招标代理机构的承诺书

2024-06-05

招标代理机构的承诺书（共10篇）

招标代理机构的承诺书篇1

招标代理机构诚信承诺书

我单位郑重承诺：

1、志愿加入“许昌市公共资源交易市场主体诚信库”（以下简称诚信库），自愿将本单位相关信息予以登记并在许昌市公共资源交易网站对外公布。

2、我单位提交并在诚信库发布的信息均真实有效，提交材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为我单位真实拥有。

3、在以往的招标代理活动中，无重大违法、违规的不良记录；或虽有不良记录，但已超过处理期限。

4、没有被地市级及其以上行政主管部门做出的在有效期内的取消招标代理资格的处罚。

5、严格按照现行有关法律、法规和各类规范性文件的要求进行操作，遵守许昌市公共资源交易中心的有关规定，并接受管理和考核。

6、及时与招标人（采购人）签订服务合同，确保服务质量，不得拒绝履行服务义务或转包给其他代理机构。

7、我方登记信息如发生变更，将在7日内及时更新，如未能及时更新，将自愿承担由此所导致的一切后果。

法定代表人签名：

单位名称（公章）：

电话：传真：

年月日

招标代理机构的承诺书篇2

1 招标代理机构存在的问题

招标代理机构在发展过程中也不可避免地出现一些问题, 从初期的机构人员不整、素质不高、政企不分、制度不完善, 经过几年的整顿规范综合素质有所提高但仍然存在以下问题。

(1) 超资质承接业务。部分企业存在超资质范围承接代理业务和挂靠现象。目前市场上部分代理机构存在超越资质证书范围从事代理活动的现象, 有的乙级和暂定级资质代理机构超越法规规定的范围承接任务;有的出借、出卖、转让资格证书、图章或允许他人以挂靠方式承揽业务, 放松管理, 扰乱市场, 这种现象在驻外省市设立的分支机构中较为突出。

(2) 招标代理机构代理行为不规范。有的代理公司不是以服务和中介机构的角色进入, 而是通过各种关系强行进入, 这种情况下代理行为往往不尽规范, 在代理过程中给委托方一些不合法且不合理的条件, 并把经济上的矛盾转嫁到施工企业上;招标代理机构过分迎合业主意愿, 如暗中为业主规避招标、肢解发包工程等违法、违规行为出谋划策。一些代理机构为了承揽工程, 不惜通过给高额回扣获取业务等“公关”手段, 成为建设领域商业贿赂的主要问题。

(3) 未按标准收取招标代理服务费。目前全市招标代理机构总量较多, 各单位业务量相差悬殊, 为保资格、保业绩, 市场竞争较为激烈, 这导致了代理机构相互间压价竞争, 部分项目代理服务收费率明显低于国家收费标准。甚至个别企业为承揽该项目中的其他项目管理业务, 以“零收费”方式抢占招标代理市场。部分招标代理机构存在乱收费现象。除国家规定的招标代理费外, 还出现了对投标人收取的名目繁多的其他收费, 如投标报名费、资格预审费、招标文件购置费等其他收费, 少则几百元, 多则上千元, 加重了投标单位经济负担。

(4) 代理合同不规范。部分代理机构代理合同的签订不规范, 代理合同中代理收费费率一栏填写“按国家收费标准执行”未填写具体的收费费率或金额;少数代理合同中未注明代理的内容和范围, 项目组人员表中缺少相关事项的责任人, 还有个别合同没有签定时间及缺少盖章。

(5) 从业人员素质较低。从事招标代理业务的应是高智力、复合型的人才, 但由于招标代理机构成立时间有限, 多数从业人员虽从事过工程技术管理、咨询等工作, 但对招标投标了解不多, 更缺乏实际操作经验。在代理过程中, 也往往因为法制意识淡薄、业务水平低下, 或在原则性问题上易受建设单位意志的影响, 或导致招标投标的失误, 造成不良影响和不可弥补的损失。

(6) 招投标信息公告发布不规范。如, 有的限制信息发布范围, 不按要求在规定的媒体上发布信息, 只将公告发布在某一发行量不大的不知名的地方报纸上, 有的甚至只将公告贴在单位门口。还有的公告时间过短, 这在客观上造成了获知信息的不平等。

(7) 招标文件编制不规范, 存在不公平、有倾向性或歧视性的情况。倾向性有时表现明显, 如在招标文件中注明品牌、设备型号等, 但有时比较隐蔽, 如在技术指标方面有倾向性描述。

(8) 串标、围标现象严重。有些代理机构利用工作上的便利帮助投标人串标、围标。现在好多地方大部份采取网上下载招标文件的办法, 使参与的投标人互不知情, 这样给串标、围标造成困难。

(9) 招投标档案管理不规范。绝大多数代理机构的项目档案资料存在不同程序的缺陷, 如资格预审报告中缺少资格审查小组人员签字、招标文件中开标时间与发标时间少于20天、评标报告缺少签字等现象, 部分招标代理机构的档案无专人管理, 档案资料散乱。

2 规范招标代理行为

加强对招标代理机构监督管理工作重点开展对招标代理机构违法、违规等行为的专项整治, 不断创新招标投标方法, 完善招标投标程序, 根本上解决影响招标投标的问题。

(1) 完善法律、法规体系和部门规章制度。建立健全法律、法规体系和部门规章制度, 完善招标代理政策法规体系是培育和发展招标代理市场的重要内容, 是规范招标代理活动的重要前提和法律基础。

(2) 全面提高员工的能力和素质。招标代理机构可以通过办培训班集中学习的形式来整体提高本招标代理机构员工的业务素质, 也可以通过向兄弟单位取经的办法来完善本招标代理机构的工作, 更主要的是建立—个学习型的组织, 要求员工树立不断学习、自觉学习、终身学习的思想和觉悟。

(3) 建立招标代理职业道德标准及信用评价体系。质量与信誉是代理企业的生命线, 无法想象一个丧失了信用的中介机构将如何在激烈的市场竞争中生存下去。建立职业道德标准及信用评价体系是市场经济发展的需要, 能促使企业时时刻刻视信誉为生命, 自尊、自爱、自强不息。

(4) 严格执行《招标代理服务收费管理暂行办法》。代理费的收取直接关系到招标代理机构的生存与发展。坚持“谁委托、谁付费”的原则。决不允许以提供回扣为附加条件来承揽招投标代理业务。规范招投标文件资料收费和图纸押金收取办法, 决不允许招标代理机构利用招投标资料费和图纸押金变相收取高额费用。

