，区分情况区别处理，该坚持的说明理由，做好工作；该纠正的按照规定纠正，吸取教训。

（三）抓住处理时机，探索实施涉刑案件起诉后判决前处理机制。鉴于涉刑案件移送后处理造成党政纪处理滞后、社会效果差等问题以及先行处理碰到的证据固定难、执纪风险大等问题，拟在今后处理中实施起诉后判决前开展案件审理。一是及早掌握案件基本情况，提前做好审理前期准备工作。二是加强与检察机关对接联系，及时跟进案件进展情况，第一时间掌握案件证据材料。三是简化审理程序，建议对于违纪事实见面材料、支部大会等程序酌减。

信访案件处理情况报告 篇5

情况的汇报

为做好省“两会”期间的稳定工作，按县委的指示精神，我镇近期开展了一次信访隐患矛盾纠纷大排查。党委书记亲自抓，每名副职分包几个村，对所包村信访隐患进行了一次集中排查，对所有矛盾、纠纷认真排查、梳理。小问题能及时解决的，抓紧时间解决，过段时间能解决的，明确包村副职具体负责，承诺到期解决。疑难复杂案件，及时召开党委扩大会，研究解决方法，做到事事有人管，并做好稳控工作，及时掌握动态，确保不出现民转刑、非正常赴省、进京、越级访、进京访。做到案件落实到人，严格落实责任追究制度。经排查，我乡共排查出信访隐患起，一是许村部分群众反映村财务问题，经党委研究决定由镇财政所牵头，向村民代表会公布村内账务。并做好上访人的稳控工作。二是前刘市村宋纪敏反映蠡县法院使用无效证据，导致对其债务纠纷的判决不公，乡党委已明确专人负责此案，积极引导信访人启动申诉程序，三是伍方村、张庄村村民宅基纠纷，已以协调镇土地所，插手处理。四是洪善堡村马大者与县社土地纠纷，已积极协调县社与马大者协商。

关于信访件滞后处理的情况说明 篇6

8月1日—6日，负责信访件工作的XXX老师休假，负责文秘工作的XXX请事假在XX培训学习，XXX老师病假治疗脚伤，XXX老师负责文件收发，剩余其他同志负责办公室日常事务的处理。在处置办公室各项工作事务中，忽视了对信访件平台的管理，致使从上级转过来的信访件处理滞后。8号XXX老师上班后，及时对相关信访件进行了处理。由于我们工作疏忽大意，对信访件的处理没有高度重视，致使信访件处理滞后，虽及时进行了补救，但对工作造成了极其恶劣的影响。以后一定吸取教训，加强工作责任心，坚决杜绝此类事件的发生。

局行政办公室

信访案件处理情况报告 篇7

关键词：涉法涉诉信访；案件；机制

随着老百姓权利意识的提高，信访也在不知不觉中成为老百姓主张权利的一个不可忽视的重要渠道，甚至有愈演愈烈之势。百姓戏言“小访小解决，大访大解决、不访不解决”，反映出某些地方政府推脱敷衍、漠视上访群众利益的倾向。只有健全涉法涉诉信访，才能真正达到保障当事人权益的目的，对和谐社会的法制建设起着积极的保障作用。

一、建立案件质量保障机制，从源头上避免涉法涉诉信访案件的发生

很多接访情况表明，凡涉法涉诉上访案件，大多在审判实体、审判程序或执行上存在或多或少的瑕疵。因此要严格司法审判程序、公平公正公开司法。首先要努力加强执法、司法队伍的业务学习, 不断提高业务素质和工作水平, 增强执法和司法能力, 提高案件办理质量和效率；其次要进一步完善行政执法人员、法官、检察官遴选制度,优化行政执法、司法队伍的结构，使执法人员树立起“执法为民”、“以人为本”的执法理念，客观、公正、高效地处理各种案件；再次,要加强案件流程管理,要层层把关,层层负责,限期办理；最后，要认真落实执法责任制和错案责任追究制, 严格追究执法违法、枉法裁判人员的责任，从源头上避免涉法涉诉信访案件的发生

