市水务局责任追究处罚规定

市水务局责任追究处罚规定（共9篇）

市水务局责任追究处罚规定 篇1

1、行文出现错误的，每错一处，对拟稿人罚款20元，初核稿人罚款40元；造成较坏影响的，对拟稿人罚款50元，初核稿人罚款100元。

2、各处室（单位）上报局所有材料，每错一处，出现一般错误的，对起草人罚款10元，初核稿人罚款20元；出现较大错误的，对起草人罚款40元，初核稿人罚款60元；出现重大错误的，对起草人罚款80元，初核稿人罚款120元。

3、工作期间参与玩游戏、打扑克、下棋等娱乐活动的，情节较轻的，对当事人罚款50元；情节较重的，对当事人予以纪律处分，待岗六个月,待岗期间只发基本生活费300元（以下同）；情节特别严重的，对当事人予以辞退或开除。

4、工作之间出现扯皮、推诿现象，情节较轻的，对责任人罚款50元；情节较重的，对责任人罚款200元；情节严重的，对责任人罚款500元。

5、在规定时间无正当理由未完成工作任务或造成工作失误的，情节较轻的，对责任人罚款50元；情节较重的，对责任人罚款200元；情节严重的，对责任人罚款500元，待岗六个月；情节特别严重的，对责任人予以辞退或开除。

6、工作日期间发生打骂现象的，情节较轻的，对当事人各罚款500元；情节较重的，对当事人各罚款1000元，待岗三个月；情节严重的，对当事人各罚款XX元，待岗六个月；情节特别严重的，对当事人予以辞退或开除。

7、参加局里会议迟到或缺席的，对当事人罚款50元；参加市以上会议迟到或缺席的，除到市纪委交罚款外，局里对当事人罚款100元。

8、参加市里活动，损坏水务局整体形象的，情节较轻的，对当事人罚款50元；情节较重的，对当事人罚款200元，待岗三个月；情节特别严重的，对当事人予以辞退或开除。

9、被市级以上公开点名批评或通报批评的，情节较轻的，对责任人罚款200元或待岗三个月；情节较重的，待岗六个月或辞退。

10、外出未请假，情节较轻的，对当事人罚款100元；情节较重的，对当事人罚款200元，待岗三个月；情节特别严重的，对当事人予以辞退或开除。

11、违反其它工作纪律的，按照局“十条禁令”有关规定进行处罚。

12、本规定自XX年1月1日起执行。

市水务局责任追究处罚规定 篇2

序操作细则

第一章 总则

第一条 为严格落实责任追究制度，进一步明确职责，规范操作流程，防范化解信贷风险，根据有关法律、法规和相关规章制度，制定本细则。

第二条 本细则责任追究的对象为转入贷款十级分类后四类不良贷款（含次

一、次二级、可疑和损失类）的责任人及责任机构，不因责任人岗位或职位变动、内退、退休、终止劳动合同及调转外系统等情况免除。

第三条 本细则所指相关制度为：《辽宁省农村信用社信贷业务责任追究制度》（辽农信联[2005]45号）、《辽宁省农村信用社稽核处罚暂行规定》（辽农信联[2005]52号）、《辽宁省农村信用社新增不良贷款责任追究及处罚暂行办法》（辽农信联[2008]387号）、《辽宁省农村信用社案件及严重违规违纪行为“赔罚”、“走人”和“移送”的有关规定（试行）》（辽农信联[2008]478号）、《辽宁省农村信用社员工违规违纪行为处理办法》（辽农信联[2013]99号）、《ⅩⅩ农商银行员工违规行为处理规定》（沈农商银[2013]59号）。

第二章

责任追究程序

第四条 总行、一级支行成立风险管理委员会，按审批权

限承担不良贷款责任追究等风险处置职能。对于总行审批事项，须经一级支行风险管理委员会审议通过后，报总行风险管理委员会审定。

第五条 当不良贷款入账后，各级风险管理委员会办公室即启动追责程序。

第六条

授信管理部门按照有关制度规定，对转入的不良贷款的责任人逐笔提出初步认定结果，并由初步认定的责任人签署《不良贷款责任事实确认书》（详见附件二）。将责任认定材料，连同相关档案资料一并报本级风险管理委员会办公室。

第七条

风险管理委员会召开会议，依据贷款形成原因，对贷款责任人的责任作出最终认定，形成《不良贷款责任认定书》（详见附件三），并将责任认定结果交由有权处罚部门进行处罚。

第八条

相关有权处罚部门，按照本级风险管理委员会的认定结果，依据有关法律法规和相关责任追究制度，履行相关程序，对责任人作出处理、处罚，并将处罚结果交本级资产保全部门备案。

第九条

资产保全部门依据以上贷款责任人的认定和处罚结果，监督责任人清收不良贷款。

第十条

对在处罚期满仍未完成清收任务的责任人，由本级风险管理委员会办公室向风险管理委员会提出申请例会，再次启动追责程序，依据清收情况，作出责任认定意见，并由有权处罚部门执行追罚。

第十一条

相关有权处罚部门为：各级机构的人力部门、内控合规部门、监察部门等，并按本行目前的干部管理权限执行。具体为：

1.在岗、下岗清收，由人力部门根据风险管理委员会的责任人最终责任认定结果，按照有关制度规定，履行相关程序，向有关责任人下达“在岗清收处罚通知书”或“下岗清收处罚通知书”，并建档登记，报上级人力部门备案，督促执行；

2.经济处罚，由内控合规部门根据风险管理委员会的责任人最终责任认定结果，按照有关制度规定，履行相关程序，向有关责任人下达“经济处罚通知书”，并建档登记，向上级内控合规部门备案，督促执行；

3.纪律处分，由监察部门根据风险管理委员会的责任人最终责任认定结果，按照有关制度规定，履行相关程序，向有关责任人下达纪律处分决定，并建档登记，向上级监察部门备案，督促执行；

4.法律追究，由监察部门根据风险管理委员会的责任人最终责任认定结果，对涉嫌犯罪的，配合司法机关，移送并依法追究法律责任。

第十二条

各级风险管理委员会责任认定范围： 1.对一级支行的责任人（不含一级支行行长、副行长）的责任认定，由一级支行风险管理委员会最终认定；

2.对一级支行行长、副行长及以上层级的责任认定，由总行风险管理委员会最终认定。

第十三条 对转入的不良贷款应于每笔不良贷款转入后

1个月内进行责任认定，2个月内做出处罚决定。

第十四条 按照有关制度规定符合免责条件的，应提供相应证明材料，同时，信贷管理部门要提出负责不良贷款的清收处置的管理责任人，按管理权限经各级风险管理委员会认定并批准后可免除相关责任人责任，并明确管理责任。

第三章

附则

第十五条

本操作细则由总行负责修订、解释，自下发之日起执行。

附件：

食品安全责任和责任追究暂行规定 篇3

为进一步加强食品安全监管，明确食品安全职责，保障人民群众饮食安全和身体健康，根据xx等有关规定，结合我县实际，制定本规定。

一、乡镇人民政府食品安全职责

乡镇人民政府主要领导对当地食品安全负总责，在县食品安全监管协调领导小组的领导下，协助相关部门抓好本行政区域的食品

安全监管工作，主要职责为：

（一）组织宣传国家有关食品安全的法律、法规和政策；

（二）落实县食品安全监管协调领导小组制定和发布有关食品安全的规定；

（三）建立乡镇食品安全协调领导小组及办公室，明确主管领导，配备必要的人员；

（四）组织实施安新县食品安全重大事故应急预案；及时向食品安全领导小组报告食品安全事故等信息。

二、有关部门的食品安全职责

食品安全监管协调领导小组成员单位的主要负责人，是本部门食品安全工作的第一责任人，对本部门职责范围内的食品安全工作负总责；主管领导是直接责任人。

有关部门主要职责为：

（一）贯彻执行国家有关食品安全的法律、法规、规章和政策；

（二）定期向当地政府、食品安全监管协调领导小组报告食品安全工作情况；

（三）依法组织食品安全监督检查，认真排查事故隐患并督促整改，有效防范重大食品安全事故。

（四）按照职能分工做好食品安全宣传、教育和培训工作；

（五）依法对违反食品安全法律、法规和规章的行为进行查处。

（六）及时通报、反馈食品安全信息，对重大食品安全事故，及时向县政府及县食品安全监管协调领导小组办公室报告，协同组织事故救援，减少事故危害和损失。

具体职责为：

（一）农林部门

负责初级农产品生产环节的监管。组织农业标准的实施；负责农产品生产过程控制和产地环境评价，依法对农药、肥料（主要为复合肥）、种子、农机及农机零配件等农业投入品的监管，规范农业生产行为；依据国家和农业行业标准，负责无公害农产品的产地认定以及无公害产品、绿色食品的组织认证与管理，对无公害食品生产基地开展采收前检测和对进入市场前农产品的检测工作；负责对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰管理，负责实施农产品质量安全例行检测，把好农产品市场准入关；负责果品安全标准并组织实施；对果品生产过程进行控制和产地环境评价，对果品从生产投入品、基地建设、生产管理、质量检验到上市的全过程管理；对果品无公害生产基地和无公害果品的认证工作，对无公害果品实施采前检测，发放无公害果品标识，把好果品市场准入关；依法实施对野生动植物及其产品的监督管理，审核发放重点保护野生动物驯养繁殖许可证、野生动物及其产品经营利用许可证；参与野生动植物及其产品的进出口监管工作；查处非法经营利用、运输、驯养繁殖、进出口野生动植物及其产品的违法行为；负责地产农林产品药物残留检测及信息发布；会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。

