农田水利灌溉管理

农田水利灌溉管理（精选12篇）

农田水利灌溉管理 篇1

一、构建农田灌溉的科学管理模式

以往农田灌溉的管理总是出现很多的问题, 这可能与我们的通病———“重建轻管”有关。为了清楚地明白当前在农田灌溉所出现的问题, 查找出问题的关键在哪里, 这就要求我们的政府重视农田灌溉的管理, 当然这种管理必须建立在科学的基础之上, 科学的管理决策在实际的工作决断中充当重要的作用, 但是科学的管理方式也是依据不同的阶段而言的, 比如在刚开始就是初级阶段则是要求我们的管理方式更多是以人为本的管理方式, 这种方式可以很好的调动广大员工的积极性。但中期方式为开放式的管理方式, 这个时期比较重视的是放权问题, 给员工足够的权利去做好自己的业务动作。后期的管理方式则是更集中于目标管理方式, 这种目标管理方式更多的是集中在一种愿景模式, 这种愿景模式的管理可以有效地提高农田灌溉的科学管理模式的效率, 又兼顾了农田灌溉的管理理念, 秉持着多变的但是稳定的理念模式的农田灌溉方法是我们努力的方向。

二、农田水利灌溉制度的完善

农田水利灌溉制度的完善是建立在农田灌溉的实践基础之上的, 这种实践更多的是在实际的工作中发现农田水利灌溉的问题所在, 然后在此基础之上进行水利灌溉制度的完善与发展。农田水利灌溉的同时其实是对水资源的充分利用, 但是这是在水资源紧缺的情况下, 并是不是说在水资源相对比较多的情况下的灌溉就可以浪费, 这当然是不可取的, 但是实际上这种情况确实是存在的, 农民的意识或者说节约的意识不足, 这就要求政府需要进行大力的宣传教育节水意识, 水资源本身的匮乏就要求对水资源充分地节约, 不要浪费, 节约用水比较关键, 应当引起重视。还有就是加大对农田水利灌溉的资金投入, 农田水利灌溉是一项非常大的工程, 涉及的资金投入是可想而知的, 其资金的主要投入来自两个部分, 中央地方政府的大幅度的投入, 还有就是来自民间的资金投入, 民间资本的投入更是需要政府的政策指向, 政策上面的照顾是比较重要的导向。农田水利灌溉的政府导向就是为民间资本对于农田灌溉的投入增加积极因素, 特别是“十八大”以来, 对于水利建设的投入要求更是如此, 其中比较好的方式莫过于市场机制的引入, 这样更大的可以发挥政府的宏观调控机制的实行。另外需要注意的是公益性的水利设施。所谓公益性的水利设施就是更多的来自民间的资本的捐助, 对于民间资本的引入应当更加注重监管措施的实行, 如何加大监管力度, 增强监管的透明度都是一个亟须解决的问题。无论是构建农田灌溉的科学模式还是完善农田灌溉模式, 都是立足于管理上去构建新的农田灌溉方式, 这种管理模式的改进对于完善我国农田管理模式来说具有可以借鉴的地方, 特别是科学管理的理念的引入对于当前我国的农田灌溉来说更是如此。

农田水利灌溉管理 篇2

4结论

通过以上分析可以发现，加强农田水利灌溉运行管理意义重大，不仅可以提高水资源的利用率，缓解我区水资源紧张的局面，还能够规范用水秩序并提高农民的经济收益。但是要充分认识到目前我区普遍存在的运行管理问题，根据实际情况，采取有效的解决措施，从根本上提升农民的节水意识，推广节约性灌溉技术，并完善运行管理机制。同时，还要扩宽融资渠道，有计划、分层次的完善农田水利灌溉系统。

参考文献:

［1］曾远东．浅谈农田水利灌溉运行管理的发展［J］．农业与技术．，(16):21．

［2］王红婉，史杨军．基于农田水利灌溉管理存在的问题及对策探析［J］．建筑工程技术与设计．2015，(20):1529．

［3］吴昕，张白鹤，张黄鹤．农田水利灌溉管理管理的缺失与应对策略浅议［J］．建材发展导向．2015，(06):267

浅议水利工程灌溉管理 篇3

摘要：建立健全农业灌溉管理组织，成立群管组织（农民用水协会），严格控制用水总量，按指标灌水和指标转换，加强工程管护。

关键词：灌溉管理；水资源；灌溉模式

随着我国农村税费制度改革和水利工程管理体制改革的深入，以农民用水户协会为主要形式的农民用水合作组织在灌区不断发展，这种由农民自己参与用水管理的模式在运行实践中取得了很好的效果，产生了显著的经济、社会效益。

一、我国水资源现状

我国是一个水资源短缺国家，特别是随着工业化、城镇化和农业现代化的加快推进，水资源供需矛盾将日益突出。一是水资源需求量大。全国用水总量已近6000亿立方米，其中农业用水约占62%。为保证十几亿人的吃饭问题，我国灌溉农业的特点，决定了以农业为主的用水结构将长期存在。根据对今后20年用水需求预测，在强化节水的前提下，水资源需求仍将在较长的一段时期内持续增长，特别是工业和城镇用水将增长较快。二是水资源供给能力不足。根据全国水资源综合规划成果，现状多年平均缺水量为536亿立方米，工程性、资源性、水质性缺水并存，特别是北方地区缺水严重。目前，我国人均用水量约为440立方米，仅为发达国家的40%左右，约为世界平均水平的2/3，供水能力明显不足。三是用水方式粗放。我国单方水粮食产量不足1.2公斤，而世界先进水平已达2～2.4公斤；万元工业增加值用水量约116立方米，为发达国家的2～3倍；农业灌溉用水有效利用系数只有0.5，远低于0.7～0.8的世界先进水平。我国正处在快速发展期，用水需求呈刚性增长，加之用水效率还不高，水资源对经济社会发展的约束将更加凸显。注重农业灌溉管理，提高农业灌溉用水有效利用系数十分重要。

二、水利工程灌溉管理中存在的常见问题

1.基本资料不详

基本资料不详是管理审查中发现的主要问题之一。对于水利工程管理，当地的地质、水文、气象、水资源等摹本情况直接涉及管理方案的選择。计算公式的引用，参数的确定等问题，这些基础资料不详或不准确。将直接导致管理失误，因此管理部门一定要给予足够的重视。现有很多项目由于时间紧或为节省开支，采用以往资料或其他地区的资料进行管理，而在实际管理中发现与实际情况不符，就要进行管理变更，这不仅给管理审查带来麻烦，而且会造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。

2.方案论证不充分

方案比较与论证无论在可研阶段还是初步管理阶段都是必不可少的重要内容，只有通过详细、充分的比较和论证才能保证管理方案先进性和合理性.而这部分内容恰恰是水利工程管理中被普遍忽略的。方案比较应该从工程管理、一些步骤对备选方案的工期、投资、经济效益、环境影响、运行条件等多方面进行全面的分析比较，而且比选应在几个可行的方案之间进行，绝对不能与根本不可行的方案比选。现有很多管理只在总体方案选择时简单的定性说明一下甲方案投资高于乙方案，就认为乙方案优.而没有进行详细的经济分析（计算内部收益率、经济净现值、投资回收期等指标）。总体方案确定后，具体管理就很少进行方案比较，这些就会造成管理不合理、投资浪费等问题。

3.水利工程管理中的“偷工减料”行为

水利工程管理工作沿着可行性研究、初步管理的流程不断深入，并不只意味着工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为管理依据的基础资料的逐步补充完善，管理方案的比较也需进一步深入论证，管理单位实际已包含了这一部分的费用。但是目前很多水利工程管理中，管理单位为节省费用支出，各阶段不愿作进一步补充完善管理的基础资料，会把上一管理阶段的基础资料直接挪用到下一个管理阶段去，使得很多管理方案因基础资料不完善而不能作进一步的深入论证，这样会导致很多不必要的损失。

三、水利节水灌溉工程的建设与管理措施

1.加强工程设计质量管理

水利节水灌溉工程属于压力灌溉系统，要求具备较高的技术含量，这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此，必须加强水利节水灌溉工程设计阶段的质量管理，在公平、公正、公开的设计招标基础上，优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察，全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号，提高工程设计质量。同时，加大对初步设计的评审力度，避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更，进而严重影响工程建设进度和成本控制。

