涉诉案件情况汇报

2024-11-03

涉诉案件情况汇报(精选9篇)

涉诉案件情况汇报 篇1

2011年某某法院涉诉信访交办案件化解工作汇报

今年,我院接到市、区政法委两批信访交办件共计66件。根据要求,今年年底前需实现化解60%,明年

前化解70%,时间短,任务重。接交办后,我院在市、区政法委及市高院的指导下,迅速行动,展开化解。在第一批交办件化解工作中,我院大力发挥信访联席会议机制作用,对19件案件实现化解14件,化解率为

%;在第二批交办件化解工作中,我院在坚持联席会议的基础上,不断拓展信访工作的广度和深度,深入群众,联动联访,对47件案件实现化解26件,化解率为

%。在我院具体工作开展过程中,市委政法委涉法涉诉办连续多次来我院督导,在检查进度的同时,亦针对具体案件的化解推动给予指导,为我院交办工作的顺利开展提供了莫大的帮助。

经过初排、复排两轮排摸,我院将第二批47件交办件分为视作化解、有望承诺化解及无望化解三大类,针对各类案件特点对症下药,分类制定推进方案,具体工作如下:

一、着眼大局,协作推进视作化解案件工作

一是针对涉动迁案件,我院在进行整体移交后,并未结束相关工作,而是继续配合市联席办及区委政法委开展矛盾化解,做到了“任务转移,事务不移”。每周我院派员参加区委政法委组织召开的内审会,评估矛盾程度,协调多方利益,切实配合责任部门集全区之力化解涉动迁信访矛盾。

二是针对听证终结、后期涉法等其他视作化解案件,我院经 自审确定名单后,严格依据市委政法委及市高院的程序要求报上级部门审批。

二、集中力量,运用智慧,全力开展有望化解案件工作 以“三结合”为指导具体开展工作:

一是领导包案与信访联席会议机制相结合。我院对第二批全部47件交办件实现领导亲自包案、亲自接访、亲自协调化解。包案名单确定后,各包案领导分别加大院长接待力度,提高接待频率,迅速把握问题症结,因人而异制定化解方案;甚至亲自至信访人家中探望,一面做疏导工作,一面深入群众了解实际困难,拉近与信访人距离,消除隔阂、对立、不信任情绪。在接待、家访过程中,包案领导发现确有问题的,会同院长及分管院长共同召开信访联席会议,与审判法官、信访干部一道对案件展开讨论,商议制定行之有效的化解方案。如

二是交办件化解与前期评查相结合。我院结合2011年案件评查成果,对全部交办件逐案进行研判,并依据评查法官提出的整改建议有针对性地拟定化解方案,做到“一起案件、一名领导、一个方案、一套人马、一抓到底”。如

三是自力化解与联动联访机制相结合。建立我院与信访人所在街镇情况交流平台,并充分发挥辖区信访联动机制作用,会同信访内容所涉部门共同制订、落实化解方案,对一时难以化解的,逐一与其所在街镇或单位重点进行法制教育,落实稳控措施。如

通过上述举措,我院以实现承诺化解5件。对其他尚未化解 的,我院将继续加大工作力度,力求实现圆满化解。

三、无望化解

我院对于小部分已倾注大量心血、花费大量精力、占用大量资源,但因信访人过分偏离理性、诉求过高而长期无法化解的交办件,列为无望化解类案件。对于此类案件,我院拟采用听证终结的方式予以报结,从而促使信访人早日回归理性,切实实现信访化解。

目前在实际工作开展中,我院遇到的问题是,终结程序有些繁杂,导致终结进展速度较慢。希望市委政法委及市高院能对此给予指导,提高案件终结速度,提升化解工作进度。

经过上述梳理,我院在保证化解60%的基础上,不断自我加压,争取在今年年底实现化解70%,并力争与市委政法委计划要求相比,能够提早一至两个月实现全部化解。

一起案件、一名领导、一个方案、一套人马、一抓到底

“三个不放过”,即:责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过,确保存在的问题得到解决,信访人息诉罢访。

明确任务、明确标准、明确要求、明确时限

形成了各级联动、责任明确、口径统一、步调一致的接信处访格局,改变了法院“单打独斗”的局面。

关于如何减少涉诉信访案件的分析 篇2

关于如何减少涉诉信访案件的分析

近年来,信访成为人民群众解决自已在处产处活中遇到问题的较普遍采用的方式,各种信访案件逐年上升,其涉诉信访案件占有较大比例。根统计,信访案件中涉法信访案件占50%以上,而涉及法院的涉诉信访又占涉诉案件的30%以上。因此,研究减少涉诉信访案件的有效途径就成为法院当前时期急需解决的问题。

一、当前涉诉信访案件的特点

(一)涉诉信访的原因变单一为复杂

以往涉诉信访案件大多是当事人对案件判决结果不服及执行不到位引起的,而如今涉诉信访案件涉及法院管辖权、诉讼程序、多次多级审判而结果反复及审判人员的态度诸多问题,涉诉信访的原因、理由呈现出多样化,复杂化特点。

(二)涉诉信访涉及民商事案件比重增大

目前从法院接访及再审案件情况来看一涉及损害赔偿、权属纠纷、相邻关系、婚姻继承、企业破产改制等民商事案件占涉诉信访案件的绝大部分,且数量呈上升趋势,而涉及刑事案件的信访案件数量则相对较少。

(三)涉诉信访涉及诉讼程序问题的案件增多

在过去的涉诉信访案件中,当事人往往是反映案件的 实体处理情况,而对案件的诉讼程序很少涉及。但目前的涉诉信访案件很多都涉及到了诸如法辽管辖权、送达及案件审限等程序问题、涉及诉讼程序的案件明显增多。

二、对当前涉诉信访案件特点的原因分析

目前涉诉信访案件呈现新特点的因素是多方面的,主要有以下几点:

(一)社会的政治、经济、文化等背景的原因

随着我国政治经济文化各项体制、制度改革向纵深发展,依法治国进程的推进,人们的思想前所未有的活跃,法律意识、权利意识的增强与觉醒,都使人们一改“冤死不告状”的传统观念,纷纷把日常生产生活中发生的纠纷诉诸法院,这样就使法院受理案件特别是民商案件大幅度增加,案情日益复杂,当事人对案件的实体公正,程序公正,事务性工作的公正也日益关注,这样势必会使涉诉信访案件随之增加。所以说深刻的社会背景是形成当前涉诉信访案件特点的根本原因。