（二）质量技术监督部门

负责食品生产加工环节的监管。负责食品生产加工环节的监管和食品生产加工环节的卫生监管职责；严格组织实施生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度；负责食品生产加工业的专项整治工作；负责开展农产品和食品认证工作；推进原产地域产品（地理标志产品）保护工作；负责组织查处无生产许可证生产食品及生产、加工不合格食品和其他质量违法行为；会同有关部门组织开展生产加工环节食品安全事故的调查处理；加强日常监督检查，组织专项监督抽查；做好食品计量、标准、质量及标签等监督管理工作；落实对生产企业巡查、回访等制度；会同有关部门联合发布市场食品质量监督检查信息和推进食品安全信用体系建设工作。

（三）工商部门

负责食品流通环节的监管。认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为，加强上市食品质量监督抽查，积极推行流通企业食品索证、索票等进货查验登记制度。严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为，查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为；会同有关部门组织开展流通环节食品安全事故的调查处理；对食品生产经营中的不正当竞争行为进行监督检查；会同有关部门联合发布市场食品质量监督检查信息和推进食品安全信用体系建设工作。

（四）卫生部门

负责餐饮业、食堂等食品消费环节监管。负责食品流通环节和餐饮业、食堂等食品消费环节的卫生许可和卫生监管；负责食品生产加工环节的卫生许可，严厉查处上述范围的违法行为；加强对餐饮业及集体食堂，特别是小餐馆、个体门店的监督检查，加强从业人员的健康检查和培训管理的监督，实施食品卫生监督化分级管理；组织食品卫生、食源性疾病的监测；指导公众饮食与健康，促进公众合理营养，平衡膳食；加大食品卫生执法力度，参与查办大案要案；会同有关部门联合发布市场食品质量监督检查信息和推进食品安全信用体系建设工作。

（五）食品药品监督管理部门

负责食品安全综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。承担食品安全监管协调领导小组办公室日常工作；组织有关部门研究起草食品安全管理方

面的有关规定；组织制定并监督实施食品安全工作中长期规划和计划；依法行使食品安全的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品安全监督工作，组织开展食品安全综合检查；依法组织查处食品重大安全事故，组织开展食品重大安全事故的应急救援工作，负责食品安全事故的督查督办工作；组织开展食品安全专项执法监督活动；负责对同级政府有关部门及下级政府落实食品安全目标管理责任制进行监督考核；会同有关部门研究制定本级食品安全评价监测计划，协调安排食品安全评价监测经费；负责食品安全信息的收集汇总、及时传递、分析整理，定期向社会发布食品安全综合信息，会同有关部门联合发布市场食品质量监督检查信息；牵头组织食品安全信用体系建设工作。

（六）公安部门

依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣食品及有毒有害食品案件，依法打击违法犯罪分子；负责保护重大食品安全事故现场，维护秩序和人员安全；配合食品安全监管部门开展行政执法工作，查处以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务案件，维护良好的行政执法环境；会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。

（七）发展改革部门

宏观调控全县食品行业发展，制定食品发展规划及食品安全监督、检测体系建设规划；提出食品行业改革发展意见；加强粮食宏观调控，制定粮食储备计划。

（八）商务部门（商业总公司）

负责食品流通、屠宰加工业的行业指导和管理，倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送；负责监督管理生猪定点屠宰，依法查处私屠滥宰肉及定点厂加工病害肉、注水肉案件，确保“放心肉”工程的实施；提出整顿和规范食品市场经济秩序的工作建议，配合有关部门开展食品安全专项整治工作；会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。

（九）监察部门

负责对食品安全监管部门履行职责情况进行监督检查，促进依法行政；会同有关部门调查处理因重大食品安全事故中给国家、集体利益和人民生命财产造成损害的国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为，按照干部管理权限对有关责任人员进行责任追究。

（十）财政部门

依据国家和省、市、县有关规定，配合有关部门为食品安全监管工作提供必要的经费保障；负责对食品安全监管经费投入使用情况进行监督检查。

（十一）水产畜牧部门

负责畜、水产品质量安全标准并组织实施，对畜、水产品生产过程控制和产地环境评价，对兽药、饲料和饲料添加剂等生产投入品的监管，对无公害畜、水产品生产基地建设、产地认定和无公害畜产品认证的初审工作，对无公害畜、水产品生产基地生产的各类畜、水产品和进入市场的畜产品进行检测，加强饲料和兽药市场准入管理，集中开展严查“瘦肉精”，进行畜产品使用违禁药物和兽药残留超标整治。组织开展水产养殖用药的监管，进行水产品药物残留超标整治；负责动物疫病的预防、控制和扑灭工作；负责动物及动物产品检疫，动物防疫监管；负责地产初级产品药物残留、兽药残留检测及信息发布；会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。

（十二）教育部门

负责学校、幼儿园集体用餐的食品安全管理工作，建立食品安全管理制度，普及食品安全健康教育；配合有关执法部门，加强学校周边饮食摊点的管理，取缔非法经营的饮食摊点；发生食物中毒事故应及时上报食品安全监管部门，并采取有效控制措施，配合有关部门做好应急救援和调查处理工作。

（十三）粮食部门

贯彻执行《粮食流通管理条例》及有关法律、法规和政策，负责粮食储存安全管理，粮食市场管理，对“放心粮油”、“放心粮油企业”进行评审和认定工作；配合有关部门对粮油质量进行监督管理；组织开展粮油标准化工作，配合有关部门加强粮油质量检验检测工作体系建设；负责组织粮油质量检测工作。

（十四）市场建设服务部门

负责制定全县市场规划、市场建设，组织市场论证，负责市场登记工作；负责对所辖市场经营活动的日常管理，配合有关执法部门或受执法部门委托，对市场经营者违法违章问题进行查处；负责市场培育开发，引进现代化商业业态，推动市场上档升级；负责市场统计与分析；组织市场检查评比、验收。

（十五）供销部门

负责全县流通领域盐业行政管理，负责食盐调拨计划和食盐批发许可证的审批以及批发、零售的监管；负责全县盐及盐制品质量监督、检验和管理工作；依法打击私盐违法活动。负责盐政管理；负责食盐生产许可证和食品准运证发放与管理；负责盐业质量监督管理；负责对加碘食盐生产、加工管理和监督检查；依法查处重大盐业违法案件。

（十六）环保部门

负责工业点源污染防治和城镇生活污水治理的监督管理；组织编制重点区域，流域面源污染控制规划，并监督实施。

（十七）民宗部门

负责对生产经营清真食品的单位和个人监督检查；负责清真食品准营证和清真标语牌的制样、监制、核发、年检、监督管理。负责查处制售假冒伪劣清真食品。

三、行政责任追究制

乡镇人民政府和各食品安全监管部门应当按照各自职责及管理权限，负责追究食品安全监管责任人的行政过错责任。

县政府可以责成有关部门负责食品安全监管过错责任调查，依法实施责任追究，县食品安全监管协调领导小组办公室为行政责任追究制的督办部门。

食品安全监管责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。

有下列情形之一的，应当进行食品安全监管责任追究：

（一）在行政许可过程中，不符合法定条件的而予以许可，致使不符合法律、法规、规章规定和食品安全条件的企业进入生产、经营环节，并造成重大食品安全隐患的。

（二）在行政执法监督检查过程中，不按法定职责实施执法检查的或不按法定程序对本辖区内容易发生重大食品安全事故的单位、设施和场所进行严格日常执法检查，造成重大食品安全事故的；对执法检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正以及其他违法行政执法监督检查的行为造成不良后果的。

