市工商联工作总结

市工商联工作总结（精选8篇）

市工商联工作总结 篇1

市工商联工作总结

20**年，**市各级工商联、总商会围绕中心，服务大局，以全面贯彻落实全省工商联工作会议精神和深入实施“223工作计划”为主要抓手，以加强和改进非公有制经济人士思想政治工作和助推非公有制企业加快转变经济发展方式为重要内容，认真履职、真情服务，开拓创新、奋发有为，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,为XX市经济社会转型发展作出了积极贡献。

一、积极履行参政议政的职能，努力营造民营企业转变经济发展方式的良好氛围

1、围绕“两会”重点，积极开展参政议政工作。在各级“两会”上，全市各级工商联及成员中各级人大代表、政协委员共作大会发言12篇，提交提案、议案、建议358件,有19件提案被列为重点提案和重要提案,有11件提案被评为优秀提案得到表彰。其中，市工商联有10件提案被市政协作为重要提案交市领导及市有关部门主要负责人领办进行重点办理。有2件提案被市政协评为优秀提案得到表彰。市工商联《关于我市民营经济加快转型升级实现科学发展的建议》提案得到市政府副市长蒋仁欢批示，交市经贸委重点办理，其建议和意见被吸纳到我市制定“十二五”发展规划稿中。市工商联《关于建立民营企业法律风险防范机制的建议》提案，得到了市中级人民法院斯金锦院长的高度重视，并与我会联合建立我市民营企业法律风险防范机制以及联席会议制度，进一步组织、引导我市民营企业提高防范和化解法律风险意识。市工商联提出的、由市级有关行业协会商会提供情况的《关于我市加大印刷行业发展扶持力度的建议》、《关于促进我市新型墙材行业加快转型升级的建议》等8件提案，得到了市政府领导和有关职能部门的重视并会同有关部门进行协办，为促进我市会展、电子商务、商贸、印刷、紧固件、新型墙材、担保和防水保温等行业健康发展和会员企业加快转变经济发展方式起到了积极的推动作用。

2、围绕我市“十二五”规划制定，积极献计献策。一年来，全市各级工商联、总商会围绕我市“十二五”规划中民营经济发展目标，深入调研，积极献计献策。我会开展的《关于“十二五”时期嘉兴民营经济转型升级研究的调研》，根据我市民营经济发展现状，就如何促进我市民营经济转型升级提出了体制创新、机制创新、平台创新、方法创新等方面的意见建议，并在市政协常委会上作了大会发言。围绕省政协开展“民营经济发展环境及转型升级”专项集体民主监督，我会从履行参政议政职能、加强民营经济人士思想政治工作、打响服务品牌和加快行业协会商会培育发展等四个方面，在省政协召开的“民营经济发展环境及转型升级”专项集体民主监督听证会上作发言。

3、围绕民营经济发展和行业协会商会重点，积极开展调查研究工作。我会开展的《XX市行业协会商会改革和发展体制、机制创新的研究》，已被省工商联推荐、全国工商联评审采用，入选为全国工商联编制的《中国商会发展报告》的子报告。我会对全市200多家上规模民营企业作了细仔的调查研究、统计分析，指出我市民营企业中大企业、大集团少的问题及原因，提出加快发展民营大企业、大集团的对策建议，努力当好市委、市政府的参谋。据初步统计，全市各级工商联、总商会撰写并提交党委、政府及其有关部门的各类调研报告35篇，大部分都得到了党政领导的批示并被在决策中采用。

二、积极履行加强民营经济人士思想政治工作职能，培养造就一支高素质的民营经济代表人士队伍

1、指导民营企业深入开展学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动。根据市委学习实践活动领导小组和省非公有制企业学习实践活动指导小组的部署，我会会同市委统战部、市工商局组成XX市非公有制企业学习实践活动指导小组。通过宣传发动、学习教育、征求意见、分析检查、整改落实等几个环节的工作，使民营企业在凝聚科学发展共识、助推企业科学发展、促进企业和谐稳定、推动企业履行社会责任、强化基层组织建设上取得新进展，使民营经济人士增强了“主人翁”意识，争当科学发展的践行者。同时，我会会同市委统战部、市工商局组成XX市非公有制企业开展“创先争优”活动指导小组，组织、引导广大非公有制企业深入开展“创先争优”活动，编发活动简报25期，交流情况，总结经验，推进工作。XX县工商联、总商会以深入开展“争做转型发展先锋”活动为载体，以各镇（街道）商会、行业商会和会员企业为争创平台，通过建立三项机制、突出四个重点，扎实推进全县非公有制经济组织创先争优活动。全市各级工商联、总商会通过培训班、报告会等形式，组织广大非公有制经济人士开展树立和践行社会主义核心价值体系活动。

2、抓好民营经济人士的培养教育工作。我市各级工商联、总商会共举办43场次以培训班、报告会、座谈会等多种形式组织5400多名民营经济人士学习、座谈，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。胡锦涛总书记要求非公有制企业在加快转变经济发展方式、保障和改善民生、提升自身素质方面有更大作为的重要讲话发表后，我市各级工商联、总商会组织广大民经济人士学习、贯彻、落实，提高认识，统一思想，明确目标。我会首次组织全市40名民营经济人士到香港理工大学开展国际化经营的研习，作出了组织我市民营企业高层人士到境外进行教育培训的新尝试。我会会同市优秀社会主义事业建设者评选领导小组办公室组织第八期40名优秀社会主义事业建设者和民营经济代表人士赴北京中央社会主义学院开展政治理论培训。海宁工商联、总商会通过送出去、请进来，拓宽了非公有制经济人士教育培训平台，切实提升了非公有制经济人士的综合素质。XX县工商联、总商会筹建了XX县新生代创业联谊会，组织全县新生代创业者勇担责任，传承使命，求新求变，敢于超越。到目前为止，已对市、县（市、区）工商联、总商会本届执委基本上轮训一遍，提前一年完成对本届执委进行轮训的目标任务，还对一年以上行业协会商会、异地商会、镇和街道商会理事以上非公有制经济人士进行了轮训。

3、营造宣传氛围，引导和激发民营企业自主创新的热情。全市各级工商联树立省、市、县（市、区）三级优秀社会主义事业建设者为典型，会同新闻媒体采取多种合作形式、多种途径宣传他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的先进典型和先进事迹，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好氛围。我们选择民营企业创业、创新和在转变经济发展方式上的先进典型事迹以及工商联如何在营造鼓励民营企业创业、创新的舆论环境，激发全市民营经济人士实现民营经济新飞跃的热情稿件报送各新闻媒体进行宣传。我会通过《中国工商时报》、《浙江工商》、市委《新嘉兴》、《嘉兴日报》等宣传媒体和市工商联网站、《工商联信息》、《行业协会商会工作动态》等有效载体，及时传递市内外经济信息，反映行业协会商会和民营企业的诉求，搭建政企信息互通平台。我会与广电集团联合创办了《新禾商》杂志，用大量篇幅宣传我市企业转型升级的新事件、新现象，深度剖析国内外重大财经事件，解读宏观经济政策，客观显现嘉兴经济区域优势和行业特色。XX市工商联、总商会会同《嘉兴日报》（平湖版）联合开辟《转型升级促发展，我们在行动》和《今日商会》专栏。

4、积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任，投身光彩事业。全市各级工商联、总商会进一步健全市、县（市、区）光彩事业活动领导机制和工作机制，围绕我市实施浙江省统筹城乡综合发展配套改革试点工作和新农村建设以及其他社会公益活动为重点，积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任，弘扬光彩事业精神，参与社会公益事业，树立非公有制经济人士的良好形象。据初步统计，目前全市868个行政村中，我市各级工商联组织7900多家民营企业与843个行政村结对共建，村企结对覆盖率为97.1%；民营企业为新农村建设公益捐款2.7亿元；扶持农村兴办企业66家，投资额为4亿多元，安置农村富余劳动力89330个，民营企业家担任农村经济顾问650多人，为我市推进城乡一体化奠定了良好基础。同时，各级工商联还组织引导民营企业积极参与扶贫帮困、助学结对、赈灾捐款等社会公益事业。据初步统计，全市有3400多家民营企业为参与这些社会公益共捐款捐物5600多万元。

三、构建服务新载体，有效助推民营企业转变经济发展方式

1、搭建金融服务平台，缓解民营企业发展融资难。我市各级工商联、总商会巩固与发展同各类金融机构开展银企合作，共同为我市广大非公有制企业特别是中小民营企业开展“银会、银企合作，破解中小企业融资难”系列活动。全市各级工商联还与全市43家担保公司进行联系和沟通，指导行业协会商会和镇、街道商会成立担保公司，为民营企业拓展多渠道的金融服务平台。20**年，我市各级工商联、行业协会商会、镇和街道商会共开展45场次银企合作活动，为2300多家民营中小企业解决融资93500多万元。XX县工商联、总商会与嘉兴银行嘉善支行建立了基层商会秘书长联络员工作制度，联合举办“银善皓月”中小企业债权信托基金推介会，18家科技型中小企业获得4000多万元信贷资金。XX市工商联、总商会会同建设银行为13家会员企业开展授信22492万元，与嘉兴银行桐乡支行在乐清商会和台州商会设立金融咨询服务点，为68家会员企业授信14205万元。

