人口对我国经济的影响

人口对我国经济的影响（精选12篇）

人口对我国经济的影响 篇1

1 问题的提出

关于人口增长对经济发展影响的争论, 从古典经济学时期到现在从来都没有停止过, 主要的观点有三种: 人口迅速增长对经济发展有不利影响, 代表人物有亚当·斯密、马尔萨斯、莱宾斯坦, 以及英国人口学家罗伯特·卡森等; 人口增长对经济发展有刺激作用, 代表人物有凯恩斯、A. 汉森、朱利安·西蒙、马歇尔·托德罗和世界银行的人口专家南希·伯德赛尔等; 人口增长与经济发展之间有可变的或错综复杂的关系, 代表人物有埃德温·坎南、库兹涅茨、盖文·琼斯、杰弗里·麦克尼克尔和托马斯·迈里科等。

经济发展是一个质和量统一的概念, 它以人均产量的增长为基础, 并受各种质量指标因素如生态环境、产业结构、社会公平、医疗和社会保障等的深度影响。由于人口增长对经济发展的影响机制本就错综复杂, 若各种因素全面考虑, 将很难得出一个一致的、有说服力的结论。因此, 本文的经济发展是狭义的, 主要把人均产出这个最关键性的要素从经济发展的含义中剥离出来, 且不考虑人口增长对生态环境、产业结构、贫富差距等因素的影响。那么, 人口增长对经济发展的影响到底是积极的还是消极的呢? 考虑到我国的现实情况又会如何呢?

2 理论分析

2. 1 人口增长对经济发展的一般影响分析

对于人口过快增长不利于经济发展的观点一般有以下三点:

第一, 适度人口理论: 当人口规模小于最大收益点时, 增加人口规模有利于经济增长, 而当人口规模超过最大收益点时, 进一步增加人口将使其边际产量为零或为负, 不仅不利于经济体的长期发展, 而且不利于短期经济增长。

第二, 人口增长过快易引发失业问题: 人口迅速增长必然带来未来劳动力的大规模增加。在人口增长15年左右的间隔之后, 劳动力供给以相近的速度增加, 如果远远超出了经济增长速度, 就会引发严重而持久的失业问题。一些发展中国家普遍存在的失业问题就是由劳动力供求严重失衡引起的。

第三, 人作为生产者是一笔财富, 而作为消费者则是经济的负担。人口增长过快带来大量剩余劳动力, 一些剩余劳动力不参与生产, 只进行消费, 从而扩大社会消费总量, 减少资本积累, 甚至形成社会上的不安定因素, 影响经济的正常发展。

可以看出, 无论是通过边际产量递减、就业压力增加还是消费和资本积累的角度进行论证, 关于人口增长不利于经济发展的论点都是将人口“数量”作为出发点。然而, 人具有数量和质量两个最基本的维度, 人口总量和年龄结构决定了生产者和消费者的数量和比例关系, 而人口素质决定了生产者的质量。生产者和消费者的比例关系, 以及生产者的质量决定了其对经济发展的影响, 故人口对经济发展的影响也不能笼统而论。具体来说, 人口对经济发展产生影响是通过人口规模、人口素质、人口结构、人口分布、人口流动、人口增长等变量完成的。在经济发展的不同阶段, 或者不同类型的经济, 推动发展的关键要素是不同的, 劳动力作为生产要素的地位也是不同的。在农业经济时代, 土地和劳动力是主要的生产要素, 经济发展对劳动力要求数量多、质量低, 人口增长是促进经济发展的; 在工业经济时代, 随着机器不断替代劳动力以追求更高的生产效率, 经济发展要求的劳动力相对于资本有下降趋势, 但对劳动力的素质要求有所提高。劳动者素质越高越能促进经济发展, 劳动者素质越低对经济发展的促进作用就越弱, 甚至可能成为经济的负担; 而在知识经济时代, 知识、信息、技术等软生产要素对经济发展的贡献率越来越大, 劳动力等硬生产要素的贡献率越来越小, 相对于人口数量, 人口质量即劳动者的素质更重要。可见, 随着经济发展和生产方式的根本变革, 传统意义上的人力资源的经济价值不断降低, 智力资源已成为决定人力资本价值和推动经济发展的核心要素和主要内在动力。

2. 2 人口增长对我国经济发展的影响

要评价人口增长对我国经济发展的影响, 首先应该对我国目前所处的发展阶段有一个清晰的认识。本文判断一个经济的发展阶段, 参照经济中不同产业对经济的贡献率而定。1990—2012年间我国各个产业对经济增长的贡献率如下图所示。

注: 数据来源: 《中国统计年鉴2013》。

由上图可知我国第二产业和第三产业对经济贡献率较大, 第一产业贡献率较小。1990—2012年, 第二产业一直是国民经济的第一推动力, 但第二产业及第二产业中的工业对经济增长的贡献率都有波动下降的趋势; 而第三产业对经济增长的贡献率波动上升, 成为国民经济的第二推动力。可见, 我国目前正处于工业经济和知识经济并存和交叉过渡的时期。这决定了劳动者素质对我国经济发展的重要性。此外, 由于在短期和长期里促进经济发展核心要素是不同的。从短期来看, 一个经济的技术水平和资本有机构成是不变的, 经济发展取决于资本和劳动力构成的人均产量增长函数。而从中长期看资本积累和技术进步对人均产出的增长起着决定性作用。故人口对经济发展的影响也可分为短期和长期讨论。

短期内, 假设技术水平和资本有机构成不变。随人口增加, 其边际产出是先增加后减小的。考虑到我国庞大的人口基数, 我们有合理的理由假设我国经济处于劳动力边际产出下降的范围之内。当人口增加到一定数量时, 新增人口的边际产出将会小于现有人口的平均产出, 使平均产出增长率下降, 但是新增人口的边际产出还是正的; 若人口继续增加, 会使边际产量降到零甚至为负, 这时即便是经济总量的增长速度也是下降的。故短期里人口高速增长对我国经济发展是不利的。

长期内, 一个经济体的技术水平和资本有机构成都是可变的, 由于我国正处于工业经济和知识经济并存和交叉过渡的时期, 劳动者素质、知识、技术等高级生产要素在经济发展中起着决定性作用。资本有机构成的提高使生产所需的劳动力比例减少, 因此, 过快的人口增长会造成大规模失业, 是不明智的。但是技术进步在很大程度上依赖于一定规模的人口及其增长率, 从这个角度来看人口增长又构成技术进步的基础。人口增长和技术进步是相互影响的, 人口增长促进技术进步, 提高经济发展和生活水平, 技术进步反过来却要求更少的人口, 这似乎是矛盾的。但是认真思考我们会发现, 长期里直接决定技术进步的并不是总人口数量及其增长率, 而是高素质的人口及其增长率。这说明从长期看, 劳动力单纯在规模上的增长并不能促进经济发展, 还可能导致严重的失业问题, 劳动力在质量上的增长才是促进经济发展的根本原因。

3 结 论

从短期来看, 由于新增人口的边际生产率递减, 人口过快增长对经济发展是不利的。从我国长远来看, 一方面, 人口单纯在规模上继续高速增长不利于经济发展; 另一方面, 高素质人口的增长有利于促进创新和科技进步, 能刺激经济发展。只有经过系统的培训和开发, 具有较高文化素质和熟练技能的人力资源, 才是最宝贵的财富。由于人口对资源的稀释作用, 我们很难保证一个庞大而高增长的人群都具有高素质, 因此合理控制人口规模的同时着力提高人口素质是促进我国经济长期可持续发展的一个不错的选择; 此外, 人既是生产者又是消费者, 作为消费者是一个沉重的“包袱”, 作为生产者是巨大的财富。对于现有的人口, 我们要想办法变“包袱”为财富。这需要加速教育培训事业的发展, 通过优育和优教提高人口质量。

参考文献

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[6]余广源, 周洁, 罗娜, 等.人口转变、人口红利与经济增长——来自湖北省的经验证据[J].中国市场, 2013 (20)

人口对我国经济的影响 篇2

人口问题是影响经济社会发展的关键因素，只有理顺人口与经济增长的关系，解决好人口数量、素质、性别比例、流动因素等影响经济发展的重要问题，才能实现人口与全县经济的协调发展。

一、人口与经济发展的关系?

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（一）人口数量对经济增长的影响。温家宝总理曾讲过一个著名的“乘除法”：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”，精辟地阐释了人口问题的极端重要性。就我县而言，实现跨越式发展、构建和谐社会，必须在做大总量、增大“分子”的同时，努力控制和优化人口数量这个“分母”，提高人均指标这个重要标志；努力把人口多的压力和挑战转化为人力资源优势。

虽然实行计划生育以后全县人口过快增长的势头得到有效遏制，低生育水平连续多年保持稳定。但是人口多、人均少的实际情况，人口与资源环境关系紧张的状况，是全县经济发展所面临的突出矛盾和问题。当前群众生育意愿与现行生育政策的要求有较大差距，人口增长存在反弹势能。一些地方对计划生育的长期性、艰巨性、复杂性认识不足；人口综合治理机制尚不完善，任何工作失误及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平回升。特别是目前处于贫富极端的人群超生现象突出，干扰了正常的生育秩序，增加了社会抚养成本。?

（二）人口素质对经济增长的影响。人口素质已成为影响全县经济发展的主要因素。在相当长的时期内,我县不会缺少劳动力，但考虑到素质、技能等因素，劳动力结构不合理问题还将长期存在。人口健康素质、科学文化素质亟待提高。

近年来缺陷儿出生呈上升趋势，虽然每年县技术站以及县各大医院都要接诊因胎儿先天畸形采取补救措施的孕妇，但每年仍有160——200个缺陷儿出生，约占每年全县出生人口总数的4-6%，成为社会、家庭的包袱，影响到家庭和谐和生活水平的提高，成为经济发展的阻力；每年考入高等院校接受高等教育的学生，返回县城参与经济发展的比例很小。

全县农村劳动年龄人口小学及以下文 化程度的比例高达47.6%，重学历教育轻劳动技能培训问题突出。人口总体素质不高。影响了社会的文明与和谐，影响着全县经济的发展，必须提高下大力提高人口素质。

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（三）人口性别比例对经济增长的影响。理想的出生人口性别比例为男女比例在103——107之间，第五次全国人口普查为117，2003年抽样调查为119，个别省份超过130。2005年1%抽样调查为118.58。城乡均出现异常，农村失调程度更为严重。2005年以后，新进入婚育年龄人口男性明显多于女性，婚姻挤压问题凸现，低收入及低素质者结婚难，所导致的社会秩序混乱将成为影响社会稳定的严重隐患。也将严重影响经济发展。虽然我县从2001年——2006年的出生人口性别比分别为109、106、99、108、104、100，总体保持在正常范围。但是农村部分群众生育观念落后，重男轻女思想严重，选择性别生育、溺弃女婴现象仍然存在，潜在的性别失调危害因素不容忽视，必须开展专项治理活动。

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（四）流动人口对经济发展的影响。从目前看，外来流入人员带来了资金和技术，促进了全县经济的发展。由于目前我县的经济发展相对落后，流出人员远远高于流入，特别是我县流出壮年劳动力较多，甚至产生了“空心村”。一些技能型人才的流出，是全县经济的发展的损失。

综上所述，在全县经济发展中，人口因素中存在着急需解决的不利因素。对当前的计划生育工作带来了挑战，也就是说人口和计划生育形势更加复杂、任务更加艰巨、工作难度进一步增加。

二、对策和建议

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（一）千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要

任务，“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。为此，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。

? 全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务制度。在就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等方面，各有关部门要制定和完善对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优先优惠政策。按照资格确认、资金管理、资金发放、社会监督等职责分设原则，确保每一个符合条件的对象领到奖励扶助金和享受优惠政策。

深入开展国策、国情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。

坚持依法管理。严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处。

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（二）全面提高人口素质。提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，要在全县推广预防出生缺陷药物的应用，出生缺陷干预药物的服用比例达到应服用人数的60%以上。发挥计生、卫生部门的作用，开展优生监测。抓好0—3岁婴幼儿早期教育和矫治及家长优生优育教育试点工作，全面提高出生人口素质。

提高全民健康素质，倡导健康文明的生活和行为方式。开放公共体育资源，开展全民健身运动。全面实施素质教育，促进人的全面发展。普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高教育质量。同时，双管齐下，一方面吸引外来人员参与涿鹿的经济发展，一方面重用当地的有用人才，防止人才外流。把发展农村教育摆在突出位置，在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费。对农村实行计划生育的独生子女和双女家庭的子女，提供一次性职业培训补贴。建立学习型社会，重视培养人的学习能力、实践能力和创新能力。普及科学文化知识，弘扬科学精神，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

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（三）开展性别比失调治理。出生人口性别比过高、持续时间过长，必然影响社会稳定，关系到广大人民群众的切身利益。深入开展“关爱女孩行动”，要以消除性别歧视为重点，完善和落实针对计划生育女儿户家庭的各项奖励优惠政策。特别是在制定出台有关新农村建设的各种优惠政策时，要按照优先优惠的原则，对农村独生子女户和双女户给予倾斜照顾。切实加大对出生人口性别比综合治理过程的控制力度，严格落实B超使用管理、人工终止妊娠手术管理、有奖举报等“十项管理和服务制度”，深入开展专项督查和集中治理活动，严厉查处“两非”案件。继续推行“三级两全包保服务责任制”，探索建立各相关部门统计信息通报制度，把出生人口性别比治理工作引向深入。严格依法查处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠行为，依法严惩溺、弃、残害女婴和拐卖、绑架妇女儿童的犯罪活动及歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为，保障妇女儿童合法权益。把出生人口性别比控制在正常范围。

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（四）完善流动人口管理服务体系

做好流动人口管理和服务，实现人口有序流动和合理分布，关系全县发展大局，将流动人口管理服务纳入地方经济社会发展规划，促进流动人口融入城市生活。解决流入人口在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难，为流入人员提供便捷的服务，使其有更多的时间和精力从事生产经营。

按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，应与人口和计划生育部门密切配合、互通信息。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会。同时要为做好外出人员的宣传培训、免费办理婚育证明等相关工作。

三、保障措施?