（三）在实施行政强制措施过程中，应当采取行政强制措施而不采取行政强制措施产生不良后果的。

（四）在实施行政处罚过程中，对应当予以制止或者给予行政处罚的违法行为，不予以制止或不给予行政处罚的；违反法定程序进行行政处罚的；擅自改变处罚的种类或幅度，以罚款代替其他行政处罚的；应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑罚的；其他违法实施行政处罚的行为。

（五）阻挠或干扰执法部门正常的监督执法活动，致使本地形成假劣食品集散地，造成重大不良影响的。

（六）不及时受理、调查、处理食品生产经营违法行为举报造成不良影响的。

（七）在食品安全重大事故发生时，未采取有效措施，不听从统一指挥或行动迟缓不利，不及时上报信息，造成事故扩大的；阻碍、干涉事故调查的。

（八）在通报、报告食品安全监管信息、材料工作中，瞒报、迟报、谎报的。

（九）依据食品安全监管各部门制定的行政执法人员行为规范，应当追究监管责任的。

（十）领导不重视食品安全工作，当年食品安全工作目标管理考核被确定为不合格等次的。

（十一）因工作措施不力，导致发生一次伤害人数超过100人，并出现死亡病例的。

（十二）发生重大食品安全事故隐瞒不报，或弄虚作假。或对重大食品安全事故处置不利造成恶劣影响的。

（十三）其他应当依法追究食品安全责任的行为。

食品安全监管责任追究方式分为：

（一）责令作出书面检查；

（二）取消评优评先资格；

（三）通报批评；

（四）行政赔偿；

（五）建议调离监管工作岗位；

（六）行政处分；

（七）法律、法规规定的其他方式。

以上追究方式，可以单独适用，也可以合并适用。

有下列情形之一的，可以从轻或免于追究责任：

（一）主动、及时纠正行政执法过错行为且未造成后果的；

（二）行政过错显著轻微的；

（三）因为行政管理相对人弄虚作假以及出现不可抗力等因素造成过错的；

（四）其他可以从轻或免予追究责任的情形。

有下列情形之一的，应当从重追究责任；构成犯罪的，移交司法机关处理：

（一）玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿、吃拿卡要、敲诈勒索的；

（二）一年内出现两次以上应予追究责任的过错行为；

（三）干扰、阻碍调查人员进行调查的；

（四）故意导致责任事故发生的；

（五）拒不执行政府或上级有关部门纠正其违法行政行为的决定的；

（六）因监管不到位，导致出现重大食品安全事故的。

煤矿企务公开责任追究规定 篇4

第一条，实行企务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业组织建设、领导班子建设的有力手段。

第二条，为保证某某煤矿企务公开的真实性，力求工作的实效性，现依据《中国共产党中央、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开的通知》精神和《某某煤矿关于实行企务公开工作的通知》之规定，制定本规定。

第三条，本规定所指的责任追究，是指对全矿承担企务（矿务、井务、区务、班务）公开工作的责任主体不作为，或不按规定程序作为，以及其它违反企务公开有关规定的行为，造成不良影响或产生严重后果所应承担的责任实行追究。

第四条，各单位党政主管对本单位、部门企务公开工作负总责，行政主管是本单位、部门公开工作的第一责任人；班组长是班组公开工作的第一责任人。单位出现违反公开工作规定的行为，将首先追究党政主管的责任。

第二章 过 错

第五条，违反企务公开有关规定，具有下列情形之一的，应予以责任追究。

（一）组织领导不力，对公开工作不重视、不过问、不落实，对本单位公开工作中存在和发生的问题，长期不进行整改或整改不力，造成群众不满意的；

（二）在公开工作中，该公开的不公开或不全公开，或避重就轻，只公开一般事项，不公开重点事项，以及不按规定程序和规定时间公开，致使公开流于形式的；

（三）安全生产经营和关系职工切身利益的重大事项、大额度资金使用、重点工程、项目等不按规定及时、准确、全面公开的；

（四）故意隐瞒事实、弄虚作假，出具、编造假情况、假数据或授意、指使他人作假搞假公开，欺骗组织和职工的；

（五）单位党政主管在公开工作中扯皮推诿，责任制不落实，重大决策和事关职工切身利益的重大事项，不向职工公开，不按规定提交职代会讨论审议，擅自实施，导致矛盾激化，造成职工上访或集访影响企业正常秩序的；

（六）在职工工资奖金分配公开过程中，做假帐，公开假帐，截留克扣职工工资奖金，侵占职工权益的；

（七）利用发票、报表、凭证弄虚作假进行假公开，实则将单位生产、管理、经营或其它公益费用的全部或一部分用于吃喝招待及干部个人消费，欺骗组织和职工的；

（八）干扰、阻挠、拒绝有关部门的检查与监督或指使、怂恿其他人员妨碍检查与监督，人为设置障碍、隐藏和销毁证据，干扰和对抗企务公开检查和案件查处，对检举人、证明人、办案人打击报复的；

（九）企务公开检查监督人员和案件查处人员，在检查监督和案件查处过程中，接受被查单位宴请和礼品礼金；故意隐瞒问题或对被查单位违规人员和行为纵容、包庇的；

（十）其它违反企务公开工作的行为。

第三章 责任追究原则

第六条，企务公开工作责任追究，应该遵循下列原则：

（一）明确责任，严肃纪律，违规必究的原则；

（二）追究工作人员与追究领导相结合的原则；

（三）纪律处分与组织处理相结合的原则；

（四）处罚与整改完善相结合的原则；

（五）事实清楚、证据确凿、定性准确、处理(分)恰当、手续完备的原则。

第四章 处理与处分

第七条，存在第二章所列过错的，按照下列规定进行处理和处分：

（一）存在第二章第五条第一款过错，造成不良影响的，给予单位党政主管警告或记过处分。

（二）存在第二章第五条二、三、四、五款过错的，给予单位党政主管警告、记过或记大过处分；给予直接责任人警告或记过处分。

（三）存在第二章第五条第六款过错的，无论截留克扣数额大小和作何用途，一经查实，单位党政主管一律解聘或免职，对参与者和直接实施者，也给予相应的处理和处分，对用于迎来送往、吃喝招待及个人消费的一律由党政主管退赔，并处以两倍以上的罚款，构成违纪的严肃执纪。

（四）存在第二章第五条第七款过错的，视其情节给予党政主管行政记大过以上处分，给予相关人员行政警告以上处分；情节严重的，单位党政主管一律解聘或免职；构成违法的，移交司法部门追究其法律责任。

（五）存在第二章第五条第八款过错的，对在检查监督和案件调查期间，接受被查单位礼品礼金和宴请的检查人员，给予警告以上处分并处以3—5倍的罚款，情节严重的要调离原工作岗位；对纵容、包庇违规人员的检查人员给予记大过处分并调离原工作岗位。

市水务局责任追究处罚规定 篇5

关于印发消防安全行政责任追究的规定

（草稿）

（2009年5月31日）

第一条 为预防火灾和减少火灾危害，保障公民人身、公共财产和公民财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《行政机关公务员处分条例》、《黑龙江省消防安全责任制规定》、《齐齐哈尔市农村消防安全管理规定》以及《党的纪律处分条例》等有关法律法规的规定，结合全县消防安全工作的实际，制定本规定。

第二条 消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行属地化管理，建立健全社会化的消防工作网络。

第三条 实施消防安全责任制过程问责与结果问责，并实行一票否决制度。

第四条 各乡镇人民政府、县直部门和单位的法定代表人或者主要负责人是本行政区域、本部门或者本单位的消防安全第一责任人，对消防安全工作负领导责任；分管领导对消防安全负全责，对消防安全工作负直接领导责任；各岗位消防安全责任人及相关工作人员对消防安全工作具体负责，对消防安全工作负直接责任。

第五条 政府各部门、中省直各单位履行下列消防工作职责不到位，敷衍塞责等行政不作为，有下列情形之一的，视其情节轻重，给予行政追究。造成火灾事故的，由行政监察机关根据干部管理权限给予行政处分，情节严重的，给予记大过以上的行政处分。对负有直接责任者，给予降级或撤职处分；负有主要责任者，给予记大过或降级处分；负有重要责任者，给予记过或者记大过处分。

（依据黑龙江省消防安全责任制规定第二十二条和行政机关公务员处分条例第十九条第二项、第二十条第一项）

（一）组织制定本部门和直属单位消防安全工作制度，落实上级有关消防安全工作的部署；

（二）协调解决消防工作中的重大问题，开展消防安全专项治理和检查；

（三）督促落实消防安全责任制，整改火灾隐患；

（四）开展消防安全宣传教育，组织交流消防安全工作经验；

（五）协助公安消防机构实施消防监督检查和火灾事故调查；

（六）履行法律、法规和规章规定的其他消防工作职责。违反以上各条规定之一的，给予警告。

第六条 乡镇人民政府在履行下列消防工作职责不到位，敷衍塞责等行政不作为，有下列情形之一的，视其情节轻重，给予行政追究。造成火灾事故的，对负有直接责任者，给予降级或撤职处分；负有主要责任者，给予记大过或降级处分；负有重要责任者，给予记过或者记大过处分。造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处罚。

