“千名干部下基层”

“千名干部下基层”（共12篇）

“千名干部下基层” 篇1

“ 金安区水利局关于贯彻落实全市水利系统 千名 干部下基层” 活动的工作总结 干部下基层” 活动的工作总结
为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落 实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1 号）《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院、关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（皖发[2011]1 号）和全 省农村水利工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，以创先争优为主 抓手，大力弘扬沈浩精神，加快推进全区水利发展改革，为更好地服 务“三农”，现根据市水利局六水办[2011]99 号《关于印发<开展全市 水利系统“千名干部下基层”活动实施方案>的通知》要求，我局认 真贯彻落实，按照全市统一部署，在市局工作组精心指导下，及时召 开动员会、部署会，成立了区水利局贯彻落实市水利系统“千名干部 下基层”活动领导组，下设活动办公室，制定关于贯彻落实全市水利 系统“千名下基层”活动实施方案。全区水利系统贯彻落实市水利系 统“千名干部下基层”活动，采取上下结合的方式进行，从全区水利 系统选派干部和技术人员中抽调 150 人次，分七个工作组，分别由局 党组成员带队，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，对全区 19 个乡镇（街）和 有代表性行政村组进行了走访、调研，深入村组广泛宣讲中央、省委 1 号文件、有关农村水利法律法规和惠农政策，现场考查水利工程情 况和当前旱情，并召开了多场有乡镇（街）有关领导，乡镇（街）水 利站人员，行政村负责人，自然村村民代表参加的座谈会，听取他们 的意见、建议，针对新形势下农村水利工作实际特点与发展趋势和农 村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群 众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见。现

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将活动情况总结汇报如下。

一、基本概况 六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓。全区 1657平方公 里，总耕地面积 73 万亩。共辖 17 个乡镇、5 个街道，总人口 85 万 人。我区地势南高北低，地形复杂，以丘岗为主，山、岗、弯、畈皆 有，江淮分水岭横贯东西，将我区分成淮河流域和长江流域。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河；张母桥河、陈家河、思古 潭河等汇入丰乐河东向经巢湖入长江。境内现有小(I)型水库 9 座，小(II)型水库 199 座。我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区，气候温和，四季分 明，雨量适中，光照充足，无霜期较长。多年平均降水量在 900～1400mm 之间，自南向北递减，且年际年内分配悬殊。

最大月降水量出现在6、7 月份。境内年平均蒸发量 1462.5mm，略多于降水量。正常情况下 5～ 9 月为汛期。“一岭两河”特殊地貌及气候环境，导致我区水旱灾害 频繁，防汛抗旱任务艰巨。

二、调研情况

1、当前抗旱调水工作、去冬今春连续数月我区无明显降水，5 月 10 号我市人工增雨效 果明显，但我区南方乡镇降雨量小，目前旱情仍很严重并在继续发展，不但农作物受旱损失严重，而且人畜用水也发生了困难。农业灌溉用 水，虽然渠道放水半月，但只有沿河的部分乡镇田块得到灌溉，大部

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分水库、当家塘几乎干涸，持续旱情严重影响春耕生产。

2、汛前准备情况 汛前准备情况 目前，各乡镇虽然都在全力抗旱，但已进入汛期。他们一手抓抗 旱一手抓防汛准备，以乡镇成立了防汛抗旱指挥部和防台风、山洪灾 害指挥部，乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，都制定了防汛抗 旱应急预案和防台风、山洪灾害应急预案。切实落实了防汛责任制，处理了重点险工险段，对存在安全隐患的地方加强了防范措施，防汛 物资筹备充足，并结合实际进行了防汛队伍实战演练。

3、农田水利建设规划情况、全区各镇(街)水利基础设施均存在薄弱且年久失修透支严重，现 有塘堰坝淤积严重，蓄水能力大大减弱，现有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒废失去输水能力。

4、基层水利部门能力建设情况 基层水利部门能力建设情况 目前，全区各乡镇（街）水利水管站虽有名称机构，但大多只有 站长一人，缺乏能承担相应任务的水利人员队伍。且水管站长已经混 岗，不是单纯从事农村水利行业服务，与政府其他人员一样承担着大 量的日常行政事务。村级已无水利人员。对于大量的基层水利工作，存在脱节和无人管理的状态。

5、农村水利薄弱环节、（1）农村基层水利队伍、能力不健全，不能满足点多、面广、线长的农村水利工作服务，大量的基础工作、管理服务无法及时完成，虽然最终完成，其质量不高，数据不准。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化损坏失去功能，基础水利设施政府多年没有投入，又缺乏人员、经费管理维护，透支严重，不能满足日益发展的农村生产生活的需要。（3）中小河流基本处于自然状态，冲刷、崩塌严重，暴雨一来 泛滥成灾，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水库运行正常，但调度管理需要进一步规范 加强，后续的管理维护经费要落实。未加固的小型水库，病险渗漏，功能丧失，亟待除险加固。

6、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策落实情况、农

农村水利建设“一事一议” 据乡镇村反映，农村“一事一议”及财政奖补资金大多用在修路 交通上，水利上几乎没有投入。农民义务工取消了，国家对农水工程 投入少，面上的农田水利冬春兴修开展不起来。

三、基层群众和干部反映的意见

1、要重新加强农村基层水利队伍的能力建设，不但要增加人员，而且要提高素质，以满足农村水利建设管理的需要。可以流域成立中 心站，与分局布局相结合，进一步整合现有人力资源。

2、水利基础设施建设，关系到国家的粮食安全，点多面广，涉 及千家万户，应是公益事业或民生工程，国家应集中加大投入，靠地 方筹资和群众自筹，不能满足建设要求，且现在的群众集资办水利的 积极性不高。

3、水利基础设施建设要统筹规划逐年实施。根据镇村自身所处 的地理环境，实施把水留住，利用地下水资源，外引内疏，反调节补 剂等切合实际的规划方案，不能千篇一律，一刀切。

4、国家投资额度要满足建设需要，解决一处完成一座，不要 “洒 胡椒面”。不然资金投入了却没有解决问题。

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四、建议

1、加强防洪工程建设，提高农村整体防洪抗灾能力，“十二五” 期间要继续搞好病险水库加固，加强小流域整治建设。

2、突出农村饮水安全，改善农民生活条件。要加快解决我区的 农村饮水条件，特别是江淮分水岭地区人畜饮水条件改善。

3、加强中小河流综合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推进小型水利工程产权制度改革，促进小型水利工程良 性运行。

5、继续深入开展农田水利基本建设，充分利用好“一事一议” 制度。

6、加强基层水利服务体系建设。在这次市水利系统“千名干部下基层”的实践活动中，我们严格 按照实施方案的要求，强化工作责任，严肃工作纪律，坚持群众路线，树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实开展 工作；深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料，了解农民群众所思所盼，虚心向基层群众学习，诚心听取基层群众意 见和建议，热心为基层群众服务，真心实意帮助农民群众解决实际问 题，增进了同农民群众的感情，取得了不少基层水利工作的实践知识，了解到很多基层干部的所思所想，广大群众的心声，实地查看到水利 基础设施的现状和目前旱情，为我们下一步开展好水利工作积累了一 定的经验，同时为开展“十二五”水利工作奠定了坚实的基础。

