2011农田水利工作总结

2011农田水利工作总结（精选7篇）

2011农田水利工作总结 篇1

*****乡2011年农田水利工作总结

农田水利基本建设是改善农业生产条件，促进农民增收,提高 农业综合生产能力，构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容之一。今年我乡按照上级部门的要求，不断抓好了我乡农田水利工作，完成了各项任务，下面就一年以来开展的工作总结如下。

一、加强组织领导，使农田水利工作得到了领导保证

乡党委，政府领导高度重视农田水利工作，进一步加强领导，明确职责，制定党政领导责任制，主要领导是第一责任人，对农田水利基本建设负总责，成立了农田水利工作领导小组，加大投入力度，使此项工作得到领导和组织保证并及时解决人民群众反映的热点和难点问题。

二、加强宣传力度

做好宣传教育工作，宣传“水利法”等有关法规法律，使农牧民知道一定意识，健全管理及统计工作制度，同时抓好信息上报工作，召开了5次水利工作专题会议，解决实际问题，加强水利工程的管理和保护，积极解决水事纠纷，协调好本乡内上下游之间的用水关系维护正常灌溉秩序，保证全乡水利工作的正常进行。

三、提高防洪，防汛意识保证广大人民群众的生命和财产安全。

根据我乡洪水多发生的情况乡里成立防洪防汛领导小组并制定，《*****乡防洪防汛工作紧急预案》，责任落实到人，实行首席报备制，保证在第一时间内及时汇报汛情，做到早预防，早动手，及时做好洪，汛期的各项工作，保证了广大人民群众生命和财产安全。

四、农田水利基础设施成绩突出

今年以来，我乡水利工作以水利基础设施建设为重点，根据上级党委提出的“2211”工程的要求，组织农牧民利用农闲时间开展水渠清淤工作，组织农牧民投工投劳完成清淤17.8公里，其中：秋季纳瓦渠清淤5.3公里，春秋季头渠清淤12.5公里。今年在阔布村、阿克齐村和*****村新修建防渗渠共45.44公里，桥涵45座，闸门189个，分水口360个，共开挖自来水管道35公里，解决了阔布村、巴哈勒克村等村饮水问题。完成农田道路砂石化25公里。

2011农田水利工作总结 篇2

文件提出, 要加大公共财政对水利的投入。发挥政府在水利建设中的主导作用, 将水利作为公共财政投入的重点领域。多渠道筹集资金, 力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。依据这个标准, 中国未来10年的水利投资将达到4万亿元。到2020年建成“防洪抗旱减灾体系”, 重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高, 抗旱能力显著增强。

一号文件还提出要积极推进水价改革。工业和服务业用水要逐步实行超定额累进加价制度, 拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格, 稳步推进阶梯式水价制度。推进农业水价综合改革, 探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。

农田水利施工中的水土保持工作 篇3

关键词：农田；水利施工；水土保持；可持續发展

中图分类号： [TV93] 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-16-51-1

近年来我国社会经济得到快速的发展，水利事业也随之取得非常重大的成就，但是随着水利事业的快速发展，可持续发展的道路成为我们主要的选择，应该在护理利用有限资源的基础上，促进经济的稳定发展。农田水利事业的发展不仅与人民生活水平的不断提高密切相关，同时还与人民的生命财产安全紧密相连。对水利保持工作的发展具有重要作用。本文主要针对水土流失的现状，对相关的水土保持工作进行了进一步的探讨与分析。

1 水土保持工作的基本内涵

水土保持工作主要有行业标准界定的内涵和法律确定的内涵之分。水土保持工作进行的目的就是预防水土流失，对水土资源进行合理的改良与保护，使土地的生产力得到提高，保证水的利用效率的提高，建立良好的生态环境，促进人与社会以及生态环境的可持续发展，促进人与自然的和谐相处。

2 人为水土流失对农田水利工程造成的危害

水土流失的直接后果就是枯水季节的水量减少，造成严重的水源枯竭，严重的甚至会出现河道断流的现象。土壤中颗粒之间存在的空隙是涵养水源的关键所在，因为土壤会随着水流而流动，这样就会丧失一定的贮水空间，土壤蓄水量也会随之减少。从水文的层面上来说，水土流失会使径流的年内变化得到增强，洪水季节的水量会变大，枯水季节的水量会越来减少。此外，水土流失还会造成水塘、梯田等各种流道出现淤积的现象，减少蓄水量，减小蓄水容积，使汛期的水量更多，枯季的水量变得更少。