二、提高裁判的公信力，树立裁判既判力意识

涉法涉诉信访对于国家的司法权威是一大挑战。裁判决定不公正，案件得不到及时解决是涉法信访的主要原因。目前我国司法裁判大部分是正确的，但仍然有一部分错案、冤案，在实体上、程序上都存在这样那样的问题。对审判机关来说，一百起案件错了一起是百分之一，但对当事人来说就是百分之百，他要通过各种各样的手段进行反映。信访就是一种。还有就是有的老百姓不相信法院判决是正确的、公正的，不相信下级司法机关的判决是正确的。

针对这些问题，首先要提高裁判的公信力，要提高司法机关裁决案件的正确性。另外，在判决书中要注明判决的依据和理由，让当事人能够切实理解和接受判决。其次，要树立裁判既判力意识。对于现行的一些制度要严格限制，不仅从主体上加以限制而且从条件上要予以限制。现行的再审制度，要进一步明确再审的主体，不能是任何公民，其次是再审的依据和理由必须是发现了原审确实有错误存在。树立司法裁决的公信力和既判力意识并不是杜访、绝访，而其真正目的是让公民能相信法律，依靠法律，擅用法律。

三、建立健全涉法涉诉信访流程管理机制

我国信访的体系状况及问题在前文中已经提及了，要从根本上解决信访登记混乱、处理缓慢、责任不明的问题就要建立健全涉法涉诉信访管理机制。在登记方面可以设立全天候的接访机构，轮流值班。信访处理要设置明确的期限，一般申诉问题不超过60日。要做到每次接访明确到人，谁接访、谁处理、谁处理、谁负责。实现信访案件“件件有着落，事实有回音”的目标。有关机关要相互配合，以便利信访案件的处理为原则，但是相互之间不可推诿敷衍，要以某一机关办理为主，其他机关配合为辅。对于疑难涉法涉诉信访案件下级机关可向上级机关通报，上级机关予以指导督促。另外，对于突出问题、疑难问题、热点问题要及时摘要、汇总。对接访过程中出现的矛盾激化、缠诉缠访、伤亡事件，随时发生、随时通报，对信访责任进行追究，确保重大信访信息的上传下达。

四、吸收律师参与涉法涉诉信访工作

贺卫方教授说，在现在一个利益越来越多极化，观念价值越来越多元化的社会里，我们靠什么把这个社会整合成一个有秩序的社会、权利能够得到保障的社会，很大程度上要靠司法的程序。法院应该尊重律师的地位，尊重律师的职业特点。当事人信任自己请的律师，不大信认法官，这是正常的，法院如何通过律师这个媒介很好地与当事人沟通，与败诉方当事人沟通，律师有时会起到很好的说服作用，有助于化解一些不应有的矛盾。

在接待工作中，律师要为信访群众解答法律问题，提供法律咨詢；要依法疏导信访人，对涉法事项通过正常渠道依法解决；对弱势群体、困难上访人依法提供法律援助，帮助信访人依法解决；与信访群众建立帮扶对子，提供长期的免费法律咨询服务；接受信访部门的委托，参与重大疑难信访案件的法律论证，提出法律建议。第一，律师参与信访工作可以用法律解疑释惑，引导群众依法诉讼。第二，以维护稳定为己任，全力缓解矛盾。第三，律师参与接访工作是依法行政治国方略的需要。第四，律师接待来访群众，能及时为弱势群体提供法律援助。第五，律师参与接访的过程是一种法制宣传的过程。第六，实行“包案制”，缓解信访部门压力。律师参与信访是新形势下构建社会主义和谐社会的必然选择，也是推行依法治国伟大方略的重大举措，也是全面推进我国的民主法制建设进程的必然要求。

五、健全社会保障机制，促进社会和谐

涉法涉诉信访问题的解决只能使社会上很小的一部分问题得到解决，法官和法院的地位决定了其只能行使其职权解决社会上一小部分问题，化解一小部分矛盾。

随着我国经济的不断发展，民生问题也日益凸显，涉法涉诉问题表面上是对法院甚至法官不满，而实质上是深层次的社会矛盾，是民生问题，在当今世界难以立即解决，因此要彻底化解社会矛盾，解决深层次的社会问题需要全社会的共同努力，通过社会发展和进步实现。只有使社会保障机制更加健全，社会更加和谐，人民的生活更加富足殷实，涉法涉诉问题才能从根本上得到解决。

另外，涉法涉诉信访是一个具有典型中国特色的纠纷解决和民怨表达机制，但对于实践中出现的问题，多是从优化信访外部环境,通过体制创新和制度改革的方式进行解决，法律依据不足，对此可增加国家立法，必须将其纳入法律化的轨道,尽快制订《信访法》，使涉法涉诉信访有法可依。

参考文献：

[1]李玮, 刘莉.《涉法涉诉信访案件的预防及应对机制》[J]. 党政干部学刊,2008,(10) .