（依据黑龙江省消防安全责任制规定第二十一条第一项和行政机关公务员处分条例第十九条第二项、第二十条第一项）

（一）根据所在地消防规划，结合实际制定并实施本地消防规划或者方案，制定乡（镇）人民政府火灾事故应急救援预案且实际、实用、实效，每年组织实施消防演练不少于两次；

（二）将消防工作列入社会治安综合治理考评范围，保障、完善社会消防防控体系；

（三）保证消防车通道畅通，每个乡（镇）按照县政府统一规划布局和消防工作需要，设臵义务消防加水点并落实冬季防冻设施；

（四）根据当地经济发展和消防工作的需要，组织建立有车辆装备的专职或者义务消防队，并加强维护保养，保证完好有效，参与火灾扑救；发生火灾时，各村屯手抬机动消防泵、消防水源、消防专用水车等未及时投入使用或在使用过程中不完好有效影响灭火工作导致火势扩大的。

1、乡（镇）人民政府可以根据当地经济发展情况和消防工作的需要，按照国家消防法律法规的要求，建立专（兼）职义务消防队。配臵水罐式消防车1台，总人数不少于5人，有固定防寒车库和消防水源；

村或屯应当装备汽车或拖拉机牵引的3—5吨水罐车1台，并配有机动泵，总人数3-5人，有固定防寒车库和独立电源的消防加水点；

自然屯应当装备汽车或拖拉机牵引的1—2吨水罐车2台，并配有手抬消防机动泵至少1台，总人数3-5人，有指定防寒车库和独立电源的消防加水点。

2、建立本辖区乡（镇）专职消防队的联动机制，及时有效的扑救本地大面积火灾。

3、在村、屯建立5人以上的专兼职消防巡逻队并负责消防通信联络工作，制定制度和职责，对消防安全情况进行巡查、自查，实施24小时不间断巡查，并做好巡查检查记录。

4、设立本辖区内专门的火警受理电话，建立火警联系卡，发放到各户，并保证村与村之间、屯与村之间、每个屯之间发生火灾时通信联络畅通。

5、村屯必须安装高音喇叭，保证火灾时能迅速发动群众之间的联动。

6、组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患。（1）、柴草垛必须出村屯，从实际出发，要因地制宜，统一规划存放地点。柴草、饲草垛村外存放区域应当在常年主导风向的侧下风向，并与居村民住宅区保持100米以上的距离。

户村民除在村内适当留有少量的柴草、饲草外，生活所用的柴草、饲草堆垛一律实行村屯外安全区域存放制度。

村民留有的柴草、饲草量以每户500公斤或者按15日用量（或计算为体积）为中间基数，具体数量由乡镇人民政府根据本地情况确定并报县级人民政府备案。

（2）、检查村民的电气设施。村民使用的电气设施应当符合质量标准，由持有安全操作证的电工统一安装、检修和维护，电、气焊的操作人员应当经有关部门培训合格并持证操作。

（3）、督促检查村民做好火炉、火炕（墙）、烟道定期检修、疏通工作，对村民烧荒、沤粪、祭祀等野外用火进行统一管理，并报村民委员会登记，做好防护工作。

（4）、严格执行燃放烟花爆竹、吸烟、动用明火制度，远离易燃易爆化学危险物品存放地以及柴草、饲草垛堆放地等危险区域。

（5）、加强高、强火险天气的火电源的监督管理，凡遇五级以上大风天等高、强火险天气，严禁室外吸烟和动用明火。乡（镇）和村（屯）应当通过各种方式宣传消防知识，针对重点部位、场所，明确干部和派出所干警消防安全责任，督促落实有关大风天等高、强火险天气消防工作的各项规定。

3（6）、检查村民自行存放的汽柴油。村民存放的汽油不得超过10公斤，存放的柴油不应超过180公斤，并应当存放在无火、无电源的房间内。

（7）、检查管理好村民的液化石油气钢瓶。严禁自行拆修液化石油气钢瓶及炉具设备，严禁倾倒液化石油气残液。

（8）、对春防、冬防、收获期等重点防火期以及赶集等活动，村（屯）应制定消防安全预案，加强消防安全检查并报乡（镇）公安派出所备案。

7、组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全素质。

村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。

设臵专兼职消防宣传员，定期利用广播、报纸、宣传单等宣传消防安全常识，村（屯）应当设臵不少于一处的固定消防宣传标志和消防宣传园地，在村屯显要位臵粉刷警示标语，增强村民的消防安全意识。

中小学校、学前班、幼儿园等每学期应当开设不少于六课时的消防安全知识课，并适时组织消防演练。

8、法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第七条 单位履行下列消防工作职责不到位，敷衍塞责等行政不作为，有下列情形之一的，视其情节轻重，给予行政追究。造成火灾事故的，对负有直接责任者，给予降级或撤职处分；负有主要责任者，给予记大过或降级处分；负有重要责任者，给予记过或者记大过处分。

（依据黑龙江省消防安全责任制规定第二十四条和行政机关公务员处分条例第十九条第二项、第二十条第一项）

1、制定并落实消防安全规章制度和操作规程；

2、建立健全消防安全管理组织，明确、落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制；

3、依法设立专职、义务消防队，制定灭火和应急疏散预案，并实施演练；

乡（镇）区域内的企、事业单位应当普遍建立群众性义务消防队，配备灭火器材，建有粮库的必须建立有车辆装备的专（兼职）消防队，制定扑救预案，扑救初起火灾；

4、按规定配备消防器材、设施，设臵消防安全标志，定期组织检验、检修，保证完好有效；

5、设臵符合规定的安全疏散指示标志、火灾事故照明设施，保障疏散通道、安全出口畅通；

6、开展消防安全宣传教育和消防知识培训，提高员工的防火自救能力；

机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训内容。

新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地向社会进行消防宣传教育。

工会、共青团、妇联等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展经常性的消防宣传教育。

7、进行经常性防火检查、巡查，做好记录，及时制止、纠正消防违法行为，消除火灾隐患。

8、消防安全重点单位应当建立健全消防档案，载明消防安全基本情况和消防安全管理情况。

9、发生火灾时，立即报警，组织处臵初期火灾，疏散人员，保护火灾现场，协助公安消防机构扑灭火灾和开展火灾事故调查。

10、法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

第八条 村（居）民委员会应当履行下列消防安全职责，对履行职责不到位，引发火灾的，按照《党的纪律处分条例》对村干部进行党纪处分，对村屯按星级化管理实行一票否决。

1、制定居（村）民防火公约，健全消防安全制度，开展消防安全和家庭防火知识宣传教育；

2、对村（屯）、场（所）、住宅小区、楼（院）及其有关公共场所进行消防安全检查，督促纠正消防违法行为，对拒不纠正的，及时报公安派出所依法查处；

3、落实对老、弱、病、残等弱势群体的登记、走访制度，加强消防安全教育，健全监护措施；

4、保障公共消防设施和消防安全标志、疏散通道、安全出口等设施符合消防安全要求；

5、发生火灾时，及时报警，组织疏散人员，组织群众或者义务消 防组织扑救火灾。

第九条 公安消防机构、公安派出所违反消防安全职责，上级机关或者本级人民政府应当对其给予通报批评；情节严重或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者行政监察机关根据干部管理权限对有关责任人给予记大过以上的行政处分。

第十条 单位的领导及工作人员对消防安全工作不落实，对火灾的防范、扑救，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任和直接责任的，依照本规定给予行政处分并视情节降职、降级或撤职，引咎辞职等；构成玩忽职守罪或者其他罪行的，依法移交司法机关追究其刑事责任。应当给予行政处罚的，由公安消防机构依据消防法律、法规给予行政处罚；

第十一条 各乡镇人民政府、各单位应当对火灾隐患进行经常排查。发现重大火灾隐患的，责令限期整改；超出其管辖或者职责范围的，应当立即向县政府和有关部门报告，并实行重大火灾隐患报政府挂牌督办制。重大火灾隐患整改前或者整改过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。

第十二条 对招商引资企业和因客观条件制约或历史原因造成，存在重大火灾隐患的单位，有关部门要积极协助被检单位做好消防安全工作，在确保安全生产的前提下，制定整改措施，并由安全监督管理部门和公安消防部门上报县政府进行研究、专题处理。

