我国人口老龄化调查报告

我国人口老龄化调查报告（精选9篇）

我国人口老龄化调查报告 篇1

我国人口老龄化调查报告

根据国家统计局2011年4月28日公布的第六次人口普查的统计数据，这些数据是宝贵的一手资料，从中揭示了一系列的社会问题。

一、老龄化社会的标准：

根据国际通行的判断标准，通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

二、我国人口老龄化现状：

从我国第六次普查数据可以看出，我国60岁及以上人口为1.78亿，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.19亿，占8.87%，已经进入老龄化社会。更确切地说，我国早在第五次人口普查时已经进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示老龄化加剧。

三、老龄化社会的形成原因：

目前我国进入老龄化社会主要是由于医疗卫生事业的进步和出生率的下降引起的。

四、老龄化社会的应对方法：

1、建立和健全社会保障体系，尤其是农村的医疗和养老体系，将是我国未来一段时期内需要解决的社会问题。因此，我国在相当长一段时间内将仍旧以家庭养老为主，社会养老为辅，并通过健全社会保障体系，逐步过渡到以社会养老为主，家庭养老为辅。

2、建立和健全关于老年人权益保护的法律和法规是我国司法部门将要面对的问题。另外，我们也应该加强社会道德宣传，重拾中华民族“尊老爱幼”的传统美德，全社会共同关爱老年人。

3、重视“银发产业”的开发和发展，满足老年人日益增长的物质生活需要。

4、注重老年人的精神需求，在医疗保障中，不仅要有身体保障，还应有精神保障。

5、充分利用老年人多样的人生历练、丰富的社会经验、积极平和的心态，让一部分有能力、也愿意为社会发挥余热的老年人，在社区建设、文化交流方面占据一席之地。

我国人口老龄化调查报告 篇2

关键词：人口老龄化,社会发展,社会负担

人口老龄化是20世纪出现的新型社会现象, 20世纪以前, 人类社会主要以年轻人居多, 伴随着社会经济的发展及人口类型转变的加剧, 老年人口在总人口中的比例逐步加大, 老龄化情况不断显露。人口老龄化是现代社会发展的不可逆转的趋势, 我国在20世纪末也加入到这一潮流之中, 开始面临老龄化社会的多种挑战。因此, 研究人口老龄化, 了解目前我国人口老龄化的现状, 对有效应对老龄化的挑战, 促进我国社会经济的发展具有重要的社会意义。

1 我国人口老龄化的现状

人口老龄化是世界人口三大问题之一, 根据国际惯例, 人口老龄化指的是60岁以上的老年人口占总人口的比例达到或超过10%, 或者是指65岁以上的老年人口占总人口的比例达到或超过7%。与发达国家相比, 我国进入老龄化社会相对较晚, 2000年人口调查数据显示, 我国60岁以上的老年人口达到1.3亿, 占总人口的比例为10.41%, 已经达到了老龄化社会的标准, 开始步入老龄社会, 老龄化程度也不断地加深。表1是根据多年的统计年鉴整理出的数据, 对我国的老龄化发展形势能有一个相对客观的了解。由表1可知, 我国的老年人口逐年增加, 老龄化发展坚持较为平稳的发展速度, 程度逐步加深。21世纪, 我国人口老龄化在短期内是不可逆转的趋势, 我们将长期面临着人口老龄化的挑战。有关专家预测, 21世纪我国将历经快速老龄化、加速老年化、稳定的重度老龄化三个阶段, 到2051年, 老年人口将达到4.37亿。

20世纪末发展起来的中国老龄化具有鲜明的中国特色。首先, 受限于中国庞大的人口基数, 老龄人口的总数量也是相对较多的, 是世界上老龄人口最多的国家。其次, 老龄化发展速度较快, 10年左右的时间, 我国的老龄化程度从7%增加到9.4%左右, 保持着较快的增长速度。再次, 高龄化现象逐渐明显, 80岁以上的老年人口不断增加, 预计到2040年将增加到7 400万人。最后, 我国人口老龄化最显著的特点便是贫困老龄化, 西方发达国家的老龄化是社会经济发展到一定阶段的必然产物, 经历的是先富后老的过程, 然而, 我国的老龄化却与经济发展水平存在不协调, 正在经历未富先老的过程, 导致老年人无法有效应对年老所带来的风险, 也是制约我国老龄化解决途径的关键因素。

2 我国人口老龄化的影响

人口老龄化是社会进步的标志, 是社会经济发展的必然结果, 然而, 对于我国而言, 它不仅仅是社会发展的象征, 未富先老的国情使其在更大程度上又成为社会经济发展的一大挑战, 其带来的影响主要集中在以下几个方面。

首先, 人口老龄化为社会经济发展带来一定的影响。人口老龄化意味着人口年龄结构的青年化优势即将不复存在, 过去人口高速增长带来的人口红利即将消失, 影响我国的劳动力资源。在人口增长低速化发展的现在, 劳动力人口的绝对数量及相对数量必将减少, 导致劳动力资源的相对不足, 使社会发展缺乏足够的动力因素;人口老龄化将会引起我国经济生产结构及消费结构的调整, 老龄化发展对社会提出了较高的服务需求, 迫切需要第三产业的高速发展, 然而, 我国的第三产业发展水平相对较低, 老年产业发展处于初级阶段, 导致目前我国的产业结构无法满足老年人的消费需求, 为满足老年人的消费需求, 就需要在产业结构的调整中真正关注老年人的需求, 开拓出一定的市场。

其次, 人口老龄化为国家及家庭带来一定的负担。未富先老是我国人口老龄化的现状, 贫困老龄化现象较为明显, 多数老年人, 尤其是农村老年人, 缺乏自养的能力, 多依靠国家及家庭的力量度过老年生活。为保障老年人安享晚年, 国家提供了多项政策支持, 主要体现为养老保障、医疗保障等社会制度, 社会保障是一种刚性制度, 其保障水平只能不断上升, 没有下降的可能。在保障水平上升、老年人口不断增多的情况下, 国家的社会保障支出也会相应增加, 为国家带来一定的财政负担;对于家庭而言, 老龄化为其带来了沉重的抚养压力。孝道贯穿其中的家庭养老制度是我国的传统养老制度, 至今仍发挥着较大的作用, 抚养、照顾老人成为社会公认的法则, 老龄化的发展加之计划生育政策的实施, 导致我国的家庭面临着421家庭模式, 两个劳动力承担着4个老年人的责任, 为家庭带来经济及照料负担。

3 人口老龄化的应对建议

人口老龄化是社会经济发展的必然结果, 是无法规避的社会现象, 在这样的条件下, 我们应当在科学认识的基础上, 采取适度的措施以积极的态度适应人口老龄化带来的影响, 弱化其消极影响。

为应对人口老龄化给经济发展带来的影响, 应当从以下方面入手:首先, 适当地调整生育政策。计划生育政策的严格执行是导致我国人口老龄化的因素之一, 在人口红利即将消失的条件下, 适当的放宽生育政策, 促进新生儿资源的增多, 为缓解我国的劳动力资源不足能贡献一定的力量。2014年我国开始实行“单独二孩”政策, 虽然在短期内无法取得明显的成效, 但是长期而言, 必将会相对缓解老龄化带来的劳动力不足问题。其次, 调整现有的产业结构, 针对老年人的特色需求, 发展“夕阳产业”, 开辟出符合老年人需求的市场, 为提高老年人的生活质量提供条件。