六安市金安区水利局 2011 年 5 月 16 日

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“千名干部下基层” 篇2

为深入贯彻落实人才发展规划, 促进全省人才智力资源向基层柔性流动、引导各类人才创业创新创优, 3月29日, 黑龙江省以视频会议形式召开“千名专家下基层”动员会, 省内13个地市设立了视频会议分会场。

据介绍, 黑龙江省“千名专家下基层”行动计划从2012年起用3年时间, 每年组织农业、科技、教育、医疗、文化各口1000名左右专家, 其中省直600名左右、市 (地) 400名左右, 到县级以下单位、广大农村乡镇村屯、城镇社区、中小企业等基层一线服务。专家下基层服务的任务是, 推广一批农村实用新技术, 破解一批制约基层产业发展的关键性难题, 带动培养一批基层急需紧缺的专业技术人才和实用人才, 在促进基层经济社会发展和人才队伍建设等方面取得明显成效。

“千名专家下基层”行动计划的实施着眼于分类指导, 分别确定了农业、科技、教育、医疗卫生、文化专家下基层的重点任务和方式载体。农业专家主要是开展科技指导培训, 科技专家主要是促进科技成果转化落地, 教育专家主要是送教支教下乡, 医疗卫生专家主要是进行城乡医疗卫生对口支援, 文化专家主要是送文化下乡。专家下基层可根据实际需要, 采取不同形式和载体, 坚持长期服务与短期派驻相结合, 集中统一组织与个别分散相结合, 大规模培训服务与现场个别指导相结合, 采取提供技术信息咨询服务、组织对口支援、组建专家服务团、建设专家服务基地等多种方式, 帮助基层和群众解决实际问题。

千名基层文化骨干音乐培训班开班 篇3

为了使此次培训达到预期效果，北京戏曲艺术职业学院培训部精心地策划了培训课程，并选聘了校内外有丰富经验的教师进行授课。在文化局领导的指导下，以加强实效性，充分提高基层文化骨干专项业务能力为主导，开设了“公共文化现状及发展”“读谱视唱”等理论课程和“合唱与指挥”“葫芦丝演奏”专业实践课程。希望通过此次培训，对今后基层文艺骨干的工作起到推动作用，同时为推进北京市公共文化事业的发展做出新的贡献。

北京戏曲艺术职业学院院长刘侗就此届培训班告诉记者：“‘千人培训’最早开始于2011年，当时北京市文化局的目的就是从北京各区县，特别是郊区，遴选基层文化骨干，进行艺术培训，提高他们的艺术表现能力，通过培训班帮他们积累一些艺术的基本知识。希望他们回到基层可以起到一些组织带头作用。

“从2011年到2013年，培训班举办了两届，影响非常好。今年培训班授课临近，基层报名的人非常踊跃，这也说明了基层的文化生活非常需要这样的培训班。我们这次开办的是音乐和舞蹈两期培训班，主要考虑音乐和舞蹈基层群众更加喜闻乐见。我也希望广大的文艺骨干可以利用这次机会，将好的艺术技艺带回到基层中去。”

北京市文化局公共文化处处长黄海燕在开班仪式上做了发言，她最后说道：“我代表北京市文化局公共文化处，希望我们今年参加培训的同志们，珍惜这短暂的培训时间，认真学习、互相沟通。在学习期间，不仅增长文艺技能，同时与老师们建立长期的联系，使短期的学习有长期的收效，更好地服务本地区的百姓，服务公共文化事业。在学习期间，克服困难，服从学院安排。我期待在学习结束时看到大家精彩的表演，在今后的工作中看到大家发挥种子作用，将花朵开在全市社区和乡村。最后，祝大家学习愉快！再次感谢北戏，感谢北戏的老师们！”

（编辑·韩 旭）

千名干部下基层活动总结 篇4

“千名干部下基层”活动总结

自三月份以来，县交通运输局严格按照县委要求，认真落实“全县千名干部下基层”活动的统一安排部署，领导牵头，全员参与，深入一线送政策、扑下身子访民情，尊重民意办实事、全力支援助发展，全面完成了“千名干部下基层”活动各阶段的工作任务，使“千名干部下基层”活动深入人心，得到了当地群众的高度认可。现在将具体工作情况总结如下：

一、领导重视专班抓，全员参与受教育

局党委把“千名干部下基层”活动作为一项民生工程、民心工程和光荣的政治任务，作为一次转变机关干部作风，培养锻炼党员干部，促进经济社会和交通运输事业健康发展的机遇和平台，党员干部真心实意沉到基层，真抓实干参与活动，进村入户，走访民情，为民做好事，办实事。

3月9日，县交通运输局机关召开职工会议，传达、学习县委文件精神，成立了由局长刘安武任组长的“千名干部下基层”活动领导小组，抽调得力人员组成工作专班。三个多月来，四名局领导班子成员、各股室中层干部及机关普通职工均分期分批地参与到活动中来，进村入户，走访调研，与

村干部、农户进行交谈，查村情、访民意。

二、作风朴实不畏难，重点突出保“覆盖”

千名干部下基层驻点村狮子镇长林村、邓河村，海拔较

高，山大人稀，居住分散。2个村共16个村民小组，448户，1924人。

为确保两个全覆盖，让所有农民都感受到党和政府的关

怀与温暖，县交通运输局“千名干部下基层”工作组，放下架子，迈开步子，俯下身子，带着感情，深入到农家庭院、田间地头，贴进群众，了解群众，与群众交朋友，拉家常。在三个多月的走访调查中，工作队员乐于吃苦，甘于奉献，放弃休息时间，与农民同吃同住同劳动，真正吃透上面精神，摸准下面情况，切实做到“三送四到户”，为农民朋友“送政策、送科技、送温暖”，“访问民情足迹到户、特困群众帮扶到户、留守家庭关心到户、生产发展指导到户”，充分了解群众疾苦和所思所盼。

工作组还紧紧依靠驻村干部、村支两委班子，向他们了

解情况，召开村民代表大会、党员座谈会，集中了解村情民意。村支两委干部都积极支持并参与到这项活动中来，为进村入户调查走访提供便利和帮助，从而确保了两个全覆盖的完成。

五月下旬，县交通运输局“千名干部下基层”活动领导

小组认真贯彻省、市、县“三万”活动推进会的指示精神，扎实开展回头看，再次进村入户查漏补缺，建立工作台账，请受访农户签字，对欠访漏访的农户进行补访，对外出务工人员进行电话调查，填写民情日记，共补访农户22户，完成了50户随机抽样问卷调查和123名“三留守”人员的走访调研。并撰写了阶段工作小结和“专题调研报告。

县交通运输局“千名干部下基层”活动工作组扎实的工

作作风，严谨的工作态度，深厚的鱼水情感，融洽的干群关系，说实话、摸实情、办实事得到了老百姓的一致好评。

三、力所能及办实事，以人为本促发展

“千名干部下基层”活动是密切干群关系，弘扬党的理论联系实际的再出发，是构建家村和谐，促进三农发展的新举措，是锻炼党员干部，转变机关作风的大平台。“千名干部下基层”活动中，县交通运输局坚持以人为本，以科学发展观为统领，以促进发展为第一要务，把走访调研与促进春耕生产，促进经济建设，改善民生紧密结合起来，力所能及为民做好事、办实事。