2、搭建人才和科技服务平台，推进民营企业转型升级。一年来，我市各级工商联、总商会、行业协会商会、镇和街道商会分别与人事、劳动保障、妇联、团委等部门、单位联合组织“推动转型发展、增加就业岗位、促进城乡统筹”等25场面向下岗失业人员、妇女、大中专毕业生的招聘活动，共由3400多家民营企业参加，推出115300多个就业岗位，达成35800多人招聘意向。平湖、桐乡、秀洲等县（市、区）工商联和镇、街道商会还带领民营企业赴贵州、四川等地区开展人才和劳动力招聘。我会和市经贸委、市工商局与嘉兴学院联合组建XX市企业经营管理学院，与XX市职业技术学院牵头科技院校、行业协会商会、民营企业组建欣禾职业教育集团，共同为我市培养造就一大批企业紧缺人才。各级工商联还会同有关大专院校、科研机构等单位联合为我市行业协会商会、民营企业举办“科研机构与民营企业项目推介对接活动”等科企合作活动，为我市民营企业转型发展、提高产品技术含量做好牵线搭桥服务。我会参与市委、市政府主办的“2010‘星耀南湖’人才科技对接交流活动”，组织27家民营企业参加“XX市海外人才引进交流洽谈会，“星耀南湖才富论坛”、“国际物联网应用成果推介交流会”等活动。推荐浙江晨光电缆股份有限公司申报中华全国工商联科学技术奖并荣获二等奖。

3、搭建经贸服务平台，拓展民营企业发展的空间。各级工商联、总商会充分利用商会的网络、政府部门的招商等多种渠道来为民营企业搭建经贸服务平台。各级工商联、行业协会商会、镇和街道商会协助来我市的四川、陕西、安徽、黑龙江、新疆等省内外城市经贸考察项目推介团组135个，召开各类经贸洽谈会、投资推介会165场次，为我市有需求的行业协会商会及民营企业介绍招商引资政策、投资环境和推介项目。组织了各级工商联、行业协会商会、镇和街道商会以及民营企业赴外省市参加第十一届西部国际博览会、XX市承接产业转移暨招商引资推介会等经贸投资考察活动143次，帮助我市民营企业了解外地市场发展情况和投资信息，进一步拓展国内市场。XX区洪合毛衫商会组织40多家会员企业抱团参加107、108届广交会，着力打造“洪合·中国毛衫生产基地”、“洪合·中国品牌毛衫加工基地”的品牌，使外界订单持续攀升，产品远销欧美等50多个国家和地区。此外，各级工商联通过搭建手机短信平台，向会员企业发送经贸服务短信5万多条。

4、搭建法律服务平台，降低民营企业发展面临的法律风险。2010年，我会与市中级法院建立了XX市民营企业法律风险防范机制联席会议，召开民营企业防范和化解法律风险座谈会，向民营企业编发300份《企业防范法律风险提示》，组织、引导我市民营企业提高防范和化解法律风险的能力。这项法律服务工作的新尝试，在全省法院、工商联系统属首创，并得到省高级法院院长齐奇的批示肯定。我会深化与市司法局、市法学会联合开展“法律服务民营企业”活动，组织协会商会、异地商会负责人和企业代表参加XX市司法行政法律服务中心服务产品推介会，发放《构建和谐劳动用工体系》等法律服务手册300多份。南湖、秀洲、平湖等县（市、区）工商联也通过与法院建立民营企业法律风险防范机制联席会议制度、召开政企恳谈会等多种形式，开展了38场次法律服务民营企业活动。我会在深化国务院法制办、全国工商联推进非公有制企业民商事纠纷仲裁工作试点基础上，推荐了2名民营经济代表人士受聘为XX市第三届仲裁委员会委员，并扩大由民营经济人士仲裁员为主开展了仲裁工作的范围。据初步统计，今年我市共为非公有制企业民商事纠纷开展仲裁442件，涉案标的42800万元。另外，我会与XX市劳动保障局等单位联合制定下发了《关于加强劳动争议调解工作的通知》以加强调解工作，与市公安局扩大了警企qq平台和互动内容等。

5、搭建外联服务平台，寻求民营企业向外发展的渠道。2010年，抓住上海举办世博会的契机，我市各级工商联、总商会组织115个行业协会商会、镇和街道商会以及2300多家民营企业赴上海世博会有关国家、地区场馆参加相关开馆和经贸洽谈活动。11月，我会与随团来禾参加中国XX市和澳大利亚班布里市缔结友好城市十周年庆祝活动的班布里市工商会共同举办两市经贸洽谈会。组织我市19个批次190多家民营企业经贸投资考察团赴美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、台湾等国家和地区参加展览、展销活动，开展商务考察，加强与海外有关商会和企业的交流与合作，进一步了解海外有关经贸政策、市场准入等信息，拓展海外市场，引进合作项目。我会还组织了35家企业赴上海、杭州参加比利时、西班牙、香港等国家、地区举办的经贸活动，与国外企业进行项目对接，加强中外企业之间的经贸交流。在全市各级工商联、总商会有效助推民营企业转变发展方式工作中，XX区工商联、总商会以“同盟缘结盟、同地域协作、同行业结对”的探索，会同侨办、台务部门开展了民资、侨资、台资企业转型发展对接互动活动，创新助推民营经济加快转变方式的工作思路，取得了明显成效。

四、履行培育发展规范行业协会商会职能，促进行业协会商会加快发展和深化改革

1、集聚资源，培育发展行业协会商会。我会根据国务院、省、市政府关于推进行业协会商会改革和发展的精神，选择在同业企业较集中、产业特色较明显和行业优势突出的地区，进行行业协会商会组建的可行性调研，并充分利用各种资源，培育发展了市娱乐行业协会、市危险化学品行业协会、市特钢行业协会和市咨询行业协会。目前，已有市级行业协会商会60家。各县（市、区）工商联、总商会也积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持，被政府授权或明确为行业协会商会业务主管单位，并加大工作力度培育发展了一批符合当地产业发展的行业协会商会。

2、加强管理，开展“规范化建设年”活动。为了更好地加强我市行业协会商会的规范管理，以促进行业协会商会积极履行职能，根据市政府《关于扶持和促进社会组织发展的若干意见》等有关文件精神，在市级行业协会商会中组织开展“规范化建设年”活动。通过加强自身建设、强化行业自律、构建服务平台，为会员企业和行业提供有效服务，以增强行业协会商会的凝聚力。在活动中我会要求各市级行业协会商会建立健全自身工作机制、开展行业调研工作、建立完善行业自律性管理约束机制、建立长效服务工作机制、积极配合政府做好购买服务。为了加强行业协会商会之间的交流、沟通和互动,我会还建立了活动小组制度，在全市60家市级行业协会商会分为五个活动小组，各自组织开展相应的活动，以提供资源共享、优势互补、合作共赢的互动平台。

3、加强协调，促进行业协会商会积极履行职能。2010年6月，我们会同市环保局联合下发了《关于印发XX市组织引导环境学会和行业协会联合参与环保管理试点工作方案的通知》，加快推动我市政府职能的转移。10月，会同市发改委、市物价局联合下发《关于联合开展“价格服务进行业协会商会”活动工作方案的通知》，推动行业协会商会参与改进市场价格监管，深化价格公共服务，规范行业价格行为，强化行业价格自律。一年来，以市照相婚庆行业商会牵头组织开展XX市第四届婚博会，有122家企业参展，场内设有202个摊位，现场成交额超2540万元，其规模是历届中最大。以市汽车行业商会具体承办的XX市汽车文化博览会，现场订车2529辆，成交金额近4亿元，不论是成交数量还是成交金额，均创下历史新记录。市预拌混凝土（砂浆）行业协会还会同市有关部门对混凝土生产企业进行执法检查；市食品工业协会还参与了2010年XX市名牌产品的相关评审工作，等等。

五、完善组织网络，加强基层组织建设

1、加强会员队伍建设。各级工商联、总商会十分重视会员发展工作，夯实组织基础。在会员发展工作中，重点发展各行各业中的龙头企业，使会员的代表性、覆盖面等取得了明显的改善。目前，我市工商联会员数量已经发展由2009年底9797家增加到10972家，净增1175家,年递增率为11%。

2、切实指导帮助各县（市、区）工商联加强组织建设。我市各级工商联、总商会按照全国工商联、省工商联关于加强基层组织建设的有关会议和文件精神，进一步健全县（市、区）工商联组织建设和贯彻落实市工商联《关于XX市镇、街道等基层商会评价工作的通知》精神，按照我会提出县（市、区）工商联目标责任制考核要求和镇、街道商会等基层组织工作“三年两目标”要求（即2009年提出用三年时间，全市镇、街道普建商会，先进镇、街道商会占总数60%），目前我市已实现镇、街道商会组建全覆盖。XX市工商联率先在全市范围内建立了第一家村级商会。在加强基层商会工作的规范化建设和探索村级商会组建的同时，我会再次在平湖组织召开XX市基层商会工作现场交流会，全面推进全市基层商会工作的规范化和制度化建设。

3、加强异地商会建设。我们在加强对异地商会的业务指导、注重发挥异地商会在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用同时，加大了异地商会的组建步伐。先后组建了XX市金华商会、XX市福建商会等异地商会。在外市工商联的大力支持下，成立了XX市嘉兴商会。与此同时，我们已制定异地商会工作管理办法，加强对他们的指导，促进他们加强自身建设和发挥作用。