为缓解人口老龄化带来的国家及家庭负担, 应当注意以下方面:首先, 国家要规划出符合中国国情的社会保障制度体系, 避免西方福利社会的缺陷。就目前而言, 我国必须承担起养老保障的兜底责任, 同时转变政府职能, 更多地承担主导责任, 推行社会化养老的政策, 大力发展居家养老政策, 避免养老责任过度集中在一方主体中, 实现养老在国家、家庭及社会中的责任分担, 保证养老保障的可持续性发展。其次, 转变观念, 重新定位老年人的社会角色。老年群体也是一种社会资源, 他们拥有多年的工作经验、生活经历, 仍然能够发挥余热, 为社会发展贡献一份力量, 可以创造条件使其继续奋斗在劳动力市场中, 在发挥余热的同时, 向老年人灌输“自我养老”的观念, 在一定程度上依靠自己的力量进行养老, 从而实现养老责任政府、社会、家庭以及自我的四方分担。

总之, 中国作为一个未富先老的国家, 必须认真对待人口老龄化现象, 创立良好的社会保障制度, 政府、社会、家庭及个人四方合力承担起养老的责任, 在政府宏观调控的基础上充分发挥市场的调节作用, 促进产业结构调整, 发展夕阳产业, 满足老年社会的需求。

参考文献

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[2]胡亚兰.浅析中国人口老龄化与经济发展的关系[J].商业现代化, 2008, (4) :302-303.

[3]张守德.人口老龄化对我国经济发展的影响及对策[D].上海:上海交通大学, 2005.

[4]杨俊全.解决我国人口老龄化问题的对策研究[D].长春:东北师范大学, 2004.

我国人口老龄化特点及其对策 篇3

摘要：我国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会。老龄化成为我国的一个趋势特征，老年人口已经形成一个有特殊需求的庞大群体。本文就我国老龄化问题的现状、特点以及对经济的发展影响等方面做些探讨。

关键词：老龄化，特点；影响

人口老龄化是当今世界人口发展的趋势，这种人口年龄结构的变化正在广泛而深刻地影响着人类社会生活的各个方面，人口老龄化已经日益成为世界各国关注的重大社会问题。目前，我国已经进入人口老龄化阶段，而人口老龄化将会对我国经济和社会发展产生深刻影响，并将带来一系列问题。因此，正确把握我国人口老龄化的现状和发展趋势，将其作为重大的社会问题来认真对待，研究制定相应政策，对于促进我国经济和社会的可持续发展至关重要。

一、中国人口老龄化现状

在世界范围内，中国不仅是人口大国，也是老年人口大国。依据联合国预测，中国人口总量将在2030年左右达到峰值约14.5亿，然后，人口开始出现负增长，但老年人口数量仍在持续增长。另一人口大国印度由于其生育水平仍旧保持在更替水平之上，所以，其人口总量的增加不是惯性增长而是自然增长。2040年左右，印度总人口将首次超过中国而成为世界上的第一人口大国，到2050年，印度人口将比中国多1.4亿左右。但是由于未来60年老年人口的数量与现行生育政策无关，虽然中国老年人口占发展中国家老年人口的比例下降，但中国依然是世界老年人口数量第一大国，2050年比届时的总人口第一大国印度，仍多近1亿老年人。

随着经济发展、人民生活和医疗卫生条件的改善，人口平均寿命不断增长，加之计生措施降低了出生率，使人口年龄构成形成了老年人口相对增加，少年人口相对减少的结构性变化，从而出现人口老龄化的发展趋势。

据人口普查数据显示，2010年中国常住人口为13.8亿人，其中，0—14岁人口为2.79亿人，占总人口的20.2％，比2000年降低了6.1个百分点；60岁及以上人口1.51亿万人，占总人口的11，O％，比2000年提高2.5个百分点；65岁及以上人口1.05亿万人.占总人口的7.6％，比2000年提高2.2个百分点1老少比为37.5％，比2000年提高16.9个百分点；年龄中位数为32.1岁，比2000年提高5.7岁。

参照人口年龄结构类型国际划分标准，从上表中几次普查的数据看出，1980年我国人口年龄结构属年轻型，只有65岁以上人口比重一项略高于标准，1990年已开始进入初期成年型，2000年仍属成年型，但0-14岁人口比重已低于成年型标准3.7个百分点，2010年各项指标均超过了老龄化标准。

放在世界人口老化的背景下考察中国人口老化的进程，其老龄化速度之迅速是显而易见的。在20世纪50年代，中国人口老化的水平与广大的发展中国家是一样的。20世纪70年代起，中国人口老龄化开始加速，21世纪初，中国人口老龄化程度不仅明显高于发展中国家，而且还超过了世界人口老化的平均水平。联合国预测结果表明，未来我国人口与世界其他国家一样都会趋于老龄化，但是人口老龄化的速度则是空前的。进入21世纪，中国人口老龄化速度将出现增长的拐点，即由平稳加速转向急剧加速。从2010年起，中国与发展中国家的人口老龄化速度彻底分道扬镳，2050年中国人口老龄化程度将接近发达国家的水平，将是发展中国家的近2倍。

将中国与其他三个人口大国(其中两个是我们追赶的目标美国、日本，另一个是我们的潜在竞争对手印度)对比，中国人口老龄化进程的特点愈加明显和独特。目前，日本是人口老龄化速度最快的发达国家，1970年日本65岁及以上人口比例即达到了7％，1994年已经超过了14％，其间仅用了24年，远远短于其他发达国家，如英国为45年、美国为65年和法国115年。从联合国预测结果看，中国人口将是世界人口大国史上继日本之后的又一个老龄化速度极快的国家。不仅大大快于我们的潜在竞争对手——印度，而且，还快于我们追赶的目标——美国。人口老龄化的水平一跃成为发达国家的水平。虽然老龄化水平还不及日本，但在整个人口老化速度上并不亚于其上世纪的人口老化速度。

二、中国人口老龄化的主要特点

1.人口老龄化发展速度快，并具有累进性据统计，许多发达国家，65岁以上人口比重由5％上升到7％一般要经历50-80年，而我国从1990年的4.7％上升到2010年的7.6％只用了20年。我国由7％上升到17％，只要30年的时间，而发达国家一般要花费80多年，有些甚至在100年以上。我国人口老龄化的发展速度明显偏快，并呈逐步加快趋势。从几次人口普查数据可以看出，1980年到1990年10年间，65岁及以上人口占总人口的比重提高了0.3个百分点，平均每年提高0.04个百分点，1990年至2000年10年却提高了0.8个百分点，每年0.1个百分点，而2000年至2010年10年就提高了2.2个百分点，每年0.22个百分点，到2030年30年提高了10个百分点，每年提高0.33个百分点。

2.老龄化超前于經济发展

发达国家人口老龄化是同工业化、城化、现代化同步发展的，是在经济比较发达的情况下到来的，而我国老龄化的发展与经济发展不相适应，是在经济相对落后的情况下迅速到来的。欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均GDP一般在5000至10000美元左右，而我国2003年只有1334美元，这种“未富先老”的局面势必对经济发展造成巨大压力。

3.老年人口中高龄化趋势日益明显

将老年人口按不同年龄段分为三类：65—69岁为低龄老人，70—79岁的为中龄老人。80岁及以上为高龄老人。

从上表可以看出，2000—2010年，中国老年人口构成随着老年人口数量的增加和预期寿命延长而发生变化，低龄老人比重逐渐降低，中高龄老人比例在不断上升。低龄老人在老年人口中的比重，2010年比2000年下降了4.2个百分点，中龄老人中70-74岁和75-79岁两个年龄组人口占老年人口比重2010年比2000年分别上升了0.7个和1.9个百分点，高龄老人比重2010年比2000年上升1.6个百分点，表明我国人口在迈入老龄化的同时，老年人口内部的高龄化趋势也在日渐显露。高龄老年人口是应当引起社会广泛关注的一个特殊群体，一般都需要特殊照顾，如何关心和爱护这个弱势群体，使得高龄老人能够真正享受到健康幸福的晚年生活，是摆在全社会面前的一个重要课题。