? 人口问题始终是制约经济又好又快发展的关键因素；人口素质的提高将为经济社会发展提供持久的动力和增长源泉；解决新时期的人口问题，既要稳定低生育水平，又要统筹人口数量、素质、性别比例平衡问题；实现人口与经济社会资源环境之间的协调和良性互动。? 一要实行综合治理。随着经济社会的快速发展，人口和计划生育工作面临着多层次、多侧面、多因素的复杂问题，由单一的行政部门管理已经不能适应新形势的需要，必须凝聚各方面的力量，形成工作合力，坚持综合治理。构建政府主导、部门协同、社会参与的综合治理的工作格局，把人口计生工作纳入经济跨越式发展总体规划、纳入构建和谐社会总体规划、纳入社会主义新农村建设总体规划，与全局工作同谋划、同部署、同检查、同落实。二是强化财力保障。要牢固树立“国策用国库保”的意识，在调整财政支出结构中，切实加大投入力度，严格执行中央《决定》和省规定的各级财政投入标准，确保人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策落到实处，确保县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务、基层人员工资待遇、流动人口管理和服务等经费的足额落实。? 三是要开拓创新。为了能促进人口与经济的社会的协调发展，新时期对计生工作提出了更高的要求，计划生育工作必须勇于创新。在思想观念上，实现由控制人口数量向同时注重提高出生人口素质和改善人口结构的转变；在工作思路上，实现由管理群众为主向服务群众为主的转变；在方式方法上，实现由行政制约为主向依法管理为主的转变；在推进机制上，实现由行政处罚为主向同时注重利益导向和政策推动的转变，确保人口计生工作紧跟时代发展步伐，适应经济发展的要求。

人口对我国经济的影响 篇3

一、各大洲人口增长的特点

1.欧洲人口增长缺乏动力：二战结束后，欧洲人口经历短期婴儿潮，随后迅速下降。目前，欧洲人口已经开始出现负增长，且未来将长期维持负增长。鼓励生育，促进人口增长成为欧洲各国政府普遍关注的问题。欧洲各国普遍出现人口增长乏力的现象：2010-2015年，欧洲48个国家和地区中，有19个国家或地区出现人口人口负增长，最为严重的是东欧和南欧地区，2010-2015年，两个地区人口增长率分别为-1.12‰和-1.32 ‰。人口增长率超过10 ‰的国家只有3个。

2.亚洲人口规模最大，但增速快速下降：亚洲人口增长率从1985年前20‰的高水平快速下降到目前的10 ‰以下，到2050年将接近零增长。但由于亚洲人口规模庞大，年龄结构较年轻，未来一段时间，亚洲人口绝对数量的增长仍然较高。中、印两大人口大国在亚洲人口增长中发挥重要作用：中国和印度两个世界上人口最多的国家都处于亚洲，在过去60多年中，亚洲人口共增长30亿人，中印两国人口增长了17.7亿人，占了全亚洲人口增长的60%。

3.非洲人口增长势头强劲：非洲人口从1950年的2.3亿人增加到2015年的11.9亿人，增长了近4倍。从趋势上看，与其他各大洲不同的是，非洲人口在未来几十年内几乎仍将保持指数增长。

4.北美洲、大洋洲人口稳定中低水平增长：婴儿潮过去之后，北美洲大洋洲人口增长率开始下降，但与欧洲不同，没有出现人口增长缺乏动力的现象。未来几十年，两个洲的人口增长将稳定在5‰～10‰中低水平，人口规模平稳缓慢增加。

未来人口大国排序将发生变化，人口过亿国家继续增加：根据联合过预测，印度将于2022年超过中国成为世界上人口最多的国家。2050年，世界上人口过亿的国家将达到18个，俄罗斯将失去世界前十的人口大国地位。

二、世界人口生育的形势及生育政策类型

世界人口生育的形势源于经济社会发展与生育水平变迁。纵观经济社会发展与生育水平变迁的历程，能够发现经济社会发展与生育水平变迁之间的确存在密切联系，从较长的历史时期来看，二者之间的联系是处于多元变化中的复杂关系，从较长的历史时期来看，经济社会发展与生育水平变迁之间也并非一直存在负向关系，当经济社会发展水平高到某一层境界后，二者之间便可能出现正向关系 。

世界上大多数国家的政府对本国民众的生育状况是有所干预的，根据各国政府对本国民众生育行为的干预情况，可将生育政策大体分为四类： ①鼓励型；②维持型；③抑制型；④不干预型。

三、2016年国际经济形势及对我国生育政策的影响

2016年，世界经济仍将延续疲弱复苏态势，我国发展的外部经济环境依然错综复杂，进而影响到国内经济运行和结构调整，从目前形势和发展态势看，今年世界经济运行将呈现以下特征和趋势：一是世界经济贸易仍将维持低速增长态势。二是主要经济体走势将进一步分化。三是国际金融市场调整波动可能加大。四是石油等大宗商品价格仍不稳定。五是全球产业重组和产业链布局调整步伐加快。

总体看，我国的外部发展环境依然复杂多变。虽然和平与发展的时代主题没有变，外部发展环境有望保持和平稳定，有利于我国继续发展。但是，由于国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济仍处在危机后的深度调整期和变革期，地缘政治关系复杂变化带来不稳定不确定因素增多，全球经济贸易增长乏力的状况短期难以改观，外部环境变化对我国的挑战也在增多。

我国高等教育高速发展，2015年毛入学率40.0%，已进入“大众式”教育阶段，但与发达国家相比仍存在差距，16-59岁劳动年龄人口受教育年限由2010年的9.7年升至2015年的10.2年，预计2020年将达10.8年，2050年达12.9年，达到中等发达国家水平，劳动力整体素质提升和教育结构优化将为经济社会发展提供人才支撑。

在国内国际经济形势下，我国为能完成两个百年计划，保持世界大经济体地位，适应引领时代的趋势，在未来提高人口综能力合应注重以下方向培养：

人口素质提高对社会发展起到重要作用。人口素质制约着社会文明的发展水平，人口素质越高，人民就越是能摈弃落后的、消极的思想观念和文化，越能创造、接受先进的、积极的思想观点和文化。人口素质问题影响了社会的文明与和谐、资源利用效率和国家的综合竞争能力。以人力资本提升全要素生产率，提高劳动生产率成为经济发展的动力源泉，人力资源对经济发展产生重大影响，培育人才红利效益显著，人口红利是以人口数量取胜，而人才红利才是以人口素质取胜，从人力强国到人才强国，大幅提高人力资本和国家整体创新能力。

社会事业对人口发展的作用。社会事业包括文化教育事业、卫生体育事业、社会保障事业等。文化教育事业对人口发展的作用，文化教育事业愈发展，可以避免早婚早育，生育观念会改变。教育水平提高，人口素质提高，可以促成就业，可以提高时间价值，可以促进个人价值观的转变、重视个人事业的发展。卫生、体育事业对人口发展的作用，可提高人口的健康水平，减少人口死亡，使孩子质量对数量产生替代效应。社会保障事业的发展对人口发展的作用 ，社会保障事业愈发展愈能促进人口的发展。主要是使养老问题得以解决，从而实现少生，优生、优育、敢生，提高人口素质。

提高劳动参与率为增加劳动力供给另一方式。“十三五”劳动参与率提高1个百分点，人口红利带来短期效益0.19个百分点，但到2045-2050年降至0.013个百分点。因此，增加劳动力数量，短期可延长人口红利，但边际效益递减，不能成为长期依赖的人口红利，扩大“为我服务”人力资本，促进中国企业外向发展，充分利用全球劳动力资源，短期内可扩大为我服务人力资本，及时弥补中国创新人才不足的短板，推动创新发展，提高劳动参与率。

我国人口老龄化对经济发展的影响 篇4

关键词：人口老龄化,劳动力短缺,提高人口素质,完善社会保障体系

本世纪将是全球人口老龄化的世纪, 在世界范围内, 人口老龄化给各国的经济和人民生活带来了广泛的影响。人口老龄化已经成为不可忽视的社会问题, 构成了新世纪人类社会发展的主要特征之一, 成为各国共同面临的挑战。我国作为当今世界上, 人口数量和老年人口数量最多的国家, 同时也是生育率下降最快、持续时间最长的发展中国家, 因而也将是老龄化问题比较严重的国家之一。老龄化问题在我国更值得关注。我国老龄人口数量迅速增长, 社会保障体系落后, “人口红利”即将消失, 已成未来30年影响我国经济发展的重大课题。经济能否可持续性发展?谁来养活中国的老人?无疑需要在新的人口结构和经济背景下重新思考。能否解决好全体公民的养老问题, 并保障公民生活水平的提高, 是衡量一个社会文明和进步的标志。在应对人口老龄化问题上, 做出正确的战略性选择, 提出相应的应对之策, 使我国经济保持稳健发展, 做好应对“人口老龄化”的准备。

1 我国人口老龄化的现状、原因

全国老龄办在2010年9月公布的最新数据显示, 截至2009年底, 我国60岁以上老人有1.7亿人。从2011年至2015年, 我国60岁以上老年人将由1.8亿人增加到2.2亿人, 平均每年增加老年人860万;到2015年老年人口比重将由13.3%增加到16%, 平均每年递增0.5个百分点。未来30年, 我国人口老龄化问题日益加重, 到2040年全国老年人口规模将会扩大一倍, 达到3.6亿人。到2050年, 我国老龄人口将达到峰值4.37亿人。届时将占我国人口总数的34%左右。到2050年, 我国将成为金砖四国中人口结构老龄化最严重的国家, 且老龄人口数量巨大。

人口老龄化不是偶然的现象, 也无法避免。人口老龄化进程同社会经济发展、文化教育水平提高、医疗卫生条件的改善和科学技术的进步紧密联系。人口老龄化的出现, 主要是由于人口死亡率和出生率同时下降, 共同作用的结果。而死亡率和出生率的下降, 是社会经济发展的必然产物。随着社会生产力的发展和物质产品的丰富, 人体营养的完善以及医疗健康水平的提高, 使人口死亡率下降。而人们生活方式和生育观念的改变, 不愿意多生小孩, 人口出生率下降的一个结果, 就是老年人在总人口中的比重提高。纵观世界各国, 凡是经济文化越发达的地方, 人类的平均寿命就越高, 出生率反而越低, 人口老龄化的现象就越显著。所以人口老龄化几乎是经济发展的必然趋势。老年人占总人口的比重, 随着出生率、死亡率的下降, 人均寿命的延长而不断增长, 这是一种正常现象, 是人类发展到一定阶段的历史趋势。

2 我国人口老龄化的特点

我国的人口老龄化与发达国家相比, 有显著的特点。一个是, 中国是在尚未实现现代化, 经济尚不发达的情况下提前进、加速入老龄化社会的, 属于“未富先老”。目前人均国内生产总值才刚刚超过1000美元, 仍属于中等偏低收入国家行列, 因此应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。二是, 我国的老龄化问题表现出“又大又快”的特点, “大”是指老年人数量规模巨大, 几乎和整个欧洲的老年人数量接近;“快”是指我国老龄化发展速度非常快。