[2]王鹏祥.《正确处理涉法涉诉信访问题》2011年01月07日《中国纪检监察报》

[3]王永前，黄海燕.《国家信访局局长：80%上访有道理》，《半月谈》2003年第22期

作者简介：

赵丽（1977～），山东临沂人，曲阜师范大学法学院法学专业2010级在读本科生。

信访案件处理情况报告 篇8

XX街道高度重视信访工作，全力化解各类信访矛盾，维护社会稳定。截止目前，累计接待群体访X批X人次、个体访X人次，其中进京接访X次X人次、进呼接访X次X人次、到市区劝访X次X余人次。累计受理中央交办信访督办件XX件，化解XX件，剥离XX件；中联办交办重复访案件XX件，化解X件，剩余X件全部为征收工作印发；信访系统案件X件、办结X件，剩余X件正有序推进中，现将XX街道重点信访事项汇报如下。

一、XX村集体经济组织成员身份确认事项

（一）基本情况。

20XX年1月，办事处按照区级要求开展村级集体经济组织成员身份确认工作，同年7月，XX村通过村民会议表决通过该村工作方案并进行实施。20XX年12月份，XX村按照表决程序，将XXX户XXX人纳入农村集体经济组织成员，XXX户XX人未纳入农村集体经济组织成员。此后，未纳入人员开始以XX村“多数人欺负少数人”为由集体信访，要求各级政府或部门判定其进入XX集体经济组织。

期间，XX街道会同区信访局专程赴自治区农牧厅就此事项进行请示，自治区农牧厅给予了《关于农村集体经济组织成员身份确认相关事宜的答复》，区政府副区长XX也多次主持召开信访联席会议，最终确定了以“尊重历史、照顾现实”为原则，以村民是否长期在村集体内生产、生活为抓手，统筹考虑法院判例，责成区农水局细化村集体经济组织成员纳入标准，指导XX和XX村开展工作。虽然街道和村委会通过各种方式多次进行政策解答，做思想工作，XX村也制定了《补充方案》，但表决未通过半数，导致方案无法实施。

（二）下一步工作打算。

待具体纳入标准明确后，由街道和村委会具体组织实施，并做好村民的思想稳定工作。同时，建议区级部门进一步明确产权制度改革、股权分配关系，力争寻找政策支撑，彻底解决村级“本地户”和“外来户”利益矛盾。

二、XX村X花卉市场拆迁事项

（一）基本情况。

XX大道建成后需对道路两侧进行绿化，绿化范围涉及征占部分X花卉市场临街房屋及展厅，因花卉展厅是连体结构，无法分割拆除。经区政府、XX、XX村和X花卉市场共同协商，最终确定对X花卉市场进行整体征收。20XX年5月19日，XX花卉市场同区征收办签订征收补偿协议，补偿金额XX亿元，X花卉市场领取征收补偿款后房屋被拆除。市场拆除后，以村民XXX为首的部分村民以村委会未召开村民会议表决、补偿价格不合理等为由，多次上访。

区政府先后2次组织区自然资源分局、司法局、农牧业水利局、棚改办及国资公司等单位召开会议，就相关问题向村民进行了现场解答，区信访局针对信访诉求组织司法局、区自然分局、律师专家和人大代表、政协委员等举行了听证会，一致认为征收程序合法、政策补偿到位、保障了被征收人的合法权益，不存在违法征收的情况。针对无理诉求，XX街道派出所对其进行了训诫。

（二）下一步工作打算。

为解决村民的实际诉求，X月19日，区政府副区长XX组织发改、农水、住建、自然资源、商务等部门，在XX街道召开了XX村产业发展研讨会，提出了多元发展促进村民就业的发展思路，同时各部门为XX提供就业培训、职业介绍等服务，促进村民增收。目前，信访情况稳定。