三、人口老龄化对中国经济和社会的影响

人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而，老年人口比重的日益增大将会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展等带来一系列的影响。

1.人口老龄化将使抚养系数上升，增加劳龄人口赡养负担。抚养系数是指非劳动年龄人口和劳动年龄人口之比。我国老年

人的扶养系数一直呈明显的上升趋势，最高达30％以上，即每100个劳动年龄人口要抚养30个老年人，如果再从劳龄人口中扣除实际未参加工作的大中专和普通高中学生人数，则实际负担人数将大大超过该抚养系数。总抚养系数也相应上升，最高達到60％以上。劳动人口相对减少，消费人口相对增加，加大了劳龄人口的扶养负担，如此沉重的负担必将影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。

2.人口老龄化将使劳动力结构逐渐老化。劳龄人口的平均年龄逐步上升，由2000年的33，7岁上升为2010年的36，5岁，2020年将达到41.3岁。这种劳动力结构的老化也将对经济发展和劳动生产率提高产生消极的影响。

3.人口老龄化使老年人对社会保障的需求大量增加，给地方财政带来沉重的负担。老年人增多将相应增加对老年社会保障的支出，加重地方财政负担。社会保障关系到老年人的生活质量问题，然而老年社会保障在农村还比较落后，农村的老年经济保障基本依赖子女、依靠家庭，由于农村中的收入普遍较低，这种保障质量较低，往往只能达到温饱水平，这使得广大农村老年人的社会保障问题更加突出。

4.产业结构不能满足人口老龄化的要求。老年人口对物质和文化的需要日益增长，我们目前的老龄产业、老年人所需要的社会服务业还不能充分满足需求，住宅、社区和环境还不适应人口老龄化的发展，老年人衣、食、住、行、用、文等各种消费品的生产亟待加强。

四、应对人口老龄化的对策建议

1.发展经济，增强经济承受能力，是解决人口老龄化的根本出路

解决人口老龄化问题，必须建立在强大的物质基础之上，只有加快发展经济，增强经济实力，才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不断增长。经济发展，市场繁荣，才能满足老龄人的物质和精神需要。经济快速发展，地方财力增强，就会减轻人口老龄化对经济的压力。

2.适当延长退休年龄，缓解社会养老压力

适当延长职工的退休年龄具有双赢性，既可以减轻基本养老保险基金的支付压力，又保证了人们工作的权力，同时工龄的增加，还能增加职工的个人收入和退休金收入。为避免对就业造成较大影响，必须循序渐进，可以采用每年延长两个月方法逐步推进，也可以针对女性退休年龄偏低的现实，先延长女性退休年龄。

3.积极为老年人提供医疗卫生服务一是建立和健全老年医疗保险制度。在建立面向整个人群的医疗保险制度的同时，有必要对老年人制定有关政策(可根据情况先从高龄老人开始逐步进行)，以保障老年人医疗的基本需求；二是大力发展社区卫生保健服务体系。引导基层医疗卫生机构转型为社区服务中心，将病房改造成多种形式的为老年人提供生活、保健、医疗等服务的场所，三是要注意面向社会、家庭和老年人进行健康教育，包括保健常识，护理知识，紧急状况下的应急措施，提高人群对老年身心特点的认识和一般保健护理知识。

我国人口老龄化调查报告 篇4

从20世纪下半叶到本世纪上半叶,我国人口日趋老龄化。我国人口老龄化呈现出发展速度快,人口数量大。而我国各地区的实际情况又不同，我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，我国农村老年人口规模大,老龄化程度高于城市。并且我国农村地区的养老保障制度不健全，所以关注我国农村地区的老龄化问题，显得很重要。

研究主题1：农村人口老龄化与养老问题研究

研究者：南京师范大学崔丽

研究内容：我国农村人口老龄化的概述“界定了人口老龄化的内涵,概括我国农村人口老龄化的过程,分析当前农村人口老龄化的现状，成因与特征,重点探讨农村人口老龄化对我国农村养老问题的影响,为研究我国农村养老保障提供背景和基础”，“通过对我国农村养老方式的历史回顾和对我国当前农村养老保障现状的分析,探究当前农村养老保障存在的问题的深层次原因”,针对老龄化背景下构建新型农村养老保障模式提出建议“结合我国国情提出了构建新型农村养老保障模式的总体设想。

研究方法：(1)文献法:(2)历史考察法(3)比较分析法(4)调查法

基本结论：我国农村人口老龄化问题的成因,主要有以

下几个方面:

1.计划生育政策导致人口出生率下降。

2.人口平均预期寿命延长增加了老年人口的比重。

3.人口流动加剧了农村人口老龄化的趋势

农村人口老龄化的特征：1.农村老年人口数量大2.农村人口老龄化速度快且高龄化趋势明显

3.农村人口老龄化进程超前于经济发展水平4.全国农村人口老龄化的地区差异显著

任何养老方式都是以一定的社会和经济条件为基础而建立,并随着社会经济条件的发展变化而不断做出调整以适应新的形势需要”我国农村的养老方式同样也经历了一个不断调整适应的过程,伴随着我国社会经济历史文化等因素的变迁而不断地发生变化“

老龄化背景下农村的养老问题日渐突出,形势非常严峻,大致情

况如下:

1家庭养老依旧是农村的主要养老方式

2集体养老保障逐渐走向衰落

3社会化养老严重滞后

4养老资金来源僵乏

5.传统养***惯根深蒂固

6.养老质量无法保障

人口老龄化问题调查报告 篇5

调查人：宋伟物流***118

指导教师：谭桂娟

人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题，中国也不例外。2000 年全国第五次人口普查显示：我国65岁以上人口已达8811万人，占总人口的6.96 %；2002年人口抽样调查显示：我国65岁以上人口占全国人口比重已升至

8.2%。按照根据联合国制定的标准，65岁以上人口占总人口的7%，即为老年型人口结构类 型，这意味着我国已开始迈入老年型社会

一、本次调查涉及的主要内容

本次调查的问题涉及我过人口现状、老龄化的程度的实际情况以及对此的解决的方法，通过数据对比、更加清晰的分析出人口老龄化问题的程度。

二、调查结果与分析

首先，老龄化社会加重了劳动年龄人口对老年人的赡养负担。据一项研究测算，2000年，我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，2050年则要负担48.5个老年人。专家认为，在未来50年内，前20年，我国存在一个低抚养比时期，这期间儿童人 口在总人口中的比重已经下降，老年人口在总人口中比重刚刚上升，总抚养比处于从下降到上升的低谷，呈V字形。

其次，老年人的社会保障问题尤为突出。随着老年人口的增加和寿命的延长，因疾病、伤 残、衰老而失去生活能力的老年人的数量显著增加，给国家、社会和家庭带来沉 重负担，因此我国的社会保障问题亟待解决。

另外，老年人的生活质量问题也日益凸显。研究表明，我国有大约1／3的老年人存在失落、孤独、抑郁、焦虑等心理问题；城市部分老年人体重超重，农村部分老年人营养不良；个体在体力和智力上的差异被忽视，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的丧失，使老年人过早处于被“养”起来的生活状态。作为一个发展中的老龄化人口大国，我国还没有正规的老年病医疗研究机构，人口老龄化需要的护理人员严重不足。