水土流失会造成洪水季节的水量增多，而在枯水季节的情况却恰恰相反。对于发生水土流失现象严重的地区，很多植被因此而遭到了严重的破坏，在山区更容易发生水土流失。如果发生了暴雨，地面的坡度就会加大，如果植被不够，坡面的截流能力就会变得非常差，因为水土流失导致土壤的表层含水能力变低，这时的降雨强度比土壤的入渗速度要大，如果这时来不及入渗，就会产生大量的径流，甚至会在瞬时形成山洪。洪水的过程与暴雨的过程非常相似，洪水之中夹杂着大量的泥沙，洪水下游人民的生命财产会因此而遭受非常严重的损失。暴雨过后非常容易会发生泥石流和山体滑坡，从而造成更加严重的山洪灾害，泥石流和滑坡等灾害会冲击房屋并对农田产生严重的破坏，严重的时候甚至会使农田、水库等水利设施受到严重的破坏。

3 水土流失的防治工作

3.1 行政管理监督的强化

要想防治农田水利施工中的水土流失工作，首先要严格执行相关的法律、法规规定。将水土保持工作当做农田施工中的一个组成部分来看，对于那些没有做好相关防治工作的项目不给予竣工验收，更不可以投入使用，做到水土保持与施工主体同时设计、施工以及竣工验收，并保证在使用的过程中对其进行严格的监督。

3.2 将工程建设与生物防治结合在一起

在水利工程施工的过程中，要保持挖填方之间的平衡，使石料、砂等材料的利用率得到提高，减少施工中的弃渣量。在施工过程中应尽量减少对植被的破坏，竣工之后应将种草与造林工作做好。应从设计以及施工等环节做到对水土流失的预防，并充分重视工程竣工之后的验收工作。

3.3 落实资金保障工作

在工程中，资金是各种技术措施得到实施的保证，一直以来，农田水利工程建设都处于资金紧张的情况下，严重忽视了对人为水土流失的治理工作。治理水土流失的费用可以从两个方面落实：一是与相关法律、法规的要求相结合，以实际工程情况为依据编制水土保持方案，将方案中的各项费用列入到建设项目的概预算中；二是在项目立项的同时，要求业主将水土流失的治理费以保证金的形式交给水行政管理部门，由水行政管理部门进行监督执行，保证治理资金的严格落实。

4 结语

综上所述，水土保持是水土流失严重以及生态环境恶化得到解决的主要途径。通过水土保持工作的顺利进行可以使土壤中的水渗量得到有效的保持或者增加。例如，在一些水利工程中，水库以及梯田等工程不仅可以使径流对洪峰进行有效的调蓄，同时还能使防洪能力得到增强，进而达到提高水利工程效益的目的。总而言之，人与自然和谐发展是目前社会发展的主流，作为社会发展中的重要组成部分，水利工程的可持续发展就显得更加重要，水土保持对可持续发展的作用非常重大。

参考文献

[1]甘珣，王冬梅，马斌，孟岩.生产建设项目施工组织中的水土保持研究[A].中国水土保持学会、中国水土保持学会城市水土保持生态建设专业委员会.中国首届城市水土保持学术研讨会论文集[C].中国水土保持学会、中国水土保持学会城市水土保持生态建设专业委员会，2013，（7）.

[2]郭玉新.关于水利施工中水土保持性方案的分析[J]. 科技创新与应用，2013，（33）.

[3]范瑛，张乐群. 靠专业化的管理实现水土保持建设管理目标——浅谈水利水电工程建设管理中的水土保持工作[J]. 科技信息，2009，（17）.

2011农田水利工作总结 篇4

芦山县交通运输局

2010—2011年农田水利基本建设工作总结

芦山县人民政府农田水利基本建设指挥部：

按照县农建办要求，现将我局2010年9月至2011年8月农田水利基本建设工作总结如下：

一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县交通系统干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，按 照“以枢纽为纲，于极地奋起”的发展战略，以灾后恢复重建为契机，切实加快农村交通基础设施建设工作，全县农村交通工作取得可喜成绩。