(5) 加强监管力度。监管部门既要认真严格地审核招标代理合同和招标文件, 又要认真审核招标代理的收费情况, 对违反国家收费标准或签订阴阳招标代理合同的, 要限期改正, 对不改者按不良记录记入档案并通报批评, 直至吊销资质证书, 对参与串标、围标行为坚决依法查办。

(6) 建立招标代理机构的准入、退出机制。按照政务公开原则公示了工程招标代理机构预审的时限、内容、纪律, 建立了一整套制度。但是面对众多的行业群体, 需要招投标行业协会和市一级的建设行政主管部门主动辅助省级主管部门, 承担起行业准入、退出的资质审定工作。通过以上措施的实施, 招标代理机构的代理行为将得到进一步规范, 代理人员素质及代理工作质量将明显提高, 更有利于招标代理市场健康发展。

招标代理是建筑市场的新兴事物, 是建筑行业的朝阳产业, 在社会主义市场经济体制逐步完善的情况下, 各招标代理机构必须加强管理, 规范经营, 努力提高从业人员的政治和业务素质, 改善招标代理的服务质量和水平, 真正把招标代理机构办成与WTO接轨的品牌中介服务组织, 走出一条有中国特色的、符合国际惯例的、具有竞争力的招标代理之路。

摘要：近年来, 招投标代理机构如雨后春笋般涌现, 规范招标代理机构的行为, 以促进招投标代理市场的健康发展。本文分析了目前招投标代理机构存在的问题, 提出了规范招标代理机构的几点对策。

关键词：招标代理,问题,规范行为

参考文献

[1]邓华.浅谈招标代理机构的现状和前途[J].中国建设信息, 2007, 15:76～78.

招标代理机构的作用分析篇3

【关键词】《招标投标法》；《标准施工招标文件》；资格审查工作；思考

Analysis of the role of bidding agency

Zhou Jie

(Suqian Jian Wei Engineering Consulting Co., Ltd Suqian Jiangsu 223800) 

【Abstract】 With the improvement of relevant laws and regulations of the country, the tender for bidding agency also put forward higher requirements, assist the tenderer to do the review and issue a "proxy" work practice.

【Key words】 "Bidding";"Standard construction tender documents";Eligibility review;Thinking

目前，《招标投标法》已颁布实施近八年，越来越多的项目法人都认识到通过招标进行采购的必要性和招标在工程建设中的重要作用。自觉按照《招标投标法》的要求，委托招标代理机构组织招标。同时，随着国家有关部门法律法规的完善，招标人对招标代理机构也提出更高要求。

1. 全面、准确理解《招标投标法》的立法目的，帮助招标人减少决策失误

（1）招标投标就其实质上讲，就是合同法中规范的承诺和要约，属于私法范畴；但是，在社会主义市场条件下，由于这种承诺和要约涉及到第三者即社会公共利益，因此必须从程序上加以规范，从而又带有公法的性质。这样，对这种特殊的承诺和要约就必须在合同法之外制定一部新的法律予以规范，从某种意义上说，这就是《招标投标法》立法的由来。

（2）我国著名法学家江平先生指出：“一部完善的程序法可以使一项重要的决策失误率降到最小处，也可以使经济管理完善化，使产生腐败的漏洞降到最少处”。

（3）作为一部程序法，《招标投标法》规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的程序性规则，其核心是其要约和承诺在公开的条件下以公正的态度和诚信的原则通过法定程序选择最公正的结果。换句话说，是通过法定程序“帮助”招标人减少决策失误；通过政府监管，“管住”相关人，保证程序公正，结果公平防范腐败。

（4）招标人在代理工作中的权利源自招标人的委托授权。因此代理机构应充分运用《招标投标法》赋予招标人的权利，组织好招标投标全过程的工作。

（5）《招标投标法》赋予招标人三项决策权和六项程序工作权利。

（6）三项决策权是：自主选择招标代理机构、对潜在投标人进行资格审查和在评标委员会推荐的候选人中决定中标人。

（7）六项程序工作权是; 发布公告、编制招标文件（澄清）、踏勘现场、主持开标会议，依法组建评标委员会、签发中标通知书等。

（8）此外，在决定中标人签订合同时，招标人还有权要求中标人缴纳履约保函。

（9）招标代理机构的代理工作实说到底就是行使招标人的程序工作权利按照规定程序为委托人进行商务和技术咨询。招标代理机构的经验和专业知识可以为招标人的采购决策提供较为全面、准确的咨询意见。特别是在重大、复杂的项目中，其“代理”行为基本能够保证招标人在项目采购的范围、质量、进度、把握价格的尺度、工程风险管理等方面不会出现较大失误。

2. 在工程施工招标中积极推行《标准施工招标文件》

2.1 目前，在工程施工项目中，正在推行《标准施工招标文件》，编制并推行《标准施工招标文件》是我国工程建设行业向国际公认的行业规则靠拢接轨的一个重要步骤。也是在工程施工招标中全面准确贯彻《招标投标法》及其相关法规的重要措施。

2.2 在招标投标活动中，编制招标文件是表述交易活动中“买什么”的意思表示。投标文件则是对招标人的“要约”，招标人通过招标投标活动发出中标通知书作出“承诺”决定了“买谁的”，并签订正式合同完成交易。这时，作为要约的投标文件则是全部合同的一部分。招标代理机构在招标文件的编制过程中要不加修改的完全引用“招标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等内容。标准招标文件的推行，不仅没有减少代理机构的责任和工作量，反而对代理机构提出更高的要求。主要表现在三方面。

2.2.1 工程量清单。

（1）2003年7月1日，建设部编制并发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）在全国实施。工程量清单计价规范体现了“控制量、指导价、企业自主报价”的工程造价改革思路。工程量清单的核心是“量价分离、风险共担”，即招标人负责提供工程量并对工程量变更引起的费用变更承担风险。投标人根据市场供求和企业管理成本报价，并对市场价格变动引起的收入风险承担责任。因此，在某种意义上讲，招标、投标的博弈就是双方造价师经验、水平的较量。