4、建立工商联执委数据库并切实发挥作用。按照全国工商联、省工商联关于建立工商联执委数据库的要求，市、县（市、区）两级工商联分别建立了执委数据库，并结合动态管理的要求每年进行有关数据更新、补充。市工商联还切实抓好执委数据库的应用，在我会主办的《禾商网》网站企业版块中加以展示和推荐，充分发挥展示、交流、开展电子商务等经济作用。

六、注重创新，推进行业协会商会党建工作

1、建立机构，牵头负责行业协会商会党建工作。为进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，根据市委、市政府《关于加强社区、社团、社工建设，进一步完善社会管理体制的意见》、《关于加强新社会组织党建工作的意见》等有关文件精神和全市新社会党建工作推进会的精神，结合市政府授权市工商联作为市级行业协会商会业务主管单位的实际，在市委及组织部、统战部的重视和支持下。2010年5月建立了XX市行业协会商会党委。同时逐步建立和完善行业协会商会、异地商会党建工作管理制度，着手制定规范性意见，使行业协会商会、异地商会党建工作走上制度化、规范化轨道。

2、拓展党组织在行业协会商会、异地商会中的覆盖领域。针对行业协会商会、异地商会会员中党员分布散、流动性大以及不少党员与党组织失去联系的实际，广泛开展调查研究，切实摸清行业协会商会党员队伍状况，通过选派党建工作指导员等方式，采取有力措施，加大行业协会商会党组织的组建力度。通过扎实有力工作，当年新建了市照相婚庆行业商会、市安徽商会等8个行业协会商会、异地商会党支部。同时选好配强党组织负责人。

3、在行业协会商会、异地商会中积极开展创先争优活动。我们根据中央、省、市委关于在党组织和党员中开展创先争优活动的统一部署，积极在市级行业协会商会、异地商会党组织和党员中开展以实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“红船先锋”创先争优活动。召开市级行业协会商会创先争优活动推进会，总结交流经验，深化创先争优活动内涵。

七、以凝聚力、影响力、执行力建设为核心，切实加强自身建设

1、加强领导班子建设。我会认真贯彻民主集中制原则，加强工商联、总商会执委会、常委会建设。认真落实执委会议、常委会议、主席会长会议制度，健全管理监督机制，完善议事程序和规则、切实发挥执委、常委的作用。

2、加强工商联基层组织建设。2010年制定下发了《关于在县（市、区）工商联开展实施“223工作计划”创优评先活动的办法（试行）》，健全全市工商联、总商会工作例会制度，促进各县（市、区）工商联、总商会工作科学化、制度化和规范化。实施《基层商会评价体系》，召开全市基层商会工作经验交流暨先进集体表彰会议，积极营造全市镇、街道商会创优争先的良好氛围。

3、加强民营经济代表人士队伍建设。全市各级工商联、总商会会同党委统战部加强和完善非公有制经济代表人士综合评价工作，健全科学有效的培养使用机制，已基本建立一支以非公有制经济代表人士人大代表、政协委员、工商联、总商会执委和行业协会商会、异地商会、镇、街道商会负责人为主体的数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。

4、加强机关建设。一年来，全市各级工商联、总商会积极组织广大机关干部、职工认真学习党的十七届四中、五中全会和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》、全国加强和改进新形势下工商联工作会议以及地方党委、政府重要会议、文件精神，深入调查研究，加强理论研究。加强机关思想、组织、作风、制度建设，不断增强机关工作的凝聚力、影响力、执行力，提高机关服务水平和工作效率。

市工商联工作总结 篇2

从“市”的方面来看, 政府不强制规定“市”的设置地点, 在城中也不设置专门的“市”, 而在城乡结合部, 涌现出大量的“墟市”和“草市”, 这些市场都是自发形成的, 而且政府对其几乎不加任何干涉。从“坊”的方面来看, 宋初, 城市之中仍旧残存着唐代城市所遗留下来的坊墙, “坊”也只是在形式上存在, 但是并没有维持多长的时间, 由于人口密度的增加, 临街开启门户的情况越来越多, 甚至侵占街道, 私建住房, 情况十分严重, 已经影响到城市交通, 以及住宅安全等问题。

宋真宗在位时期曾让大臣谢德权负责处理此事, 事实上, 宋真宗有恢复唐代“坊市”二元结构的意图, 但是谢德权经过调查发现后, 侵占街道的现象十分严重, 不仅仅是普通百姓参与其中, 事实上更多的是官员。即便谢德权本人不畏权贵, 但是宋真宗思量再三, 为了顾全颜面, 下了一道所谓的责令恢复原状的诏令, 最后也只能是不了了之。由此可见, 想要恢复到“坊市”二元是谈何容易的事情。此后, 宋仁宗再次颁布禁止侵占街道的法令, 甚至强制拆除了违章搭建, 然而一次又一次的死灰复燃, 让这种努力显得苍白无力, “坊墙”最终被破坏殆尽, 标志着古典城市结构的最后象征物, 彻底从城市中消失, 唐代的“坊市”二元结构也从此退出了历史舞台。“坊市合一”不仅是“市”的消失, 同时也是“坊”的消失, “坊市合一”标志着古典城市结构的瓦解, 以及近代城市结构的形成。

宋代城市在发展之初便面临着诸多困难。首先是资金上的问题, 由于连年战乱宋初社会经济基础极为薄弱, 原有城市破坏严重, 政府在财政上的空虚, 因而无法在统一规划的基础上建设城市, 只能采用边发展, 边建设的形式。其次, 战乱导致大量农民失去土地, 在社会上形成了一支庞大的流民群体, 新政权建立之后, 大量的人口涌入城市, 因而政府首先考虑的是居住问题, 而不是“市”的规划问题。此外, 人口涌入迫使政府在行政区划上作出新的调整。

宋真宗大中祥符元年, 在京城原有行政区划上新增“城外八厢”, 由开封府衙负责管理。由于人口密度达到了一个前所未有的高度, 因此仅仅依靠城市是无法吸纳所有人口的, 因此城市周边的“镇”发展极为迅速。由于人口的涌入, 宋代的“镇”在功能上发生了变化。唐代“镇”的主要负责的是军事防御, 以军事人口为主。宋代“镇”逐渐演变成集市, 成为经济活动的中心, 人口结构也以城市居民为主。宋代的“镇”数量很多, 部分镇的规模甚至超过县城的规模, 此外, “镇”一般都会设有“商业税”或是“买扑”制, 因而“镇”实际上成为了宋代财政收入的主要来源。“镇”的发展促进了城乡之间的经济交流, 从而为行会经济组织的兴起奠定了有利的条件。

二、宋代商业行会组织

尤其是在“坊市合一”之后, 商铺与商品聚集的规模远远超过唐代, 因此在“行”的概念上已经超出了唐代“行”的范畴。当时最为著名的“行”有牛行街、马行街以及果肉行等, 宋代的“行”与现在所谓的商业街颇为类似。“行”不仅是商业场所的代名词, 同时也是商人组织的代名词, 一些与官府有着密切往来的同业商人组织一般被称为“某某行”, 这些组织也就是通常所谓的行会组织。最初的商人组织具有宗教和祭祀的功能, 主要是亲族与乡族组成, 这些组织一般被称为“社”。随着经济活动的日益频繁, 不同阶层的, 不同籍贯的人, 由于从事同一个行业而组成利益同盟, 出现了“并社为会”的情况, 原有“社”的功能还是会被保留下来, 每遇神圣诞日, 或是迎送神灵, 祭祀天地等宗教活动, 行会都会组织成员参与。

“行”可以说是宋代社会组织的基本形式, 其逐渐取代了原有的“社”和“会”, 从以宗教和祭祀为中心, 转移到以商业为中心。“行”在宋代有着极为丰富的内涵, 一方面它指代的是行业, 另一方面它特指的是手工业, 不过纵观整个宋代却没有出现过单纯的手工业者行会, 主要原因是手工业者自身往往从事一定的商业活动。宋代“行会”有很多不同的称谓, 如“团”、“作”等。南宋时期杭州城西的花团, 后市街的柑子团、浑水闸的蟹团都是名噪一时的商业行会。碾玉作、腰带作等也是手工业行会常见的称谓。

宋代的手工业从数量上来看是极为庞大的, 但是没有形成集群式的生产模式, 都是小作坊, 因此商品的质量以及市场竞争力不足, 主要原因在于宋代的手工业者多数为商人, 采用自产自销的模式经营。宋代行会的主要作用是防止竞争, 垄断市场, 以及排除异己, 而在对行业发展最为重要的产品质量、价格等方面却没有丝毫的作为, 当然一部分原因是因为当时的“市”是政府主导型的市场。但是, 不可否认的是宋代的“行”与唐代的“行”存在着本质上的区别, 是经济发展到一定阶段的产物。尽管仍旧受到政府的限制, 但是在很大程度上已经开始拥有市场话语权, 甚至在某些方面占据主导地位, 这些都是唐代的“行”所不具有的功能。

三、宋代行市的管理制度

“坊市合一”后, 形成了“行市”这种新型的城市结构, 因而在城市管理制度上也作出了相应的调整。“行市”是一种开放型的城市结构, 因而增加了管理的复杂性, 并且从管理的对象, 以及管理模式上更为多元。具体表现在以下几方面。