一、农田水利建设目标及完成情况

根据芦山县人民政府农田水利基本建设指挥部转发《雅安市人民政府农田水利基本建设指挥部<关于下达2011年度农田水利基本建设目标任务的通知>》(芦府农指发„ 2011‟2 号)，我局2011年农田水利基本建设任务为投资2800万元建成通达通畅工程50公里。截止目前完成通乡油路水泥路以及通达通畅工程总计约105公里，完成任务的210%，完成投资约7031万元，完成任务的251.10%。

二、农建项目建设基本情况

（一）通乡油路（水泥路）建设情况

今年，我县共有在建工程项目10个176.6公里，共计投资约14707万元，其中亚行贷款项目9个130公里（牛双路18公里、清龙路8公里、芦天路9公里、宝大路20公里，沫中路20.5

公里、飞碧路18公里、龙围路12.6公里、油玉路15.9公里和西铜路8公里），投资约10457万元；非亚行贷款建项目大南路46.6公里，投资约4250万元。

截止2011年8月5日，全县共完成通乡公路里程55公里，其中清龙路完成8公里，完成投资593万元；牛双路完成18公里，完成投资约1480万元；芦天路完成9公里，完成投资约743万元。大南路全长46.6公里，总投资4250万元，该工程于2010年8月动工，截止8月初累计完成混凝土路面20公里，完成投资2720万元，占总投资的64%。

（二）通村公路项目

2011年，我县通村公路项目13个62.3公里，总投资约1869万元（灾后重建资金），目前已完成10条约50公里，完成投资约1495万元，占总投资的80%。项目如下：

大河村9.5公里，胜利村4.4公里，中林村2.9公里，兴林村6.2公里，玉溪村1.6公里，凤头村7公里，红星村0.8公里，青龙村1.5公里，火炬村2.2公里，周村6公里，西川村3公里，石凤村13.2公里，朝阳村4公里。

三、资金到位情况

2010年8月至2011年8月中央及亚行到位资金6436.28万元。其中大南路资金3465.6万元；亚行贷款项目中央基金2210万元；亚行资金760.68万元。

市、县级补助到位资金954.35万元。其中市交通运输局：通村公路补助资金202万元；县财政拨付公路维修工程款15万元；油玉路600万元；玉溪河大桥维修工程款30.35万元；站点建设资金、安保资金76万元；汛期抢险保通经费31万元。

四、农田水利基本建设工作中的具体做法

（一）加强组织和领导。为加强工程建设项目实施管理，在第一批灾后重建项目实施中，以芦交重指[2009]1号文成立了以县委联系交通的领导任组长，政府分管副县长高体强、交通局运输局长罗汉东任副组长，交通局班子成员、养护段领导及工程人员、财务人员为成员的“芦山县交通灾后重建工程指挥部”，专门负责交通灾后重建项目工作的实施，将项目分解落实到人（包括联系领导及业主代表），各司其职，各负其责。为规范管理，制定了《芦山县交通灾后重建工程管理制度》、《芦山县工程变更管理实施细则（试行）》以及《芦山县交通灾后恢复重建资金管理办法》等制度。

为加强亚行贷款项目的管理，芦山县成立了亚行贷款项目实施领导小组，组长为政府主要领导，成员为分管副县长及相关部门负责人。按上级项目办要求，成立了以交通运输局局长为主任，分管领导、养路段长及工程人员、财务人员为成员的“芦山县亚行贷款项目管理办公室”，专门负责亚行贷款项目的实施、监管。

（二）加强检查和管理。在工程管理中，我们始终把质量当作第一要务来抓，首先建立了“政府监督、业主负责、企业自检、工程监理、社会监督”的质量保证体系，所有县、乡公路均申请市公路工程质量监督站进行监督；在业主单位工程技术人员严重不足的情况下，仍然每个项目派驻一名业主代表，负责工程质量、进度、安全的现场管理；明确业主和企业的质量管理责任，所有项目均实行监理制和项目公示制。在工程管理中，将定期检查与日常检查相结合，在2010年、2011年共开展了两次工程质量大检查，对检查中存在的问题，均以书面形式通知施工、监理单位进行整改。到目前为止，没有发生过质

量安全责任事故。

（三）加强联系和服务。我们一边对所有在建项目进行严格的监督管理，一边对其进行人性化的服务。对其在管理中存在的问题提出合理化的建议，特别是在汛期期间，主动向各施工单位通报天气情况，一有暴雨天气，立即通知施工单位。