（2）在清单中，除了工程图纸、建设部119号《建设工程工程量清单计价规范》外，工程地质资料、工程设计通用图集、工程施工技术规程、标准、验收规范等都是编制清单的重要依据。因此招标代理机构的造价师还必须熟悉上述有关内容。首先，工程地质资料涉及工程土壤类别、地下水位、软地基等这些将涉及到清单中项目特征描述和措施项目清单的内容；其次，施工图纸常常援引标准图集，这样图集的有关内容成了图纸的一部分；第三，编制清单已经与施工质量验收规范相联系，如计价规范要求现浇筑件中固定钢筋的“铁马”以及锚固钢筋、预制件钓钩等并入钢筋工程量，这就必须了解“铁马”、锚固钢筋、预制件钓钩的规格、间距、尺寸等，但这些数据在施工图纸中一般没有，所以，招标代理机构的有关同志必须不断学习，熟悉相应施工技术规程和质量验收规范等相关知识，以适应“代理”工作的需要。

2.2.2 专用合同。

《标准施工招标文件》通用合同和专用合同既在招标阶段为投标人提供一个明确的投标报价条件，也意味着在合同实施时监理人同承包人结算时有一个明确清晰的依据。因此，所有合同条款就成为招标文件的重要组成部分。在通用合同条款中有很多内容需要代理机构通过调查研究通过专用合同明确，比如项目专用的技术条件，包括指标、验收；比如异常恶劣气候、不利物质条件、不可抗力等结合当地和项目具体内容的约定，比如支进度款支付、项目子目计量等细节规定等等，涉及内容广泛、工作量浩大，要求也高。招标代理机构的建造师应当凭借其经验为招标人提供全面的咨询，编写一个好的相关文件。

2.2.3 评标办法。

（1）评标办法是关系到决定中标人的关键条款。虽然标准文件已经规定了二种办法选其一。但是具体到本项目，有关权值、分值九部委56号文件规定由招标人决定，招标代理机构应凭借在同类项目的经验为招标人量身定做，在机电产品国际招标中综合评分法各级指标的确定、权值、分值等等都是技术性很强的工作，其结果应保证评标办法的科学和结果的公平。

endprint

（2）招标代理机构在招标环节对招标人商务和技术咨询的深度体现了“代理”的含金量。新的工作为代理机构都提出了更高的要求和挑战。

3. 协助招标人做好对潜在投标人的资格审查工作

3.1 对潜在投标人进行资格审查时招标人的权利。

（1）众所周知，世行的货物与工程招标，执行最低评标价中标。世界银行《采购指南》规定“将合同授予满足适当能力和资源标准的投标人，而且其投标已被确定为（i）实质性响应了招标文件的要求，并且（ii）提供了最低评标价”。在评标阶段，除了进行标书格式上的审查外，主要评价标书是否“实质性响应了招标文件的要求”，即进行响应性审查，以及确定其是否提供了最低评标价。而投标人是否是“满足适当能力和资源标准的投标人”，则主要靠投标前后的资格审查来确定。因此，世界银行贷款项目的采购十分重视投标人的资格审查。资格审查又分资格预审和资格后审两种情况。

（2）《招标投标法》第十八条规定在赋予招标人权利的同时，也对招标人提出两条禁止性规定。即“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实性歧视待遇。”所以，有关部门在编制招标文件的同时也编制了资格审查文件予以规范。

（3）现在，在招投标实践工作中，有两种倾向值得注意，一是剥夺招标人对潜在投标人资格审查的权利，又不承担相应的责任；另一种倾向则是招标人滥用权力，通过资格预审，拦截对内定候选人威胁的潜在投标人。所以，通过学习和贯彻标准资格审查文件对于上述问题的解决会有帮助。

3.2 在招标代理实践中，资格后审在形式要件审查的同时应注意实质内容审查。

（1）所谓资格后审，是指开标后进行的资格审查。开标后，如果资格审查文件是独立的，那么，审查主体还是招标人，审查工作可由招标人自主进行，也可委托招标代理机构或评标委员会审查，称作委托代理；如果资格审查文件编在招标文件中，对于投标人资格审查则成为评标委员会依法对投标文件内容评审的一部分，审查主体依然是招标人，但是，其权利由评标委员会依法“代理”或者说是法定代理，而且仅仅是对投标人提交文件的形式要件审查。由于项目法人要承担项目的完全责任，招标人在决标前有权也有必要对潜在中标人进行法人能力的实质性审查。所以说，从严格意义上讲，评标委员会对投标人的资格后审是审查的一部分，即仅是形式要件审查。招标人不能因此放弃自己的责任，如有必要对投标人的资格还要进行实质性审查。

（2）在评标工作中，开标后资格后审后不足三人，根据七部委30号令第十九条规定“经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理” 如果合格投标人不足三人，是否必须重新招标呢？12号令第二十七条规定“否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标”一些地区和部门依此规定，只要投标人的不足三人全部重新招标，这种规定值得商榷。因为，评标委员会可以否决全部投标，当然也可根据具体情况不否决全部投标。在世行采购指南中，主要看留下的两个投标人是否存在竞争或只有一个投标人，只要其投标能满足招标文件的实质性要求，且评审价在合理范围内就可以决定中标人。在机电产品国际招标中经常遇到此类问题，按照国际惯例处理，大家都比较满意。如果重新招标一是可能流标，二是对合格的投标人不公平。所以在不同行业，应根据项目情况和招标投标活动的基本原则慎重处理，不能一刀切。

4. 在“代理”工作实践中两个问题的思考

4.1 建筑企业应结合工程实际根据自己的企业定额自主报价。

（1）由于我国推行工程量清单的时间还不长，到目前为止，绝大多数投标人不是根据工程实际情况和企业数据库计算投标报价和标底，投标计算还是依据施工定额来计算。即根据招标文件给出的工程量清单，和招标文件所规定的定额标准来计算。大家知道，定额是一个平均的统计概念，是各种工程项目所用某种成本的平均，又是若干施工单位工作效率的平均，还是若干年的平均，用这种定额计算的工程造价能反映现实工程的真正的造价吗？这里和具体工程的自然、地形、地址、水文条件、施工方法、建筑材料的来源和配置、施工组织设计、施工管理、进度计划安排、施工效率都没有了关系，显然不能反映现实工程的真正的造价。如果定额没有用错、采用的市场价格相同、风险和利润取值也一样，那么报价就会是一样的。在这种基础上的报价仅仅是为了中标的一种博弈手段，丝毫也不能代表工程的合理价格！用这个价格即使中标了也无法用它来进行成本的控制和核算。用这种方法计算出来的标底，显然也不能用来作为合理价格的衡量标准。这也是为什么我们在评标时感到难于决断，与其用零点几分决定中标人，用抽签的方式决定中标人也许成了最公正的方法。