另一方面，劳动年龄人口比重的下降，导致劳动力不足。劳动力是构成生产 力的最基本的要素，劳动力数量的多寡及其在总人口中所占比重的大小，对经济发展有着重要的影响。我国虽然已进入了老龄化社会，但劳动力资源却十分丰富，在今后相当长的一段时期内，都不会出现劳动力短缺的现象，但随着我国人口老龄化的发展，劳动力老化的问题将十分明显。而实际上，退休人员所领取的养老金，是他们过去所创造的财富的一种补偿。但是，由于在实际操作上表现为直接从在职人员创造的价值中支付，所以容易引起在职人员的误解。

三、采取建议与意见

实现人口老龄化与经济社会的协调发展,是一项涉及面很广的系统工程,需要科学合理的规划、必要可行的措施和多方面的配合。结合我国人口老龄化的现状及发展趋势,借鉴国外的成功经验,应从以下几方面着手。

（1）研究制定适中的人口政策。人口老龄化与社会经济协调发展的前提，是人口与社会经济的协调发展。目前我们既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。因此，要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规划，在人口与社会经济协调发展的基础上，实现人口老龄化与社会经济的协调发展。按照国家人口长远战略规划，到本世纪五六十年代要实现人口零增长，所以，控制人口总量发展仍是当前的首要任务。针对城乡区域性老龄化程度不平衡、双方都是独生子女的家庭户等情况，应分别采取不同的对策，适当调整人口生育率，通过合理的生育政策，逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展。

（2）加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证。只有提高社会劳动生产率，加速经济发展，才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不断增长。劳动生产率提高、生产发展、经济繁荣，才能满足老龄人的物质和精神需要。

XX人口老龄化调查报告 篇6

高度重视老龄事业，促进老有所养制度化、常规化。以下是小编搜罗的XX人口老龄化调查报告范文，欢迎参考和借鉴!

XX人口老龄化调查报告范文【篇一】 ：

一、我市面临的人口老龄化形势严峻

国际人口学会编著的《人口学词典》定义：65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人口比例达到10%的人口结构称为“老龄化社会”，65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%，称为“老龄社会”。

全国第五次人口普查显示，20**年11月，我国65岁以上人口达到了8811万人，占总人口比例超过7%，已步入老龄化国家行列。截止到20**年底，我国60岁及以上老年人口达到亿，占总人口的%，其中65岁及以上老年人口占总人口的比例达到%。我市相对全国大部分地区而言，人口老龄化发生时间更早，发展速度更快，最近十几年，本市人口总量连续负增长，截止到目前，全市共有60岁以上老年人万人，占全市总人口的%，高出全国平均水平6个百分点。

老年人口规模的不断扩大，而且老年人口的高龄化速度持续加快，势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响。这些影响主要表现在：一是老年抚养比上升，加重了劳动年龄人口的负担，老年人养老金支出总额将不断增大;二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例关系，而消费结构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化，从而引起整个经济结构的调整和变化，催生老龄产业的兴起与蓬勃发展;三是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病，成为健康的主要威胁，医疗模式向侧重长期保健和疾病预防方面转变，高龄人口的增加将导致医疗保障资金的迅速增加;四是“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加，传统的家庭养老功能逐步弱化，将引起代际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化，家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必然，导致社会化养老服务需求不断加大;五是在老年人占总人口比例不断攀升的情况下，老年人群体对社会稳定的影响越来越大。

二、我市老龄事业发展存在的问题

面对人口老龄化带来的一系列影响，市委、市政府以及民政、社保等职能部门未雨绸缪，积极应对，制定了一系列的老龄政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是近几年，我市应对人口老龄化的各项政策不断得到调整、补充和规范，已渐成体系，在实践应用过程中得到了较大发展，也取得了较好成绩。但总的说来，该体系尚不完善，与人口老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需求还不尽适应。主要表现在以下几个方面：

一是基本养老保险“空账”运行。我国基本养老保险试行的是现收现付加部分积累的“统帐结合”制度，由于养老保险制度改革之时，政府没有承担相应的转制成本，个人账户中的资金被挪用去发放当前退休人员的养老金，十几年来一直处于“空帐”运行状态，财政承受的现收现付运营方式的压力很大。

二是老年社保总体水平不高。我市老年社会保障体系已基本覆盖了城乡全体居民。尽管能够将没有社会养老保障的老年人全部纳入在内，但当前能够实行的只是广覆盖、保基本的低水平保障，与城镇居民收入水平相比，与退休人员基本养老金相比，城乡居民养老金基数太低，仅能起到最低生活保障的作用。

三是养老设施不能满足需要。目前，我市有各种养老机构82处，总床位万张，占老年人口总数不足%。该比例离欧美地区5%—7%的水平相距较远，现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外，社会力量兴办养老服务机构的积极性不高，这也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因。

四是老年社会救助能力偏低。当前，严格的城乡低保准入制度，将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外，且由于老年医疗保障整体水平较低，少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道，在老年社会救助方面的能力还偏低。

五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来，受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约，再有，由于部分服务场所属于非政府投资主办或控股，在对老年人提供免费、优惠服务方面，还缺少必要的财政资金支持，因此对老年人的优待力度还比较小。

三、应对人口老龄化趋势的几点建议

据专家分析预测，**年—**年，我国将进入加速老年化阶段，预计到**年，60岁及以上老年人口的比重将达到31%以上。我市老年化进程相对全国来得会更早，来势会更猛，必须引起高度重视。为实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的民生目标，营造关心关爱老人的社会氛围，特提出以下建议。

一、高度重视老龄事业，促进老有所养制度化、常规化。“白发浪潮”来势很猛。老龄问题不仅仅是老年人个人、老年人家庭的问题，而是一个综合性的社会问题。必须着眼于社会长期稳定发展，充分认识解决老龄问题的艰巨性、长远性，在现阶段老龄化形势相对缓和的条件下，未雨绸缪，做好各项基础性工作，以迎接人口老龄化高峰的到来。一是加强政策研究。吃透国家关于养老、医疗保险等相关政策的精神，制定符合我市实际的普惠政策，逐步完善养老金支撑体系。一方面，建立多层次的基金筹集模式。改革基本养老金计发办法，逐步做实养老保险个人账户，鼓励和指导有条件的单位建立企业和职业年金，鼓励个人参加商业养老保险、增加养老储蓄，构建多层次的养老保险体系。另一方面，加大政府对社会养老事业的投入，建立科学合理的城乡低保准入制度，将部分处在贫困线边缘的老年人纳入到保障范围中。加快医疗体制改革，建立国家基本药物制度，扩大基本医疗保险制度覆盖面，改革公费医疗制度，提高城镇居民大病医疗和新型农村合作医疗统筹水平，提高医疗费用报销比例。二是加快设施建设。建议市及各市区政府拿出部分资金，抓紧对现有养老设施进行升级改造，特别是对一些农村敬老院，要由市民政局制定统一的改造标准，统一进行资金调拨和改造验收，进一步强化养老服务机构承载能力。要有计划地投资兴建一批示范性老年设施，根据实际需要，修建集居住、休闲、文化、康复、旅游为一体的综合性颐养中心、养老院、敬老院等。对一些闲置的场地如空闲的托儿所、小学、培训中心等，可转办成为养老设施。三是加大扶助力度。完善社会敬老优待政策，适当扩展优待项目，适度扩大优待人群，以使更多的老年人享受到便捷、优惠的社会敬老优待服务。制定社会慈善事业发展和社会捐赠免税减税政策，增强社会参与慈善事业的责任感，建立稳定的善款筹集和增值渠道，拓展慈善资金劝募方式，拓宽老年社会救助面。建立贫困老人应急救助制度，对因突发事件陷入特殊困难(如因病致贫、因病返贫)的老年人给予应急救助。

