8学生违纪处分规定

8学生违纪处分规定（共6篇）

8学生违纪处分规定 篇1

发行版本：C 学生违纪处分规定

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本《规定》适用于我院正式录取的全日制学历教育在读高职学生，并作为学院对违纪学生进行处分的依据。2 规定内容 2.１总则

2.1.1为了维护学院正常的教育教学秩序和生活秩序，优化办学环境，为把学生培养成为德智体全面发展的合格人才，根据国家教育部《普通高等学校学生管理规定》中的有关规定，结合我院的实际情况，特制定本规定。

2.1.2学生违反校规校纪，视情况轻重给予批评教育或给予相应的纪律处分。纪律处分分为五种： 2.1.2.1 警告； 2.1.2.2 严重警告； 2.1.2.3 记过； 2.1.2.4 留校察看； 2.1.2.5 开除学籍。

2.2 有下列情况之一者，可以给予开除学籍处分：

2.2.1违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的； 2.2.2 触犯国家法律，构成刑事犯罪的；

2007-9-1发布

2008-1-1实施

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2.2.3 违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的；

2.2.4 由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的；

2.2.5 剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的；

2.2.6 违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的； 2.2.7 屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。

2.3

学生触犯国家法律、法规，除受到有关部门的依法处理外，学院将视其情节和性质分别给予下列纪律处分：

2.3.1 被劳动教养或判处管制、拘役、有期徒刑等刑事处罚者，给予开除学籍处分；

2.3.2 被公安部门及其他行政部门处以行政拘留处罚者，视其情节及悔改表现给予留校察看或开除学籍处分；

2.3.3 被处以治安警告或治安罚款者，给予记过处分；

2.4

偷窃、冒领、抢劫、勒索、诈骗国家、集体或私人财产者，已经受到司法部门处理的，按第三条规定给予相应处理，司法部门未作处理的按以下情形给予纪律处分：

2.4.1 公安部门、院保卫处确认有盗窃行为，但未窃得财物者，给予严重警告处分；

2.4.2作案价值在500元以下（含500元），经教育后已退赔，有悔改表现者，给予记过处分；否则，给予留校察看处分；

2.4.3 作案价值在500元以上者，视悔改表现给予留校察看处分或移交

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司法机关处理。

2.4.4 窝赃、销赃及协同作案者，比照主要责任者给予相应处分； 2.4.5 团伙作案，为首者加重处分，并移交司法部门处理。2.5

凡吸毒或引诱他人吸毒者，给予开除学籍处分。

2.6

坚决取缔带封建迷信、帮会色彩的非法“同乡会”等组织，严肃处理其举办的各种非法活动。对参与者视情节给予严重警告或记过处分，对主要组织者视情节给予严重警告或记过处分。

2.7 结伙斗殴或殴打他人侵犯人身权利者，视情节轻重给予下列纪律处分：

2.7.1未伤及或轻微伤及他人者，给予记过处分；致他人轻微伤者，给予留校察看处分；致他人轻伤以上（含轻伤）者给予开除学籍处分； 2.7.2策划或纠集他人参加打架斗殴者，视情节给予留校察看或开除学籍处分。

2.7.3以“劝架”为名，偏袒一方，促使打架事态发展，给予记过处分； 2.7.4故意为他人作伪证，给调查处理造成困难者，给予严重警告处分；打架并提供伪证者，给予留校察看处分。

2.7.5为打架斗殴提供工具者，视情节轻重给予记过以上（含记过）处分。

2.7.6对纠集校外人员结伙打架斗殴为首者，从重处分；对能主动承认错误并揭发他人者减轻一级处分。

2.8 男女交往有下列行为者，视其情节给予以下相应处分： 2.8.1男女同学在公共场所交往举止不得体者，给予批评教育。

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2.8.2侵犯人格侮辱异性，给予记过以上（含记过）处分。2.8.3在异性宿舍留宿、留宿异性者，给予留校察看处分。2.9 有酗酒、赌博行为者，视具体情节给予以下相应纪律处分： 2.9.1酗酒滋事，扰乱公共秩序者，视情节给予严重警告以上（含严重警告）处分，构成犯罪的移交司法机关处理；

2.9.2凡参与赌博，提供赌具、赌场者，给予记过以上（含记过）处分，构成犯罪的移交司法机关处理。

2.10有下列行为之一者，视具体情节给予以下相应纪律处分： 2.10.1涂写污秽语言，勾画污秽图像者，给予严重警告或记过处分。2.10.2隐匿、观看、传播、贩卖淫秽书画、影碟、录像者，给予留校察看以上（含留校察看）处分；

2.10.3登陆非法网站或利用网络制作、复制、发布、传播法律所禁止的内容者，视情节轻重给予严重警告以上（含严重警告）处分。2.11 私拆他人信件、冒领他人汇款、包裹者，视情节给予警告以上（含警告）处分。2.12 考试违纪处分

2.12.1在考场内有下列行为之一者，给予批评教育：

2.12.1.1未将带入考场的考试规定以外的物品放在指定位臵的； 2.12.1.2未在考试规定的座位参加考试的；

2.12.1.3考试开始信号发出前答题或考试结束信号发出后继续答题的； 2.12.1.4考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号的；

2.12.1.5考场禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序行

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为的；

2.12.1.6未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的； 2.12.1.7将试卷、答卷（含答题卡、答题纸等，下同）、草稿纸等考试用纸带出考场的；

2.12.1.8用考试规定以外的纸、笔答题，在试卷规定以外的地方书写姓名、学号或者以其他方式在答卷上标记信息的； 2.12.1.9违反考场规则但尚未构成作弊的。

2.13

在考试中有下列考试作弊行为之一者，给予记过处分： 2.13.1携带与考试内容相关的文字材料，或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；

2.13.2 抄袭、协助他人抄袭试题答案，或与考试内容相关资料的； 2.13.3抢夺、窃取他人试卷、答卷，或者强迫他人为自己抄袭提供方便的；

2.13.4 故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；

2.13.5 在答卷上填写与本人身份不符的姓名、学号等信息的； 2.13.6 交换试卷，传、接与考试内容有关物品的；

2.13.7 评卷过程中被发现同一科目同一考场有两份以上（含两份）答卷答案雷同的；

2.13.8 其他应认定为作弊行为的。

2.14

对下列扰乱考场及考试工作场所秩序者，给予记过处分： 2.14.1 故意扰乱考场、评卷场所等考试工作场所秩序； 2.14.2 拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责；

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2.14.3 威胁、侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员或其他学生； 2.14.4 其他扰乱考试管理秩序的行为。

2.15

由他人代替考试或替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的，通过伪造证件、证明及其他材料获得考试资格和考试成绩的，给予开除学籍处分。

2.16

按教学、教育管理计划，一学期内旷课累计达到十学时以上者按以下规定给予纪律处分（每天按6学时计算）： 2.16.1 旷课累计达10学时，给予警告处分； 2.16.2 旷课累计达11—20学时，给予严重警告处分； 2.16.3 旷课累计达21—30学时，给予记过处分； 2.16.4 旷课累计达31—40学时，给予留校察看处分；

2.16.5 旷课累计41学时以上（含41学时）者，按自动退学处理。2.17

有下列行为并造成一定的影响、危害者，给予记过处分： 2.17.1 在餐厅、宿舍、教室或其它公共场所哄闹、燃放鞭炮、砸酒瓶等扰乱公共秩序者；

2.17.2 无理取闹寻衅滋事者；

2.17.3 拒绝、阻碍国家工作人员或学校管理人员依法或依校规执行公务者；

2.17.4故意损坏学院公共财物者，除给予上述处分外还要赔偿经济损失。2.18

学生在校期间应严格遵守宿舍管理制度，违反者，视情节轻重给予以下纪律处分：

2.18.1无正当理由晚归或未经允许留宿外来人员者，视情节和后果给予

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警告以上处分；在一学年内，学生夜不归宿一次给予警告处分，二次给予严重警告处分，三次给予记过处分，三次以上给予留校察看处分； 2.18.2 不按规定住宿，未经允许擅自调换宿舍，或强占宿舍房间、床位，经劝说拒不改正者，给予严重警告处分；