（2）正确的投标报价和标底的计算基础，应当是根据具体工程的实际条件、施工组织设计和施工单位的施工效率进行的单价分析。因此，招标代理机构和施工企业应当逐步建立自己的清单定额数据库，以适应国际市场竞争的需要。

4.2 关于所谓栏标价和标底。

（1）为了防止投标人围标，建设部于2005年10月10日颁布了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的意见》（建市［2005］208号）其中，在积极推行工程量清单方式招标的同时“提倡在工程项目的施工招标中设立对投标报价的最高限价，以预防和遏制串通投标和哄抬标价的行为。招标人设定最高限价的，应当在投标截止日3天前公布。” 这种方法提高了围标成本，在一定程度上遏制了恶意围标现象，但是，在同一栏标价指引下，又采用上述同样的平均定额，投标人的报价基本接近栏标价形不成有效竞争，鱼目混珠，这是造成招标人难以决标的第二个原因。

（2）在国际工程建设行业世界银行不接受的设标底，和报价低于某一标准（或低于成本）投标就无效的做法。世界银行之所以不接受这种做法，就是因为这种报价的方法，不能反映现实工程的真正的造价；相反，还可能淘汰掉按单价分析法报价的真正的合理最低价的好的投标。特别是有的标价评比方法是，“先去掉一个最高价格的投标，再去掉一个最低价格的投标”，然后再进行评比。这样，真正的合理最低价的好的投标就“死”定了！

（3）工程量清单计价是国际上通用的计价方法，对于加强建筑企业竞争力，规范市场秩序起到积极作用，但是，如果没有成熟的市场环境和配套措施，它的积极作用就难以发挥并出现新的问题，比如企业不是积极进取而是靠博弈，这样靠新技术新工艺发展的企业就会失去竞争动力。因此，栏标价和标底的问题应当研究。有关部门在制定政策时应当考虑使用的范围和条件，从而使我国建筑行业健康发展。



［文章编号］1619-2737（2014）06-28-859

招标代理机构的承诺书篇4

市（县/区）财政局：

本人

（身份证号码：），承诺如下，并对下述内容承担相应责任：

1、在（机构名称）专职从业；遵守《会计法》；遵守国家财经纪律，执行统一的会计制度，不做假账；遵守《代理记账管理办法》；自觉接受贵局的监督管理。

2、保证自

（机构名称）取得代理记账许可证之日起30个工作日内，将“会计从业资格证书”和“劳动社会保险关系”调转到

（机构名称），与

（机构名称）签署劳动合同。

3、保证自

（机构名称）取得代理记账许可证之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。

4、在申请代理记账许可证中所提交的文件、证件及有关附件真实有效，复印件与原件一致，并承担由此引起的一切后果。

5、保证领取工商营业执照及相关信息（包括机构名称、从业人员、地址和联系电话等）发生变更后30个工作日内向贵局备案,并自变更登记完成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。

6、保证与

（代理记账机构名称）解除劳关系后，妥善办理相关移交手续。

承诺人（签章）：

承诺日期：

****年**月**日

代理记账机构专职从业人员承诺书

市（县/区）财政局：

本人

（身份证号码：），承诺如下，并对下述内容承担相应责任：

2、保证自

（机构名称）取得代理记账许可证之日起30个工作日内，将“会计从业资格证书”和“劳动社会保险关系”调转到

（机构名称）、与

（机构名称）签署劳动合同。

3、在申请代理记账许可证中所提交的文件、证件及有关附件真实有效，复印件与原件一致，并承担由此引起的一切后果。

4、保证与

（机构名称）解除劳关系后，妥善办理相关移交手续。

承诺人（签章）：

承诺日期：

****年**月**日

招标代理机构的承诺书篇5

承

诺

书

孝感市财政局：

本人（身份证号码：）承诺如下，对下述承诺承担相应责任：

1、在＊＊＊公司专职从业；遵守国家财经纪律，执行国家统一的会计制度；不做假账，遵守《代理记账从业人员职业规范》，自觉接受贵局的监督管理。

2、保证将“会计从业资格证书”和“劳动社会保险关系”调转到＊＊＊公司。

3、在申请代理记账许可证中所提供的文件、证件及有关附件真实有效，复印件与原件一致，并承担由此引起的一切后果。

4、保证相关信息（包括机构名称、从业人员、地址和联系电话等）发生变更后30日向贵局备案。

5、自取得代理记账许可记账之日起，保证拥有固定的办公场所，并能在较长时间（指1年以上，含1 年）内合法使用场所。

承诺人（签名）：

承诺日期：年月

诚信承诺书(招标代理) 篇6

为维护市场公平竞争，营造诚实守信的招投标交易环境，我单位志愿加入《新疆建设工程信息网企业诚信库》，自愿将本单位相关信息予以登记并在新疆建设工程信息网网站对外发布，企业诚信库发布的相关信息均经我单位确认无误，对此郑重承诺如下：

一、我单位提交并在企业诚信库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，对提供材料的真实性负责。

二、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《反不正当竞争法》和《新疆维吾尔自治区建设工程招投标管理办法》等各项法律法规,合法经营,依法代理。

三、我单位在新疆建设工程信息网所有项目招标代理过程中严格遵守各项法律法规，今后及时维护和更新企业诚信库中与本单位有关的内容。

若违反以上承诺一经查实，本单位愿意接受住房和建设行政主管部门依据有关法律、法规给予的处罚，并承担由此造成的一切不良后果。

承诺单位名称：（单位公章）承诺单位地址：法定代表人：（法人签字或印章）电话：传真：

招标代理机构的承诺书篇7

1、有利于防止内外互通, 泄露标底

招标代理机构是依法设立、从事工程建设项目代理业务及相关服务的社会中介组织。其资格由国务院或省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。招标代理机构与行政机关和其它国家机关不存在任何隶属关系或者其它利益关系。工程招标代理机构按照建设单位的委托范围依法组织招标。业主有权自行选择招标代理机构委托其办理招标事宜。

2、有利于防止业主搞地方和部门保护主义

推行招标代理, 有利于防止一些地方或部门以种种方式设置障碍, 排除或限制本地区、本系统以外的勘察、设计、施工、监理单位参加投标的现象。例如, 有的对外地队伍进入本地市场收取高额管理费, 有的规定未取得本地区、本部门、本系统”身份”的企业不得参加投标, 有的不合理地单向限制本地区或本部门、本系统以外的企业参加投标的工程数量, 还有的规定在评标时给获本地区或本部门、本系统有关奖项的投标人加分, 等等。

