专业化规范化建设方案

专业化规范化建设方案（共9篇）

专业化规范化建设方案 篇1

乡镇规范化建设实施方案

为全面推进乡镇规范化建设，提升基层管理和服务水平，更好的服务“三农”，推进城乡一体化，促进经济社会和谐发展，根据文件要求，结合基层管理实际，特制订乡镇规范化建设实施方案。

一、指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为统领，以四化管理为根本，以整合基层资源为抓手，以完善农村网络为着力点，以统筹城乡一体化发展、统筹区域协调发展为努力方向，立足于完善功能、增强活力、发挥作用，全面提升基层管理和服务水平，为城乡一体化发展打下坚实的基础，为社会主义新农村建设提供有力保障。

任务目标：力争用在规定的时间内，基本实现乡镇规范化管理，使职能设置进一步健全，设施装备水平进一步加强，队伍素质进一步提升，管理和服务能力进一步提高，力争打造成为设施齐全、管理规范、服务优质、运营高效的新型综合管理机构。

二、主要措施

（一）整合乡镇资源。乡镇作为城乡的重要节点，是服务“三农”的重要窗口。目前全国大部分物流快递公司只能通达到县级站点，尚未设立镇级站点，给广大农村带来不便，1

各乡可以利用自己的优势与城区现代交通物流企业协商开辟镇级站点，既服务广大农村，又增加收入，并以此为抓手发展农村物流业，充分发挥基层连接城市和乡村的优势。

（二）建立健全服务体系

切实加强市场信息收集和业务指导，及时为群众提供行业资讯、出行信息和物流供求情况等，开展法律法规宣传教育，提供行政许可业务资讯服务。将具备条件的作为基层服务窗口，接通服务软件，更好地方便群众。

（三）乡镇规范化建设模式

1、规范机构名称

统一乡镇名称，我单位经过“四位一体”建设后，已将基层统一定名为“××（乡、镇）”。以后一块牌子对外，不得再悬挂其他牌子。

2、规范内外形象

我单位已在基层导入管理Ⅵ视觉识别系统，统一办公环境，统一内部版面、标志标识等，形成了统一、规范、有序的文化内涵，在以后的工作中要保持形象的统一，树立交良好形象。

3、规范岗位职责

我乡镇内部设立管理办公室、农村货运管理办公室、机动车维修管理办公室和安全管理办公室四个主要职能办公室。

农村货运物流管理办公室负责辖区内货运业务办理的初审；督促运输企业加强对从业人员的培训教育；督促运输企业建立健全规章制度，完善安全设施，做好重点部位的安全检查，协助做好安全生产事故的调查处理工作；督促运输企业安装GPS监控平台，督促企业落实对营运车辆、从业人员的动态监管职能。认真组织辖区内运输企业参加质量信誉考核工作；积极配合运管机构打击非法经营，整顿无证经营、超范围经营等违法违章经营行为，维护合法经营者利益，保持道路货物运输市场经营秩序良好；结合辖区实际，整合货源、车源信息，积极探索农村物流与现代物流业的有效对接，畅通物资流通渠道，更好地服务农村经济发展。

机动车维修管理办公室负责辖区内机动车维修业务办理的初审；机动车维修经营许可、维修市场监管的原始档案、资料保存完好，做到有据必存、档案完整；按照上级有关要求做好机动车维修企业质量信誉考核工作；督导机动车维修经营者健全机动车二级维护、总成修理、整车修理的维修档案，做到资料齐全、档案完整，并严格按规定期限保存；督导机动车维修经营者推行维修收费备案公示制度和维修质量保证期制度以及实行警告牌制度；督促企业加强从业人员操作规程、安全防护等知识培训，督导企业落实安全生产制度；督导维修经营者实行信息化管理，建立健全档案，提高文明服务水平；配合运管机构开展机动车维修市场整治活

动。

安全管理办公室负责建立并落实安全生产“一岗双责”制度，按照要求层层签订安全生产管理目标责任书，督促企业按时上报安全生产承诺书；积极参加上级组织的安全会议和安全培训，并传达贯彻到本单位和辖区内的企业，认真开展各种安全生产宣传活动；根据实际组织开展安全检查，重点时段不定期检查，每季度最少一次，并建立隐患整改制度；按照规定及时上报各类安全生产事故和统计资料。

4、规范内部管理制度

（1）人员配备。人员配备要突出重点、统筹兼顾，确需增加人员的，原则上从单位内部调剂，并按照有关人事管理规定办理。

（2）政务公开。按照“四化”管理和政务公开的要求，具备功能的各个办公室要统一制作图板，上墙公示各自的工作职责、工作流程及绩效情况。体现基层文化建设成果在做好上墙公示的同时，要加强内业资料管理，使之与公示内容标准一致。要加强信息网络化建设，使各个职能办公室的工作职责、工作过程和工作绩效能够通过网络显示，营造浓厚的“四化”管理氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立加强乡镇规范化建设领导小组，相关所室负责人为成员，领导小组办公室设在本单位办

公室，负责规范化建设的协调落实。有关所室要根据职责分工，切实抓好履行职能的指导、协调、落实和监督检查。

（二）加强队伍建设。实施规范化建设，对基层职工队伍素质和管理服务工作提出了新的更高要求。各有关所室要适应新形势、新任务的要求，大力加强基层级领导班子的思想、组织、作风建设，特别是要根据职能履行情况，及时开展必要的业务培训，确保各项职能发挥到位。要建立有效的激励约束机制，健全完善各项管理规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制，不断优化管理环境，从而推动事业全面协调可持续发展。

（三）加强软硬件建设。条件较好的，要单独设立各个职能办公室，条件不具备的，根据工作重点不同，职能办公室可合署办公。投入专项资金配备必要的桌椅、档案橱、文件柜、电脑、执法车辆、执法装备等设施设备，建立设施完备的“五小”（小会议室、小餐厅、小活动室、小浴室、小休息室）服务设施和停车场地，满足日常办公和职能履行需要。

（四）加强经费筹措。为保证基层规范化建设资金，各单位除积极申领上级补贴和本级财政支付资金外，为拓宽经费来源渠道，鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权以及与相关企业开展合作等方式筹集社会资金。

二〇一一年十一月二十八日

专业化规范化建设方案 篇2

关键词：规范化,石板材,工业园区,建设方案

石板材加工产业的发展, 一方面促进了连江县经济的发展和社会的进步, 解决了部分社会闲散人员的就业问题和增加了当地政府的税收;另一方面, 其产生的大量固体废弃物、粉尘、废水也给当地环境带来了严重的污染和危害。在解决石板材产业对环境的污染问题上, 许多学者进行了有益尝试并提出了许多建设性的对策和建议【[1,2,3,4,5,6]】。

连江县拥有以花岗岩、辉绿岩、叶腊石、高岭土为主要矿种的丰富的矿产资源, 其中花岗岩储量最大。随着石板材由建筑材料向装饰材料转变, 主要产品石板材的市场需求不断扩大。石板材行业是连江县的经济支柱产业, 其在促进连江县经济发展的同时, 石板材废弃料、粉尘、废水也带来了环境污染等严重问题。本文通过对连江县石板材产业的发展现状及存在的环境问题进行了深入调研和解析, 并提出了具体的解决方案—规范化石板材工业园区建设方案。