2.18.3在宿舍内违反规定私接电源线、网线者，视情节给予警告以上（含警告）处分；在宿舍内随手向窗外倒水、倒饭、乱丢垃圾等高空抛物者视情节给予严重警告以上（含严重警告）处分。因上述违规行为而引发火灾等事故的除赔偿全部损失外，给予记过以上（含记过）处分。2.19 有下列行为的，视情节轻重，给予警告以上（含警告）纪律处分： 2.19.1未经学院有关部门同意随便张贴内容不健康的字画者； 2.19.2涂改、伪造证件等弄虚作假行为者； 2.19.3诽谤、造谣、故意中伤他人声誉者； 2.20

留校察看处分的期限和有关处理规定：

2.20.1留校察看以一年为期。受留校察看的学生，在留校察看期内无违纪行为的，可以按期解除留校察看处分；

2.20.2在留校察看期间，经教育不改，或再次发生违纪行为，按情节应给予警告、严重警告类处分者，则给予延长留校察看一年处分 2.20.3留校察看期间再次发生违纪行为，按情节受到记过或记过以上处分者，给予开除学籍处分。2.21 有下列情况之一者，从轻处理：

2.21.1违纪后积极承认错误，配合案件处理的； 2.21.2积极检举揭发其他违纪行为，有立功表现的。

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2.22 凡受纪律处分者，不再享受以下奖学、助学待遇：

2.22.1凡受纪律处分者，在本内不得享受奖学金、助学金待遇，取消评选本各种奖励的资格；

2.22.2凡在勤工助学期间受纪律处分者，从处分之日起终止其勤工助学工作；

2.23 毕业生的处分，除按本条例有关规定处理外，附加以下处理条款： 2.23.1毕业班学生受留校察看处分已超过三个月者，若在留校察看期间有明显进步，允许该生在离校前提出解除处分申请，经所在系审核同意，报学院批准，可提前解除其留校察看处分；

2.23.2毕业班学生受留校察看处分不足三个月者，学业结束时，暂且以结业处理。结业后一年内待处分期满后，由受处分学生本人提出书面申请，由学生处重新核发毕业证书，毕业时间按发证日期填写； 2.23.3毕业班学生在办离校手续期间，若出现破坏公物、酗酒滋事、打架斗殴等违纪事件的，学院将根据本规定把相关处分文件，寄发学生报到单位的人事部门，协同处理相关事宜。3 对违纪学生处分的审批和报批程序

学校在对学生作出处分决定之前，应当听取学生或其代理人的陈述和申辩。

对违纪学生的处分，有关部门在查清事实的基础上，提出书面处理意见，报学生处。给予警告、严重警告、记过、留校察看处分，由学生处审核后报主管院领导审定。给予开除学籍处分，经主管院领导审核后，报院长会议审批。开除学籍的处分决定，报省教育厅备案。

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对考试违纪学生可先行公布作弊通告，再按规定程序给予相应的纪律处分。

3.1 学院对学生作出处分，应当出具处分决定书（包括处理意见、处理事实、理由及依据）并送交本人（未成年学生还应当告知学生监护人），学生本人应当在送达通知书回执上签字，学生拒绝签字的，应当由辅导员或班主任和至少两名同学签字证明。无法送达的在院内张贴并登报公告，公告之日起七日，即视为送达。

3.2 学生对处分决定有异议的，在接到学院处分决定书之日起五个工作日内，可以向学院学生申诉处理委员会提出书面申诉。申诉程序按《渤海石油职业学院学生校内申诉管理规定》办理。

3.3对违纪学生给予处分，应当做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当，通过处分达到教育本人和大多数学生的目的。3.4对违纪学生的处分，应当具备下列材料； 3.4.1违纪证明材料； 3.4.2本人的陈述或申辩材料； 3.4.3调查及综合报告（含处理意见）； 3.4.4处分决定书；

3.4.5处分决定同本人见面后归入学生本人档案。4

本规定适用于我院管理的各类学生。4.1 本规定由学生处负责解释。

8学生违纪处分规定 篇2

一、实现高校学生违纪处分制度的实体正义

(一) 完善涉及学生处分的法律、法规、规章和校规

法治的核心, 首先应当是在建立起一套严谨、科学的规范体系。针对目前教育立法的不足, 立法者有责任为高校提供一个相对符合现实状况的法律环境, 尽可能使所有高等教育法律关系主体及相互之间的权利义务有明确的法律界定和运作规范。进一步明确国家立法与学校制定校纪校规的法律关系, 从而使高校拥有的行政职权应有明确的授权。应制定《学生法》, 明确规定保护学生权益, 将学生的每一受教育阶段的权利以及该权利受到侵害后的保障机制具体明确。应根据具体学生管理行为的特点, 制定配套的程序性法律规定, 明确管理程序的步骤、顺序、方式以及时限。教育部可从法律上明确高校内部规章的制定原则、制定程序和制定范围, 规范和约束学校内部规章的制定权, 限制高校违纪处分权的权限, 将该权利的范围逐步细化。对学校违纪处分权的对象应该将其具体化, 明确“违法、违规、违纪”具体达到什么程度才给予违纪处分。校规作为内部管理规范, 是一种自治规则, 在合法的前提下, 可认为是对法律规范的一种补充或完善。校规在其立改中必须坚决贯彻以下几点:1.校规的制定以国家法律规章为基础和主要依据, 必须是高校自主办学范围内的事项, 无权超越法律的规定对学生作出更重的处分, 更不能加强学生的义务, 不能侵害学生的尊严、自由和其他基本人权;2.要密切关注国家立法动态, 保持与法俱进, 提高校规的应变力;3.学生的具体权利在校规中要有充分的体现;4.把简明、标准、规范、可操作作为准则, 尽量克服处分制度相关用语的模糊性, 多用倡导性条款、少用禁止性条款、慎用惩罚性条款。

(二) 创新高校学生处分制度的执行机构

根据程序公正原则和相对人参与原则, 学校可以成立专门的纪律处分机构代表学校行使部分违纪处分权, 负责对学生违纪事件开展调查并作出是否处理的初步意见。该机构的组成人员必须经过严格的筛选, 由学校行政管理部门的老师、普通授课老师、学生代表按均等比例组成, 实行逐年换届选举制度, 且选举过程本身应该透明化、公开化。该机构应当制作详尽的纪律处分规则与流程, 并对每届选举进入该机构的人进行培训, 强化他们的程序意识。可以配备一批独立于学校行政单位, 具有法律精神的、处于中立地位的专职人员。这批人员中应保证有较强法律意识的学生和法学教育的教师参与, 并且使其成为学生处分制度运作中的主导力量, 这样有利于机构成员在分析问题、解决纠纷时的高效性和合理性。

二、实现学生违纪处分程序的合法合理

(一) 完善高校学生违纪处分制度的制定程序

处分制度作为一项与学生权益密切相关的重要规章制度, 为确保立法内容的合法性和妥当性, 应逐步完善学生参与的制度。学校制定或修改违纪处分制度可以遵循下列程序:首先公布规则草案, 在学生代表参加下举行听证会, 通过认真采纳学生意见、吸收学生参与制定, 经过学生的合议而形成。高校还应当对学生违纪处分制度的解释和适用范围进行规范, 保障规章制度真正得以实施;加强制度的清理工作, 以保持制度的生命力。教育行政部门应将学校的学生违纪处分规章列为行政和司法审查的范围, 从基础和本源上对学校管理加以规范。要以审查学校内部规章的制定权为重心, 作好预防性监督。对《学校章程》应经过教育行政部门的批准方能生效。对高校制定的条例性规章可进行程度不等的合法性或合理性审查, 可视具体规章对相对人权益的影响程度的轻重采取备案、核定、核准等方式。对教育行政部门经审查被认定违反国家法律的学校内部规章, 可要求学校直接进行修正或者予以撤消。