人口老龄化是世界人口发展的普遍趋势, 也是科学与经济不断发展进步的标志, 然而造成我国人口迅速老龄化的原因确实是我国所特有的。由于长期实行计划生育政策, 出现较低的出生率, 持续时间较长, 必然促使我国进入人口老龄化阶段。特别是由于近20多年来, 随着计划生育政策的进一步贯彻实施, 出生率又大幅度降低, 是我国人口老龄化速度加快的基本原因。再者, 随着经济的发展和城市化进程, 城市中住房、教育、婚嫁等儿童抚养成本迅速升高, 使生育的愿望迅速降低。还有, 就是现在受教育的时间普遍增加, 推迟了进入劳动力市场的年龄。以上几个原因共同作用的结果, 就是在我国人口中, 工作年龄人口 (18岁~59岁) 比重进一步降低和老年人口 (60岁以上) 比重相对的提高。最终体现为全社会总人口中, 老年人口过快增长和比重的快速加大, 即人口老龄化社会的提前到来。

3 人口老龄化的影响

随着人口老龄化阶段的加速到来, 对我国各个领域都将产生极大的影响。在这里首先讨论人口老龄化对经济发展的影响。一般来说, 随着人口出生率的降低, 以及工作人口比重的降低, 老龄人口比例的扩大, 不但增加了社会的经济负担, 而且对经济发展具有阻碍作用。特别是快速进入老龄化的社会, 其影响来得更为显著和猛烈。主要表现在以下几个方面:

第一, 人口红利消失, 劳动力供给不足

当人口年龄结构处在最富有生产性的阶段时, 充足的劳动力供给和高储蓄率为经济增长提供了一个额外的源泉, 被称作“人口红利”。从新中国成立后一直到70年代, 我国一直是鼓励生育, 改革开放后, 前30年的经济迅猛发展, 某种意义上正是获益于这种人口红利, 然而现在, 人口老龄化的负面影响将显现出来。由于人口老龄化阶段, 新出生人口比重减少。随着老年人口比重的上升, 劳动人口所占比重相应下降, 使从事经济活动的劳动力人口数量呈现下降趋势, 不利于经济发展。现在, 人口红利近乎枯竭, 劳动力供给不足, 已经成为阻碍我国经济发展的因素了。

2008年开始出现的“用工荒”已经为大家所熟知。近两年, 不仅仅是沿海地区、长三角地区, 甚至内地一些劳动力输出大省也出现用工短缺。与2000年相比, 2010年我国20岁至29岁年轻劳动力的规模已缩减了近15%。在2011年, 全国有24个省份调整了最低工资标准。而2010年有30个省份上调工资标准, 最低工资标准平均增幅22%。上调最低工资反映了我国各地争夺劳动力的努力, 与以前大量劳动力涌入城市和沿海地区相比, 也说明我国经济最大的一块竞争力正在弱化。

随着我国东部沿海那些日见富裕的城市工人变得越来越少, 劳动力越来越昂贵, 我国就会面临着日益增长的经济压力。中国的工业化水平还不高, 属于劳动密集型的行业偏多。在这些行业, 劳动人口不足会影响劳动生产率的提高, 不利于我国出口产业的发展。

第二, 现有的社会保障体系难以应对人口老龄化

我国现有的社会保障体系将难以应对人口老龄化所带来的压力。一是, 社会养老体系建立较晚, 至今尚不完善。现在的老年人在过去工作时, 没有进行养老积累。所以只能采取“工作人口养退休人口”的方式。由于老年人数量不断增加, 养老金缺口也在不断扩大;二是基本养老保险的覆盖率偏低, 大部分农村老年人没有被覆盖到。这部分老年人完全依赖儿女赡养。

第三, 老龄人口本身消费的减少, 降低了社会整体的消费水平

老年人在消费能力、消费倾向和消费习惯方面的特殊性, 使得老年人消费能低于其他年龄阶段的人口。由于退出劳动力市场后, 收入减少, 为了获得稳定的养老保障, 老年人会更倾向于减少享乐性的消费, 仅维持必需品的消费。从全社会的角度出发, 老龄人口数量的增加, 必然会引起社会整体消费的总量减少。

第四, 人口老龄化抑制工作人口的消费能力

由于计划生育政策的实施, 减少了子女数量, 也在很大程度上弱化了我国家庭养老的功能。现在的独生子女一代进入婚育期后, “4-2-1”家庭 (即四个老人、两个中青年人、一个孩子组成的家庭) 或“4-2-2”家庭 (即四个老人、两个中青年人、两个孩子组成的家庭) 在养老方面的资金压力是比较大的。加之社会保障体系的不完善, 迫使还在工作年龄的人口继续增加储蓄并减少支出, 以应对赡养上一辈和未来本身养老的开支, 而这正是导致我国消费低迷的罪魁祸首。这种趋势的持续会加重投资和消费支出不足, 进而影响社会经济发展。

4 人口老龄化趋势的应对措施

人口老龄化问题关系到国计民生和国家长治久安的重大战略性问题, 我们必须从改革、发展、稳定的大局出发, 总揽全局, 登高望远, 积极应对, 审时度势, 做出正确的战略性选择, 并提出相应的解决办法和应对之策。

4.1 逐步调整计划生育政策, 适时实施鼓励生育政策

“用工荒”的原因, 除产业升级外, 更重要的是, 在于青壮年劳动力的急剧减少。我国全面推行计划生育政策后, 导致青年人的比例逐年下降, 改革初期的1979年, 我国0-14岁的少儿人口占总人口的比例, 大约为1/3。而到了2009年, 比例不足1/5。

经过近40年的计划生育工作, 我国人口的数量已经得到控制。尽管由于人口年龄结构和人口增长惯性的因素作用, 人口总数还将继续增长一段时间, 但人口总量增长速度将继续放缓。因此在控制人口数量的前提下, 应该逐步适度地调整计划生育政策。在条件允许的情况下, 适时采取鼓励生育的措施, 达到优化人口年龄结构的目的。

另外, 适当地鼓励生育, 提高出生率水平, 还会增加家庭的消费需求, 有利于内需的扩大和刺激经济持续增长。

4.2 重视提高人口素质

面对劳动力供给不足, 政府应该鼓励、诱导企业增加自动化设备, 提供劳动生产率。随着自动化设备的使用, 虽然减少了劳动力总量的需求, 但是也会提高对技术型劳动力的需求。政府应该继续加大教育投入, 从政策上予以倾斜, 通过提高劳动人口的素质来增加单位劳动力创造财富的能力, 从而进一步提高劳动生产率, 满足对高技术劳动力的需求, 进而弥补劳动力总量的不足。

4.3 引进国际劳动力

即使调整了计划生育政策, 劳动力数量的增加是一个漫长的自然过程, 从出生到成为合格的劳动力, 起码要经过18年的时间, 这还不算教育培训。现在生的孩子, 在2030年才开始成为劳动力, 那时的人口老龄化问题已经很严重了。为解决这个“空窗期”, 可以考虑可以实施国际人口迁移政策, 开放接收亚洲和非洲移民。伴随着“用工荒”的出现, “洋黑工”现象也出现在我国沿海地区。来自越南、柬埔寨等经济相对落后国家的境外“黑工”大量涌入我国沿海地区。“洋黑工”的出现, 当然可以归因于我国经济发展所产生的强大吸引力。但是, 本次“洋黑工”浪潮与“用工荒”几乎同步, 在折射了我国隐藏的巨大劳力危机的同时, 其实也提供了一个“临时”解决途径。

随着“用工荒”的不断扩大, 随着我国户籍制度的逐步改善, 可以考虑给予正当移民劳工合法身份。在全球化时代, 老龄化带来的劳动力短缺无法也没有必要仅仅局限在国内。如果说我国在过去30年主要实现了商品和资本的国际化, 那么从现在开始就正在进入人力资源的国际化新阶段, 这是双向的交流, 也是我国进一步融入全球经济体系的必由之路。

4.4 完善和改革社会保障体系

现阶段, 随着经济的发展和社会的进步, 社会保障体系有了很大的发展, 受保障的人数和保障规模都迅速增加。但是目前还存在一些继续改善的地方。

4.4.1 提高社会保障体系的覆盖率, 特别是强制性养老保险的覆盖率

目前, 我国的基本养老保险只覆盖城镇人口, 要努力将农村老人纳入养老体系。为农民普遍建立基于国家财政和个人缴费的养老体系, 提高农村老人的生活水平。让广大农民老有所养, 老有所依。

4.4.2 充实养老基金, 开辟多渠道投资

加快公共财政改革步伐, 增加社会保障资金的投入, 甚至可以考虑划转部分国有资产充实社会保障基金, 弥补资金缺口。规范社会保障基金的投资管理, 实现社保资金的保值、增值。积极地引导民营资本和国外资金投入老龄事业的发展, 逐步形成多元化养老资金的投入机制。

4.4.3 适度调高退休年龄:完善社会保障的法律体系, 依法适度提高退休年龄

人口老龄化积累一大批经验和技能素质较高的劳动力, 适当地提高退休年龄, 让老年人才继续发挥“余热”。一方面, 可以即时增加劳动力供给, 并且保留有经验的劳动力;另一方面, 可以减轻养老金支付的压力。因此, 开发和利用好老年人力资源, 充分发挥老年人才在未来经济建设中的作用, 也是关系到经济发展全局需要妥善解决的问题。

4.4.4 引进社会力量充实养老体系

除了强制性社会养老保险外, 还要建立多层次的社会养老保险体系。个人商业补充养老保险是其中的一个层次;企业可以建立年金或是企业补充养老保险。为了应对我国人口老龄化所带来的挑战, 除了政府和企业, 也需要商业保险公司发挥更大的作用。

完善我国社保体系的重要性在于, 为广大城市和农村人口提供适当水平的基本生活保障;有利于减轻对退休后生活来源的担心, 增加即期消费, 促进我国经济的持续、快速增长。

4.5 调整产业结构, 发展技术密集型产业, 应对劳动力短缺

人口老龄化将促进我国的产业结构由劳动密集型和资金密集型向技术密集型转变, 而这也正是我国产业结构优化升级的核心内容。政府在提高产业技术结构的同时, 也应该充分利用老龄产业发展的契机培育新的经济增长点。

最终分析结论:

通过对我国人口老龄化形成的原因及我国人口老龄化的社会经济影响的分析, 可以看出, 在经济全球化的今天, 随着我国社会老龄化的发展, 老年人在社会总人口中比重的增加, 一方面给我国社会稳定、经济的可持续发展、养老模式带来巨大的挑战;另一方面, 庞大的老年人群体的存在, 对我国老年社会保障体系的健全和完善提出了更高的要求。因此, 我国应逐步调整计划生育政策, 适时实施鼓励生育政策;重视提高人口素质;引进国际劳动力;完善和改革社会保障体系;调整产业结构, 发展技术密集型产业, 应对老龄化的劳动力结构, 以实现我国经济的可持续发展和人民生活水平的稳步提高。

参考文献

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[2]徐达.人口老龄化对经济影响的模型与实证[S].财经与管理, 2012 (04) .