2. 建立健全工程质量管理体系

在水利节水灌溉工程建设过程中，要按照项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监管的原则开展工程建设，构建完善的工程质量管理体系，落实招投标制、项目法人制、建设监理制、工程质量终身责任制、施工单位领导责任制等管理制度，确保工程建设质量，充分发挥工程效益。此外，在工程竣工验收合格后，应交由专业合作社和种养大户自行管理，制定完善的技术规范和管理规程，提高工程运行管护工作质量。

3.严格把控灌溉管材、设备质量

严格控制灌溉管材和设备质量是确保水利节水灌溉工程建设质量的重要环节。首先，控制塑料管材质量。节水灌溉工程中使用的灌溉塑料管道以PUV-U和PE管为主，而市场上的管材质量参差不齐，普遍存在管材抵抗外力冲击和承受内压强度不足的问题，若使用这类管材进行施工，势必会影响工程建设质量。为此，必须加强对灌溉管材的质量控制，确保管材壁厚符合设计要求，杜绝使用廉价、非专用管材；其次，控制薄壁铝合金管道质量。工程施工要严格按照国家有关标准，选用壁厚大于1.32mm的薄壁铝合金管道，并且使用质量合格的橡胶密封圈，增强承插式铝合金管连接的密封性；再次，按照工程设计要求选择滴灌带，杜绝出现为降低施工成本选用较薄滴灌带的情况。此外，应加大对节水灌溉设备的现场抽查力度，禁止假冒伪劣材料进入施工现场。

4.提高农户节水灌溉意识

水利节水灌溉工程的使用者和受益者是农户，为此必须积极向农户宣传节水灌溉的重要性，增强农户节水灌溉意识。为了强化对水利节水灌溉工程的使用管理，可以运用水权、水价等经济措施有效控制农业灌溉用水，减少膨胀型、低效益的用水方式。在推广和应用节水灌溉技术中，要根据农村地区的实际情况开展节水灌溉工程建设与管理，让农民意识到节水灌溉取得的效益，以及节水灌溉对维持生态环境、保护水资源、促进农业持续发展的重要性。此外，有关部门还应当制定严格的技术管理规程，提高节水灌溉工程的技术水平，选派有责任感、事业心的技术人员全面了解和掌握工程建设情况，进而有针对性地开展节水灌溉技术的宣传工作，确保节水工程管理制度化、规范化、高效化开展。

结束语

水利工程灌溉管理是关系我国国计民生的大问题，是关系我国经济和社会稳定发展的主要因素。我国为农业生产用水颁布了各种扶持政策，作为农业命脉的水利事业，需要不断的加强对其体制的完善，才能够真正发挥其在农业生产和灌溉中的作用，促进我国农业的持续发展，进而促进我国经济的全面发展。

参考文献：

[1]周丽.高效节水灌溉工程建设中存在的问题与对策[J].农业科技与信息，2011（2）.

[2]李萍.节水灌溉工程的建设与施工管理.科技创新与应用[J].2013（1）.

[3]蔡琼.高湖滨.宁波市节水灌溉工程建设与管理对策研究[J].今日科苑，2011（6）.

农田水利灌溉管理 篇4

一、山区农田灌溉的作用

我国地大物博, 人口众多, 因此, 作为农业大国, 我国的农田水利灌溉工程建设的好坏直接与农村经济乃至整个国民经济发展息息相关。所谓农田水利灌溉管理, 是对农作物灌溉的有效科学及时优势特点有提升作用, 并且能够带动农业生产, 有效的促进农业产量增收;而且, 科学合理的农田水利灌溉管理在一定程度上可以有效解决我国山区农业用水困难缺乏的问题, 从而避免山区农民间用水时所带来的矛盾纠纷。另一方面, 农田水利灌溉管理是实现农民产量增收, 带动农村经济的发展, 优质合理的农田水利灌溉管理有利于帮助加深新农村建设, 为建设社会主义型新农村打下基础。

二、山区农田灌溉管理中存在的问题

随着我国经济的不断发展, 科学技术的不断提升, 山区农田水利灌溉管理水平也有了明显的提高, 但是农田水利灌溉管理仍旧存在一定的问题, 急需解决。1. 农田水利灌溉管理政策留有不足。优质的农田水利灌溉管理政策能够确保农村水利灌溉管理工作的有效开展。现今, 我国的农村山区地区水利灌溉管理政策还有一定的不足之处, 就如未有水利灌溉区足够的自主经营权的政策落实, 从而对农村水利灌溉管理工作的顺利进行造成了阻碍。而且, 因为相关政策制度的不完善 ( 水费是水利管理部门工作人员的主要收入来源) , 导致部分地方水管人员为了增加收入而纵容鼓励灌区农民实际用水量超过了农业生产的正常需要, 造成了水资源的不必要浪费。2. 水利灌溉管理所需资金不足。任何一项事业都是需要得到资金的支持, 这同样也是水利灌溉管理的必备条件。山区农田水利灌溉管理人员的薪资报酬、水利工程基础设施设备的建设维护都需要大量的资金来作为保障, 像多种经营费、新修水利费用、社会公益费等资金是必不可少的。我国水利灌溉管理资金主要是通过国家政府拨款以及水费收入两个渠道获取的。但是在目前, 我国水费水平还相对低下, 水费收取率也有待提升, 水费挪用、拖欠现象屡见不鲜, 这严重阻碍了我国水利灌溉管理工作的进程。甚至, 部分灌区相关管理单位属于入不敷出的状态, 相关工作人员的薪酬、福利无法保障, 基础设施建设也因为停滞而与农业生产与农村可持续发展经济不符。3. 水利灌溉基础设施建设缺乏系统规划性。当前, 我国水利灌溉区域的相关部门均处于错综复杂, 多项工作的状态中, 从而未能及时有效的定制出科学合理的水利灌溉基础设施建设规划。虽然也有部分地区制定出了详尽的计划书, 但仍旧是缺乏一定的可操作性以及科学实用性, 不能有效的投入到实际工作当中去。4. 管理团队成员素质参差不齐。我国现行的山区水利灌溉管理的工作人员大多并未接受过系统专业的培训, 水利灌溉管理工作人员综合素质还未达到标准水平, 这在一定程度上拉低了山区水利灌溉管理工作的层次效率与质量水平, 对水利灌溉管理工作可持续发展的进程产生了负面影响。

三、针对山区农田灌溉管理中问题提出的对策分析

1. 不断完善相关政策。水利灌溉管理相关部门应根据当地水管区域具体情况来完善水利灌溉相关政策, 以构建科学合理的用水激励制度, 从而达到提升用水效率与质量的目的。相关部门可以根据用水时间的不同来制定水价, 将灌溉用水价格可以分为基本水价 ( 一定范围内用水价格) 与超额水价 ( 超出范围水价) , 可以适当提升大型灌溉水价, 及时征收以免拖延;另一方面, 引进先进的节水灌溉设施设备, 并鼓励广大农民学习优秀的节水技术, 可以用补贴的方式来吸引他们节水。2. 农田水利灌溉管理资金投入需充足。目前水利灌溉管理资金缺乏是可以通过多元化的水利灌溉管理资金募集渠道。主要是可以通过调整优化设施建设相关投资结构, 有效整合农民、政府、专业经营公司的资源, 市场经济主体为水利协作, 这样就可以自主经营并制定相关优惠政策来鼓励农民积极参与到农田水利设施工程的建设中去, 从而建设出“以政府投资为中心, 会员、水利协会投资相围绕”的多元化格局;同时, 还应加强水费的征收与管理工作, 做出相应的政策明示以禁止相关单位挪用、拖欠水费。3. 注重建设农田水利灌溉基础设施。建设良好的水利灌溉基础设施系统能够有效提升农田水利灌溉管理水平。在建设农田水利灌溉设施的同时, 结合区域经济发展状况, 来制定科学合理的水利规划, 然后在确定水利灌溉设施建设项目的内容后, 通过分析探讨项目的可行性后进行工程成本核算项目成并制定详细的建设方案, 可以有针对性的拜托专门的技术团队通过合理设计来确保工程的科学合理性。4. 建立综合型的优质管理队伍。强大的管理队伍能够带动农田水利灌溉的发展。通过建立健全农田水利灌溉管理用人机制, 引进综合型管理人才来为整个农田水利灌溉管理团队提供新鲜血液, 在优质的奖惩制度的带领下对表现良好的工作人员给予及时的肯定表扬。另一方面, 建立健全的人才选拔制度, 实行竞争上岗, 以期激发员工的工作热情与积极性, 将任职资格不达标的工作人员进行撤除处理。

总而言之, 农田水利灌溉管理是建设社会主义新农村必然要求, 尤其是山区, 发展山区农田水利灌溉是实现农业增产增收、带动农村经济发展的重要因素。农田水利灌溉管理相工作人员应就我国目前农田水利灌溉管理中存在的不足之处, 采取行之有效的解决方法, 以提升我国农田水利灌溉的的效率品质, 为构建社会主义新农村社会做出应尽的贡献。

参考文献

[1]马兴萍.浅析水利灌溉管理过程中存在的问题与对策[J].建筑工程技术与设计, 2015.