1 连江县石板材产业现状及存在环境问题分析

1.1 基本情况

2010年进行行业整治后, 连江县共有石板材加工企业43家, 石板材锯机383台, 磨光机401台, 切边机153台, 主要集中于蓼沿乡和丹阳镇。连江县石板材行业年产值3亿多元, 年利税3000万元, 从业人数达5000多人, 已成为当地的支柱经济产业。

1.2 存在主要问题

根据调研, 连江县石板材产业主要存在五个方面的环境问题: (1) 无园区化管理, 无集中污水处理设施, 企业分布较为零散, 导致该行业对周围环境影响较大; (2) 企业环保意识薄弱, 废渣废料随意堆放, 侵占农田, 由于石板材加工企业随意堆放废渣废料侵占的农田达1000亩以上; (3) 部分企业选址不当, 距离水体或居民点较近, 对周围影响较大; (4) 现有堆渣场不够规范; (5) 对敖江水质造成威胁。据福建省环境监测中心站专家分析, 敖江2003年Ⅰ到Ⅲ类水质的比例和水域功能达标率均为93%, 截至2010年石板材行业大规模整治前, 敖江Ⅰ到Ⅲ类水质的比例和水域功能达标率均为70%, 下降了23%。

2 连江县石板材加工业污染治理对策

为进一步贯彻落实环境保护责任制, 2009年以来, 福州市人民政府对治理敖江流域水环境的要求越来越高。连江县石板材加工行业对当地水环境的破坏却依然严重, 为了有力推动敖江流域水环境的进一步改善, 全面加强环境保护监督管理, 2010年12月份, 连江县关停了54家石板材加工企业, 削减锯机401台。

为了切实维护矿山生态环境, 确保石板材加工业有序生产, 推动连江县石板材产业做大、做强、做优, 实现经济、社会、环境协调可持续发展, 建设石板材工业园区是治理连江县石板材产业污染的关键。建设石板材工业园区有三方面的重要意义; (1) 便于对企业的集中整治和规范化管理; (2) 石板材加工企业实现规范化、规模化开采, 提高了石板材资源的利用效率; (3) 减少石板材加工业发展对环境的污染, 实现石板材行业的可持续发展。

3 连江县石板材工业园区规范化的建设方案

要建设规范化的石板材工业园区, 应从四个方面入手:规划园区总体布局建设, 履行相关环保规范要求, 进行合格污染排污设计, 实行统一化园区管理。从而切实严格规范石板材工业园区, 促进企业共同参与到建设规范化的石板材工业园区的队伍中来。

3.1 规划方案

根据蓼沿乡、丹阳镇石板材区均按各自区域特点, 将具备“相对集中连片、相对规模大、相对厂容厂貌好、相对环保设施齐全”且未涉及表1所列敏感因子的区域划为石板材工业园区。

注:*《基本农田保护条例》;**参照《城市规划师手册 (1994年版) 》中“易扬尘起灰的建筑材料仓库与其它设施的防护距离应不小于100m”以及参照《环境影响评价技术导则-大气环境》中对于大气环境防护距离的计算及设置要求, 综合考虑得出石板材企业与居民区距离不应小于50m;***沿用《连江县敖江流域石板材加工企业布局规划 (2009年修订稿) 》中对于石板材企业与居民住宅区的距离规定。

根据以上原则, 对丹阳镇和蓼沿乡石板材加工企业的总体布局进行新的规划和调整, 各确定了两个地点建设石板材工业园区。在园区内又划分为工业集中区、共生产业集中区、基础设施配套区, 对现有园区受规模及土地制约因素, 无法再引入共生产业的园区, 允许只建设基础设施配套体系, 使石板材产业污染最小化, 促进县域环境的改善。

3.2 环保规范

园区的规范建设中重点加强污水、粉尘、废渣治理。

具体废水治理工程应参照《天然饰面板材加工废水处理工程技术规范》 (DB35/T1099-2011) 等相关规范要求。建立废水的循环利用系统, 对石板磨光的废水和冲洗废水要配套建设污水集中处理设施、配套污水管网, 实现石板材废水统一集中处理。

建立统一标准化的厂房, 对于切割、研磨等粉尘、噪声影响较大的工序应在半封闭的车间内进行加工生产, 并配备严格有效的降噪除尘措施, 保证园区厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008) 要求。合理安排加工作业时间, 禁止午间 (12∶00～14∶30) 和夜间 (22∶00～6∶00) 加工生产, 最大程度地降低噪声、粉尘对周边居民和环境的影响。车间员工应佩带有效的个人卫生防护用品, 降低粉尘、噪声对职工个人身体健康的影响, 并督促企业定期组织职工体检, 预防职业病发生。

统一厂区、园区围墙建设, 拆除简易搭盖或简易围栏。实现各类废水不出厂区、园区, 加强园区内配套基础设施的建设, 并加强绿化, 提高园区内植被覆盖率, 美化园区环境。距离居民较近的工业园区应内退厂界, 并建设绿化隔离带, 降低噪声、粉尘对居民的影响, 防治噪声扰民的现象发生。

3.3 排污设计方案

3.3.1 石板材废水标准化处理系统建设方案

(1) 园区内企业自身生产所产生的废水处理工艺。企业自身废水的治理, 按3.2所述进行处理。其实用技术核心工艺单元为竖流沉淀器 (平流沉淀池) , 结合石板材行业实际, 将传统的竖流沉淀器 (平流沉淀池) 经过优化设计, 达到较好的水力条件, 产生较理想的沉淀效果, 同时设计合理的排泥措施和泥渣处理系统。

(2) 园区内的地面冲洗水和初期雨水处理工艺。对于整个园区内的地面冲洗水和初期雨水也不容忽视, 该部分废水SS含量较高, 未经处理直接排入溪流内, 将对水体造成一定污染。根据该废水的特点, 结合对同类废水处理工程的实践经验, 该废水处理工艺流程大致如图1所示。集中区的地面冲洗水及初期雨水经厂区四周的渠道收集至调节池, 在此废水得以均质均量;而后废水再由泵提升进入竖流沉淀池, 并在泵前吸水管道投加混凝剂, 采用泵混合方式。经竖流沉淀池去除大部分的悬浮物后, 出水重力流入平流沉淀池, 进一步去除细微颗粒, 出水达标后进入清水池。清水池主要作用是为反冲洗系统提供水源。竖流沉淀池和平流沉淀池沉淀的泥浆经渣浆泵抽吸进入卧螺离心沉降机进行脱水后, 泥饼外运至堆渣场填埋或综合利用。离心沉降机的压滤水通过管道流至调节池。

3.3.2 堆渣场建设方案

废渣是石板材加工业产生的最大污染物, 因此必须由专业的清渣队统一清运, 清运实行有偿服务, 严禁石板材企业自行清渣。各堆渣场要严格按照法律、法规和有关规范进行建设和管理, 并确保堆渣场的施工质量。建议有关部门委托有资质的设计单位对堆渣场的环保和安全防范设施进行设计后建设, 保证渣场的防护设施能够安全有效的运行。主要的防护建筑物有:拦渣坝、泄洪渠、排水边沟等。