3、有利于防止业主任意肢解发包工程, 杜绝腐败现象

《招标投标法》规定, 需要将工程划分为标段的, 建设单位应当合理划分标段, 不能任意肢解发包工程。肢解发包工程在实践中存在较多问题, 主要是和一些不正之风、腐败现象联系在一起, 也就是经济学里所称的“寻租”现象。如果把工程肢解成几部分, 交给几个单位承包, 业主寻租的机会就增多了, 可能捞到的好处自然也就增加了。

4、有利于防止投标人最低价中标

在国际招标投标活动中, 通行的作法是最低价中标, 我国加入WTO后, 逐步向国际惯例靠拢, 采用“合理最低价法”评标的工程日益增多, 有些报价低得离谱, 其目的就是先中标。将业主套牢, 而后边施工边加价, 要么就偷工减料, 以求降低成本。代理机构对于这种现象, 将按规定组织专家论证承包商的技术方案能否既降低成本, 又保证工程质量, 如果认为提出的技术方案不足以在降低成本的同时又保证工程质量, 那就不能中标, 从而确保真正的优秀企业中标。

二、招投标代理机构的现状和存在的问题

招标代理市场在我国已有十几年的发展, 但仍不完善。尤其在获取代理业务方面缺乏市场竞争, 多年形成的区域模式或习惯作法与市场并行, 导致一些招标项目不能进入市场。自《中华人民共和国招投标法》颁布后, 招标代理机构在数量上发展较快, 但参差不齐, 即使是同等资质的代理机构, 在实力上也存在很大差距。

1、缺乏市场理念及服务意识

招标采购工作在我国经历了复杂、曲折的发展过程, 由于计划经济体制的影响, 政府或行业派生出的招投标代理机构长期以来主要依靠直接授权或强制性规定获得招投标代理业务, 习惯于“等、靠、要”。由于项目的取得主要依靠行政指令, 而不是依靠开拓代理市场以及提高服务质量取得, 从而使得招投标代理工作往往流于形式, 服务缺乏主动性、服务内容单一、服务质量低下, 个别招投标代理机构带有明显的“二政府”作风, 在业务开展中缺乏市场开拓意识和服务理念, 使客户难以充分认识招标代理服务的优越性。

2、代理业务的中心工作不突出

招投标代理机构是依法设立的从事招投标代理业务, 并提供相关服务的第三方中介组织, 按相应的法律、法规开展招投标代理业务。也就是说, 其既不隶属于招投标监督部门, 也不受控于委托方, 而是独立的第三方。但由于承揽业务的原因, 个别招投标代理机构失去了应有的独立性, 过分迁就委托人, 向委托单位做一些不切实际的承诺, 诸如:保证委托人中意的投标单位中标、排斥潜在投标人等, 存在违规行为。最终使得招标代理的中心任务和职责变成负责评委的“吃、喝、拉、撒、睡”, 在一定程度上影响了“独立、公正、规范运作”的招标中介机构市场体系的建立, 也失去了招投标代理机构应该发挥的作用, 有悖于《中华人民共和国招投标法》的本意。

三、规范发展招标代理机构的几点对策

1、建立健全法律、法规体系和部门规章制度

完善招标代理政策法规体系是培育和发展招标代理市场的重要内容, 是规范招标代理活动的重要前提和法律基础。

2、全面提高员工的能力和素质

招标代理机构可以通过办培训班集中学习的形式来整体提高本招标代理机构员工的业务素质, 也可以通过向兄弟单位取经的办法来完善本招标代理机构的工作, 更主要的是建立—个学习型的组织, 要求员工树立不断学习、自觉学习、终身学习的思想和觉悟。

3、建立工程招标代理机构诚信管理体系

加强工程招标代理机构综合考核考评是规范招标代理行为的一种有效手段, 也是精简行政审批、审核、强化事后监督的具体表现。对工程招标代理机构的综合评价考评, 主要内容应包括从业资格、管理制度、经营行为、招标代理机构行为能力四个方面。

4、加强招标代理机构宣传力度

作为建设行政主管部门应充分利用媒体, 介绍招标代理机构对规范建筑交易市场行为、提高招标投标质量、扩大招标的覆盖面等方面的作用, 让人们充分认识到代理机构发展的必要性以及紧迫性。

5、加强信息化建设

加强工程招标代理行业的信息化建设, 是当前行业管理的迫切需要。现在一些甲级招标代理机构到外地接收挂靠从事招标代理业务, 随意设立分支机构, 总公司根本没有或者很少有专职人员去当地完成这些代理项目, 造成招标代理工作质量没有保证, 有违规操作行为难以查处等情况。

四、结束语

目前, 招标代理机构正随着我国建筑市场的不断完善逐步走向成熟。尤其是国家及省关于招标投标方面的法律法规正在不断健全, 我们坚信, 在国家政策法规的指导下, 招标代理机构会越来越规范, 发展前景也会越来越广阔。

摘要：近年来, 招投标代理机构如雨后春笋般涌现, 招投标代理机构的中介作用也日益凸显, 尤其是《中华人民共和国招标投标法》及配套法规的颁布实施, 从法律上明确了招投标代理机构的法律地位, 规范了招标代理行为, 推动了我国招投标事业的发展。但从业务的规范性来讲, 还需要进一步加强, 以促进招投标代理市场的健康发展。本文分析了推行工程招标代理制度的必要性和招投标代理机构存在的问题, 提出了规范发展招标代理机构的几点对策。

关键词：招标代理,保护主义,合理最低价法评标

参考文献

[1]、邓华.浅谈招标代理机构的现状和前途[J].中国建设信息.2007.15:76-78

招标代理机构的承诺书篇8

【关键词】建筑工程；招标代理机构；业务开展；问题及对策

0.前言

招标代理机构的开展给多数的建设工程提供了专业化的招标服务，但是由于招标代理机构的成立标准低、风险性较小、收入高，因此随着市场经济的发展许多的招标代理机构建立，市场中代理机构的水平、资质等参差不齐这就严重导致了服务质量的下降，有失公平性、严肃性。