二、扶持培育老龄产业，促进老有所养市场化、社会化。老年人群是“夕阳人群”，而老龄产业却是货真价实的“朝阳产业”。不断壮大的老年群体已成为一支重要的消费大军，无论是对食品、饮品、保健品、医疗药品、保健器械还是娱乐用品，都存在不同程度的消费需求，形成了庞大的消费市场。从提高社会养老服务能力，推动老龄产业理性发展着眼，当前应抓好三个方面：一是制定发展规划。把老龄产业纳入经济社会发展长期规划，列入服务业整体发展中综合运筹，在制度规范、政策引导、计划协调、经费支持、宣传教育等方面，充分发挥好政府的主导作用。特别是在建设用地上早做打算，提前编制养老服务设施用地规划，将养老服务项目需要的土地指标落实到空间布局上。各级政府设立的服务业发展扶持资金中，应安排给养老服务业一定份额，主要用于扶持民办养老服务机构和政府购买养老服务。二是鼓励社会投资。启动社会投资机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人参与，实行“谁投资、谁管理”，依法进行经营，调动各方面的积极性。要从多方面创造条件，包括给予政策扶持，支持老龄产业发展。如优先审批建设用地、享受减免税政策、优惠贷款、优惠用水用电等，鼓励养老社会福利事业发展。三是发展相关产业。随着老年人需求层次的提高，养老服务形式和内容将逐渐走向社会化、多样化。要顺应老年人物质、文化消费等需求，引导支持各医疗机构开展老年护理、医疗保健、临终关怀等服务，引导支持家政服务业，开展日间照料、文化娱乐、精神慰藉服务等等，切实提高老年人的生活质量。镇(街道)敬老院、老年公寓要努力扩大服务范围，向居家老人提供日间托养、短期寄养、配送餐等服务，开放老年文体活动场所;完善服务功能，建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务等功能于一体的综合性养老服务体系，实现向区域性社会养老服务中心转型。

XX人口老龄化调查报告范文【篇二】

一、调查时间

20**年3月7日和8日

二、调查地点

重庆市北碚区歇马镇

三、调查的必要性

针对当代大学生的能力锻炼，使我们能更好的了解整个社会，更好的关注人们生活水平的提高，我觉得有必要做关于人口老龄化的调查报告

四、概况

在中学时老师就提到过我国的人口老龄化问题，当时没怎么在意这个问题，随着知识水平的进一步提高，让我重新认识了这个问题.通过络.查阅图书.实际调查等进行了全面的调研。

五、调查数据

总调查人数：300人其中城市人口183人农村117人

六、调查数据分析

从调查数据可以看出，我们的人口比例中最大的是青年，但是老年人的所占比例已达到30%，这是个惊人的数字，因为它已经和青年人的比例持平了。且少年的比例只有仅仅的15%，也就是说我们所调查的这个地方已经进入老龄化。

七、产生人口老龄化的原因

1、生活水平的提高，老龄人得到了保障，以及医学水平的进步，使得人口平均年龄大幅度的提高。

2、由于计划生育及生育时间推后，造成出生率的降低。

3、人口迁移造成的地区性人口老龄化。

八、本地养老体制

1、老年人健康状况的自我评估

2、老年人收支情况及养老保障覆盖率

(1)老年人领取退休金(养老金)的比率

城市老年人为%，农村为%。城市享受退休(养老)金的老年人平均月退休金为990元;农村684元。

(2)老年人平均年收入和支出情况

城市老年人平均年收入为11963元，支出为10028元，其中由自己承担的医药费平均885元;农村老年人平均年现金收入为2722元，支出为2691元，其中由自己承担的医药费平均287元。

由上可知，城乡的养老体制存在着差异，这会在很大的程度上让农村的老人感到不公平，觉得自己过得不幸福，因此，必须完善养老保障体制，让老人觉得老有所养，老友所依。

九、老龄化所带来的问题

第一、人口老龄化深深的影响着我国经济生活和经济发展，它会引起劳动力，劳动力就业，劳动力生产率，消费品构成等方面，影响社会经济的运行。1.人口老龄化意味着社会要用更少的劳动力来抚养更多的人口，即社会总抚养比上升;2.劳动力人口相对减少，甚至可能出现劳动力不足;3.人口老龄化会影响国家竞争力，甚至关系到民族存亡;4.人口老龄化会影响社会的投资结构和消费结构。

第二.社会分配和供给矛盾重重，人口老化指在总人口中，老龄人口的比例不断提高，而其他年龄人口的比例不断下降的动态过程给社会经济带来调整问题。对家庭而言，老人主要照顾者为家庭成员，照料年限之长，每天花费时间之多，都是很难想象的。显然，单独依靠家庭来解决大面积，旷日持久的老人照顾是不可能的。

第三.人口老龄化会引发新的老年贫困人口的出现。我国人口老龄化分布是：农村大于城市，汉族地区大于少数民族地区;西部地区大于东部地区。这样的分布可引发一下问题：1.对这些地区的经济发展具有滞后作用;2.使这些地区教育得不到较快发展;3.使这些地区老年人口性别比例失衡;女性老年人口在晚年成为寡妇或独居的可能随着年龄增长不断增加，高龄老年女性人口成为一个特殊的人口群，他们的晚年的晚年处在极度悲惨的境地。

总之，人口老龄化将带来越严重的问题，我们只有重视这一问题，从建立合理的年龄结构开始，才能最终解决我国人口老龄化带来的系列问题。并使我国朝着更合理，更健全，更快速的经济发展方向和社会发展方向。

十、人口老龄化的对策

1、进一步发展经济，增强经济承受力，这是解决人口老龄化的根本出路。

2、完善社会保障制度，进一步建立符合国情的保障体系。

3、积极推进老年立法，建立老年法规，维护老年人的合法权益。(1996年我国出台了《中华人民共和国老年人权益保障法》。)

4、大力发展老年人力。为老年人提供更多的机会，为有贡献的老年人鼓励，刺激更多的老年人为社会贡献。

5、放宽计划生育的政策，及时且有效的推行二胎政策，从而提高出生率。

十一、结语

我国人口老龄化调查报告 篇7

一、老龄化给社会带来的影响

社会人口老龄化所带来的问题，不仅是老年人自身的问题，它牵涉到政治、经济、文化和社会发展诸多方面，带来一系列的问题。

(一)社会负担加重。

老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均以100万的增长速度上升，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻。我们国家在财政上的养老支出1996年为662.31亿元，占当年财政总支出的8.34%。这一比重在1997年略有下降，自1998年以后又迅速上升。2000年社会保障支出的规模达到1922.37亿元，占当年财政总支出的比重增加到12.10%。“九五”期间，社会保障支出年均递增30.53%，而同期财政总支出的年均递增率仅为18.94%。我们都知道，在一般情况下，对老年人抚养的费用是要远远高于青少年的，从经济学角度来看，对青少年的培养可以看成一种人力投资，对老年人的投资是对社会资源的重新分配，是一种消费性支出。中国老年人的抚养比由2000年的9.9%升至2008年的11.3%。这种情况更会加重社会负担。

(二)家庭养老功能减弱。

由于我们国家实行独生子女政策，使我国家庭呈现“421”家庭模式，加上工作的原因，我国大部分城市越来越多的家庭空巢，老年人已经不能依靠孩子来养老了，家庭养老功能越来越弱。