第十三条 任何单位和个人均有权向有关乡镇人民政府或者有关部门报告火灾隐患，有权向县政府举报乡镇人民政府不履行消防安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的部门，应当立即组织查处，经核实属实的，给予责任人记大过或降级处分。

第十四条 火灾事故发生后，对不服从火场指挥，对隐瞒不报、谎报或者拖延报告，扰乱火场秩序，阻碍、干涉火灾事故调查，对乡镇政府和县直有关部门有关人员和领导给予行政处分；对贻误救援工作，造成事故损失或影响扩大的，在此基础上，加重行政责任追究。

第十五条 县监察局、县安监局、公安消防部门负责本规定的组织实施，具体负责全县消防安全工作的综合、协调、指导和火灾事故发生后的牵头调查处理等工作。

第十六条 本规定适用于机关、团体、事业单位、县直各部门和其他行政组织及驻龙江县中省直单位。第十七条 本规定由龙江县人民政府监察局、安监局、公安局指导、监督和查办，组织实施，并负责解释。

市水务局责任追究处罚规定 篇6

辽政办发〔2016〕112号

第一条 为有效防控农作物秸秆焚烧污染大气环境，落实秸秆焚烧防控责任，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉的通知》（中办发〔2015〕45号）、《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕2号）、《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）〉的通知》（辽委办发〔2016〕52号）和《辽宁省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见（2016—2018年）》（辽政办发〔2016〕8号）等法律法规及有关要求，制定本规定。

第二条 秸秆焚烧防控责任，是指地方政府、相关部门、社区、村自治组织及秸秆焚烧防控工作相关人员在秸秆焚烧防控工作中所应承担的责任。

第三条 秸秆焚烧防控工作追责对象包括地方政府、相关部门、社区、村自治组织及秸秆焚烧防控工作相关人员。

地方政府、社区及村自治组织对辖区内秸秆焚烧防控工作承担主体责任。

各级环保、农业、公安、林业等相关部门按职责分工，承担秸秆焚烧防控工作监督责任。

地方政府和相关部门主要负责人承担主要领导责任，直接主管的领导班子成员承担重要领导责任，具体负责秸秆焚烧防控工作相关人员和社区、村自治组织的负责人承担直接责任。

第四条 地方政府、相关部门、社区、村自治组织和秸秆焚烧防控工作相关人员，经调查核实有下列情形之一的，应追究责任：

（一）未建立秸秆焚烧防控工作机制，未明确相关部门职责的；

（二）按照职责分工，相关部门不按规定对秸秆焚烧防控工作进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责、处理不及时、不到位的；

（三）未建立县（市、区）、乡镇（街道）政府、社区及村自治组织三级秸秆禁烧责任制的；

（四）未建立以乡镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，责任未落实到人，巡查不到位的；

（五）未有效开展秸秆综合利用工作，秸秆综合利用率未达到省政府确定的年度目标的；

（六）未将秸秆禁烧工作纳入政府绩效考核指标体系的；

（七）对上级政府秸秆焚烧防控工作主管部门指出的问题不及时纠正整改或纠正不彻底、整改不到位的；

（八）造成不良社会影响，被新闻媒体曝光的；

（九）违反秸秆焚烧防控工作规定的其他行为。

第五条 根据环境保护部公布的秸秆焚烧卫星遥感监测火点信息，在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划定的重点区域内发生秸秆焚烧火点，经调查核实有下列情形之一的，应追究责任：

（一）市级行政区2天内发现火点5起及以上的，由省政府进行追责；

（二）县（市、区）级行政区2天内发现火点3起及以上的，由市政府进行追责；

（三）乡镇（街道）级行政区2天内发现火点2起及以上的，由县（市、区）政府进行追责；

（四）社区、村级行政区发现火点1起的，由乡镇（街道）政府进行追责。

第六条 所属行政区域在出现重污染天气和重大活动时期，根据环境保护部公布的秸秆焚烧卫星遥感监测和省督查发现的火点信息，经调查核实有下列情形之一的，应追究责任：

（一）市级行政区1天内发现火点4起及以上的，由省政府进行追责；

（二）县（市、区）级行政区1天内发现火点3起及以上的，由市政府进行追责；

（三）乡镇（街道）级行政区1天内发现火点2起及以上的，由县（市、区）政府进行追责；

（四）社区、村级行政区发现火点1起的，由乡镇（街道）政府进行追责。

第七条 在上述第五条、第六条规定的情形之外，发生秸秆焚烧火点，造成严重影响和后果的，应追究责任。

第八条 秸秆焚烧防控责任追究形式如下：

（一）对地方政府、相关部门的责任追究。

1．做出书面检查；

2．通报批评。

（二）对秸秆焚烧防控工作相关人员的责任追究。

1．通报批评；

2．诫勉谈话；

3．建议实施组织调整或处理（停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等）；

4．党纪政纪处分。

（三）对社区、村自治组织的责任追究形式，由各市政府依据相关法律和规定制定。

（四）对情节严重造成重大损失的追究相关责任人责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第九条 对受到责任追究的地方政府、相关部门及秸秆焚烧防控工作相关人员，取消当年年度考核评优和评选各类 先进的资格。

第十条 对政府及相关部门进行追责，按照行政管理权限，由上级人民政府及有关部门按法定程序办理。

对政府及相关部门人员进行追责，按照干部管理权限，由有权机关决定，按照法定程序办理。

涉及组织调整和处理的，由政府及有关部门向党委组织部门提出建议，由组织部门研究处理，并按照有关程序办理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

市水务局责任追究处罚规定 篇7

第一章 总则

第一条 为认真贯彻实施《中华人民共和国国防法》、《兵役法》，进一步加强我镇征兵工作的规范化管理，确保高质量、高标准完成征兵工作任务，根据国务院、中央军委《征兵工作条例》、总参、总政、监察部《廉洁征兵若干规定》；《浙江省征兵工作实施细则》以及国家有关法律法规的规定，结合我镇实际，制定本规定。

第二条 征兵工作是各级政府的一项重要职责，政策性强，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。我镇人民政府、兵役机关一定要强化领导，统筹安排，确保征兵工作顺利进行。

第三条 本办法适用于下列单位和人员：

（一）泽国镇人民政府征兵办公室及其工作人员；

（二）泽国镇各村（居）驻村干部及各村（居）民兵连长

（三）应征青年；

（四）其他有关对象。

第二章 责任追究的内容

第四条 在征兵工作中不履行职责，拒绝完成、故意拖延征兵任务的，阻挠公民履行兵役义务的，在征兵过程有违纪违法行为、逃避兵役行为的，或者有其他妨害征兵工作行为的，依照本办法追究责任。

第五条 镇征兵办公室及其工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）未按要求抓好征兵宣传工作，宣传发动不到位的；

（二）应征青年兵役登记率、目测初检率未达到镇人民政府征兵办公室要求的；

（三）镇征兵办公室工作人员对市征兵办公室的指示、通知、要求贯彻不力或要求上报的表格、资料及相关材料拖延、未按规定时间上报的；

（四）在应征青年报名过程中，滥用职权、弄虚作假，擅自更改或隐瞒应征青年政治、户籍、身体、学历、年龄和现实表现情况的；

（五）收受应征青年及其家长财物或吃拿卡要的；

（六）对征兵办公室工作人员名单、廉洁征兵监督员、体检、政审合格青年名单等未按上级要求公示的；

（七）在征兵工作中以各种名义收取或变相收取政审费、服装费、报名费等不应当收取的费用或对应征青年及家长摊派各类费用的；

（八）未按规定时间办理应征青年相关手续的；

（九）完不成征兵任务的；

（十）其他违纪违规行为。

第六条 负责征兵政治审查的工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）在审查青年现实表现过程中，发现违法违规行为未能及时上报、调查处理的；

（二）在应征青年报名过程中，滥用职权、弄虚作假，擅自更改或隐瞒应征青年政治、学历、户籍、年龄和现实表现情况的；

（三）收受应征青年及其家长财物或吃拿卡要的；

（四）未按规定时间办理应征青年相关手续的，（五）因工作失误或其他原因导致不符合征兵政审条件的青年入伍后被退回的；

（六）其他违纪违规行为。

第七条 负责征兵体格检查的工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）在体检过程擅自提高或降低体检标准，致使体检不合格青年入伍后被退兵的；

（二）在体检过程中弄虚作假，擅自更改或隐瞒应征青年体检情况的；

（三）收受应征青年及其家长财物或吃拿卡要的；

（四）其他违纪违规行为。

第八条 负责应征青年交通、运输的工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）未按规定时间组织应征青年或新兵起运的；