1.建筑工程招标代理机构的作用

工程招标代理就是通过工程的招标方委托招标代理机构的一种代理活动，代理业务比较繁杂。招标代理机构的职责权限就是通过被代理人的身份进行代理业务的开展，常规的业务会涉及到几种，规划设计、工程勘察及工程施工、工程中所涉及的材料的购买及监理部分，上述都是工程代理机构所要承办的。随着招标代理机构的合法化，目前有很多的大中型項目也都通过公开招标的方式，节省人力、物力、财力，更大程度上降低了成本，提升了工程的质量。随着我国建筑市场的快速发展促进了招标代理机构的快速发展，工程招标代理机构对工程的建设交易起到了非常重要的作用，工程招标代理机构在建设工程交易中起到了重要的作用，推动了招标投标制度向深度和广度发展。

2.招标代理业务开展中存在的主要问题

2.1业务开展不合理

工程招标代理机构虽然形式相对简单，但是在招标文件、招标内容的编制都需要合理性、有效性。招标活动的开始到结束都需要做好每一个环节，如果环节出现了问题那么就会导致后期的不良的连续反应。

建筑工程市场中的招标业务代理，存在招标的文件和评标过程中大都是走过场、文件不是根据具体情况来进行招标，大部分存在雷同的现象，因此部分建筑行业就对招标业务的合理、科学性产生了一定的质疑。招标文件雷同，缺乏针对性，是目前工程招标代理业务开展中存在的最为严重的问题之一。在招标工作中，招标文件的起草应该针对甲方的不同要求和工程的不同特点而有所差异，绝不应该千篇一律，否则，极易给招标人或投标人造成经济上的损失，给后期的工程管理制造障碍。

在招标代理中还发现另外一种现象：当工程招标企业在施工之前就将施工的企业选定，但是为了符合相应的法律流程就需要代理机构配合自己走形式，将其中标的过程合法化，这种违背市场经济发展的问题已经严重的制约了建筑市场的健康发展。

另外，招标代理机构在进行招标时为了完成委托方的任务，在确定中标对象时没有原则的迁就承包方，这种行为就违背了市场发展的基本原则，极大的扰乱了市场的正常发展，低价中标、压价抢标等现象需要上级主管部门的有效调节，国家出具相应的法律对这种违规行为加以严惩、限制。

2.2代理机构缺乏全局观念

由于招标代理中机构的资质、水平参差不齐，因此在开展业务时水平也存在着很大的差异。一些规模较小的招标企业对业务的开展缺乏长期的规划与认识。例如：在走访市场中的招标单位中发现，很多的企业认为只要能顺利的完成委托方的任务，完成相应的流程，在确定了中标单位之后就认为这项工作结束。这种思想缺乏对“点”与“面”的正确认识，必然会对整个工程建设项目产生不良影响。

工程招投标工作虽然只是工程建设全局工作中的一个“点”，但是意义非常重大，这项工作应该对以前清单和标底编制等各项工作中存在的漏洞及问题给予澄清和解决，严谨地做好招标答疑工作，其目的是确定合理的中标价和选择最佳的施工企业。但如果这项工作流于形式，不仅不能弥补以前各项工作中的不足，而且很难确定合理中标价，更无法选择最佳的施工企业。后继工作也会因为招标代理工作的肤浅性变得举步维艰。不合理的中标价往往会选择施工能力弱的施工企业，不合理的招标文件也经常会引起一系列的工程索赔事件。

例如，某工程招标项目，在招标文件中对投标报价作了一系列限定，恶意压低中标价。中标企业在签订施工合同后，针对招标文件中一些原则性错误提出工期和费用的索赔。由于招标人对索赔事件处理不力，致使实际工期比计划延长8个月。

3.提升招标代理机构业务开展的措施

3.1加强管理体制改革

建筑工程招标机构要想获得一个良好的发展就必须注重从业人员的素质的提升，通过对人员的严格的筛选提升代理机构的人员素质，坚决杜绝人情业务、挂靠业务等不良行为，通过管理体制的提升，促进机构业务的开展。

机构应该有计划的组织员工学习业务知识，通过学习相关行业的相关法律知识提升员工的综合素质，通过提升员工部门的素质，降低各种违规操作事件的发生，促进招标代理工作能够得到有效的开展，提升招标代理的服务水平、业务水平，从而为自身企业创造一个良好的发展环境。

3.2落实项目负责制

规范招标文件起草和审查工作招标代理机构在开展业务时，应实行项目负责制，一个招标代理小组服务一个招标代理项目。在组内确定一名负责人，负责人必须是有相应资质与工作经验的人来负责，这就从根源杜绝了违规操作事件的发生，在业务的开展中负责人对整个招标工作负责任。

规范招标文件起草和审核工作中，应做到文件的起草和审核相分离，招标文件的审核应由公司部门负责人或造价师主持，严格把好招标文件的审核关，杜绝招标文件中出现错误或显失公平的条款，以体现招标文件的严谨性、全面性、科学性、公平性，让招标代理工作真正地做到为业主服务，为建筑行业服务。

3.3创造代理机构独立开展业务的环境

随着招标代理工作的诸多问题的出现，有关部门必须采取有效的措施对问题进行分析、解决，主管部门与招标代理机构都应该积极的想办法、想对策共同为健康的市场贡献力量。

在主管部门的带领下，招标代理机构具体应该做好以下几种工作：

第一：要有长远的发展眼光，招标代理机构要建立适合企业发展的长期与短期发展策略，通过有机结合既能适应建筑行业市场的发展又能完成长期的发展目标。第二：代理机构的发展离不开专业、高素质的人才的有效利用，通过高素质人才的引进提升代理机构的业务水平，提高代理机构在整个市场中的地位。另外，工程招标方在代理合同中也要明确正确处理被委托方、委托方之间的关系，通过在代理合同中明确开展独立业务的条款，较少之后出现的各种问题，另外对市场中出现的问题认真的做好记录并且及时的向上级部门反映，通过双方的协调及早提出相应的解决对策。

此外，需要加强社会的监督，对信用等级名单实施动态管理，每年定期公布名单，由业主择优选择，相关部门对代理机构强化日常监管，建立招标代理机构信用管理体制，采取严管、普管、宽管的方法进行分类管理。

4.结语

我国建筑行业的快速发展需要规范的市场环境，在规范的市场环境过程中就要加强建筑市场的各个环节，招标代理业务的开展需要主管部门的要求与规范，建筑市场行业的逐渐壮大，需要建立起科学、高校的管理机制，通过部门的科学管理，并且建筑工程的招标代理机构也要逐步提升自身的服务水平、业务素质，促进建筑行业、代理行业的良性发展。■

【参考文献】

[1]覃明.工程招标代理机构存在的问题及对策[J].技术与市场，2012（07）.