(二) 建立处分行为实施程序的规则

尽快出台有关学生纪律处分程序的法规是实现高校学生处分程序的法治化的一种现实选择。建立预警机制加强对有不良行为倾向的学生进行提醒和约束。凡学生的行为已有触犯校纪校规倾向, 并有可能向被处分方向发展的, 应进行预先警示。某一类型的违纪违规行为在达到每一等级的处分之前, 在程度还较轻的阶段进行预先警示。预警用书面告知的方式进行, 并应成为给予处分的前置条件。当学校认为学生的行为违反了规章制度应该给予纪律处分时, 学校应该以处分意见书的形式告知学生, 给学生一个表达意见和为自己陈述、申辩的机会, 充分考虑其合理的要求和意见。高校作出处分决定后, 应当将处分决定送达学生, 学生有权了解自己所受处分有关的情况, 包括处分的事实、理由和依据, 并被告知依法享有的申诉、复议的权利。决定书应当由学生本人签字接收, 若学生拒绝签收的采用留置送达方式进行, 缺少该项程序的视为决定书没有送达, 不对学生产生任何效力。学校对受处分学生及其监护人提出的事实、理由和证据应当进行认真复核, 学校不得因受处分学生及其监护人申辩而加重处分。

(三) 建立和完善处分过程中几项重要制度

1. 建立听证制度。

听证是学校在对学生作出处分决定之前听取被处分学生的陈述、申辩和质证的制度。学生处分听证制度虽然还未在我国高校正式建立, 但个别高校已经对此进行了尝试, 并取得了一些有益的经验[1]。高校学生违纪处分的听证制度的具体实施应遵循符合公开性的规范。更重要的是要设计一套行之有效的听证细则, 而其中听证范围的界定、听证程序的设定以及听证原则的框定是有效构建高校学生违纪处分听证制度的关键所在。应当注意, 涉及开除学籍或留校察看这些比较严重的处分决定, 都应当采取正式的听证程序;记过以下的处分决定可以保障公正、正确的前提下, 采用简易化的非正式听证程序。

2. 建立处分先例制度。

高校学生纪律处分“一事不同罚”的案例引起了强烈关注。在各个高校处理考试作弊的事情上, 其处理结果差距很大;更有甚者, 在同一学校, 对考试作弊处理的结果也会出现本质的区别。实际上, 学生违纪情况存在一定的相似性。“处分先例”是在高校学生处分制度现行体制的框架内加强对高校行使处分权者的规范[2]。如学校已对其中一位同学因夹带纸条作弊而处以警告的处分, 学校则不应对其他当事人作出大相径庭的处分。高校在行使处分权过程中, 应当遵循先例, 以增进高校规范的确定性、安全性和可预测性。“处分先例”制度具有补充条文不足的价值。各高校作为处分先例的确认主体, 可以汇集一定时间内具有典型性的学生处分个案汇编。各教育部门在处理申诉案件后, 应及时的汇集、整理处理结果, 将处分先例以文件的方式公布于各高等院校。高校、教育行政部门必须将处分先例公布, 接受社会监督。高校在作出处分决定时应将是否遵循先例以及理由写入, 以便学生行使知情权。

3. 完善证据制度。

高校处分权的运用要受证据规则的约束。对学生的处分是其依授权主动作出的, 在作出处分决定前必须主动收集证据。收集证据要全面、客观、及时, 不仅要收集直接证据, 也要收集间接证据;不仅要注意收集正面证据, 也要收集反证。坚持“学校承担举证责任”的举证原则, 不能要求学生自证其罪。高校不仅要有提供证据的责任, 也有权说明责任。只有把举证责任压在学校身上才能在一定程度上平衡学校与学生的权力剪刀差, 才能体现“程序正义”的要求。单纯的口头证言在处分过程当中一般不能作为定性的依据, 还要结合书证、物证、视听资料等证据形式, 以便形成一个完整、闭合的证据链条, 如在学生考试舞弊的查处过程中, 通过监控所获得的论据一般优先于口头证言的效力。高校获得的证据在定案前, 学生有权获悉证据的内容, 并给予学生质证的机会和权利。未经质证的证据不得成为做出处分决定的依据, 并允许学生举出对他有利的证据。如果学生违纪行为并不能被充足的证据确证, 则处分违法。高校可借鉴《行政诉讼法》中关于采用不同的证据保存规则。

三、完善处分后的权利救济制度

现代法治的一个重要内容是以权利的保障作为基础和中心环节。在依法治国的语境中, 应当构建完善的学生个体权利救济机制, 使学生在受到纪律处分之后, 可以诉求于相应救济途径。

首先, 建立处分后的教育评议制度。处分后的教育评议制度是处分制度的重要组成部分, 但往往又是目前高校所缺少的。要用建立悔过机制的方式激励大学生改正自己的不良行为。从法律层面确立目前部分高校施行的处分解除制度, 既可以严格维护高校学生管理制度, 真正发挥学生处分制度的育人功能, 又能给受处分学生一个改过自新的机会, 可谓化解高校学生纪律处分实践中尴尬处境的良方[3]。“处分解除”是指受处分学生在一定期限内如符合相关要求, 学校即对其作出的处分予以解除, 解除后恢复处分前的状态。解除是对学生所受处分之后表现的一种肯定, 是维护高校学生管理制度, 真正发挥学生处分制度的育人功能的有效机制。纪律处分解除的方式应由受处分学生申请提出, 学校主管部门审核, 对符合条件的由学校作出解除处分决定书。学生处分解除后则不再具有效力, 但解除学生处分不是撤销原处分, 对于原处分材料、解除学生处分的决定书、学生处分解除申请表等相关材料, 应当真实完整地归入学校的文书档案和学生本人档案。为了有效地激励学生改过, 可以按处分后的不同表现给予不予解除与提前解除。针对不同种类的处分, 制定宽严不同且宽严适中的解除条件。

其次, 完善两级行政申诉制度。学生申诉制度的实行在我国还刚刚起步, 还应不断地对其进行完善。要把高校学生申诉制度落到实处, 这就需要构建一个完整的内容体系及建立一整套科学的运作机制。建议国家教育部下达统一的行政命令, 要求各高校必须根据各自校情制定《学生申诉条例》, 基本内容应当由教育部统一规定, 学校不能作原则性的修改。结合司法实践及国外高校的作法, 笔者认为高校学生申诉制度应建立制度与机构相结合、制度合理、机构多元的内容体系。首先要保证申诉程序的建立和完善, 做到申诉制度运作过程中的公正透明, 避免申诉机构因具有行政性特点而出现“一边倒”倾向, 申诉委员会应独立于处分决定机构, 应明确学生申诉处理委员会的组成人员问题。在处理学生的重大权益问题申诉的时候, 学生申诉处理委员会应当吸纳法律专门人士、校外知名教育专家共同参与申诉处理;防止学校管理层人员占多数为了维护学校权威以多数压倒少数的结果使得学生申诉制度形同虚设。

应该对目前规定的第二重申诉即向教育行政部门申诉的制度进行修改完善。首先, 申诉受理机关不应当由省级教育行政部门担任, 建议由国家教育部在全国范围内设立一个专门处分评价委员会, 各省设立分会, 专门受理学生申诉案件, 该委员会独立于当地行政机关、高校, 其资金、人事等关系由教育部直接管理, 直接对教育部负责, 委员会的成员应该由专业人员担任, 如法律工作者、教育专家、社会学者等。该委员会其独立性高, 在进行处理申诉中立性、专业性更强, 申诉处理结果的公正性更高。二重申诉不应仅限于书面审核, 应当吸纳当事人参与, 听取意见, 最后由委员会综合评议, 作出书面申诉结论。从法律上明确教育行政部门对学生申述处理决定的法律效力, 该申诉结论对学校有强制执行力。如果学生的复议申请符合条件的, 复议机关就应该受理并尽快进入复议程序, 按照《行政复议法》的规定进行复议。