水利节水灌溉工程施工管理论文 篇5

首先，根据工程实际特点，建立质量保证系统，将工程施工全过程的质量管理进行有机的联系，形成一个高效的体系来保证施工质量达到预定工程质量目标;其次，针对性地制定质量方针以及编写质量控制手册，使质量保证体系能更具有协调性、系统性以及可操作性;最后，分班组、分项目落实质量责任制度，使质量目标的实现与每一位员工相挂钩。

1.2加强各重点施工工序的质量控制

(1)围堰施工与排水工程。在工程施工过程中关闭上游闸门，引流至其它支渠进行施工，只有局部地区的渠系建筑物如水闸等基础施工过程中，需修筑围堰。经过技术经济比较，围堰施工最终采用土石草袋围堰，设计顶宽为1.0m，堰顶高出渠道水位约1m，断面为标准梯形，两腰坡比1∶0.5。排水工程则是根据基坑内的渗水情况，采用分段主围堰内设置小围堰的方式，在沟槽内挖若干处深0.5m的积水井，同时，配置若干台潜水泵，在施工过程中先将水排至小围堰外，然后再将排水沟内的水排至渠道中。

(2)土石方开挖工程。严格按照设计要求放样，土方开挖后的坡度护坡不小于1∶0.3，挡墙不小于1∶0.5;为了保证边坡质量，反铲时紧靠坡线开挖，以保证边坡平整度，不出现欠挖及超挖问题;雨天时做好排水工作并配备各类水泵排水。

(3)混凝土灌砌块石工程。块石及碎石等材料在进场时均已严格验收，满足设计要求;加强了砌筑施工工艺控制工作，确保砌石体平整、稳定、密实和错缝的基本要求，砌筑断面偏差符合设计要求;在砌筑过程中遇中雨或大雨，立即停止砌筑，并将已砌块石间缝隙用砂浆或混凝土填实，并捣实后加以遮盖。

(4)土方回填工程。施工过程中，经常测量填筑断面，使其符合设计要求;填筑前，进行压实试验，以保证其达到最佳夯实效果;填筑施工过程中，工地试验室人员跟班作业，并严格按照土工试验有关规程取样试验，及时试验，确保干密度等指标达到设计要求。

农田水利灌溉管理 篇6

关键词：新农村；农田水利；灌溉管理

中图分类号： S274 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.048

随着经济的发展和社会建设水平的提升，新农村的各项建设工作也有了较大的进步。农作物的生产与灌溉具有密切的关系，很多农村都建设了大量的水利灌溉设备，但由于管理工作的不足，农作物的生产仍然没有太大的突破。

1 农田水利灌溉管理的问题

对于新农村而言，其最大的特点在于，投入了相当数量的技术、设备等，以此来提高农业的发展水平，促使农产品的质量、数量均获得较大的提升。从已经掌握的情况来看，新农村农田水利灌溉管理存在一些的问题，导致水利灌溉并没有获得预期的效果，农产品的生产工作也遇到了较多的难题，造成的经济损失和浪费情况都比较严重。

1.1 管理工作与客观事实不符

新农村农田水利灌溉管理工作在开展的过程中，部分农村之所以没有取得理想的效果，有很大一部分原因在于其开展工作之前，未与客观事实相结合，一味的从主观方面出发，造成了工作的矛盾与混乱。主要表现在以下几个方面：一是新农村的建设工作，是根据各个地方的实际情况完成规划和创新的，单纯地对成功案例进行照抄照搬，肯定达不到理想的效果，同时还会造成客观工作的严重冲突，对已有的优势构成威胁；二是新农村农田水利灌溉管理的落实过程中，并未开展广泛的协调工作。当前的新农村建设，直接关系到国家的经济和社会稳定，协调工作必须从内部、外部同时开展，仅仅从单一方面做出努力，并不能较好地克服问题，反而容易导致问题的持续恶化；三是随着经济的发展和竞争的加剧，新农村农田水利灌溉管理必须要和当地的企业进行紧密联系，可从掌握的情况来看，与企业似乎未建立有效的联系。

1.2 管理制度不健全

随着人口的增多和经济发展的加速，农村的相关问题必须得到彻底的解决。新农村农田水利灌溉的管理工作存在制度不健全的情况。一是灌溉区域的用水体制，并没有遵循国家的相关标准，整体上的执行力不足。在出现突发情况时，灌溉区域的应对措施不足，浪费了大量的水资源，且灌溉效果非常不理想；二是水源比较丰富的农村地区，在农田水利灌溉方面，未充分意识到水资源的宝贵，甚至是提倡“多用水”的概念，导致大量清洁水资源被浪费，这种情况必须遏制；三是管理制度的不健全，在主观上的表现也非常突出。例如，部分农民节水意识并不强。他们长久地生活在干净、无污染的环境当中，因此常年享受丰沛的降水和干净的水资源。水利灌溉过程中，完全是按照自己的意愿、方法来灌溉，造成了灌溉的恶性循环，影响了水资源的可持续利用。

2 农田水利灌溉管理的对策

面对当前严重的管理问题，应针对新农村的特点和未来规划，水利灌溉管理方面应强力地执行管理对策，每一项条文、规范都必须得到彻底的落实，要将各种主观上的、客观上的问题彻底杜绝，在最短的时间内建设农田水利灌溉的良性循环，同时保证农民会长久的坚持。

2.1 改革、创新管理体制和运行机制

当前，新农村农田水利灌溉的管理问题，仍然在可控范围内，未完全的超出掌控。想要将灌溉管理更好地改善，就必须改革、创新管理体制和运行机制，将两项机制进行彻头彻尾的革新，在最短的时间内全面落实。首先，将之前总结的成果与国家当前的标准相结合，执行可持续发展的管理体制、运行机制。例如，在灌溉水的用量、用法上做出明确的规范，管辖区域范围内的农民必须遵守。如果该区域的年降水量较少，或者是遇到了一些特殊的情况，则可以与上级协商，提供灌溉最需要的帮助。其次，对灌溉服务业务进行改变。必须将灌溉服务业务进行合理的划分，不同区域执行匹配的业务类型，根据农业的发展和农村的发展，将业务进行阶段性的改善，提高业务的有效性。第三，将“多头管理”现象彻底解决，严厉的查办涉事人员，从根源上肃清问题。

2.2 强化意识，加强管理

新农村农田水利灌溉的管理工作，在外部机制的保障下，能够将管理问题进一步的减少，提升管理的效果。除此之外，还必须在今后的工作中，强化节水意识、强化设备的管理，要将所有的问题统一解决，改善新农村农田水利灌溉的恶性循环。值得注意的是，我国的农村地区广布，农业人口众多，今后的管理工作中，要适当的对管理手段做出变化，不可过于强硬，否则将造成管理的较大冲突，这并不是想要的结果。一是要树立起水利是国民经济发展命脉的认识，确立水资源战略为国家战略的观念。从工程项目建设初始开始，加强工程项目的维护，对各级渠道按相关的技术规范进行全面的清理，以达到方便投入使用后各项工作的展开，为后期灌溉管理工作奠定工程基础。二是要高度重视水利工作，加强水利基础设施建设与维护；对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施项目，要采取有效措施，提高水资源利用效率，提高农田水利灌溉使用率，确保适应当今水利发展需要。