1. 厢坊制度。

“坊市合一”从本质上而言是“坊市”功能上的合一, 因此“坊”的称谓仍旧在宋代的城市中被保留了下来, 在“坊”的上级设立所谓的“厢”一级的行政组织, 从而形成了宋代城市的基本结构———“厢坊”制。“坊市合一”所表现出的不仅是“市”在空间上的扩展, 而是整个城市在不断地向外扩展, 原本城外的区域被不断地吸纳到城市之中。尽管“坊”从名义上存在, 但是在行政上却是由“厢”所管理的, 因此宋代的市场管理其实与行政管理是融为一体的, 除税收之外, 市场中不再设有专门的管理人员, 而是由“厢”级长官负责。由此可见, 宋代政府对于“市”的管理较为宽松, 因而促进了“坊市”的发展。

2. 经营时间。

宋初, “市”的管理便呈现出一种松弛的状态, 宋太祖时下令“漏未及三鼓不得禁止行人”, 这条规定远比唐代规定要松弛很多。宋仁宗时期更是取消了宵禁制度。此后, 宋代的“市”在经营时间上几乎没有任何限制, 从早到晚, 甚至二十四小时营业的情况都不在少数。正所谓“夜市千灯照碧云, 高楼红袖客纷纷”, 可见宋代夜市的繁华与喧闹。

3. 度量衡方面的管理。

宋代之前, 由于“市”在时间上和空间上的限制, 其规模极为有限, 因而便于控制, 政府对于“市”始终采取的是直接掌控。在“市”中从事交易的商品都必须符合政府所制定的度量衡, 甚至连商品的价格、质量等也由政府官员检查后确定, 凡是不符合官方规定标准的商品, 一律不得上市。然而宋代“市”无论是从时间上, 还是空间上, 都是此前朝代所未见的规模, 因而政府在“市”中逐渐失去了控制权, 失去了话语权。宋初, 宋太祖曾让有司制造新的度量衡颁行天下, 由于各种因素的影响, 直到宋仁宗时期才基本完成了度量衡统一的工作。然而, 直到北宋灭亡, 民间市场中所通行的度量衡往往并非是官家所制定的标准, 但是官方所制定的度量衡仍旧是最为主要的度量衡标准。

4. 行滥管理。

宋代法律对于“行滥”有着极为严格的规定, “行滥”等同于盗窃, 情节严重可以判处死刑。所谓“行滥”相当于现在所谓的假冒伪劣产品。宋代官营工业规模十分庞大, 因此官方对产品, 例如金玉器、武器、纺织品、瓷器、酒类、茶类等商品拥有绝对的话语权, 凡是不符合官方标准的产品一律被视为“行滥”。然而, 对于普通市民而言, 由官方所制作销售的产品在价格上显然比非官方的要高很多, 因此在民间交易中, 各种质量不符合官方标准的产品始终在销售, 而官方对此采取的多为默认的态度, 主要原因在于很多官员参与其中。此外, 宋代形成了专门的“行滥”市场, 其中最为著名的当属开封皇城东南角的“何家楼”, 其闹热程度甚至超过了官市。

5. 物价管理。

宋代政府对物价并没有严格的管制, 可以说奉行的是一种市场经济主义, 尤其是在商品质量没有强制规定的情况下, 民间交易过程中的物价最终是由交易双方自行决定的。不过, 由政府出售的商品, 政府一般会制定一个标准, 对于一些特殊商品, 比如粮食, 则会采取一定的经济手段, 如平抑粮价的方式进行适当的调整, 从而起到稳定社会的目的。从总体上而言, 宋代商人在市场上的交易活动是十分自由的, 几乎没有任何限制。当然, 这只限于民间交易。如果是官民交易的话, 则在价格上有十分严格的控制。尽管宋初政府方面一再强调交易价格“比务为准”, 但是在如何平准的问题上却没有明确的定则。此外, 宋代物价采取的“时估上报”制度, 所上报的价格并非完全由政府官员可以独自决定, 必须由官方和行会共同商议。因此, 宋代的行会在物价方面有一定的话语权, “时估”一般三个月一次, 因此也被称为“旬价”。此外, 地方州县每月必须向中央汇报物价情况, 以便于三司综合全国范围内的物价情况, 因此地方性的估价活动, 又被称为“月估”。

摘要：宋代“坊市合一”制度, 解放了城市经济, 催生了工商业行会组织, 行会组织的出现, 进一步推动经济的发展与城市结构的变化, 形成了具有宋代鲜明特征的“行市”。

关键词：宋代城市,坊市合一,行会

参考文献

[1]贺业钜.中国古代城市规划史[M].中国建筑工业出版社, 1996.

[2]包伟民.宋代地方财政史研究[M].上海古籍出版社, 2001.

[3]郭正忠.两宋城乡商品货币经济考略[M].经济管理出版社, 1997.

市工商联工作总结 篇3

在听取大家交流发言后，赵福禧指出，大家对如何做好工商联工作都作了积极的探索和深入的思考，提出的意见和建议实事求是，很有针对性和启发性。他强调，做好新形势下工商联工作，一要认真学习中央党的群团工作会议精神，要把中央统战工作会议和中央党的群团工作会议精神结合起来贯彻落实。二要深入开展理想信念教育实践活动，在“深化”上下功夫，及时总结经验和做法，加强调研，树立典型，扩大教育活动覆盖面。三要切实加强工商联理论和实践研究，按照全国工商联要求，围绕中国特色社会主义商会等课题，创新思路方法，推动工商联事业发展。四是不断加强组织建设，按照市委统战部要求，做好区县商会更名为区县总商会工作。继续把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，加强对街镇商会工作指导。五要抓住年轻一代这个“新着力点”，通过组建、完善市、区县两级青年创业者组织，形成覆盖日益广泛的民企接班人和青年创业者培养工作的组织体系和网络。努力培养和发掘一批代表性青年企业家。

会上，市工商联副主席高开云、徐惠明，秘书长杨茜分别通报交流了近期工作，各区县工商联党组书记结合工作交流了工作新举措、新思路，并提出了意见和建议。

市工商联会员工作条例 篇4

为加强北京市工商联组织建设，扩大会员覆盖面，优化会员结构，依照《中国工商业联合会章程》的规定，结合实际，制定本条例。

第一章 总体要求

第一条 市工商联各级各类组织要把具备会员条件的企业、团体和个人吸收入会，作为一项经常性重要工作。

第二条 市工商联会员发展工作，要面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体，坚持广泛性和代表性相结合，适当提升会员中企业会员和团体会员比重，注重吸收行业商协会、特殊群体类商会、外埠在京商会等经济类社团。

第三条 发展会员要本着积极发展、坚持标准、确保质量、优化结构、加强服务、动态管理的要求，坚持入会自愿和依章吸收的原则。

第四条 市工商联发展、吸收会员工作，以区县工商联为主。市工商联适量直接发展会员，即直属会员。

第二章 会员的发展

第五条 凡承认《中国工商业联合会章程》，履行会员义务的企业、团体和个人，可以申请成为市工商联的企业会员、团体会员和个人会员。

第六条 注重发展在行业、地域或领域中有突出代表性的非公有制企业、经济类社团为企业会员或团体会员；注重发展思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强，在非公有制经济人士中有突出代表性的非公有制经济人士为个人会员；同时，还要注意发展在内地投资的香港、澳门同胞中具有突出代表性的工商界人士加入工商联。

第七条 具备下列条件的各类企业，可吸收为市工商联直属企业会员：

1.在工商部门注册登记、合法经营两年以上的本市企业； 2.承认工商联章程，热心工商联工作； 3.爱国、敬业、诚信、守法、贡献。

第八条 各类企业申请入会，应填写和提交以下材料： 1.《企业入会申请表》； 2.本企业营业执照副本复印件； 3.本企业情况简介；

4.本企业法人代表1寸免冠照片（2张）。

第九条 具备下列条件的社团，可吸收为市工商联直属团体会员：

1.在本市登记注册的工商社团和其他有关社会团体； 2.承认工商联章程，能够参加工商联活动。

第十条 各类团体申请入会，应填写和提交以下材料： 1.《团体入会申请表》；

2.本社会团体组织加入市工商联的申请报告；

3.本社会团体组织成立的上级业务主管单位的批准文件（加盖公章）；

4.本社会团体组织加入市工商联的业务主管或指导单位的推荐信（加盖公章）；

5.如有法人资格，提供本社会团体组织法人登记证书复印件；

6.本社会团体组织主要领导人身份证复印件及近期同底1寸免冠照片（2张）；

7.本社会团体的基本情况材料。

第十一条 具备下列条件之一的个人，可吸收为市工商联直属个人会员：

1.本市工商企业的投资者、经营者和管理者；

2.在本市具有一定影响和代表性的自由择业知识分子； 3.在内地投资的港澳工商界知名人士； 4.与工商联工作有关的本市经济界人士； 5.与工商联建立工作关系的单位代表。