1、组织村组干部、党员代表共计30人赴英山乌沙畈村、河南畈、白丈河村、蕲春大同李山村、张榜车门村参加学习，解放思想。

2、参与制定狮子长林村“十二五”期间村庄整治、茶叶产业发展、村集体经济发展、村民收入等规划方案。

3、工作队员吃住在农户，走访了16个村民小组，448户农户，发放了联谊卡。

4、投入资金对长林村4公里道路进行升级改造、加宽绿

化、截弯整直。方便长林、邓河、孙垸、大王等十个村一万二千群众出行。

5、组织机关干部到长林村做群众思想工作，拆除道路两旁厕所、猪圈等违章建筑物，进行卫生大扫除。

6、局长刘安武同志夜宿农家，与长林村群众一道抗旱增收，调整产业结构。出资10000元解决长林村村五组群众吃水难问题，捐献抗旱涵管60米。

7、党委书记陈军同志关爱留守儿童，与长林村一起欢庆“六一”儿童节捐赠书包105个，体育设施若干，折合人民币9000元。

8、为方便人民群众出行，鼓励民间资本购买公共汽车，协助办理相关手续。建停车点、停车牌。

县交通运输局干部职工在“千名干部下基层”活动中，同基层干部和农民群众零距离接触，不仅加深了党员干部同农民的感情，锤炼了干部作风，通过调查走访，更掌握了不少三农信息，为各级党委政府制定三农发展规划提供有力的参考。同时，也为本部门规划农村交通运输事业的发展，建立干部下基层的长效机制奠定了基础。

千名干部下基层心得体会 篇5

平川镇三二村工作组赵银善

根据县委开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的总体安排部署，从11月15日开始，我被抽调到平川镇三二村驻村开展第三批“千名干部下基层创先争优”主题实践活动。

驻村工作以来，按照“三进三同”（进基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动）要求和平川镇落实十一项（宣传党的政策、强化技能培训、化解矛盾纠纷、办好惠民实事、推动工作落实、密切党群干群关系）工作任务，我们工作组成员本着真心交流、耐心解惑、细心问难、诚心服务的工作要求，进村入户，深入田间地头，问需于民、问计于民，解惑于民、施助于民，融洽了干群关系，树立了良好形象，推动了工作落实。回顾这一工作经历，对我来说是一种锻炼，收获很大，感触很深，下基层，是一种教育，更是一种心灵的洗礼。下面本人就下基层工作谈点肤浅认识。

一、下基层就要带着真情实意去下，才能切实掌握民意。下基层干部开展民情访谈，就是了解民意、倾听民声，掌握基层实际情况，从而解民忧、帮民富，密切党群干群关系。如果我们只是走马观花、蜻蜓点水，为完成下基层任务而工作，这样不仅不能听到群众的真实心声和所思所盼，反而还可能引起群众的不满和反感。下基层，就是要带眼睛下，认真观察民情；带耳朵下，仔细倾听民声；带脑袋下，认真思考发展思路；带双手下，尽其

1所能为民办些实事。为认真开展好民情访谈，我们坚持“三进”原则，充分利用群众在家时间开展工作，到群众家中串门，聊天的形式，认真了解他们的所思、所想、所盼。我们深深体会到：只有深入群众才能了解群众、赢得民心；只有在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，才能了解他们的企盼；也只有深入农村、走近群众，在田间地头、在农家小院、在农民餐桌上和群众贴心交心，打成一片，才能真正打开群众的心扉，了解群众的所想、所需、所盼，才能找准做好群众工作的方向，明确工作的重心和着力点。只有深入基层、深入群众，才能真正了解群众最关心的是什么，最需要的是什么，才能真正把群众的好事办实、实事办好。只有真心实意地为百姓办实事、谋发展，老百姓就会对我们充满感激、充满信任，就会把我们当亲人。我深深地感受到，老百姓是最可亲、最可敬的人，干部与老百姓有多近，老百姓对干部就有多亲。

二、下基层就要带着务实为民去下，才能真正为民服务。为认真做好“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，我们本着“务实、为民、诚信”的原则，切实驻村开展工作，以实际行动取信于民。一是积累了更多的农村基层工作经验和方法。认真学习了近年来党的各项有关农村工作的方针政策，认真向有基层工作经验的乡村一线领导干部学习工作的方式方法，认真向农村“五老”学习处理农村事务中的一些方式方法，让自己积累了更多的农村基层工作经验。二是增进了和群众的感情。农村群众对我们的善意与热情，以及在我们给予一些力所能及的帮助时表现出来的感激之情，让我触动非常大，通过与群众“零距离”接触，“面对面”沟通、“心贴心”交流，结识了一批农民朋友，使我对群众的感情更加浓厚。三是增强了工作责任心，以更踏实的工作作风投入到以后的工作中去，农村工作无小事，只有多深入到农民家中，实实在在与农民一起开展各项工作，农民就会看在眼里，记在心上，就会主动和你商量工作，换句话说，只有以真诚的心去帮助群众，群众就会理解你、支持你。四是触动了为民服务的内在动力。在驻村工作期间，我们时时处处都感受到群众想脱贫致富的强烈愿望，但我觉得扶贫的重点不是他们需要什么就简单地给什么，而是重在理念上的引导，重在发展路子、发展方向的选择。也就是要把县委、政府的主导作用和农民的主体作用结合起来，使扶贫真正扶到点子上，让困难群众真正脱贫致富奔小康。五是有效化解矛盾纠纷。由于心灵上与群众密切沟通，真心实意为农服务，所以群众对我们更加信任，有心理话对我们讲，沟通就更方便了，调解一些矛盾纠纷也有了基础，这样非常便于我们开展工作。

三、下基层就要带着转换角色去下，才能真正问计于民。“身”入基层更要“深”入基层，在与农户的面对面交流中，我深深认识到要做好驻村工作，必须做到三个转变：一是工作角色的转变，驻村干部的任务是协助而不是指挥；群众在我们的心里有多重，我们在群众的心里就有多重。在驻村工作中，我们先后走访了村里的致富带头人、养殖大户、老党员和一些贫困户，努力为他们解决了一些生产、生活方面的困难，这是我们的责任，也是我们的分内之事，但群众回报给我的是难以言表的感激，远远多于我的付出。我深深感到，老百姓是纯朴的，也是最讲感情的，只要真心实意为他们着想，他们都会铭记在心。通过走访，我多了一份关注民生的责任感。二是工作方式的转变，变对基层工作的被动参与转向主动介入，要尊重群众的首创精神，多问计于民、问策于民，就能打开工作的新局面。下基层就应该沉下身子，真正把群众当作朋友、当成亲人，想群众之所想，急群众之所急，热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身农村工作，踏踏实实向群众学习，真真切切为群众服务，朴朴素素和群众交流，与农民群众打成一片，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己，从工作、生活中的每一件小事做起，养成良好习惯，培养优秀品质，展现良好形象，切实赢得群众的尊重和信赖，只有这样，才能使你的才华有施展的舞台，才能使你的能力得到体现。三是工作作风的转变，以谦虚谨慎、甘当小学生的态度，多动嘴、勤跑腿、多融合。转变作风不可能一蹴而就。驻村开展下基层工作只是一种工作的载体，旨在转变作风、推动工作。尽管驻村工作有期限，但服务三农无期限，要真正扑下身子，切实真正转变作风，让广大群众感受到干部作风实实在在的转变，感受到蹲点工作实实在在的成效。

