推进服务业重大项目建设(有效投资)

推进服务业重大项目建设(有效投资)（通用9篇）

推进服务业重大项目建设(有效投资) 篇1

推进服务业重大项目建设，促进服务业加快发展。及时分解落实服务业投资目标和重点工作任务。扎实推进10个省级现代服务业集聚示范区建设，完成27个省服务业重大项目形象进度和32亿元投资任务，推进130个总投资达881亿元的市重大服务业项目建设。2013年服务业投资增增长21.5%，全年服务业投资占限额上固定投资比例已达58.7%。

组织全市服务业重点企业和市级各有关部门赴上海交大开展对接上海自贸区系统培训，我市金融、港口物流、文创等企业、机构主动对接，启动了一批项目洽谈工作。

大力发展现代服务业，市区服务业十大重点区块加快建设，新增省级服务业集聚示范区2家。成为国家电子商务示范城市创建单位。绿心生态区成为省级旅游度假区，大神仙居景区开业。浙台海洋产业投创中心、台绣文化创意设计产业园、现代创意园开工。黄岩模塑工业设计基地二期基本建成。市农副产品集配中心动工，市中心粮库、麦德龙项目努力推进。农贸市场改造提升三年任务完成。房地产业保持平稳发展。

2014年服务业有效投资方面工作重点

一、加快服务业重点区块建设。市区服务业十大重点区块是市区融合发展的重要内容，其定位、范围和建设内容已由市府办发文明确，三区、集聚区和开发区应当加强重视，从规划编制、项目谋划、招商选资等方面入手，将重点区块打造成我市都市经济发展的高地。重点推进市商贸核心区、台州金融集聚区和江口区块建设。积极推进10个省级现代服务业集聚示范区、15个市级服务业集聚区建设，发挥其集聚和示范效应。

二、抓好省、市服务业重大项目建设。完成省市明确要求的服务业重大项目形象进度和投资任务，重点推进市物流发展交易中心、市粮食批发市场和中心粮库建设。大力实施旅游提升工程，争创国家5A级景区和国家级生态旅游示范区，加快建设天台山、仙居永安溪、临海古城、三门蛇蟠岛等旅游休闲集聚区，推进绿心风景旅游度假区、九子山风景旅游度假区、温岭龙门湖旅游综合体和石塘半岛旅游区建设。推进万达广场等大型商贸综合体、专业市场和配送中心建设。开展国家电子商务示范城市争建活动，加快前后科技电子商务园、台州世通国际电子商务城、台州星联电子商务创业园和台州市路桥区电子商务产业园等项目的建设。大力发展健康、养老等民生服务业，吸引民间资本参与

建设健康综合体，启动绿心生态养老文化村建设，把服务老年人“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。

出台市区保障重大服务业招商项目用地政策，对现代服务业重大招商项目在供地安排上予以倾斜。

服务业投资目标增长20%，生产性服务业投资占服务业投资提高一个百分点

践行四字诀,推进重大项目建设 篇2

今年以来，我区认真贯彻落实市委、市政府“有效投资提升年”活动要求，在全区范围内深入开展“城市建设推进年活动”，整合全区重大项目工作力量，凝心聚力抓项目，千方百计争投入，从“早”入手，从“新”改进，从“实”加快，从“优”服务，全力打好扩大有效投资攻坚战，扎实推进了全区重大项目建设工作。1-6月份，我区实现固定资产投资总额52.5亿元，同比增长23.6%，其中区级重点工程完成年度投资38.9亿元，同比增长34.1%，占投资总额的74.1%。

一、牢牢立足一个“早”字。一是及早明确任务。根据《全市2013年有效投资提升年活动方案》部署，春节后区委区政府及时出台了《XX区开展“城市建设推进年”活动实施方案》，并召开了“城市建设推进年”活动动员大会，明确今年我区重点推进50个重大项目，力争全年完成投资90亿元，带动固定资产投资总额突破110亿元、同比增长15%以上。二是及早落实责任。将50个重大项目进行责任分解，每个项目确定责任单位和服务单位，责任单位和服务单位均安排专门人员抓好项目推进落实工作，形成“盯人、盯事、盯项目”的全程服务机制。三是及早健全制度。完善信息通报机制，对全区重大项目计划进展动态进行“一月一通报”；强化联合督查机制，通过每季度召开点评会和现场检查，对项目组织实施和建设情况进行跟踪督促，依据职责严格实行绩效评估，对进度明显滞后的予以通报；加强重点工程考评机制，出台《XX区重点工程建设服务考核办法》，强化责任单位和服务单位的组织领导、协调服务、质量安全、项目推进等方面的量化考核，对推进重大项目建设成效显著的单位和个人予以表彰奖励。

二、牢牢突出一个“新”字。一是创新区领导联系重大项目。制定区领导联系重大项目方案，坚持“一个重大项目、一套推进方案、一位区领导联系、一个责任部门落实、一套工作机制”的原则，编制了《2013年XX区重大项目计划分解手册》，明确了项目季度推进目标、年度形象进度目标和竣工时间，区领导对项目推进中出现的特殊情况要及时召开协调会予以解决，确保项目实现优质建设、高效建设。二是创新项目推进机制。对重大项目实行节点管理，根据项目年度计划安排，倒排节点工作计划，确定项目推进“路线图”和“时间表”，责任部门要跟踪进展情况并对重大情况及时进行预警和反馈，保证项目按计划开工或建设；对住房保障、背街小巷、主干道整治等项目实行区领导、经验丰富退二线干部包干制度，定期走访，每月督促，强化沟通衔接，全力推进项目建设。三是创新重大项目方案会商会审制度。每季度召开一次由区政府主要领导牵头、分管领导参加的重大项目方案会商会审会，对各项目建设方案进行会审，督促项目单位优化设计方案，提高方案的实用性、先进性和可操作性，同时，对项目建设中存在的瓶颈梗阻进行会商，力促项目早日上马，及早开工，早出形象见效益。

三、牢牢把握一个“实”字。一是狠抓征收拆迁。针对土地资源紧缺，发展空间不足实际，今年我区计划启动7个国有土地上房屋征收项目，涉及征迁面积11.09万平方米，被征收户749户。至目前，7个房屋征收项目全部启动。同时加快旧村房屋拆迁，望春桥村二期拆迁基本完成，姚丰村签约率达98.9%。通过实行阳光征收和旧村拆迁，保障我区重大项目用地需求。二是加强开发建设。为努力实现重大项目突破，对我区今年计划开工的项目开辟服务绿色通道，各审批部门做到主动服务、上门服务，做好各关键节点协调衔接，为项目早开工，快开工打下基础。上半年我区新开工项目14个，其中市重点工程5个。强化在建项目协调推进，加大对34个在建重大项目推进要素保障力度，力争项目早竣工、早投产。三是重视项目储备。根据区块发展战略、功能定位和空间布局，结合旧村改造、总部大楼建设、商务楼宇改造、安置房保障房建设等要求，制定近期重点建设规划，建立重大项目储备库，对列入前期计划的项目，要求项目业主做深做细前期工作，年内完成项目审批、招投标等前期工作，确保明年开工建设，保证项目建设可持续性。

市长现场调研重大项目推进工作 篇3

5月28日上午，市委常委、常务副市长XXXX，带领相关部门负责人，赴XXXXXXXX、XXX、XXX等调研重大项目推进工作。

XXXX一行先后深入到XXXX等6个重大项目建设现场，听取项目推进情况的汇报。市政府副秘书长，市经信、财政、科技、国土等部门负责人陪同调研。

XXXX对各责任单位推进重大项目工作给予充分肯定，对责任单位提出的项目推进中存在的困难和问题进行会办，并对下一步工作提出具体要求。

XXX强调，重大项目建设事关经济发展大局，各地、各有关部门要不断坚定信心，攻坚克难，及时解决项目建设过程中出现的问题；要统筹规划，倒排工期，抢抓建设黄金期，切实加快项目推进速度。

推进服务业重大项目建设(有效投资) 篇4

同志们：

按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

近年来，全市项目建设按照“政府主导、企业主体、市场运作、集群发展”的思路，始终把项目高质量建设作为加快经济高质量发展的主要抓手，立足优势、挖掘潜力，整合资源，齐心协力推进项目建设各项工作，走出了一条迅速见效的创新发展之路。下面，为进一步做好下一步工作，我强调几点意见。