第十二条 个人申请入会，应填写和提交以下材料： 1.《个人入会申请表》；

2.本人简历和相关职业资格证书、聘书等复印件，工商经营者提交营业执照副本复印件（加盖公章）；

3.本人身份证复印件及近期同底1寸照片（2张）。第十三条 申请单位或个人提交入会申请材料后，市工商联可通过走访、调查等方式进一步考察和了解申请单位或个人。

第十四条 对经审核后批准入会的会员，市工商联可通过多种形式颁发悬挂式和手持式工商联会员证书，也可根据会员需要颁发会员标志牌。

第十五条 区县工商联发展、吸收会员，可参照市工商联直属会员入会条件和办理入会手续的办法，也可根据本区县实际情况另行规定，并报市工商联备案。

第三章 会员的服务

第十六条 市、区县工商联和工商联直属商会应当通过组建各类会员组织，开展各类活动，为会员提供服务，保持与会员的密切联系。

第十七条 发现会员有交叉或重复入会情况，可主动与原办理入会的工商联组织联系，以利于会员真实情况的掌握和更好地为会员提供服务。

第十八条 根据会员临时需要，工商联组织可为其开据会员证明信。会员证明信一般限期在一个月内使用。

第四章 会员的管理

第十九条 工商联会员的日常管理工作由市、区县工商联会员处、科和工商联直属商会秘书处具体负责，主要内容包括：建立和实施走访联系会员制度、日常联系制度、会员定期或不定期活动制度等。

第二十条 市、区县工商联和工商联直属商会要适时分类编制会员名录和整理会员档案，并根据形势发展和工作需要，定期进行会员名录与档案的核对清理工作。第二十一条 市、区县工商联和工商联直属商会要定期开展会员状况普查工作，掌握会员动态，了解会员需求，分析交流会员工作情况。

第二十二条 工商联组织要定期开展优秀会员及相关专项评选活动，评选活动的具体条件和办法，可根据工作需要另行制定。

第五章 会员的组织领导

第二十三条 市、区县工商联和工商联直属商会领导班子要把发展会员工作列入重要议事日程，切实加强领导。对发展会员工作的情况，每年至少检查一次。

第二十四条 市、区县工商联会员处、科和工商联直属商会秘书处每年要向市、区县工商联领导班子和上级组织报告发展会员工作情况，并定期填报会员统计表。

市工商联换届工作会议精神的汇报 篇5

*月*日上午，市委在市政协四楼会议室召开了全市工商联换届工作会议，各县市区委分管书记、统战部长或组织部长、工商联党组书记参加了会议。市委副书记、市政协主席***、市政协副主席***、***等市领导出席了会议。会议的主题是传达省委召开的全省工商联换届会议精神，安排我市各县市区工商联换届

工作，现将会议主要精神汇报如下：

一、会议主要精神

1、市委副书记***讲话精神

一是要充分认识这次换届工作的重要性，提高做好换届工作的自觉性。各级各部门要准确把握工商联换届工作的指导思想和总体要求，精心做好各项筹备工作，确保工商联换届工作顺利进行。这次工商联换届是我市经济社会发展处于新的历史起点，经济建设、政治建设、文化建设及党的建设处于全面发展的新形势下进行的换届，同时也是我市非公有制经济蓬勃发展、非公有制经济队伍不断壮大的背景下进行的换届，是实现工商联领导班子新老交替、政治交接，加强自身建设的客观需要。二是准确把握各项要求。这次工商联换届要把握好政治交接、优化结构和健全机制三个方面的总体要求，要着重提高领导班子的政治素质和履行职能的水平，深化对工商联地位、性质和历史使命的认识，确保工商联的优良传统、优势和特点得到继承和发扬，始终沿着正确的政治方向健康发展；要着重优化领导班子结构，注重保持领导班子成员的整体能力、个性的互补、年龄梯次配合等；要严格按照领导干部选拔任用工作条例的要求，把工作能力强、德才兼备的干部选进来。选拔新一届工商联领导班子是换届工作的核心工作，要严格人选标准，严格换届工作程序，保证政策的严肃性、选举的公正性和权威性。三是加强对换届工作的领导。要严格遵守党管干部的原则和组织人事纪律，防止和纠正选人用人上的不正之风，坚决杜绝跑官要官的现象发生，工商联要配合统战部做好换届的各项工作。四是提高工商联工作的整体水平。工商联要切实发挥桥梁纽带作用，当好政府管理非公有制经济的助手，把工商联办成会员之家。

2、皖办发（2006）22号主要精神

一是换届的基本原则：坚持进步性、代表性、广泛性相结合，着力加强非公有制经济代表人士队伍建设；建立健全民主推荐和选拔考核工作机制，规范换届工作程序；换届人事安排要与实施《公务员法》相适应，与人大、政协换届相衔接，统筹考虑。

二是领导班子人选的基本条件：工商联领导班子人选要从政治思想素质、参政议政能力、组织领导水平、热心工商联事业、比较熟悉经济工作和党的统战政策、具有代表性等方面综合考虑。领导班子中的专职领导成员，要符合党政领导干部选拔任用条件。工商联会长原则上应由党外人士担任。

三是领导班子和领导机构的组成和规模：工商联领导班子原则上由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和统战工作的党政领导干部、工商联机关负责干部、港澳工商界代表人士等组成。工商联领导班子职数、常委会和执委会的规模基本保持现状。工商联专职副会长为2名。

四是领导班子成员和领导机构成员的进退年龄和任期：会长继续提名不超过58周岁，新提名不超过55周岁；副会长继续提名不超过57周岁，新提名不超过55周岁。专职副会长连续任职一般不超过两届，满两届并符合交流条件的应进行交流。领导班子和领导机构成员的产生采取等额选举办法。

五是工商联党组：工商联党组由同级党委统战部分管经济统战工作的副部长、工商联中的党员副会长、工商联机关中的党员负责干部、统战部联系工商联工作的业务部门主要负责人组成。工商联党组书记由同级党委统战部分管经济统战工作的副部长兼任，并担任工商联第一副会长。

六是换届的时间：县工商联换届于今年底完成。

3、工商联换届时间

根据市委工商联换届工作会议安排，我县工商联换届代表大会在*月*日召开。

二、对我县工商联换届的建议

1。代表人数230人左右，其中正式代表200人，特邀代表30人。

2、工商联应配备会长1人，专职副会长2人；党组书记1人，党组成员2人。

3、换届代表大会按市委统一安排，于*月*日报到，*月*日举行

市工商系统工作汇报 篇6

一、基本情况

年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省政府信息公开办法》规定，不断健全信息公开机制，完善信息公开制度，拓宽公开领域，深化公开内容，规范公开流程，政府信息公开的各项工作取得新进展，进一步推动了“服务工商、法治工商、信用工商、廉洁工商、数字工商”的全面建设。

（一）主动公开政府信息的情况

其中，公开的机构职能类信息包括市工商局及下属分县局的领导分工、主要职能13件；政策法规类信息包括关于印发市工商行政管理局关于支持战略性新兴产业发展的意见等4件；规划计划类信息包括全市工商行政管理工作“十二五”时期指导思想和目标，市工商局关于“学习型工商建设年活动的总结报告”；业务工作类信息，共包括本部门制发的履行市场监管和行政执法职能的文件34件；统计数据类信息为市市场主体发展调研分析报告。

（二）依申请公开政府信息办理情况

，我局未收到公民、法人信息公开申请。

（三）政府信息公开收费及减免情况

，我局未产生任何政府信息公开收费及减免金额。

（四）复议、诉讼和申诉情况

，我局未出现针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼、申诉案。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导，抓好工作机制建设

局领导高度重视政府信息公开工作，将其纳入工作目标管理，列入重要议事日程。为确保工作落到实处，成立了由局长任组长、班子成员任副组长的政府信息公开工作领导小组，切实加强对政府信息公开工作的领导。领导小组办公室设在局办公室，由分管局长兼任办公室主任，办公室成员由局办公室、人事政工科、监察室、法制科、信息中心等科室、单位人员组成，具体负责政府信息公开的组织、协调、考核等日常实施工作，并给予物力、财力保障。各分县局也按照市局和区县政府要求，成立相应领导机构和办事机构，落实专人负责，保证了政府信息公开工作的顺利开展。

（二）建立健全相关工作制度，提高工作规范化程度

结合本局实际，制订健全了主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、社会评议、虚假不完整信息澄清、工作考核和责任追究等7项制度。抓好制度的监督检查，并积极接受主管部门和人民群众的监督，政府信息公开工作规范化程度得到提高。

（三）拓展渠道，加强政府信息公开平台建设

为切实保障政府信息公开工作顺利进行，精心编制目录，不断完善和改进政府网站的结构和内容，认真抓好政府信息公开平台建设。

一是在全市系统各级登记注册窗口设置办事公示栏、电子触摸屏，主动公开相关政府信息。

二是积极运用信息化手段，升级改版了“红盾信息网”，及时发布机构职能、规范性文件、办事指南等有关主动公开的信息。

三是通过新闻发布会形式主动公开政府信息，召开了“3.15国际消费者权益日”纪念宣传服务活动新闻发布会。

四是通过新闻媒体主动公开政府信息，上线市电台“政风行风热线”节目，对企业年检、“守合同重信用”企业评选、驰名商标争创等事项在报刊上进行了公开发布。同时，在行政服务场所开设了依申请公开接待窗口，及时受理群众的申请，认真做好相关政府公开信息的相关咨询服务工作。

（四）加强保密、监督，开展自查，提升工作成效

高度重视政府信息保密工作，进一步完善了保密审查制度，未在工作中出现失密、泄密情况。加强对业务科室、分县局监督检查，及时发现存在的问题并进行整改，有效推进工作开展。按照全市政府信息公开工作会议精神和《年市政府信息公开工作考核评估指标表》的要求，认真组织开展了工作自查，及时改进工作，进一步提升了信息公开工作的成效。