[2]甄长征，简晓宁，闫中军.工程招标代理机构业务开展中存在的问题及建议[J].建筑经济，2010（01）.

招标代理廉洁自律承诺书篇9

偏关县财政局：

1、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国保密法》等国家法律及国家有关部门关于招投标的法规规章，维护国家利益。

2、本机构向招标人、招投标监管部门出具的各类书面文件均为真实、合法、有效的，不伪造变造任何书面文件，出具的任何文件均需符合国家法律、法规及国家政策的规定。

3、本机构在履行招投标职务时，严禁以包括并不限于用任何口头方式、暗示方式向投标人表达有可能影响“三公”原则的行为。

4、本机构发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家法律、法规和各类规范性文件，遵守有关行业规章的要求，对符合条件的潜在投标人都是公平、公正的，不存在偏向性和歧视性内容。

5、自觉抵制违法违规的招投标活动，协助、配合专家库管理部门的监督、检查工作。

6、在招标代理过程中不利用行贿、欺骗、弄虚作假等不正当手段承接招标代理业务。

7、与投标人进行代理业务时，严格按照国家法律、法规及行业、规章履行自己的职责，不与任何第三方串通进行虚假招标、陪标、围标、串标等活动；

8、与招标人进行的各项代理业务始终将严格按照中华人民共和国现行的法律、法规、规章的规定，履行自己的职责。

9、不以任何形式，包括并不限于口头及书面形式，作为及不作为的方式，向投标人泄露招投标秘密。

10、树立良好的工作作风、提高工作效率，提高服务质量。

11、自觉接受政府采购监管部门、审计和纪检等部门的监督和检查，自觉接受社会各界的监督。

特此承诺！

承诺人（盖章）：

日照招标代理机构管理办法篇10

各区县建设局，各招标代理机构、各有关单位：

为进一步加强建设工程招标代理机构监督管理，规范招标代理执业行为，发挥招标代理机构在工程建设中的积极作用，切实维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》等法律、法规及有关规定，经研究制定了《日照市建设工程招标代理机构管理办法（暂行）》。现予印发，请遵照执行。

附件：《日照市建设工程招标代理机构管理办法（暂行）》。

二〇一一年三月二十四日

附件：

日照市建设工程招标代理机构管理办法（暂行）

第一章总则

第一条为进一步加强建设工程招标代理机构监督管理，规范招标代理执业行为，发挥招标代理机构在工程建设中的积极作用，切实维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》等法律、法规及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在日照市行政区域内从事建设工程招标代理活动的，应当遵守本办法。

第三条本办法所称建设工程招标代理活动，是指招标代理机构接受招标人的委托，对土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等专业项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购进行招标的代理业务。

第四条日照市建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办）依法对本市行政区域内建设工程招标代理活动实施监督管理。

县区招标办负责本行政区域内建设工程招标代理活动的监督管理。

第五条招标代理活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

第六条招标代理机构应为依法成立的中介组织，不得与行政机关、履行行政职能的事业单位以及建设工程交易中心存在行政隶属关系或者其他利益关系。

第七条招标代理机构必须依法取得国家或者省级建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格，并在其资格许可的业务范围和有效期内承接工程招标代理业务。

第八条招标代理机构不得超越其资格许可的业务范围或者以其他招标代理机构的名义承接工程招标代理业务，不得允许其他单位或者个人以本机构的名义承接工程招标代理业务。

第九条招标代理机构应严格执行国家的法律、法规、规章和相关政策，积极提高业务水平、综合素质和服务质量。

招标代理机构应该积极推广使用电子招标、计算机辅助评标等现代化的手段，配备相应的硬件和软件，保证招标代理活动的质量，提高招标投标工作的效率。

第二章招标代理专职人员管理

第十条本办法所称招标代理专职人员，是指招标代理机构负责办理招标事宜的从业人员。从事建设工程招标代理的从业人员，必须具备以下条件：

（一）熟悉《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规和招标代理业务知识，具有一定的专业理论水平；

（二）具有工程技术或经济类及相关专业学历，并有3年以上建设行业工作经历；

（三）工程建设类注册资格和其他建设类职业证书均在本机构注册、登记；

（四）与依法取得资格的招标代理机构正式签订劳动合同，并交纳养老保险；

（五）持有业务主管部门颁发的《山东省建设工程招标代理专业人员从业资格证》；

（六）无违反法律法规规定而限制从事建筑业活动的情形。

第十一条从事建设工程招标代理活动的从业人员必须接受有关主管部门组织的相关法律法规和业务培训，经考核合格后方可从事招标代理活动。

第十二条招标代理机构从业人员应遵守职业道德，客观、公正执业。对有下列行为的专职人员，视情节轻重给予通报、停止执业、报请上级主管部门取消《招标代理从业资格证》等处理，情节严重的，移送司法机关处理。

（一）利用执业之便，谋取不正当利益；

（二）泄露在代理业务中知悉的商业秘密；

（三）与第三者串通，损害当事人利益；

（四）故意高估或低估工程造价，损害有关利害人的合法权益；

（五）其他违反国家法律法规的行为。

第十三条招标代理机构中从业人员只能受聘于一个招标代理机构，不得兼职；未受聘于招标代理机构的，不得从事代理活动。招标代理机构从事代理活动的从业人员必须为在招标办备案的人员，否则，相关业务不予受理。

第十四条招标代理机构应当加强所属从业人员的管理，进入有形建筑市场从事招标代理业务的从业人员应当统一着装，行为举止得体，文明礼貌服务。

第十五条招标代理机构应当加强对从业人员的法律法规、诚信自律、专业知识、职业道德的培训和教育，依法代理，诚信代理。

第三章招标代理机构管理

第十六条招标代理机构实行备案制度。备案分备案和单项代理业务备案。市外招标代理机构办理备案后（省外招标代理机构须已在山东省建设工程招标投标管理办公室备案后，再到市招标办办理备案），方可在本市行政区域内从事招标代理活动。

市外招标代理机构如开展代理业务，应先向市招标办办理单项合同备案，再向项目所在地招标办办理单项业务备案。本市行政区域内注册的招标代理机构，应在签订招标代理委托合同后，向项目所在地招标办办理单项业务备案。