一、抓住规划引领，早谋划早准备，确保项目建设早日落地

项目策划是整个工作链条中的最基础环节。我市将按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路，提前搞好项目策划，为下步工作打好基础、争取主动。一是盯牢政策搞策划。认真研究上级政策和投资导向，扎实开展筛选论证和谋划储备工作,抓紧列出项目申报单子，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，确保上级有 建设意向时，我市有成熟的项目能“挂上号”“排上队”，争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。二是围绕市情搞策划。立足当前我市实际，强化“多规合一”，确保所有项目必须在经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划总体框架下进行策划，必须符合环保、安全等标准要求。充分考虑各方面条件和可承受能力，坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。三是倾听民意搞策划。注重从群众诉求中，确定重点基础设施建设项目。纳入前必须先经财政部门统一审核，切实提高项目实施的可行性，确保“不干则已、干则必成”，解决群众反映强烈的堵点难点问题。

二、抓牢基础建设，早动手早启动，确保项目建设早开工

继续以“六网会战”为牵引，聚焦水利、交通等重点，全面提升基础设施建设水平。抢抓全省“百库大会战”机遇，建成白泥坡、西悬水库，启动建设xx河、xx等一批中小型水库、小山塘，加强农田水利基础设施建设管护，更好保障生产、生活和生态用水。争取实施xx通用机场、贵阳—xx城市轨道、黔西—xx—安顺高铁、马场—六枝高速、xx—鸡场高速、xx洞—百里杜鹃旅游公路等重大项目，持续推进国省干线、市乡道、农村公路提质改造工程，形成市域互联互通、城乡纵横贯通的交通网络。深入推进新一轮农村电网改造升级，大力实施城市配电网改造，实现城乡用电服务均等化。依托国家干线管道，加快接入天然气管网，加强储气设施建设，实现城市天然气全线贯通。推进5G基站建设、拓展5G应用，形成“百兆乡村、千兆城市”格局；加快电动汽车充电桩、换电站等设施建设，实现城市充换电设施全覆盖。围绕满足人民群众新期待，加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板，夯实发展基础。

三、抓实招商引资，早对接早签约，确保企业早日落户

扎实抓好产业大招商活动，深入开展“东部企业+xx资源”“东部市场+xx产品”“东部总部+xx基地”产业协作，创新东西部协作的“飞地经济”模式，积极引进优强企业到织投资兴业，有效承接东部产业转移。围绕我市旅游资源、竹荪产业、农特产业、电子轻工产业以及煤化工下游产业等优势产业，强化招商引资，努力争取更多融资资金支持。确保2021年重点产业招商引资到位资金达86亿元以上；“十四五”期间招商引资到位资金达500亿元以上；新引进世界500强、中国500强和民营企业500强10家以上。

四、抓好发展谋划，早完工早验收，确保项目建设早投产

“十三五”期间，我市先后建成了xx电厂、xx和xx风力发电等一批重大能源项目。下步，我们要抢抓国家构建国际国内双循环、全省推动“四个+”合作模式等政策机遇，围绕“十四五”规划、“一带一路”、长江经济带、“六网会战”“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”战略实施，谋划一批重大基础设施、生态新兴产业项目；坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660MW）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

五、务资金保障之实，拓宽融资“路子”，确保早洽谈、早落实、早到位

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。

二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大PPP模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

六、求狠抓落实之效，压实责任“担子”，确保早建成、早收益、早见效

由市各级各部门“一把手”亲自挂帅，挂图作战，按一季度“开门红”目标时序任务，快速推进各项重点指标完成进度，确保每个指标、每项任务都按时不折不扣完成。突出一个“紧”字，保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜”的精神，做到天天有进展、周周有变化、当月见成效；突出一个“拼”字，真正做到兵来将挡、水来土掩，真正做到挑战极限、挑战不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪；突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

推进服务业重大项目建设(有效投资) 篇5

同志们：

今天上午，大家到今年实施的城区附近x个重大项目建设现场进行了观摩。从总的情况来看，重点项目推进很快，各挂钩领导、各有关部门尽职尽责，切实帮助协调解决项目推进中遇到的各种困难和问题，形成了齐心协力抓项目的良好态势。下午，我们又在这里召开会议，其主要目的就是进一步分析问题、查找问题，从而找到破解问题的方法，进一步加快重大项目建设进度，确保全面完成全年各项目标任务。刚才，县发改局和县统计局分别作了发言；陆勇县长分析通报了全县经济运行情况，对下半年工作进行了安排部署，希望大家抓好贯彻落实。下面，结合全县实际，我讲三点意见：

一、进一步认清形势，坚定跨越发展目标不动摇

当前，我国经济运行形势总体平稳，上半年GDP增长x.x%，主要指标仍处于年度预期的合理区间，这是国家主动宏观调控的结果，但是全国经济环境还是错综复杂。目前，国家经济政策的核心要点是“不出台经济刺激措施、实行结构性改革、金融去杠杆化”三个方面，下半年宏观经济政策注重“稳增长、调结构、促改革”的结合，促进经济转型升级。虽然上半年我县经济实现稳健增长，多数主要经济指标符合预期，但受当前国内外发展环境的影响，加之我县的工业基础相对薄弱等因素，就目前而言，我县经济保持持续快速增长还存在着一些问题：

一是固定资产投资持续快速增长难度较大，项目开工率偏低；工业投资占的比例较低；城市拆迁改造难度加大。

二是工业经济持续快速增长面临考验，去年下半年规模以上工业增加值基数相对较高；新的增长点少；受经济下行等因素影响，我县诸多企业出现产值下滑、增速放缓趋势。

三是受消费需求不旺等因素影响，消费需求稳定增长面临较大压力。

四是农村重点工作存在不平衡、不同步的现象。可以这样说：目前我们肩负的使命更加艰巨，发展的压力更加巨大，固步自封绝对不行，思想观念不转变绝对不行，发展速度不加快绝对不行。针对当前发展形势严峻、任务艰巨的现状，在推进工作中迫切需要增强三种意识：

一是要增强危机意识。刚才统计局通报了我县各项经济指标完成情况，从上半年全县主要经济指标完成情况来看，我县发展靠后，全县地区生产总值完成xx.xx亿元，绝对数在全州第x位、排全省xxx个县市中第xx位；全县实现工业增加值x.x亿元，同比增长xx.x%，增幅高于全州平均水平x.x个百分点。x至x月规模以上固定资产投资完成xx.xx亿元，排全州第x位；财政总收入完成x.xx亿元，下降x.x%，排全州第x位；地方财政收入完成x.x亿元，排全州第x位；城镇居民人均可支配收入xxxx元，排全州第x位；农民人均现金收入xxxx元，排全州第x位。总体上全县经济社会发展处于全州中等偏下水平，要完成今年的县域经济争先进位各项目标任务难度较大。但是，我们要坚定信心，奋力冲刺。如果我们再不调整工作状态，加大工作力度，加快经济发展，就可能被甩在全州全省后面。

富宁经济仍属于投资拉动型经济，县域经济仍是项目经济，增投资必须抓项目，促发展必须抓项目。但从刚才陆县长通报的情况看，形势不容乐观，我县在实施的项目过程中，还存在项目储备不足、项目整体进度不快、破解项目建设难题能力不足等问题，当年投产、当年见效的项目少。目前，我县水、电、路等基础设施还很薄弱，工业经济刚刚起步，主要靠促进消费来拉动经济是不奏效的，所以，加大投资仍然是我县发展的主要动力。如果全县重大项目建设上不去，就会导致县域经济发展指标在省州争先进位中排名退位。希望大家要时刻有强烈的危机感和压力感，有等不起和慢不得的紧迫感，用前所未有的力度和举措开创新局面。