最后, 完善司法救济制度扩大学生权益的救济途径。当学生穷尽了所有的行政救济途径, 其合法权益依然得不到充分的救济时, 司法救济就成为保护相对处于弱势地位的学生得以实现其权利的最后也是最有利的途径。因此, 应该将高校行使违纪处分权纳入司法审查范畴, 赋予学生在不服申诉决定或复议决定的行政诉讼权, 使司法适当介入到高校的管理行为中来, 作为对高校管理权力有效的外部监督和保护学生权益的最有力的方式。我国行政诉讼法并没有明确将高校管理权引起的纠纷排除出其行政诉讼受案范围, 根据法无明文排除即可诉的原则, 高校违纪处分权纠纷是具有可诉性的。违纪处分权具有被审性, 应当被依法纳入司法审查范畴。希望在《行政诉讼法》的修正中能弥补这一缺陷, 从而统一理论上的争议和实践中的不一致。完善司法救济注意把握有限审查原则。如果纪律处分直接影响教育权, 就纳入行政诉讼受案范围, 反之则否。警告、严重警告、记过、留校察看等处分尚不至于改变学生身份, 对受教育权尚未构成重大影响, 故不宜成为司法审查对象。但是, 开除学籍已改变学生身份, 对受教育者构成重大影响, 则应成为司法审查的对象。在将司法审查引入高校学生纪律处分争议时, 笔者建议设立申诉/复议前置制度, 并将之以司法解释的形式规定在教育行政诉讼程序中。学生对学校纪律处分不能直接向法院提起诉讼, 而应当首先向学校学生申诉处理委员会及教育部处分评价委员会申诉或者教育主管部门复议, 只有经过双重申诉或者复议后仍然不服的, 方可提起行政诉讼。坚持申诉前置原则, 有利于尊重高校的管理自主权, 避免司法权过早干预学校行政事务。教育行政部门本来即负有对学校教育管理工作的监督义务, 通过处理学生的申诉, 也为教育行政部门监督学校的教育管理工作提供一条渠道。

参考文献

[1]胡大伟, 晋国群.论学生处分听证制度在高校管理中的构建[J].宁波广播电视大学学报, 2001, (4) .

[2]牛翔.论“处分先例”在高校学生处分制度中的构建[J].丽水学院学报, 2007, (3) .

8学生违纪处分规定 篇3

关键词：档案管理；违法违纪；处分规定；依法治档；作用

中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家档案局联合发布的《档案管理违法违纪行为处分规定》（以下简称《处分规定》），自2013年3月1日起施行。“《处分规定》是我国档案工作领域第一部系统规范档案管理违法违纪行为处分方面的规章，它完善了档案管理违法违纪行为的责任追究制度，构建了一个更加健全、更加合理的档案行政责任体系。”[1]对于推动档案行政管理部门依法履职、依法治档具有重要的作用。

由于《处分规定》是专门就档案管理违法违纪行为如何处分作出的规定，所以表述全面而清晰，不仅与《档案法》第二十四条所列8种违法行为一一对应，还为《档案法》有关条文中已经明确的和新出现的档案管理违法违纪行为的处理提供了行之有效的途径。尤其重要的是《处分规定》以档案所有权为依据，原则明确了法定（特指本《处分规定》）档案的范围，这对于强化依法治档具有非常重要的意义。笔者结合学习就此谈些粗浅的体会，以供大家探讨。

1 原则划定法定档案范围，利于明确依法治档目标

与档案管理违法违纪行为相对应的就是法定档案的范围，即档案管理违法违纪行为有其特定的侵害对象，只有在对法定档案实施违法违纪行为时，才需要受到相应的行政处分或处罚。

1.1 明确法定档案的范围是依法治档无法绕过的一个坎儿。“每部法律都有自己特定的调整范围和对象，这种调整范围和对象界定得越是明确，该法律的实施就越是可行。这也可以说是立法的起点和终点，是一个根本性的问题。”[2]在立法中明确规定法律法规的调整对象和范围的意义，就在于其可以使该法所要解决的问题和所要规范的社会关系成为明确的有限的目标，防止范围无限扩大或不确定而无法解决问题。没有明确的法定档案范围，《档案法》的实施就没有一个明确的、特定的对象，于是《档案法》也就无法得到真正意义上的执行。

1.2 《档案法》对法定档案的表述。《档案法》第二条指出：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”从本条可以看出，列入我国法定档案范围，即凡对这部分档案造成损害就必须受到《档案法》制裁的是我国档案中“对国家和社会有保存价值的”这个部分。除此而外的档案，即只要不是“对国家和社会有保存价值的”的档案，就并非属于法定档案的范畴，也就不列入《档案法》调整的范围。

另外，《档案法》第二十四条又指出：“在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。”这就明确了只有损毁、丢失；擅自提供、抄录、公布、销毁；涂改、伪造保存在档案馆中的档案时，才属于《档案法》的调整范围。

由此看来，《档案法》对于法定档案范围的规定存在着两个方面的问题：一是法定档案的范围过小。各级国家档案馆保管的档案都是按照国家档案局9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》等有关法律法规的规定接收进馆的，也就是说凡馆藏档案在进馆之前均是由各立档单位档案室保管的。而且其保管年限按照《档案法实施办法》第十三条规定：“属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交；属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交。”在这么一个颇长的保管时期里，如不对这些档案采取有效的管理和控制措施，对以后进馆档案的质量必定会造成一定的影响。所以，为了国家档案馆档案来源的齐全、完整、优质，就应当将法律监控前移，但非常遗憾的是在《处分规定》实施之前还没有做到。

二是对于法定档案的具体范围，还只明确了有权确定的责任主体，而无实际的确定范围。目前只是在《档案法实施办法》第二条明确了“《档案法》第二条所称对国家和社会有保存价值的档案，属于国家所有的，由国家档案局会同国家有关部门确定具体范围；属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的，由省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门征得国家档案局同意后确定具体范围”。即对档案是否属于“对国家和社会有保存价值”的问题，还只明确了确认的主体：即一般档案的价值和范围由档案的形成者自行确定；而法定档案范围必须由档案行政管理部门根据各自级别来确定相应的对象。由于确定法定档案的范围是一个比较复杂的系统工程，并且按照目前常规的管理思路确实难以做到。所以，事实上，法定档案的范围还无法先于档案管理违法违纪行为出现之前确定。而法定档案的范围始终不够明确，这无疑给依法治档工作带来了巨大的影响。

1.3 《处分规定》对法定档案的表述。《处分规定》第二十条明确，“本规定所称的档案，是指属于国家所有的档案和不属于国家所有但保存在各级国家档案馆的档案”。从本条可以看出，列入我国法定档案的范围有两大部分：一是从档案的所有制性质来看，凡“属于国家所有的档案”均属于法定档案的范畴；二是从保管地点来看，只要是保管在“各级国家档案馆的档案”，均属于法定档案的范畴。这就使得确定“对国家和社会有保存价值的”档案这个原本非常复杂的问题变得简单而可行了。

现在《档案法》对法定档案范围的论述中存在的主要问题，是对日后需要接收而目前尚未接收进国家档案馆保存的那部分档案还无法得到有效监控。这个问题在《档案法》施行了25年后仍然找不到更为细化的方法之前，以所有权来明确法定档案的范围不能不说是一种有效的选择。因为这是一种相对原则、简便、可行的方法。凡各级党委、人大、政府、政协及其办事机构，各人民团体、国有企事业单位其本身属于国家所有，所以，他们的档案实际也就具有了“国家所有”的属性，将其从所有制性质入手，纳入法定档案的范围操作也比较方便。

2 全面列出违法违纪行为，使依法治档更具针对性

《处分规定》自第三至第十六条共列出20种档案管理违法违纪行为，其中属于档案资源管理方面的有“利用职务之便，将所保管的档案据为己有的”等10种；属于档案资源利用方面的有“出卖或者违反国家规定转让或交换以及赠送档案的”等8种；属于档案资源组织方面的有“将公务活动中形成的应当归档的文件材料、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的”等2种。

2.1 所列违法违纪行为与《档案法》所列的8种违法行为一一对应。《档案法》第二十四条所列应当“由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的违法行为共有：损毁、丢失属于国家所有的档案的；擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的等8项。现在《处分规定》中将这8项全部列为档案管理违法违纪行为。

2.2 将《档案法》规定必须做到和不得作为的违法行为列入违法违纪行为。《处分规定》在论述“档案管理违法违纪行为”时，还将《档案法》第十至第十八条等条文中规定必须做到和不得作为的违法行为列入其中：如对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有；国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档；机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案；各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化；保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理；禁止擅自销毁档案；禁止出卖属于国家所有的档案；属于国家所有的档案和本法第十六条规定的档案以及这些档案的复制件，禁止私自携运出境等。《处分规定》在将文字论述稍作变动后，都将其列入了档案管理违法违纪行为。