四、下基层就要带着有的放矢去下，才能真正与民为朋。群众利益无小事，只要多深入到农民家中，实实在在与农民交流沟通，群众就会看在眼里，记在心上，就会理解你、支持你。在这

次活动中，通过和群众沟通联系，亲眼见，亲耳听，拉家长里短、解百姓心结。我们深深地感受到了百姓劳作的艰辛和获取报酬的不易；感受到群众对法律法规知识的欠缺和机关办事程序的不明，才产生了机关单位事难办的错觉。作风不过硬，能力难提升；作风不扎实，工作难推进；作风不深入，事业难兴旺。另一方面我们讲解一些机关单位办事的基本程序，消除群众把办事程序当成机关干部门难进、脸难看、事难办的误解。群众的反映也让我们感受到在机关中推行首问责任制的重要性和必要性。当我们接待来办事群众时，一句轻声的问候、一个浅浅的微笑、一杯淡淡的开水、一时认真的倾听就体现了尊重群众的良好作风。无论是在家庭院落、田间地头、养殖棚圈、还是在温室大棚里，通过和群众的交流沟通，我们深深感觉到了这些年来我县农村经济社会发生的天翻地覆的变化，感受到了农民群众对党的富民政策的感激之情和对未来发展的渴望和期盼，也感受到了广大的基层干部组织带领群众发展经济、增加收入、改善民生的热情、信心和决心。

千名干部下基层工作方案1大全 篇6

关于印发“千名干部下基层、抓落实促发展”

信访工作方案的通知

各党（工）委、党组，各镇人民政府、街道办事处，区级机关各部门，区直各单位，各人民团体：

为深入贯彻落实区委《关于在全区开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动的实施意见》（宝渭创先办发[2012]3号），紧紧围绕全区改革发展信访稳定大局，深入基层，密切联系群众，体察民情、了解民意，完善矛排措施，全面深入开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，切实将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。结合我区实际，特制定信访工作方案，请遵照执行。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以区委《关于在全区开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动的实施意见》和区委书记王琳在全区“千名干部下基层、抓落实促发展”

主题实践活动动员会上的讲话文件精神为指导，紧紧围绕建设幸福渭滨，建成西部强区这一思路目标，组织信访干部下基层、转作风、抓落实、促发展，亲历亲为组织排查梳理、交办督办信访突出问题，协调、指导、督促责任单位完善矛排和稳控措施，在有效化解积案和提升息诉罢访率上下功夫，为全年“一控三降”目标的实现奠定坚实基础。

二、目标要求

通过开展信访干部下基层、矛盾纠纷大排查大化解活动，切实解决实际问题，理顺群众情绪，提高基层排查化解矛盾纠纷的能力，实现矛盾纠纷排查率达到100%,化解率达到90%以上。

三、工作步骤及任务

第一阶段：制定方案、排查阶段（2月1日—3月1日）任务：各镇街、区级各部门针对各自信访工作实际，制定行之有效的实施方案，召开信访形势分析会，在本辖区展开横向到边、纵向到底的拉网式矛盾纠纷大排查工作，分类建档，集中建立台账，逐案落实包案领导和工作人员，彻底搞清弄懂信访问题的症结所在，并拿出化解的初步方案。要明确排查重点，各单位各部门要对因企业改制和破产、土地征用和承包、城镇拆迁安置和补偿、建筑领域拖欠工程款和农民工工资、“城中村”改造和开发、涉法涉诉等引发的信访突出问题；因环境污染、食品药品安全、医患纠纷等引发 的突出矛盾；涉及企业军转干部、军队退役人员、转业志愿兵等利益群体的矛盾纠纷；可能引发群体性事件的生产性纠纷、产权性纠纷、债权债务纠纷；农村干群矛盾、村务管理、族群纠纷、基层干部违法违纪引发的群体性事件等进行深入细致排查。

目标：责任领导和工作人员对信访问题要做到底子清、情况明，责任明确，熟知方案以及问题化解的时限。

第二阶段：集中协调处理阶段（3月2日—5月31日）任务：在第一阶段排查摸底的基础上，各单位主要领导要亲自组织，多措并举，千方百计地寻求解决问题的最佳方案，要认真甄别群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，要落实责任人，限期督办解决；对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，做好解释工作，取得群众的理解和信任。要带着深厚感情关心上访群众的实际困难，切实采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使困难群众基本生活得到保障；要充分发挥矛盾纠纷排查调处中心作用，按照“三位一体”矛盾纠纷调解体系建设的要求，力争把大部分矛盾纠纷用调解协商的办法解决好；要运用好公开听证的办法，通过召开公开听证会，使上访人和应诉单位的意见得到充分表达，社会各界人士充分发表看法，最后形成一致听证认定结论，力求信访人对问题解决结论认可；要运用好说服教育的办法，选

派群众工作能力强、政策水平高的干部，认真细致地向上访群众讲清法律、法规，积极争取群众的理解和支持。

目标：凡不需要市、区协调的信访问题，息诉罢访率争取达到90%以上，对于反映诉求不合理的，做好思想疏导和稳控工作，避免越级访现象。

第三阶段：总结提高、全面巩固阶段（6月1日—6月30日）

任务：各单位各部门要对矛盾纠纷排查调处工作进行全面总结，集中最后一个月时间，认真梳理筛选，对群众反映问题，有道理、符合政策的要想尽一切办法尽快给予解决；对群众反映问题，已经三级终结和司法终结的，群众仍坚持过高要求，无理缠访、闹访、进行非正常上访的，及时与区信联办联系，协调公安机关依法进行严肃处理。信访督办组将组织人员进行检查验收，总结经验，查找问题，提出下步建议。

目标：总结经验，完善措施，确保活动取得实效，实现“一控三降”目标。

四、要求

1、加强组织领导。“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动是区委站在新起点、面对新形势、适应新任务做出的一项重要部署，也是信访工作顺利迎接“十八大”、成功实现“一控三降”全年目标任务的重要举措。各单位、各部门一定要提高认识、统一思想，将此项工作放在重中之重的突出位置，主要领导要站在讲政治的高度，切实加强领导，认真组织实施，确保活动期间辖区安全稳定。

2、坚持“事要解决”的原则，在破解重点、难点问题上下功夫。各单位、各部门要按照“条块结合”、“标本兼治”和“事要解决”的原则，整合人力物力资源，下大力气，采取行之有效的措施，在破解重点、难点信访突出问题上寻求新思路，创新新方法，找寻新突破，在息诉罢访率上下实工、求实效，防止矛盾激化和蔓延，坚决杜绝集体访、非访和越级访事件。

3、创新载体，营造氛围。各单位、各部门要按照“实施方案”作出相应部署，利用黑板报、宣传栏、LED大屏幕等有效载体大力宣传，努力营造人人知晓、人人参与、人人争先创优的浓厚舆论氛围，并认真总结活动中的先进经验、先进做法，及时上报区信联办，信联办将对各单位、各部门的新思路、新举措、新进展、新成效予以转发，以展示我区信访干部在“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动中比拼争先干事业的饱满热情和崭新风貌。