二是要增强责任意识。什么是责任?不会干，努力学，这是责任；认真干，不懈怠，这是责任；干不完，不罢休，这是责任；没干好，重新干，这是责任；干坏了，勇于承担，不推卸，这更是责任。怎样才能担负起这种责任?把我们确定的xx个重大项目紧紧抓在手上，以执政为民的责任感、进取心，以造福为民的紧迫感、使命感，抓紧抓好，抓出成效，就是我们的责任；说实话、出实招、办实事，以扎扎实实的工作和实实在在的业绩向党和人民交一份满意的答卷就是我们的责任；以群众的所急、所盼、所忧为导向，关注民生，善谋民利，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众得到更多看得见、摸得到、享受得到的实惠，就是我们的责任。一句话，强县惠民就是我们的责任。

三是要增强机遇意识。从国家的宏观政策来看，一系列简政放权、强化市场、放松管制、完善市场经济体制的经济政策和改革措施正陆续推出，从“营改增”扩容提速到盘活财政存量资金，从压缩中央政府一般性支出到放开贷款利率下限，暂免征收部分小微企业增值税和营业税，以及削减行政审批事项。这些措施，体现的是要通过制度改革来激发市场活力，促进经济长期持续健康发展，必将对中国经济升级发展起到更大的拉动作用。我们必须认真研究分析，抓住国家的政策，争取主动；从省内看，增加投资加快发展还是主要任务，李纪恒省长在省委九届五次全会上对全年经济社会发展作出有效扩大投资需求、促进工业稳中有升、加大力度发展农业等十个方面的工作部署。并于今年相继出台了“产业建设年”x年计划、加快服务业发展x年计划、综合交通基础设施建设攻坚战及全面打响“园区经济、民营经济、县域经济”三大战役等一系列政策，建设滇东产业园区等一系列措施都是在加快发展，发展就是第一要务，这必将为加快我县经济发展注入新的动力和活力；从州县内看，x作为边疆民族贫困地区，国家实施新一轮西部大开发、支持x建设桥头堡和加大石漠化连片土区扶贫攻坚力度的政策导向不会变；州政府与xx市签订了区域经济合作协议，提出“桂铝入滇、滇电入桂”战略，为我县建设跨省边境经济、打造临海产业园富宁园提供了广阔的空间；x东大门、富宁港的建设也给我们提供了难得的机遇；我县资源丰富，外来投资兴企加快发展的基础进一步夯实；当前各项经济指标完成较好，为我们全面或超额完成今年的目标任务和做好明年的各项工作奠定了坚实基础。加之近年来我县发展速度持续加快，全县上下思发展、盼发展、谋发展的浓厚氛围，这些都是我们的优势所在、潜力所在、希望所在，各级各部门要深入研究形势、研究政策、捕捉信息，继续依托大项目、促进大发展、实现大跨越。

二、进一步强化措施，全面完成发展任务不打折

现在距年底还有四个月，中间还有“十一”长假，有效工作时间非常短，各项工作任务非常重，不采取严厉措施是要出问题的，必须把精力转移到工作落实上来。各乡镇、各部门一定要紧紧抓住第三季度项目建设的黄金期，进一步强化措施，认真落实好县委、县政府年初的各项工作部署，确保又好又快地完成全年各项发展目标任务。

（一）抓关键环节，在推进县域经济争先进位中实现突破。要按照省委、省政府“加快发展、争先进位”的总体要求，努力完成“争先进位”各项考核指标。我们的奋斗目标是保持xxxx年各项争先进位经济指标在省州排位名次，力争xxxx年各项指标实现争先进位。从当前完成的各项任务目标来看，压力不小、困难不少，但既定目标绝不能动摇，必须完成。各单位要逐项逐条对照全年目标找差距，清楚自己在全州全省所处的位次，把余下的目标任务分解量化，具体落实，倒排进度，倒计时间，全力赶超。县委政府督查室要以此作为后几个月工作的重中之重，该扣分的决不含糊。生态环保、安全生产、消防安全、食品药品安全、社会稳定、党风廉政建设等综合指标相关部门也要全力以赴，把一票否决风险降到最低，杜绝“一票否决”情况的发生。同时，主动适应统计方法的新变化，迅速同上级部门搞好对接，把一些细节问题提前处理好。要做到口径一致，各口上报数字要提前与统计局沟通。

（二）抓项目建设，在扩大投资总量上实现突破。经济工作虽然纷繁复杂，但对我县来讲，关键的问题只有一个，这就是投入。从上半年拉动经济的三大因素来看，外贸出口基本没有，拉动能力不强；由于城乡人均收入还不高，消费需求对经济的拉动也十分有限。我们还是一个投资拉动型经济，经济发展的增量在项目，我们必须紧紧抓住这个关键。县四套班子要继续认真执行xx个重大项目县处级领导挂钩制，及时协调解决好项目推进中遇到的困难和问题，着力加快在建项目建设进度。牵头部门对实施的重大项目，发现问题要加强请示汇报，不要久拖不决、久推不进；要狠抓项目落地，切实做好已签约项目的跟踪、跟进，推动协议项目尽早落地。同时，要充分利用年内剩下不多的时间，开展一次重大项目建设攻坚活动。请各位县级领导，就自身联系项目的推进情况、存在问题和推进举措等，尽快进行全面摸底，明确责任，加快推进。各有关部门要加大项目资金争取，紧盯国家政策投资动向，积极与国家、省、州相关部门衔接，充分利用各项优惠政策和相关信息，精心筛选和包装项目，把握申报时机和程序，积极向上争取各类资金项目，不断增强全县经济社会发展活力。争取上级资金还为“零”的单位，要加大跑省进州力度，看看今年年底还有哪些项目、资金可以争取，看看明年国家和省的盘子里都有哪些项目，千方百计要往里挤。同时，目前已完成年度争取投资任务的单位不能自满、更不能懈怠，要保持良好势头持续向上争取更多的项目和资金。

（三）抓工业经济，着力在工业跨越发展上取得突破。富宁经济能否实现跨越发展，重点看工业，关键看工业，难点在工业，突破点在工业。要坚持把工业园区建设作为推动跨越发展的载体，加快园区基础设施建设，健全完善园区功能配套建设，积极鼓励引导企业“迁企入园”，特别是金泰得公司，已经得到了华立集团总部的重视，一定要抓住机遇，加快搬迁技改的各项准备工作。以矿产资源“两整一提高”为契机，引进有实力、有技术、有责任的大企业到我县综合开发，着力提升矿业经济效益。积极学习外地先进经验，以x建设临海产业园为契机，加快我县“滇桂经济合作区”规划建设，促进“桂铝入滇”，建设以氧化铝、电解铝、高性能铝材加工为重点的铝工业基地。充分利用劳动力丰富的优势，出台更加优惠政策，引进一批家具、服装加工、动漫玩具、五金加工等劳动密集的轻工制造项目落地，加快建设投产，把富宁建成“x承接东部产业转移的前沿示范区”。力争今年全县工业总产值达xx.x亿元以上，工业增加值达xx.x亿元以上。

（四）抓招商引资，着力在对外开放上取得突破。牢固树立抓招商引资就是抓发展的理念，县招商局要做到抓住一个紧盯一个，尽快让项目落户富宁，千方百计提高招商引资实效。

一是要把加工业和劳动密集型产业作为今后招商引资工作的重中之重来抓，利用好东部产业转移加速的机遇，积极“走出去”，与东部沿海地区实力雄厚、产业先进、科技含量高的优势企业联系对接，努力“请进来”，促成一批优势企业和项目尽快进入园区，落地建设。

二是充分发挥我县驻昆办的桥梁纽带作用，加强与在外能人的联络，通过委托招商、乡情友情招商，与更多的大企业、大客商建立起正常的招商合作关系；要不断扩大对外开放水平，进一步加强对外交流合作，围绕“桥头堡”战略功能定位和重点，加快田蓬中越边境商贸互市项目建设，推进田蓬口岸商贸发展；

三是继续加强与越南同文、苗旺，x虹口、x乳源等友好县（市、区）的经贸合作和友好往来，主动融入西江经济带、北部湾经济圈、泛珠三角区域合作、中国—东盟自由贸易区，促进优势互补、战略互动，加快区域经济一体化进程。

四是要营造人人是招商引资主人的良好氛围，全县广大干部群众特别是领导干部要强化人人都是投资环境、人人都要招商引资的意识。各级领导干部要从我做起，带好头，做表率，切实把思想转变到“人人都是招商环境、事事关系招商引资”上来，努力实现招商引资新突破。