堆渣场须用石头砌建拦渣坝, 高度和宽度要按设计标准建设, 确保坝岸的安全、牢固。拦渣坝的坝顶高程、坝体断面、坝体稳定计算、溢洪、泄水建筑物设计等, 可参考《开发建设项目水土保持方案技术规范》 (SL204-98) 、《选矿厂尾矿设施设计规范》 (ZBJ1-90) 、《浆砌石坝设计规范》 (SL25-91) 等规范进行设计。渣场应建设并完善场区内的排水系统, 场区四周须设有排洪沟, 确保堆放场内不积水。堆渣场设立办公场所, 配备2人以上管理人员, 明确职责, 相互监督, 相互促进, 并对渣场进行实时监管, 拦渣坝要经常检修维护, 防止垮塌。渣场须设置安全警示标志, 并配备必要的安全设施, 增设电子眼, 杜绝偷排。对于已填满的废石渣堆放场, 须及时闭库复耕, 并做好覆土、植被绿化等工作。

3.4 园区管理

位于园区内的石材加工企业应积极开展集中整治、改造和提升, 有关部门应加大监管力度, 督促企业进行规范化的建设, 努力提高企业的污染治理水平, 实现石材废水和粉尘零排放, 确保敖江流域的水质不再受石材污染。对于建设脚步落后, 环保要求不达标, 存在违法排污或偷漏排的企业, 应责令其停产关闭, 逐年削减园区内石材企业的数量。

园区内还应成立环境卫生管理小组, 负责整治区内的日常环境卫生管理, 并做好园区内日常养护工作, 如道路保洁、垃圾清运等, 园区内应定期洒水, 降低空气中的粉尘含量, 喷洒废水应经雨水管网收集后排入污水处理设施进行集中处置。应指派专门人员负责各污染治理设施的清理和维护, 确保各污染治理设施能够正常、持续、高效的发挥作用。

4 总结

上世纪90年代以来, 连江县石板材加工业对创造税收和解决农民就业有着积极的意义, 带动了全县经济的发展, 但同时此行业具有高污染、高资源消耗的特性以及产业布局的滞后性, 在生产加工过程中产生大量的废水、废渣、粉尘和噪声, 给连江县生态景观和人民健康带来较大的威胁, 特别是对敖江流域下游水质造成了不利影响。因此有必要通过建设规范化、集约化的建筑饰面石板材工业园区, 整治连江县石板材加工行业, 提高石板材资源利用率和减少该行业对周边生态环境的影响。

本文认为建设石板材工业园区是从根本上治理连江县石板材产业污染的关键, 并从四个方面入手:首先提出了石板材工业园区确定的先行条件:应具备的四大特点且不涉及五大敏感因子的区域, 再从环保方面提出废水、粉尘排放的规范要求, 并就废水、废渣这两大方面进行排污设计方案的探讨, 进而通过园区的统一管理, 规范石板材工业园区的建设, 从而减少石板材行业对周边生态环境的影响, 逐步实现石板材产业规模化、集约化经营, 逐步减少中小型、管理散乱的石板材企业数量, 推动敖江流域水环境的进一步改善。

参考文献

【1】魏胜营.古田县石板材矿山造成的水土流失的危害及防治对策.福建水土保持, 2001, 13 (3) .

【2】叶立鑫.福建石材工业由大变强初见端倪—关于福建石材工业发展的思考.石材, 2001, (5) .

【3】郭经伟.福建石材行业发展现状与思考.石材, 2005, (11) .

【4】郭毅怀.福建省石板材废渣的综合利用研究.引进与咨询, 2006, (11) .

【5】詹金全.安溪县石材业污染综合治理的对策及建议.海峡科学, 2008, (7) .

扎实推进案管窗口规范化建设 篇3

一是立足集中管理案件职能，切实提升检察服务能力和水平。该院利用检察机关统一受案和统一出案的工作职能，网上公开案件信息查询方式，对外公布预约查询电话，为律师提供电话预约、异地预约、网上预约、现场预约、现场查询、网上查询、案件绑定等服务，方便诉讼参与人查询案件信息，受到诉讼参与人一致好评。该院还通过加大案件信息公开力度，利用人民检察院信息公开网进一步为辩护人服务，有资质的律师通过该信息公开网址、登录账号、密码，即可直接查询到所受委托代理的案件的办案期限、办案部门、办案进程等内容。

二是狠抓案件质量监督管理，切实提升规范司法能力和水平。该院构建了由内到外、自上而下的立体化组织架构，既有案管部门的专职评查员，也有常设的案件质量评查小组，还有临时召集的检察业务专家、业务骨干或院外人士组成的临时评查小组。采用重点评查、随机评查和专项评查相结合的方式。评查后，组织召开案件质量剖析会，汇总情况，剖析问题原因，对评查出的执法不规范问题或瑕疵问题，及时通报各业务部门负责人和案件承办人，要求及时整改和补充完善。

三是定期分析通报统计信息，切实提升决策参谋能力和水平。该院案件管理办公室注重案件受理、流程监控、信息公开等工作，定期汇总案件受理和办结情况，分析案件特点和出现的新变化，形成案件统计信息分析报告，为领导决策提供基础数据支持。（文/张莉 邱冰）

社区民主管理规范化建设方案 篇4

一、指导思想和目标

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面提升社区建设管理建设服务为主题，以落实全县居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把我县社区民主管理建设工作提高到一个新水平，以促进社区“两委”干部清正廉洁、干净干事，增强社区“两委”班子的号召力、战斗力和凝聚力，树立社区党组织和社区两委在群众中的威信，群众满意率达到95%以上。

二、工作内容

（一）健全机构，成立社区民主管理建设工作领导小组，组长由社区支部书记担任，副组长由社区主任担任，其他成员为社区民主管理建设工作领导小组。并通过居民代表大会民主选举产生社务监督小组和民主理财小组。

（二）进一步加强基层民主政治建设。认真贯彻基层民主政治建设，严格执行支部建设、班子考核、议事规则等方面的要求，组织党员、群众代表现场进行监督。通过民主决策、民主管理、民主监督进一步扩大和深化了基层民主政治建设。

（三）完善各项规章制度建设。从社区的具体实际出发，建立和完善可操作性强的社区自治章程、社区居民公约、居民会议、居民代表会议议事、“一事一议”等制度，并建立健全社区“两委”干部考核测评制度。

（五）增强沟通渠道。辖区居民可通过意见箱、当面质询等形式反映对社务民主管理的意见和建议，社区两委对居民的意见和建议要及时做出回应，必要时，有关处理和反馈情况要在居务公开栏上公开，以杜绝因社务不公开而导致居民集体上访和越级上访事件的发生。

（六）遵守社区党组织在社区重大事项民主决策原则。社区重大事项决策应在社区党组织领导下，由社区居民会议（十八周岁以上的居民组成的居民会议、户代表会议或居民代表会议）进行民主决策。

三、工作步骤

（一）组织学习，明确任务。

社区召开“两委”班子及劳动保障员、小区负责人、两委扩大会议传达学习上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务要求。

（二）宣传动员，发动群众参与。

利用各种节日、会议等形式开展宣传活动，使居民人人理解开展社务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高居民参与社区社务活动的积极性和自觉性。

（三）制定实施方案，落实相关制度。

社区“两委”班子召开会议，制定实施方案，落实各项工作措施。同时，召开居民或居民代表大会讨论通过社区自治章程、社区居民公约、事务公开民主管理规定，以及“一事一议”、居民会议、居民代表会议议事制度。选举产生或补选社务公开监督小组和民主理财小组成员。

（四）加强业务培训，提高社区社务管理人员素质。

社区组织“两委”成员、小区负责人、居民小组长、社务监督小组、民主理财小组等社务管理人员进行培训。培训重点是居民自治的有关法律法规、政策规定、社务公开民主管理的操作规程，促进社务管理长效机制的落实。