（四）严格制度，严明纪律。一是严格工程和廉政纪律，内部人员严禁接受施工单位的宴请，严禁涉入工程领域，并按纪委要求，对工程建设领域突出问题进行梳理和防范；二是严格施工纪律，对不按要求组织施工，违反安全管理规定、不按要求施工或工程滞后的监理和施工单位予以经济处罚。

五、存在的问题

（一）自然灾害的影响公路建设进度。由于我县项目都地处山区，2010年6月份开工的清龙路、牛双路、芦天路都不同程度受2010年8月特大暴雨的影响，施工单位不仅有近半月不能施工，而且还受到了不同程度的损失。牛双路还同时受2011年1月-3月雪灾的影响，有近1月不能进场施工。今年7月、8月所有农村公路在建项目又遇到暴雨袭击，导致多处路基边坡垮塌，直接影响了我县公路建设的进度。

（二）协调难度大。因公路属于开放式线型构筑物，沿途与人民群众之间需要协调的地方太多，时常出现老百姓因为问题未得到及时解决而阻工的现象，也因此而影响了工程施工进度。

六、下一步打算

下一步我们将继续加强实施监督力度，加强监督检查，督促施工单位严格管理，重视安全、质量和进度，在规定工期内保质保量的完成建设任务。

二〇一一年八月二十四日

主题词：农田水利

建设

总结

2011农田水利工作总结 篇5

“五小水利”工程工作总结

为认真贯彻落实小型农田基本建设“五小水利”工程相关文件精神，扎实做好我乡小型农田“五小水利”一事一议工作，乡政府采取积极措施，认真组织村组织干部开展好此项工作。

一、统一思想，提高认识

在县上召开会议后，我乡积极行动起来，召集乡干部及各村支部书记、主任学习省农村综合改革领导小组办公室 的有关文件及县上关于 “五小水利’’一事一议财政奖补工作会议精神。要求各村下去要认真做好宣传，这是为民办实事、办好事的一大机遇，及时召开村民代表会议或村民户代表会，认真定好项目，并及时上报。各村要认真领会文件精神，明白一事一议的目的是为什么，今后要如何开展，做到心中有数。

二、加强领导，广泛宣传，确保”五小水利”项目的顺利开展

我乡所辖三个行政村，为确保此项目的顺利开展，我乡成立了以乡长为组长、副乡长为副组长，农业技术服务中心、财政所同志、各村村支部书记、村主任为成员的指导小组，指导小组下设办公室在党政办，负责处理日常事务。通过召开多次村民代表会和以组为单位的户代表会进行宣传、征求意见。各行政村也成立了相应的工作领导小组，分别由相应的村支部书记担任组长，村主任和村民小组组为成员的领导小组，同时也成立民主理财小组，质量监督小组。各领导小组对工程的开展、进展与质量等方面认真负责，保质保量做好此项工作。

三、多方配合，努力做好工作

2011年一事一议财政奖补项目涉及三个行政村地处边远，村上没有任何经济收入，贫困程度大，群众筹资难，施工条件差。为确保该项目顺利开展，经各村村民代表会议讨论通过，层层上报，逐一审批，同时，按程序进行筹资，组织群众进行投工投劳，确保工作的顺利开展。在县委、政府的领导下、县主管水利部门的积极指导和配合下、乡村两级干部的积极参与下做好我乡2011年的“五小水利”项目工程建设，自工程建设开工以来，乡主要领导每两天到工地一次，乡分管领导与经办人每天到施工现场，现主管部门一周到现场一次指导工作。2011年全乡“五小水利”工程共新建

整治19条堰渠总长达26.61千米（其中新建1.77千米，新建乡9口山坪塘容积达4.17万立方米。群众共筹劳62610个，筹资39.22万元、财政预拔资金160.00万元。在施工过程中充分发挥各级作用，充分调动村质量监督员、民主监督员、民主理财小组的积极性，严把质量关，把工程做好做实做美观。

四、加强资金管理与档案工作

1、健全项目资金监督管理

2011年“五小水利”农田基本建设全部采用公开招投标的形式进行比选确定施工队伍，中标单位开设“五小水利”专户，并按照中标价交纳一定的工程建设保证金，专户由乡、村两级进行监章管理。

2011农田水利工作总结 篇6

工 作 总 结

2011年，在市普法办的指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“六五”普法规划总体要求和部署，精心组织，强化指导、狠抓落实，我局普法工作取得了一定的成效，现将我局2011年“六五”普法工作总结如下：