3结语

农田水利灌溉管理 篇7

关键词：农村农田水利,灌溉工程,管理问题

随着三农建设和新农村建设脚步不断加快, 农业发展方式正在转型变革。其中一方面便是改变水资源利用效率低下、浪费严重的现状, 建立农田水利灌溉工程势在必行。这有利于促进水资源循环利用、提高灌溉效率, 缓解我国水资源短缺的状况, 促进我国农业的可持续性发展。为了进一步促进新农村的建设发展, 本文从管理层面上提出了如何进一步加快农田水利灌溉工程的建设发展, 从而促进新型农业的不断发展[1]。

1 农村农田水利灌溉工程的基本要求

水资源作为农业发展之本, 目前面临着分布不平衡、人均资源少、农业用水污染大、可用水缺口严重等问题。因此在进行灌溉工程建设时, 以下几点要求是我们必须做到的:

1) 提高节水意识, 建立节水观念。对水资源尽量提高水资源的重复利用, 提高利用率。

2) 贯彻可持续发展战略, 在进行灌溉工程建设时, 不得侵犯其他区域或者是影响人们的生活, 做好每个区域和整体区域的协调发展。

3) 因地制宜, 尊重自然的发展规律。在进行发展的同时要注重自然生态环境的保护。

4) 遵循市场经济发展的规律, 在确定发展方向时与当地经济相协调, 力争做到低投入高效益的项目。

2 农村农田水利灌溉工程管理中存在的问题

但是到目前为止, 由于没有完善的制度进行监管, 我国的农村水利灌溉工程的管理仍然有着许多的漏洞:

1) 相关政策管理体制的不完善。我国的灌区性质主要是集体所有或者是国家所有, 因此收入的主要来源在于向农户收取的水费, 而不具备根据市场自行定价或者采取其他方法进行盈利的能力。因此常常会出现为了提高自身利益, 鼓励农户多使用灌溉水, 与最初设立灌溉工程的初衷背道而驰;另外, 商用和居民用水都有采用梯级水价的政策鼓励人们节约用水, 但是在灌区实行的是统一收费, 因此对于提高农户的节水积极性作用相对有限[2]。

2) 灌区管理运行体系尚未界定明确。我国政府管理灌区或者是水资源的部门有城建、环保、卫生等多部门进行共同管理。各部门之间的管理权限以及职能范围尚未做出明确的规定, 再加上公益性与经营性组织的加入, 管理起来十分的混乱。目前我国正大力的促进市场经济的不断发展, 但是灌溉工程管理处于一种滞后的管理状态, 仍然是处于计划经济的状态之下, 并不参与到市场中来, 导致了市场信息的滞后, 水利设施只能实现农区灌溉的功能, 无法更大程度上实现盈利模式的转变。

3) 目前的现行制度无法从根本上解决水资源浪费的问题。在上文提到的, 灌溉工程的利润来源主要是向农户收取的灌溉费用。管理单位与农户之间实际上是一种销售者与消费者的关系, 消费者即农户消费越多的水资源所需要给付的费用就越高, 销售者所得到的利润也就越多, 迎合了管理者的心理需要;而实行的统一收费的标准, 让农户的节水意识积极性无法提高, 势必造成更多的水资源的浪费。

3 完善农村农田水利灌溉工程管理制度的措施

根据前文对水利灌溉管理工程管理上的不足之处的分析, 以及新农村建设的需要, 有以下几点建议可供参考:

1) 在广大人民群众中加大宣传, 在潜移默化中, 提高群众的节水意识。政府的工作人员要起到带头作用, 从自身做起从家庭做起, 在生活的方方面面都注意节约用水, 提高水资源的利用效率[3]。

2) 完善灌溉工程收费体系, 转变管理者过去的盈利心态并培养农民的节水意识。可以在农民中建立一套完整的节水激励体制, 提高农户的节水意识。通过建立完善的梯级水费机制, 明确每个月的灌溉额度, 对超过额度部分加价收取, 不超过额度的可以少收水费, 或者有一定的补贴, 这样能够在一定程度上鼓励农户节约用水。在对管理制度完善工作方面, 可以改变过去的计划经济体制下的运营体系, 促进水利灌溉工程转入市场经济发展, 实现多角度盈利, 进入良好的循环状态, 提高了全民节水意识, 维持了我国水利灌溉工程的良性发展。

3) 在进行水利灌溉工程建设时以整体的目光看发展, 整体规划与区域规划相结合, 因地制宜合理科学的发展灌溉设施。根据本地区的实际发展需要, 在“水利是国民经济的命脉”、“水利为社会, 社会办水利”和“科学治水, 人人有责”的观念指导下, 进行新农村水利工程建设的发展, 促进农业的有序发展以及水资源的合理利用。

4 结束语

农业是一国的立国之本, 这不仅仅关系到我国的经济发展, 更是关系到国家社会稳定和人民生活问题。我国经济在高速发展的同时, 农业也应得到应有的重视。因此, 随着“三农”和新农村建设的不断发展, 国家在农村科技的扶持力度不断加大。在逐渐改变了过去存在的灌溉工程利用率低, 水资源浪费严重的粗放型农业发展, 与此同时制定更加完善的管理制度、出台更加具体的政策, 我国农业发展的脚步将会越来越快, 能够更好的促进居民基础生活水平的提高。

参考文献

[1]田金燕, 赵红.新农村建设中水利灌溉管理中存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技, 2013, 41 (7) :213-215.

[2]王晓蓉.农田水利灌溉存在的问题及其对策研究[J].吉林农业, 2011 (7) :266.

农田水利灌溉管理 篇8

一、我国新农村建设中的农田水利灌溉管理的重要意义

随着我国经济的全面的发展和腾飞, 我国农业的发展也随之快速起来。我国为了能够有效的保障我国农村中的粮食产量的达标和生产的安全, 我们要从生产结构中进行有效的调整, 这种调整就包括了有效的控制和加强农田灌溉工程的管理。我国是一个水资源相对缺乏的国家, 农田的干旱问题已经制约着我国农业的快速健康的发展, 因此我国要有效的保障农田的灌溉正常运转。关于我国新农村建设中的农田水利灌溉管理的重要意义的论述, 本文主要从三个方面进行分析和讨论。第一个方面是灌溉管理可以有效的减轻农民的经济和生活负担。第二个方面是灌溉管理可以更为有效的利用水资源, 起到节约水资源的作用。第三个方面是灌溉管理可以保障正常的用水制度, 有效的避免用水过程中出现的矛盾和问题。下面进行详细的叙述。

(1) 农田水利工程中的灌溉管理可以有效的减轻农民的经济和生活负担。我们在水利工程中加强灌溉工程的有效的管理, 这样可以有效的增加和强化农民的经济收入, 我们可以将这种运作投入到市场中去, 让市场来调节灌溉的工程管理。在征收水费的过程中, 我们要明确要求征收的制度和细则透明化, 要绝对的避免水费乱征收, 多征收, 征收不规范等问题;我们要尽量的避免水费征收环节的繁琐。我们要切实的保障农民使用安全水和放心水的权利, 让农民在生产过程中真正的得到农田灌溉管理带来的实惠, 为农民实现增收的目的。

(2) 农田水利工程中的灌溉管理可以更为有效的利用水资源, 起到节约水资源的作用。在我国的农田灌溉中, 我国的水费征收制度一直是水费的形式来进行征收, 我们应该在这个基础上引入上产机制, 用实际的用水量来征收水费, 这样可以在一个侧面有效的节约水资源, 同时也可以有效的加强水资源的使用效率。

(3) 农田水利工程中的灌溉管理可以保障正常的用水制度, 有效的避免用水过程中出现的矛盾和问题。在农田灌溉的管理过程中, 农民之间有可能因为用水问题出现纠纷, 这时候我们就要严格的贯彻灌溉的管理制度, 帮助农民处理和解决灌溉用水出现的纠纷, 这样做的目的就是为了让农民将更多的精力投入到农田生产过程中。