(二)人民群众的文化素质、法律知识水平滞后于基本身的法律意识、权利意识的觉醒程度。

我国处于经济转型时期的社会背景,特别是依法治国进程的大力推进,致使调整社会关系的各种法律、法规及政策纷纷出台、更新、立法速度之快,数量之大及相互间的更替速度之大,数量之大均是空前的,远远超出了人民群众接受 法律知识的渠道,精力有限,使得人民群众对法律知识很少关注,对具体法律知识更是知之甚少,但是随着普法活动力度的加快,各种媒体宣传报导,人们通过法律维护自己权利 的愿望大大增强,即人们的法律意识、权利意识的觉醒也是空前的这样就出现了人民群众自身文化素质不高,法律知识有限强烈要求用法律手段保护自身权益的矛盾,它必然导致人民群众对法院依法作出的一些裁决不能接受,而进行信访。

(三)历史原因形成的司法水平滞后于法治化的进程

众所周知,中国五千年的文明史中就经历了三千年的封建专制统治,这种深厚的历史,文化积淀在新中国成立后各种政治法律体制中均有所体现,借鉴于行政管理模式的司法体制和诉讼模式都是饱含着行政管理的影子/依法治国是近几年才得以提出,可以说从传统上看,我国就没有真正形成完全独立的司法体制和一支真正职业化的法官队伍。虽然目前随着依法治国的进程,司法体制的改期,职业化的法官队伍建设均开始进行,但从根本上大兴安岭无法改变整个法官队伍司法水平。当前法官队伍结构复杂,文化背景、知识水平、法律素质及社会经验均差异很大,一些司法水平甚至文化水平都不高的人却在行使审判权,种种因素决定着法官队伍的职业化在三、五年不可能全面完成,法官的司法水平明显滞后于法治化进程,有的法官对人民群众的法律意识、权 利意识的觉醒认识不够,传统的司法观念无力有效驱驾现代对抗势庭审模式,业务能力不强,工作技巧方法不妥,自身言行细节不严谨等问题均能引发当事人对司法公正的怀疑,从而产生涉诉信访案件。

三、减少涉诉信访案件的有效途径

(一)树立以人为本的司法理念,使之贯穿于整个审判工作。

以人为本就是以人民群众的权利和利益为立法和司法的根本出发点和落脚点,以是否保护维护了人民群众的实体权利、诉讼权利和其它权益作为衡量立法、司法成败的唯一标准,作为衡量司法工作是否维护了社会的公平和正义的尺度。司法审判作为法制社会解决处理纠纷的重要方式,维护社会公平与正义最后一道防线更要将以人为本作为一项司法原则,贯穿于整个审判工作,将公民的权利置于最神圣最权威的地位。这不仅是社会主义法治理念的核心,更也是法治社会的本质要求。它要求我们广大审判工作者在日常工作中,以维护当事人合法权益为宗旨,切实树立大信访观念,把对信访工作的关注点,不仅放在如何解决已经发生的信访案件,更重要的是,要把避免、减少信访案件发生贯穿于每个案件和每个案件的每一环节当中去。确保每个法官对每个承办案件都能消除当事人对法官、法院的怀疑,做到个案不留尾巴,从根本上去避免、减少涉诉信访案件的发生。

(二)严格依法办案,确保实现“两个公正”。

“两个公正”是指实体公正与程序公正,程序公正存在价值在司法实务界已得到认可,但从根本上扭转在广大审判人员思想中根深蒂固的“重实体,轻程序”的传统司法观念,并付诸于司法实践,还需要一个漫长过程,这一点与人们日益渴望程序公正之间的不协调,也是引发信访的重要原因,严格依照程序法办案,确保程序公正,不仅有利于避免、消除信访案件,也是树立现代先进法治理念必不可少的一个方面。程序法是诉讼程序的法律化,诉讼程序规则是诉讼游戏规则,审判人员作为裁判者,其只有依循法定的程序,才能保证裁决结果的公正,也才能向公民昭示其行为不是恣意的产物,而诉讼参与者也只有看到了这一点,才能使其对结果的公正充满信心,才能相信其合法权益得到了保障而服法息诉,达到避免、减少因程序裁判不公信访的发生。

(三)规范审判工作的运行程序,强化审判流程管理。审判工作是由立案、审判、执行等几个环节多个步骤有效结合协调统一的运行过程。对这一运行过程的管理即审判流程管理,就是规范案件在立案、审判、执行、卷宗装订归档及日常工作的各个环节、步骤的运行时限及落实相关人员的责任制度,使案件在运行过程中的各个环节都得到及时的处理。规范审判的运行程序,就是使审判工作管理更加科学化,实现司法公正与效率的本质要求,也是落实司法为民,实现人性化审判的根本途径。强化审判流程管理,将审判工作运行程序科学地细化,将细化的每一步骤每一环节都协调好,明确时限为责任,这样就会增强审判人员的时限意识与责任意识,使当事人在每个阶段、环节均能感受到人性化关怀,取得当事人的理解与信任,进一步使当事人能够服判息诉,不因审判工作疏漏而引发信访案件。

(四)克服就案办案,孤立办案的传统审判观念,做好审判工作的延伸。

要做好审判工作必须严格依法办事,但是严格依法办事只能收到良好的法律效果,不一定能收到理想的社会效果,即达到息诉止争社会稳定的效果。这是由人民群众的法律意识、文化知识和立法水平、司法水平、法治化进程不一致决定的,作为审判人员要充分认识到这一点,在审判工作中不仅要做到严格依法办案,还要切实做好审判工作延伸,即在充分了解当事人文化法律知识背景下,充分向当事人阐明其案件涉及的相关法律,诉讼权利义务、诉讼风险,使当事人在公开、透明的氛围下感受到自身的尊严和自主意识,最大程度地消除其在事实、法律、审判程序上的疑虑,使其在诉讼活动中的需要得到最大限度的满足,从而达到当事人与审判人员真心沟通,取得对法院工作的理解信任和支持,真正服判息诉,从源头上消除涉诉信访案件的发生。