四、工作要求

（一）提高认识，增强自觉性。社区“两委”干部要深刻认识提高社区民主管理建设工作水平是党风廉政建设的需要的重要意义。社区“两委”干部必须把社区民主管理建设作为当前的一项重要工作，提高思想认识，增强责任感和紧迫感，确保工作顺利进行。

（二）加强领导，落实责任。社区党支部、社区两委会领导社区民主管理建设工作，党支部书记为第一责任人。社区“两委”全体成员要做到有问题及时解决。

专业化规范化建设方案 篇5

近年来，浙江省**市农民专业合作社发展迅速。截至2008年6月底，全市登记在册农民专业合作社248家，拥有生产基地8万亩，入社农户1万户。其中，供销合作社系统领办参办52家，拥有基地34个，面积1.7万亩，入社农户1500余户。

一、农民专业合作社特点

（一）领办主体多元化。主要有以下几种形式：一是农村专业大户、经营能人利用生产、经营、购销等优势来组建的，约占45%；二是基层农技部门利用技术、服务等优势组建的，约占15%；三是供销合作社系统利用场地、经营等优势组建的，约占12.5%；四是农业龙头企业利用加工、品牌、营销等优势组建的，约占17.5%；五是其他组织和个人牵头组建的，约占10%。多元化主体牵头兴办合作社，使合作社涉及不同的领域，并呈现了不同的特色，发挥了不同的作用。

（二）产业覆盖和成员范围不断扩大。全市合作社合作领域日益扩大，已涉及农业各产业，属农业的占77%，林业的占4.3%，渔业的占17.7%，其他的占1%。其中又以水果、茶叶、花木、畜牧、中草药、蔬菜等产业居多。有的合作社延伸到农业服务业，跨乡镇的合作社不断增多。甚至基地辐射到省外，如红麟西瓜合作社、仙溪绿叶农业合作社已在广东、海南建立生产基地，产品销往港、澳、东南亚地区。

（三）合作层次逐步提高。从生产领域的合作开始，逐步向品牌、流通、加工等经营领域发展，形成了专业化生产、区域化布局、社会化服务、企业化管理、一体化经营的生产经营格局（体系）。部分合作社已做到统一使用商标，统一供种供苗，统一生产或安全质量标准，并被认定为无公害基地或绿色食品、有机食品。

二、农民专业合作社发挥的作用和存在的问题

农民专业合作社可以把千家万户分散经营与国内外大市场有机地衔接起来，解决了生产经营中村级经济组织“统”不了、政府部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情，在提高农民生产方式和经营方式的组织化程度，增强农产品市场竞争力；促进农业产业结构调整，培育支柱产业；提高农业生产经营专业化水平，降低农产品生产经营成本和交易费用；增加农业的现代生产要素投入，提高综合生产能力；推动农业体制创新和先进技术传播，促进农业增长方式的根本转变；维护农民利益，促进农民增加收入等方面发挥了积极作用。但由于农民专业合作社兴起时间不长，缺乏规范化建设方面的指导，仍存在以下问题：

一是农户入社覆盖面不广，带动力不强。目前，**市加入各类专业合作社的农户占总农户数的比例不到3%，带动农户占总农户数的比例不到10%。全市有葡萄专业合作社12个，其中南塘镇和湖雾镇各有7个和3个，而每个葡萄合作社仅有一、二百亩的基地。全市有茶叶专业合作社12个，其中雁荡镇就有5个，每个茶叶合作社茶园面积都不到1000亩，年加工干茶都不到5吨。部分合作社的社员仅5-7人，注册资金仅3-5万元，没有办公服务场所、经营设施和生产基地，甚至没有开展生产经营活动，更谈不上为社员推销农产品。

二是实力偏弱，自身发展后劲不足。**市农民专业合作社中，实行统一采购种子种苗、化肥、农药、饲料等农业投入品的约占40%，统一生产标准和操作规程的仅占35%，统一注册使用商标的不到50%，开展无公害农产品认证的仅占55%。部分合作社规模偏小，产量不高，销售额不多，产品科技含量低，产业链不长，没有开展标准化生产、品牌化经营，仅依靠政策扶持生存。

三是利益联结不紧密，内部运行机制不健全。部分合作社没有形成社员控制的决策机制、民主管理机制和利益分配机制，发起人往往既是理事长，又是总经理，一人控制合作社，普通社员参与度低，合作社与社员的利益联结不紧密，社员相互约束力不强，承担市场风险的意识薄弱，只能利益共享而不能风险共担。专业大户、营销大户牵头领办的合作社，往往管理水平不高，经济效益有限；基层农技部门和供销合作社牵头领办的合作社，往往牵头单位事务多，经办人员兼职，与自身利益不直接挂钩，投入精力有限；龙头企业组建的合作社，往往考虑企业自身利益多，对社员利益照顾有限。

四是财务管理观念淡薄，没有独立建账。由于一些合作社在成立初期，很少有经营活动和收入来源，承担不起专门聘请会计人员而产生的财务管理成本，再加上一些社员观念比较落后，监督意识比较淡薄，财务知识比较欠缺，因此没有独立建账和进行会计核算，没有反映社员与合作社的交易情况、合作社的收入和支出情况，以及合作社的盈余亏损情况、债权债务情况，甚至个别合作社的理事长既是法人代表又兼会计出纳，账务“摸兜算”。据了解，盈余按股金额与交易额相结合的方式进行二次返利的合作社仅占10%。

五是扶持政策还不配套，支持

力度不够。税费优惠落实难、绿色通道政策落实难、财政扶持资金争取难，合作社产品视同农户自产自销和增值税发票难以落实，加工厂房用地指标难以落实。农村合作银行只能提供小额资金贷款，远远不能满足规模经营的需要。

三、加强规范化建设具体要求

农民专业合作社是新生事物，由于缺乏统一的规范，影响了其正常健康发展。

要在调查研究的基础上，通过培训、指导、试验、督查、总结、验收、推广等多种办法，加强合作社规范化建设，在生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化等方面加大力度，努力培育一批产业规模较大、社员带动较多、服务设施较全、利益联结较紧、市场品牌较响的示范性合作社。

（一）规范社员管理和股金设置。根据合作社章程规定，规范社员入退手续，进行登记，核发社员证，健全社员管理及其生产档案。社员都应认购股金，从事生产的社员认购股金应占股金总额的一半以上。单个社员或者社员联合认购的股金最多不得超过股金总额的20%。合作社应向社员签发股权证明，对社员姓名（名称）、出资方式、出资额、所占比例等情况进行登记，作为所有者权益和盈余分配的依据。社员间股金转让必须按章程规定的程序办理。

（二）规范组织机构和内部管理制度。建立健全社员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构。社员（代表）大会要依照章程规定行使职权；理事会要严格执行社员（代表）大会的决议，做好日常工作，保障合作社正常运行；监事会（或执行监事）要监督理事会执行社员（代表）大会决议和日常工作情况。根据生产经营和管理需要，科学合理设置内部管理机构，并建立健全岗位职责、生产管理、收购营销、财务会计、档案管理等切实可行的制度。

（三）规范民主管理。实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项应由社员（代表）大会讨论决定。社员（代表）大会表决实行一人一票制。出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的20%。单个社员的票数最多不得超过总票数的20%。社员有权查阅本社的章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。