二、我国新农村建设中的农田水利工程中灌溉管理过程中出现的问题

关于我国新农村建设中的农田水利工程中灌溉管理过程中出现的问题, 本文主要从四个方面进行分析和阐述:第一个方面是农田水利灌溉管理中出现的行政缺失。第二个方面是农田水利灌溉管理中的灌溉的用水制度没有很好的进行完善。第三个方面是农田水利灌溉管理的自身制度对于水利管理的有关部门是一种制约。第四个方面是农田水利灌溉管理中由于自身的经费问题会使整个灌溉工程出现质量的问题。下面来进行详细的分析。

(1) 问题一:农田水利灌溉管理中出现的行政缺失。现阶段我国的农田灌溉管理还是比较落后的, 有关部门只是将收水费作为工作的重心, 这样就忽略了市场的控制作用, 在职能上是严重缺失的, 我国的有关政府部门对于水利灌溉管理也存在较为突出的过失, 这样就导致了灌溉管理的作用被分化, 起不到原有的作用。

(2) 问题二:农田水利灌溉管理中的灌溉的用水制度没有很好的进行完善。第一个原因是由于水利经营的部门没有自主的水利经营权, 收水费是他们的目标, 为了完成目标就会鼓励农民多用水, 这样就严重的出现了水资源的浪费。第二个原因是因为我国现在还没有一个非常完善和明确的征收水费的制度来进行以上行为的约束, 这种情况就造成了农民在用水方面没有得到实惠, 这种情况下农民的节约水的意识就会淡薄。

(3) 问题三:农田水利灌溉管理的自身制度对于水利管理的有关部门是一种制约。我国的水利有关的部门是通过两种渠道进行水费的征收, 第一种渠道是建设;第二种渠道是管理。这两种渠道实际上就表明了我国的水利建设管理部门和农民之间是一种非常直接的买卖关系, 这种关系就会出现水资源的严重浪费问题。

(4) 问题四:农田水利灌溉管理中由于自身的经费问题会使整个灌溉工程出现质量的问题。我国现在不断的重视农业的发展, 在很大程度上促进了我国农业的发展。农业的发展直接带动了我国的农田水利建设的开展。一次我国的农田水利灌溉工程的管理应该有非常大的提升。但是实际情况是没有。我国的灌溉用水费并没有随着我国灌溉建设的开展而降低。我国的地方政府存在拖欠建设经费, 截流建设经费, 挪用建设经费的现象。这种现象直接制约了我国的灌溉工程的持续发展。由于长期的资金缺失, 导致了灌溉的管理人员责任涣散, 致使我国的灌溉工程建筑得不到有效的保护和维修。

三、强化农田水利工程中的灌溉工程管理的几点建议:

(1) 建议一:在灌溉管理的过程中要有效的运用科学的管理手段。 (2) 建议二:在灌溉管理的过程中要确保项目资金的有效投入。 (3) 建议三:在灌溉管理的过程中要重视管理专项人才的有效的培养和聘请。

摘要：我国现在的农田水利主要依靠的是水资源的农田灌溉作用。在我国的新农村建设的主要关键阶段中, 水资源的农田灌溉作用更是被无数次的放大。我国农村建设中, 农田水利的灌溉管理是非常重要的一个工作方向, 只有确保了农田的灌溉管理, 才能更好的进行农田的水利建设。本文主要是针对新农村建设中的农村农田水利灌溉管理中出现的情况和问题, 来进行有针对性的分析和阐述。从另一个方面来阐述农田水利中的灌溉管理的重要性和重要意义, 同时本文还要给出相应的处理灌溉管理中出现问题的意见和想法, 希望本文提出的观点可以帮助我国的新农村建设中的农田水利建设更好的开展。

关键词：农田水利工程,灌溉管理,问题解决

参考文献

[1]符海芹, 刘俊锋, 时闽惠.对农田水利工程中灌溉规划设计分析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (32) .

[2]辛建伟.对农田水利工程中的运行及维护管理问题举措的探讨[J].建材世界, 2014 (z2) .

[3]依拉哈木·衣马木.浅谈节水灌溉在农田水利工程中的问题及其管理措施[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2015 (09) .

农田水利灌溉管理 篇9

1 水利管理单位概述

水利工程的产生, 是人们为了防御水灾、使水资源得到合理的利用而修建的, 在我国, 大部分的水利工程都是全民受益的公益性事业。我国南方有大部分水利工程都是在上世纪五十年代所兴建的, 分属于不同的行政区域管理。在计划管理体制下, 针对农田灌溉工程来说, 通常情况下, 灌溉面积能够达到700hm2以上的水利工程, 则可以划分为国有水里共成功横, 属于国家事业单位;而怪灌溉面积小于700hm2的水里沟通成, 则划分为集体水利工程, 也可以设置水管所, 但是属于公社管理。因此, 在当时, 很多工程都被划入到集体水利工程。根据水管单位的不同性质, 可以分为以下几个主要的种类。

1.1 纯公益性水管单位

主要是负责防洪、排涝、农田灌溉等水利工程, 这部分水管单位没有经营性的经济收入, 所有的费用来源都依靠财政拨款, 所有的管理人员采用的都是所有制形式。

1.2 准公益性水管单位

这部分单位在负责上述水利工程的同时, 其自身还有一部分产业收入和投资收入。产业收入主要是通过工程固有的设施为社会提供服务, 则可以按照市场价格收取一定的费用, 投资收入则指的是工程创办的企业性收入。这部分水管单位的员工也是采用全民所有制, 但是他们的经费则不是全额的财政拨款, 需要按照自收自支的事业单位来定性, 部分选择差额拨款, 部分选择定额补贴。

1.3 经营性水管单位

指的是企业性的水利工程, 比如城市自来水公司、水力发电站等水利企业, 这部分单位的收入完全是纯企业性的。

1.4 集体性水管单位

这部分单位指的是为了农田灌溉或者是农民饮水工程所进行管理的单位, 这部分单位也是水利工程的主要组成部分。目前我国的集体性水管单位的性质相当于国有事业单位。

2 农田灌溉水利工程管理改革体制的意义

2.1 有利于加强政府对水利事业领导

我国财政体制在不断改革的过程中, 将灌溉工程按照所在的辖区进行划分, 将其归属到当地政府, 而这样的划分, 使得水利工程的盈利对当地的经济也产生了重要的影响。尤其是近年来农业的发展, 在乡镇财政收入中将水费也划分进去, 使得水利工程所产生的经济效益和社会效益与政府的效益紧密的联系起来。这样便使得水利成为了所有人关注的一个民生大事, 也能够获得国家和政府更多的重视, 从而加强对水利事业的领导。

2.2 有利于激发群众蓄水的积极性。

将农田灌溉工程根据区域划分到当地的政府, 能够有效的促进群众参与到管理的活动中, 使他们更加积极的存水储水, 能够充分利用政府约束技术, 发挥水利工程最大的灌溉效益, 使一方的农民真正感受到利益。

2.3 为工程调度提供保障

目前, 在我国很多地区都是进行节约用水的基本工程实施, 在节水工程实施方面一定要调整好管理和实施的机制, 这样的机制实施就必须依靠政府的领导和灌输。如果不能通过政府的力量对该工程进行指导, 就无法确保工程的顺利发展, 灌溉的效益更是无法保证的。

2.4 有利于工程维修

灌溉工程需要每年进行定期的维修, 而冬季的维修工程则需要充分发动当地群众的力量。根据我国的规定, 每年需要调拨固定的款项, 为农田基本建设提供资金, 其中用于水利工程维修的费用占据了很大的比例。

2.5 有利于加强对人员的引导

灌溉工程因为地理的原因, 很多都与枢纽的工程越来越远, 被分在了不同的的乡镇之中, 因此枢纽的管理机制一定要对人员进行正确的引导, 而对农田灌溉水利工程进行体制改革, 将其纳入到政府领导, 则可以对其进行有效的管理, 能够使人员队伍得到稳定, 促进水利工程的不断发展。

3 农田灌溉水利工程体制改革的步骤

水利管理体制的改革和完善, 是我国水利事业不断发展必然趋势, 其经过了一个由探索到提高的过程。我国水利工程管理体制的完善要与我国经济和社会的发展相适应, 才能够有计划的进行, 才能够确保改革体制的不断创新。