(三)老年人对医疗保健、生活服务及养老机构的需求突出。

因为家庭养老功能的退化，老年人对医疗保健、生活服务及养老机构需求越来越大，特别是生活服务和养老机构。据调查显示，京、沪、津等大城市空巢家庭已达30%以上。全国约有1,400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而目前各类福利院的床位只有100多万张，远远满足不了老年人的需要，存在养老机构总量满足不了需要和养老院利用率不高的矛盾。

二、解决我国人口老龄化问题应采取的措施

(一)改革养老金制度。

建立多层次养老制度体系，是我国的文化传统和现代社会保险机制的要求，应全面覆盖无力缴费的贫困人口的社会救济、社会基本养老、企业年金、商业寿险、家庭保障等多层次养老保障制度模式。采用政府、企业、个人三位一体的养老金制度。在政府、企业缴纳一定的养老金的基础上，鼓励或在一定程度上强制个人缴纳一定的养老金，以一种投资的方式为自己的更好养老储备资金，这样一方面可以使自己老有保障;另一方面也可以减少政府财政压力。

(二)把大学生也加入养老的队伍。

通过调查得知，现在75%的老年人都缺少一种精神慰藉，我们可以把大学和老年人建立一定的对口服务，做一些力所能及的事情，主要是精神方面的，以老年人的反馈作为服务质量高低的凭证。这一方面是对大学生思想起到教育作用，继承和发扬了我国五千年的优秀传统;另一方面也可以节约成本，减轻国家负担，使大学生为国家养老出一份力，培养大学生的社会责任感。

(三)发展老年产业。

大部分人认为老年人节约，不爱花钱，赚不到什么钱，其实不然，在我国老年产业存在很大的发展空间，要了解老年人的消费心理，抓住机遇，发展适当的老年产业，提高老年群体的消费能力。根据调查对，于老年人来说，他们特别关注自己的身体健康，所以在消费上偏重保健和医疗。一要重点发展这些产业。二要发展一些适合老年人的娱乐场所，旅游路线、服装等行业以满足老年人的精神需求。还有随着社会发展，越来越多的先进电子产品面世，老年人的思想也越来越开放，一些电子产品也受到老年人的青睐。另外，我们可以开设针对老年人的培训，也就是发展老年教育，这一方面可以解决部分人的就业问题，另一方面也可以促进老年消费。

(四)结合农村特点，建立养老制度。

在农村，要逐步建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系。农民养老以家庭赡养为主，在此基础上，政府要给予一定的扶持;鼓励低龄健康老人提高自养能力;对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老人继续完善以保吃、保穿、保住、保医、保葬为内容的“五保”供养制度，逐步提高供养水平;有条件的老年人可以参加缴纳一定的费用，参与商业养老。

(五)为老年人创造一些再就业的机会。

随着医学发展和生活水平的提高，人们的寿命不断提高。对于大部分老年人是可以从事一些脑力劳动的，我们可以利用老年人丰富的人生阅历和工作经验，重视老年人才资源的开发和利用，引导老年人从事教育、科研、咨询以及维护社会治安、社区服务等社会公益活动，满足老年人想继续就业的需求。另外还可以推迟退休年龄和允许生育第二胎来解决养老问题。

总之，养老是需要政府、企业、家庭和个人以及全社会共同努力才能解决的社会问题。我们要结合老龄化特点，多种政策相协调，来促进社会健康稳定地发展。

参考文献

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[3].杨俊全.解决我国人口老龄化问题的对策研究[D].东北师范大学,2004

我国人口老龄化调查报告 篇8

关键字：老龄化；养老产业；储蓄

引言

上世纪八十年代我国通过实施一对夫妻只生育一个孩子的人口控制政策，进行过多的人口增长束缚管理，虽然在一定时期内的确缓解了我国当时的人口过度增长的问题，但是同时，由于此措施的实施也直接导致了未来较长的时间内，我国的老年人口绝对数量的不断增多，从而给我国带来人口老龄化的新难题。中国的人口结构因为老龄化来袭，正在发生着巨大的变迁，因为人口老龄化对中国经济的长远发展，带来的许多问题已经浮现。其中由于人口结构的变动势必会影响到生产与消费结构的变动，从而影响到储蓄。一直以来，居民储蓄都是投资的重要来源之一，对一个国家的经济增长起着重要的影响作用。而众所周知，不同年龄结构的人群，所具备的储蓄倾向也因此不同，那么我国即将面临的人口老龄化问题势必将对我国的居民储蓄产生一定程度的影响。因此在我国人口老龄化不断加深的背景下，研究人口老龄化对我国居民储蓄的影响问题，对推动我国的经济和社会的持续性健康发展，以及加快我国社会主义市场经济建设步伐都有着重要的现实意义。

一、我国人口老龄化的发展现状

我们这里泛指的人口老龄化是指老年人口在總人口比重的提高过程，就是人口年龄结构变化年龄在65岁及以上人口占总人口比重7%以上，可视为人口老龄化。随着我国经济的迅速腾飞，人民生活水平的普遍快速提高，同时伴随着我国医学技术的快速发展，人口死亡率下降，我国的人口平均预期寿命延长。据有关数据显示，从1992年至2014年期间，我国65岁以上人口比重一直都在呈现上升的趋势，1992年老年人口的数量为7139万人，占比6.09%。到了2000年的时候，老年人口的数量占总人口的比重为6.96%，就已经达到了国际上普遍设定的人口老龄化社会标准，也就是标志着我国已经进入了人口老龄化的阶段，2014年最新统计数字显示，年龄在65周岁以上的老年人口数量已经接近1.4亿，比重接近10%。预计2050年是中国人口老龄化最严峻的时期，那时我国的老年人口数量将超过4亿，而老龄化的水平将达到近30%，老龄化危机的压力巨大。

其实，目前世界上的许多国家都面临着和我们一样的人口老龄化问题，但我国同一些发达国家相比，人口老龄化的发展速度非常快而且来势凶猛，按照有关专家的预测，我国人口老龄化比例从7%上升到14%，只需要我国老龄人口比例从7%上升到14%，仅仅需要经过25年左右的时间，而美国同样比例的上升则需要66年时间，英国则需要45年时间，法国则更长需要115年左右。这就使得我国的老龄人口的增长具有速度快，老年人口的绝对数量大的特点。而且与西方国家相比，我们国家的经济发展与老龄化的发展呈现出不同步的特征，大多数的西方发达国家进入老龄化社会前，已经实现了自身经济的工业化发展，就是所谓的“先富后老”，而我们国家正好相反，在处于经济发展未完成的阶段，物质基础还不足以满足负担过多的老年人口养老问题之前，就提前进入了人口老龄化社会。就会因为目前的社会对老龄化危机的承受力还没有做到充足的准备，社会财富积累不充足，迫使我国遭遇了“未富先老”的尴尬境遇，这势必会给我国的财政负担和经济发展带来巨大的压力，而我国劳动力的负担也会随之日益加重。

二、我国居民储蓄的发展现状

随着我国改革开放的不断深入发展，特别是近几年我国的金融市场发展日益完善，因此我国的居民储蓄方式也随之呈现出多元化的特征，储蓄存款在整体居民储蓄的比重明显下降，导致居民储蓄存款再也不能完全的替代所有的居民储蓄了。但是我们国家一直是全球居民储蓄率水平比较高的国家之一。根据有关数据显示：2009年我国居民储蓄为83717.8亿元， 2013年10月底，我国居民储蓄存款余额已经达到44万亿元之多，快速高速增长的居民储蓄对于我国经济的发展来说有利有弊，高额的居民储蓄可以为投资提供强大的资金保障，为经济发展提供充足的动力，但同时过高的居民储蓄则会抑制居民消费规模的增长以及消费水平的提升，另一个角度对于商业银行来说，也加重了商业银行的经营成本与负担，因此给整个经济的持续性发展带来了风险隐患。目前，在全球储蓄率下降的趋势下，而我国的居民储蓄率仍旧居高不下，并呈现出逐年持续上升势头，其实从某个角度已经反映出我国消费的内需不足问题，这个问题已经引起了社会的广泛关注，更多理论分析将这个现象归因于我国持续的快速的经济增长快速，使得我国居民的收入不断增长收入增加，居民可能更倾向或者更加习惯选择将收入的增加部分直接用来储蓄，而不是选择投资或者不是选择消费。再加上由于我国的社会保险、救助以及福利等保障制度体系目前还并不健全，因此大多数居民会因为防范未来可能发生的不确定突发事件进行预防性的储蓄。