（五）抓城镇建设，力争在城镇化和美丽乡村上取得突破。众所周知，城镇化建设是今后我国推进经济发展的重要抓手，今后国家在城市基础设施建设方面的资金投入会逐年增多。作为我们县来讲，一是加快县城区建设。要着力打造宜居城市。城市也好，城镇也罢，首先要有赖以生存和发展的多元化产业吸聚民众，然后要有安全感，有益于健康的居住环境，如此才能吸引越来越多的人群，城市才更有活力。要以“柔情富宁、休闲壮乡”的文化定位和“生态园林城市”建设为目标，认真做好城市的布局规划，明确开发区和控制区域，不断提高规划的档次和水平。要继续以老城区改造和东南片区开发建设为重点，统筹抓好市政建设，力争启动民族运动场等一批项目建设。要加快房地产开发，督促房地产企业加快施工进度，确保投资增量。要加大县城区“两违”整治力度，确保“两违”整治工作取得进一步突破。要继续抓好城区“整洁”行动，保持良好市容市貌。强化城市户籍改革，加大“农转城”工作，促进农村人口向城镇集中，增加城市人口，加快城市化进程。

二是认真经营好政府融资平台，创新融资方式，努力融到资金把环城路修通，不断拓展我们城市发展空间。

三是加快美丽乡村建设。加快新农村建设，积极争取项目资金投入，进一步扩大村庄整治范围，引导农民和社会各方面增加投入，着力改善村容村貌。

（六）抓“三农”规划实施，着力在提速“三农”工作上取得突破。当前，全县“三农”发展大规划编制已完成，现在最关键的就是要抓好组织实施。要继续推进特色农业发展，构建以甘蔗、油茶、八角、速生丰产林、水产养殖五大特色产业为主的农业产业体系，推动农业产业结构优化提速，实现农业增效、农民增收。进一步加强宣传，多种方式并举，营造全社会关注、支持、监督“三农”发展大规划实施的良好氛围。要深入探索确权登记的思路和办法，不断优化、规范相应的业务办理流程，明晰产权关系，稳步推进“三权”确权发证工作。要重视“五小水利工程”建设、小水源点和水库资源的开发利用，千方百计解决一家一户的人畜饮水、农业灌溉等生产生活用水困难问题。要进一步加快农民专业合作社发展，实现农产品的规模化、商品化、标准化、品牌化。要加大涉农龙头企业培育和引进力度，延伸农产品加工产业链，提升附加值，真正把资源优势变成产业优势，把产业优势变成产品优势，把产品优势变成市场优势。要将“三农”大规划编制实施与全县工业化和城镇化工作有机结合，通过“三农”大规划项目建设助推全县工业化和城镇化进程。

三、进一步转变作风，强化执行抓好落实不懈怠

完成今年的各项目标任务，关键在领导，关键在单位一把手，核心在落实。各乡镇、各部门一定要树立全局观念，真正做到想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事。

（一）要想干事，突出解决观念问题。想干事，是推动经济跨越发展的前提和基础。我县的发展虽然取得了一定成绩，但是面对兄弟县市你追我赶、竞相发展的态势，我们绝不能盲目乐观、沾沾自喜。各级领导干部要把解放思想摆在更加重要的位置，在全国、全省、全州的大局中审视自我，以宽广的眼界、创新的思路、更高的要求来谋划工作，以思想的大解放、观念的大转变、思路的大拓展，促进经济社会的大发展。

（二）要敢干事，勇于直面深层矛盾。我县干部队伍总体是好的，在全面建设小康社会的实践中发挥着重要作用。但是我们也要看到，有一些干部干工作怕承担风险，挑肥拣瘦，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，干事没劲头，落实没力度。归根结底，就是缺少担当，不敢干事。实事求是地讲，目前我们正处在转型发展的关键期，许多不确定性因素很多，有些工作也确实是烫手的山芋，“两整一提高”、老城区改造、征地工作、普阳煤矿技改扩建等工作问题，如果没有足够的魄力去干事，就什么事也干不成。作为领导干部一定要敢字当头、干字为先，只要是符合科学发展观要求的，有利于激发创造活力、推动跨越发展的事情，就要大胆地试、大胆地闯，敢担风险，敢走新路，敢出实招，敢谋大事，真正形成勇于担当、敢做善成的崭新风尚。

（三）要会干事，着力破解发展难题。想干事是一种态度，敢干事是一种精神，善谋事是一种水平，会干事是一种能力。每一位干部特别是领导干部，不仅要有想干事的意愿，敢干事的胆识，善谋事的识断，更重要的还要有会干事的本领。做到会干事，至少要提高四种本领：

一是提高学习的本领。人的本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。各级领导干部既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，也要向专家学者学习。

二是提高谋划的本领。谋划是一个领导者必须具备的核心能力。各级领导干部在谋划各项工作时，必须着眼全局，坚持吃透上情、熟悉下情、借鉴外情，把地方经济社会发展置于全局工作中去思考，联系全局部署去谋划。

三是提高突破重点工作的本领。紧紧抓住牵动全局的重点工作、事关长远的重大问题、关系群众切身利益的重要任务，集中力量实现突破。要对照“争先进位”各项指标，认真查找其短板、薄弱环节、主要矛盾，进一步明确关键点、着力点和突破口，着力破解发展资金怎么融、重点项目怎么上、特色产业怎么强、居民收入怎么增、贫困人口怎么减等突出难题，下功夫解决发展不足、发展不快、发展不优的问题。

四是提高做群众工作的本领。要及早做好开展党的群众路线教育实践活动的各项准备工作，牢固树立宗旨意识，时刻把群众的安危冷暖放在心上，带着深厚感情去做工作，进一步密切党群干群关系，巩固好我们的发展基础。

（四）要干成事，强力推动工作落实。要把干成事作为最重要的标准，在谋划经济跨越式发展上有所作为，在推进项目建设上有所作为，在带领群众脱贫致富上有所作为。要进一步强化工作责任，县级领导干部要进一步率先垂范，对各自分管的领域和工作，对联系的重大项目，要牢牢抓在手上，亲自谋划、亲自调度、亲自督查，不见成效不放手。对重要决策的落实、重点工作的开展、重大项目的实施，县委政府督查室要随时掌握动态，及时通报情况，保证抓一项成一项，干一件成一件。要把干成事作为评价和使用干部的重要依据，牢固树立正确的用人导向，旗帜鲜明地支持和使用敢担当、有本事、踏实肯干的干部，让真正优秀的干部出得来、用得上，使广大干部都把精力和心思真正用到干事创业上，为经济发展提供强有力的组织保障。

（五）要不出事，切实做到干净干事。不出事，核心就是要我们始终保持同人民群众的血肉联系，下大力气改进作风，下大力气解决腐败问题。全县上下一定要坚决贯彻落实好中央“八项规定”，坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要进一步推进政府职能转变，认真开展效能风暴和先锋引领等行动，坚决整治庸、懒、散、慢的现象，坚决整治不作为、乱作为的行为，通过软环境的打造和建设，不断提高工作效率和服务质量。要全面推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全确保干部不出事的监督管理机制。各级领导干部要防微杜渐、警钟长鸣，时刻清醒地用一些腐败案例人警示自己，踏踏实实做人，干干净净干事。

同志们，抓住一次机遇，就会赢得一次跨越；战胜新的困难，才会实现新的发展。让我们把思想和行动统一到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到加快发展上来，以更加振奋的精神，更加务实的态度，推动全年各项目标任务的圆满完成，不断开创全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面！

推进服务业重大项目建设(有效投资) 篇6

汇报材料

根据县委、政府的统一部署和要求，2011年，我镇固定资产投资全年计划数为18.4亿元，1—10月份累计完成投资126624万元，同比增长37.6%，占全年计划数的68.82%。全镇1000万元以上项目

一、1—10月份固定资产投资完成情况

1、千万以上重点项目进展较快。截止10月底，全镇共列有固定资产投资项目81个，其中本年新开工项目76个，续建项目5个，千万以上重大投资项目33个，列入县级重点项目的3个，正按计划稳步推进。到目前为止，49项已竣工完成，千万以上重大项目已完成14项。