3.1 及时的落实科学发展观

参照我国的基本国民经济情况, 水力资源的发展要与水资源的可持续发展相适应, 实现人与资源的和谐发展, 这也是我国水利体制改革不断完善的一个目标。

3.2 构建和谐现代主义新农村

主抓水利农业设施建设, 给农民提供生活的保障, 是农村生态环境改革和整理的重要手段之一。对城乡的水利设施进行统一的管理, 推动农业水利行业的发展, 落实服务和改善农村生产生活的条件, 改善农村生态环境变化, 实行民主管理, 依据全面落实科学发展观思想, 把建设和谐现代化新农村作为发展农村建设重要目标, 根据我国水利管理的现实情况, 一定要对制度进行不断的创新和完善, 为水利改革事业提供有效条件。

3.3 强化水利管理体制的改革和制度之间的联系

水利工程事业是我国发展的重要因, 为此, 水利工程的管理制度要与土地、交通、环境等方面的管理制度相互衔接, 共同为社会和经济的发展构筑一个坚固的管理体制。

3.4 全面抓水利管理体系的改革, 为其创造有力的条件

在加强水利管理体系过程中, 一定要加强对于管理系统的交流, 建立利益共享和相关的补偿机制, 主要抓管理制度的创新和改革, 及时的掌握和发现管理制度的变化, 深化水价改革的内容。

4 结论

水利工程的兴衰是关系我国国计民生的大问题, 是关系我国经济和社会稳定发展的主要因素。我国为农业生产用水颁布了各种扶持政策, 作为农业命脉的水利事业, 需要不断的加强对其体制的完善, 才能够真正发挥其在农业生产和灌溉中的作用, 促进我国农业的持续发展, 进而促进我国经济的全面发展。

参考文献

[1]鹿强.水管体制改革探讨[J].现代农业科技, 2010 (6) .

[2]沈合军.水利工程管理体制模式的改革路径探析[J].科技风, 2011 (12) .

[3]胡玉林.漳河上游管理局水管体制改革工作的回顾与思考[J].海河水利, 2008 (5) .

[4]张树峰, 滕克营, 王吉敏.水管体制改革后东阿黄河工程管理的探讨[J].科技信息, 2008 (33) .

农田水利灌溉管理 篇10

1 我国农村水利灌溉管理存在的问题

目前在我国农村建设中, 水利灌溉管理中存在着诸多问题:

1.1 管理运行政事不分

目前我国的农村水利灌溉管理部门比较混乱, 没有一个统一明确的管理机构, 在水利资源的管理方面没有形成有效的机制管理, 多个部门的管理使得水利建设出现多头管理, 造成了运行的混乱。对于水利建设的主管部门, 由于受到传统的思想意识的限制, 对于管理体制没有创新, 还是按照过去计划经济体制来进行管理, 这样的管理模式已经不能适应市场经济的发展环境。

1.2 灌溉用水管理体制和政策不够完善

我国在灌溉用水方面并没有一个独立完善的管理体制, 如今的管理部门只是通过收取收费来获取经济效益, 这对水利事业的发展有很大的局限性。一方面的原因是因为管理部门没有竞争意识, 在思想上比较保守, 对于水资源的管理水平比较落后。另一方面是在对用水户的宣传工作不够到位, 只知道鼓励他们增加用水量来获取经济利益, 殊不知这样只会带来非常微薄的经济收入, 并且用水户得不到经济实惠, 不仅容易造成水资源的浪费, 同时在思想意识上得不到提高。

1.3 灌溉工程管理费用不足, 导致灌溉工程出现恶性循环

随着社会经济的发展, 灌溉工程的管理费用不断增加, 但是农田灌溉水费收费标准低, 水费收取率也低, 有些地方拖欠、截留、挪用灌溉水费情况严重, 严重制约了灌区的可持续发展。农田灌溉水费收入锐减, 灌溉工程管理长期处于负债运行, 管理人员工资难以保障, 管理队伍涣散, 致使不少渠系出现失修失管的现象。

1.4 另外, 目前水利管理体制的制度取向是水利管理单位不希望节水

水利管理单位大部分都是通过建设、管理水利工程向农业提供用水的单位, 水是商品, 水利单位提供的农业用水也是商品, 水利单位与农民在水商品流通过程中成了买卖的双方, 这样造成大量水资源的浪费。

2 新农村建设水利灌溉的基本要求

我国水资源短缺, 供需矛盾突出, 严重制约我国社会经济的发展和新农村的建设。因此, 要坚持科学的发展观, 在新农村建设中水利灌溉必须做到: (1) 应以节水为中心, 作到水资源高效利用, 提高灌溉水的利用率和水分生产效率。 (2) 要与所在区域的国民经济发展规划、土地利用规划、流域综合利用规划、农业区划等规划相协调。 (3) 要从总体角度优化配置灌区的水土资源, 充分挖掘资源潜力, 实现水资源的可持续利用。 (4) 要按社会主义市场经济规律和自然条件, 因地制宜的确定改造的方向、重点、内容和措施, 用较少的投资取得尽可能大的经济效益、社会效益和生态环境效益。

3 加强新农村建设水利灌溉管理的意义

在全球的水资源日益紧张的情况下, 各个领域的发展都面临着挑战, 农业生产面临的挑战相对来说比较巨大, 如果农业建设失去了水资源, 将无法进行下去。在工业占据主导地位的时代, 对于农业用水就是很大的威胁, 那么农业用水有限的环境下, 想要发展农业就要对水利灌溉技术进行改进, 在水利灌溉上加强管理, 其具体的意义主要体现如下:

3.1 在市场经济的大环境下, 任何的经济运作都更加的市场化, 对于农村的水利建设亦是如此。

在对水利工作的管理上, 更加的透明化, 这样农民在用水的时候将更加的放心, 知道自己的钱花在什么地方, 也增强了农民的节水意识。

3.2 在市场经济运行的刺激下, 水利管理实行了定量管理的制

度, 所用的水量多少和费用是挂钩的, 用多少水就花多少钱, 不像过去的多少水都是一个价格, 在实行了量化管理以后, 农民的节水意识增强了, 那么在水资源的结构上就有所调整, 节省了大量的水资源。

3.3 规范了用水秩序, 减少了用水纠纷。

实行灌溉管理后, 由于灌溉用水管理公正、民主、透明, 灌水秩序规范, 许多过去用水过程中产生的矛盾在内部就得到解决, 避免了矛盾的激化, 减少了用水纠纷, 使农民从繁重的解决用水纠纷的事务中解脱出来, 更好地为农业生产供水服务。

4 加强新农村建设水利灌溉管理的策略

通过上述分析加强水利灌溉管理对新农村建设具有重要的现实意义, 结合目前管理存在的问题, 我们提出相应的策略。

首先, 政府和广大群众在思想上要深化3个意识:1是命脉意识。水是生命之源, 水资源是1个国家和地区发展与稳定的重要战略资源。要牢固树立“水利是国民经济的命脉”的大水利观念。2是忧患意识。要有强烈的忧患意识, 要坚持以人为本, 加强科学调度, 尊重自然规律, 努力实现人水和谐相处;要充分依靠科学, 合理地利用水利灌溉。3是责任意识。要在全社会牢固树立“水利为社会, 社会办水利”和“科学治水, 人人有责”的观念。增强新农村建设中水利灌溉管理意识, 建立和健全与社会主义新农村相适应的农村水利保障体系。

其次, 在政府加强宣传的基础之上, 要建立健全相应的用水规范制度, 制定符合农村发展的战略计划。我国的农民普遍缺乏节水意识, 没有形成一个大局观念, 所以就要在水费上进行改革, 将实际的用水量和个人的负担挂钩, 用的水多收的费用自然也就多, 这样刺激到了个人利益以后就会对水形成节约意识。并且在用水的过程中形成奖惩机制, 对于节水的用户给予适当的表扬, 这样可以形成有效的扩散效应。此外在不同的地区根据实际的地质状况, 实行不同的灌溉技术, 正确利用最少的水量灌溉最大面积的农田, 使水资源得到合理的利用, 大力的推广农田水利灌溉技术, 在并且在相关的灌溉管理方面加强体制的建立和完善, 从而使我国的农田水利灌溉技术得到推广, 并且为农业的发展创造了有力的条件。

水利灌溉体现了人类改造自然、创造自然, 又是农业生产可持续发展的必由之路, 也是农业生产可持续发展的源泉。因此, 加强水利灌溉管理对于我国社会主义新农村建设有着重要的意义。

参考文献

[1]王晓云.农村城镇化进程中的水资源问题[J].河北工业科技, 2006, 23 (2) :131.[1]王晓云.农村城镇化进程中的水资源问题[J].河北工业科技, 2006, 23 (2) :131.