2.3 将执法实践中出现的具有典型性、普遍性的行为列入违法违纪行为。我国25年多档案行政执法实践证明，随着经济社会的发展，档案管理违法违纪行为的形式逐渐增多，已经超出了《档案法》第二十四条和其他条文中提到的依法必须做到和不得作为的行为。要想使依法治档得以深入、顺利进行，就有必要对各种档案管理违法违纪行为进行整合和细化，将档案行政执法实践中发现的具有典型性、普遍性的问题进行全面梳理，纳入调整范围，构成更加健全合理的档案行政责任体系，使档案行政管理部门等执法、执纪机关对档案管理违法违纪行为的处理更具有针对性和可操作性。如利用职务之便，将所保管的档案据为己有的（《档案法》里讲的是归档材料，这里讲的是档案）；未配备安全保管档案的必要设施、设备的；档案安全事故发生后，不及时组织抢救的；档案安全事故发生后，隐瞒不报、虚假报告或者不及时报告的；档案安全事故发生后，干扰阻挠有关部门调查的；违反国家规定扩大或者缩小档案接收范围的；在档案利用工作中违反国家规定收取费用的；拒不按照国家规定开放档案的等行为。现在都已经列入档案管理违法违纪行为。

3 增强档案行政执行能力，利于依法治档落到实处

3.1 法律、法规的实施需要依靠强有力的行政执行力。“行政执行力”是指各级政府及其公共部门和工作人员对国家法律法规及上级行政机关的决定、政策、规章、命令等的执行能力。强有力的行政执行力是保证法律法规和行政决策得以实施的重要条件和手段，提高行政执行力是提高政府效能的迫切要求。

档案行政执行的一个很重要方面就是对违法责任人所实施的行政强制措施，即根据档案法律法规或规章，对档案管理中已经构成违法违纪但尚不够刑事处罚的行为所采取的一种强制性措施。没有强有力的行政执行力，依法治档就难以落到实处。

3.2 行政执行需要强有力的措施

3.2.1 原先档案行政管理部门在行政执法中缺乏有力的措施。《档案法》在第二十四条中明确了8种违法行为，需要“由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

但问题是“县级以上人民政府档案行政管理部门”既没有直接对责任人给予处分的管辖权，又缺乏对“有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分”的监督权，所以实际执行力不强。“不能不”网友曾在《档案界》论坛发帖：当在培训班上针对有些档案管理违法违纪行为“讲建议处分”后，他们局长就对他说：“以后少讲建议之类的话，档案就是我档案局说了算，你还建议什么？”[3]是啊，这位局长的话讲得一点儿也没错，在档案行政执法中，档案局是主要的执法机关，是应当由我们档案局说了算。但问题是没有切实有效的依据和措施，我们实在是想说了算也算不了。

3.2.2 《处分规定》的施行为依法治档提供了强有力的行政执法措施。自《档案法》实施以来，在25年多的档案行政执法实践中，我们不难发现在对档案管理违法行为的查处中，绝大部分行为只是违法行为，还不构成犯罪。所以，对档案管理违法违纪行为的行政惩处是依法治档实践中的主要形式。而档案行政管理部门对于这种行政惩处的实施，却又缺乏强有力的执行措施。随着《处分规定》的施行，将会为依法治档提供强有力的行政执法措施。

一是对《档案法》提出的8项违法行为提供了行政处分的依据。从实践来看，《档案法》所列的8项违法行为中大部分只是一般违法行为，还够不上刑事犯罪，即使有少量的档案违法行为已经构成犯罪的，对其进行的罪罚也往往是从属于其他犯罪行为而受到制裁的。如纵火案中烧毁了档案，以纵火罪论处；盗窃案中涉及了档案以盗窃罪论处；侵犯知识产权案所指向的是档案，以侵犯知识产权罪论处等。正是由于以上原因，所以《档案法》实施25年多来，真正依据《档案法》受到惩处的档案管理违法违纪行为是少之又少，以至于不少区县级档案行政管理部门在这方面的月度统计上往往是零报告。

面对这些违法行为，以往我们在档案行政执法实践中，档案行政管理部门所能作出的直接行为往往只是发出整改通知书，责令责任单位和责任人限期改正。但如果改正不到位，或出现根本就不当一回事的情况时，就基本上是处于无奈的状态。随着《处分规定》的施行，在行政惩处方面就有了强有力的抓手，可以在法罚之前先用行政处分来实施有力的监督。

二是对《档案法》有关条文中提出的应当作为和不得作为的违法行为提供了行政惩处的依据。在《档案法》第十至第十八条中列出了像“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案”等多种人们必须做到和不得作为的法律行为，而当此类违法行为出现时，由于没有惩处的相关规定，故而就无法真正得到应有的行政处分。尤其是对尚处于档案的前身——文书处理阶段的归档材料的违法行为，尽管《档案法》第十条明确，“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有”，在表述中还用了“必须”、“不得”的字眼儿，但由于没有列出应当承担的法律责任，而终难落到实处。

现在《处分规定》将此类行为也列为档案管理违法违纪行为。尤其是对档案资源的组织方面共列出了“将公务活动中形成的应当归档的文件材料、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的”和“拒不按照国家规定向指定的国家档案馆移交档案的”两种违法违纪行为，这给归档文件管理中的违法违纪行为的依法查处提供了有力的依据。尽管这种行为损害的对象是档案的前身，似乎还不属于档案的范畴，但由于归档文件材料的形成质量是否符合归档要求、应当归档的文件材料收集是否齐全完整，都从根本上会对档案的质量产生根本性影响，所以很有必要对其依法加强监督管理。

三是为原先没有列入法律、法规的具有典型性、普遍性的违法行为提供了行政处分的依据。如未配备安全保管档案的必要设施设备的、未建立档案安全管理规章制度的、档案安全事故发生后，不及时组织抢救的等8项档案管理违法违纪行为，原来在《档案法》和《档案法实施办法》中找不到直接对应的条款，因此，在行政执法实践中，当发现此类行为时要想对其进行行政惩处，往往是“上不够天、下不挨地、悬在中间还隔着皮”。而现在在执法检查中再发现此类行为的话，就可先对其提出责令限期改正的要求，如在规定期限内不能很好改正或是根本就没有改正行为的话，就可以依据《处分规定》的相关规定和处分级别，对责任人给予行政处分。

3.3 《处分规定》强化了行政执行力

3.3.1 《处分规定》由三家联合发布，形成了合力。《处分规定》按照“部门联合规章由联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号”的规定，[4]采用的是监察部令的序号，主办机关是监察部，又有移送制度的明确规定，在具体办理的实践中就比较可行。

各级监察部门、人力资源和社会保障部门、档案行政管理部门可以按照《处分规定》要求，在查处档案管理违法违纪案件中，发挥各自优势，建立案件查处协作配合机制，各司其职，加强协作配合，相互支持，形成工作合力，更好更有效地惩处档案管理违法违纪行为。

还可以把查处档案管理违法违纪案件与建立健全预防档案管理违法违纪行为工作机制结合起来，认真研究深入查找当前档案工作中存在的漏洞和容易发生档案管理违法违纪行为的薄弱环节，建立涵盖档案管理全过程的基本规范和责任追究制度，努力形成一道有效的预防和制止档案管理违法违纪行为发生的制度和屏障，以更加有效保护和利用档案，推进依法治档进程，促进档案事业科学发展。

3.3.2 明确规定了各种档案管理违法违纪行为的行政处分的形式和种类。《处分规定》第二条明确规定，对于“有档案管理违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有档案管理违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任”，并“由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分”。处分的等级为：给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职、开除处分。这就使得档案行政管理部门直接或建议有关部门对档案管理违法违纪行为给予必要的处理有了明确的依据和强有力的措施。

3.3.3 建立移送制度，有利于形成行政执法的合力。《处分规定》第十八条明确规定：“任免机关、监察机关和档案行政管理部门建立案件移送制度。”具体为，“任免机关、监察机关查处档案管理违法违纪案件，认为应当由档案行政管理部门给予行政处罚的，应当及时将有关案件材料移送档案行政管理部门”，而“档案行政管理部门应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关”；第十九条还规定“有档案管理违法违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任”。建立案件互为移交制度有助于监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局三部门开展联合行动，有效地整合了各方执法力量，理顺了档案执法工作秩序，排除了过去档案行政管理部门在执法工作实践中遭遇到的管辖权制约，形成了一个既分头执行、又环环相扣的整体，对于档案管理违法违纪行为的处置形成了一张难以冲破的法网。

《处分规定》的实施，在明确档案管理违法违纪行为、明确法定档案范围、提高档案行政执行力等三个方面具有巨大的作用。相信随着《处分规定》的贯彻落实，我国的档案依法行政工作必定会取得更好的成效。

参考文献：

[1]上海市档案局.关于认真学习贯彻监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局《档案管理违法违纪行为处分规定》的通知[J].上海档案，2013（7）.35.