2、工业投资平稳增长。1—10月份，完成工业投资52739万元，完成年计划的60.6%。重大工业投资项目23个，其中本年新开工项目21个，续建项目2个，各项目正有序、长效的推进，加紧投资建设。其中：兴安砚田铜多矿业选矿厂建设项目：2011年3月开工建设，计划总投资5600万元，目前已到位资金5000万元（其中厂房等建筑工程660万元，线路、设备等安装工程350万元，机械设施设备购置3840万元，运输等其他费用150万元），预计2011年12月竣工完成；桂林山水淡泉饮业有限公司二期扩建：2011年3月开工，计划总投资4000万元，目前已到位资金3900万元，完成厂房扩建530万元，安装工程326万元，购置新增全自动生产线2995万元，其他费用45万元，预计2011年11月底竣工生产；广西天鹤投资公司机械设备购置：2011年8月开工建设，计划投资6500万元，目前已到位资金3470万元，完成厂房投资430万元，线路安装110万元，购置钻擦设备2890万元，办理各项证件等费用40万元，预计该项目12月底完工。兴安

县桂兴铁合金有限公司铁冶炼、技改项目：2011年8月开工，计划总投资8500万元，目前到位资金2319万元，完成建筑工程380万元，安装工程110万元，设备购置1810万元，前期费用19万元，已进入试产阶段。松平铁合金有限公司二期扩建：2011年6月动工，计划总投资7850万元，目前到位资金2419万元，完成基础设施建设410万元，线路安装90万元，生产产设备购置（预订）1745万元，征地和办理费用170万元，预计明年4月开工生产。兴安兴银矿业有限公司铅锌矿开采、技改项目：2011年8月动工，计划总投资9500万元，目前到位资金1860万元，完成厂房搭建310万元，线路改装、变压器购置等55万元，矿井机械更新1464万元，前期费用31万元。桂林溶江三花酒业有限公司二期扩建：2010年11月开工建设，计划总投资7560万元，本年计划投资2860万元，目前到位资金2860万元，完成建筑工程746万元，安装工程234万元，储酒器材购置1840万元，其他费用40万元，现已进入调试阶段。

3、基础设施投资建设进展顺利，基础牢固。1—10月份，全镇道路硬化、人畜饮水、渠道维修、文化设施建设等基础设施项目37项，已完工24项，完成投资11409万元。其中：新改造8个文明卫生村计划投资1125万元，已全部竣工完成；冬修水利实施改造已正式实施启动，计划投资1450万元，已完成380万元，预计12月底完成今年的冬修水利项目；司门大桥维修计划投资3860万元，已完成690万元，由于该大桥影响川江水库工程运输，按照县政府部署，预计该项目年底完成，以疏通河两岸的车辆来往交通。

4、农林牧业、服务业、土地整理等项目加快发展。1—10月份，各农林牧、服务业、土地等项目10项，已完成11785万元。重大服务项目4项，其中廖家土地整理计划投资2800万元，已完成2240万元，对田地间的机耕路、灌溉渠道等都进行了全面改造及硬化、三面

光。

5、重点项目按计划有序推进。全镇共有重点项目3个，分别为溶江盐铺至江底公路建设、溶江竹产业生态园区三一通工程、桂林市防洪及漓江补水枢纽工程。溶江盐铺至江底公路建设计划总投资14555万元，累计完成6980万元，本年完成780万元；溶江竹产业生态园区三一通工程计划总投资50000万元，累计完成12042万元，本年完成3644万元；桂林市防洪及漓江补水枢纽工程计划总投资360410万元，累计完成175768万元，本年完成投资48677万元。

6、储备固定资产项目，为后两个月和下一年目标做好准备。11月，我镇镇区街道、排水沟正式动工，计划投资1200万元，预计年前完工；盐铺大桥由于经过重点工程项目大型、重型车辆反复行驶后，已不堪重负，正积极与财政厅在争取立项资金重建，预计2012年开工，投资3000万元。

二、当前存在的问题

1、各重点项目投资进度较慢。如桂林市防洪及漓江补水枢纽工程，与县政府下达的目标尚有一定距离，截止10月底，该项目经过统筹分配后，分与溶江镇38600万元。

2、全年任务重，基数大，增幅小，进度缓慢。由于上年完成投资（131000万元）基数较大，8月份以来为迎接国家统计局的检查，各项目稳扎稳打，缓慢推进，影响了项目投资进程。

三、下一步打算及措施11、12月份，我镇将继续紧紧围绕年初制定的目标，认真总结经验，克服一切不利因素，高质量、高标准做好项目推进工作，争取全面或超额完成全年各项目标任务。

1、明确政府投资目标，强化服务意识，加大项目推进支持力度。对千万以上的重大项目，我们将严格执行重大项目跟踪联系责任制，落实专人对各项目进行全方位、全过程的跟踪服务，全力协调、解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保项目顺利实施。

2、着力破解瓶颈因素，确保项目顺利推进。在土地利用方面，加快场平、基础设施和安置小区等建设速度，确保项目及早落地、施工，同时积极争取上级用地政策支持，探索跨区域园区共建共享机制。在资金筹措方面，引导项目建设单位，通过招商引资、项目融资、争取信贷支持等方式，筹集建设资金。在项目立项审批方面，紧紧围绕国家宏观政策和投资方向，策划上报项目，并保持与市、县有关部门的衔接，尽量缩短审批时间，确保落户项目尽快开工建设。

3、以工业投资为重点，引导经济发展大方向。在继续发挥主导产业优势的前提下，大力发展工业。加快建设广西天鹤投资公司机械设备购置、松平铁合金有限公司二期扩建、兴安兴银矿业有限公司铅锌矿开采、技改项目、兴安县桂兴铁合金有限公司铁冶炼、技改项目等工业项目建设，同时，积极发展基础设施建设，壮大农林牧业、服务业等休闲建设，努力形成集工业化进程高，各项基础设施完善、农业休闲为一体的现代化小城镇。

4、加强固定资产投资统计工作。一是发挥基层统计的积极作用，全力挖掘潜在的各类资源；二是及时将固定资产投资完成情况统计上报；三是建立固定资产投资统计联动机制，及时掌握项目建设情况，进一步强化统计协调工作。

溶江镇人民政府

推进服务业重大项目建设(有效投资) 篇7

推进情况的汇报

按照我县2018年重点项目推进分工安排，上下老街历史文化街区保护工程、老县委县政府综合体、棚户区改造均被列为特别重大项目调度推进，现将有关情况汇报如下：

一、上下老街历史文化街区保护工程

（一）工作进展情况 1.组建机构

成立了上下老街项目建设指挥部和房屋征迁指挥部。2.调查摸底

(1)进行了问卷调查及意见征求会：发放房屋修缮或搬迁意愿问卷调查表200余份，多次邀请老街居民代表参加保护工程意见咨询征求会，多方听取了意见。

(2)现场核实房屋现状：据初步核实，上下老街核心区范围内有单位房7栋，建筑面积约5195平方米；政府直管公房17栋，建筑面积约4678平方米；私房135栋，建筑面积约2.1万m2（国有土地约109宗，集体土地约26宗）。

(3)保存现状资料：聘请专业公司对上下老街每栋房屋进行编号、拍照，利用无人机对房屋风貌、街巷肌理进行航拍，并制作成三维全景成像影像。

3.出台政策

陆续出台了上下老街历史文化街区的保护改造工程实施方案、房屋征迁工作实施方案、房屋修缮实施意见（试行）、房屋征收与补偿安置实施方案等方案。

4.组织征收

2017年9月4日起对上下老街保护项目（棚户区改造）房屋征收与补偿安置实施方案开展了为期一个月的房屋征收意见征询，广泛征求群众意见和建议； 10月17日召开了上下老街房屋征迁社会稳定风险评估座谈论证会；10月20日县政府颁布了上下老街房屋征收决定公告，公告明确了征收范围、征收实施时间、征收实施单位、征收补偿等内容；10月25日召开上下老街历史文化街区保护工程房屋征迁动员大会；为确保每位工作人员都严格按标准，熟练测算出被征收户补偿金额及费用，在房屋征迁动员大会后立即召开了业务培训会；按法定程序选定了江西省天禄房产土地评估有限公司承接本次房屋征收评估业务；截止到2018年1月30日为止，核心区范围内有私房132栋192户，已经签约115栋165户；公房完成签约腾房情况：单位公房6栋，政府直管公房17栋；已腾空交房共计102栋。