（二）收取或变相收取应征青年或新兵交通费、食宿费等不应当收取的费用的；

（三）在应征青年交通、运送过程工作中因责任心不强、管理不严，导致应征青年伤残、死亡或出现其他意外事故的；

（四）其他违纪违规行为。

第九条 应征青年人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）在应征过程中擅自更改、隐瞒自身政治、户籍、文化、身体、现实表现情况的；

（二）在应征过程中向征兵工作人员请吃、行贿的；

（三）在体检过程中私自逃离体检现场或对体检情况弄虚作假的；`

（四）在应征过程中不服从组织领导、不遵守纪律，与征兵工作人员或应征青年或其他人员发生争执、冲突的；

（五）在报名应征至交接兵期间中有打架、偷盗等违纪违规行为的；

（六）入伍后因思想原因逃离部队或主动要求退兵的；

（七）其他违纪违规行为。

第三章 责任追究的组织实施

第十条 镇征兵办公室及其工作人员符合责任追究情形的，按以下方式实施责任追究：

（一）情节轻微的，给予批评、通报批评、责令写出书面检查或诫勉谈话，并限期整改；

情节轻微是指未按市征兵办要求抓好征兵宣传发动工作的，应征青年兵役登记率、目测初检率未达到市人民政府、征兵办公室要求的，对征兵办公室工作人员名单、廉洁征兵监督员、体检、政审合格青年名单等未按上级要求公示的；在应征青年管理工作中因责任心不强、管理不严，导致应征青年出现顶撞征兵工作人员或发生其他打架等事故的，未按规定时间办理应征青年相关手续的；有吃拿卡要情况的；或征兵办公室工作人员对上级征兵办公室的指示、通知、要求贯彻不力或要求上报的表格、资料及相关材料拖延、不上报的；或所产生的过错行为，对征兵工作造成一定负面影响，社会影响不大的。

（二）情节较重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员按照干部管理权限给予停职、调离原工作岗位等处理；相关单位、人员当年不得被评为先进单位和先进个人。

情节较重是指在应征青年报名过程中，以各种名义收取或变相收取政审费、服装费、报名费等不应当收取的费用的；滥用职权、弄虚作假，擅自更改或隐瞒应征青年政治、户籍、身体、文化、年龄和现实表现情况的；收受应征青年及其家长财物数量额不大的，因个人违纪违规操作造成退兵的；完不成征兵工作任务的；或所产生的过错行为在群众中造成不良影响的。

（三）情节严重的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

情节严重是指收受应征青年及其家长财物数额较大的；因个人严重违纪违规操作造成退兵的；或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。

第十一条 负责征兵政治审查的工作人员符合责任追究情形的，按以下方式实施责任追究：

（一）情节轻微的，给予批评、通报批评、责令写出书面检查或诫勉谈话，并限期整改；

情节轻微是指在征兵过程中有故意拖延办理应征青年相关手续的，有吃拿卡要情况的；或所产生的过错行为，对征兵工作造成一定负面影响，社会影响不大的。

（二）情节较重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员按照干部管理权限给予停职、调离原工作岗位等处理；相关单位、人员当年不得被评为先进单位和先进个人。

情节较重是指在应征青年收受应征青年及其家长财物数数额不大；报名过程中，滥用职权、弄虚作假，擅自更改或隐瞒应征青年政治、户籍、年龄和现实表现情况的；在审查青年现实表现过程中，发现违法违规行为未能及时上报、调查处理的；所产生的过错行为在群众中造成不良影响的。

（三）情节严重的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

情节严重是指收受应征青年及其家长财物数数额较大；审查青年现实表现过程中，发现违法违规行为而违规办理相关手续的；因个人严重违纪违规操作造成不合格青年被政治退兵的；或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。

第十二条 负责征兵体格检查的工作人员符合责任追究情形的，按以下方式实施责任追究：

（一）情节轻微的，给予批评、通报批评、责令写出书面检查或诫勉谈话，并限期整改；

情节轻微是指在征兵体检过程中有吃拿卡要情况的；擅自降低、提高体检标准的，或因工作失误造成青年被退兵的，或所产生的过错行为，对征兵工作造成一定负面影响，社会影响不大的。

（二）情节较重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员按照干部管理权限给予停职、调离原工作岗位等处理；相关单位、人员当年不得被评为先进单位和先进个人。

情节较重是指在体检过程中收受应征青年及其家长财物数数额不大；故意隐瞒青年身体情况或弄虚作假导致不合格青年入伍后被退兵，或产生的过错行为在群众中造成不良影响的。

（三）情节严重的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

情节严重是指收受应征青年及其家长财物数额较大，或因所产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。

第十三条 负责交通、运输的工作人员符合责任追究情形的，按以下方式实施责任追究：

（一）情节轻微的，给予批评、通报批评、责令写出书面检查或诫勉谈话，并限期整改；

情节轻微是指未按规定时间起运征青年或新兵，或所产生的过错行为，对征兵工作造成一定负面影响，社会影响不大的。

（二）情节较重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员按照干部管理权限给予停职、调离原工作岗位等处理；相关单位、人员当年不得被评为先进单位和先进个人。

情节较重是指在应征青年或新兵运送过程中，收取或变相收取交通费、食宿费等不应当收取的费用的，或产生的过错行为在群众中造成不良影响的。

（三）情节严重的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

情节严重是指因工作严重失误，导致应征青年或新兵在运送过程中造成伤亡的，或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。

第十四条 泽国镇各村（居）驻村干部及各村（居）民兵连长符合责任追究情形的，按以下方式实施责任追究：

（一）情节轻微的，给予教育、批评；

情节轻微是未按镇征兵办要求抓好征兵宣传发动工作的，在兵役登记及目测初检阶段适龄青年未在规定时间到站兵役登记或体检的，对征兵工作造成一定负面影响，社会影响不大的。

（二）情节较重的给予批评、通报批评责令写出书面检查或诫勉谈话

情节较重是指驻村（居）干部和民兵连长未按规定时间送应征公民到市站体检，或缺人的，应完成未完成输送兵员任务的，因后期兵员管理不严格（期间有打架、偷盗等违纪违规行为致政审、身体条件等不合格的）导致无法出兵的，新兵入伍一月内有逃兵、思想退兵、退回原籍的

（三）情节严重的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

情节严重是指收受应征青年及其家长财物数数额较大；审查青年现实表现过程中，发现违法违规行为而违规办理相关手续的；因个人严重违纪违规操作造成不合格青年被政治退兵的；或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。

第十五条 应征青年符合责任追究情形的，按以下方式实施责任追究：

（一）情节轻微的，给予教育、批评及罚款；

情节轻微是在体检期间未按规定时间参加镇目测体检及市站体检、拒绝接受体检私自逃离体检站的为逃避服兵役而纹身 的；

对纹身的处理

1、对第一年参检的应征青年纹身的，交款5000元至7000元。

2、对第二年参检的应征青年纹身的，交款3000元至5000元。

3、对第三年参检的应征青年纹身的，交款1000元至3000元。对应征青年未参加或未按规定时间参加目测体检和市站体检的处理

1、未按规定时间参加镇目测体检的应征青年交保证金3000至5000元。

2、未按规定时间参加市站体检的应征青年交保证金5000至10000元。

3、未参加市站体检或未参加镇目测体检的应征青年，罚款10000至50000元。

以上款项统一使用慈善发票，交镇慈善分会。

在镇目测体检和市站体检时，发现青年患有性病的，交派出所按《治安管理处罚法》处理。

（二）情节较重的，依法应履行兵役义务的公民，拒绝、逃避兵役登记和征集，经教育不改的，由镇征兵办公室提出意见，报请镇人民政府依法采取以下措施，强制其履行兵役义务：待业青年的三年内不得报考公务员、村官，不得被国有或集体企事业单位招聘；不得出国；五年内不得担任村、社干部；

是在职职工的，三年内不评先进、不转干、不提级、提职和晋升工资；是个体工商户、私营企业主的，注销其本人营业执照，三年内不再批准发给。

情节较重是指在体检过程中弄虚作假，经教育不改的，在应征过程中向征兵工作人员有行贿行为的；在体检过程中弄虚作假的；在应征过程中擅自更改、隐瞒自身政治、现实表现情况的；在应征过程中不服从组织领导、不遵守纪律，与征兵工作人员或应征青年或其他人员发生争执、冲突的；在报名应征至交兵期间中有打架、偷盗等违纪违规行为的；或产生的过错行为在群众中造成不良影响的。

（三）情节严重的，依照《兵役法》、《浙江省征兵工作实施办法》等规定给予30000元至60000罚款处理；构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