三、人口老龄化对居民储蓄的影响分析

其实，人口老龄化的过程是一个长期并且十分缓慢的发展过程，人口老龄化同时也带来了劳动力人口的养老负担加重的问题。在未来我国的人口老龄化的背景下，居民储蓄的会受到个人收入水平变化的影响，因为在老龄人口退休以后，他们的绝对收入水平与其他劳动力人口的收入水平相比势必会大幅度的下降，而青年劳动力的收入水平又会因为要用于养老保障支出的增多而出现相对的下降。同时居民储蓄也会影响社会消费的需求，因为老龄社会的到来，使得老年人的生活与医疗等方面的消费支出大幅度增加。因此伴随我国人口老龄化的发展，有关老龄化与居民储蓄相互影响的问题受到人们的高度关注，按照经济学原理和以往发达国家的发展历程来看，人口老龄化将导致居民储蓄的下降。但我国的传统背景与西方国家不同，是不是会有所区别呢？

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我们都知道，在处于不同生命发展时期的人们的储蓄需求也是不同的。一般说来只有在中青年时期，因为是作为社会发展中的主要劳动力时期，因此是具备对自身储蓄做出最优决策的最好时机，但是由于在我国经济发展的背景下，青壮年劳动力因为上有老，下有小的经济压力，消费支出的需求相对更多，因此，此时期产生的储蓄需求相对较少。而到了老年阶段，由于老龄人口的消费资源，主要来自于其自身在前期劳动力阶段积累下来的储蓄，以及子女对父母付出的赡养费用，因此，在我国的老年人口往往持有较高的居民储蓄意愿。因此，我国的人口老龄化的发展，必然会影响社会储蓄的规模，对经济社会发展产生较大影响。

随着我国人口老龄化的加速，由于与发达国家相比，我国的养老保障制度及医疗保险制度还没有健全和发展完善，因此人们在老年阶段要面临的养老以及医疗支出依然还存在较大的不确定性，给老龄人口带来对未来风险的抵御心理需求。因此，相应会产生倾向增加当前储蓄，来抵御未来可能遭遇风险的“未雨調缪”的储蓄动机。再加上目前市场分析，我国十分缺乏针对老年人消费群体需求的各种产品，老年产业发展滞后，相对于日益增长的老年人的消费需求的市场供给严重不足，同时又缺少消费渠道，导致大量老龄人口的消费不足，直接使得老龄人口手中的闲散资金只能大部分流回银行，从而增加居民储蓄的积累。

就目前我国的老年人口的消费和投资渠道来看，呈现出来的特点是消费不足，投资渠道狭窄。这就使老年人口的强制性储蓄增加。而日后随着老年人口数量的不断增加，老年消费市场应当会逐步随之扩大，但是目前我国的老年消费品市场，却显现出明显的供给的不足，这种消费品市场供给与需求的发展不对称，导致即使未来收入较高的老年人口群体，也会因为没有市场供给最终难以形成消费，致使老年人口的强制性储蓄增加。

虽然随着我国经济的飞速发展，目前我国的资本市场也有了较快较大的发展，并且提供給居民的可操作的投资品种也越来越多，但是我国的资本市场发展并不完善，造成人们对其发展明显的信心不足，很难吸引广大人口，尤其是老年人口。其实老年人口投资群体，因为大多都是长时期，曾经经历过我国的计划经济体制时期，他们对资金的安全性看作最重要的一点，认为把资金存进银行进行储蓄是理所当然的事情，对储蓄有着非常强的惯性和依赖性。对认为储蓄是由银行和政府作为保障的投资方式，和其他金融工具相比，最为安全可靠。这就使得老年人口面临投资渠道不通畅的问题，越来越多的老龄人口，越来越多的投资需求，却没有适合老年人口投资的金融产品提供，从而导致资金流入银行。

四、人口老龄化背景下如何拓深养老产业发展促进储蓄增长

其实，人口的老龄化是一个持续的、不断的过程。如果老龄化危机是我国未来经济发展中不可回避的现实，如何从长远利益出发，立足于我国的实际经济背景， 积极采取应对措施，保持适度的储蓄水平持续促进经济的增长。

（一）不断改进和完善我国现有劳动力市场结构

既然人口老龄化是我国未来不可避免的发展趋势，那么，随着现有劳动人口比重的逐渐下降，我国劳动力市场的人口结构优势也必然逐步减弱。首先，建议在宏观整体调控总人口数量的前提下，根据不同地区不同人群的实际状况，适度放宽原有的计划生育政策，来增加未来劳动人口的数量；当然继续同步采用渐进式的延迟退休和延缓申领养老金制度，在劳动人口数量未能快速增长的时期，通过延长劳动人口的劳动时间，实现相对增加劳动人口数量的目标，同时也可以提高老龄人口的资源利用效率，缓冲老龄化危机给劳动人口带来的巨大的养老压力。其次，可以通过推进实现城乡一体化的方式增加现有的劳动力市场资源，因为在我国的农村地区，其实依然存在许多闲置的青壮年劳动力资源，这些青壮年劳动力因为受到城乡转移政策的限制，或者是因为缺乏城镇务工的劳动保障，没有实现进入劳动力市场，成为劳动人口。因此，通过切实保障农民工的利益，合理的改善我国农民工走进城镇从事工作的劳动环境，将可以在一定程度上增加现有的劳动力市场劳动人口资源，从而减低整个社会因为老龄化到来而出现的较高抚养系数。在实现缓解人口老龄化给社会养老造成的负面影响的同时，因为劳动人口的增加， 一定程度上减缓人均居民储蓄额减少，带动国内消费，缓解政府支出的养老金财政压力。

（二）逐步完善我国的养老社会保障制度，推进健全的养老服务平台建设

虽然，目前我国已经基本建立了城镇养老保险制度，但是在其运行过程中，仍然存在非常多的问题，而且无法应对人口老龄化危机带来的巨大冲击。为了真正实现“老有所养”的社会保障体系，完善养老社会保障制度之后，就能够使居民放心的消费。我们一定要积极完善养老服务产业发展，解决居民的后顾之忧，使居民消费需求得以实现。一方面可以通过引进民间资本进入养老产业或者拓宽养老保险基金的投资渠道的方式，增加基本养老保险基金的数量，缓解未来养老保障基金不足的压力；一方面可以通过学习西方发达国家的先进经验，探索创新的新型养老模式，建立居家养老和社区养老作为基础，而机构养老模式为补充的健全的养老服务平台。解除未来老年人口的后顾之忧，为拓展储蓄发展提供保障。随着我国居民的收入不断增长以及居民消费水平的日益提高，目前这种比较低的社会保障标准将越来越难以满足未来居民的生活需求。因此，我们要通过提供多样化的商业养老保险和商业健康保险等产品和服务，实现对基本养老保险制度的补充，从而弥补原来现有养老保险出现的因为老年人口剧增产生的严重不足问题。当然也可以将这种商业保险作为引导老年人口投资的渠道导向。