（三）存在主要问题

1.房屋征收难度大：上下老街房屋征迁取消土地安置，全部采用货币补偿或产权置换，被征迁户一时还无法理解和接受，虽经工作组上门入户多次做工作，但极少数被征迁户有土安置的意愿仍然很强烈。

2．规划设计进度滞后：设计单位本该在3月底前就要提供专项规划正式文本，却在7月3日才送达，严重影响了项目进度；2017年7月设计单位提交的市政改造和五栋试点单体建筑修缮方案，经初审，其方案设计内容不足，暂不具备专家评审的条件，并已将初审意见反馈给设计单位，要求补充和完善，经多次督促，设计单位尚未提供修改完善的方案。

3.专业施工队伍缺乏：按照历史文化街区保护修缮的要求，建筑施工须坚持“修旧如旧”、“新建如旧”原则，做到“高度不变、结构不变、面积不变”。而目前，我县没有这方面的专业队伍和工匠，难以保证 “修旧如旧”。

4.保护利用业态植入难：历史文化街区征收保护目的是开发利用，上下老街改造后如何植入业态还在策划过程中。

（四）下一步工作重点（主要办法和措施）

1.做好房屋征迁工作：重点先完成核心区内的单位公房、县直管房、历史建筑、对市政设施和道路有影响的房屋征收工作和违章临建的拆除工作，确保在2018年5月30日之前完成保护区范围内房屋征收工作。

2.做好方案和施工图设计：督促原设计单位按规范和要求继续完善试点建筑修缮和市政设施的初步设计方案，经专家评审，文物部门审定报请政府批复后尽快组织施工。如若原设计单位设计仍不配合，建议与其终止合约，另选他人。

3.坚持“修旧如旧”专业施工：通过公开招标选择有专业资质且有业绩的施工队伍；采用项目示范，先对旌忠祠和公房进行修缮，市政设施也分段有序推进；在施工中尽量使用老材料；在财政评审中不要一味降低工程造价，注重企业业绩，确保历史文化街区修复达到“修旧如旧”的要求。

4.植入业态注重开发利用：尽快聘请专业业态策划公司或业态经营公司，制定业态招商方案，目前正在与中建海峡城市开发建设有限公司等企业进行洽谈。

二、老县委县政府综合体及棚户区改造

（一）基本情况

老县委、县政府地块总用地面积约98.2亩，其中老县委、县政府范围内面积约66.98亩，老干部住宅房范围11.38亩，水利局、老人大及民营街延伸段两侧建筑用地范围约19.84亩。现状情况：老县委范围改造成临时停车场，老县政府范围改造成临时菜市场，文广新局大楼保留在用，老干部住宅房还未征迁。

（二）存在主要问题及下一步工作

1.老县委县政府地块总规规划用性质为居住用地，须按程序调整为商业用地。

2.社会大众对老县委、县政府地块划拨一部分用地用于扩建鉴湖公园反映强烈，地块纯粹用于商业开发还要兼顾征拆后产权转换及民生，导致地块开发面积偏小。

3.须解决老县委、县政府地块开发后，现有临时停车场、临时菜市场、文广新局大楼拆除后的安置问题和民生问题。

吉水县住房和城乡建设局

推进服务业重大项目建设(有效投资) 篇8

同志们：

市政府决定召开这次全市项目策划和项目前期工作推进会，主要目的是：按照国家、省关于当前及“十三五”期间重大战略布局、重大政策调整、重大专项安排，组织全市上下扎实做好项目策划和项目前期工作，使我市更多项目进入国家和省“笼子”。

会前，市政府专门召开会议，听取了多个部门对当前全市经济工作的汇报。综合各部门情况，市政府决定以项目策划和项目前期工作为抓手，千方百计扩大有效投资，积极应对经济下行压力。

刚才，X个单位作了典型交流，X个单位作了表态发言，讲得都很好，希望大家再鼓干劲、再加措施，推进工作再上一个新台阶。X同志就如何做好项目策划和项目前期工作，给大家做了一个很好的辅导报告，很有指导性和可操作性。下面，根据会议安排，我再强调三点意见：

一、认清形势，提振精神，切实增强促投资稳增长的责任担当

今年以来，面对经济发展新常态，全市上下牢固树立“投资第一、项目为先”理念，把投资和项目建设作为应对经济下行压力的有效举措，认真开展“项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年”三个主题年活动，投资保持较快增长，重点项目顺利推进。上半年，我市投资增幅达到X.X%，居全省第一，高于全省X.X个百分点，为保证全省投资较快增长，做出了积极贡献。但是，当前经济形势不太明朗，不确定因素还比较多，影响着经济发展的信心与预期。保持经济平稳增长，是摆在各级党委政府面前的一个重要课题。稳增长，关键在稳投资，核心在抓项目。对X而言，消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量。因此，要千方百计把加快项目谋划、项目落地、项目建设，作为促投资稳增长的重要责任担当，促进和形成X更多的有效投资。

（一）千方百计扩大有效投资，是有效应对经济下行的唯一选择。当前，我们所面临的复杂形势是多年来少有的，经济下行的压力在持续加大，总量矛盾与结构性矛盾汇集，需求不足与供给不足共存。不景气的大环境下，X经济要想逆势而进，靠什么？改革开放、创新创业、生态民生“新三驾马车”，还在孕育培育之中。传统“三驾马车”中，我们出口势头良好，但体量太小；消费体量较大，但又是个慢变量；只有投资抓得住、来得快、容易见效，是拉动经济最现实、最快捷、最有效的手段。所以说，缓解压力寻求支撑，唯有投资能扛大旗。前不久，君正书记在市委常委会上强调：“全市各级政府要围绕抓发展这个中心不动摇，在经济发展中抓关键环节”，要“坚持不懈地在扩大有效投资上积极进行探索”。王书记的话抓住了“牛鼻子”，指出了关键点。投资是一个地区经济社会发展的硬支撑，尤其是

X这样的投资拉动型经济模式中，投资能决定增长、调整结构、关乎民生。今年以来，X经济继续保持了高位增长，主要经济指标位居全省前列，X流域中心城市建设步伐不断加快，这些成绩的取得，关键就在于投资的支撑。从各地也可以看出来，投资是经济增长的“晴雨表”，哪个地方投资工作抓得紧、项目建设搞得热火朝天，哪个地方发展就快。因此，大家要树立“经济发展靠投资，投资增长靠项目”的理念，坚定不移抓投资、抓项目，用稳投资来稳增长，顶住下行压力。

（二）千方百计扩大有效投资，是积极抢抓政策机遇的现实选择。X年，中央出台“四万亿计划”，X市抓住机遇，将争取的资金全部用在基础设施上，建成了一大批过去想干没钱干的项目，换来了X今天的大发展、快发展。长沙、太原、郑州等地把争取到的投资用在扩大产能上，他们现在做的就只能是调结构，调整耗水耗能的产业结构。这就给我们X一个重要启示，在经济下行的形势下，我们应该重视基础设施投资。我们最近策划X水资源配置工程、“九水润城”等项目也都是围绕扩大基础设施投资来做的。省发改委在项目策划上有一句很经典的话叫做“先动手后伸手”，这句话得到了

X书记和X省长的肯定，省发改委因此多次受到表扬。“先动手后伸手”已经上升为一种进竞发展精神，比如汉十铁路和X水资源工程都是先动手，然后才争取到的，如果不先动手，只靠伸手是要不到的，所以一定要先动手。为什么我们对项目的前期工作这么重视，就是要大家先动手。如果我们忽视了投资工作的重要性，抓偏了经济工作的着力点，丢掉了“先动手、后伸手”的竞进发展精神，让宝贵的机遇都擦肩而过，那么我们不仅是不懂经济，而且还不懂政治。丢掉的将会是一笔笔真金白银的项目资金，失去的将会是一个个千载难逢的发展机遇，那我们将成为X万X人民的“罪人”，这是决不允许出现的。