一、基本情况

2011年以来，我局调整了“六五”普法领导小组，召开了普法工作专题会议2次，领导集中学法4次，开展普法集中培训1次，结合普法工作举办“世界水日”、“中国水周”宣传活动一周次，印发普法宣传册1000余份，分发、评阅“六五”普法试卷100余份，交流学习“六五”普法学习心得100份等。

二、主要工作

(一)加强组织领导，建立完善普法机制

一是根据 “六五”普法的总体部署和要求，我局结合自身实际，及时召开了局党组会，调整了“六五”普法工作领导小组，确定了负责人员。二是通过问卷调查和座谈讨论等形式，对“六五”普法工作的实施，向广大干部职工进行了意见征询，并结合工作实际，研究制订了普法工作规划，明确了普法指导思想，学习内容和学习方式及目标要求;三是建立了“六五”普法学习、考核和奖惩规定以及 “六五”普法先进集体和先进个人评选标准和普法工作例会等规范，从机制上保证了普法工作的正常开展和落实。

(二)学践结合，多措并举，有序推进 一是大力营造普法学习宣传氛围，掀起学法用法热潮。为确保“六五”普法学习活动做到家喻户晓，人人皆知，我们充分利用电视、广播和宣传标语、条幅、宣传板报等媒介方式，进行广泛宣传，大力营造积极学法用法氛围。二是采用多元化的学习方式，不断强化普法学习效果。根据普法工作计划，我们区分普法学习对象，设定学习内容。如领导干部主要学习综合法律知识类(法学基础理论、宪法、刑法、民法、经济法等)以及专业法律法规，其他人员主要学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等涉及本部门工作的相关法律法规;采用集中辅导和“请进来，走出去”等培训形式，邀请法学专家为广大干部职工进行法学知识讲授和法学理论辅导。三是广泛开展学法用法实践活动，不断促进普法成效。如我们充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”和邕江综合整治等活动契机，对广大群众进行普法教育，检验普法效果。四是行政执法与普法教育相结合。在推进普法工作中，我们坚持把普法与执法实践相结合，使普法与执法相互促进、相互推动。如在河道违章建筑等涉水事件处理中，我们执法人员都能按照法定程序、利用普法知识向当事人和周围群众进行水法律法规等教育宣传，并依法进行查处，确保了案件查处起到处理一件，教育一片的效果。五是适时考评、奖惩，不断检验和强化广大干部群众学法用法的自觉性和积极性。根据“六五”普法工作实施意见，我们制定了“六五”普法学习考评和奖惩规定，对普法学习进行季考和年考以此促进广大干部职工学法用法的自觉性;通过培树典型，表彰先进激发了广大干部群众学法用法的主动性和热情;通过以带面，不断扩大普法工作成果。

(三)及时归纳，提总结高，扩大成果

为确保“六五”普法工作开展扎实有效，我局“六五”普法工作领导办公室工作人员在普法的每个阶段都能结合普法工作开展的进度、难度，适时组织召集普法人员进行座谈，征询和收集普法工作信息，并针对普法工作中的存在的问题和好的做法进行归纳总结，发挥优势，克服不足，以此深入推进普法工作。

三、存在的问题

通过将近一年的学习教育，广大干部职工的学法、用法和守法意识有所提高，机关工作人员依法行政能力得到提升，领导干部依法决策水平明显提升，但我们也清楚的认识到工作中还存在许多不足，主要表现在以下几个方面：

(一)举一反

三、化简为繁的思考问题与解决问题的能力不足 经过“五五”普法和2011年的“六五”普法广大干部群众掌握了基本的法学知识，具备了一定的法律思维，能够从容应对工作遇到的各种困难，但是在面对较为复杂的情况时，因举一反

三、化简为繁的能力不足，不能及时理清思路，找到问题的根源，以至于在认识不清的情况下，做出错误的判断、错误的决策。这不仅影响了工作的效率，也增加了行政违法的风险。

(二)普法形式多元性和创新性不足

我局采用的普法形式多种多样，既有自学和集中学习以及邀请法学专家专题授课等传统形式，也有通过电视媒介和广播宣传的现代化方式，为广大干部群众提供了较好的信息共享媒介和学习交流平台，但随着信息科技日新月异的快速发展，网络、微博、微信已成为现今联络交流的重要手段。我局在结合、运用此种新型信息交流形式推进普法工作上的不足，影响了普法工作开展的广度以及普法信息传播的及时性。