（四）规范财务管理。按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》、《浙江省农民专业合作社财务制度（试行）》和《浙江省农民专业合作社会计核算办法（试行）》，加强财务管理，独立建账，规范会计核算。生产经营和经济往来必须有真实的记录和原始凭证，做到会计资料完整、会计账目健全。要定期向农业行政主管部门报送财务和会计报表，定期向社员公布财务状况，接受农业行政主管部门的审计和监督。要按社员与本社的交易量（额）比例返还盈余。理事会应当按照章程规定，组织编制业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，于社员（代表）大会召开的15日前，置备于办公地点，供社员查阅。

专业化规范化建设方案 篇6

机构编制清理规范工作方案

为进一步规范事业单位机构编制管理，优化事业单位布局结构，根据县委办公室、县政府办公室《关于印发<郎溪县事业单位机构编制清理规范工作实施方案>的通知》（郎办发[2011]15号）精神，结合郎溪十字经济开发区管委会（以下简称管委会）事业单位实际情况，现制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断开创开发区建设发展新局面。

二、基本原则

坚持以人为本，把提高综合服务水平、满足企业发展需要作为出发点和落脚点；坚持分类指导，根据事业单位的特点，实施改革和管理；坚持开拓创新，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，以多种形式进行探索和实践；坚持着眼发展，充分发挥政府指导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化；坚持统筹兼顾，注意与行业体制改 革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。

三、管委会事业单位清理规范的范围

管委会下设的事业单位：综合服务中心和综合执法大队，系财政全额拨款事业单位，副科级建制。

四、管委会事业单位清理规范的主要任务

（一）管委会事业单位编制现状

2010年6月，省政府正式批准筹建省级郎溪十字经济开发区。2011年2月，县编委会正式设立郎溪十字经济开发区管理委员会，系县政府派出机构，正科级别。管委会下设2个事业单位：综合服务中心和综合执法大队，综合服务中心核定事业编制20名，在编在岗人员2人；综合执法大队核定事业编制10名，无在编在岗人员。2011年经县编办、人社局统一组织考试录用，管委会下设事业单位新招录部分工作人员，其中综合服务中心7人，综合执法大队1人。目前，综合服务中心和综合执法大队分别空编11人、9人。

（二）管委会事业单位清理规范的主要任务

管委会属于新组建机构，各下设事业单位正处于建体制、理关系阶段，依照职能承担了开发区大量管理、服务以及执法等工作。随着经都产业基地建设进度的加快，签约项目将纷纷开工建设，综合服务中心全程代理服务工作任务繁重，现有工作力量难以保证有序运转。同时，开发区第一批次房屋征收工作正在加快推进，受利益驱使，规划区内部分村庄违建行为呈高发态势，综 合执法大队查违控违压力巨大。为加快推进开发区建设，2个单位需要进一步充实工作力量，理顺工作机制，发挥职能作用，切实做好各项管理服务工作。经管委会研究，认为综合服务中心和综合执法大队应予保留，并将对照上级要求进行规范。

（三）管委会事业单位清理规范要求

1、机构名称： 2个事业单位规范名称为郎溪十字经济开发区管理委员会综合服务中心、郎溪十字经济开发区管理委员会综合执法大队。

2、机构规格：均为副科级建制。

3、职责任务：

（1）综合服务中心。结合涉企法律法规及相关政策，对接本区招商引资工作，为入园企业提供政策咨询、工程建设与生产运转有关的“一站式”全程代理服务工作。

（2）综合执法大队。对开发区总体规划范围内的各类违法违规建设行为进行巡查、管理，并依法给予查处。

4、经费形式：根据管委会“三定”方案，两个事业单位均为财政全额拨款。

5、人员编制及结构：综合服务中心核定事业编制20名，综合执法大队核定事业编制10名。

6、领导职数：设综合服务中心主任1名、综合执法大队大队长1名。

7、内设机构：综合服务中心共设2个科，即项目推进科和招 商服务科；综合执法大队无内设机构。

五、清理规范的方法步骤

管委会各下设事业单位的清理规范工作，按照统一部署、总体规划、分步推进的原则组织实施。整项工作于2011年9月份开始，到2012年元月底基本结束。具体分三个阶段进行。

（一）拟定方案阶段（2011年9月—9月20日）。对下设事业单位综合服务中心和综合执法大队的清理规范工作进行动员和部署，统一思想认识，做好前期准备。在调查研究、摸清事业单位基本情况的基础上，研究制定本事业单位机构编制清理规范工作方案，于2011年9月20日前报县编办。

（二）组织实施阶段（2011年9月30日—2012年1月15日）。按照县编办的批复，认真指导所属事业单位及时做好方案的组织实施工作，妥善处理方案实施过程中出现的矛盾和问题。

（三）检查验收阶段（2012年1月15日—1月31日）清理规范工作结束后，对此次清理规范工作进行自查和总结，并将结果报县编办，接受县编办及有关部门对清理规范工作的检查验收。

六、清理规范工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。为加强管委会事业单位机构编制清理规范工作的领导，扎实有效地做好清理规范工作，经研究，决定成立郎溪十字经济开发区管委会事业单位机构编制清理规范工作领导小组，组长由洪俊华同志担任，副组长由吕爱福同志担任，成员为刘国凡、程广宣、裴辉、黄艳等同志。

（二）把握重点环节，稳妥组织实施。各下设事业单位要严格结合单位职责界定和履行情况，认真对本单位工作职能进行清理规范。在实施过程中，要正确处理好清理规范与改革、发展、稳定之间的关系，确保清理规范工作稳步推进。

（三）增强责任意识，严肃工作纪律。要严格按照政策要求和文件规定，如实填报有关事业单位清理规范情况，同时认真接受县编制部门的审核指导。

专业化规范化建设方案 篇7

关键词：实践教学,会计教学,校外实习

校外实习是会计专业学生增长知识和提高能力的有效途径。为了提高学生的实践能力, 许多高校都设置了校外实习这一培养环节, 但目前不少高校的校外实习常常由学生自找单位、回校后老师给个分数, 对学生是否实习、实习内容、实习时间长短、实习表现与效果等缺乏指导和监督和考评机制, 校外实习流于形式。如何使校外实习真正能够提高学生实践能力?中国农业大学会计系经过连续5年的实践, 探索出了一整套解决该难题的规范化做法, 并取得了很好的效果。

一、我校会计专业校外实习的规范化建设实践

校外专业实习是高校专业教学的一个重要手段, 与其他课程或培养环节一样, 它必须有科学、系统、缜密的设计, 包括大纲、教案、教师、教学实践、教学地点、教学过程、考核过程、教学效果反馈等, 只有这样才能收到预期的效果。中国农业大学会计系围绕这一目标, 开展了一系列的工作, 招招落到实处。

1. 拟定教学大纲。

目前不少高校的学生对于校外实习认识存在误区, 认为校外实习参加与否、参加时间长短是可以视情况自己决定的。为了提升校外实习的重要地位, 我校专门为会计专业的本科生设置了一门课程, 即《会计实习》。该课程拥有明确的大纲和要求, 规定了3年级秋季学期开课, 为必修课, 4学分, 实习目的主要是提高学生的专业实践能力, 同时提高学生的综合素质。同时将《会计实习》课程大纲提前发给学生, 以引起学生对于校外实习的重视。