（三）千方百计扩大有效投资，是加快实现跨越赶超的必经之路。今年是“十二五”的收官之年，是“十三五”的规划之年、蓄势之年。年初制定的投资任务、“五年规划”制定的投资发展目标能不能完成，不仅关系到我们“十二五”以什么样的成绩收尾，还关系到“十三五”以什么样的态势开局。因此，抓好投资工作，努力完成既定任务目标，意义重大，影响深远。根据省委、省政府构建“三个三分之一”发展格局的战略部署，X经济总量要占全省三分之一，X、X要占三分之一，其它市州要占三分之一。省委、省政府同时要求，X和X两个省域副中心城市要做到“两个X”，即：到

X年要实现建设城区X平方公里，城区人口X万。目前，X投资增速领先X不到X个百分点，总量却落后。所以，我们不能只满足于投资增速全省第一。发展的形势要求我们必须牢牢抓住投资工作，把投资作为跨越赶超的重要推动力量，始终保持一个较高的投资增长率，逐步扩大与赶超目标的增速差距，在全国、全省和X流域内对标先进、谋求超越。各地各部门也都要奋力赶超，围绕“参照谁、追赶谁、超越谁”，认真谋划我们的工作。

（四）千方百计扩大有效投资，是体现担当履职尽责的重要途径。投资和重点项目建设是当前经济发展的主战场，一个城市重视投资，项目接续就好、经济活力就强、发展后劲就足。评价地方、部门、干部工作怎么样，就看他们在这个主战场上的表现怎么样。抓投资抓项目工作比较难，一个项目尤其是重大项目从争取到投产见效，要经过项目策划、预可研、规划选址、征地拆迁、招投标、施工、验收等诸多环节，这个过程常常花费数年之久，任何迟滞放松、消极懈怠，都会导致机遇丧失；任何一个环节受阻，就可能寸步难行；任何一个阶段，都可能遇到许多绕不开、躲不掉的矛盾和困难。再加上当前项目建设普遍面临要素趋紧、制约增多、征地拆迁难等共性问题，推进项目的难度更大。抓投资抓项目虽然难，但项目上的快、上的多，投资保持稳定增长，就能给实体经济以更好的发展预期，凝聚资本力量，增强投资信心，支撑经济增长。面对下行的压力、工作的困难，各地各部门更要做到咬定投资不放松，拿出知难而进的勇气、一干到底的韧劲和抓铁有痕的举措，扎实推进投资和项目工作，回应全市人民的期待。

二、保持定力，稳定预期，科学谋划促投资稳增长的战略措施

今年以来，国家陆续推出X个投资工程包、X大消费工程、专项建设债券等一系列含金量高的政策措施，加大资金投放支持力度。X月底X月初，国家和省将组织申报第二批专项债券工作，组织申报中央预算内存量资金清理及新增X亿中央投资计划。这是中央在非常时期采取的非常举措，进一步刺激经济回暖、确保和“十二五”目标实现，可以说X迎来了加快发展的“第二春”和“黄金期”。但是，国家发改委明确指出：今后凡是没有纳入项目库的项目预算内资金一律不再予以支持。对此，我们一定要有清醒的认识，牢固树立“机不可失、时不再来”的机遇意识，以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感，千方百计加快项目谋划，编制好项目库，“干着今年、备着明年、看着后年、想着大后年”，积极对接中央、省政策措施，做到市级有总库，部门有部库，县市有县库，项目单位有专库，随时做好对接中央、省项目的准备。要建立项目梯次滚动机制，科学编制好五年规划、三年滚动计划和计划。项目库结构和梯次，要按“三个三分之一”的比例，对在建及新开工、前期推进、策划储备等不同阶段的项目进行滚动推进。在项目策划上，要坚持解放思想，敢于异想天开、无中生有、削尖脑袋、绞尽脑汁、挖空心思，充分发挥大家的聪明才智，精心谋划包装项目。只要把这些基础工作做扎实了，国家、省项目投向一明确，我们都能赢得先机，做到从容应对，应报尽报，取得事半功倍的效果。

（一）要围绕X的发展战略，策划包装项目。要紧紧抓住“X+X”国家战略（“X”就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四大板块”区域发展总体规划。“X”就是重点服务“一带一路”、京津冀协调发展、长江经济带“三大战略”。）、“六廊六路”和“多国多港”建设布局（“六廊六路”，即建设新亚欧大陆桥、中蒙俄经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、中国—中南半岛经济走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等六大国际经济走廊），积极对接融入“一路一带”、长江经济带、长江中游城市群、“中三角”城市群、南水北调工程、大别山革命老区、两圈两带、X生态经济带、新型城镇化、产城融合、比照国家级新区建设等重大战略机遇和政策，结合“十三五”规划、长江经济带发展规划纲要、X生态经济带开放开发总体规划的编制，策划和推动一批重大项目进入国家和省规划的盘子，使X建成现代化的“七省通衢”交通枢纽，全国产业转型升级示范区、现代农业示范区、生态文明建设示范区，全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、农产品生产加工基地，区域性金融服务中心、科技创新中心、教育中心、医疗卫生中心、文化艺术中心和开放高地，为把

X建成X流域中心城市和省域副中心城市打下坚实的基础。

（二）要围绕发展速度，策划包装项目。改革开放以来，我国经济增速年均达X.X%，其中“十一五”期间高达X.X%，取得了世界独一无二的发展成就。持续X多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。随着经济的潜在增长率下降、资源环境压力加大等因素制约，经济发展难以继续承受过高的速度。十八大提出到X年实现全面小康目标，国内生产总值比X年翻一番，按这个目标算每年X.X%左右的速度就够了。同时，随着人口结构变化、要素成本上升，会倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。正因为客观条件的变化，我国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。我省连续保持X年X%以上高增长后，今年首次降到X%以下保持X%增速，投资规模从全国X位上升到第X位。在谋划“十三五”经济增速和发展质量的两个约束性指标，我省确定增速保持X.X%左右，高于全国X个百分点；坚持竞进发展的思路不动摇，坚持X.X系数要求不动摇。因此，我们在谋划“十三五”各项目标的时候，要坚持全省提出的“一二三、X.X系数”的思路，即坚持科学发展一步到位，坚持“竞、进”二字，坚持绿色、市场、民生“三维纲要”，坚持“X.X”发展系数，科学设置全市和各地的指标，谋划对接重大规划和重大项目。

（三）要围绕强基固本，谋划包装项目。要以重塑现代化“X”枢纽地位为重点，积极对接长江经济带谋划建设X航运中心，对接国家干线谋划建设快速铁路大通道，对接国家政策谋划建设通用航空机场和航空口岸，围绕X三条铁路和地铁建设做文章，大力建设重大基础设施项目。要以打造“中国新能源汽车之都”为重点，大力推进智能制造、轨道交通、现代农机、生态纺织、军民结合等项目建设，认真做好汽车及零部件、新能源汽车、摩托车、农机、乘用车等“五车”大文章，做好白色家电、电路板、智能终端等产业，大力发展先进制造业项目，打造万亿工业强市。

（四）要围绕创新驱动，谋划包装项目。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目布局就是明天的产业布局。一个好项目，孕育一份丰收的希望，增添一份发展的后劲。以工业机器人、XD打印、云计算、大数据等为代表的新产业、新业态、新能源、新模式，风生水起，态势逼人。要把战略新兴产业发展作为经济增长、动力转换的着力点，积极对接中国制造X，瞄准七大领域X个重点增长源，即新一代网络和移动互联、集成电路和新型显示、大数据和信息服务、生物医药、生物制造、智能制造、航空航天装备、卫星应用及服务、非金属功能材料、资源循环利用、清洁能源、电动汽车，抓紧谋划抢占产业的制高点。传统产业不等于过时产业、淘汰产业。要抓好“中国制造

X”、“工业X.X”、互联网+等机遇，推进互联网的创新成果与技术工艺创新等深度融合，抓紧实施一批重大技改项目，改造提升传统产业，提升实体经济创新力和生产力。要把加快发展现代服务也放在更加突出的位置，以增量倒逼存量改革，在云计算、大数据、物联网、电动汽车、新能源汽车、白色家电、动车轻轨、移动互联网、服务机器人、个性化智能制造、生物医药、空间科技等新兴领域，加快组建一批新型研发机构，策划一批重大项目，在基本工艺、技术装备、关键基础部件、基本材料等关键共性技术方面取得突破，推动制造业向价值链中高端攀升。