(三)普法工作机制不够健全完善

我局一些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少，基层普法统筹协调较难，部门共同参与积极性不高，未能将普法工作深入推进。

四、下一步工作计划

在今后的“六五”普法工作中，我们将按照“围绕主题，突出重点，紧贴实际，多措并举”的工作思路，重点抓好以下工作：

(一)围绕主题，继续深化政策法规的学习宣传

一是进一步加强法治理念教育。要充分利用板报，宣传栏和宣传册以及召开专题会议等宣传教育方式，以服务水利改革发展为主题，大力弘扬法治精神，引导水利系统广大干部职工牢固树立依法治水、执法为民、公平正义、服务大局的法治理念。增强水行政主管机关自觉形成学法守法用法的良好氛围，确保法治理念的牢固树立。二是突出抓好宪法和法律法规的学习宣传。坚持把学习宪法放在首位。通过广播、电视以及新闻报道等媒介，深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，国家根本政治制度以及基本经济制度和公民的基本权利与义务，不断增强广大群众学宪遵宪的积极性，培树他们爱国意识、公民意识和民主法制意识;进一步加大对《水法》、《防洪法》、《水土保持法》及《南宁市河道与堤防建设管理条例》、《南宁市河道管理办法》等保障和改善民生相关法律法规的学习宣传，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。三是继续抓好中央关于水利工作一系列重要精神、决策和规定的学习宣传。继续深入学习《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议精神以及自治区《关于实现水利改革发展新跨越的决定》要求;深入学习《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和水功能区管理的各项规定，宣传实行最严格水资源管理制度的目标任务和政策措施。

(二)继续开展形式多样的实践活动，深入推进水利普法 一是围绕“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”的宣传主题，充分利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”全国法制宣传日等活动契机，广泛开展群众喜闻乐见的水利法制宣传实践活动，不断增强全市人民水忧患意识，促进市民确立良好的节水、护水和用水观念。二是重点抓好普法对象的培训学习。继续加大水利系统领导干部和公务员学法用法培训力度，并完善各级学习培训制度。通过对领导干部和公务员进行系统地学习培训，促使他们熟练掌握和正确运用水行政相关法律法规，不断提高依法行政的能力和水平;通过开展水利专题法制讲座和水利法律知识竞赛，不断检验领导干部和公务员学法用法能力。三是继续积极组织开展“法律六进，服务科学发展”的法制宣传教育主题活动。活动要以水行政法律为重点，以群众需求为导向，以解决实际问题为目标，针对性开展。

如何做好水利工程监理工作 篇7

关键词：水利工程；监理工作；方法措施

中图分类号：TV523文献标识码：A文章编号：1000－8136(2010)15－0095－02

随着水利工程建设的不断投入，从而使水利工程建设监理制全面推行。我国水利工程建设管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变。在项目法人和承包商之间引入了作为中介服务的第三方监理单位，以合同为依据，以提高工程建设效益为目的，进行了科学的工程建设管理，初步形成相互制约、相互协作、相互促进的工程建设管理框架。这是改革开放以来，我国工程建设项目管理体制进行三大改革。实行建设监理制重大改革举措之一。

1建设监理制的推行，使工程建设管理体制向社会化、专业化、现代化的管理模式转变

在项目法人和承包商之间引入了作为中介服务的第三方监理单位，以经济合同为纽带，以提高工程建设效益为目的，逐步建立了新的建设项目管理运行体制。通过具有专业知识和实践经验的监理工程师进行监理，在工程建设中，不但能够发现和纠正不合理的设计，同时也指导承包商科学组织施工，还能从实际出发，提出合理化建议，为项目规范化管理起到保障作用，使项目管理的模式也逐步向规范化、现代化先进模式转化。

2 监理工作指导思想及前提条件

我阔的社会建设监理工作还没有完全走向正轨，目前主要发生在项目建设的实施阶段，即：工程建设的设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段和保修阶段，其指导思想是：以建设项目目标管理(投资目标、工期目标、质量目标)为中心，通过建设项目的目标规划与动态目标控制，尽可能更好地实现项目目标，以提高投资效益的目的。