三、工作中存在的主要问题及改进措施

我局政府信息公开工作虽然取得了较好成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在三个方面：

一是公开形式的便民性需要进一步提高。主要通过网站公开政府信息，适合乡镇、农村等群众查阅的公开形式不够丰富；

二是信息公开的内容有待进一步完善，对公开信息的分类及是否应主动公开的尺度把握还不是很准确，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离；

三是长效工作机制建设需要完善，主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强，在更新维护、监督约束等方面的工作机制仍需健全。

下步的改进措施：

一是抓好政府信息公开的规范运作，加强政府信息公开咨询服务工作，方便公众获取政府信息；

二是以社会需求为导向充实公开内容，进一步增强政府信息公开工作的透明度。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理本单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，保证公开信息的完整性和准确性；

三是建设长效工作机制，使政府信息公开的实现经常化、制度化、信息化。建立更新维护、监督检查、工作年报等工作制度，完善信息公开审查制度，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

市工商联工作总结 篇7

据金山区工商联一项专题调研显示，目前金山中小企业发展总体情况稳定，但企业盈利水平明显下降，中小企业在发展转型中遇到的困难主要集中在生产成本上升、劳动用工紧缺、企业融资困难、出口形势严峻、转型方向不明等方面。针对当前金山区中小企业发展转型和生产经营中遇到的一系列困难和问题，金山区工商联充分发挥商会组织的优势和作用，帮扶中小企业特别是小微企业解决实际困难和加快发展转型为重点，引导金山中小企业走“专精特新”的发展道路，促进企业“稳中求进”，在推动广大中小企业健康、持续、快速发展方面搭建了一些有效的服务平台，取得初步的成效。

赵福禧在讲话中充分肯定金山区委统战部、区工商联在推进区域民营经济发展中所做的努力与探索。他指出，各级工商联组织都要结合实际，创新思路，加大服务。他说，市工商联将以调研为基础，汇集情况，分析问题，总结经验，助推民营经济发展。

市工商工作会议上工作报告 篇8

同志们：

这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，全面贯彻落实全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，回顾总结工作，安排部署2011年任务。市政府对这次会议十分重视，市委常委、常务副市长王学英同志会前专门听取了汇报，今天又在百忙之中出席会议并作重要讲话。我们要认真听讲，深刻领会，坚决贯彻落实。关于工作情况，全市工商系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持“四个统一”，引深“五增五创”，实施“五五工程”，争创“六个一流”，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经济发展，全心全意开展消费维权，扎扎实实加强队伍建设，圆满完成了工作目标任务。

一、推进公平竞争，非公经济发展步入快车道。全面落实省政府5个“27条”，坚持“法无明文规定不限制”的原则；设立服务热线，落实服务承诺、首办责任、限时办结等各项制度；推行预约服务、上门服务、延时服务等多项措施，全面优化办事环境，促进各类市场主体健康发展。年内全市私营企业发展到8070户，比上年增长 39.16%；个体工商户发展到56195户，比上年增长16.8%；非公经济在经济总量中占有的比例明显增大，步入快速发展轨道。

二、落实“一所一标”、“一员一标”，“品牌兴市”取得新突破。在实施“品牌兴市”战略中，认真落实市县两级政府出台的商标奖励政策，以基层工商所深入开展 “一员一标”、“一所一标”活动为抓手，细化工作指标，落实考核办法，有力促进全市商标注册工作深入开展。年内帮助申请注册商标230件，全市注册商标达到2280件；申报山西省著名商标26件，全市山西省著名商标达到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商标被认定为“中国驰名商标”，实现了我市驰名商标零的突破。市委董洪运书记作出重要批示，充分肯定我局实施商标战略所取得的成绩。

三、强化信用建设，数据质量达到新要求。认真履行牵头部门职责，扎实推进“信用忻州”建设。建立数据中心，归集各类市场主体登记信息83127条；推进“网上审批，网上年检，网上办案，网上办公”，实施信用分类监管，锁定信息53096条；组织开展数据质量检查，全系统市场主体的登记、年检、案件信息全部入网入库。牵头开展涉煤涉焦中介组织清理整顿工作，制订工作方案，召开联席会议，开展摸底培训，整顿工作全面展开。推荐认定省级守合同重信用企业14家，进一步推进企业信用自律，营造信用环境。

四、推进“七农工程”，服务社会主义新农村建设实现新目标。全市工商系统紧紧扭住 “七农工程”不松手。实施“红盾护农”，全年查处农资案件69起，收缴罚没款14.42万元；实施“商标兴农”，引导帮助申请注册涉农商标61件；实施“合同帮农”，培育涉农龙头企业100户，签约订单17万份，订单金额达到6.5亿元；实施“经纪人活农”，新发展农村经纪人2328名,累计达到10446名；实施“经济组织强农”，登记农民专业合作社3707户，注册资金总额达到68亿元；实施“食品安农”，培育农村“食品安全示范店”2024户，全市300人以上行政村全部实现 “一村一店”；实施“维权惠农”，按照“县政府主导、乡政府组织、村委会实施、工商局推动、消费者参与、全社会齐抓共管”的“一会两站”建设模式，基本实现消费维权网络城乡、农村全覆盖。

五、引深“六帮活动”，服务企业有了新进展。落实服务企业“六帮活动”，以饱满的热情、优质的服务、务实的作风、严明的纪律，实实在在帮助企业解决困难，扎扎实实服务企业健康发展。全系统工商干部下企业帮扶人数达1467人次，走访企业2239户，召开座谈会33次，发放帮扶活动宣传资料2万份，发放问卷5871份，发现问题1130个，帮助企业解决问题783个，利用工商职能为企业融资22.99亿元。

六、推进监管创新，实现了辖区内流通环节食品市场安全稳定。一是为了推动食品经营户建立健全索证索票和进货台账制度，有效解决进（销）货台账记录难和坚持难的问题，原平市工商局借鉴浙江杭州、宁波、绍兴等地经验，率先在辖区试行食品安全电子监管，取得了良好效果。二是加强食品经营市场主体的准入管理，全市发放流通环节食品经营许可证4565户，实现了许可证审批由卫生部门向工商部门的平稳过渡。三是深入开展了乳制品、食品添加剂、地沟油、节日市场等专项执法检查，查处假冒伪劣食品案件328起，查获假冒五粮液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，没收过期罐头、饮料、奶制品共计9744瓶（袋），收缴罚没款96.26万元。

七、深入开展挂照经营专项行动，市场主体行为得到有效规范。将组织开展挂照经营专项执法行动作为“查处无照、保证亮照”的一项重点工作常抓不懈。制定实施方案，明确“两个100﹪”的目标，采取“服务和监管并举、查处和疏导结合”的有效措施，广泛开展证照管理示范户、示范市场建设，坚决查处无照经营违法行为。年内共取缔无照经营户191户，办理无证无照经营案件353起，收缴罚没款120.11万元，市场主体经营行为得到有效规范。

八、开展专项行动，有效维护市场经济秩序。一是组织打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，检查经营户4190户，检查批发零售市场262个，整治重点区域169处，立案查处侵权假冒案件3起。二是开展反垄断与反不正当竞争行动，共查处不正当竞争案件44起，收缴罚没款31.73万元；查处商业贿赂案件7起，收缴罚没款4.2万元。三是整

治虚假违法广告，共查处各类违法广告案件162起，收缴罚没款25.2万元。四是打击传销规范直销，和公安部门配合，端掉传销窝点19个，遣散传销人员789人。五是治理超限超载，全年共出动执法人员7574人次，执法车辆2385台次，检查汽车修理门店1723户次，检查储售煤（货）场563户次，取缔非法煤炭储售点50个，立案查处27起，收缴罚没款7.6万元，没收非法所得8.9万元，没收原煤1555.8吨，清除煤矸石和石料15.4万吨。六是加强旅游市场监管，建立完善 “三个一”工作机制，在广东肇庆、四川乐山召开的全国工商系统旅游市场监管联盟第二、三次大会上，我局代表全省参加会议，并作为首家发言单位做了经验介绍，受到与会领导的好评。此外，认真开展了农村市场专项整治，配合有关部门开展了安全生产、淘汰落后产能、城区环境秩序“百日攻坚”、稳定市场价格、社会治安综合治理等多项工作，全市工商系统共查处各类经济违法违规案件2609起，收缴罚没款1038万元。

九、高度关注民生，消费维权取得新成绩。切实加强12315“四个平台”规范化建设，举办业务系统新软件应用培训，规范申诉举报受理程序，提高申诉举报受理质量。以“消费与服务”为主题深入开展多种形式消费维权活动，3.15期间，组织全市22家与消费维权息息相关的单位统一活动，方便消费者申诉举报；9月14日隆重召开“诚信维权先进单

位”表彰大会，对全市“十佳维权先进个人”、163户“诚信维权先进单位”进行表彰。全年全系统共受理群众咨询 5026 件、申诉801 件、举报445 件，挽回经济损失88.4万元，有效化解了消费纠纷，维护了社会稳定。