内邱县人民法院

涉诉案件情况汇报 篇3

*****(女、汉族、身份证号码:******,月社保工资2400元,因婚姻纠纷,不服****民政局***的决定》,要求追究****刑事责任并赔偿经济损失54.3万元,长期到自治区、自治州及县党委政府、人大等机关上访。曾于2008年、2009年、2013年三次赴京上访,之后长期在自治区人大、法院等机关上访。

一、基本案情

二、难点分析

****对各级法院的判决结果均不服,一是重复上访,常年在各级人大、政法委、法院重复上访。2003年***月初其赴京上访被接回,2007年再次赴京上访,于**月**日被接回。2013年10月,自治区高院将******涉法涉诉信访案件终结后,仍不停止上访。二是时间跨度长,*****已连续上访21年,因当年处理此事项的人员大多已退休离岗,留存有价值的档案资材少之又少。三是诉求过高,****常年在外居住,文化程度低,坚持过高要求的思想根深蒂固。四是年老体弱,身体多病,不便于··稳控。

二、化解过程

为有效稳控,确保社会稳定和长治久安,****主动作为、多措并举、合力攻坚,积极有效的完成了息诉罢访工作。

2倒逼着部门、领导来解决,给老百姓一个说法。

㈡ 既要吃透政策又要了解社情民意是做好信访工作最重要的支撑。面对***当前的稳定形势,聚焦总目标、落实总目标,实现社会稳定和长治久安,需要我们对当前信访工作形势有敏锐性判断,全面了解一段时期矛盾的交合点和群众的诉求,全面分析造成信访问题突出的主要原因,以及如何化解信访问题。另外,必须对现行的各项政策要入脑入心,对政策法规、民生政策、征地拆迁补偿标准、优惠政策等特别是对群众反映事项的相关政策必须吃透,只有充分了解政策、熟悉政策,才能在矛盾纠纷化解中掌握主动,做到心中有底,游刃有余。同时,要摸清辖区内的社情民意,牢牢把好信访工作和稳定工作的主动权,通过召开座谈会、群众会、入户走访等多种途径掌握社会舆情,倾听群众心声,加强预测判断、认真分析潜在的矛盾和问题,防微杜渐、未雨绸缪,力争把可能造成的后果和不利影响控制在最低限度。

涉诉案件情况汇报 篇4

收悉XX文件后,XX县县委XX书记、县政府XX县长高度重视,立即召开了XX案件的专题会议,做出重要布署和指示,责成相关责任单位马上调查和处理,现将有关情况汇报如下:

调查情况。XXXXXXXX(反应基本情况和诉求)处理情况。XXXXXXXX(一定要反应是否停访息诉)下步打打算和做法(主要表现片区内的稳定)以上词、句一定要精、简,能反应问题。

涉诉案件情况汇报 篇5

汇报

关于追讨拖欠农民工工资案件情况汇报

年县劳动保障监察工作在局领导的大力支持下,在相关科室的配合下,坚持以“执法为民”为指导思想,以《中华人民共和国劳动法》和《劳动和社会保障监察条例》等法律法规为依据,以加强劳动保障执法监察,规范用人单位用工行为,保护劳动者合法权益为主线,实行日常检查、专项监察、审查、群众举报相结合的办法,查处了一大批个体私营业主无故克扣和拖欠农民工工资案件,切实维护了劳动者的合法权益。今年以来,追讨农民工工资累计达万余元,涉及个私营企业,农民工人,造成

拖欠农民工工资问题的原因:一是公民法律法规意识淡薄,存在着职工群众对政策法规的学习理解程度不够和用法律维护自身权益的意识差;二是受客观经济环境制约,有的企业由于经济效益不好,处于停产、半停产状态;有的企业随意延长劳动时间,劳动强度大,时常处于超负荷状态,拖欠职工工资及加班费现象严重;三是劳动合同签订率低,劳资双方对签订劳动合同的重要性认识不够,不能依法确立劳动关系,用之即来,不用即退,随意性大,私招滥雇现象严重;四是专职劳动保障监察队伍薄弱,至今没有与其他业务机构和署办公,专职劳动监察员明显配备不足,力量与任务之间的矛盾相当突出,导致办案效率低下;五是劳动保障执法力度软弱,与劳动关系密切相关的法律、法规和规章制度不完善,缺少系统性和完整性,致使在查办违法案件中,不疼不痒,没有力度,导致企业边查边犯,造成执法难,对违法用人单位起不到震慑作用。

涉诉案件情况汇报 篇6

县长公开电话办公室:

2015年1月13日,我们收到了工单编号***7515750市长公开电话处理单,发话人匿名举报反映:残联康复训练中心存在不合理现象,学员邵希,男孩,今年3岁;任雅曼,男孩,今年1岁;刘欢,女孩,今年4岁,家庭生活均富裕,但康复训练中心副主任任振生仍为其办理免费康复训练。接承办单后我会派专人进行了进一步调查,现汇报如下:

对发话人反映的邵希男孩3岁,调查如下:邵希,男,2011年8月出生,郑庄乡青山村人,是早产儿,10个月时智力肢体发育较差,被诊断为“智力障碍”,父母无职业,因治疗费用较大,生活困难,邵希的姐姐被迫辍学,2012年持贫困证明到本中心申请免费训练。经调查情况属实,在办理了相关手续后,在中心训练至今。电话:*** 对发话人反映的任雅曼男孩1岁,调查如下:任雅蔓,女,2009年12月出生,古营集镇任庄村人,出生时难产,窒息,1岁时发育较正常儿童落后,被诊断为“智力障碍”,一家三口有一亩地,收入低,前几年到外地治疗,欠下许多债务,为此父母出外打工,将孩子托付给孩子的奶奶照看。2012年,家长持贫 困证明到本中心申请免费训练,经调查情况属实,同意给予救助。电话:*** 对发话人反映刘欢女孩4岁学员,调查如下:刘欢是小名,身份证姓名为刘雨露,女,魏湾镇焦楼村人,2008年8月出生,有一个双胞胎哥哥,出生时早产,一岁时因发育落后,两个孩子均被诊断为”智力障碍和脑瘫”,父亲辞去工作,常年带孩子在外治疗,母亲是一名乡镇小学教师,月薪2000元左右,生活困难。在2013到本中心申请免费救助,经调查,此家庭系一户多残家庭,家庭经济困难,决定给予救助。电话:*** 曹县残疾人康复训练中心为山东省残疾儿童定点康复机构,每年给予一定免费康复名额。根据鲁残联发[2013]4号文件精神,享受免费康复训练的残疾儿童应具备以下条件:1.0-6岁持有《残疾人证》;2.家庭经济困难。以上三名儿童均为省级免费救助对象,有完善的救助手续和档案资料,发话人反映的情况与调查实际不符,不存在救助不合理现象。