4、统筹兼顾，加强督办，确保实效。各单位、各部门要结合自身工作实际，细化实施方案，统筹安排，协调推进。对排查出的信访问题，要分步实施督查督办，争取走一步成功一步，严防眉毛胡子一把抓，大小问题一锅烩的现象。信

联办将采取专项督查、现场督查、集中督查等形式，加大对信访疑难问题的督促检查和指导力度。各单位、各部门将活动期间排查出的信访突出问题责任包抓表于3月5日前报区信联办。

传真：2896729 电子邮箱：bjwbxf@163.com.二〇一二年二月八日

主题词：干部下基层 抓落实促发展 信访工作 实施方案

抄送：区委常委、区信访联席会议召集人 渭滨区信访联席会议办公室 2012年2月8日印发

“千名干部下基层” 篇7

按照今年3月，市委开展“万名干部下基层，宣讲中央1号文件”活动的部署及县委县政府关于在全县开展“千名干部下基层”活动的会议精神，我镇结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，活动工作进展顺利。3月4日前，市、县、镇三级共58名干部(其中市派5名、县派12名、镇派41名)全部进驻到村，在较短时间内安好“家”，认真开展调查研究，积极办好事实事，以良好的作风树立了良好的形象，受到广大群众的肯定。

(一)我们的工作作法

一、领导高度重视，精心组织部署。一是及时成立领导机构。县委县政府召开动员会后，我镇高度重视，迅速成立由**书记为组长的“千名干部下基层”工作领导小组及其办公室(设镇党政办)。真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位。二是认真制定工作方案。3月6日，镇党委主持召开了全体党政人会议，会议研究制定了工作方案，明确了镇干部此次下村的总体要求、工作主题、目标任务、内容方法等。三是召开会议，层层动员。3月6日召开党政人会议后，7日又召开了全体机关干部会议，会议学习传达市县的会议精神，部署安排了人员。

二、认真抓好宣讲，明确目标任务。一是扎实抓好学习。本次驻村除了排查摸底，排忧解难外，最重要的课题是宣讲中央1号文件。3月7日，我镇采劝以会代训”形式，对全体机关干部、驻村干部共101人进行中央1号文件、涉农证件办理程序、公共卫生知识等方面的学习培训。并对全体驻村干部提出了要求，明确了任务。二是明确工作重点。本次活动主要是“三送”。送政策下乡，认真解读中央一号文件;送科技入户，传授实用技术，尤其是涉农方面的知识;送温暖上门，切实解决农村特困群体生活生产实际问题。通过宣传文件，促进当前春耕生产、村级管理和稳定。

三、采取有力措施，扎实有序开展。我镇是开发的前沿阵地，征拆安置方面、并村后续工作等方面问题和矛盾比较突出。为此，我们采取有力措施，确保干部驻村各项工作顺利开展，收到实效。一是坚持党政领导责任制，联村组长负责制。为加强对驻村工作的领导和指导，镇党委书记**经常听取工作情况汇报，对干部驻村工作精心策划和部署。全体党政领导全部安排下到各村社区，并明确安排11位工作组组长，由各组组长负责本村活动的开展。二是精心挑选队员。我镇经过村级区划调整后，现9个村民委员会和2个社区，按照县委工作部署，我镇要安排11个工作小组下到各村，我镇坚持从实际出发，坚持把驻村干部同培养锻炼年轻干部结合起来，精心挑选，严格把关，选派政治素质好、作风扎实、责任感强、有工作经验、有培养前途、能独挡一面开展工作的年轻干部驻到各村。

四、加强督促检查，确保取得实效。我镇牢固树立“抓领导、抓保障、抓动员、抓成效”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，确保驻村工作取得实效。一是明确管理责任。工作领导小组及其办公室，负责领导和指导各村工作小组组长，各组长负责实施各村活动开展。二是明确工作纪律。要求驻村干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规;带头学习政治理论和文化科技知识及中央1号文件;带头遵守村规民约;带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率;带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动;不准参与赌博活动;不准收受当地群众的土特产;不准收受红包礼金;不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。3月中下旬，我镇将组织对全镇各村活动开展情况进行了解督查，收集情况，确保活动开展有实效。

(二)我们的工作效果

通过短短10几天的努力，我镇“千名干部下基层”工作组58名干部(市派5名、县派12名、镇派41名)紧紧围绕市委、县委、镇党委的工作部署，克服困难，融入基层，驻村工作进展顺利，取得了较好的效果：

一是理清工作步骤，协助搞好村级班子的.换届。驻村干部通过深入调查走访，听取意见，协助搞好了村级班子的换届，加强了对党员干部队伍的教育。县人大***主任，县工商联***会长进村后就紧紧围绕班子建设开展工作，收到良好效果，短短几天，支委班子就拿下来了。

二是深入了解“三农”问题，积极为农民农业出谋划策。县检察院**副检察长，***等驻村干部通过进驻腾飞村后，应对于腾飞村去年举办了“西瓜节”，为瓜农找新资料、找新技术、找新品种，深入各农户家“传经送宝”，同时对全村的防汛抗旱的设施进行了安排调整，切实解决了春耕生产反面的当务之急。

三是密切橙焊扇汗叵担?惺导?小叭?龃?怼薄J蟹ㄖ瓢斓模?魅蔚茸ご甯刹客ü??埂傲?昧?省保?捶美系吃薄⒗献槌ぃ?识源濉傲轿?卑嘧庸ぷ髑榭龊突唤煅【俚目捶ê徒ㄒ椋环镁?媚苋嘶В?是诶椭赂坏木?椋??徊嚼砬遄さ愦逍履昃?梅⒄孤纷樱环每萍际痉痘В?仕?侨绾卧擞每蒲е盅?际酰?⒐睦??欠⒒邮痉痘Ш椭行幕У淖饔茫环美暇婪谆В?示婪撞??脑?虿⒔?徊浇饩鼍婪祝环美仙戏没В?噬戏玫脑?虿⒕×?饩鏊?翘岢龅奈侍猓环么謇锿獬隽鞫?嗽保?仕?嵌源骞ぷ饔形扌碌慕ㄒ椤Mü?庋??忧坑肴褐诘墓低??担?⒓笆苯?褐诘囊饧?⒔ㄒ榉从掣?骷兜澄????笆苯饩鋈褐诜从城苛业模?芮辛说橙骸⒏扇汗叵怠?BR>四是加强排查摸底，促进了农村的稳定。市城管队*科长，县机关事务局*局长等驻村干部常驻戴公庙村，与广大群众“同学习、同工作、同劳动”，积极听取并反映群众意见，及时化解各种矛盾和纠纷，减少了突发事件的发生，极大地促进了一方的稳定。

“千名干部下基层” 篇8

自三月上旬，“千名干部下基层”的动员会以来，县公安局治安大队驻村工作组非常严格地依照县委的统一工作部署和安排，近两个月来，他们与村民同吃、同住、同劳动，听民生、解民忧、帮民困；为村级经济发展摸情况、查问题、作指导，做了大量的细致工作，现总结归纳如下：