人口对我国经济的影响 篇5

生育政策是指由国家制定或在国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为(包括生育数量和质量)的准则。

中国现行生育政策主要是，国家鼓励公民晚婚晚育、提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据当地的经济、文化发展水平和人口状况规定。少数民族实行计划生育的办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。《人口与计划生育法》把国家确定的现行生育政策法律化、制度化，从法律上确定了中国现行的基本生育政策。

但是，随着国情与经济社会发展状况的变化，我过的计划生育正常是不断变化的，新中国成立以来，我国生育政策主要经历了三个阶段：鼓励生育，计划生育以及小步调整阶段。

⑴ 1949年至1953年，那时的代表性政策是1952年卫生部制定的《限制节育及人工流产暂行办法》，充分体现了鼓励生育的倾向。1954年至1959年间，政策略有反复，尽管在第一次人口普查之后提出节制生育的观点，但随后又颠覆了这种观点。

⑵ 上世纪70、80年代生育政策逐渐收紧。1964年国务院成立计划生育委员会，宪法规定“国家提倡和推行计划生育”，十二大报告“实行计划生育是我国的一项基本国策”均显示计划生育政策的重要地位。

⑶ 1991年以来计划生育政策开始小步调整。各省市实行了多样化的生育政策，如照顾双方都是独生子女的家庭，农村地区更为宽松，少数民族也有适当照顾。

随着计划生育政策的变化，中国人口增速曾出现急升和急降

中国人口在上世纪50、60年代高速增长，这期间相比之前的战争和动荡时期人民生活条件逐渐改善，人口死亡率由50年代初的1.7%大幅下降至60年代末期的0.7%，与此同时出生率一直维持在3%以上。这一时期人口的自然增长率也处在2%以上的历史最高水平，从而使中国的总人口从1949年的5.4亿迅速增加到了1970年的8.3亿。

1970年代，政府出台了计划生育政策和独生子女政策，这一政策使得中国的人口出生率显著下降，由1970年的3.3%骤降至1980年的1.8%。进入80年代以后，死亡率保持稳定，而出生率则在经济发展和计划生育政策的双重影响下继续下降，从而导致人口增长率持续下滑。虽然1990年前后曾出现过一轮婴儿潮，人口出生率曾小幅回升到2.3%，但随后人口出生率延续了逐步放缓趋势。到2010年已降至1.2%左右，目前稳定在这一水平。

计划生育政策的变动与调整，对中国经济的发展产生了不可忽视的影响。

首先，人口红利曾推动中国经济快速增长。整体来看，我国总抚养比由上世纪70年代初的78%一路下降至2010年的38%，正是由于生产性人口多于消费性人口，储蓄维持高位，这为资本形成提供了充足保证。同时大量年轻劳动力的存在不仅解决了劳动投入问题，也有利于创新能力的提高，从而保证了全要素生产率的提升。因此，中国在上世纪70年代以后，人口红利为经济发展提供了持续动力。

然而，“十二五”期间人口红利拐点显现。随着生育率的下降、老龄化的加快，劳动年龄人口增长将减速直至停止，这种意义上的人口红利也将逐渐消失。根据联合国的预测数据，我国人口抚养比在2010年停止下降开始回升，此后因老年人口与劳动年龄人口之比显著上升而提高。也就是说，在“十二五”期间，中国将失去充足的劳动力供给意义上的人口红利。

其次，现行的人口政策使人口老龄化加速。

在现行人口政策下，中国老年人占比将加速增长。2010年第六次人口普查数据显示中国老年人口(65岁以上)占总人口的比例达到了8.87%，相比10年前增加了1.91个百分点，老龄化速度很快。向未来看，如果人口政策不调整，那么在未来的20年，第一波和第二波婴儿潮的人群就将相继进入老年阶段，从而加速中国的老龄化速度。

如果我国的人口政策不调整，可能加快进入老龄化社会。与国际比较，中国目前还属于比较年轻的社会，人口年龄的中值为34岁。2010年日本老年人口占比已经达到了23%，人口年龄中值达到45岁；德国、法国、英国等发达国家的这一比例也超过了15%。根据联合国预测，到2050年，中国老年人口占总人口比例将升至24%，人口年龄的中值将达到46岁，相当于现在的日本。

第三，“单独两孩”政策放松后可能拉长人口出生高峰。

目前我国处于第三波婴儿潮的人结婚生子高峰，接下来新出生人口将逐步下行。新中国成立以来我国主要经历了三次婴儿潮，分别是1949-1957年、1963-1970年以及1980-1987年。目前随着80后逐渐步入婚龄，中国将迎来第四次新生人口高潮。

放松“两孩”政策不会改变下行趋势，但与当前的出生高峰相叠加，则将拉长这一人口出生高峰的时间。根据测算，如果“两孩”生育率提高20%，人口出生高峰有望持续到2020年，延长5-6年，预计新增新生儿数量合计1000万以上，年均150万人。养育高峰维持时间更长，有望再持续9-10年到2030年。

在国家卫生计生委主任李斌的眼中，逐步调整完善计划生育政策，关系经济社会发展全局。

《每日经济新闻》记者注意到，在日前出版的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)辅导读本中，李斌认为，实践证明实行计划生育政策符合国家长远发展，符合群众根本利益，是完全正确的，必须长期坚持。而单独两孩政策有利于延缓人口老龄化速度。能够促进我国向人力资本强国转变。

“逐步调整完善生育政策意义重大。”李斌指出，进入新世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。人口众多仍然是我国基本国情，人口结构性问题正在成为影响经济社会发展的重要因素。

当前，我国人口抚养成本比较低、劳动力资源比较充足，在这个时期调整完善生育政策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策(以下简称单独两孩政策)，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度；有利于改善人口性别比结构和家庭结构，促进我国由人口大国向人力资本强国转变。

同时，还有利于进一步缩小国家政策与群众意愿的差距，促进家庭幸福、代际和谐和社会稳定；有利于稳定低生育生平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

目前，随着第一代独生子女普遍进入婚育期，城市“421”式简单的家庭数量显著增加。这样的家庭抵御风险的能力较弱，并因此导致空巢家庭、失独家庭大量存在。

有观点认为，单独两孩政策实施后，可以在政策上终止“421”式的家庭结构，取而代之的是“422”，可明显增加家庭人力资源，提高家庭抗风险和未来照顾老人的能力；同时，有利于家庭自身发展。

目前启动实施单独两孩政策，近中期不会影响老年人口总量，但会微弱地降低老龄化水平。据测算，单独两孩政策与现行生育政策相比，2030年老龄化水平将从24.1%降到23.8%；2050年从34.1%降到32.8%。

“实施单独两孩政策保持了政策的稳定性和连续性，易为社会接受。”国家卫生计生委副主任王培安在全会《决定》公布后说，辽宁、吉林、天津等7省市农村已实施单独两孩政策，具有实践基础。

然而，计划生育政策必须须长期坚持。据相关数据统计显示，在2013年3月国务院机构改革和职能调整之前，即原国家计生委与原卫生部合并之前，李斌曾任国家人口计生委主任，在其任期的4年内，全国人口只增加2902万，“超额”减少1711万人口的出生。

《每日经济新闻》记者注意到，李斌在其署名文章中表示，实践证明，实行计划生育政策，符合国家长远发展，符合群众根本利益，是完全正确的，必须长期坚持。

“研究表明，目前就实施普遍两孩政策存在着很大风险。”王培安也认为，一是会导致出生人口大幅波动，给各项基本公共服务带来很大的压力；二是给教育、卫生等公共资源配置以及经济社会发展带来不利影响。

因此，两孩政策的效果与影响，还有待实践的考证。我们必须用实践来检验政策的正确与否。

人口变动对经济增长的影响分析 篇6

关键词：人口变动；回归分析；经济增长

一、理论基础及文献综述

（一）理论基础

1.人口红利理论。人口红利是由大卫·布鲁等人在研究人口转变对经济增长的推动作用时首次提出“demographic gift”，明确指出生育率、死亡率的降低和人口年龄结构的变化给绝大多数发展中国家提供了一个经济快速发展、生活水平迅速提高的机会窗口。

2.刘易斯拐点。刘易斯拐点是指劳动力过剩向短缺的转折点，随着经济的发展和工业化进程的加速，农村剩余劳动力逐步向二、三产业转移，农村剩余劳动力逐渐减少，最终枯竭的时间点。

（二）文献综述

国内外学者也对人口变动对经济增长的影响做了相关的研究，余长林（2006）把教育和健康看作两种资本，通过MRW扩展模型，构建了一个新的内生经济增长模型。经济学家Mehdi Safdari（2011）研究了人口年龄结构对伊朗国内的经济增长的影响，得出0—14岁和60岁以上的人口对于经济的增长起副作用，而15—60岁的人口对经济增长起积极作用。

二、东北地区人口变动分析

（一）人口总量的变动

改革开放以来的这30多年来，东北人口总量的变化特征：1979年东北地区人口总数仅为8840.2万人，1992年东北人口首次过亿，21世纪初叶，东北地区的总量增长速度较为缓慢，到2014年东北地区的人口1.097亿人。从1978年到2014年以来，东北地区人口增速为26%。而同期全国人口总数增速为39%。

（二）人口总量变动的特点

1.人口老年化严重。东北三省经过多年的发展人口年龄结构发生了较大的改变，其中老年人口数呈逐步上升趋势，辽宁的老年人口数大于其他两省的人口数，老年人口比重在总人口比重中上升。

2.社会抚养比高。东北地区少年儿童抚养比呈现下降趋势，而老年人抚养比呈现上升趋势，其中吉林和黑龙江两省的老年人抚养比增长较快，劳动力负担人口数压力较重。

三、东北地区人口变动对经济影响的实证分析

（一）变量因素及数据选取

本文结合东北地区人口特点，选取东北地区劳动人口数量和老年人口抚养比二个指标作为解释变量，东北地区GDP增长率作为被解释变量进行实证分析。

（二）确立模型

总体回归函数描述了被解释变量的均值随解释变量变动的规律，但在绝大多数情况下被解释变量总是受到多种因素的影响，解释变量与被解释变量之间是一种相关关系。

（三）建立回归方程

在研究人口变动对经济增长的影响时，我们运用柯布道格拉斯函数的生产模型，引入人口负担比来进行考察。柯布道格拉斯函数表示为：Y=AL^αK^β，其中Y表示经济增长情况，A表示的是技术水平，设定为一个常数，L表示的是劳动力，这里用每年的就业人口表示，K表示的是资本存量。对柯布道格拉斯函数两边同时取对数得：

lnY=lnA+αlnL+βlnK+u（1）

并且老年人抚养比F，并把lnA和βlnK看称外生变量已知，用字母c表示，上述方程表明被解释变量不仅受到解释变量的影响，还收到解释变量之外诸多因素的影响，随机干扰项u便是这些因素的综合体，则估计模型得：

lnY=c+αlnL+βF+u（2）

运用最小二乘法来估计回归模型的参数，来求解α、β，使残差平方和达到最小，通过分析并根据已知的各项数据通过软件进行回归分析，估计模型中的参数，可以得到具体的回归方程为：

Y=-2.5214+0.2385lnL-0.0060F（3）

（四）模型检验

从回归结果看R2=0.799366，R2=0.780258，表明模型的拟合优度较高，常数项F、lnl对应的Prob值分别为0.0289和0.0150，小于0.05，表明参数估计值都在5%的显著水平下显著，F的系数为-0.006012，表示在其他条件不变的情况下，老年人口抚养比每提高1%，经济总量就会下降0.006012个百分点，劳动力数量的系数为0.238549，表示就业人数增加1%，GDP就增加0.238549个百分点，与实际情况符合。

（五）模型预测

假设2015年东北地区劳动力增长为80000万人，老年人口抚养比增长为12.50，则根据本文得到的模型Y=-2.5214+0.2385lnL-0.0060F可得2015年东北地区经济增长率为Y=-2.5214+0.2385*11.29-0.0060*12.5=0.066=6.6%

四、东北地区人口负增长问题的对策建议

（一）开发老年人力资源，减轻人口抚养压力

东北地区人口老龄化进程加快，社会中老年人口日渐增多，为积极应对老龄化社会的到来要充分发挥老龄人口对经济发展的拉动作用，减轻老年人口抚养比上升带来的抚养压力，同时转变社会观念，正确制定人口政策，提高人口出生率。

东北人口变动的原因之一是出生率低，应该在一定范围内，鼓励生育，在人口生育率低的地区鼓励生二胎，对于二胎子女，政府及教育部门给予一定的抚养补贴及教育扶持。

（二）调整产业结构，充分利用劳动力迁移对经济发展的刺激作用

目前，东北地区正处于产业结构的调整时期，为解决东北地区就业、提高人均收入水平、拉动内需进而推动经济发展发挥重要作用。另一方面，第二产业就业作用亟待发挥，东北地区应在大力发展服务业、减轻就业压力的同时，积极推进第二产业的升级，推动产业技术创新和改良，完善产业体系中的薄弱环节，使第二产业内部实现良性互动，以增长带动就业的扩大和人力资源素质的提高。

参考文献：

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人口对我国经济的影响 篇7

就人口红利是否对经济发展具有显著影响而言, 学界一直存在不同的看法。

(一) 人口红利对经济发展作用甚微

一部分学者从理论的角度得出结论:人口红利对我国经济发展贡献不大。在影响经济增长的因素中, 劳动指劳动力, 劳动力是数量与质量的统一。在“科学技术是第一生产力”的时代, 劳动力质量对数量有很强的替代性, 而数量对质量的替代性较弱甚至根本没有。另外, 在经济学中有一个著名的“里昂惕夫之谜”。之所以出现这样的悖论, 其实是因为美国劳动力的效率和素质比其他国家高4倍左右, 所以美国的劳动密集型产业和其他国家相比也是有竞争力的。经济增长理论和“里昂惕夫之谜”均说明了劳动力素质比劳动力数量更重要, 更有利于经济增长。

具体到中国国情, 我国人口红利的实现受到了各种条件的制约。主要有以下几方面因素:第一, 巨大的就业压力是我国经济社会发展长期面临的突出矛盾, 这意味着大量人口实际上未能有效参与生产, 主要表现在劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存, 城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快形成叠加。第二, 城乡二元经济结构体系和户籍制度严重阻碍了广大农村剩余劳动力的转移。第四, 我国人口素质偏低严重制约了人口红利的实现, 从事研究与开发的研究人员数相对较少, 人口健康素质、科学文化素质和道德素质亟待提高。

(二) 人口红利对经济发展作用显著

现有的学术研究表明, 改革开放30年, 我国享受了大量的人口红利, 伴随着改革开放, 我国从1979年开始实施严格的计划生育政策。迅速的降低人口出生率, 减少出生人口数量。这从两个方面促进中国经济腾飞。

一方面, 出生人口的急剧减少, 会减少被抚养人口的数量, 而劳动力的人口却在短时间内保持不变, 直到计划生育的人口变为劳动力人口, 以及第一代独生子女的父母退休。由于被抚养人口的减少, 从全社会来说, 劳动人口就相对增加, 这必然会增加全社会资本的积累, 促进经济的腾飞。这也是现在房地产泡沫形成的一个重要原因。另一方面, 由于独生子女政策的实施, 父母会在子女身上进行更多的人力资本投资, 提高劳动者的素质。这也从另一个方面促进了经济腾飞。

上述两种观点虽然相左, 但都对我国人口政策的制定具有启示作用。结合起来看, 我国在经济发展中确实享受到了人口红利带来的机遇, 但同时也不可否认人口素质对我国未来经济发展的重要性。数量不足, 劳动力成本较高, 质量不高, 则难以提高生产率, 这都会影响经济的可持续发展。这又牵涉到另一个问题, 我国的计划生育政策该何去何从?