[2]严永官.法定档案的范围亟待明确[J].浙江档案.2007（8）.32.

[3]《档案界》论坛.“县区交流”. “新郑市档案局集中开展全市档案行政执法检查”.

http：//www.danganj.net/bbs/viewthread.php？tid=49803&extra=page%3D.

[4]《规章制定程序条例》.2001年11月16日中华人民共和国国务院令第322号公布.自2002年1月1日起施行.第三十条.

上海建桥学院学生违纪处分规定 篇4

(经2005年8月23日院长办公会议讨论通过)

为贯彻执行党的教育方针，维护学院正常的教学、工作和生活秩序，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、适应时代和社会发展要求的合格人才，根据教育部《普通高等学校学生管理规定》的有关精神，结合我院实际情况，特制定本规定。

第一条 学生违法、违规、违纪，学院可视其情节轻重给予批评教育和纪律处分。纪律处分分下列 五种：（1）警告；（2）严重警告；（3）记过；（4）留校察看；（5）开除学籍。

第二条 违反宪法，反对四项基本原则，有明显反对中国共产党的领导、反对社会主义制度的言论和行为者，以及组织和煽动闹事、扰乱社会秩序、破坏安定团结而坚持不改者，给予开除学籍的处分。

第三条

利用电脑、网络或其他通信工具进行非法活动，侵害他人权益，发表或散布反动言论和不良信息者，视其情节轻重，分别给予严重警告至留校察看处分；影响恶劣、危害严重者，给予开除学籍处分。

第四条

违反国家法律、法令、法规，受到公安、司法部门处罚者（包括罚款、警告、拘留、收容、拘役、劳动教养、判刑等），学校对其相应做出纪律处分。构成刑事犯罪的给予开除学籍处分。

第五条 偷窃、破坏国家、集体和私人财物者，视其情节轻重给予警告至留校察看处分；知情不报或隐藏、转移赃物者，给予留校察看以下处分。对造成严重损失和危害，触犯国家法律，被依法追究刑事责任者，给予开除学籍处分。

第六条

有调戏、侮辱妇女等流氓行为者,在公共场所行为不轨者，给予严重警告至留校察看处分；违反法律、法规和治安管理条例，情节恶劣者，给予开除学籍处分。

第七条 以各种形式进行赌博或提供赌博条件者，给予警告、严重警告处分；经教育不改者，给予记过或留校察看处分；情节严重、屡次受过纪律处分，经教育不改者，给予开除学籍处分。

第八条 以武力等胁迫手段或其它借口敲诈勒索他人者，视情节轻重分别作如下处 理：

（一）初犯且情节轻微者，给予记过及以下处分；

（二）屡教不改或情节严重者，给予留校察看及以上处分；

（三）触犯刑法者，移交公安司法部门处理。

第九条 收看、传播、藏匿、复制或传抄、印刷淫秽物品者，视情节轻重，给予警告及以上处分。

第十条 违反学校管理规定，扰乱正常的教学秩序、生活秩序或公共秩序者，视其情节轻重，给予警告及以上处分，直至开除学籍处分。

第十一条 对参与打人、打架者，除赔偿被伤者医疗费等经济损失外，视情节轻重，分别给予以下处分：

（一）未造成他人人身伤害者，给予严重警告处分；

（二）致他人轻伤者，给予记过或留校察看处分；

（三）致他人重伤者，给予开除学籍处分；

（四）持械打人者，给予留校察看及以上处分；

（五）无故殴打或有意报复他人者，给予记过及以上处分；

（六）首先动手打人者或团伙打架斗殴者从严处分，为他人打架提供器械、策划他人打架或以劝架为名促使事态扩大，按参与打架者所受处分等级加重处分。

打架斗殴后果严重者，除按上述相应条款处理外，移交公安部门依法处臵。第十二条 在异性寝室留宿或让异性留宿者，视情节给予记过及留校察看处分。行为及情节严重，造成极坏影响者，给予开除学籍处分。

第十三条 违章使用各类电器的，一律没收电器并给予警告处分；对违章用电屡教不改者或违章用电严重者，给予记过或留校察看处分。违章使用电器或明火，引起火警、火灾者，除经济赔偿外，视情节给予记过及留校察看处分；由此，造成严重损失和危害者，给予开除学籍处分。

第十四条 对在教学楼、图书馆、食堂、宿舍、厕所等公共场所，故意损坏门窗、墙壁、灯、开关、消防器材、指示标志等公共财物、公共设施者，视价值大小、情节轻重、影响程度，除对所损坏的公物予以照价赔偿外，分别给予警告及以上处分。

第十五条 学生因故不能出勤（上课、出操或其它集体活动）者，必须事先办理书面请假手续，并应获得批准（特殊情况，事先来不及办理的，事后必须补办），未办书面请假手续，或请假未被批准者按旷课处理。无故迟到、早退20分钟以上者，按旷课论处；迟到、早退不到20分钟者，累计三次视为一节旷课。旷课视数量多少分别作如下处理：

（一）一学期内累计旷课达到11-20学时者，予以警告处分；

（二）一学期内累计旷课达到21-30学时者，予以严重警告处分；

（三）一学期内累计旷课达到31-40学时者，予以记过处分；

（四）一学期内累计旷课达到41学时以上者，予以留校察看处分；

（五）因为旷课受过留校察看处分后，仍无悔改，在留校察看期间继续旷课，并又达到警告及以上处分条件者，予以开除学籍。

第十六条 有下列行为之一者，视情节轻重给予相应处分：

（一）爬窗入户、翻越围墙以及以其它非正常手段出入校园，给予警告处分；

（二）对学院教职员工言行极不礼貌者，给予警告处分；

（三）住校学生未经许可夜不归宿或擅自在学校、宿舍留宿外校人员，经教育后仍犯，给予警告处分。造成不良后果者，给予警告及以上处分；

（四）在食堂、课堂、宿舍、校园、会场或其他公共场所，有哄闹、砸瓶、抛物等扰乱公共秩序行为的，给予记过以下处分，不听劝告或造成严重影响和后果者，给予记过及以上处分。

第十七条 违反考场纪律者，视情节给予警告以上的处分。（考试违纪、作弊性质的界定，见《上海建桥学院学生考试违纪与作弊界限及处理办法》。）

第十八条 对在学习或学术活动中，弄虚作假，剽窃或抄袭他人研究成果者，3 给予警告及以上处分，情节恶劣，后果严重者，给予开除学籍处分。

第十九条 伪造他人签字、开具假证明、为他人提供伪证、知情不报或其它欺骗学校行为的，给予严重警告以下处分；泄露机密，伪造证件、印章者，包庇坏人者，视其情节及后果，给予记过以上处分；凡作伪证制造假案者，视情节给予严重警告、记过或留校察看处分。由此造成严重后果者，给予开除学籍处分。