情节严重是入伍后因思想原因逃离部队或主动要求退兵的；或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。

第四章 附则

市水务局责任追究处罚规定 篇8

工作过错责任追究暂行规定

根据《行政处罚法》、《行政监察法》、《刑法》以及国家有关城市建设管理的法律、法规，按照实事求是、有法必依、执法必严、违法必究、区别对待、责任自负，处分与教育结合原则，对单位和执法人员个人违法行为追究行政和法律责任。

一、追究范围

(一)违反法定条件、法定权限、法定程序，为申请人办理行政许可和登记发证事宜的；

(二)因为工作疏忽或者弄虚作假，使行业预算等数据失实的；

(三)违反法律、法规、规章的规定，擅自批准减缴、免缴或者任意多征、乱征有关费用的；

(四)监管不力，对违法行为不及时处理，或处罚不当，造成不良影响的；

(五)玩忽职守，丢失或毁损案卷材料，造成损失的；

(六)违法实施查封、拆除、罚没、扣押建筑材料等行政强制措施的；

(七)违反服务承诺制度规定的；

(八)工作效率低下，服务态度差，对工作不负责任，1

耽误正常工作，造成不良影响的；

(九)其他不依法履行职责或执法过错需要追究的。

二、责任划分

(一)承办人故意或者过失造成错案和执法过错的，由承办人承担责任。

(二)承办人的意见经过审核、批准出现执法过错的，由审核人、批准人承担责任；但是由于承办人隐瞒事实、弄虚作假等原因，导致审核人、批准人失误而造成执法过错的，由承办人承担责任。

(三)因领导指令、干预导致执法过错的，由下达指令、进行干预的领导承担责任。

承办人明知领导的指令有错误，不提出意见而执行的，同时追究承办人的责任。

(四)经集体研究决定造成错案和执法过错的，由主持人承担责任。

三、责任追究

(一)对形成执法过错的责任人，视情节轻重和危害程度，给予单处或并处以下处理：

(1)批评教育；

(2)责令检查；

(3)取消当年评优评先资格;

(4)通报批评；

(5)行政处分；

(6)给当事人造成损失的，依法予以赔偿；

(7)调离工作岗位；

(8)构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

(二)执法人员利用职务之便，吃、拿、卡、要、报、借的，比照上述规定处理，并责令责任人如数退赔。

(三)有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予责任追究：

(1)情节明显轻微，造成后果不大的；

(2)主动承认错误并及时纠正，危害不大的；

(3)属于过失的。

(四)有下列情形之一的，应当从重追究责任：

(1)在造成错案和执法过错过程中，有索贿受贿、徇私枉法、以权谋私行为的；

(2)造成错案或执法过错影响大，情节恶劣，后果特别严重的；

(3)全年累计出现三次以上错案或执法过错的；

(4)属于打击报复，直接故意的；

(5)屡次发生执法过错的；

市水务局责任追究处罚规定 篇9

（2008年6月18日征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 【立法目的和依据】为落实行政执法责任，促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据公务员法等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 【适用范围】县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员履行安全生产监管监察和行政执法职责及行政违法行为的责任追究，适用本规定。省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会或者人民政府对地方安全生产监督管理部门及其行政执法人员的行政执法职责及行政违法行为的责任追究另有规定的，依照其规定。

本规定所称行政执法责任追究（以下简称责任追究），是指对安全监管监察部门及其行政执法人员违反法定职责所作出的违法、不当的安全监管监察和行政执法行为，或者不履行法定职责的行政违法行为予以行政责任追究。

第三条 【追究原则】责任追究应当遵循实事求是、违法必

究、错责相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、客观公正。

第四条 【回避制度】责任追究实行回避制度。与行政执法过错行为或者责任人有利害关系、可能影响公正处理的人员，应当回避。

第二章 安全监管监察部门的行政执法职责 第五条 【履职原则】安全监管监察部门应当坚持合法、适当的原则，按法定程序履行法律、行政法规和规章规定的行政执法职责，做到职权法定、权责一致、公平公正。

第六条 【行政许可职责】安全监管监察部门应当按照各自的权限，依照法定的条件和程序履行下列行政许可职责：

（一）矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计的审查；

（二）在矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，对其安全设施进行验收；

（三）矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全许可证的核发；

（四）危险化学品经营许可证的核发；

（五）设立危险化学品生产、储存企业安全事项的审批；

（六）非药品类易制毒化学品生产经营的许可；

（七）烟花爆竹经营（批发、零售）许可证的核发；

（八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业的主

要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力的考核；

（九）生产经营单位的特种作业人员操作资格的认定；

（十）安全评价、认证、检测、检验机构资质的认可；

（十一）矿山救护队资质的认定；

（十二）安全培训机构资格的认可；

（十三）职业安全卫生许可证的核发；

（十四）注册安全工程师资格的认定；

（十五）法律、法规和国务院规定的其他安全事项的行政许可。

第七条 【监督检查职责】安全监管监察部门应当按照各自的权限，对生产经营单位依法履行下列监督检查职责：

（一）依法取得有关安全生产的行政许可证的情况；

（二）生产经营场所和安全生产设施、设备是否具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，以及作业场所职业卫生的情况；

（三）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况；

（四）矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价的情况；

（五）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的情况；

（六）提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金和安全生产投入的情况；

（七）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的情况；

（八）制定并实施生产安全事故应急预案的情况；

（九）及时、如实报告生产安全事故的情况；

（十）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的情况；

（十一）从业人员受到安全生产教育、培训和考核，取得有关安全生产资格证书的情况；

（十二）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志的情况；

（十三）重大危险源的登记建档、定期检测、评估、监控、制定应急预案情况，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施的情况；

（十四）安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转的情况；

（十五）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十六）对在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的生产经营单位，签订安全生产管理协议，明确各

自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十七）对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理的情况；

（十八）从业人员配备劳动防护用品和佩戴使用情况；（十九）法律、法规和规章规定的其他监督检查职责。第八条 【现场处理职责】安全监管监察部门及其行政执法人员在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为的，应当依照法律、法规和规章的规定采取以下现场处理措施：

（一）当场予以纠正；

（二）责令限期改正、责令限期达到要求；

（三）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；

（四）责令从危险区域撤出作业人员；

（五）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用；

（六）法律、法规、规章规定的其他现场处理措施。第九条 【复查职责】被责令限期改正，限期达到要求，暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。

第十条

【行政强制措施】安全监管监察部门及其行政执法人员在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为的，有权依照法律、行政法规的规定采取下列行政强制措施：

（一）对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，予以查封或者扣押，并应当在15日内作出处理决定；

（二）扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所；

（三）对到期不缴纳行政处罚罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（四）法律、行政法规规定的其他行政强制措施。实施查封、扣押，应当当场下达查封、扣押决定书和被查封、扣押的财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在事故隐患可能造成生产安全事故的，可以先行实施查封、扣押，并在48小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。

第十一条 【建议、报告职责】安全监管监察部门在监督检查中，发现生产经营单位存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当向有关地方人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。

第十二条 【行政处罚职责】安全监管监察部门应当严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度，按照各自的管辖权，对生产经营单位及有关人员的安全生产违法行为

实施行政处罚。

安全监管监察部门实施行政处罚应当严格按照法律、法规和规章规定的程序，依法制作有关行政处罚法律文书，并送达给当事人和其他法定受送达人。

第十三条 【告知及说明理由的义务】安全监管监察部门作出不利于生产经营单位及其从业人员的现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前，应当充分听取当事人的陈述、申辩，并在作出行政执法行为的同时，书面告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。行使自由裁量权的，应当在有关行政执法文书中说明理由。

第十四条 【事故报告和调查处理职责】安全监管监察部门应当依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，履行下列职责：

（一）按照法定的时间、内容和程序逐级上报和补报事故；

（二）事故发生地的安全监管监察部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援；

（三）建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报；

（四）根据同级人民政府的授权或者委托，组织事故调查组，对事故调查报告进行批复；

（五）对事故发生单位及其有关责任人员，以及对事故的发生负有责任的其他生产经营单位和人员实施行政处罚；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十五条 【行政复议职责】安全监管监察部门应当依法受理行政复议、行政赔偿申请，审理行政复议、行政赔偿案件，并作出处理或者决定。

第三章 责任追究的范围与责任主体

第十六条 【责任追究范围】安全监管监察部门及其行政执法人员不依法履行本规定第二章规定的行政执法职责，有下列情形之一的，造成行政执法行为无效、被确认违法、撤销、变更或者造成严重后果的，应当实施责任追究：