我国计划生育政策的经济效应

(一) 人口生育政策实施的积极效果———成功控制了人口过快增长

第一, 生育政策促进生育率大幅度降低, 人口快速增长的势头被有效地遏止, 成功地实现了人口低增长的目的, 使新中国成立后第三次人口出生高峰没有出现比第二次人口出生高峰更严重的人口增长态势, 使我国13亿人口日的到来至少推迟了4年。

第二, 缓解了人口压力。现行的生育政策减轻了人口和土地、资源的矛盾, 促进了社会的可持续发展。缓解了国家在资金、粮食、原料、能源、交通、市政基础设施、教育、服务、住房和就业等多方面的需求紧张和资源短缺状况, 促进了社会的发展。

第三, 提高了妇女的社会地位和妇女、儿童的健康水平。由于实行了计划生育, 妇女赢得了走向社会的时间和机会, 这对于提高妇女的文化程度、掌握致富技能、参与社会活动、改善妇女的社会地位均有促进作用。

第四, 改善了青少年的教育。生育政策通过限制孩子数量、简化姊妹结构改善了青少年的教育福祉。独生子女的教育优势清楚地表明, 低生育率增强了父母投资子女教育的动力和能力, 改善了青少年的教育。

(二) 人口生育政策的负面效应———人口发展风险在加剧

我国的“一胎化”政策考虑到了严格控制人口的必要性, 但对严格控制人口的合理程度和可行空间未予足够重视;中国的“一胎化”政策, 由“大力提倡生一胎”快速过渡到“只生一胎”, 过分重视和强调了人口增长的挑战性, 却严重低估了迫使生育率快速下降的做法, 同样有着巨大的风险。归结起来主要体现在以下几个方面。

第一, 人口性别结构失衡。自20世纪80年代以来, 伴随生育率的下降和持续的低生育水平, 中国的出生婴儿性别比一直居高不下。出生性别比和婴儿死亡率性别比失常的前提是男性偏好。特别是农村已经把第一个孩子的性别作为再生育的条件。

第二, 老龄化问题。在人口总量急剧减少的情况下, 人口年龄结构也将急剧老化。随着未来大批独生子女的父母进入老年, 养老问题将愈来愈突出。

第三, 劳动力不足开始显现。生育水平的长期低迷以及伴生的老龄化现象必然对劳动力市场产生冲击, 如减少劳动力数量、改变劳动力人口的年龄构成以及影响劳动力参与等。综合效应会使劳动力的有效供给下降, 进而引起工资率的上升。劳动力成本的上升往往随着原材料、销售、房地产等其他成本的上升, 这些因素将合力导致中国对外商投资吸引力的下降, 削弱外向型经济的比较优势和国际竞争力。

第四, 生育水平的下降还会影响对劳动力的需求。人口增长有利于增加消费的需求和总需求, 从而增加对劳动力的需求, 扩大就业, 反之亦然。

第五, 独生子女的健康、安全问题。社会学家的研究发现, 独生子女与其父辈相比, 大多数人在人格特征方面更具个人中心主义色彩, 同时也更缺乏合作、共享和宽容精神。现行生育政策的负面效果使人口安全的系数在降低, 人口发展的风险在积累。

我国面临的人口形势

(一) 人口结构变化

我国人口结构迅速变化对经济社会发展发展的负面影响已经显现。近年来, “民工荒”已在我国东南沿海等发达地区出现, 且有加重蔓延趋势。从人口角度来看, 这是我国人口基础发生了根本性变化的表现。与本世纪初期相比, 2011年我国小学在学生规模创新低。由于我国青少年人口持续迅速下降, 我国人口将进入“荒”时代, 小学到大学的“生源荒”, 经济成长企业发展的“用工荒”以及保家卫国军队的“兵源荒”, 中国将迎来“多荒”迸发的时代, 进而进入“荒”时代。

(二) 人口老龄化加剧

从动态的结构视角观察我国今后数十年人口年龄结构变化对经济增长的影响却并不乐观。随着人口进入低生育率低死亡率阶段, 人口必然趋于老化, 但对我国人口来说, 我国严厉的计划生育政策无疑大大加速了我国老龄化进程。

从动态结构观考察, 人口加速老龄化之后是劳动力人口老化, 因为持续的低生育率会使青少年人口比例低, 这样势必造成劳动力年龄人口老化。在科技就是生产力的时代, 老龄劳动力人口在接受新的知识和科学技术方面比青年劳动力要处于劣势, 对新产业和就业岗位的适应能力也要弱一些。所以, 劳动力人口的迅速老化是通过对技术创新、劳动生产率提高、人力资本回报和产业结构升级的负面影响, 从而对经济增长产生负面效应。

对我国人口政策的建议

(一) 充分提升我国人力资本, 全面提高人口质量

当前及今后一段时期内, 努力提高人口素质、充分开发各年龄层次的人力资源、积极参与经济全球化则是我国经济增长更有效、更科学、可持续的人口动力和源泉。从长期发展的角度看, 我国目前最关键的问题是人口素质偏低。多年来国家在加强教育方面投入了很大力量, 我国人口素质已有显著的提高。在建设知识型、创新型经济发展模式时, 这种需求显得更加强烈。因此, 我们要树立人才资源第一的观念, 把大力提高人口素质作为实施人口发展战略的关键环节, 推动我国由人口大国向人力资源强国转变。一是提高出生人口素质;二是提高全民健康素养;三是建立以预防为主的公共卫生体系;四是坚持教育优先发展, 加大对农村基础教育和职业教育的投入, 提高全民受教育水平;五是提高全民思想道德素质, 实施公民道德振兴计划。

(二) 解放劳动力, 挖掘剩余劳动力潜能

首先, 进一步完善劳动力市场体系, 推进劳动力市场的信息化、网络化、体系化和法制化, 在促进人力资源合理流动的同时, 有效保障劳动力合法权益, 规范市场秩序, 创造公平的就业环境, 促进劳动力通过市场实现就业。其次, 优化产业结构和转变经济增长方式, 大力发展第三产业, 努力促进就业。再次, 积极推进城镇化战略, 把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务, 放宽中小城市和城镇户籍限制, 促进农村剩余劳动力的转移。

(三) 以市场为导向, 宏观调控人才分布

在完善劳动力市场信息化的基础上, 掌握各个行业对劳动力的需求, 以此为基准, 制定各行业、多层次的人才培养计划。并加强对劳动力职业生涯规划的宏观调控, 解决农村人才短缺, 城市人才扎堆的问题, 减少人力资源的浪费。保证将数量一定的劳动力转换为最大的人力资本。

(四) 运用社会保障体系的杠杆解决我国人口问题

社会保障体系的建立, 实现福利制度社会化, 是贯彻我国人口政策, 解决我国人口问题的有利杠杆。当前我国社会保障事业不仅与社会发展事业和人民群众的要求不相适应, 也大大落后于经济的发展。今后必须加大投入, 加大财政转移支付力度, 缩小这方面的差距, 使农村和城市人口共享改革发展的成果。

结语

由于我国长期的严厉计划生育政策特别是独生子女政策, 未来数十年我国人口年龄结构将形成极不稳定的倒金字塔型结构, 更为严重的是, 我国人口年龄结构上的少子老龄化与性别结构上婚配男女严重失衡还会相互叠加, 这是人类人口史上前所未有的人口结构重叠失衡现象, 这是中国面临的最大的人口挑战。因此, 我国人口生育政策调整迫在眉睫, 应通过对劳动力数量的全面挖掘, 以及劳动力质量的全面提高, 来保证劳动力供给, 保持劳动力竞争优势, 达到为经济增长提供更有效、更科学、可持续人口动力和源泉。

参考文献

[1] .傅元海, 唐未兵, 王展祥.FDI溢出机制技术进步路径与经济增长绩效[J].经济研究, 2010 (6) .

[2] .李魁.人口红利、空间外溢与省域经济增长[J].管理世界, 2010 (4) .

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[4] .袁志刚.关于中国“刘易斯拐点”的三个疑问[J].当代经济, 2010 (19) .

[5] .郭凯明, 张全升, 龚六堂.公共政策、经济增长与不平等演化[J].经济研究, 2011.

[6] .彭希哲, 胡湛.公共政策视角下的中国人口老龄化[J].人口老龄化研究, 2012.

[7] .李晓宁.经济增长的技术进步效率研究:1978—2010[J].科技进步与对策, 2012 (7) .

人口对我国经济的影响 篇8

关键词：人口老龄化,经济影响,弊端,策略

我国逐渐进入了老龄化的初期阶段, 这对我国的劳动力, 消费, 经济都有一定的影响, 本论文主要针对我国人口老龄化对经济社会的影响进行研究, 提出与此相关的建议。

一、我国人口老龄化的特点和现状

在人口总体中老年人所占的比例逐渐增加, 青年少逐渐减少, 这样的现象被称为人口老龄化。联合国对人口老龄化的定义为, 当国家60岁人上的人口占整个国家的百分之十, 成为老年型人口社会。我国在1999年之后60岁以上的人数达到1.26亿, 占总人口比例的百分之十。这已经明确表明了我国进入了老龄化阶段, 逐渐显现出了人口老龄化的问题。凸显出我国人口老龄化的特点, 主要从以下三个方面表述。

第一、人口老龄化规模过大, 增加速度过快。我国是世界人口大国, 同时也是老龄化增长速度最快的国家。1990年, 我国60岁以上的人口是1个亿, 预计2014年将近2.03亿, 2026预计会达到3.04, 2039预计会达到4亿人。增长速度非常惊人, 老年人口占据全世界总量的20%。

第二、人口老龄化增长速度过快。20世纪70年代初期我国老龄化的速度开始增加, 达到了每年以百分之3.2的速度递增, 是全世界老龄化增加速度最快的国家。我国65岁的人口比例会从7%增长到14%仅需要27年, 然而日本65岁以上的老人从7%增长到14%需要24年, 美国需要70年, 法国需要120年。以上数据表明我国是发展中国家老龄化速度增长最迅速的国家。

第三、在我国还是发展中国家的状态中进入了人口老龄化阶段。发达国家在物质丰腴, 人均国民生产总值达到5千~1万美元的时候, 呈现出先富裕后老化的状态, 这位老龄化的出现给予了物质基础。但是我国却是在生产水平不高, 经济水平不高, 社会财富不足的情况下进入了人口老龄化的阶段。这一现象直接性的导致了我国人口在解决老年人养老, 缺乏物质条件和基础。我国老龄化的发展超过了我国社会经济实力的发展, 对我国未来的社会发展有一定的影响, 造成了巨大的压力和负担。

二、人口老龄化给我国社会经济带来的影响

首先, 人口老龄化对劳动力的影响。老年人的增加会提高劳动成本, 预计到21世纪中期, 我国会出现2名职工供养一名退休老人的局面。职工供养比例逐渐上升, 增加了社会的负担, 提高劳动力成本, 降低竞争力以及社会经济发展的速度。同时, 在未来的发展中会造成劳动力短缺的现象。