第二十条 对有下列行为之一者，一律给予劝阻、口头警告；对其中情节严重或屡教不改者，给予警告处分：

（一）在上课或自修课时大声喧哗或使用移动通讯工具扰乱正常教学和学习秩序；

（二）抄袭作业；

（三）无故旷考；

（四）未经许可，擅自在教室里搞活动或收看电视，影响他人学习、自修；

（五）在教学楼、宿舍楼内拍球、踢球、故意蹦跳、滑冰；

（六）在校园内抽烟、酗酒、酗酒肇事者，参照有关条例加重处分；

（七）践踏草坪、损坏花木；

（八）乱吐乱扔，破坏校园卫生；

（九）在课桌椅或墙上乱写、乱画、乱张贴，把鞋印、球印等污损物弄到墙上；

（十）园内飙车；

（十一）男女生在校园内，举止不雅有损大学生形象以及其他有损校风、校纪行为的；

（十二）着装打扮与学生身份不相符者（如染除黑色以外其他颜色头发，男生留长发、带耳环等）；

（十三）穿拖鞋（含时装拖鞋）、背心、吊带衫、裤衩进入教室、图书馆等公共场所；

（十四）违反学院宿舍管理规定，擅自调换宿舍或床位；

（十五）拒绝学校管理人员的检查、教育或不按规定出示证件、履行登记手续；（十六）其他违反学校有关规定者。

第二十一条 屡次违反学校规定受到纪律处分，并经教育不改的，可以开除学籍。如有两种以上违纪行为者，学校根据其违纪事实，按照本规定相应条款分别裁决，合并执行。

第二十二条 有下列情形之一者，加重处分：

（一）违纪后拒不承认错误事实，或受处分后无理纠缠、态度恶劣者；

（二）受处分后又犯同类错误，或已有处分的情况下，再次受处分将加重处理；

（三）对检举人、证人、办案人员进行威胁或打击报复者。

第二十三条 本规定没有列举的违纪行为，根据实际确要给予处分的，参照本规定有关条款，给予处分。

第二十四条 对学生做出开除学籍处分，须经由校长办公会议讨论决定。第二十五条 留校察看的期限一般为一年，自宣布处分之日算起。受留校察看处分的学生，在察看期间能改正错误的，经鉴定可按期解除察看期；察看期如有显著悔改表现者，可提前解除察看期；如在留校察看期间继续违纪，可开除学籍。学生受处分后，每三个月一次考查其改正情况，并填写考查表。受记过、严重警告或警告处分的学生，在受处分期间对所犯错误确有深刻反省，表现较好、进步较大者，经本人申请，组织核准，受处分半年后可注消处分。

第二十六条 毕业班学生违纪不作留校察看处分，若其错误须作留校察看处分，给予记过处分，并不准其毕业，作结业处理。离校后，在工作岗位上继续考察，处分满一年后，视其表现，决定是否给予其换发毕业证书。

第二十七条 对违纪学生给予违纪处分也是对其进行思想教育手段之一，学校要对违纪学生，及时进行批评和教育。给予学生处分时，应持慎重态度，要事实清楚，证据确凿，定性准确，处理妥当，手续完备。学校对违纪学生的处理结论，在处分之前，要同本人见面。违纪学生如对处分决定有异议，可在接到处分决定起5 个工作日内，向学校有关部门提出书面申诉。学校在接到书面申诉起15个工作日内，进行复查并将复查结果告知违纪学生；违纪学生如对复查决定仍有异议，可在接到复查决定起15个工作日内，向市教委有关部门提出书面申诉。

第二十八条 给予学生处分的审批权限及其程序：系提出学生违纪情况报告和处分建议，报学生处审核后，由学生处上报院长批准。对瞒报学生违纪情况的系和个人，要追究有关当事人的责任。

第二十九条 受警告以上处分者，将取消其当学奖学金评定资格及其他评优资格，同时取消其国家助学贷款申请资格。

第三十条 各系、各有关部门须认真执行本规定，广大学生应认真学习本规定并积极参与监督，对违纪学生或不执行本规定的工作人员可以举报。

第三十一条 以前规定若有与本规定抵触的，以本规定为准。本规定由院学生处负责解释。

8学生违纪处分规定 篇5

（经2004-2005学第24次校务会议讨论通过，经2006-2007学第29次校务会议讨论）

第一章总则

第一条为维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序，保护学校和学生的合法权益，建设良好的校风和学风，根据教育部《普通高等学校学生管理规定》（中华人民共和国教育部令第21号，2005年3月发布），结合我校的实际情况，特制定本规定。

第二条本规定适用于在清华大学接受普通高等学历教育的本科生、研究生，以及从本科转入专科学习的学生。

第三条本规定中的违纪行为，是指违反法律、法规、规章以及违反学校管理制度的行为。

第四条对有违纪行为的学生，学校给予批评教育或者纪律处分。其中批评教育包括口头批评、书面警示和通报批评等教育方式。

第五条学校在对违纪学生的处理过程中，应当：

（一）坚持教育与处分相结合的原则；

（二）做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。

第六条 学生对违纪处分有按程序陈述、申辩、申诉和要求听证等权利。学生可以出具委托代理书，委托代理人行使权利。

第二章纪律处分的种类与适用

第七条纪律处分的种类由轻至重分为：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）记过；

（四）留校察看；

（五）开除学籍。

第八条留校察看处分的察看期限从处分决定书送交之日起计算，期限为一年；其中违纪情节较轻的，察看期限可以为半年。

被留校察看期间因故休学或者停学的，休学或者停学的时间不计入察看期内。

在察看期限内，根据被留校查看学生的不同表现情况，分别处理如下：

（一）学生有突出优秀表现或者立功表现的，由本人申请，经院系务会议讨论后提出建议，由学校主管部门提出处理意见并报请校务会议批准，可以提前解除察看期；

（二）学生表现较好，没有新的违纪行为的，察看期满时，由本人申请，经院系务会议讨论后提出建议，由学校主管部门提出处理意见并报请校务会议批准，可以按期解除察看期；

（三）学生有新的违纪行为，对此按规定可以给予任何一种纪律处分的，均直接给予开除学籍处分；

（四）学生虽有新的违纪行为，尚不够给予纪律处分的，经校务会议讨论，视情节可以延长察看期限半年或者一年，但察看期限累计不得超过两年。

第九条有下列情形之一的，可以给予开除学籍处分：

（一）违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的；

（二）触犯国家法律，构成刑事犯罪的；

（三）违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的；

（四）由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的；

（五）剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的；

（六）违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的；

（七）屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。

第十条有下列情形之一，其性质和过错的严重程度尚不足达到第九条规定的，可以给予警告直至留校察看处分：

（一）违反治安管理规定受到处罚的；

（二）违反考场纪律或者考试作弊的；

（三）剽窃、抄袭他人研究成果的；

（四）违反学校规定，影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序的；

（五）侵害其他个人、组织合法权益的；

（六）损害学校声誉的；

（七）严重违背社会公德，造成不良影响的；

（八）屡次违反学校规定，经教育不改的。

第十一条有下列情形之一的，视情节轻重处理如下：

（一）触犯国家刑法，被判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除学籍处分；被判处管制、拘役或者独立适用附加刑的，给予留校察看或者开除学籍处分；

（二）违反《治安管理处罚法》或者因其他违法行为被行政拘留、劳动教养的，给予留校察看或者开除学籍处分。

第十二条学生在境外违反所在国家、地区的法律、法规的，视其行为的性质和过错的严重程度，参照本规定有关条款实施。

第十三条对于屡次违反学校规定，经教育不改的，分别处理如下：

（一）曾两次因违反学校规定受到纪律处分，仍不吸取教训，再次发生违纪行为，应当给予纪律处分的，可以给予留校察看处分，但其违纪行为可以直接给予开除学籍处分的除外；

（二）在一个学年内曾两次因违反学校规定受到通报批评，仍不吸取教训，再次发生违纪行为，应当给予通报批评的，可以给予警告处分。

第十四条违纪行为有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处分：

（一）情节特别轻微的；

（二）主动承认错误并及时改正的；

（三）由于他人胁迫或者诱骗的。

第十五条学生初次违反校规校纪，如果情节较轻，且经过教育主动承认错误，愿意并以实际行动提高自己对问题的认识，达到悔改的效果，经学生工作指导委员会办公室组织的评议会通过，可以不予处分。

此范围不包括考试作弊、学术不端行为，以及主观恶性较大的违纪行为。

具体实施办法由学生工作指导委员会规定。

第十六条违纪行为有下列情况之一的，应当从重处分：

（一）造成较严重后果的；

（二）对检举人、证人和其他相关人员进行威胁或打击报复的；

（三）再次违纪的。

第十七条对受纪律处分的学生，可以附加取消其在奖助学金、免试推荐研究生、荣誉称号等方面的申请资格，或者取消其已获得的荣誉、资格，具体办法由学校有关部门规定。

第十八条因违纪行为造成的直接经济损失，违纪者应当赔偿。因违纪行为造成他人、组织名誉损害的，违纪者应当赔礼道歉。因违纪行为造成的校园环境卫生的破坏，违纪者应当负责恢复原状；如果确有困难，应当赔偿损失。