曹县残疾人联合会

涉诉案件情况汇报 篇7

案件查办情况汇报及2014年工作计划

一、2013年的工作回顾

(一)、强化纪检监察工作的领导

领导重视是搞好纪检监察信访举报工作的关键,镇党委、政府将此项工作列入重要议事日程,摆上重要位置,镇党委主要领导定期听取镇纪检监察工作的汇报,超前对纪委工作安排,并落实目标管理责任制。镇党委、政府在安排部署每项工作的同时都将信访举报工作贯穿进去。各包村干部及各村支书是第一责任人,包片纪委委员具体负责监督落实,将矛盾激化消灭在萌芽状态,并坚持领导接待日制度,每天都要有一名主要领导坐班,接待群众来访,批阅群众来信。

(二)、完善信访监督网络,建立健全规章制度

一是建立畅通便捷的信访举报系统,镇纪委成立纪检监察信访举报工作领导小组,全镇23个行政村和镇直单位都配备有专职信访专干,建立起上下畅通,反应敏捷的信访举报系统,对全镇的违法违纪行为做到早知道、早掌握、早处理,发现有案件苗头,及时届入。二是完善接待设施,镇村都设有举报箱,镇纪委设立固定的接待室,配齐办公设施,坚持每天有人值班,及时收接电话,接到举报认真填写簿卡等记录,工作规范化、制度化。

三是进一步健全规章制度,在广泛讨论研究的基础上,进一步修订完善《资金管理制度》、《财务审批制度》、《来客接待制度》、《重大问题汇报制度》等,又专门出台了《关于全镇各站所财务管理的暂行规定》等有关文件,以此来约束每个党员干部的行为,强化监督,确保各项制度的落实。

(三)、狠抓领导干部廉洁自律工作

领导干部廉洁自律工作是我们常抓不懈的核心任务,在加强领导的基础上,对廉洁自律工作研究制定的招待制度、用车制度、财务制度等有关规定,以文件形式发到各班子成员、机关中层、单位负责人手中。根据年初县纪检工作会议精神,着重抓好党风廉政建设责任制工作,开好民主生活会,使每个班子成员都能勇于开展批评与自我批评,发现问题,及时提出整改意见,严明纪律,狠刹歪风邪气,使党员干部的廉洁自律意识得到了进一步加强。

(四)、加大查办案件工作力度,保持惩治腐败的强劲势头。

2013年,我们以维护稳定为目的,查处了4起案件: 一是围绕稳定,认真实施责任追究,严肃查处工作失职,截留、挪用国家对农民直接补贴资金案件1起,我们把信访监督作为促进社会和谐的切入点和着力点,紧盯不放,紧查不拖,常抓不懈。2013年的4月上旬我镇薛家村的群众反映,2011年薛家村的玉米保险理赔资金6200多元一年多时间一直没有兑现,我们经过初步核实基本情况,决定立案查处,最终查清了事实,为群众兑现了玉米保险理赔款,并对负责该项工作的村会计进行了党内警告处分,在广大党员干部中起到了警示作用。

二是查办违法占地、私自买卖土地搞建设,扰乱村庄规划的案事件1起,切实维护好群众的切身利益。今年8月,我镇国土、建房工作人员在巡查中发现小集村7组村民王某,没有经镇国土、建委等管理部门人员审批,就私自在本村7组、8组耕地上施工建房,共占地面积4.1亩用于办驾校训练场地,严重违反了国家有关政策,影响极坏,性质严重,经我们立案查实,对该村负责土地管理工作的监督管理员(1名村干部),不能严格履行职责,监控制止不力的行为,进行了批评教育,同时根据有关条例,给予党内严重警告处分,挽回了在广大干群中的不良影响。

三是围绕基本国策,积极协助计划生育部门,严肃查处老君庙村民申某再婚夫妇计划外生育4胎男孩,严重违反了国家计划生育政策,按有关政策对该户处理到位,并对该村党支部书记和计生专干进行责任追究,做出党内警告处分,维护执行计划生育政策的权威和严肃性。

四是严肃查处机关站所向群众乱收费。2013年1月至8月,贾宋镇建委在农户建房中,按村镇规划农户建房有关规定程序办理相关手续外,另向每个建房户征收1000-2000元不等罚款,在广大干群中造成不良影响,经查实后,按照纪律处分有关规定,我们对建委主任进行了党内严重警告处分。

总之,我镇2013年的纪检监察工作虽取得一定的成绩,但还存在不少的问题和不足,案件查办工作与其它乡镇相比,还有很大差距,一是部分党员干部对廉洁自律认识不够,自觉性不强,二是对党员干部的培训教育不够,三是在查处案件上,存在办案质量不高,查处力度不大,立案层次较低,办案程序不规范等,我们决心在2014年的工作中,要严格按照办案“二十字”要求,慎立案,快查案,速结案,保质保量完成查办案件的任务,从而推动纪检监察各项工作的扎实开展。

二、2014年的工作计划

我们主要从5个方面查处案件,抓好落实:

1、严肃查办发生在机关站所和基层干部中贪污贿赂、挪用公款、失职渎职的案件;

2、严肃查办少数干部滥用职权、涉黑涉恶、侵占惠民资金、侵吞国家和集体财产、强制征地拆迁损害群众利益的违法违纪行为;

3、严肃查办涉及采取不正当手段套取骗领农村良种补贴、农村低保资金、惠农富民资金、扶贫救灾救济、上级拨款等专项资金管理的违纪行为,着力查处惠民资金使用中的腐败问题,防止截留、挪用、挤占、挥霍、贪污国家对农民直接补贴资金、扶贫和救灾救济资金物资的行为发生;

4、严肃查处严重侵害群众利益的案件。严厉查办食品药品安全、安全生产、生态环境保护等方面侵害群众生命财产安全的案件;

涉诉案件情况汇报 篇8

(5月15日)