1、农村党建工作是发展村级经济的核心动力。×××村现有四个石料加工场。每天的炮声、震动、灰尘、噪音等问题，矛盾纠纷时刻发生，可没有一类去镇、县上访的案例；原因是什么？他们有一个坚强有战斗力的党支部。他们工作是很注重细节，出现矛盾纠纷总是从人性、事理、法律角度分门别类地公正解决问题。每天8:00前村办公楼开门接待并协调相关矛盾纠纷和实际问题，工作总是善始善终。

村级发展有了一个正常和谐的环境，才有老板的生存空间，村民才有收入，村集体才有受益，国家才有税收。因此，解决好农村问题，首先必须解决好村级党组织的工作是否有战斗力的问题。“政治路线确认后，干部就是决定因素”。

2、想做事，思发展，做成事是村级经济发展的催化剂。几年来的努力工作，×××村十个小组，现已彻底地解决好了行路难的问题，南坳、付家冲路道现已全线贯通；河道、水系、当家塘建设现已基本完善；全村十个小组现已硬化了

六个小组的水泥稻场；今年植树湿地松苗二万株、意杨树苗一万株，真正做到了一手抓经济发展，一手抓生态环境建设。他们还献爱心用真情帮助畅通了去孟冲村大塘角的道路，彻底解决了两村村民来往不便利的历史问题，有力地推动了民间经济交往的正常发展。

3、民心问题“人心齐，泰山移”。×××村原负债达60余万元，据走访调查，接二连三地更换书记达七人次。村务、财务、事务是极度混乱。自2005年11月份，大家公选出×××同志出任村支部书记、村主任以来，他很认真地做好细节工作，务实地搞好村级经济发展工作，村民的民心由原来的离心离德到现在的同心同德，这是一个很大的“攻心”改变过程；先前村级山林起火后灭火是叫不动人，公益劳动是请不动人，到现在大家是涌跃参加。这一点，在现实的今天是难得的。据摸底，×××村经过六年来的努力，现已还清历史债务三十余万元，从根本上树立了村务、财务、党务、事务的工作正气，有效地争取了民心，获得了村级经济发展的无价之宝。通过几年的共同努力，已投资40余万元建成了党员群众活动中心，改变了原村务工作是借屋躲雨的环境，同时配置了乒乓球台及健身器材等，丰富了村民的娱乐生活。综观农村工作，每个自然村的发展，靠几个村干部是绝对不行的，必须凝聚人心、整体合一、统一思想才能统一行动，达到经济发展的可观效果。由于×××党支部的辛勤

努力，2008年2月被省委表彰为“五好村级党组织”；功夫不负有心人，如今的×××真是大变样了。因此，做好任何工作，首先必须认真做好政治思想工作，政治工作是一切经济工作的生命线。

4、土地的合理利用问题。土地是百姓生存的前提，又是村级经济发展必备的生产要素。现实的状况有许多村民出外打工，农田被荒芜，但村、组又无权干扰，国家对农民种粮补贴还是归各田主，我们眼看着村级经济发展中，做工作，说事理，村民无集体主义的思想严重。对于这一问题，上级组织完全应对二轮承包土地的合理利用进行明确其责、权、利，应出台政策；如：不种的，荒芜了的，村有权收回相应土地，国家不予种植补贴。让这些荒芜的土地由村民委员会来掌管，使其真正发挥社会效益。此类问题，目前是农村工作普遍存在的问题，必须引起党和政府的高度重视，真正做到人各分流，土尽其用。

5、原历史债务问题。村级经济的正常的发展，离不开无债务压力的适度空间。自2002年党和政府对农村各村级债务锁定以来，原历欠债务有的村根本无法偿还，×××村是在边发展经济的前提下，节省想办法还了原历史部分债务，工作现在又不能向社会征收，像这样下去，村有点经济活力，造了一点血，又被取走去弥补先前的不足，村级经济发展后劲不足，实力不强，国家对原债务锁定到何时才能分

期分段解锁，真正帮助各自然村补血，增加造血功能，从而有效地让农村经济发展走上良性循环的轨道。我们深入到×××村了解，这几年尽管他们努力工作，经济是有发展，但还是后劲不足，实力不强，有点收入就被还历史债务了。因此，锁债务只能是暂时的，这个锁一定不能长时间锁下去，应依实际情况，针对农村的债务问题，相应地出台化债、还债、付息的政策，只有这样，才能有效地激活村级经济。

6、计划生育难于统管的问题。计划生育工作是国家发展的重大的基本国策，但就农村工作实际，在管理上难度很大。第一，育龄夫妇只要是经济状况好一点，就出外务工，管理上是没有办法的；第二，村级行政宣传与管理与县执法罚款没有统一，出现了计划外生育得到了孩子，有钱的，按规定补上罚款就行了，县执法大队收了款得了收入，可村里的工作是一票否决，像这样长时间下去，总有点不妥，久而久之，必须会引起恶性循环。建议：对于计划生育工作必须要政府要有硬措施，村级要有硬环境，执法部门必须要有硬态度。只有上、下、村内、外联动，建立有效人性化管理机制，此项工作才会从源头上治理好的。

以上点滴是我们工组在入户×××村近两个月来，收集的部分有针对性的问题，结合党和政府对“农村、农业、农民”的三农工作，还有很多，急需解决的问题，一句话，对待“三农”工作一定要搞真的，搞务实的，搞经济效益和社

会效益的，切不可劳命伤财。只要有心、用心、真心去做农村工作，我们认为是没有做不好的。×××村几年来的发展工作是农村经济工作中的例证。“世上无难事，只怕有心人”。我们深信，这次千名干部下基层，获取了发展中的一手资料，将这些有价值的实践活动，上升到理论，作为我们今后农村工作的指南，发展好“三农”经济也将会是一步步地有效推进，建设好社会主义新农村一定是有成效的。

“千名干部下基层” 篇9

第二阶段工作实施方案

定军山镇党委：

按照镇党委《关于深入开展千名干部下基层“三问三解、三进三帮、三服务三促进”活动实施意见要求，我村结合实际和第一阶段工作情况，因地制宜，制定了切实可行的第二阶段工作实施方案：

一、进一步走访了解村情民情，下功夫核实热点难点问题

要集中精力、集中时间，对第一阶段走访了解的所有问题，进一步进行逐个核实，要与走访反映问题的户和人再次见面，征求意见和建议，为整改、解决问题打好基础。走访入户，了解村情民情，必须做到“四谈”：困难党员和困难群众必谈，致富带头人、复退军人和返乡创业人员必谈，信访老户必谈，村两委会干部和离退干部必谈。全面掌握第一手资料，有针对性地制定一个符合实际，便于工作，重点突出易于推行的工作方案和解决问题的具体措施及帮扶、发展规划。

二、召开会议，研究分析，整理归类，制定解决问题方 案措施、帮扶、发展规划。

一是要对进组入户走访收集的意见、建议、问题进行分门别类整理归类；召开各种会议，对每个意见、建议和问题制定解决办法、措施，按照先易后难的原则，确定解决问题的时限，逐步解决。