[2]陈意平.水科学研究文集[M].山西:山西科学技术出版社, 2001.[2]陈意平.水科学研究文集[M].山西:山西科学技术出版社, 2001.

浅析农田水利灌溉工程规划设计 篇11

【关键词】农田水利；灌溉工程规划设计；取水方式

1、某县农田水利基本情况

某县所处地区地势平坦，总面积为2761km2，全县人口大约为30万，其中有60%的人口从事务农工作。在该县内沟流纵横，水网密布，有多条河流穿过。全县总共有26万亩的耕地面积，其中涉及灌溉面积为23万亩，而有效灌溉面积为15.34万亩，全县总共有了193座灌溉区，虽然灌区的灌溉面积不大，但是数量较多。根据调查资料显示，全县农村灌溉渠道的数量达到2015条，渠道总长度已达2457公里。

2、设计标准

在一年四季里，河流的径流量是一直处于变化之中，而农田种植面积和农作物的种类也伴随着发生变化，这直接决定了灌溉用水量的变化。对于一年四季不断变化的灌溉用水量而言，应在进行农田水利灌溉工程建设时，预先确定好灌溉设计标准，这样才能保证农田水利灌溉工程规划设计的科学性。灌溉设计标准的确实涉及到的影响因素有灌区水源、经济水平、现有水利设施等，综合考虑这些因素才能合理确定。一般而言，灌溉设计标准有两种，一位灌溉设计保证率，二为抗旱天数。

（1）灌溉设计保证率的确定应综合卡里灌溉工程的规模、当地水源状况以及农作物的种类，本县为平原地区，水源丰富，主要种植的农作物为水稻，因此设计采用的灌溉设设计保证率可取70～95%。

（2）抗旱天数的确定应综合考虑灌溉设施的供水能力和旱期的时间，保证供水能够满足农作物的需求。

3、灌溉渠系的规划设计

3.1总体规划布局

在进行农田水利灌溉渠系的规划设计时，应综合的将当地的水、田、林、路、发电以及饮水等各方面相关因素结合在一起进行考虑，做到科学合理、统筹兼备、因地制宜，这样才能有利于工程施工管理。做好农田水利灌溉渠系的规划设计，才能最大程度的利用水土资源，提高灌溉效率和面积，最终做到经济效益和社会效益的实现。农田水利灌溉渠系的规划设计应遵循以下几个基本原则：

（1）充分利用地形条件的原则。应根据地形选择地势较高的位置进行灌溉渠道的布置，而选择地势低的地方进行排水沟道的布置，这样才能达到自流灌溉和排水的要求，灌溉和排水两套系统相互独立，分开修建。如果局部地区存在高地，则可以采取小片提灌的措施进行处理 ，而对于局部洼地，则采取小片提排的方式，这样就可以在不影响全局的基础上照顾到局部。同时，在进行渠系规划设计时，应重点考虑的一个因素是经济，因此在进行渠系布置时，应尽量直、顺、整齐，减少交叉建筑物。

（2）安全为主的原则。在进行渠道工程时，首要应保证的是安全可靠。因此在进行渠道布置时，尽量减少挖方、高填方和难工险段工程的存在。如果当地地形为山丘时，渠道的布置应尽量避开河溪，这样可以避免渠道被山洪所破坏。应干渠布置在地质条件较好的地段，尽量避开风化岩层以及透水性强的土质地带。在渠道中还应做好各种相应的排洪、泄洪措施。

（3）综合利用的原则。在山丘进行渠道的布置时，应综合考虑水电和水力加工，采取集中落差的方式，一水多用，实现多种用途，这样可以提高水土资源的利用率。在平原地区应考虑河井相结合的灌溉方式。

3.2干、支渠的规划设计

在进行干、支渠的规划设计时，应做好因地制宜，综合考虑当地的地形地貌进行规划设计。本县所处地区为平原地区，因此下面将对平原型灌区的干、支渠规划设计进行分析。

平原地区大多数都是位于河流的中下游，是有河流冲击形成的。平原地区地势广阔，具有大片耕地面积。因此在进行平原区干、支渠的规划设计时，应将地形地貌具体情况与洪、涝、旱、渍、碱等灾情的程度密切结合起来进行综合的考虑，这样才能因地制宜的进行干、只渠的布置。

4、取水方式规划设计

取水方式的设计主要是根据灌溉水源的不同，决定取水方式的设计，它是农田水利灌溉工程规划设计中的一个重要方面。通常情况下，根据农田灌溉水源的不同，可以分为两类，一类为自流取水灌溉，另一类则为提水取水灌溉。该县中进行农田水利灌溉工程主要是采用自流取水灌溉的方式，以下进对自流取水灌溉进行取水方式的设计。在自流取水灌溉中，当以河流作为水源时，可以分为无坝取水和有坝取水两种。在进行取水方式的设计中，应充分考虑开渠建闸引水地点的水位高程，一般情况下应尽量在引水的地点选择在上游水位较高的地方。引水口地点的合理选择可以很大程度的节约工程成本。引水口的选择直接关系到修建的水干渠长度，而长度的不同决定了工程土方量的不同，同时也影响到了灌溉工程构建物的数量和规模以及沿程水头损失等。

4.1无坝取水

在进行无坝取水设计时，应特别重视的是渠首是否需要修建水闸，通常情况下，如果不修建水闸的话，在洪水期间，引水口是无法控制水流量的，这样渠道在洪水的冲击下容易出现破坏，甚至可能会导致农田被洪水淹没。因此，在进行无坝取水设计时，应根据具体的情况确实是否需要建闸。如果需要建闸的话，应充分考虑建闸控制方案。在建诈控制方案中涉及到引水角的控制问题，一般应在引水角控制在30～45°之间，这样才能保证水流在进入渠道时能够保持稳定，而且能够承受较大的引水量，这样可以减轻水流对引水口下唇的冲蚀作用。

4.2有坝取水

如果工程所在区域的地势较为平坦，水位较低，即使水流充足，也无法满足自流灌溉的条件，此时应在河道上修建堑水建筑物，比如水坝或者节制闸，通过建筑物控制水流以提高水位达到自流灌溉的要求。在有坝取水中，由于修建了建筑物，这必然会增加这方面的工程成本，但是这种方式可以在距离灌区更近的地方进行引水口位置的选择，相对于无坝取水方式这样可以大大减短引水干渠的长度，这就直接减少了工程土方量和交叉建筑物的数量。

有坝取水的主要形式有四种，分别为①溢流坝。在河道中修建溢流坝可以通过拦截河流的方式以提高水位，同时可以将汛期过大的水量排出。②进水闸。进水闸可以很好的控制进入渠道的水量，同时起到引水灌溉的作用。进水闸的平面布置形式有侧面取水和正面取水两种。③排沙闸。在多泥沙河流低坝取水中必然要用到排沙闸，它可以有效的控制泥沙，防止其进入渠道中造成堵塞。与进水闸相比，排沙闸的过水能力略大。为了保证排沙闸具有良好的排沙效果，其底板高程应比进水闸的低。其他可以防止泥沙的措施还有沉沙槽、沉沙池等，在工程中应经过综合考虑，因地制宜轩选择合适的防沙措施。④防洪堤。防洪堤的使用可以减少拦河坝对上游的淹没损失，在洪水期间，可以起到保护城镇安全的作用。

5、结语

从工程实施情况表明，大力发展农田水利灌溉工程，可以有效地推进农田水利灌溉工程建设，是有效解决三农问题的关键措施。文章针对农田水利灌溉工程规划设计，同时结合笔者的工程实践经验，系统地探讨了灌溉渠系布置的设计原则，针对农田水利情况，提出合理的灌溉规划设计方案，为同类工程提供参考借鉴。

参考文献

[1]卢伟敏.农田水利灌溉工程的规划设计[J].江西建材，2013，（04）：30-31.