2. 固定实习地点。

经过几年的实践, 选择一些操作规范、各方面条件较好的单位作为实习基地, 把实习地点相对固定下来。这样有几个好处:第一, 基地单位把接受签约学校的实习生列入计划, 高校不需要每年都要在实习前寻找实习单位, 从而减少实习成本。第二, 双方单位通过协议确定责任和义务, 实习基地提供学生实习前培训、实习中指导、实习后评价, 使学生通过实习增长知识和技能, 同时还有一定的约束, 能认真投入实习过程。第三, 对于实习中出现的问题, 可以通过双方磋商解决。

3. 保障实习时间。

实习时间保障是指两个方面:一是实习时间跨度, 二是实习开始时点。第一, 会计专业实习效果需要一定的时间作为保障, 实践太短学不到太多的东西。目前加上寒假时间, 把可能实习时间延长到了3个月, 实际上不少学生的实习时间已超过了3个月。实习时间跨度不能太短也是基地单位的要求, 由于实习基地大多是会计师事务所, 这些单位一般希望学生的实习期间能长一些, 这样学生在审计或其他工作中会比较得力、有效地配合基地开展工作。第二, 基地单位希望实习时间确定在其工作忙季, 这样能够使学生顶岗实习, 真枪真刀地实践, 还能解决基地单位用人之需。因此, 可以将三年级秋季学期课程往前提, 在12月份之前结束, 学生在12月份开始全部可以进入基地实习;同时, 如有必要把接下去的春季学期课程往后推, 保证留给学生大约三个月的实习时间。

4. 配备校内外指导老师。

实习老师不仅负责解答实习中的疑难问题, 更重要的是监督学生实习表现, 考核学生实习成绩, 这些对于实习效果起着关键作用。对于每个实习学生实行双导师制。

一是配备校内指导老师, 其职责主要在于: (1) 负责对学生实习中的专业问题进行答疑解惑; (2) 在实习期间保持与学生的沟通, 了解他们的实习情况, 帮助解决实习中遇到的各种问题; (3) 根据学生实习中的表现和上交的实习报告等资料, 评定学生的实习成绩。

二是配备校外指导老师。进入基地实习后, 由基地单位配备实习期间的指导老师, 负责学生的业务指导, 出具学生实习证明和实习表现的评定意见。

5. 确定实习教案。

实习全程分为实习前、实习中、实习后三阶段 (详见右图) , 每一阶段都有具体的工作内容, 使学生、指导老师和基地都清楚《会计实习》课程每阶段各自需要完成的任务。

6. 明确成绩判定依据。

学生在实习期间, 除了完成基地安排的工作, 还需要向校内指导老师递交日记、案例、报告、评语。这些文字充分反映学生实习的实践长短、实习中所做的工作及工作质量, 实习表现、实习收获的多少等等信息, 因此是评分比较客观、公正的依据。

第一, 撰写日记。学生进入基地后, 按要求撰写日记, 记录每天的工作内容、实习体会、实习中遇到的问题、各方面的收获等, 定期将日记发送给校内指导老师, 至少每周发送一次。案例、报告和评语可以在实习结束回校后上交。

第二, 编写会计案例。学生在实习期间还需要根据实习中所掌握的会计资料、在不违反实习单位保密协定的前提下编制和分析案例, 以提高学生对实习中遇到的专业资料的关注, 同时还可以增强他们的观察和分析能力。

第三, 学生实习结束后学生需要递交实习报告, 《会计实习》课程大纲中规定实习报告的字数、内容、格式。实习报告能够比较系统、全面地反映学生情况, 包括他们的收获和感受。

第四, 实习结束后, 学生需要提交实习单位的实习证明和评语。评语主要是由基地指导老师根据学生在实习一线的表现来填写。

7. 总结和反馈实习情况。

每次实习结束后, 校方都要进行形式多样的总结和信息反馈, 了解实习工作内容、实习收获、实习中出现的问题等。第一, 会计系将学生和校内指导老师组织起来, 以小组座谈和总结会的形式, 交流实习收获、揭示实习问题、提出完善建议。第二, 以问卷的形式总结实习意愿、实习工作、实习效果等。第三, 向实习基地单位人事部门了解学生的表现和问题以及建议。目的是根据总结和各方面反馈的问题, 调整校内相关课程的教学计划或内容, 修正和完善校外实习课程方案, 提高以后年度的实习效果。同时, 实习基地单位也向学生和校方收集反馈意见, 以完善其对于实习的安排。

二、我校会计专业校外实习规范化建设的成效

通过一整套培训、认知、参与、指导、监督、考核等机制和规范程序, 将校外实习落到实处, 学生一致认为校外实习真正使他们学到了很多东西, 达到了预期的目标。下面的主要数据来源于对会计专业2012级与2013级两届140名学生的问卷调查结果, 其他内容源于这些学生的实习报告和实习日记。

1. 巩固了专业知识和技能。

96%的学生认为校外实习在“专业知识”上有收获, 98%的学生认为在“专业技能”上有收获, 94%的学生认为对于“课内知识理解与深化”有帮助。普遍感觉:了解了公司内部管理流程、企业内部的财务制度、事务所内部组织结构与管理政策、当今国内审计的状况;大大提高了excel、鼎信诺等软件的操作技能;将理论与实践结合起来后, 有效帮助对所学知识的重新理解及再学习。

2. 增长了见识和社会阅历。

98%的学生认为校外实习对于“增长见识”有帮助, 93%的学生认为对于“了解社会”有帮助, 98%的学生认为对于“了解企业”有帮助。普遍认为:学到了社会实践需要的知识与技能, 见识了社会风气和企业文化, 了解了基层会计工作, 也更清楚地认识到自己的优缺点, 对整个会计职业生涯有了更准确的理解。

3. 提升了综合素质和实力。

99%的学生认为校外实习对提高“交流与沟通”能力有帮助, 97%的学生认为对改善“礼仪行为”有收获, 97%的学生认为对于增强“就业竞争力”有帮助, 99%的学生认为对于提高“吃苦耐劳精神”有帮助, 99%的学生认为对于增强“团队合作精神”有帮助。普遍感觉:心理更成熟了;懂得做事要细心、谨慎、绝不可马虎;认识到自己社交礼仪方面的欠缺;学会处理好人际关系, 提高了情商;有助于做好职业规划、融入和适应社会、提高就业竞争力。

4. 收集案例扩充教学资料, 分析案例增强学生分析能力。

按照要求, 学生对实习中遇到的企业会计工作问题和缺陷进行了记录和分析, 形成案例资料, 作为他们实习成果。这样一方面增强了学生观察和分析问题的能力, 同时也提高了实习效果。2008级、2009级学生共提供短小的案例资料978个, 人均6.3个。91%的学生认为“案例撰写对于培养实习生的分析习惯和提高分析能力”有帮助。

5. 增强了课程学习兴趣和理解力, 并提高了毕业论文的质量。

学生通过校外实习, 了解了社会需要什么、自己缺少什么, 深刻地体会到自己对照社会的要求在哪些方面存在欠缺, 实习结束回校后, 他们不再是被动地按照学校的安排、按部就班地学习, 而是自主学习。

通过实习, 学生对于其后的高级财务会计、税务会计、会计模拟等课程的理解力显著提高。同时学生在毕业论文选题时更注重联系实际的内容, 减少了大而空的题目, 不少学生的论文内容与基地实习相联系。