十、加强班子队伍建设，为促进转型跨越发展提供坚强保证。一是“作风整顿月”活动扎实有效。我局按照“八个结合”的整体思路，深入开展“作风整顿月”活动。以增强干部职工自我提高、自我完善、自我约束的自觉性为前提，深入开展学习教育；以充分发挥各级领导大胆负责、敢管善管、率先垂范的作用为核心，努力提高领导班子能力水平；以解决突出问题为重点，认真查摆，勇于剖析，堵塞影响队伍作风的漏洞；以完善和落实制度为保证，建章立制，常抓不懈，培养干部职工良好的作风养成；以全面推动各项工作为目标，对全年重点工作进行再安排再部署，把作风整顿的成果运用到工作实际。“作风整顿月”活动做到形式和内容有机统一，方法措施和目标效果高度一致。通过整顿，全系统干部作风明显改进，组织纪律明显加强，环境卫生明显改观，精神面貌焕然一新，为各项工作取得成绩提供了作风保证。二是“解放思想大讨论”落到实处。认真学习贯彻省委袁纯清书记“7.29”重要讲话精神，按照省局开展 “解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”和市委开展“山西大发展，忻州怎么办”大讨论活动要求，开展了“围绕转型选

课题，破解难题促发展”为主题的系列活动。根据各自职能，结合工作实际，针对存在的突出问题，自己选择课题，自己破解课题，从根本上探索解决制约工商转型发展的难题，为全系统各项工作创新跨越奠定了思想基础。三是创先争优活动取得阶段性成效。以学习右玉精神为动力，深入开展争当“创先争优”示范岗和示范窗口活动；全面推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，全体干部职工立足岗位，通过学习提高能力和素质，努力争创办案能手、维权能手、注册能手、计算机能手、爱岗敬业标兵和优秀党员，全系统形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。四是法制建设工作全面推进。全市以开展“把案件办成案例”活动为抓手，强化法制培训，规范办案程序，加大案件核审力度，坚持大要案件“立案前上会研究，遇到疑难集体讨论，法制人员全程参与”,提升了执法办案的水平和质量。五是基层建设迈出新步伐。出台了工商所“达标创优”活动实施方案，把“五化”要求具体量化为23项考核指标。各县局强化组织领导，周密安排部署，落实工作责任，确保工商所“达标创优”工作有序开展。经市局初步验收，首批21个工商所基本达到验收标准，圆满实现的创建目标，基层工商所建设迈出新的步伐。六是党风廉政建设取得新成果。深刻领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度的精神实质，严格执行党风廉政建设责任

制，以“两风险”防范管理为重点，逐项排查风险，评估风险等级，制定防范措施，确定防范责任，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照省局“工商形象、十事十办”和“作风建设、十查十看”的要求，具体细化标准，严格考核管理，严明工作纪律，确保干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。高度重视政风行风评议工作，用良好的队伍作风赢得群众的好评，全系统14个县局中有7个政风行风评议在本县执法单位中排名第一，4个排名第二，2个排名第三，市局有望实现全市执法单位排名第一的目标。

一年来，全系统各级协会、中心等单位，紧紧围绕中心任务，充分发挥职能作用，在开展教育培训、推动非公党建、帮助就业创业、指导行业发展、促进行业自律、加强舆论宣传等方面，做了大量工作，取得显著成绩。消协、民协、个协全部完成换届工作，协会组织得到进一步健全，职能作用得到进一步发挥。全市新闻宣传工作取得积极成效，全年在《中国工商报》、《山西日报》、《山西晚报》、山西电视台四大媒体刊播新闻及稿件88篇（条），为各项工作开展营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。

总之，全系统广大干部职工把作风整顿和创先争优活动的成果转化为服务科学发展、加强市场监管、维护消费权益的强大动力，全年各项工作进展顺利、成效显著，为我市经

济发展和社会稳定作出了应有的贡献，受到了各级领导和广大群众的充分肯定和广泛好评。9月，国家工商总局授予我局“全国工商系统法制宣传教育先进集体”荣誉称号。6月6日，国家工商总局付双建副局长深入我市进行调研，对我局的整体工作给予高度评价。年内，省文明委授予我局“文明和谐单位”荣誉称号，省工商局授予我局“商标监督管理和实施商标战略工作先进单位”、“打击传销先进单位”、“治超工作先进集体”、“查办案件先进单位”等多项荣誉，市委市政府授予我局“红旗党组织”、“环境秩序整治先进集体”等多项荣誉，市局政务大厅再次被推荐为全国妇联命名的“巾帼文明岗”，12315申诉举报中心被市总工会授予“创建学习型组织，争做学习型职工”示范单位。12月24日，市委董洪运书记专程来到我局考察工作，察看了政务大厅、12315申诉举报中心、广告监测中心、行政效能监控中心、商品监测中心、荣誉室，称赞工商部门依法履行职责，为促进当地经济良好发展做出了积极贡献，并且欣然题词，勉励我们“依法行政，热情服务，为忻州市发展社会主义市场经济建功立业”。这些荣誉的取得，充分证明我们这支队伍是团结奋进、创先争优、具有强大战斗力的队伍。在此，我代表市局党组，向关心支持工商事业的上级领导、地方党委政府和社会各界表示衷心的感谢，对全系统广大干部职工，特别是辛勤奋战在基层执法一线的同志们表示崇高的敬意！

关于2011年工作任务

今年是中国共产党成立90周年，是实施 “十二五”规划的开局之年，也是我市以转型跨越为主旋律，全面落实“三五”工作总要求的关键之年。2011年全市工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实十七届五中全会和全省工商行政管理工作会议精神，以充分发挥工商职能作用、全力服务转型跨越发展为主旋律，做到“四个统一”，落实“五个更加”，推进“五增五创”，争创“六个一流”，抓住机遇，奋发有为，开拓创新，扎实工作，在我市转型跨越发展的主战场建功立业、创先争优。按照总体要求，具体做好五方面工作。

一、以活跃市场经济为根本，更加自觉服务经济发展。忻州作为欠发达地区，发展始终是当务之急，是解决所有问题的关键。2011年，我市确定了国民生产总值增长15%的指标，这是市委、市政府在客观分析和准确把握的基础上，“跳起来摘果子”的要求。为此，我们要围绕中心，服务大局，坚持主动服务、积极服务、创造性服务，力争在服务经济发展中有更大作为。

1、用足用活政策，活跃市场主体。只有让各类市场主体活跃起来，转型跨越发展才有动力和冲劲。民营经济是就业经济、富民经济，也是强市经济，民营经济最具有发展活力和潜力。要用足用活政策，认真贯彻执行省政府出台的“

5个27条”，进一步制订措施，推进公平竞争，激发民间资本的投资活力、创业活力和发展活力，使非公有制经济继续保持快速增长，力争私营企业在“十二五”期间实现总量翻一番的目标。要落实优惠政策，积极支持高校毕业生、复转军人、农民工等以创业带动就业。要开展好“七农”工程，促进农业专业化、规模化、特色化、品牌化。要以实现“两覆盖”为目标，推进非公党建工作，发挥党员在非公经济发展中的带头作用。

2、打造“五个平台”，活跃金融市场。要继续打造五大平台，通过股权出质融资、动产抵押融资、商标出质融资、信用贷款融资以及支持组建小额贷款公司的民间资本投资平台，为中小企业、个体工商户的创业发展提供有力有效的资金支持。尤其要加大与金融机构的协调沟通力度，加大对企业的政策宣传，争取所有商业银行都能依托信用体系建设成果，无抵押、无担保、凭信用为中小企业发放信用贷款，推进金融服务方式创新。

3、实施品牌战略，提高竞争实力。品牌是地方经济发展的名片。一是要大力发展地理商标品牌。充分发挥山区农产品异常丰富，绿色产品开发等潜力巨大的优势。二是要广泛开展“一企一商标”、“一村一品一商标”、“一县一业一品牌”活动。要扎实推进 “一员一标”、“一所一标”、“一局一标”活动，促进企业商标注册和争创著名、驰名商标，力

争“十二五”期间，使我市注册商标和中国驰名商标翻一番。三是要抓住在五台山召开第五次全国部分景区工商局旅游市场监管联盟会议机会，推出五台山世界文化遗产品牌，通过旅游产业的带动和引导，打造转型发展的新亮点。

4、推进信用建设，夯实市场经济基石。信用体系建设是全社会一项庞杂的系统工程。只有建设良好的信用秩序和信用环境，才能有效搭建政府、银行、企业之间的沟通机制和互动平台。一要继续完善信用信息体系，全面推行企业信用分类监管，扩大信用信息征集，建立企业自主申报信用信息机制。二要推进成果应用，实现信用信息平台向综合信息服务平台转变，为社会提供信用信息查询服务和评价成果服务。三要继续开展“守合同重信用企业”认定、“山西省信用示范企业”推荐、“诚信市场”争创等活动，引导企业增强信用自律意识。

5、转变工商职能，优化发展环境。要继续引深推进“五增五创”工作主题，落实“六帮”活动机制。尤其要继续推进行政审批服务大厅规范化建设，大力创造公开高效的办事环境。要提高履职效能，完善服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度，积极推行“一站式”服务和“流动服务”。要加大对企业政策的宣传力度，通过降低门槛、简化程序、减少审批事项，简化审批手续，开设绿色通道，提高审批效率，最大限度地降低注册成本。要通过政策服务、职能服务，窗

口服务和数据服务，建设工商服务体系。要积极分析经济运行情况，掌握一、二、三产业分布动态和变化规律，为政府部门在投资、引资、规划发展、制定措施、经济分析等方面，提供精准的市场主体信息。