（三）开拓老龄产业，增加老年消费市场供给

今天提到的所谓老龄产业，就是指为主要为老龄人口提供商品和服务的产业，应该能够满足老龄人口的各种物质与精神的需求。其实，随着我国老年人口数量的增加，老年消费市场的需求必然也会快速增加。而且现在由于我国经济的快速增长，收入的增加，绝大多数的老年人群对于自己的晚年生活质量也越来越重视，除了老年人口的必备的日常生活用品需求以外，针对老年人口的医疗保健市场、医疗护理用品、丰富老年人口精神生活的各种文化产品市场的需求越来越多。但作为一个特殊产业，目前我国的老龄产业发展与日益增长的老年消费市场需求相比相对发展滞后，基本上仍然处于起步和探索阶段。那么，随着老年人口数量的快速增加，要求我国的老年产品市场，深入挖掘老龄人口的多样化需求，从市场产品的数量、品种、质量等方面都要尽快调整，来满足越来越多的老龄人口的社会消费需求。因此，我们要尽快调整经济产业结构，加大开发老龄产业力度， 增加老年消费市场供给，逐步减轻老龄化危机到来给我国经济产生的负面影响。

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（四）降低金融市场的风险，发展养老金融业务，充分利用储蓄资源

我国经济的飞速发展，离不开金融市场的繁荣发展。如果金融市场的金融风险较多，就会使得居民积累的大量资金，形成的储蓄金额无处投资。建立一个宽松有秩序的金融市场环境，采取积极的鼓励投资政策，创新出更多合理的投资理财工具，促进储蓄向投资市场的发展，创造更多储蓄价值。当然，还要通过适当的社会宣传，转变居民的传统的、老旧的理财观念，增加居民的投资理财知识，减少居民储蓄提高经济发展。当前我国的人口老龄化对居民储蓄的影响，主要表现为储蓄利用效率低下，并不是单纯的储蓄规模的缩小，因此，在这段时间内，我们应当切实加强对金融市场是的支持， 通过实现我国金融市场的金融产品的多元化、多样化，尤其是针对越来越多的老年人的投资需求。因为在人口老龄化到来之际，越来越多的养老金融消费群体会进入金融市场试图进行合理的理财投资，因为老年人自身的金融产品的消费观念区别于青壮年投资者，更加看重金融消费产品的方便性、安全性要求较高，因此拓展养老金融业务，必须要根据老年人的金融理财特点，实现储蓄资源的充分利用。针对我国的老年人口储蓄能力较高，必然会成为未来商业银行不可忽视的潜在发展客户群，因此，商业银行应当根据不同的老年金融服务创办开发不同的、异质化的老年专项金融服务产品，为越来越多的老年人口提供更专业、更有针对性的金融服务。

（五）继续探索拓展社会养老基金的投资运作，提高其收益性

人口老龄化危机的一个重要的消极影响就是，随着老龄人口的数量增加，会在一定时期内促使过多的老龄人口领取养老保险金，这将给我国的财政支出，给我国的养老基金运作带来巨大的支付压力。为了避免出现养老保险基金的入不敷出的局面出现，应当尽快重视养老基金的保值并增值的问题。因为从以往我国养老保险基金的运作状况来看，我国的养老基金的运营与发达国家比较，一直处于十分滞后，十分保守的投资形式，比如购买国债、存款等基本投资形式，利润收益非常低，但体现了较高的安全性。为了迎接老年人口数量的急剧增长带来的养老保险金领取的巨大冲击，我国应该拓展行之有效的多元化的投资渠道，实施多元化基金投资战略， 制定切实可行并适合我国国情的养老金增值规划，同时也要兼顾养老保险基金的风险把控问题，在保证养老保险基金安全的前提下，选择适当的时机，以适当形式将养老保险基金投放进入资本市场，获取更高的资本收益，补充养老保险基金不足的亏空风险，满足养老保险金未来的支付需求。同时，对养老保险金实施市场化的基金管理模式，成立相应的有针对性的养老保险基金管理公司，专门负责养老保险基金的运营、经营管理业务，同时设立专门的养老基金监督管理机构，多方面深层次的对养老保险基金的投资经营状况进行评估和监督，追求养老保险基金盈利性的过程中，确保养老保险基金营运的公开、公正、安全、合法。

结束语

我国人口老龄化的加速发展使得社会从事劳动的人口数量相對减少，老年人口数量未来一段时期内会急剧增长。而我国的人口老龄化对目前我国的高储蓄率产生消极影响的同时也为老龄产业的发展创造了巨大的市场空间，带来发展的机遇，有着积极的影响。从长期来看，我国人口老龄化来袭，随着老龄人口的增加会降低居民的储蓄，抑制储蓄；但是，如果我们积极采取应对措施这种抑制作用在短时间内不会显现出来。本文提出应当充分利用这段时期，提高对劳动力市场的劳动资源和储蓄资源，在人口的老龄化高峰到来之前， 增强应对人口老龄化的抵御能力，完善劳动力市场、开拓老龄产业和老龄市场、完善金融市场发展，降低金融风险，拓宽老年投资市场渠道、健全社会养老保障相关政策制度、继续探索拓展社会养老基金的投资运作，从而实现最大程度地促进经济的增长。

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[7]徐升艳.中国人口老龄化对经济增长的影响研究[D].南京大学201l.

我国的人口问题 篇9

答：人口问题是当代中国面临的严重挑战，是中国经济和社会发展的严重制约因素。下面从以下几个方面谈谈我国目前主要的人口问题

一、庞大的人口基数

由于我国传统观念的束缚和政策上的重大失误，造成了目前我国人口数量的极其庞大和增长惯性难以控制的严重局面。在新中国成立之初，我国的人口只有5亿多，现如今，我国的人口已超过13亿，庞大的人口压力给我国的经济建设带来了巨大的压力。

二、人口总体素质不高

我国是人口数量大国，但人口总体素质不高，人力资源相对贫乏，与经济、社会发展的要求不相适应。长期以来，由于农民受到封建思想的影响较深，他们对人口质量缺乏认识，再加上农村办学条件偏差，教学质量稍低，因此形成了农村低质量人口沉积，低质量人口沉积造成地域性贫困，这将是我国经济发展的重要障碍。

三、人口分布不均

人口的增长离不开经济基础，反过来，经济的发展状况对人口增长也起到了很明显的作用。我国南方经济发展速度很快，吸引了内地大量人口向南方流动。相反，在我国经济欠发达地区，或者贫困地区，人口外流严重。虽然这些地区劳动力资源丰富，但由于缺乏劳动力的再生产过程，致使劳动缺乏科技含量，造成劳动力廉价，经济发展缓慢。

四、贫困人口脱贫困难

按每年人均收入625元计算，目前，我国有约3000万人没有摆脱贫困，如果标准再增加200元，农村贫困人口是9000万，按照世界银行统计，发展中国家由于营养不良导致的智力低下、劳动能力丧失（部分丧失）、免疫力下降等造成的直接经济损失、约占国民生产总值的3%至5%。此外，贫富差距的增大将造成人们心理的不平衡，若贫富差距严重，将造成社会的不稳定。

五、人口老龄化问题日益突出

改革开放以来，人民生活水平日益提高，由于卫生医疗事业的发展和人民生活水平的提高，我国的人口平均寿命已由解放初期的35岁，提高到现在的71岁。我国人口老龄化的提前到来以及庞大的老龄人口规模，给我国的经济发展和社会保障带来了严峻的挑战。

六、计划生育的成绩巨大而任务艰巨