近年来,县认真贯彻落实中央、自治区和自治州纪委全会精神,认真抓好信访举报和案件审理工作,切实解决群众反映的热点、难点问题,有力的促进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,维护了社会稳定。现将我县纪检监察信访举报和案件审理工作情况汇报如下:

一、纪检监察信访举报工作开展情况

(一)认真贯彻落实全国纪检监察信访监督工作座谈会精神,积极开展信访监督。近年来,我县依靠群众参与,在充分发挥信访举报案件线索主渠道作用的同时,针对信访举报反映的一般性问题和轻微违纪问题等,积极探索运用信访谈话、信访督查、检查建议书或函询等形式,对被反映人开展信访监督,要求他们说明情况、作出检查、进行整改,取得了良好效果。

我们在实践过程中,积极开展信访监督工作。一是强化信访监督职能作用。明确有关领导和部门在信访监督工作中的职责,加强各相关部门的协作,保证工作的顺利开展。我们根据信访举报线索排查开展信访监督,实现了信访监督工作与办案工作的有机衔接,防止案件线索流失。二是严格审核把关。明确信访监督审批程序。纪委书记对信访件亲自审核、亲自把关,保证信访件可信度。三是认真组织实施。我们在信访监督工作中,精心制定实施方案,合理运用监督方式,注意方式方法,对监督对象进行认真分析鉴别,对信访举报人进行回访,促使信访监督中发现的问题得到纠正和处理到位。四是把实施信访监督与干部管理工作相结合,进一步增强信访监督的效果。如:近年群众对公示期间新提拔的某些领导干部有些方面的问题进行举报,我们及时进行信访初核,对有问题的干部建议暂缓提拔使用。

存在的不足:一是对信访监督的认识有待提高。有的认为信访监督的作用、效果不大,有的担心实施信访监督影响党员干部的工作积极性,有的片面认为开展信访监督会导致案件线索流失。也有少数党员干部接受监督的意识不强,对信访监督存在抵触情绪。二是信访监督的效果有待增强。

今后我们将形成良好的信访监督工作机制,在统筹安排、归口管理、明确职责、合理分工、协调办理、整合信访监督资源等方面进行深化,在工作程序、方式方法、制度建设等方面,进一步完善和改进。

(二)信访案件办理情况。县纪委共受理群众来信来访以及电话举报共计43件,其中:来信31件,来访12件(次)。以上举报材料中,署名举报13件,占举报总数30.3%,匿名举报30件,占举报总数的69.7%。初核32件,初核率达74.4%;此外,州纪委转办信13件,其中要结果件1件,已调查核实,并将结果上报州纪委信访室。向各乡镇、县直部门转办信访件11件,已经调查核实,并将结果上报县纪委信访室。

从群众信访举报情况来看,所受理的信访件涉及党员干部16人,监察对象4人,涉及科级干部5人,一般干部4人;涉及乡村党政(村委会)的6件;涉及教育系统3件;卫生系统2件;建设系统3件。

群众信访举报所反映的问题集中体现在村干部违法违纪、以权谋私的问题。如:土地权属、坐支现金、多占土地、更改承包合同重新发包、土地承包费收费不合理、财务情况不透明和干部工作作风等问题。

我们在解决信访问题时,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,属于县纪委解决的问题,由县纪委负责核实办理,属于乡镇和部门解决的问题,我们进行转办和督办。

今年1至3月,县纪委信访室共受理群众来信来访电话举报共计18件,其中来信7件,来访11件,检举控告类18件。其中署名举报7件,匿名举报11件,署名举报占举报总数38.8%,匿名举报占举报总数的61.1%。已初核9件,初核率达50%;正在调查核实的3件,转相关部门协调解决5件;此外,州纪委转办阅处信4件。同时,我们还接待了不属于纪检监察机关受理范围内的信访件共4件。

从今年群众来信来访情况看,所受理的信访件涉及党员干部15件(涉及一般干部12件,涉及乡村组干部群众3件);涉及教育系统2件,法院1件。

存在的问题:近几年,群众举报信越来越多,反映的问题更为复杂,处理难度明显增大。由于信访室只有一名室主任,受理的多数信访件只能安排纪检监察室与信访室一起初核。因为人员少,还是有些信访件未及时办理。

(三)建立健全信访举报法制体系建设情况。以来,我县以开展信访举报办事公开工作为契机,建立健全了信访举报受理、办理、处理环节等15项制度。受理环节五项制度领导接访制度、挂牌办访制度、巡回走访制度、媒体公开制度、舆情汇集制度。办理环节五项制度:疑难问题公开听证制度、疑议问题核查公开制度、重大问题调查公告制度、实名举报双向承诺制度、信访举报申请公开制度。处理环节五项制度:复杂问题现场听证制度、调查结论及时反馈制度、处理结果限期告知制度、联合会诊督办落实制度、履行职

责情况通报问责制度。这些制度的建立,加强了内部管理,规范了信访举报工作,增强了信访工作透明度。

(四)信访信息管理系统。自治区将在地州级推广信访信息管理系统,我县当前具备推广应用信访信息管理系统的条件。希望上级部门给我们提供信访信息管理软件,举办专题培训班,配备专职人员,在条件具备的情况下,逐步推广应用信访信息管理系统。

(五)开通网上举报情况。我县于在轮台廉政网上开通了举报渠道,公布了信访举报电话、举报网址。

网上举报开通当年,我们收到两封群众举报信,一封举报信是群众反映县农机局私设“小金库”问题,县纪委收到举报信后,及时安排人员对举报问题进行了调查核实。经核实,县农机局私设“小金库”30万元,资金余额3万余元,县纪委对“小金库”余款进行了收缴,同时,在县农机局召开举报问题调查核实情况反馈会,该局全体干部职工参加了会议。会上,县纪委领导介绍了调查情况,及时征求群众意见,看该局干部职工对我们的调查是否满意,会上还让该局领导当面做检查,得到群众一致认可。

另一封举报信是群众反映县党校教师、党支部组织委员艾某贪污党费问题。我们收到举报信当天就组织专人开展调查,通过调查核实,艾某贪污党费8000余元情况属实,给予其党内严重警告处分。

(六)建立基层信访举报考核机制情况。近年来,我县将信访工作纳入乡镇党风廉政责任书中进行考核,考核内容是:

1、认真执行领导接待群众来信来访日制度,及时解决群众反映的问题,无越级上访、群体访。

2、建立健全信访举报相关制度,积极稳妥开展信访举报办事公开工作。

3、及时办理上级交办、督办的信访案件。

4、重视信访信息系统建设,加强信访联络员队伍建设,按时报送信访信息、报表和台帐,信访档案管理规范,工作效果明显。

5、每年开展“下访”活动两次以上,面对面听取群众意见,发现问题及时整改。这项办法施行以来,各乡镇都能够重视信访工作,及时处理群众反映的难点、热点问题。

(七)处理疑难信访问题方面好的经验和做法。4月,为加大处理疑难信访问题的工作力度,制定下发了《轮台县关于推行纪检监察信访举报听证工作的实施意见》,不断提高了处理疑难信访问题能力。

县纪委在受理群众来信来访时,对信访举报件进行筛选和登记,在排查过程中,认为有些信访件涉及到群众切身利益,有必要进行协调处理的,根据举报人提出的信访听证申请,召开信访听证协调会,当面答复和解决问题。

近三年来,通过召开信访听证协调会解决群众反映的难点、热点问题10件。采取由县纪委或者乡镇纪委牵头,组织相关涉案单位及村组干部、村民代表、三老人院、人大代表等人员召开信访听证协调会,涉案当事人“当面锣、对面鼓”进行陈述、举证、辩论,其他参与人员发表意见,在充分听取信访人、信访责任单位及社会各方面意见和建议后,听证主持人召集听证员集体研究,做出公开、公平、公正协调结论,力争使信访当事人心服口服。如:5月,轮台县阳霞镇纪委牵头组织镇政府、和部分村民代表,对该镇农民谢某与邱某土地承包问题进行了公开听证,通过双方辩论质证,纪委县纪委从中协调,使双方达成一致意见,邱健赔偿谢某经济损失4万元,妥善解决了这起信访问题。又如:轮台县纪委还通过举办信访听证协调会,为阿克萨来乡月塘村农民唐某解决了因供水不足造成的承包经济林损失1320元问题,村集体当场赔付了损失。

在联合办理信访问题方面,轮台县纪委积极与相关部门联系,召开信访协调听证会,向群众解释有关政策法规,取得了较好的实效。如:1月16日,轮台县阳霞镇库都克村12户农民联名就修建库库高速公路过程中征用土地补偿费被镇政府和村委会扣发问题上访到县纪委。县纪委联合国土资源局以及阳霞镇政府及时召开信访听证协调会。会上,县国土资源管理局有关人员对修建库库高速公路涉及到的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物及青苗补偿费发放情况及相关法律法规向30位农民群众做了耐心细致讲解。针对农民代表反映疑惑问题进行了现场解答,并向农民发放了10多本土地管理相关法律书籍。通过召开信访听证会,使农民群众对征地补偿费发放相关法律法规有了明确认识,及时消除了群众疑问。

二、案件审理工作开展情况

(一)认真履行审核把关职责,依纪依法审结案件。,我县各类违纪案件14件14人,其中自办案件8件,协审案件6件,均已结案。给予党纪处分13人,受政纪处分1人,在受处分人员中,科级干部2人,开除党籍2人、留党察看1人、严重警告7人、警告4人;受理申诉案件1件1人。

为保证案件质量,案件审理室以高度的责任心和使命感,在审核处理案件中始终坚持“审理大计,质量第一”的观念,注意增强三种意识:一是增强责任意识。坚持实体与程序并重,加强对办案程序的审查监督,对3起案件程序中存在的问题进行了纠错和指导;坚持审理谈话,在进一步核对事实的基础上,认真听取被调查人的意见和申辩,做好政策法规教育和耐心细致的思想工作,既克服了书面审理的局限性,消除质量隐患,减少不必要的申诉,又发挥了审理工作的教育职能;坚持集体审议,对每起案件的事实、证据、定性,在发挥主审人员作用的同时,充分发扬民主,畅所欲言,集体审核把关,确保处理的案件经得起历史检验。二是增强大局意识。始终把审理案件放到全县经济和社会发展这个大背景下来把握,从提供纪律保障、构建和谐轮台的角度,审慎提出处理意见,在严肃执纪的同时,本着惩前毖后、治病救人的原则,宽严相济,区别对待,注重案件处理后的政治、经济、和社会综合效果。三是增强沟通协调意识。加强与监察室和被调查人所在党委的沟通协调,认真听取他们的意见和建议,全面了解案情和被调查人的表现,力争使案件处理的客观公正。尤其是多换位思考,理解、体谅案件调查人员的困难和艰辛,对个别需要补证调查的案件,列出详细补证提纲,以提高工作质量和效率,与检查部门营造互相理解、互相信任、互相配合、共同为案件质量负责的融洽氛围,如:2月,在审理某村委会党支部书记买某某涉嫌违纪案中,审理室认为调查组认定买某某侵占的事实证据不足,理由不充分。经过沟通,又做了一些补证工作后,审理室和调查组均认为定性侵占的证据不充分,应定性为违反财经纪律。通过协调与沟通,建立了相互理解、共同提高、相互促进的良好工作局面;加强与司法部门、上级领导的沟通协调,遇到疑难问题,及时请示、咨询、沟通,确保案件的定性准确、处理稳妥。

(二)探索审理方式的变革,促进办案水平的提高。一是由试行到推行“乡案县协审”制度。我县推行乡案县协审制度近5年来,乡案县协审工作逐步走上了规范化、制度化、程序化的轨道。乡(镇)纪委负责调查的党员违反党纪需要给予处分的,在党组织作出处分决定前,必须经过县纪委、监察局案件审理室审理,县纪委审理室与乡镇党委经沟通和业务交流形成了一致意见后,由县纪委审理室提出指导性意见,交乡镇纪委履行报批手续。

二是不断加强制度建设,用制度保证案件质量。为解决在新形势下案件审理工作出项的新问题,县纪委、监察局本着“明确相同的、统一不同的、补充没有的”原则,根据有关党籍政纪条规,先后制定补充完善了《轮台县乡案县协审管理办法(试行)》、《纪检监察机关党纪案件审理助辩制度的实施意见》、《轮台县乡镇纪委办案材料汇编》、《纪检监察机关案件审理工作制度》、《县纪委监察局领导包案责任制》、《纪检监察机关审理责任追究制》,《纪检监察机关党政纪案件档案管理办法》、《轮台县案件质量自查考评制度》以及集体审议制度、审理回避制度、审批制度等,用制度规范工作,靠制度保证质量,推动了全县案件审理工作水平的提高。