第十七条招标代理机构办理相关备案的程序及须提交资料按照《日照市建设工程招标代理项目备案管理制度（试行）》（日建招发[2009]4号文件）执行。

招标代理机构对其设立的驻日照办事处或分支机构从事的工程招标代理活动承担一切法律责任。

第十八条市外招标代理机构到本市承揽招标代理业务须具有乙级及以上代理资格，有开展工程招标代理业务所需办公场所及专职技术经济人员，并须提供企业所在地招投标监管机构出具的近三无违法违规不良行为记录的证明，到项目所在地招标办办理备案手续，并接受其监督管理。

第十九条招标代理机构与投标人有隶属关系或其他利益关系的，招标代理机构或投标人须有一方回避。招标代理机构及其工作人员不得承接同一项目招标代理和投标咨询业务，不得参加其代理项目的评标活动。

第二十条招标代理机构承接业务应向招标人宣传与招投标有关的法律法规，说明依法代理、公平中介、公正代理的办事程序和原则，采用《建设工程招标代理合同》（GF-2005-0215）示范文本，依法与招标人签订书面委托代理合同，并报项目所在地招标办备案。

第二十一条招标代理机构对招标项目的性质、投资（资金）性质、出资人、出资比例、资金到位率、应采用的招标方式、应具备的招标条件、招标文件的技术条件要求、投标人的业绩要求、投标条件（资质条件、资质等级，承揽工程项目的范围标准等）、资格审查（项目部人员资格条件等）应当掌握准确。对涉及的法律法规及政策规定的相关条款应当熟悉，并及时向招标人提供准确的法律法规、政策规定及技术咨询服务。

第二十二条招标代理机构应当遵守法律、法规，正确处理招投标有关事宜，维护招投标交易的良好秩序和公开、公正、公平的市场环境。因招标代理机构不当行为引起投诉或给招标人、投标人造成损失的，应承担相应责任。

第二十三条与招投标活动有关的任何单位和个人有权对招标代理机构在代理活动中的违法违规行为，向有关监督部门进行举报、投诉。

第二十四条招标代理机构有以下行为的，将对招标代理机构和负有主要及直接责任的从业人员记入不良行为记录，暂停3个月至2年在本市行政区域内的执业活动，市外招标代理机构清除出日照市招标代理市场等处罚。情节严重的，报请上级主管部门降低或撤销其工程招标代理资格，并追究其相关法律责任。市外招标代理机构不良行为，同时通报注册地建设行政主管部门。

（一）采用行贿、提供回扣或其他不正当竞争手段承接招标代理业务的；

（二）招标项目不具备法定招标条件而进行招标投标的；

（三）未签订委托代理合同或委托代理合同未备案而开展代理业务的；

（四）市外招标代理机构未按规定进行备案登记擅自开展业务的；

（五）未按法定招标程序和规定开展招标代理业务的；

（六）未经招标人同意，擅自将承接的招标代理业务转让他人的；

（七）代理业务开展前不了解招标项目现场情况，招标前发现施工单位违规进场知情不报的；

（八）隐瞒或者歪曲招标投标真实情况，泄露应当保密的与工程招标投标活动有关的情况和相关资料的；

（九）与招标人、投标人串通，弄虚作假、规避招标、肢解发包、明招暗定或者为他人索取不正当利益，损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益等违法违规行为的；

（十）代理项目负责人及项目组成员开标现场不到位的（因变动等原因应及时配备和备案）；

（十一）擅自修改已经备案的招标代理文件等资料的；

（十二）依法必须招标的项目，未进入有形建筑市场进行招标代理活动的；

（十三）招标代理机构工作失误或弄虚作假，严重影响代理项目公平竞争或造成较大经济损失和不良社会影响的；

（十四）阻碍或不配合有关监督部门对招标投诉调查处理的；

（十五）未按规定接受有关行政监督部门依法实施的监督检查或对有关监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的；

（十六）从业人员不按规定参加业务主管部门组织的相关法律法规和业务培训，未经考核合格从事招标代理活动的；

（十七）违反有关招标代理收费规定，擅自设立收费项目，提高收费标准的；

（十八）未按照规定的程序进行资格申请，或未经初审越级呈报资料的；

（十九）资格申请（包括资格延续、资格晋升、资格变更）相关资料弄虚作假的；

（二十）伪造、涂改资格证书或超越资格从事招标代理业务的；（二十一）出借、转让、出卖资格证书、图章或以挂靠方式允许他人以本机构名义承接招标代理业务的；

（二十二）企业发生变更事项未及时申请变更或变更后未及时备案，或实际情况与原备案资料不一致的；

（二十三）其他违反法律法规的行为。

第二十五条招标代理机构应按有关规定标准收费，不得以恶意抬高或降低招标代理费用等不正当手段承揽代理业务，招标代理费实行“谁委托、谁付费”的原则，如另有约定应在招标文件中明确。招标代理机构应按成本价发售资格预审文件、招标文件等资料，不得以盈利为目的；不得向投标人或中标人附加不合理的条件或者收取额外费用。

第二十六条招标办对招标代理机构的资格条件、经营行为、工作质量等采用定期、不定期检查和抽查的方式进行动态管理。

第二十七条招标代理机构变更机构名称、人员变动、歇业和解散，应经市招标办核准同意后到原发证机关办理变更或注销手续，并在办理后15日内报市招标办备案。

市外招标代理机构变更驻日照项目负责人，应当在15日内报市招标办申请办理变更手续。

第二十八条注册地在本市范围内的招标代理机构申请招标代理资格或资格等级延续、晋升的，需经市招标办初审合格并经市建设行政主管部门同意后，按管理权限报上级建设行政主管部门核准。资格证书有效期届满，逾期不提出申请的其资格证书自动失效。

第四章招标代理活动管理

第二十九条对在我市开展代理业务的招标代理机构及其从业人员建立信用档案，完善代理行业自律机制，对代理质量问题实行质量通报，对出现违法违规问题，依法进行处理。

第三十条招标代理机构在其资格许可范围内可承担下列全部或部分代理业务：

（一）拟定招标方案；

（二）对招标项目的发包内容、发包阶段及招标方式向项目所在地招标办进行备案；

（三）编制招标公告（资格预审公告）报项目所在地招标办备案后在国家指定媒体和日照招标信息网发布；

（四）编制和发放投标邀请书；

（五）在建设工程交易中心内受理招投标相关事宜；