三、XX村征地征收情况

（一）基本情况。

20XX年以来，XX村耕地涉征户聚众到办事处、区政府信访，要求按照建设用地住宅补偿价格给予耕地内房屋补偿。经与区级沟通结合大棚房整治对XX村涉及的XX路、XX路两条路网内涉及的耕地建房户进行了多次依法强制拆违。房屋拆除后，区级和办事处共同对涉拆户开展了再次政策解释和生活困难情况化解，目前，部分涉拆户已同意征收方案进行了签约化解，但仍存在部分户以“路网无批地手续，协商政策不合理”为由信访，通过越级甚至进京信访争取更大利益。

针对以上诉求，XX组织征收办、自然资源等职能部门进行认真研究，逐项出具了答复意见，目前正在审核过程中，预计5月中旬进行公开答复。同时积极引导村民走正常信访程序，避免进京进呼集体上访。

（二）下一步工作打算。

进一步加大此类群体约谈力度，力争通过工作，打消、降低此类人员预期，回归正常诉求范围，分类化解；加大未签约户工作力度，着力解决未签约户实际困难，力争通过签约减少群体规模，打撒涉征户“抱团就能给政策”心里预期。

四、XX村征收情况

（一）基本情况。

XX村棚改项目征收面积约XX亩，涉及征收居民XX户。该项目于20XX年由XX村村委会和社会资本企业共同启动协议征收，20XX年被列入棚改计划，由区政府统一实施征收。部分村民以政府征收违法、征收补偿政策不合理为由不同意拆迁，并不断进行上诉。

信访隐患、苗头排查情况报告 篇9

总公司：

今年来，在江总书记“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神指导下，根据公司有关指示精神及我处实际情况，为保持安定团结的大好局面，为企业改革发展的进一步深入创造良好的外部环境，我处党委站在保稳定、促发展的高度对信访工作给予了极大重视。在处党委工作规划中对信访工作进行了专门的阐述，对信访工作的任务和目标提出了明确的规定和要求。

随着企业改革和发展的深入，信访工作也面临不少新形势和新问题，为切实加强信访工作，经过不断探索和实践，我们建立起了一个高效、务实、快速、畅通的信访工作领导机制、预防机制和处理机制。

一、坚强的领导机制。为加强领导，我处成立了由党政一把手负总责、党委书记具体负责、各相关科室负责人参加的信访工作领导小组，从组织上和领导上确保了信访工作的有效开展。通过增强各部门间的相互协作、建立职工来访首问必答制、加大责任追究力度等措施明确职责、严格管理，建立起快速反应机制，确保了信访工作的快捷畅通。

二、有效的预防机制。信访工作重在预防，为将信访隐患和苗头消灭在萌芽之中，将问题解决在基层，我们确立了“防范为主，化解为辅”的指导方针，采取了一系列有效的预防措施。

1、坚持推进厂务公开制度。我们进一步完善了党委领导，行政负责，纪检监督，工会实施，职工群众参与的厂务公开领导体制和工作运行机制。对于重大改革措施及涉及职工群众亲身利益的重要举措进行公开决策，加大了企业管理的透明度，维护了职工的参与权、知情权、决策权，树立了职工集体主义主人翁思想，极大的调动了广大职工参与管理和决策的积极性、创造性，增强了执行政策、服从管理的自觉性。

2、进一步加强党风廉政建设，开展“三个专项治理”，狠刹内部公款吃喝玩乐歪风。贪污腐败、内部公款吃喝玩乐一向为广大职工群众所深恶痛绝，极大的败坏了党和干部形象，严重影响了党群、干群关系。根据公司文件指导精神，我们进一步加强和完善了监督制约机制，通过开展民主生活会、实行廉政谈话制度等形式对领导干部进行勤政廉政教育，同时成立了强有力的“三项治理”工作领导小组，通过建立审批卡、实行招待费审批制度等一系列措施大力整治内部公款吃喝玩乐风，并加大了责任追究力度，这些措施取得了明显的效果，得到了广大职工群众的好评。

3、通过宣传栏、板报、标幅、有奖答题、周末学习会等形式，加大政策宣传力度，加强职工思想道德、职业道德教育和法制教育。通过思想道德教育、职业道德教育，极大的提高了全处职工的综合素质；通过进行劳动法、工会法等国家有关政策法规的宣传和教育，使职工进一步认识和了解了许多涉及职工利益的相关法规政策，既维护了广大职工的切身利益，又打消了部分职工对企业的疑虑和误会，使广大职工充分认识到自觉学法、懂法、守法及依法办事、通过合法程序和手段维护自己切实利益的重要性，避免了盲动和混乱。