三是率先实行了“一案双报告”制度,率先在全州实行了“一案双报告”制度,即,每一起由纪检监察机关立案查处的违纪案件,在卷内必须有案件调查报告和案件剖析总结报告。8月,在全疆率先公开审理了县供销社李某违反财经纪律的违纪案件,为开展公开审理工作积累了经验,取得了较好的社会效果。

四是坚持做好回访教育工作,以来,审理室牵头对受到党纪处分的25人采取座谈和个别登门走访等形式进行了回访,及时了解和掌握受处分人员的思想情绪和工作、学习、生活状况。此外,还牵头组织召开了7次违纪单位座谈会,协调违纪人所在单位尽可能地帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难和问题,使他们重新树立信心,努力工作。目前,受到党纪政纪处分的人员中已有1人被重新提拔重用,通过积极改革创新,我县案件审理工作水平得到进一步提高。

(三)贯彻落实中纪发33号《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》。10月22日,中央纪委下发了《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》(以下简称《意见》)后,我县及时组织纪检监察系统干部传达学习了《意见》,并通过岗位练兵方式,将新增的10个方面内容融入模拟案卷中,并运用到实际工作中。受理的14个案件严格按照《意见》规定办理。对符合初步核实条件的,严格按照规定进行初步核实,增加初核方案,并报分管领导批准后实施;对未起诉、免于刑事处罚案件由案件监察室提取有关材料,办理立案手续,按照有关规定调查核实;遵守审理时限,保证一个月内审结报批。

(四)加强执纪监督,提高办案质量。坚持对处理的违纪案件进行全面检查,对检查中发现的问题及时加以解决和整改,对处分不合适的案件予以纠正。不断强化处分决定的执行工作,使违纪案件的处理执行到位,落实到位,保证了执纪的时效性。处分决定下发后,案件审理室主动与被处分人所在单位及组织人事部门进行沟通,并督促其及时将有关材料归入被处分人的人事档案;年末,按照处分决定与执行处分决定的相关规定,对组织、人事部门报送的考核等次进行把关;第二年年初对被处分人的工资、职务等落实情况进行沟通,定期进行检查,以确保处分决定的落实到位,同时,注意与党纪处分相对应,应由给予被处分人政纪处分的,则向行政主管机关提出书面建议,并要求其回告处分执行情况。每年的处分决定落实率均为100%,保证了办案效果,维护了党纪政纪的严肃性。

(五)强化审理干部素质建设,打好保证质量的基础。抓队伍建设,强化干部素质,是我们的一贯要求。为适应新形式需要,我们一是坚持搞好干部业务培训,有针对性地对乡镇纪委书记、纪检干事进行业务培训,注意提高审理干部的综合素质。二是坚持开好每月例会,组织干部学习审理工作的有关文件和资料,解决审理工作中有关问题;三是坚持每周五下午集中学习政治理论和审理业务的制度,组织审理干部参加党纪政纪条规知识竞赛,锻炼实践能力;四是加强对下级审理部门业务指导,着力解决其工作中的实际问题。五是坚持每年至少组织召开一次案件质量评审会。对每年所办案件进行了自查自纠。通过开展案件质量评查活动,及时发现和纠正存在的问题,总结办案经验,强化了案件审理人员的“把关”意识,增强了案件审理人员的业务能力,规范了基层纪检监察机关案件审理工作,使我县案件质量逐年提高。六是采取以案代培抽调部分乡镇纪检干事到县纪委参与案件审理方式或县纪委干部直接深入乡镇协助审理方式,丰富审理干部的办案经验和工作能力,案件审理队伍素质明显提高,战斗力明显增强,社会各界的认可度普遍提高,纪检监察机关的权威性得到进一步强化。

(六)纪检监察机关与司法部门相互移送案件。受理司法部门移送交通肇事案件1起,按照《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》简称《意见》。对受到刑事处罚、行政处罚、政纪处分党员的党纪责任追究的立案程序要求,由案件审理室直接提取有关材料,依据生效的司法判决书给予相应的党纪处分。受理检察机关决定不起诉、免于刑事处罚交通肇事案各1起,严格按照《意见》规定,由案件监察室提取有关材料,办理立案手续,按照有关规定调查核实,待调查结束后直接移送审理。

(七)积极稳妥,努力做好申诉复查工作。共办理申诉案件1件,均为同一人,申诉两次,维持原处分1件、变更原处分1件,已办结。

在申诉复查工作中坚持“五项原则”一是坚持事实求是,有错必纠原则,在工作中,我们始终坚持遵循事实求是的基本原则,把以事实为依据作为正确处理案件的前提和基础来审核把握。二是坚持处理基本恰当原则。实践中,我们注意全面客观地分析案情及导致错误的主客观原因,不以偏概全。三是坚持客观公正原则。每一起违纪案件的发生和处理,都离不开当时的历史背景,在办理申诉案时,我们注重学习案件处理时期党和国家制定的政策条规和法律法规,然后对具体案件具体分析,区别对待,把客观公正的观念融入到每一起申诉案件的复查工作之中,做到“复查大计、公正第一”。如我们受理轮台县原群巴克乡卡藏布拉克村党支部书记买力克&8226;赛福丁的申诉案后,复查小组经过认真详细的复查后认为,申诉人的行为确实违反了当时的政策规定,给予开除党纪处分,复查小组提出了维持原处方决定的意见。3月他再次向州纪委提出申诉,1月州纪委交我委办理,经复查,我们发现申诉人前两项错误的基本事实清楚,证据确凿,定性贪污是正确的,后两项错误事实清楚,证据确凿,就其性质给予开除党籍认为过于偏重,复查小组提出变更原处分决定给予严重警告处分的意见,得到了州纪委的批准。向申诉人说明其违纪情况和理由,使本人心服口服,不再申诉。四是坚持全面审查原则。正确区分合法与非法、失误与失职、应得和非法所得等界限,从而为正确执纪奠定了基础。五是坚持以人为本原则。开展申诉复查工作,既要体现严肃纪律,又要努力化解矛盾。无论是否维持原结论,都要做到使申诉人明了是非,心平气顺。