二、以营造规范有序的市场环境为目标，更加高效加强市场监管。

我们必须认识到，随着改革开放的发展，市场主体多元化、经营业态多样化，营销方式现代化，市场竞争激烈化，市场监管工作面临许多新情况、新特点。工商部门在监管执法中，必须理解转型跨越发展过程中经营者所面临的新困难、新问题，提升监管效能，完善监管机制，加大办案力度，拓宽办案类型，防范监管风险，要把握尺度，在规范监管的同时促进经济发展。

更加高效地加强市场监管，其重点是：

1、加强流通环节食品安全监管。一要以试点推广食品安全电子监管为重点，按照全省总体部署，在全市食品总经销、总代理、食品流通企业、食品批发市场、二级批发经营者中推广“一票通”电子监管制度。要加强对试点经营户的指导、监管，制定完善《食品安全电子监管办法》、《食品经营户管理规范》，形成食品安全电子监管长效机制。原平市工商局今年要抓好这项工作的完善和总结，为全市推广做好准备。二要认真落实食品安全监管“八项制度”，进一步提

炼我市的成功做法，提高流通环节食品安全监管效能。三要认真贯彻我市去年底制定的《关于严肃流通环节乳品质量安全监管工作纪律的暂行规定》，严肃工作纪律，确保流通环节乳品质量安全。这里强调，要按照国务院、省政府和总局的要求，积极向当地政府申请经费，做好食品特别是婴幼儿配方乳制品的抽检工作。

2、加强市场价格监管。要按照省局出台的八条措施，积极配合有关部门，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为。重点开展好粮、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市场专项执法检查；依法查处制售假冒伪劣商品、无证无照经营、虚假宣传等违法违规行为。要加强市场动态监测，严格信息报送制度，引导督促市场经营者和开办者遵守国家价格政策。

3、抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。要以代理公司、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品高发地为重点整治对象，坚决打击侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标专用权的行为，通过开展专项整治，在3月底前取得实效。

4、认真开展好清理整顿涉煤涉焦市场中介组织工作。要在市煤焦领域反腐败专项斗争领导组统一领导下，发挥牵头作用，严格按照实施方案要求抓好整顿工作。要以清查中介组织“不中不公、违规操作、弄虚作假、商业贿赂”等违

法违规问题为重点，做好审查、重新登记、协调建立执业备案制，搭建信用信息平台及归集发布等工作。

5、大力加强竞争执法工作。认真履行《反垄断法》赋予的职能，对重点行业的市场竞争情况展开调查，坚决查处公用企业和具有独占地位的经营者限制竞争的行为；深入开展打击“傍名牌”执法行动，加大保护商业秘密力度，配合有关部门积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等工作。

6、加强广告监管。要突出重点，严厉查处虚假违法广告。要创新机制，开展广告业主培训，促进品牌广告推介，加强广告监测，研究广告投放在经济发展中的作用，促进广告业规范发展，做大做强。

7、继续保持高压态势，严厉打击传销违法行为。要继续完善工商、公安联合执法和单位、乡镇、社区协作机制，严查传销大要案件，严惩传销骨干分子。忻府、原平要发挥基层组织和打传联络员作用，积极研究非法传销的新动向，深入开展创建“无传销社区（院校、村镇）”活动。

8、打击合同欺诈。要开展治理格式合同专项执法行动，继续开展房地产市场秩序整顿，积极协助有关部门规范和发展中介服务业。

9、加强治超工作。要克服治超工作中的厌战情绪和麻痹思想，完善长效机制，加大巡查力度，积极争取政府和相关部门的支持配合，严防非法储售煤场死灰复燃。

10、开展好查无照等专项执法行动。要继续完善查处取缔无照经营工作机制，巩固挂照经营专项行动成果，防范执法风险，确保主体准入行为规范。同时，要积极配合有关部门，加强农资、汽车、成品油等市场监管。做好安全生产、社会治安综合治理等工作。

三、以维护社会和谐稳定为使命，更加有为强化消费维权。

工商机关履行消费维权职能，必须深入研究消费纠纷的新热点、新形式和新领域，通过对消费者投诉、申诉、举报的快速受理、反馈，解决消费者诉求，做到让消费者满意。要在新形势下，提升解答消费咨询和维护消费权益能力，广泛开展消费宣传教育和消费引导活动，营造良好消费环境，提振消费信心，促进扩大消费，拉动经济增长。

更加有为强化消费维权，其重点：一是进一步完善12315工作机制，把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，方便消费者就近咨询申诉，努力做到有问必答、有诉必应、有案必查、查必有果。二是全面强化流通领域商品质量监管。要根据消费者申诉举报热点难点，突出重点商品，强化质量监管，开展专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。三是加大服务领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，加强服务行业监管。当前特别要突出对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品维修服务行为的规范，确保“家电下乡”优惠政策的顺利实施。四是积极开展消费维权宣传教育，创新消费教育的形式和内容，积极倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，努力构建有利于促进扩大消费需求的长效机制。

四、以建设法治工商为抓手，更加努力推进依法行政。依法行政是工商行政管理的生命线。法制建设是市场监管和行政执法的基石。12月1日，国家工商总局出台《关于加快推进法治工商建设的意见》，对全面推进依法行政，进一步加强法治工商建设提出了明确要求。

在规范执法行为上，要牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。要尊重行政相对人，坚决防止以管理者自居，粗暴执法、野蛮执法。在严格办案程序上，要严格规范行政处罚程序，严格规范行政处罚自由裁量权，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生。在强化执法监督上，要认真落实执法责任制和责任追究制，充分发挥大要案件评审委员会、企业登记疑难问题集体会审制度和工商所法制员的作用，强化法制机构对案件的核审把关、听证和行政复议的保障作用。要推行网上办案系统，运用数字化手段规范办案程序、强化程序监督。

更加努力推进依法行政，其重点：一是以“业务能力提

升”为主线，积极开展行政示范单位创建活动，继续开展“办案能手”评选活动，进一步加强案件评审工作，落实执法责任制和执法评议考核制；二是要积极发挥行政指导的作用，建立大要案件评审委员会和登记注册集体会审制度，全力推进“把执法案件办理成案例”工作，要强化法制把关、法制监督、法制保障的作用。三是要采取轮流培训、以案说法、技能比武、在岗自学等有效形式，有针对性地开展基层法制干部培训，切实改善基层执法人员素质偏低的现状，全面提高执法队伍的综合素质和服务本领。

全体工商干部要自觉增强依法行政意识和能力；要学会依法化解矛盾纠纷，服务和谐社会建设；要注重发挥群众和社会舆论监督的作用，建设阳光工商，使公开、透明成为一项基本制度。

五、以开展创先争优活动为契机，更加严格锻炼干部队伍。

服务转型跨越发展的新形势新任务对班子和队伍建设提出了更高的要求，迫切需要我们更加严格地锻炼干部队伍，做到强化班子建设、夯实基层基础、提升队伍素质，努力打造一支政治、业务、作风“三个过硬”的工商干部队伍。

更加严格锻炼干部队伍，其重点：一是扎实开展“创先争优”活动。全市各级工商机关要紧密结合本单位基层党组织和党员队伍实际，扎实有效地开展“创先争优”活动，做

到“五个结合”：与开展政风行风建设相结合；与推进行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心等窗口单位的规范化建设相结合；与开展“办案能手”、“企业注册登记能手”、“消费维权能手”、“计算机操作能手”等评选活动相结合；与建设工商文化、唱红歌、唱工商之歌等活动相结合；与建设学习型机关相结合。大力弘扬新风正气，努力营造积极向上的舆论氛围，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让业绩突出的人得到褒奖，“七一”前夕，全市工商系统将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是切实抓好各级领导班子建设。要坚持正确的用人导向，建立优胜劣汰的选拔任用机制，真正把那些有胆识、有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到重要岗位上来；要引深“解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”大讨论，提倡领导干部带头深入基层，开展调研和实践活动；要强化执行力，加强综合绩效考核，发挥考核考评“风向标”、“指挥棒”作用。领导干部要讲政治、讲大局、讲党性，做到讲正气、讲奉献、讲品格，要求群众做到的，领导干部首先要做到。领导要作表率，不要当二传手，要不断增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力，做到以过硬的作风、良好的形象带好队伍。三是加强基层一线和基础工作建设。要扎实推进工商所“达标创优”活动，进一

步改善基层工商所执法装备，充实工商所执法力量，为基层的同志们创造更好的工作和生活条件。基层工商所既要抓好业务工作，带好队伍，又要做好政治和党务工作，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。办公室、人教、财务、监察、法制等综合部门的工作人员和职能科室的内勤人员必须增强服务意识，提高服务效能，为业务部门和基层提供有力保障。要搞好离退休人员的服务工作。要大力支持协会工作，进一步做好行政和事业人员经费保障工作，在人员配备、经费使用等方面解决实际困难和问题。四是大力加强教育培训。深入推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，严格学习制度，创新培训手段，严格考试考评，继续大范围培训干部、大力度提高素质。五是切实加强反腐倡廉建设。认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委六次全会上重要讲话，深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要严格执行党风廉政建设责任制；推进反腐倡廉制度创新；加强领导干部廉洁自律；深化党性党风党纪教育；充分运用信息化手段，完善廉政风险点防控机制，强化对权力运行的制约和监督；严肃查办违纪违法案件；坚决纠正人民群众反映强烈的突出问题，努力使“勤政促发展，廉政保平安”成为每一名工商干部的自觉行动，树立工商行政管理机关廉洁自律、勤政为民的良好形象。