（一）无法定依据、法定职权的；

（二）超越、滥用法定职权的；

（三）主要事实不清、证据不足的；

（四）适用依据错误或者明显不当的；

（五）违反法定程序的；

（六）不履行法定职责的；

（七）其他违法或者不当行使行政执法职责的。

第十七条 【免予、不承担责任的范围】有下列情形之一的，不承担或者可以免予责任追究:

（一）因行政管理相对人弄虚作假，致使行政执法部门及其执法人员无法作出正确决定的；

（二）因有关行政执法依据不明确或者有关规定不一致，造

成执法人员适用法律、法规、规章依据不当的；

（三）因不可抗力因素引发的行政执法行为或者无法履行法定职责的；

（四）行政违法行为情节轻微并及时纠正，没有造成不良后果或者及时消除不良后果的；

（五）法律、行政法规规定的其他情形。

第十八条 【承办人责任】承办人直接作出违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责的，由承办人承担全部责任。

第十九条 【共同责任】两人以上共同作出违法或者不当行政执法行为的，由主办人员承担主要责任，其他人员承担次要责任；不能区分主、次要责任人的，共同承担责任。

违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责的行为，由一个行政执法部门单独决定而产生的，由行政执法部门承担全部责任；由两个以上行政执法部门共同决定而产生的，由主办部门承担主要责任，其他部门承担次要责任。

第二十条 【不作为责任】不履行法定职责的责任的，依照行政执法部门职责和执法人员岗位职责分工，确定行政执法责任人。

第二十一条 【审核、审批责任】应当经审核、批准作出的行政执法行为，按照下列规定划分与承担责任：

（一）承办人未经审核人、批准人审批，直接作出行政执法行为的，由承办人承担责任；

（二）虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不按审核、批准的内容实施的，由承办人承担责任；

（三）承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人作出错误决定的，由承办人承担责任；

（四）承办人提出错误意见，审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正的，承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任；

（五）审核人改变或者不采纳承办人的正确意见，批准人批准该审核意见，造成行政执法行为违法或者不当的，审核人为主要责任人，批准人为次要责任人，承办人不承担责任；

（六）审核人未报请批准人批准而直接作出决定的，由审核人承担；

（七）审核人弄虚作假、徇私舞弊，直接造成批准人作出错误决定的，由审核人承担责任；

（八）批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见，造成行政执法行为违法或者不当的，由批准人承担责任；

（九）未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定的，由批准人承担。

第二十二条 【执行责任】安全监管监察部门及其行政执法人员认为上级的决定或者命令明显违法的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，应当执行该决定或者命令，其责任由上级

承担。

第二十三条 【会签责任】经其他部门会签作出决定的，主办部门应当对作出决定所依据的事实、证据的真实性、准确性和完整性负责，会签部门应当承担书面审查的责任。

因主办部门提供的有关事实、证据不真实、不准确或者不完整造成违法或者不当行政执法行为的，由主办部门承担责任；会签部门通过书面审查能够提出正确意见但没有提出的，会签部门应当承担相应的责任；会签部门提出正确意见但主办部门没有采纳的，会签部门不承担责任。

第二十四条 【批复责任】执行上级安全监管监察部门的指示、批复造成行政执法行为违法或者不当的，作出指示、批复的安全监管监察部门的承办人、审核人和批准人分别承担相应的责任。

因请示单位隐瞒事实或者未完整提供真实情况等原因造成上级安全监管监察部门作出错误指示、批复的，由请示单位承担责任。

第二十五条 上级安全监管监察部门改变、撤销下级安全监管监察部门作出的行政执法行为，造成行政执法行为违法或者不当的，上级安全监管监察部门的承办人、审核人、批准人依照本规定第二十一条分别承担相应责任。

第二十六条 【任用责任】由于任用或者指派不具有行政执法资格的人员，造成行政执法行为违法或者不当的，由任用单位

或者指派人承担责任。

第二十七条 【领导责任】安全监管监察部门负责人集体研究决定，造成行政执法行为违法或者不当的，参与作出决定的负责人应当分别承担相应的责任。

第四章 责任追究的方式与适用

第二十八条 【责任方式】责任追究包括下列方式：

（一）责令作出书面检查；

（二）限期改正；

（三）通报批评；

（四）取消当年评比先进资格；

（五）暂停或者取消行政执法资格；

（六）辞退；

（七）给予行政处分；

（八）依法追偿部分或者全部行政赔偿费用；

（九）法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。

前款规定的责任追究方式，可以单独或者合并适用。

第二十九条 【具体适用1】对安全监管监察部门及其行政执法人员实施责任追究，应当视情节轻重予以追究：

（一）情节轻微，损害和影响较小的，责令书面检查、限期改正或者通报批评；

（二）情节较重，损害和影响较大的，予以通报批评，同时

取消其当年评比先进资格。

第三十条 【具体适用2】对行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法或者变更、撤销比例较高的，对外部评议中群众满意程度较低的，可以责令有关安全监管监察部门限期整改；情节严重的，可以给予通报批评或者取消当年评比先进资格。

安全监管监察部门在行政执法评议考核中被确定为基本合格或者不合格的，应当限期整改、通报批评和取消当年评比先进资格。

第三十一条 【具体适用3】安全生产行政执法人员作出违法、不当的行政执法行为或者不履行法定职责，依法应当采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定程序办理；依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关依法作出处理。

安全生产行政执法人员被给予组织处理或者行政处分的，可以同时暂停或者取消其行政执法资格。

暂停行政执法资格应当暂扣有关行政执法人员的执法证件；取消行政执法资格应当收回并注销有关行政执法人员的执法证件。

第三十二条 【辞退处理】受到行政处分的安全生产行政执法人员不胜任现职工作，又不接受其他工作安排的，依照公务员法的规定予以辞退。

第三十三条 【行政赔偿】安全监管监察部门承担行政赔偿责任后，对有故意或者重大过失的责任人员，应当依照国家赔偿

法第十四条的规定追偿部分或者全部行政赔偿费用。

第三十四条 【刑事责任】安全生产行政执法人员的行政执法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十五条 【从轻、减轻追究】有下列情形之一的，可以从轻或者减轻追究责任：

（一）情节轻微，未造成不良后果的；

（二）主动采取措施或者积极配合有关部门采取措施，未造成重大损失或者恶劣影响的；

（三）法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十六条 【从重追究】有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）贪赃枉法、徇私舞弊，故意造成行政执法行为违法、不当或者不履行法定职责的；

（二）弄虚作假、故意隐瞒，干扰、阻碍责任追究的；

（三）因违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责，直接引发群众集体上访、产生严重负面社会影响，或者造成国家和人民生命财产重大损失的；

（四）对检举人、控告人、申诉人和责任追究工作人员进行打击报复的；

（五）一年内出现两次以上应当追究责任的情形的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第五章 责任追究的机关与程序

第三十七条 【责任追究机关】安全生产监督管理部门的责任，由其上级安全生产监督管理部门或者同级人民政府进行追究。

煤矿安全监察机构的责任，由其上级煤矿安全监察机构实施追究。

安全监管监察部门负责对本部门所属行政执法机构及其行政执法人员的责任追究。

第三十八条 【责任追究程序】安全监管监察部门追究责任，按照下列程序办理：

（一）负责法制工作的机构应当在行政执法行为被确认为违法、不当或者不履行法定职责之日起30日内，将有关人员及其情况书面通报本部门负责监察工作的机构，并提出责任追究的初步意见；

（二）负责监察工作的机构应当在收到通报之日起90日内核实有关情况，会同法制工作机构提出责任追究的意见，在报本部门负责人集体讨论通过或者分管负责人同意后，作出责任追究的决定；

（三）负责人事工作的机构应当在责任追究决定作出之日起30日内落实决定事项。

法律、行政法规对组织处理和行政处分的程序另有规定的，依照其规定。

第三十九条 【告知程序】安全监管监察部门作出责任追究决定前，应当将有关事实、理由和依据告知有关责任人员，并听取其陈述和申辩。

安全监管监察部门作出责任追究决定应当书面通知有关责任人员，并告知其享有的复核和申诉权利。

第四十条 【复核申诉】有关责任人员对责任追究不服的，可以在收到决定书之日起30日内以书面形式向责任追究机关申请复核，也可以向同级人民政府监察机关、公务员主管机关或者向上级安全监管监察部门提出申诉。

复核和申诉期间，不停止原决定的执行。但复核、申诉机关认为需要暂停执行的除外。

第四十一条 【追究结果使用】对责任人员的处理情况应当作为其考核、定级、奖惩、任免的重要依据，受到行政处分的情况应当记入档案。

第六章 附 则

第四十二条 本规定所称的安全监管监察部门包括法律、法规授权，或者依照法律、法规、规章委托的行使安全生产行政执法职责的组织。