其次, 家庭养老模式面对严重的考验。目前我国面临的家庭模式不再是两个老人, 一大堆子女的家庭模式。面对的是四个老人, 一对夫妻, 一个孩子的家庭模式。就是说一对夫妻需要抚养四个老人, 一个孩子。因为现代化竞争压力非常大, 节奏过快, 所以导致了子女精力有限, 照顾老人的负担严重, 大多数的儿女呈现有心无力的概念, 传统的家庭赡养模式遭到了一定的打击, 迫切需要实施多元化养老方案。

再次, 人口老龄化对养老保障的影响。人口老龄化的增加增大了我国人口的经济负担, 增加了养老保障的需求。扩大了国民收入中的消费基金、投资率、积累率下降, 减缓的经济发展的速度。从20世纪80年代, 我国养老保障基金的增加速度逐渐呈现了增长的趋势, 到了1987年退休职工人员达到了600万, 89年增加到2300万, 仅仅十年的实践增加了3倍, 各种费用也从几十亿增加到了几百亿。从社保部分预计情况分析, 2050年的时候我国的退休职工将超过1亿, 每年所需要支付的退休费用达到了18万亿人民币。所以说, 要加大养老保障的渠道和政策, 加强监督和管理工作, 提高养老基金。

三、人口老龄化的建议

人口老龄化是社会发展的必然趋势, 从我国的国情来看, 机遇和挑战共存, 要从科学的角度对待老龄化所带来的问题, 迎接挑战, 制定合理的人口政策, 实现老龄化和经济社会协调发展的目标, 减缓老龄化对我国经济带来的负面影响。就此, 提出相关策略。

首先, 正确对待人口老龄化的问题, 引起高度重视。人口老龄化会对社会经济和文化带来一定的冲击力。但是从另外一个角度分析, 它的来临意味着也标志着我国社会的进步。要对人口老龄化的现象有足够的认识, 有足够的准备, 增强人们的责任意识和紧迫意识, 按照党的相关政策, 加快和构建老年人的服务体系, 解决老年人的困难, 维护老年人的权益, 弘扬我国的传统敬老、孝老的文化。

其次, 建立以家庭养老模式的多元化体系。家庭养老模式是我国法律所确认的, 是我国养老的传统做法。但是因为人口老龄化的现象, 缩小了家庭结构和规模小型化, 家庭养老不能够独自承担起养老的职能, 很多家庭养老功能被社会上的一些养老服务所取代。通过以房养老、养老院养老等不同的养老模式, 能够更好地组成以家庭养老为主体的多元化的养老模式。

再次, 积极开发老龄化资源, 大力发展老龄化产业。我国在生产力不发达的情况下进入到了人口老龄社会当中, 面临老年人口和养老保障增加的压力。同时带动了第三产业的消费。然而, 我国面临着老年人需求量大, 老年产品供给不足的现象。所以说, 政府要积极推动老龄化产业的发展, 在法律建设、制定保障等方面实施配套政策, 为老龄化产业发展营造一个良好的环境。且处理好老龄产业公益性和赢利的关系。

最后, 完善我国社会养老保险制度。目前我国的养老保险制度不完善, 存在一定的弊端。个人账户是名义性的, 实施空账运行, 统筹层次角度, 大多数地方实施地区或者是市级、县级统筹。养老金一席覆盖面不宽, 地区的发展不是很平衡, 共济性太弱。就此认为, 要延长退休年龄, 虽然说这一策略增加了缴费的年限, 缩短了领取养老金年限, 避免退休人员就业带来不稳定因素, 使技术老龄职工继续留任, 发挥余热。扩大社会保险的覆盖面, 建立完善的城乡基本养老保障体系。加强社会养老保险的政府监督机制, 认识养老保险的作用和地位, 建立个人账户, 保障养老基金的保值增值现象。

四、总结

针对我国老龄化所面临的问题, 提出了积极的建议, 认为只要是积极的就一定会取得一定的效果。从另一个角度进行分析, 应该不断加强伦理道德教育工作, 要积极倡导敬老、孝老的社会风气, 维护老人的合法权益。

参考文献

[1]田雪原, 王国强.全面建设小康社会中的人口与发展[M].北京:中国人口出版社, 2011.

人口对我国经济的影响 篇9

关键词：人口老龄化,经济增长,综述

一、引言

当前中国的三大人口问题 (人口总量控制、人口就业与再就业、人口老龄化) 集中反映了人口与经济的矛盾, 其中人口老龄化是关系国计民生和国家长治久安的重大问题, 也是21世纪人类社会面临的重大问题之一。自1999年我国进入老年型社会, 日益增多的老年人口以及伴随的高龄化, 进一步引起全社会的广泛关注。政府官员、人口学者、经济学者、管理学者、社会学者、法学学者、老年学者、医务工作者甚至交通及消防人员等从各自领域展开研究。随着诸多学者对人口老龄化问题的研究, 近几年来涌现出大量的优秀文献, 笔者对众多相关研究成果作扼要综述和梳理, 以期为决策者提供借鉴和参考。

二、人口老龄化与经济增长关系的综述

早在20世纪80年代初, 也就是我国全面实行计划生育政策不久, 国内已有学者开始注意人口老龄化的问题 (田雪原, 1980) 。但是, 由于当时中国的人口问题主要是人口数量问题, 人口老龄化并不是优先考虑的研究方向, 更为重要的是, 人口老龄化的社会经济影响还没有显现出来, 因此, 一直到80年代中后期, 学术界才开始真正重视人口老龄化问题。

(一) 人口数量与经济增长关系的研究成果

对于人口数量与经济增长二者的关系, 众说纷纭, 并无一致的意见, 总体来说可分为两类。

一类学者持悲观的态度, 认为人口数量的增加对经济增长有弊无利。例如张世晴 (1992) , 通过构造“人口-经济增长动态模型”得出人口增长率越高, 人口增长对差额人均收入的减损强度和对经济增长的阻滞强度就越高, 从而差额人均收入增长率也就越低。于学军 (1995) , 从生产、分配、交换、消费和社会保障五个方面阐述了人口老龄化对社会经济带来的消极影响。阎坤 (2000) 认为, 人口老龄化导致劳动年龄人口比例下降和劳动力资源相对减少, 劳动力内部年龄结构高龄化。到2020年后, 我国新增劳动力将会减少, 劳动年龄人口高龄化, 将会出现个别岗位空缺、部分资源闲置的问题。劳动力高龄化, 反应力下降, 知识技术陈旧, 不利于推广新技术, 影响劳动生产率提高。邬沧萍 (2004) 指出, 中国老龄化进程超前于社会经济的发展, 是目前惟一以较低收入进入老年型社会的人口大国, 巨大的人口规模使中国的发展道路漫长而又艰辛, 且未富先老的特点会一直持续到本世纪中叶。赵进文 (2004) 通过建立经济计量模型, 从中国人口转变与经济增长角度出发, 实证分析了中国1952—2001年间人口变量、经济变量之间的内在联系—死亡率与出生率呈适度的正相关关系, 与人均GDP及平均工资呈适度的负相关关系。李洪心 (2005) 采用在经典经济学中加入人口老龄化这一重要变量进行定量研究, 仿真结果表明, 在未来的50年中, 如果现收现付养老制度不变, 中国老年人口的增加将引起国民收入增长下降甚至出现负增长。彭秀健 (2006) 运用“中国可计算一般均衡模型” (PRCGEM) 模拟结果显示, 中国人口老龄化将通过劳动力的负增长以及由此导致的物质资本的低增长减缓中国经济增长的速度;人均物质生活水平仍然会继续增长, 但是增速会不断下降。周晨、熊和平 (2007) 在索洛模型的基础上引入老龄化因子和养老水平系数, 以此来分析人口老龄化对经济增长的影响, 得到的结论是人口老龄化降低储蓄、影响了投资, 所以对经济增长有负面影响。同时, 老龄人口退出劳动力市场让出了一部分资本给现有劳动力, 增加了劳动力的人均资本水平, 会对经济增长起到一定的正面影响, 但是, 当资本的边际产出值为负的话, 人口老龄化对经济增长还是会发生负效应。莫龙 (2009) 通过量化人口老龄化与经济发展的协调性得出1980—2050年中国老龄化将一直显著超前于经济发展。

另一类学者持中立态度, 认为人口老龄化对经济增长有利有弊。人口老龄化虽然会带来很多负面影响, 但是也应该看到人口老龄化有利于社会经济发展的很多方面。如许金声 (1991) , 通过人口密度和人均收入的国际比较, 认为人口数量的增长未必会降低人均收入水平。在1998年, 李竞能对我国各省份按经济发展程度进行了分类, 通过各分类省份的人口增长率与经济发展程度的比较从实证角度进一步发现人口的增长率影响人均收入水平的总效应是模糊的。赵喜顺 (2004) , 认为人口老龄化对经济社会发展的影响也有其积极的一面。比如, 人口老龄化有利于增加人力资本投入, 提高劳动力素质, 促使老年市场的形成和老龄产业的发展。发展老龄产业有助于扩大就业领域, 缓解就业压力, 维护社会稳定。都阳 (2005) , 则用固定效应的计量方法从实证说明新增劳动力有利于经济的增长。姚从容、李建民 (2008) , 通过国际比较, 认为从长期看来, 尽管中国开始老龄化, 但经济增长会保持良好的增长态势。杜鹏、杨慧 (2009) , 利用联合国最新数据, 在扩大人口老龄化比较对象、延长比较时间的基础上, 对我国及亚洲各国的人口老龄化程度、速度和老年人口规模进行了比较, 结果表明中国经济仍然可以保持持续发展。

(二) 人口结构与经济增长关系综述

由于人口变化直接表现为人口结构的变化, 而不同年龄阶段的人口群体对经济增长具有不同性质的作用。例如, 在人口的儿童阶段, 其教育、消费支出具有投资的性质;在成年阶段, 其储蓄具有促进资本深化的作用;而在老年阶段, 则是反储蓄的行为。因此大多数学者对此的讨论主要集中在人口结构变化对储蓄和教育投入的影响变动。

关于人口结构与储蓄的研究, 大部分学者认为人口老龄化会提高储蓄率。如袁志刚等 (2000) 利用迭代模型, 证实人口年龄结构的老化导致我国储蓄率的上升, 适当降低储蓄率可能是帕雷托改进, 有利于我国经济长期发展, 而加快技术进步 (人力资本投资和R&D的投入) 的步伐可以令储蓄率出现显著的下降。贺菊煌 (2004) 也利用迭代模型, 根据生命周期理论考察养老金支出问题, 证实人口结构的老年变化将不利于储蓄的增加, 而这将削弱经济增长的物质基础。王刚 (2006) 分析得出北京市居民在2020年以前储蓄率仍将保持增长态势, 此后将会显现人口老龄化对北京市居民储蓄率的负面影响。田雪原 (2006) 的研究结果是我国老年人口比重每上升1个百分点, 储蓄率可提高0.37个百分点;老龄化通过对消费的影响间接影响经济增长, 都以人口低位预测方案下的高度老龄化的产出能力为最低。

对于教育, 在未涉及到人口结构变化的影响时, 尽管大多数的学者对人力资本回报率的度量有着不一致的看法, 但总体上都认可教育在生产中具有外溢的作用, 这种报酬规模递增的性质表明人力资本的投资有利于经济增长, 如周天勇 (1994) 、蔡增正 (1999) 、孙志军 (2004) 等, 因此, 他们强调教育部门的投入。蔡昉等 (2001) 从实证角度进一步认为, 当前中国经济的高增长很大程度上有赖于“人口红利”的实现, 即在人口转变的过程中, 少儿抚养比大幅度下降, 劳动年龄人口的经济负担不断减轻, 国民收入中用于消费支出的部分相对减少, 用于储蓄的部分和子代教育的投入部分也相应增加。此外, 上述学者据以形成上述结论的一个重要理由是少儿支出和老年支出同样是属于消费的性质, 因此随着生育率的下降, 少儿支出将减少, 这有助于改善老年养老的支付能力。例如, 蔡昉 (2001) , 姜向群 (1996) 等, 认为少儿抚养和老年抚养是一个“零和加总”, 具有此长彼消的性质。

三、结语

通过对文献的梳理, 笔者认为国内对人口变化与经济关系的研究, 要么把人口变化视为稳态的过程, 仅仅关注劳动力人口数量或人口增长速度的变化, 而忽略了人口转变过程中年龄结构变化的作用, 要么则引用实证的角度去研究具体的问题。这样的处理一方面缺乏对问题传导机制的整体把握, 另一方面, 由于数据及方法的差异也造成结论的显著差异, 使人无法进行比较和判别。更为重要的是, 尽管大多数上述的研究采用了西方的经典理论来阐述或解释中国的人口老龄化现象, 但他们大都忽略了中国特有的文化环境 (家庭的“孝道”文化) 和政治环境 (人口的计划生育国策) 对行为人造成的约束性质, 而这种环境的约束应该作为理解中国现象最为重要的环节。

人口老龄化的加速发展对我国经济发展来说, 既有机遇又挑战, 我们应该以科学的态度对待人口老龄化带来的问题, 迎接挑战。应采取合理的人口政策, 实现人口老龄化与经济的协调发展、转变经济增长方式、充分开发劳动力资源、进一步发挥市场经济的机制, 大力发展老龄产业、重视人口老龄化对经济结构的影响, 加快产品结构和产业结构的调整、健全老年社会保障制度, 从而避免或减缓人口老龄化对我国经济发展的不利影响。

参考文献

[1]田雪原.关于人口“老化”问题[N].人民日报, 1980-03-18.