4、由于种种原因，我处还存在一小部分生活比较困难的职工，给企业的稳定带来了隐患。对于这部分人，我们除积极创造条件使其就业、按有关规定定时给予补助外，我们还通过进行节日慰问、开展送温暖活动等方式带给他们企业的关怀。

这些措施的实施，有效提高了职工对国家有关政策法规、对企业、对党的了解和认识，使广大职工群众充分了解到企业的难处，消除了对企业的疑虑和误会，形成了职工与企业的良好互动关系，广大职工积极的参与到企业建设中来。

三、灵活务实的处理机制。根据江总书记 “三个代表”重要思想，我们坚决代表最广大职工群众的根本利益。在做好预防的同时，我们想群众之所想、急群众之所急，通过主动下访、深入到职工群众家中进行面对面谈心、开展问卷摸底调查、召开座谈会等多种形式，体察民情，为民释惑、解忧，想方设法为广大职工群众办实事、办好事。

1、在生产经营资金极度紧张的情况下，我处投入巨资开展了家属院环境专项治理。我们购买了新锅炉，解决了职工冬季取暖问题；购买了众多健身器材和设施，方便了职工锻炼身体；修建了家属院门楼，安装了电动门，实行保卫人员24小时值班，保证了家属小区的安全；同时我们增加了小区绿化面积，铺设了便道砖，指派专人每天进行清理打扫，小区内洁净、整齐，广大职工家庭安居乐业，到处充满了欢声笑语，一片欣欣向荣，欢乐祥和的景象。

2、单身楼改造一直是个老大难问题，职工对此意见很大。今年处加大了对外部人员的清理力度，对住房户进行了重新登记，加强了水、电管理，粉刷了墙壁，清理了走廊上堆放的杂物，并指派专人进行清理打扫，单身楼脏、乱、差的局面得到了极大改善。

3、就业形势严峻给企业稳定和发展带来很大的隐患，对此我们采取了多项措施以保障职工充分就业。首先在鼓励自由竞争的基础上，处专门下发通知，要求各项目部、经营实体在同等条件下要尽量使用本处职工，这样就解决了大部分有专长技能职工的就业问题。对于无特殊技能职工，在鼓励自谋生路的同时，我们也通过进行培训、对外推荐等方式尽量创造条件安排就业，这一举措举获得了广大职工的拍手称赞。

4、建造职工住宅楼问题。由于处经济能力有限，处职工住房一直比较紧张，面临僧多粥少的局面，广大职工群众要求建房呼声一直较高。针对这一现象，处领导班子经过协商研究，并报经公司批准，一致决定通过职工集资方式建造两栋住宅楼，在广大职工的参与和监督下，公开、公正、公平、合理的分房方案已基本确定，住房紧张的局面有望得到缓解，广大职工群众一致为此感到欢欣鼓舞。

加强信访法治化建设情况报告 篇10

近年来，我局在省XX厅的领导和XX市人民政府关心、支持下，法治信访建设取得一定实效。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强信访法治化建设的意见》的出台，为我们在今后一个时期加强信访法治化建设指明了方向，我们重点要在系统对接、机制完善和成果固化上下功夫，切实加强信访法治化建设。今年以来，我局相关工作主要包括以下几个方面：

一、提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力。法律是社会利益关系的最大公约数，对群众诉求善于用法律政策来衡量，切实做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”。绝不随意突破法律政策界限，更不为一时一事的解决搞“花钱买平安”。

二、全面落实诉访分离制度，依法维护群众利益。深刻认识加强信访法治化建设的重大意义，切实把信访工作作为密切联系群众服务群众的重要工作做实做好，要加大信访法律法规的宣传力度，加强引导和规范信访行为，提高群众尊法、学法、守法、用法的意识。坚持以法治思维和法治方式解决矛盾和问题，全面提高信访工作法治化水平。

三、推进依法分类，科学处理信访诉求。加强有关法律法规的宣传引导，组织认真学习并严格执行相关规定，按照法定途径清单依法分类处理信访问题，确保群众合法合理诉求依照法律规定和程序得到合法合理的结果。着力解决“不愿分、不会分”的问题，确保信访事项依法分类处理工作全面推开、落地见效。