由于受传统观念的影响，当前我国的水利建设监理往往都是施工阶段的监理。监理单位接受委托后，一般情况下，工程就要马上开工，監理介入时间太晚，难以熟悉工程情况。为弥补此项不足。作为监理工程师，应力争与项目业主多接触。了解工程建设的真正目的，了解参与工程项目建设的各方所应负的职责、义务和应享有的权利以及相互关系，熟悉设计文件，参加由业主组织的设计技术交底会，依据规范，设计文件，掌握第一手建设信息资料，在监理工作中加以注意和正确处理，这是做好监理工作的前提条件，也是做好监理工作规划、实施细则所必需的条件。

为此，在开始监理工作时就详细了解并熟悉各种合同文件，如施下承包文件、工程监理合同文件等，与业主和承包商进行有效的合作，认真履行自己的职责，实现工程建设意图，保证了工程项目的顺利进行，让业主满意。

3 做好监理工作掌握的依据和必备的条件

建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在很大程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。对于一个监理工程师来说，必须有比较广泛的知识和比较丰富的工程建设实践经验，才能胜任监理本职下作。

做好监理工作监理工程师必须掌握实施监理的依据：①国家和建设管理部门制定颁发的法律、法规、规章和相关政策；②技术规范、技术标准，主要包括国家有关部门颁发的设计规范、技术标准、施工规范、施下操作规程等；③政府建设主管部门批准的建设文件、设计文件；④项目法人与施工承包商依法订立的工程承包合同，与材料、设备供货单位签订的有关购货合同，与社会监理单位签订的建设监理合同以及项目法人与其他有关单位签订的合同；还有在监理过程中项目法人下达的工程变更文件，设计部门对设计问題的正式书面答复，项目法人与设计部门、监理单位等方联合签署的回访备忘录等，

监理工程师的必备条件包括广泛的知识，包括理论水平、专业技术水平、施工管理知识、法律法规知识、经济方面的知识等，具有较高的理论水平才能在监理过程中抓中心、抓方法、抓效果、把握监理的大方向和坚持正确的原则，才能起到权威作用。熟知工程建设方法、政策、法律、法规方面的知识，联系实际，就会使监理工作有根有据，扎实稳妥。使监理工作立于不败之地。掌握工程建设方面的专业理论，熟悉工程建设、合同文件，熟悉设计文件，熟悉技术规程、规范和质量检验标准，熟悉监理管理规范和监理文件，熟悉施工环境和条件，就能知其然，并知其所以然，在解决实际问題时，能够透过现象看本质。从根本上解决和处理问题。如某一段基础浆砌石砌筑，在监理巡视过程时，发现地下水从砌石缝中流出，根据这一现象，就判定基础的砌筑未采用座浆法并且砂浆不密实，否则不会出现这种现象。具有较高的专业技术水平就能够在监理过程中发现和解决设计单位和施工单位不能发现的和不能解决的复杂的问题。如：浆砌石基础，由于受地下水的影响，施工人员根据传统的方法，采用干拌砂灰进行施工，但这不符合施工规范及技术要求，作为监理工程师不容许这样施工。为此，要求施工单位改变施下方法，配合排水，采用堆浆向前摊铺的方法解决这一问题，效果就比较好。

4监理工程师权利的运用

在工程监理实践中深感，按照《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》为了使工程实现其监理任务，使项目法人在工程竣工时得到符合要求的：卜程，并使承包商获得与其相应的合理报酬就必须按责、权、利对等的原则，业主要大力支持，为监理工作创造一个良好的氛围，赋予监理工程师以相应的权利，包括：①技术上的核定权；②组织协调上的主持权；③材料设备和工程质量认权和否决权；④进度与工期上的确认权和否决权；⑤工程款支付与结算上的确认权和否决权。

5 人员的配置是做好监理工作的重要保障

配备足够数量的监理人员，是保障做好监理工作的重要一环，监理人员配备的数量应根据工程项目类型、规模、复杂程度以及监理人员素质和施工承包队伍的资质等因素而定。在被监理的工程范围内应当被足够的监理人员和相应的专业人员所覆盖，才能进行有效的监理，否则就会顾此失彼。

6监理工作的职业道德

对一个监理工程师来说，应具备较高的政治素质和高尚的职业道德，只有具备高尚的职业道德，在监理工作中才能做到廉洁、守法、公正、诚信和科学。在施工过程中，由于地质、地形条件的变化、设计变更等多方面的影响，招标中的设计工程量和施工中的实际工程量很难一致，在计量工作中若没有高尚的职业道德，不能够坚持“公平、独立、自主”的工作原则，就很难做到公正、诚信、科学。

7结束语