[2]张世晴.中国人口增长在经济增长过程中的作用[J].中国人口科学, 1992 (4) .

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[8]彭秀健.中国人口老龄化的宏观经济后果——应用一般均衡分析[J].人口研究, 2006.

人口对我国经济的影响 篇10

面对困难, 我们当勇敢应对, 分析原因, 找出问题, 探求解决之道。

长期执行严格的计划生育政策无疑是造成中国社会“未富先老”的直接诱因, 30年前, 鉴于众多的人口和过高的生育率对社会经济发展的巨大压力, 我国政府开始实施严格的计划生育政策, 致使今天我国的人口年龄结构发生了显著变化;其次是随着妇女受教育程度的提高, 她们的生育意愿明显降低了, 据统计, 在上个世纪70年代以前, 我国妇女生育率维持在6.0左右, 到1979~1980年左右已经降到2.8左右, 2000年普查前一年就已降到了1.22;再者是抚养孩子的社会经济成本越来越高, 大多数夫妇也不愿意多育子女;还就是随着社会经济的发展, 医疗卫生保障水平的提高, 国人的平均预期寿命越来越长, 已经达到了73.0岁, 这些都导致了我国的老年人口迅猛增长!

老龄化对我国经济社会发展的冲击是显而易见的, 解决不好, 不仅会削弱我国的国际竞争力, 甚至还有可能延迟现代化和民族复兴的进程!老龄化对我国社会经济发展的冲击主要表现在:

1、廉价劳动力大幅减少, 人口红利期缩短;中国经济30年来的飞速发展很大程度上靠的是大量廉价劳动力产生的人口红利, 老龄化社会的到来, 我国的人口红利将逐渐消失, 没有了吸引外资的劳动力成本优势, 势必会对我国的出口贸易造成相当大的冲击;

2、冲击我国脆弱的城乡社会保障体系;我国的社会保障体系一直不很健全, 不仅覆盖面窄, 而且保障水平低, 特别是在中西部的广大农村地区几乎还是一片空白, 老龄化的提前到来, 需要加快提高城乡社会保障的覆盖面和水平, 政府各方面的压力很大;

3、加重财政负担, 影响经济建设支出;老龄化社会的政府部门、企事业单位离退休人员日益增多, 相应的退休金将大增, 据统计, 1985年至1997年的12年间我国财政用于支付离退休职工的各种费用就从149亿元增加到2048亿元, 增长了12倍以上, 高于同期经济增长速度, 以后财政用于这方面的支出将更大;

4、制约内需的扩大, 不利于消费水平的提高;据统计今后年轻人将基本上是夫妻两人要赡养四位老人, 而上一代通常是四个以上子女赡养两位老人, 养老压力的徒然增大, 鉴于沉重的赡养负担, 年轻人只好把钱存起来, 不敢消费;

5、不利于构建和谐社会, “4-2-1”式的小型化家庭结构不够稳定, 家庭成员中若有一个或一个以上的人同时发生意外情况, 整个家庭都会乱套, 而家庭是社会的基本单位, 家庭的不稳定会直接影响到社会的和谐。

老龄化对家庭而言的影响也是不言而喻的:首先, 影响子女安心工作, 如今子女一般在外地工作, 远离家乡, 不能在父母身边尽孝, 心里时刻牵挂家乡的父母;其次是留守的独居老人生活上得不到照顾, 精神上的不到慰籍晚年处境堪忧;还会影响对一代的教育, 年轻人毕竟精力有限, 赡养负担沉重, 势必会影响对子女的培养!

对于老龄化带来的不利影响, 政府、社会、个人都应立即行动起来, 针对问题, 找出应对良策, 各级政府要发挥主导作用:

第一、各级政府要牢固树立大局观念, 增强责任意识, 把老龄化工作提升到能否顺利实现现代化和民族复兴的战略高度来看待;

第二、用科学发展观统领老龄化工作, 牢固树立以人为本的价值理念, 大力发展经济, 制定切实可行的办法, 完善相应的法律、法规, 建立健全社会养老制度, 解除老年人的后顾之忧, 保障老年人的基本生活, 把老龄化工作纳入社会经济发展规划, 统筹加以解决, 其完成情况要纳入各级政府的目标责任制和领导干部考核体系之中;

第三、完善财政保障机制, 确保每年用于养老的支出占财政支出的比重稳步提高, 全方位, 多层次, 多渠道筹集老龄产业发展基金, 增加财政投入, 积极扶持社会资金开办养老机构和居家养老服务, 加强对以敬老院为基础的养老服务机构的财政支持, 同时根据本地经济发展状况, 逐步提高对孤寡老人, “五保”老人的补助标准;

第四、积极发展老龄产业, 把发展老龄产业作为扩大内需的重要机遇, 开拓老年消费市场, 引导、规范民间资本, 社会资本, 甚至是外资进入老龄产业, 加强竞争, 提高行业水平;制定发展老龄产业的优惠政策, 在法律和政策许可的范围内, 简化立项和审批手续;

第五、探索居家养老和社会养老相结合, 减轻单个家庭的养老负担, 在两者之间找到平衡点, 在城镇试点建立社区为中心的老年福利服务体系, 在农村则探索以村组为单位;

老龄化社会的不期而至, 政府, 社会以及个人都要坦然以待, 既要看到其对社会发展不利的一面, 又要认识到其有益的一面, 廉价劳动力的减少固然会影响劳动密集型企业的发展, 但它能够倒逼企业提高劳动生产率, 向高技术, 高附加值的领域迈进, 有利于经济发展方式的转变, 提高大学生等高素质人才的就业率;另外, 老年人口的增多势必会带动老年经济的繁荣, 像家政服务业, 医疗卫生保健等相关第三产业都会得到长足的发展。

总之, 老龄化社会有危有机, 我们要认清形势, 化危抓机, 立足现实, 着眼长远, 借鉴国内外先进经验, 结合自身实际, 逐步探索出一条适合中国国情的能较好地解决老龄化问题的道路来!

摘要：老龄化社会的不期而至, 政府、社会以及个人都要坦然以待, 既要看到其对社会发展不利的一面, 又要认识到其有益的一面, 廉价劳动力的减少固然会影响劳动密集型企业的发展, 但它能够倒逼企业提高劳动生产率, 向高技术, 高附加值的领域迈进, 有利于经济发展方式的转变, 提高大学生等高素质人才的就业率;另外, 老年人口的增多势必会带动老年经济的繁荣, 像家政、医疗卫生保健等相关服务业都会得到长足的发展。

关键词：老龄化,人口红利,老龄产业

参考文献

人口对我国经济的影响 篇11

[关键词] 日本人口减少少子化经济

进入21世纪以来，日本经济持续低迷，与此同时，日本人口不断减少，人口出生率急剧下降，少子化和老龄化不断加剧。在20世纪70年代前5年，日本的年人口出生数超过200万人，而到了1995年这一数字已下降到了120万人，老龄化人口所占总人口比例由20世纪70年代初期的7%左右，到1995年的短暂的25年间，已上升到15%。日本国立社会保障?人口问题研究所对2006年～2055年未来50年的日本人口做了一个推计，依照这个推计表的计算，在未来50年，日本人口将从2005年的1.27768亿人减少到2055年的8.9930亿人，其中，0岁～14岁的人口所占总人口比例将从13.8%下降到8.4%，65岁以上的高龄人口所占比例将从20.2%上升到40.5%，少子化和高龄化必然导致劳动力人口的减少，按此表估算，到2055年，15岁～64岁的劳动力人口将从2005年的8442.2万人下降到4595.1万人。

导致日本人口持续减少的原因主要有以下几个方面。

一、晚婚及终身独身者的上升

依据日本总务省在2005年所作的国情调查，日本人的未婚比率为30岁～34岁未婚男性为47.7%%，女性为32.6%%，分别比5年前的国情调查时上升4.8%和6%。日本少子化最大的原因是未婚率持续上升，造成晚婚和独身者增多的原因主要来自女性未婚率的上升，一直以来的终身雇用制度对于长时间劳动、随意调动工作地点的要求，以及事业优先的企业风尚，加之传统的家庭内部分工意识，使得众多从业女性不堪其负，女性为了继续自己的工作而不得不选择独身。而选择家庭生活的女性在失去薪金的同时却又不得不增加结婚和育儿的费用，同时还要忍耐独自守家育儿的孤独，这一切使得女性对婚姻望而却步。另一方面，对于结婚的社会传统压力的减弱、结婚自由度的提高从侧面增加了晚婚和独身者的比率。还有诸如女性经济能力的提高，年轻人对于家业继承和养子防老意识的淡薄，性的自由化和家庭服务机构的完善等等，使得婚姻对于人们越来越成为可有可无的事情。还有许多年轻人由于担心婚后的经济生活，而更愿意选择父母身边的闲适生活。

二、高昂的育儿费用使许多父母选择少生少育

据日本对每个家庭育儿费用的统计显示，从孩子出生到大学毕业的22年时间，日本每个家庭需要支出的包括基本养育费和教育费用从2859万日元～6301万日元不等，这基本相当于一个普通公司职员十年工资的总和。高额的育儿费用使许多父母不得不选择少生少育。虽然日本政府也采取了一些诸如“大家庭税务优待政策”等鼓励生育，但仅仅是税务的减少对于高昂的育儿费用来说无异于杯水车薪。

除此之外，同当今的中国父母一样，日本人对于孩子作为传宗接代和养老作用的思想意识也逐渐淡薄，取而代之的是大多数人把孩子作为生活的意义，从而更舍得在孩子身上花费更多。出于让孩子过上更好生活的愿望，父母不断增加教育投资，还有基于让孩子继承不动产的考虑，许多人认为孩子还是越少越好。

少子高龄化的持续，必然给日本经济带来各种深刻影响。首先，少子高龄化所导致的劳动力人口的减少将直接影响日本经济的成长。充足的劳动力人口是保障经济发展的基础，劳动力供给不足将不可避免地导致经济成长的低迷，而同时大量退休人员的增加，必定会增加储蓄的大量支出，导致储蓄率低下，进而抑制投资，制约劳动生产率的发展。这样，劳动力供给的减少和劳动生产率的停滞将极可能导致以后的经济成长率的低下。

其次，劳动力供给的减少和劳动生产率的停滞所导致的经济成长率的低迷，与高龄化社会相伴的社会保障支出的增大，将会对国民生活水平带来极大影响。这种影响首先表现在与高龄化的发展相伴的在职人员负担的增大。伴随着少子化和人均寿命的延长，高龄人口比例增长，少子高龄社会的结果，将导致在养老金、医疗、福利等社会保障系统，现职人员负担的增大。依据日本厚生省在1997年9月所作的社会保障系统的给付和负担比例推算，1995年的总计65兆日元的社会保障供给费，到2025年将达216兆～274兆日元，國民负担比例将从18.5%上升为29.5%～35.5%。这种情况的持续所导致的现职人员所需负担的税收、社保等的增加意味着其实际收入的减少。而对于现职劳动者来说，如果他们的劳动与生活水平的提高不成比例的话，将会在生产、消费两方面，极大阻碍经济社会的活力。