信访维稳工作情况报告 篇11

一、20信访工作基本情况

1、我镇共接待群众来访共计61件次，231人次，其中：集体访5批次、132人次。

2、受理热线电话26件，与上年同比增加5% ，其中受理县委、县府公开电话12件，党委、政府公开电话45件，反馈率为100%，办结率为100%，满意率为100%。

3、信访电话的办理情况。直接答复27件，提供服务20件，电话交办160件，其中办结100%。避免集体访2件。

4、年信访工作的主要特点

从受理数量分析，信、访、电的热点问题主要有：城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、场镇迁址、社保、各类纠纷、土地征用、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析，主要有以下四个方面的特点：一是信访总量有所上升；二是有组织上访逐渐增多；三是许多上访群众存有闹访的心里；四是受理的问题涉及面广。

二、主要工作

（一）强化信访制度的落实

根据《信访条例》，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到 “四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序；二是强化信息报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防；三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展。

（二）有效的开展重信重访专项治理工作

一是提高认识，加强领导。全镇开展重信重访专项治理工作动员会后，镇党委、镇政府高度重视，立即组织召开党委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导关于信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神，结合实际制定了工作方案，组织召开了重信重访专项治理工作动员会，成立了领导小组，确定了指导思想，明确了工作目标，部署了工作任务，提出了具体的工作要求，为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题，进行了认真的分析，制定了各项措施，明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的同时，针对暂时无法解决的信访问题，根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚，取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众，我们主动做耐心细致的教育工作，确保上访群众的稳定。

（三）扎实开展镇党委书记大接访活动

一是根据中央、省、市的要求，从7月1日起至12月31日开展“书记大接访”活动。我镇以“镇党委书记大接访”活动为契机，紧密结合灾后重建期间的稳定工作，结合实际，制定工作方案，落实工作责任，并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式，确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。二是加强舆论引导，营造良好氛围。在开展大接访活动以来领导高度重视，提出信访工作不仅

是信访部门的事，而是全区的事，各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动，形成了社会稳定人人有责，信访工作人人抓的良好局面，有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段，采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。

2009年11月30日

三、存在的困难和不足

一是由于信访维稳工作十分艰巨和繁忙，在党建工作调研上有薄弱环节，工学矛盾比较突出；二是历史遗留问题较多，已经信访终结的老上访户缠访不断，息访难度较大；三是涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、房地产纠纷、劳动社保等方面的矛盾仍然比较突出，维稳任务异常繁重；四是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄，法制宣传工作力度需进一步加大等。

四、2009年工作措施和方向

案件警示教育活动情况报告 篇12

情况报告

为了深入贯彻落实********纪委《关于认真组织学习<关于***原局长***严重违纪违法案件的通报>集中开展警示教育活动的通知》（**纪发[****]**号）文件精神，切实加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁从政，增强拒腐防变的能力，我委于11月30日召开专题会议学习文件精神，班子成员、各站各股室负责人参加了会议。

会上首先纪检书记*****传达了********纪委《关于认真组织学习<关于***原局长***严重违纪违法案件的通报>集中开展警示教育活动的通知》（**纪发[****]**号）文件精神，要求广大党员干部增强廉洁自律意识，严格遵守省、市、县纪委的规定和要求，认真贯彻落实做好学习笔记，尤其是副科级以上领导干部，要严格按照文件要求，写出书面的对照检查。

会上*****主任强调，我们要以案明纪、引以为戒，认真开展警示教育活动，树立正确的权力观、地位观和利益观：

一、要严格按照***纪发[***]****号文件要求，集中精

风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。要不断用反面典型警示自己，不断改造世界观，增强防腐拒变的能力，正确对待和行使手中的权利，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作，清清白白做官。

会上还观看了专题教育片《小官大贪警示录》，党员领导干部再次学习了《中共国产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过观看讨论，大家一致认为：这些活生生的案例再一次告诫自己，理想信念不能丢，根本宗旨不能忘，权利运用不能滥，侥幸心理不能有，党内监督不能松，这次学习是对自身思想上的一次洗礼。广大党员干部纷纷表示，一定要汲取片中反面典型的深刻教训，筑牢思想道德防线，时刻自重、自省、自警、自励，做到警钟长鸣。