第三章纪律处分的主管部门与实施程序

第十九条依据违纪行为的不同种类和违纪学生的身份，受理学生处分的学校主管部门分别如下：

（一）只涉及违反学习纪律行为的，学校主管部门为教务处或研究生院；

（二）只涉及违反住宿管理规定的，学校主管部门为公寓管理委员会；

（三）只涉及违反网络管理规定的，学校主管部门为网络信息管理委员会；

（四）除上述三款以外的违纪行为，学校主管部门为学生处或研究生院。

第二十条院系或者学校主管部门发现学生有违纪行为时，应当首先查清事实，收集证据。学校相关院系和部门应当予以配合。

第二十一条视违纪行为的具体情况，由学校主管部门整理原始资料，或者由学校主管部门指定相关院系整理原始资料，学校主管部门负责汇总审查。

第二十二条下列各项材料，经过查证核实后，可以作为处分违纪学生的依据：

（一）书证；

（二）物证；

（三）证人证言；

（四）当事人的陈述；

（五）视听资料；

（六）鉴定结论；

（七）勘验笔录、现场笔录；

（八）学校有关部门提供的说明性材料；

（九）其他权威部门依法作出的鉴定性结论。

第二十三条院系或者学校主管部门应当告知违纪学生其应享有的权利，并在违纪调查中听取学生或者其代理人的陈述。

第二十四条在做出违纪处分之前，院系或者学校主管部门应当告知学生学校所认定的其违纪事实、处分理由、依据和拟给予的纪律处分种类，并听取学生或者其代理人的申辩。

第二十五条对违纪学生作出处分决定的程序如下：

（一）院系与学校主管部门交换意见后，由院系务会议作出处分建议；

（二）学校主管部门提出相应处理意见，连同院系务会议提出的处分建议，以及有关的原始材料，一并报请主管校长主持的办公会讨论。在必要情况下，学校主管部门也可以在通报院系后，直接报请主管校长主持的办公会讨论。

（三）经主管校长主持的办公会讨论，可以给予违纪学生警告、严重警告或者记过处分；如果拟给予留校察看或者开除学籍处分，须报请校务会议讨论决定。

第二十六条拟被给予开除学籍处分的学生有申请召开听证会的权利。

（一）对于经过主管校长主持的办公会讨论，拟给予开除学籍处分的情况，在报请校务会议之前，学校主管部门应当书面告知拟被处分学生有要求听证的权利。

（二）拟被处分学生应当在收到听证权利告知书后的10个工作日内向学校主管部门提出听证申请，逾期未提出听证申请，或者已接到听证会议通知且无正当理由，不参加听证会的，视为放弃听证权利。

（三）拟被处分学生下落不明的，学校可以公告送交听证权利告知书，公告程序可参照公告送交处分决定书的程序执行。公告10日后，即视为送交。

（四）拟被处分学生因有正当理由，不能亲自参加听证会的，可以提交授权委托书，委托代理人参加听证会。

（五）听证由学校主管部门指定的未参与违纪行为调查的人员主持；当事人认为主持人与处理结果有利害关系的，有权申请其回避。

拟被处分学生或者其代理人有权在听证会上对有关情况进行陈述和申辩，对事件调查人员提出的证据进行质证，或者提出新的证据。同时拟被处分学生或者其代理人必须遵守听证会会场纪律，服从听证会主持人的指挥，如实陈述本人或者被代理人所经历的事实经过，回答主持人的提问。

（六）听证会结束后，听证笔录应当一并报送校务会议，作为讨论和决定的一项依据。

第二十七条学校对违纪学生作出处分，出具处分决定书。

对学生开除学籍的处分决定书，由学校教务处或者研究生院报北京市教育委员会备案。

处分决定书应当在决定作出后的10个工作日内送交受处分学生本人，并由其本人在送交回证上签收。

如本人拒绝签字，则由学校工作人员在送交回证上说明拒绝签字的情况，并由在场的两名见证人签字证明。

如受处分学生下落不明，可以公告送交。公告送交可以在学校指定的公告栏上张贴公告，或者在学校指定的网站上发布公告。自公告发布之日起，经过60日，即视为送交。学校工作人员应当如实记录公告送交的过程，并由两名见证人签字证明。

第二十八条学校对学生的处分自处分决定作出之日起生效；但处分后续工作中与受处分学生权益直接相关的，应自决定书送交之日起执行。

第二十九条学校成立学生申诉处理委员会，受理学生对违纪处分的申诉。

学生申诉处理委员会由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。

第三十条学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。

学生申诉委员会成员与处理结果有利害关系的，应当申请回避。

当事人认为学生申诉委员会成员与处理结果有利害关系的，有权申请其回避。

第三十一条学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15个工作日内，作出复查结论并告知申诉人。需要改变原处分决定的，由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。

第三十二条学生对复查决定有异议的，在接到学生申诉处理委员会的复查结论或者学校复查决定书之日起15个工作日内，可以向北京市教委提出书面申诉。

第三十三条学生无正当理由超出规定的申诉期限后提出申诉的，学校不再受理。

第三十四条各院系应当将学生违纪的原始证据移交学校主管部门，由学校主管部门依照有关规定保存在文书档案中。各院系妥善保管复制件。

违纪处分过程结束后，学校主管部门应当负责将处分决定书和有关材料移交学生处或者研究生院，由后者按照有关工作程序将其存入受处分学生的个人档案。

第三十五条违纪学生是共产党员的，在作出处理之前，各院系有关部门应将情况报院系党组织及学校纪委；违纪学生是共青团员的，由各院系将情况通报院系团组织。

第四章附则

第三十六条对非学历教育专业学位研究生，参照本规定实施。

第三十七条接受远程教育的学生不适用本规定，学校有关部门应当参照本规定，制定相应的违纪处分管理办法。

第三十八条本规定中所指的院系，包括学院、系、所；本规定中所指的院系务会议，包括院务会议、系务会议、所务会议。

第三十九条校务会议授权学生工作指导委员会制定《清华大学学生违纪处分管理规定实施细则》以及有关的工作文件，规范违纪行为的处分标准，明确处分工作的具体程序。

第四十条校务会议授权学生工作指导委员会在发生危及国家安全、公共安全等突发事件时，可以制定临时性的违纪处分管理办法。

第四十一条本规定自公布之日起施行。

统计违法违纪行为处分规定 篇6

第二条 有统计违法违纪行为的单位中负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有统计违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的(以下统称有关责任人员)，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：

(一)行政机关公务员；

(二)法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；

(三)行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；

(四)企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。

法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对统计违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。

第三条 地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

(一)自行修改统计资料、编造虚假数据的；

(二)强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的；

(三)对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；

(四)对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。

有前款第(三)项、第(四)项规定行为的，应当从重处分。

第四条 地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，造成不良后果的，给予警告或者记过处分；造成严重后果的，给予记大过或者降级处分；造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。

第五条 各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

(一)强令、授意统计调查对象虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料的；

(二)参与篡改统计资料、编造虚假数据的。

第六条 各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

(一)故意拖延或者拒报统计资料的；

(二)明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的。

第七条 统计调查对象中的单位有下列行为之一，情节较重的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除处分：

(一)虚报、瞒报统计资料的；

(二)伪造、篡改统计资料的；

(三)拒报或者屡次迟报统计资料的；

(四)拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的。

第八条 违反国家规定的权限和程序公布统计资料，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第九条 有下列行为之一，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

(一)泄露属于国家秘密的统计资料的；

(二)未经本人同意，泄露统计调查对象个人、家庭资料的；

(三)泄露统计调查中知悉的统计调查对象商业秘密的。

第十条 包庇、纵容统计违法违纪行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十一条 受到处分的人员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，可以申请复核或者申诉。

第十二条 任免机关、监察机关和人民政府统计机构建立案件移送制度。

任免机关、监察机关查处统计违法违纪案件，认为应当由人民政府统计机构给予行政处罚的，应当将有关案件材料移送人民政府统计机构。人民政府统计机构应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。

人民政府统计机构查处统计行政违法案件，认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的，应当及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知人民政府统计机构。

第十三条 有统计违法违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、国家统计局负责解释。