为应对这种人口持续减少状况对于经济的影响，日本经济学者和各相关部门考虑了各种应对策略。

1.整备和改善劳动雇用环境，充分挖掘女性、高龄和其他社会剩余劳动力

众所周知，日本一直以来的雇用环境给女性就业设置了重重障碍，终身雇用、长时间劳动、长时间通勤、异地执勤等一系列强调以事业为重的固定的企业雇用惯行，加之日本固有的家庭分工模式使女性就业者不堪重负，多数女性无法做到事业和家庭的两全，许多女性为了喜爱的工作只能选择独身或不育。而选择家庭的妇女，又不得不承受独自守家育儿的孤独和不安。种种现状使得许多女性对结婚育儿望而却步，从而导致少子化的形成。因此，要从根本上解决少子化的问题，就必须改善当今的劳动雇用环境，制定适合女性就业的雇佣制度，如适当缩短女性员工日工作时间，减少女性员工出差、加班、异地执勤等惯行，改善以往的年功序列制度，给育儿后的女性员工创造重新就业条件等措施。同时，社会上积极完善各种社会服务体系以减少女性员工的家庭负担。日本政府在2005年底的内阁会议上，通过了一份从2006年起的《男女平等参与基本计划》5年计划。其内容是，为了帮助因为生儿育女或照顾老人而不得不放弃工作的女性重新走上工作岗位，政府将在5年时间里在全国设立12所职业介绍所；建立网上培训制度，使女性可以一边在家照顾孩子一边接受培训；普及短期工作制度以帮助女性兼顾工作和家庭，等等。工作环境的改善，不仅可以帮助政府挖掘女性人力资源，同时还可扼制少子化的发展，可谓一举两得。

还有，日本的农林水产业、运输业、通信业以及批发零售业等产业部门生产率低,有着庞大的劳动力资源,如果提高这些部门的生产率水平，就能释放出大量剩余劳动力。日本因公共事业和住宅投资过大,建设业占GDP 的比率比欧美发达国家高5个百分点之多,建设就业人员占全体就业者的比率比欧美国家也要高近5个百分点。如果将日本从事建设业的劳动者数量降低，则又能释放出众多的劳动力。

除此之外，充分利用高龄、残疾等其他社会剩余劳动力也成为缓和劳动力人口供给减少现状的途径之一。为缓和当今的劳动力人口减少现状，需要唤起各种拥有劳动能力人群的就业意识，并为他们创造适合的就业环境，使每个有劳动意愿的人都能得到相应的就业机会。2000年以来，已陆续有一些日本企业开始采取提高退休年龄、为高龄员工创造半日工作制等灵活的雇佣方式。还有一些企业依据自身特点，实行网上办公、家庭作业等形式，充分挖掘各种剩余劳动力资源。

2.维持企业和个人的活力和竞争力

为此，日本一方面鼓励技术革新，推进人才培养机制，着手开发高附加值产品领域。另一方面，整顿物流能源情报通讯系统，创造能够最大发挥企业经营资源的组织机制，创造一流的国际性的企业机制以应对不断加强的国际化竞争。

3.建立公平安定的社会保障制度

为避免高龄化所导致的现职人员负担的增大以及少子化的推进给现职人员的未来所造成的不安，日本着力改革现行的社会保障制度，以期实现年金保健和医疗保险制度的公平，2000年以来，日本的社会保障机构已逐步实施推迟领取养老金年限等措施，同时，在宣传上，提倡重视预防医学、注重身体锻炼、改善膳食营养、养成良好生活习惯等，以减少医疗费用的支出，同时，各种志愿者服务体系也从另一方面提供各种支援，共同保障社会保障制度的公平和安定。

作为与我国一衣带水的邻邦，中日两国在各个方面都相互联系、相互影响，我国的人口问题与日本的人口问题在诸多方面存在着相似的问题，而日本今天的人口问题及人口政策，也必然会给我国的人口问题及相关政策提供借鉴。

人口老龄化对我国寿险的影响 篇12

第六次人口普查显示我国人口增速趋缓, 但是由于我国人口基数大, 五年来增长的净人口数还是一个比较庞大的数字。

(1) 年龄构成:大陆人口中, 从老龄人口有加重的趋势;而新生人口有所下降, 老的快, 没有足够多的新生人口接替, 我国已经进入严重的少子高龄化, 中国老龄化问题堪忧!

(2) 家庭人口:大陆31个省、自治区、直辖市共有家庭户401517330户, 家庭户人口为1244608395人, 平均每个家庭户的人口为3.10人, 比2000年第五次全国人口普查的3.44人减少0.34人。【1】

由此可以看出我国家庭结构尤其是新生人口趋于减少, 这跟我国20年来的计划生育政策是有很大的关系的。当然, 也跟改革开放以来, 教育越来越普及、年轻一族中出现了一些丁克族也是有一定的关系。

不否认人口红利给我国改革开放以来的经济发展带来了很大的帮助, 但是面对着现在的人口结构, 那些婴儿潮的青壮年也现在也满头白发了, 他们为共和国的建设做出了巨大贡献。他们的养老问题自然现在也成为一个亟待解决的问题。

(3) 性别构成:大陆目前的男性人口占51.27%;女性人口占48.73%。总人口性别比 (以女性为100, 男性对女性的比例) 由2000年第五次全国人口普查的106.74下降为105.20。【2】

虽然说目前我国的男女性别比例有所改善, 但是也不能忽视我国的人口基数同时也增加了7000多万, 因此性别比例不协调问题也仍然堪忧。另外, 目前众多适龄青年男女选择独身, 主要原因还要归结到经济上。适龄男性的经济收入太低, 结婚生子成本高, 而即使首付在一般城市也是20万人民币左右, 这对一个适龄男性来说也是很大的负担。这样, 啃老问题显著也挤占了养老金。

而养育成本也是婚姻家庭面对的另一大现实问题。伴随着养育成本的大幅度上升, 剩男剩女也因此更多了, 新生人口也少了;同时我国的经济发展也是新生人口减少的另一大诱因, 也加大了养老问题解决的难度。

(4) 农村老龄化:据统计, 2000年我国60岁以上老年人口约占总人口的1/10, 2008年约占1/8, 预计2018年将占1/6左右。【3】另外, 目前我国的城乡人口比例大概是1:1, 农村人口相对多一些, 随着人口老龄化的加速推进, 农村地区应对人口老龄化面临的问题也颇为严峻。

二、我国人寿保险发展现状

(1) 人寿保险业构成状况:以中国人寿保险为例, 从保险品种比较齐全。这些品种, 除了对人的寿命标的有所保障之外也对被保险人的其他需求进行了补充, 随着社会经济的发展, 人们的需求不断扩大, 也会对险种提出更多的需求。

而保险机构上, 截止2011年12月, 我国人寿保险公司总数是61家, 行业前十主要为中资机构, 中国人寿保险公司牢牢地稳居龙头地位, 另外, 平安人寿、新华保险的保费收入也是不容小觑的。也有诸如友邦保险这个历史悠久的外资保险公司挤进了前20强。从保险机构结构来说, 也呈现出资本结构的多样化。

1998年11月18日, 保监会作为国务院直属事业单位, 根据国务院授权对中国保险业履行行政管理职能, 并实施市场监管。自保监会成立以来, 它对中国保险业的规范发展无疑起到了重大的促进作用。

(2) 人寿保险业绩的发展状况下表【4】是05、08、11年同期十月我国保险公司经营数据的统计, 单位:亿元

由上表数据得出我国保险业的经营业绩无论是在资产总量上还是单个项目上都处于快速攀升的状态。而2011年一月份, 我国保费总额为1716.89亿元, 人寿保险为1142.48元, 人寿保险在保险业中占了很大的比重, 寿险业发展态势良好。

(三) 人寿保险业的压力

目前保险基金因股市和基金的低迷, 收益很低, 而且随着人口老龄化的加剧, 以后的劳动力补给不足, 日后的偿付压力很大, 保险理财不被看好。

银行理财产品对人寿保险产品的的冲击--信贷紧缩影响的持续时间长, 市场资金偏紧, 银行顺势开发众多短期就能收益的理财产品。银行揽储战几度升级, 理财产品持续井喷, 这令同样在银行柜台销售的保险产品备受冲击。

三、我国人口老龄化给我国人寿保险带来的影响

从整个社会角度来说, 人口老龄化一方面给我国人寿保险事业带来了福音, 另一方面我国人寿保险也面临着巨大挑战。

(1) 福音

1.重塑行业形象: 在四大主要金融行业中, 银行至今仍是香饽饽, 而证券行业近来发展也是如火如荼, 保险业虽然不如信托业发展的那么不济, 但是在业内口碑还是有待提升。而现在随着人口老龄化的发展, 虽然说老年并不必然与疾病、死亡挂钩, 但是老年人在医药方面的消费无疑占了很大的比重。而保险的主要目的之一就是转移风险, 老年人们完全可以通过购买寿险而转移这部分的支出。随着人们跟保险行业交流越多, 保险机构势必会在服务方面进行完善, 从而使它重塑其行业形象。

2.百姓对保险产品知之甚少:很多保险产品对被保险人来说是很有利的, 所谓“我为人人, 人人为我”。但是, 产品再好消费者不知道, 的确是一件很尴尬的事。因此, 在市场营销方面, 人寿保险仍有很大的提升空间。

3. 中国的人情观念对保险赔付问题也有一定影响:随着人口老龄化的加重, 人寿保险趋热, 由于保险主要依赖合同契约关系, 基本上出现保险事故遵循合同第一的原则, 但在保险期间以及赔付款项方面, 往往差之毫厘, 谬以千里。由于人情关系以及保险公司为了自身商誉上的考虑不能不赔付更高的保险金。因此人情观念跟法律之间必须要给出个解决方案, 否则, 在之后频繁发生事故必然给保险公司带来不必要的麻烦。

四.对策建议

(1) 宏观方面:和谐社会理念的提出, 除了子女对老人应尽的的赡养义务以外, 国家已经意识到人口老龄化的发展, 在财政支出方面也已经有所倾向, 转移支付中有一部分就是用于保险事业建设。但是保险业在应对人口老龄化上还是有很大的发展空间, 支持的力度还需有所提升, 全方位, 多层次的解决养老问题必须提上日程。

而保监会也应该重视起引导作用, 在银监会、证监会、保监会三个官方网站的信息量上也不难看出, 保险会的引导作用仍需加强, 具体表现在重视大政方针的引导, 在从业人员资格及等级考核, 以及国内外保险机构的交流

中国八亿多人口生活在农村, 解决农村养老问题也是很大的社会问题。农村保险由于农村居民保险意识淡薄, 保险公司资源投放的不足以及不符合农村实际的保险费率, 农村的人寿保险, 特别是人口老龄化对养老保险发展不足。保险公司应当加强保险文化的宣传, 比如通过村委会像农技员普及农作物种植技术一样, 通过乡镇广播接通各个行政村广播给农民普及保险知识。另外, 保险公司可以借鉴城市保险发展初期经验, 比如:优惠活动, 以及针对一些乡绅重点介绍, 带头购买养老保险, 从而先买带后买。针对保险公司本身由于很少接触农村保险事务, 没有关于农村保险的数据库, 通过对保险知识的普及以及购买保险农民的增多, 开发适合农村费率的人寿保险产品。

对于银行这种强劲的对手, 在金融市场上可类似新民主主义革命时期, 对待富农的政策一样。一方面与其合作, 合理利用其广大的客户资源网, 在银行窗口销售保险产品;另一方面, 防范银行对保险业的吞噬作用, 保护好保险自身来之不易的革命根据地。

(2) 微观方面:行业内部竞争激烈, 保险公司不断从人才队伍、资本实力、以及技术革新上入手, 从而推动整个保险行业的发展。注重保险从业人员福利保障, 提高其薪金福利, 高金揽才。就国际范围看, 营销王道已深入人心。在从业人员方面要加强对营销人员的挖掘、培训, 使其在营销推广中能够准确应对各种现实问题, 并且在短时内迅速做出合理解答。

产品开发、保费和保险基金的运作要从实际出发, 对客户需求进行抽查反馈在保险业务中, 完善服务质量、服务水平。另外, 由于民众对通货膨胀因素的考虑, 产品开发中对有投资增值能力的产品加以重视;也可以开发适合特种人群的套餐形式的老幼综合保险。注重行业之间的合作, 如与医院合作, 毕竟人生老病死与医院打交道是最多的, 及时了解跟进行情。

学习西欧人口老龄化国家的保险经验, 根据我国国情, 审时度势, 对我国保险业进行调整、改革。

摘要：本文从第六次人口普查入手, 根据我国人口总数、人口结构方面的变化, 人口老龄化问题已然是社会、国家面临的紧张问题。由我国人口的具体情况得出年龄构成, 养老难、农村老龄化等是人口老龄化发生的主要原因。从保险业自身的构成状况以及行业目前朝阳发展的趋势, 进而分析人口老龄化对我国寿险的利弊。并对以上论述我国寿险的发展提出在宏微观方面的政策建议。

关键词：人口老龄化,寿险,养老,发展

参考文献

[1][2][3]中华人民共和国国家统计局:2010年第六次全国人口普查主要数据公报[1] (第1号)