二是要确定帮助对象和帮助项目，加快脱贫致富步伐。三是要确定发展产业助增收项目规划，促进农民增收。四是要建强班子，建优队伍。按照“五个好”要求，协助村党支部着力提升党支部服务发展、服务民生、服务群众的能力，按照“五带头”要求，协助村党支部抓好党员发展、党员教育培训、党员评议等工作，进一步激发党员干部队伍生机活力。

五是要协助村党支部理清发展思路，提升党支部“三力”（凝聚力、战斗力、创造力），推动村党支部建设整体水平迈上新台阶。

中共定军山镇杨家山村支部委员会

“千名干部下基层” 篇10

会议主持词

2011年9月16日

同志们:

今天我们召开xx乡当前农村重点工作推进会，这次会议是根据全县重点工作推进会会议精神和乡党政联席会议研究召开的，安排部署我乡开展这项工作的具体办法。参加今天会议的有县上抽调的帮扶领导和帮扶队员、乡、村两级干部。首先让我们以热烈的掌声对帮扶队员表示最热烈的欢迎！这次会议规模大、内容多，希望大家自觉遵守会场秩序。

今天会议的议程共有3项，一是乡党委副书记xx同志宣读《关于全县千名干部下基层开展帮扶工作的通知》和抽调队员及乡干部包村分配名单。二是请乡党委书记xx同志做重要讲话。三是请县法院纪检组长、xx乡帮扶工作队队长xx同志讲话。下面分项进行。

第一项：乡党委副书记xx同志宣读《关于全县千名干部下基层开展帮扶工作的通知》和抽调队员及乡干部包村分配名单。

第二项：请乡党委书记xx同志做重要讲话。

第三项：请县法院纪检组长、xx乡帮扶工作队队长张智同志讲话。

………… 同志们，今天会议的各项议程全部进行完毕。会议进展顺利，主题鲜明，达到了预期的目的，会上xx宣读了《关于全县抽调千名干部下基层开展帮扶工作的通知》；xx就当前抽调干部下基层开展帮扶工作做了详细安排和布署；县法院纪检组长、xx乡帮

扶工作队队长xx同志做了重要讲话；希望每位抽调干部认真遵守纪律，克服困难，全力搞好这次帮扶活动。请同志们务必引起高度重视，会后抓好贯彻落实。

下面我再强调几点：一要严守政治纪律。各抽调队员要服从大局，本着对县委、县政府负责的态度，本着对广大人民群众负责的态度，深入基层，深入村社，扎实开展工作。二要严守工作纪律。各抽调队员要按要求准时到位，立即进入角色开展工作，做到“四同”，即和群众同吃、同住、同劳动、同宣讲。要严于律己，自觉遵守工作纪律，严格请销假制度，不做与工作要求不相符的事。三要严守群众纪律。各抽调队员要深入群众，从群众中来，到群众中去，要以社为单位，召开群众大会，大力宣讲农业结构调整的必要性和现实性，围绕秋覆膜、草畜转化、梯田建设、“两基”迎国检、人口和计划生育等方面的知识进行帮扶，确保这次活动取得实效。谢谢大家！

“千名干部下基层” 篇11

调 研 报 告

为深入开展“千名干部下基层进万家”活动，顺利完成县委，政府安排的各项工作任务，确保活动取得实效，根据《XXX“千名干部下基层进万家”活动》总体要求，结合我局和对口帮扶村实际，抽调XX名机关干部，组成五个走访调查组，每周安排周末两天时间，进驻对口帮扶村---XXX乡XXX村，围绕“七个好目标”开展“七个一”活动。通过入村庄，走农户，深入田间地头，与老百姓座谈，进行走访调查。

一、基本情况：

XXX乡XXX村位于全乡最南端，与XXX乡接域。村辖三个村民小组、户 人、劳动力 人、党员 名、团员 名、青年 人；全村耕地面积 亩，人均耕地 亩，林果业面积 亩，粮食种植面积 亩，棉花种植面积 亩。该村现有“五保户”等民政救济对象 户 人，低收入贫困户 户 人（其中：残疾人贫困户 户 人），全村2011年人均收入 元。

本次走访调查中共召开村民小组会议三次，召开户主会议 次，参加会议 余人；召开党员干部会议及“三老”人员会议一次；共走访农户 户，谈心 人，其中：党员 人、干部 人、“三老”人员 人、青少年 人、一般群众 人。发放

宣传资料 份，慰问特困户 户，落实慰问物品价值 元，滴灌设备价值 万元。

二、调研工作开展情况：

1、领导重视，精心组织。

局领导引起高度重视，先后召开两次干部会议对文件精神进行学习，就如何开展好这次活动进行了安排部署，明确了目标和责任，提出了严要求高标准，抽调精兵强，确保此次活动作出成效。

2、结合实际，制定工作计划。

县上文件下发后，按照文件精神，结合我单位和对口帮扶村实际，制定了我单位工作计划和实施方案，明确了目标任务。

3、脚踏实地，注重实效。

抽调的 名干部近点后以完全负责人的态度对待此项活动。做到农民在哪儿，我们的干部就在那儿，赢得了广大群众的好评。通过下基层干部脚踏实地的工作，了解到了关系到农民生产、生活的实质性的问题。

三、存在的主要问题及对策

1、存在的主要问题：

(1)农民看病难，看病贵。这是调研中农民反映最强烈的问题之一。主要表现在：一是XXX村离乡卫生院远 公里。虽然村里有卫生室，但没有医疗设备和医务人员。村民为了

看大小病就要到乡卫生院。二是乡卫生院床位始终是满的，公里路跑了两三次才能看上病，住上院。三是对一些疑难杂症转院较困难，甚至耽误了治疗。四是该村农民为看病跑 公里路，比其他村农民多花 余元交通费。

（2）饮水难，饮水贵。这是调查中群众反映较集中的问题之一。主要表现在：一是该村乡村道路以西近户农民至今还未通自来水，人蓄吃水全靠压井水和渠水。原因是自来水管道不能横穿公路。二是该村水厂已作废，水从远 公里的另一个水厂接过来的，距离远，压力不够，经常停水。三是水厂人员一年一次按人头收取水费而不是按水表中实际用水收取水费，按人头收取的费用也人均不一样。

(3)住房紧张。农村在国家实行计划生育政策前后出生的人口每家农户有3-5个人，个别的比这个还多。当前这群人口正处在成家分家的阶段。他们中大部分成了家了，有1-2个孩子，但不能分家，一户人家房子里父母亲和1-2个已婚的孩子一起住。原因村里几年来没有划宅基地。农村宅基地问题是在农村较为普遍的社会问题，也是长期以来未能引起重视的急待解决的问题。

(4)贷款难，挣了小钱梦大钱。主要表现在：一是目前农村实行的是生产性贷款，不是创业性贷款。农信社的小额贷款虽然覆盖面大，但金额少；农行的贷款额度大，但能享受的往往是那几个大户。农民把小额贷款用于生产投入，手

中所剩无几，想干其他事情没有资金，就等着小麦棉花下来。据我们这次调研中发现农户民对畜牧业贷款的期望是很大。因为搞畜牧业对农村来说成本低，见效快，一举两得的好路子。但金融部门对农村的畜牧业贷款很有限，能享受的仍然是大户，覆盖面很小。二是农村青年初中毕业后普遍学习1-2门手艺。即：维修、理发、烹饪，铁艺、缝纫等等。回来后在村里或乡集市开个小店挣一些小钱，想扩大规模，做大生意，改善装备挣大钱，但没有足够的资金。金融部门根本就没有支持这方面的创业性贷款项目。