(八)做好调查处理与交通肇事案件。我们查办了三起交通肇事案件,具体做法是:一是及时与公检法联系和沟通,获取案件资料。如:在办理买买提&8226;艾迪和艾力&8226;克热木交通肇事案时,我们主动与县法院联系,获取法院判决书和相关证据材料。在办理卡合曼&8226;买买提交通肇事案时,我们及时与县公安局交警大队联系,获取有关证据材料,为案件办理提供了条件。二是认真审阅公安局交警大队出具的事故认定书,了解违纪事实,确定违纪人员错误性质。如:在办理卡合曼&8226;买买提违纪案时,我们通过查看事故认定书,了解违纪事实经过,根据调查需要,我们补充了相关证据,对照《中国共产党纪律处分条例》有关条款,确定其行为构成其他妨害社会管理秩序,属于情节较重。

(九)存在的问题

一是我县自推行了“审理助辩”制度以来,我们虽然在案件审理前向被调查人告知其享有“审理助辩”权,但一直没有一例申请助辩的。

二是实行乡案县审后,基层办案人员依赖性变强,认为反正有县纪委审理室把关,缺什么我们补,你们认为该给什么处分我们就给什么处分,影响案件审理的时间及质量;

三是审理工作涉及各领域的相关知识和政策,审理干部缺乏系统的学习,建议上级部门能给基层审理干部多创造机会,提供学习交流的平台,使审理干部业务素质得到进一步提高;

四是在案件审理过程中,遇到法规滞后问题越来越突出,出现了定性量纪不好把握,直接影响到案件审理工作的正常开展。

五是在探索案件审理制度创新方面力度不够;

所有这些问题或不足,有待在今后的工作中进一步纠正和改进。

关于涉诉信访工作汇报 篇9

涉诉信访,一般是指自然人、法人或其他组织采用书信、电话、电传、互联网络、来访等形式,向各级人民法院、各级党委、人大的信访机构提出意见、建议和要求,依法由人民法院处理的活动。信访事项一般包括:不服各级法院的生效判决、裁定和调解;检举、投诉司法机关及其工作人员的不当和违法乱纪行为;咨询有关政策、法律和问题,寻求相关帮助;对

相关司法问题提供各种建议、表达自己的意见和看法。涉诉信访往往是与具体诉讼案件相联系,针对人民法院审判和执行案件的行为或结果,要求人民法院启动司法程序、实施一定诉讼行为 的人民群众的来信和来访。涉及案件的实体处理问题,也涉及诉讼程序、案件执行、办案效率、审判作风,以及法官的工作态度、方法和司法礼仪等问题。

一、当前涉诉信访的主要特点

1、信访总量居高不下,越级上访增幅较快。

2、信访老户痼疾不化,闹访、缠访和暴力上访呈上升趋势。一些上访户将缠诉作为讨价还价的筹码,为满足自己的过分要求,天天上访,到处上访;少数无理上访老户,为达非法目的,上访时大吵大闹,甚至以自残、自杀相威胁。更有甚者,采取暴力伤害他人,危及接访人员人身安全。

3、群体性诉讼来访增多,诉前信访工作压力增大。此类信访的矛盾主要集中在土地征用、企业改制、房屋拆迁安置、企业破产、劳动保险、涉农纠纷等领域。

4、上级法院交办案件增多、交办力度不断加大。中央有关部门和上级法

院按照“谁主管谁负责”和“属地管辖”的原则,将一些越级上访的案件直接交基层法院办理。

二、涉诉信访产生的主要原因

1、社会转型过程中矛盾冲突加剧,各种利益关系此消彼长,各种价值观念交互碰撞,各种矛盾错综复杂,人民法院事实上处于各种社会矛盾的最前沿,作为基层法院,更是处于各种矛盾交织的风口浪尖之上,有效地化解社会矛盾,成了人民法院在社会转型时期所担负的一项十分重要职能。

2、信访人法律知识缺乏,法律意识不强。一些信访人员在与政府、单位、他人等发生纠纷后,来到法院后要求解决问题,又不想打官司,将应当由政府解决的矛盾推向法院,增加了法院诉前信访的压力;一些案件当事人不是通过正常的司法途径来维护自己的合法权益,而是故意放弃上诉权利,想利用上访等非正常手段引起领导重视改变对自己的不利判决。

3、一些行政部门未能依法行政,或是行政程序违法,或是处理结果不公平,引起群众诉讼;有些案件难以通过诉讼程序解决,引起当事人的上访;非诉行政执行案件中,政府在作出具体行政行为时,未能充分做好说服教育工作,工作方法简单,引发矛盾。行政机关申请法院执行后,矛盾转移到法院。

4、对个别上访人员一味迁就,上访人尝到了甜头后,不断提出非分要求,一旦不能得到满足,他们就变本加厉,到处上访、闹访、缠访。极少数上访户在要求得到满足后,还到处怂恿其他上访户,造成恶性循环。

三、涉诉信访对法院发展的消极影响

信访问题对法院发展的消极影响,主要表现在对审判工作、法官队伍、法院形象和司法指导思想上的影响。

1、对审判工作的影响。涉诉信访对审判工作的影响主要表现在两个方面。一方面是对案件数量的影响。信访

案件一是牵涉精力、耗费时间,影响结案数量。二是扩大支出。法院不想多收案、多办案。该立的不立,出现新的“告状难”。另一方面是对案件质量的影响。由于一些当事人长期信访,使得一些案件经过一审、二审、再审、再再审等多道程序,案件结果改过来、改过去。由于有的当事人采用暴力威胁或冷暴力(自杀、喝药、跳楼等)要挟,迫使法官按其意志办案,造成为了解决信访问题,无限期拖延结案或判决照顾上访人,以不惜牺牲法律的公正性作为代价,直接影响了法院的审判质量。

2、对法官队伍的影响。涉诉信访对法官队伍的影响主要表现在对法官依法公正办案意识的影响、对法官队伍稳定性的影响。对法官依法公正办案意识的影响主要体现在一些法官,为了不产生信访案件,违规采取一些诉讼措施,虽然一时起到了维护信访人利益,不产生涉诉信访的效果,但很多时候却是以牺牲其他当事人合法权益或法律严肃性

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