农田水利灌溉管理 篇12

关键词：乡镇农田灌溉,管理机制,改革

1 引言

农业的发展离不开水资源, 农田灌溉直接影响农业产量。研究农田灌溉用水管理机制, 了解其存在的问题, 结合实际做出相应改革从而提高管理机制的效用, 以期达到节约水的同时提高农业产量的目的, 增加农民收入, 促进农业的良性发展。

2 乡镇农田灌溉用水管理机制存在的问题

2.1 政府施政方式不当

一些地方政府喜欢用行政命令的手段, 没有切实的研究, 不结合实际, 不经试验、调查研究就将在某一地区效果较好的节水灌溉技术运用到当地, 并要求在一两年内全地区实现渗灌化。这种不切实际、一味照搬他人的经验的做法不仅没带来任何成效, 反而产生很坏的影响, 给国家和农民造成了很大的经济损失。

2.2 管理措施和政策不完善

由于乡镇的发展程度的限制, 乡镇农田灌溉整体的管理措施和政策还不够完善, 导致很多不合理的现象出现。例如以下情况:

部分地区对灌溉用水的商业过程的公开度不足, 农民不了解价格的由来, 也不知道承包商是怎样获得的用水的权利;部分地区当地政府在用水被商家承包后, 没有介入管理, 进行一定的约束, 导致了承包商与农民之间对水价的意见不一致;因为农民对相关政策不了解, 无法监督购买者, 导致很多购买者钻这个空子, 将灌溉用水当做是自己的私有财产来牟利。

2.3 农民对灌溉用水的节约意识不够

由于农业用水长期以来都是农民利用周边江河湖泊以及池塘的水资源进行灌溉, 所以, 农民对水资源基本没有节约意识, 在他们看来这些水似乎是取之不尽的, 农田灌溉用水的浪费现象很普遍, 而这又是长期遗留下来的问题, 政府就算要介入管理也需要时间, 更不用说还要建立完善的灌溉用水管理机制。

2.4 灌溉效率低

在很多地区, 因为地形的限制, 农田的分布不合理, 加大了灌溉的难度, 在灌溉过程中, 水资源的浪费比较多, 整个灌溉用水的效率低, 除了地形原因, 还有灌溉设备。由于乡镇的经济水平有限, 设施设备的配备也有一定限制, 设备落后、不够现代化、不齐全等等都使农田灌溉用水的效率大大降低。

2.5 农田灌溉用水价格不合理

在价格方面, 许多乡镇对农业灌溉用水的价格设定的比较低, 部分地区甚至是不需要出任何费用的, 导致农民无法意识到水资源的重要性以及它的商业价值。另一方面农民可以任意使用湖泊、沟渠、水库的水资源, 造成水资源的过度使用, 使得其他地方缺水严重, 但也没有办法贸然调动灌溉用水的价格, 因为调动价格可能会使农民难以接受, 在农村造成一定的动荡, 不利于国家整体的发展。

2.6 相关政策没有充分落实

虽然为了解决乡镇农田灌溉用水的问题, 政府相继出台了一些政策, 但是, 下级政府对政策的实施却没有充分的落到实处, 并且, 目前在乡镇灌溉用水的很多方面连政策也没有办法完全兼顾到, 还没有很好的统筹管理制度, 导致乡镇灌溉用水整体的疲软。

3 如何完善乡镇农田灌溉用水管理机制

3.1 政府部门需要明确职能

在用水管理机制的改革过程中, 政府部门一定要明确自身的责任, 相关人员要首先要了解国家的有关政策, 然后进行实地考察, 了解具体情况, 而不是仅靠其他的成功的经验, 生搬硬套, 要知道某一地方运用得好的方法不一定就适合所有的地方, 地域不同所需要的方案制度多多少少会有些区别。要充分利用各个区域的特点来管理。

3.2 完善水价体系

在当前的经济、水资源短缺的形势下, 建立起科学的水价体系, 才能使水价得到合理确定。为了在改革过程中不对水管企业造成经济损害, 需要将与其进行同步改革, 这样不仅可以避免改革的重复性, 也能相互协调从而达到最好最高效的改革;当地政府要结合当地实际情况, 推行相应的水费计收制度, 力求能起到提高农民节约用水的意识, 并尽量切合农民意愿, 保障农民的权益;要建设起可靠、稳定的投入机制资金。如果没有充足的资金, 将会使管理工作受到巨大的影响, 资金是农田灌溉用水管理机制改革和实施的重要保障。虽然, 之前有一些机制取得了不错的成效, 但由于资金问题还是制约了它最终的绩效。结合以上几点, 就能用比较科学合理的方法进行改革, 完善水价系统。

3.3 提高各地区对乡镇灌溉用水的认识

乡镇农田实施灌溉用水机制, 对农民来说本身就是一个极大的改变, 很多人对这种新的方式不了解甚至不接受, 做好农民的思想工作, 提高对灌溉用水机制的认识也是一项艰巨的任务, 如果能让农民整体的认识提高, 那么, 其他的工作也会比较好进行。所以, 基层干部就要切实做好相关工作, 让农田灌溉用水机制深入群众, 结合实际与民意从而找到更好的更合适的灌溉机制, 进一步改善乡镇农田灌溉用水的现状。

3.4 推行更好的生产模式

目前, 各农户的生产模式一般都是分散式, 以自给自足为生产目的。而要适应现在的经济形势和对农产品的需求, 就要推行农业生产的产业化、规模化。在农业生产规模化和产业化之后, 由于农业场地集中, 易于操作, 这样农业灌溉就能规范化, 从而达到节水化的目的。所以, 推行农业生产的产业化、规模化是实现农业灌溉用水节约化的重要因素。

3.5 让农民参与到灌溉用水的管理中来

农业灌溉的服务对象是农民, 其对生产生活来说起着非常重要的作用。农业灌溉用水的最大需求者也是农民, 如果能结合他们的长期劳作的经验, 将其运用到管理之中, 一定会使乡镇农田灌溉用水管理机制完善得更好。相关部门要积极行动起来, 到基层听取意见和建议, 充分尊重农民的意愿, 将他们所具有的优势, 比如, 丰富的经验、吃苦耐劳的精神、踏实努力的作风充分的发挥出来, 运用到实际的灌溉用水管理机制中来。

3.6 有针对性的制定有效的灌溉用水管理办法

任何事情只有对症下药才会有比较好的效果, 对于乡镇农田灌溉用水机制也是一样。了解灌溉用水本身特征, 有针对性的制定相应方案才是有效管理的前提。所以, 灌溉用水就需要结合水的流动性较大的特点, 改变之前不太实用的封闭式的水资源管理模式, 在某一流域内建立统一的水权利益制衡机制, 然后让农民也参与进来, 并充分利用地方干部比较深入农民的这一优势, 给予他们对灌溉用水管理的相关权限, 在出现问题时, 能快速的结合地区情况做出决策, 不仅仅由上级政府来管理, 从而节省成本, 切合实际, 提高效率。

4 结语

农业是支撑国民经济建设与发展的基础性产业, 确保农业灌溉用水使用的高效化、节约化, 是农业未来发展的必然趋势。如果农业灌溉用水的问题不能得到很好的解决, 就不用谈农业进一步的发展, 也会造成更多的社会问题、经济问题, 因此, 必须从根本上做好农业灌溉用水的管理方案, 切实加强政府和农户之间的交流与沟通, 从基层抓起, 一步步完善改革, 建立科学合理的农业灌溉用水管理的机制, 除此之外, 还要大力推广科学的农业生产模式, 推行节水灌溉, 调整农业用水价格, 制定完善的水价体系, 使我国的农田水利制度更加健全, 促进农业持续健康发展。

参考文献

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[2]廖永松.灌溉水价改革对灌溉用水、粮食生产和农民收入的影响分析[J].中国农村经济, 2009 (1) .