(5)学校毕业后返乡的农民大学生创业机会很少，且机会不公平。主要表现在：国家和政府的就业、创业政策信息很少能够到达农村，从而失去好多就业机会。这次调研中发现：XXX村5名大中专毕业生中没有一个知道国家有大学生创业贷款项目一事。

(6)部分乡机关，七站八所仍然存在门难进、脸难看、事难办现象。对此调研中农民反映也较多。主要是在条管单位站所及其干部中存在。

(7)乡、村 两级为发展生产统一搞的工程多，摊给农民的负担多，但带给农民的好处少。在调研中农民对此反反映很大。只要表现在：在农村统一搞的膜下滴灌、种子、林果嫁接管理、新农村建设、合作医疗等等。这些统一的工程中，农民承担大部分费用，并亲手干。但是因建设中的质量问题

或干部管理操作中出现的问题，未能给农民带来应该的效益和好处，所以农民在生活过程中一听“统一”就非常反感。

2.几点对策

（1）要加强县乡两级政府效能建设和行风监督力度。组成专门机构或指定专人对乡镇“七站八所”工作效率和行风进行监督，彻底解决“脸难看、门难进、事难办”问题。

（2）乡镇党委、政府要不定期召开听证会。统一实施的工程搞一段就召开一次听证会，对工程的利害关系进行一次评价，使之成为真正的利民工程。

（3）上级卫生部门想方设法解决人员和设备问题，配齐村卫生室人员和设备，使之成为往日的便民卫生室。

（4）乡镇设立返乡毕业生就业（创业）协调机构，并将大专院校毕业生就业（创业）工作纳入县目标管理考核范围内，广泛宣传国家政策，提供公平、公正的就业（创业）平台。

（5）金融部门要制定更贴近农民的信贷政策，扩大信贷覆盖面，增多农民致富门路。

XXX

“千名干部下基层” 篇12

发表时间：2006-03-05 稿件来源：

为深入贯彻党的十六届五中全会和中发〔2006〕1号文件精神，认真落实市、区的相关要求，推进我局各项工作“全面提质”，按照区委统一部署，局党组决定2006年3月至4月上旬，在我局继续深入开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动。特制定如下方案：

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想为主线，以建设社会主义新农村为主题，以贯彻落实中央一号文件精神为重点，按照市、区关于“作风建设年”的相关要求，深入基层调查研究，帮助群众排忧解难，协调处理矛盾纠纷，努力实现我局各项工作的全面提质。

二、领导机构及人员安排

为切实加强对干部下基层活动的领导，局党组决定成立“千名干部下基层排忧解难促发展”专项活动领导小组。组长：傅志刚，副组长：张建平、俞寒泉，成员：许用方、石萍、邹晓春。领导小组下设办公室，由张建平同志任办公室主任。

天华村：傅志刚、张建平；洪塘村：傅志刚、石萍；新城社区：张建平、邹晓春；井圭路社区：俞寒泉、许用方。

三、工作任务

本次活动的主要任务是帮助基层和群众解决改革和发展中的各类问题。

1、认真搞好政策宣讲。农村联点工作重点是围绕建设社会主义新农村的主题，宣讲今年的中央一号文件精神和各级党委、政府新出台的支农政策。要把今年的中央一号文件印发到村、组，通过召开座谈会、办墙报、印发宣传资料等多种形式，使建设社会主义新农村的精神和各级支持农业、农村发展的优惠政策家喻户晓。社区重点是宣传推进城市社区建设的有关政策，创建文明社区，增强社区服务功能。

2、广泛征求群众意见。按照“作风建设年”的要求要求，着眼于构建保持共产党员先进性长效机制，重点解决党员干部理想信念、宗旨意识和工作作风等方面存在的问题，真正使干部下基层的过程成为加强党性锻炼、转变工作作风、增进与群众感情的过程。要采取上门走访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛征求基层干部群众和社会各界人士对各级区委、政府和党员干部的意见、建议和要求。要对所有意见进地归纳整理，分别分类分级办理，征求意见和处理情况报填“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动工作办公室。

3、继续排解矛盾纠分。坚持把维护广大群众的根本利益作为活动的出发点和落脚点，围绕基层群众特别是优抚对象、农村五保户、特困户、城市低保户、拆迁户、涉军人员、下岗失业人员的实际问题，着力清理解决一批历史遗留问题，积极化解一批突出矛盾。要通过走访、召开座谈会等形式对去年的排调活动进行一次认真的回访督查，对于尚未办理或未结案的，要督促相关责任单位和领导抓紧办理，争取早日结案。

4、帮助抓好基层组织建设。要采取有力措施加强农村基层组织建设，帮助理顺村级组织关系，加强以党组织为核心的村级组织规范化建设，充分发挥村党组织的领导核心作用；指导完善村民自治制度，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础；做好农村党员的教育管理工作，发挥好农村党员的先锋模范作用；搞好农村文化阵地建设，丰富农民群众的文化生活；指导完善村级规章制度，促进村务的制度化和规划化管理。要按照“五个好”的标准，指导社区加强领导班子建设，理顺社区各类组织的关系，建立并规范各类规章制度。

5、协助做好当前中心工作。当前是全年各项工作的开局起步阶段，做好当前工作对于完成工作任务、推进新一轮“全面提质”至关重要。要以农村公路建设为重点，加快农村公路的建设和改造步伐，搞好农村基础设施建设，促进农业增效、农民增收，千方百计帮助解决群众实际困难，增加农民收入；详细掌握农村实际情况，协助做好村镇规划；采取有力措施，扶持和培育一批专业合作经济组织。围绕加快经济发展，创建文明城市、构建和谐社会，指导社区开展各类服务活动。

四、时间安排

从2006年3月3日至4月5日，共三个阶段。

1、动员培训阶段（3月3日）：3月3日召开全局“千名干部下基层”动员大会。

2、组织实施阶段（3月4日至4月2日）：联系干部进入农村、社区开展工作。

3、总结反馈阶段（4月3日至4月5日）：对活动开展情况进行总结，向“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动指导工作办公室反馈有关情况。

五、工作要求

1、加强组织领导。为切实加强对干部下基层活动的领导，局成立“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动工作办公室，负责本次干部下基层活动的组织、指导、协调和综合，小组成员要深入一线，认真负责

2、讲究工作方法。工作组要切实转变工作作风，深入到群众中去。要认真把握政策，具体情况具体分析，多与群众沟通。要讲究工作策略，采取说服教育、思想输导、提供服务等多种方法，帮助基层解决改革、发展、稳定中的具体问题。

3、严肃工作纪律。要注重自身形象，严格遵守工作纪律，自觉做到“六不”，即不大吃大喝、不接收礼物、不打牌赌博、不做违法违纪的事、不增加基层负担、不无故请假离队。

4、加强沟通宣传。要加强与上级工作组和领导的联系。注意总结经验和发现典型，每周上报一次信息，反映工作动态，写好活动总结。