三、提高校外实习效果需要关注的问题

1. 校外实习的设计和管理必须科学严密。

要提高校外实习的效果, 必须对实习的各个环节及其需要进行的工作和配套管理措施等进行科学而严密的设计;围绕效果这一目标, 根据学科的特点和需要、实习中可能出现的问题进行具体细致的安排。校外实习比校内教学更加复杂, 因为不仅涉及学生, 还涉及实习单位, 需要协调双方的时间、工作安排甚至利益分配等等, 因此为落实各教学环节, 需要在管理上花费更多的精力和时间。

2. 校外实习单位需要基地化。

由于实习地点在校外某个单位, 实习事项牵涉到校方、学生、接受实习的单位三方, 其中接受实习的单位在三者中起到最主要的作用, 它主宰着实习的内容、学生实习的具体指导、学生实习期间的监督和管理等核心内容, 因此必须认真挑选, 寻找能够配合校方落实实习教案的单位, 并作为基地固定下来, 以便不断磨合与完善。让一个单位能够与校方配合默契地完成校外实习培养不是一件容易的事, 大约需要3~5年的不断协调。而要找到能够长期合作的实习基地, 学生与实习单位共赢是首要条件。

3. 建立一个具有导向性的实习成绩评价体系。

要使校外实习收到好的效果、使学生能力真正在实习中获得提高, 必要条件有三个:第一, 一定跨度的实习时间作保障, 蜻蜓点水、走过场是无法获得收益的;第二, 认真努力工作, 只有这样才能有效果, 否则实习时间再长也无济于事;第三, 积极思考并想方设法独立解决实习中遇到的专业问题, 这是高层次的要求。因此, 实习成绩评价体系要依据这些条件进行科学的设置。

参考文献

[1].艾训儒.新时期高校校外实习基地建设问题及思考.中国林业教育, 2012;1

信息化建设方案 篇8

我院根据国家卫计委关于加快医院信息化建设相关要求，为了进一步加快医院发展需求，充分利用当前不断发展的信息技术，持续改进数字化医院相关工作，我院拟定了信息化建设方案。信息化建设方案如下：

一、指导思想

根据国家卫计委关于加快医院信息化建设相关要求，为了进一步加快医院发展需求，在医院现有信息化建设基础上，充分利用当前不断发展的信息技术，持续改进数字化医院相关工作，提高我院信息化建设水平，进一步提升医院管理水平、服务质量和服务效率。

二、信息化建设现状

（一）信息化建设情况

医院信息化建设于1997年起步，从最初单一的记费划价系统，到现在已初步形成了以电子病历为核心，集成了HIS、PACS、LIS以及财务管理、物资管理、办公自动化的医院综合信息管理系统。

（二）存在问题

随着医院发展及管理需求，我院信息化建设也显露出明显的问题：

1.信息安全等级保护不足。

2.部份系统尚未集成（如物流，人事）使成为信息化中的孤岛。

3.数据再分析利用不足。4.系统软件大多未实现正版化。

5.医疗过程中的信息化未能实现。（如：手术麻醉术中数据，护理监护中仪器所产生的数据）。

6.专业化的信息管理部门还有待建立。

7.信息系统对医疗质量控制方面的支持还有待加强。

三、规划的目标及原则

（一）总体目标

在现有信息化建设基础上，以提高医院医疗质量、优化服务流程，提高管理效率为基准点，加强信息安全及信息人才建设，进一步实现信息最大限度利用，支持与外部系统进行数据交换和信息共享，建立信息化建设的持续投入和改进机制，最终将我院打造成为现代化、功能完善、性能卓越的数字化医院。

（二）具体目标

1.进一步完善组织架构和基础设施。加强信息化领导小组的建设，完善规章制度，保障医院信息化建设的进一步推进。加强人员内部培训，提高临床应用能力。2.建立更灵活、机动、开放的数据统计分析系统。完善信息统计分析功能，通过不同用户自订定义方法，能根据用户要求在信息基础数据中提取出大量有科学利用价值的数据，供医院管理做出决策，助推医院决策层撑控各个医疗业务流程环节的信息，能实时地调整医院管理方向及运营政策。

3.解决目前信息化发展中产生的信息孤岛问题。如：物流，人事管理要和HIS等系统建立关联，使它们互为一体，互为运用。

4.完善应用系统，建立除电子病历外的移动办公、手术、监护等医疗流程中所涉及重要信息化建设，并加强医疗环节中的质控能力；根据医院发展情况结合系统的情况,改变业务流程,使全院信息流程更加充分、合理、科学、规范。

5.提高信息化安全等级。为保障数据的安全性，及时性，完整性，适时性，提高医院安全等级建设；建立一个双活的数据中心，以保障数据零丢失，零等候，如条件允许，建立云平台，实现真正意义上的异地备份以保障数据的安全性。

6.加强信息化人才培养。医院对信息化的依附性增强，也使得信息化建设人才培训及人才梯队建设需求提高；保证信息系统人员的进修、学习机会，合理提高信息人员的待遇，以留住人才、激励人才。加强信息化人才梯队建设，使医院信息化建设人员不出现断层，适时引进2－3名优秀的更为专业的人员，进一步提升医院信息化管理应用能力。

7.建立区域信息平台。作为区级医疗机构的龙头，随着大数据时代的来到，逐步按国家卫生信息化总体发展规划完善区域化平台建设，实现数据交换和信息共享。

8.信息设备科分设，随着信息化在医院的发展，信息部门的专业性突现，建立专业的信息部门也是医院发展的必定产物。

9.医院信息化建设，HIS系统满足抗菌药物处方（用药医嘱）审核和点评等日常工作需要，以及抗菌药物临床应用监测及细菌耐药监测管理数据提取等需求。

（三）基本原则

1.就目前医院信息化建设总体能力，应用系统坚持选择成熟供应商提供的稳定产品。

2.在信息系统软件应用的过程中，全面整合目前各系统，使系统之间相关联，并能充分利用，解决信息孤岛问题。

3.信息等级安全建设充分利用医院现有的软硬件条件，根据医院财务情况合理地分布建设，建设过程中要考虑扩展空间。

4.人员培训坚持经济实用性，合理引入人才。5.区域化建设不能盲目，根据医院和全国发展情况而发展，要保障数据的安全和通用性。

四、信息化建设实施具体任务

（一）计算机中心机双活平台建立保障数据安全 1.通过实现基于安全策略模型和标记的强制访问控制以及增强系统的审计机制，使得系统具有在统一安全策略管控下，保护敏感资源的能力。

2.通过信息安全建设和整改，使得医院网络系统的等级保护建设方案最终既可以满足等级保护的相关要求，又能够全方面为医院网络系统提供立体、纵深的安全保障防御体系，保证信息系统整体的安全保护能力。

（二）应用系统

现在应用的软件有：信通的HIS系统软件、LIS系统、OA、体检系统，金盘公司PACS系统，金蝶财务软件、全市统一的档案管理软件、出生证管理、防疫管理软件，全市统一医保数据接口，华西远程教育等。近五年我院在软件方面需要完善整合及加强的有：

1.LIS系统自助报告取单机。需要1-2台自助报告取单机，LIS系统自助报告打印软件。好处：提高服务质量，减少医生工作量。检验报告由病人自助提取。

2.全成本核算管理系统。通过专业的全成本核算管理系统，将物资管理与HIS充份整合，使之能实现精细化管理。

3.护理病历信息系统。实现临床护士快速书写护理病历的需要，又能满足护理病历结构化及检索的需要，使护理电子病历系统具有真正的临床实用价值和生命力。系统全面实现医院护理病历的电子化，促使临床护理病历从有纸化、半无纸化向无纸化过渡，有利于医院走向数字化医疗。

4.信息数据分析管理系统。完成各种数据的再提取利用，并能实现用户自定义查询，能满足不能客户端的使用，并能完成通过各种方式实现远程查阅数据，以方便各管理层的实时监控和管理，充分发挥信息在管理业务中的作用。

五、分阶段实施步骤

（一）2018年：整合完善

本年工作的主要内容是：将现有系统有效的进行整合，完善质控、合理化用药、护理管理、查询等功能，LIS系统自助报告取单，分诊叫号，中心机房增加更新设备，数据等级安全保护认证。

（二）2019年：扩展功能

本年工作的主要内容是：部分现实区域化。提高各部门的应用能，区域化平台建立。

（四）2020年：应用结果评估

企业信息化建设方案 篇9

企业的信息化建设，能促使企业办事程序和管理程序更加合理，从而有助于增强企业的快速反应能力；能进一步促进企业资源的合理组合及利用，使其在现有资源条件下达到最佳利用效果,求得最大的经济效益。所以，企业应当重视信息化建设，加快信息化建设的步伐。

一、信息化建设的主要内容

企业的信息化建设工作是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就，在实施信息化时必须明确单位当前所处的阶段--基础建设阶段，要提前考虑递进到下一个阶段所应具备的条件。信管科的统一意见是，信息化建设可分为两个方面：

一是电子商务网站，这是企业开向互联网的一扇窗户；

二是信息化管理平台，它是企业内部信息的组织管理者。

根据企业情况，信息化建设要两者兼顾，双管齐下。

二、信息化建设的具体步骤

（一）网站建设：

目前，网站建设是当务之急，因为网站是一个企业形象的窗口，许多单位和个人都是通过网站了解企业状况。对于企业网站的模块，我们设置了以下几个方面：

1、关于银座：包括企业简介，组织机构，总经理介绍，管理团队，资质荣誉、企业大事记。

2、项目介绍：**等项目的主页链接。

3、新闻发布：集团和公司的动态、公司新闻、活动、安全建设及媒体视点等。

4、企业文化：集团的文化品牌，企业的理念，企业愿景，核心价值观，品牌战略。

5、社会责任：此条目可归属于企业文化，也可单独列出，突出企业为社会肩负的责任、做出的贡献，强调企业的社会角色。

6、诚聘英才：宣传企业的用人理念，设置简历的投递窗口，使简历统一规范，建立人才库，方便招聘时筛选。

7、招标中标信息：方便各合作公司查询信息。

目前信管科已考察了几家规模较大的网站制作公司，并咨询了各模块的报价。现在需要 1

与战略发展部联系的广告公司接洽，在明确了网站的设计风格及具体功能后，方可进一步确定最终由哪家网站设计公司承担设计工作。在6月初要听取广告公司的设计方案，预计在两个星期内确定下具体的广告公司，然后再确定网站制作公司，预计两个月作出网站。对于网站制作公司的选择，一是要有一定的规模和实力，最好有大型企业网站的成功案例。二是有良好的售后服务保障，三是价格要合理，四是最好是本地的公司，或是有驻济分公司或办事处的外地单位。此外，有的公司只负责网站制作，不负责后期的维护，如信息发布、主页的更新等，有的大型制作公司实施一站式管理，包括前期制作和后期维护。一般大型的企业网站都是采用这种带后期维护的一站式管理。

（二）信息化管理平台建设：

这是一项长期的工作，它伴随着企业发展而不断的成长与完善。

首先要建立企业的办公自动化系统（OA系统）。当前公司下发通知和文件的程序是这样的，总经理办公室向各部门和分支机构的邮箱发送电子邮件，发送完后再打电话通知相关人员，这样工作效率低，且许多人不一定按时接收邮件。而各部门上报材料需要拿纸质文件到各级领导办公室签阅，有时紧急文件不能及时签阅，延误工作。因此，建设OA系统是当务之急。此系统应包括内部人员通讯录，电子邮件系统，文件在线签阅系统，信息公告平台等功能。这样就实现了内部人员实时通讯，提高了工作效率，实现了无纸化办公。目前有两种建议：第一种，由于它功能简单，容易实现，没必要单独找软件公司制作，只要确定下信息化平台的制作公司，此系统就可以作为平台中的一个功能模块附带实现，这种方法，优点是统一规范，与其他模块协调性高，缺点是要等其他系统确定好软件公司后，才能一起制作，研发时间长；第二种方案，是单独找软件公司制作OA系统，其优点是系统的研发不受其他系统的限制，可以马上开始设计，能在很短的时间内是公司使用上OA系统，缺点是很可能与其他系统不出自一个设计公司，将来的系统间的衔接和协调性降低。以上两种方式请领导根据情况选择其一。

工程管理系统是平台建设的重点，工程管理系统一般包括进度计划管理，成本控制，预算管理等模块。购物中心现正处于工程建设阶段，所以信息管理多涉及工程建设方面，目前对于工程进度计划主要靠电话、邮件等原始通讯方式，环节繁杂，时效性差。建议先订购最迫切需求的进度计划管理模块，其他的模块随着业务的发展再逐步加入。系统设计前需要先收集项目公司的意见，听取他们的需求，然后再进行设计。此系统是整个信息管理平台的重点，所以要充分求证，不能盲目开始。

销售管理系统是在购物中心建成后，运营期间的主要系统，此为整个信息平台的建设难点。因为我市目前还没有购物中心，所以以前商场百货和超市使用的销售系统都不适合将来的需求，振兴街等项目开业在即，购物中心应在开业前购买下销售管理系统，以此倒推，软件的研发、修改、完善需要近一年时间，所以现在宜马上确定软件制作公司。建议企业应该广泛考察其他已成功运营的购物中心的信息化平台，虽不可能原样照搬，但至少可以了解各系统的优缺点，借鉴他人经验，让自己少走弯路，此为找到合适的软件制作公司的捷径。

财务系统是统一使用集团的GS系统，所以无需另外开发，只要在设计信息化管理平台时与其做好对接即可。

人力资源管理（HRM系统）也是不可或缺的组成部分，目前的人员招聘、考勤管理、绩效考核、薪酬管理等基本上都是手工操作，非常耗时。因此此项工作宜与其他项目同时开展考察。该系统应包括人员管理、培训管理、招聘管理、人事管理、计划管理、薪酬管理等内容。目前世纪纵横对绩效考核的制定还未最终确定，建议绩效考核的标准成熟运行一段时间后，再考虑建立HRM系统。

以上是信息化管理平台的软件建设，最后是系统的硬件结构和网络结构的搭建。在企业内部要建立高速宽带局域网，通过宽带与Internet相连，中间要有防火墙加以隔离，总部的各计算机终端直接接入总部局域网，各地分公司和项目公司也分别建立小的局域网，并连入Internet，从而可以访问总部。必要的情况下总部与各分公司或项目公司连成VPN网络。此工作应在确定下以上主要的软件系统后，根据情况确定购买。

三、应重点处理好的事情

（一）选择软件供应商提供的软件产品时，一定要处理好接口的预留问题，特别是数据库接口，最好统一用一个数据库系统。如系统规模大，数据量大，应选择Oracle这种大型数据库，如果数据量不算大，可选择Sql server这样的数据库系统。但是所有系统尽量选择相同的数据库系统，以便保证数据存储格式的一致性，数据的完整性。