（五）要围绕体制创新，谋划包装项目。重点是要研究好国家的基金，目前国家已建立铁路发展基金、国家集成电路产业投资基金等X支基金，未来还将建设X—X支基金，用于支持战略性新兴产业、科技成果转化、重点产业发展等领域；还将设立国家中小企业发展基金、新兴产业创业投资引导基金、中国海外农业投资开发基金、PPP融资支持基金等。近期，省里也在探索筹建长江经济带产业基金，拟整合财政性资金X亿元左右，引导撬动社会资本，放大X—X倍，采取基金运作模式，支持我省重点产业发展。无论是产业基金，还是PPP模式、专项债券，都是变财政直接投入为间接引导，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励民间资本扩大投资需求。

三、积极作为，真抓实干，认真履行促投资稳增长的主体责任

（一）要强化主体责任。一个地区的经济和社会发展，党委和政府是一岗双责，我们一定要两手抓、两手硬，把“两个责任”有机统一起来，抓不好反腐倡廉要追究主体责任，经济发展搞不好也要追究主体责任。千道理、万道理，把项目资金争回来是硬道理。

（二）要强化狠抓落实。一分布置，九分落实，才能十全十美。布置再多，如果没有落实都是一句空话。我们一定要把落实做好，对于我们今天会议的落实就是把项目库做好，就是把项目策划、项目前期做到位。

（三）要强化部门配合。项目策划和项目前期工作是项目建设的基础工作，前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施。在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。要落实好土地、资金、环境容量等要素保障，确保项目策划和前期落到实处。各级各部门要安排具有一定工作责任心和工作能力的人员，集中精力、集中时间，跑项目、跑资金，善于打通申报渠道，早对接、勤汇报、争主动、扩战果，做到人无我有，人少我多，人多我快，力争实现向上争取项目资金的新突破。

（四）要强化项目服务。要扭转一个观念就是重招商、轻服务。招商和服务是同等重要的，如果只重招商、不重服务，招来的客商也是会走的。会后，各县（市、区）要把在建项目进行认真梳理，有问题的赶快解决问题，县（市、区）层面解决不了的，要及时上报到市里，由市级层面帮助解决。

推进服务业重大项目建设(有效投资) 篇9

丁 一

（2012年6月22日）

同志们：

今天，我们召开重大项目现场督查推进会，主要任务是贯彻落实扬州市领导干部会议精神和省、扬州市领导来邮驻点调研的重要指示精神，总结我市今年以来重大项目建设进展情况，查找存在的问题，部署下一阶段的工作，动员全市上下进一步加大重大项目建设的推进力度，为加快基本实现现代化、推进高邮在周边地区率先崛起提供强大支撑。

昨天上午到今天上午，四套班子全体领导、各乡镇（园区）党（工）委书记和服务重大项目建设的各相关部门主要负责人，现场观摩了18个乡镇、园区的17个新开工亿元工业项目、4个竣工亿元工业项目和5个5000万元以上新开工服务业项目。刚才，市重大办通报了1-5月份全市项目建设情况，各乡镇、园区汇报了各自项目建设情况，讲得都很好。下面，就加快推进我市重大项目建设工作，我再讲几点意见。

一、认清形势，切实增强加快推进重大项目建设的紧迫感

从刚才市重大办通报和各家汇报情况来看，今年1-5月份全市重大项目建设成绩是明显的，但存在的问题也不容忽视。主要表现在：一是乡镇之间项目开工进展不平衡。截止5月份，全市已有8个乡镇完成了新开工亿元项目目标任务数的一半，其中6个乡镇已完成了全年新开工亿元项目任务；但仍有10个乡镇没有亿元项目开工，其中2个乡镇甚至没有5000万元项目新开工。二是重特大项目开工进展不快。目前已通过扬州认定的新开工10亿元项目只有开发区振兴铝业项目1个，正在加紧施工争取本月底能达正负零的也只有2个，其他已签约重特大项目还未能进入实质性开工，上半年过半压力很大。三是项目竣工迟缓未能如期形成既定投资收益。如投资10亿元的永辉丙纶项目，供地287亩，仅建成8万平方米厂房、办公及附属用房，只有2条生产线投入生产；投资10亿元的锦绣前程电子触摸屏项目，供地312亩，仅建成9.6万平方米厂房、办公楼及附属用房，安装的13条生产线中只有3条投入生产。四是要素矛盾制约依然明显。土地成为制约重大项目快速发展的重要因素，不少乡镇、园区项目签约在手，由于受土地指标制约，迟迟未能开工。加之市场劳动力供 不应求，企业贷款、融资难度加大，也影响了项目建设进程。这些问题的存在，既有客观原因，也有主观努力不够的因素；既有宏观经济环境带来的影响，也有我们自身研究和跟踪政策变化不及时，抢抓机遇不到位的因素，但总的来看，主要还是我们自身抓得不紧，工作不扎实的原因。现在，半年时间即将过去，对照年初制定的全年重大项目建设目标，下半年我们的任务还很重，各乡镇、各园区和各相关部门务必要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，确保全年新开工亿元项目50个以上，10亿元以上项目7个、其中30亿元以上项目2个，不断提升我市的经济实力和综合竞争力。

二、攻坚克难，全力加快推进重大项目建设 各乡镇、各园区和各部门要牢牢抓住项目建设不动摇，集中人力、物力、财力，全力破解项目建设中遇到的难题，具体分析原因，认真研究对策，拿出切实可行的措施，加快推进重大项目建设。

1、要全面加快推进速度。各乡镇、各园区要抓住当前的施工黄金时期，认真对照目标任务，抢抓时间，强化措施, 倒排工期，落实责任，确保项目建设进度。对签约项目要加大跟踪协调的力度，一个环节一个环节地跟、一个要素一个要素地盯，促使其早开工、早 建设；对开工项目，要进一步优化施工组织方案，形成环环相扣、层层加压、步步紧逼的推进体系，坚决做到“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”；对竣工项目，要加大对生产经营、产需衔接、证照审批、资金运作的全过程跟踪服务，促进投入与产出有效衔接，培育更多新的经济增长点。

2、要全力化解瓶颈制约。推进项目建设，要素保障是重点、也是难点。从目前来看，影响我市企业发展、项目推进的瓶颈仍然体现在用地、融资和用工上，我们一定要采取扎实有效的措施攻坚克难。用地上，要突出挖潜增效，通过土地整理、项目清理、盘活存量等方式挖掘用地指标，不断加大“点供”申报力度，争取更多的点供指标和独立选址指标。融资上，要致力多元拓展，综合运用银企对接、企业上市、集合票据、金融租赁、发行企业债券、产业投资基金、创业投资和风险投资等多种金融产品和金融工具筹集资金，积极推进小额贷款公司组建和担保公司市场化运作，有效缓解重大项目和重点工程“融资难”问题。用工上，要切实强化引导，积极拓展劳务输入渠道，推动校企合作和订单培训，协助企业建立健全工资增长、福利保障机制，切实解决用工难题，确保不因任何一个要素制约而影响到项目建设企业运营。

3、要全力提升招引水平。好项目、大项目以“一”当“十”。近年来我市在重大项目建设方面所取得的成绩，特别是引进实施了总投资60亿元的康博高纯硅项目和总投资50亿元的沿海特种金属材料项目等一批10亿元以上重大项目，得到了上级领导和社会各界的一致认可。可以说，没有我们在重大项目建设上的突破，就不会提前2年建成全面小康社会。苏中机场正式投入运营，新民滩特大桥全线贯通，我们的新能源、新型照明器具、电线电缆、机电制造、纺织服装等产业基础完备，已形成相当集聚规模，完全有能力集聚更多的先进产业和优质项目。我们要进一步放远眼光、放大气魄，集中精力、力求突破，要瞄准央企国企，大力引进龙头型、基地型、旗舰型项目；要补链扩链，引进更多更好的特色产业链项目；要灵动敏锐，积极研究国家宏观政策，超前谋划、储备一批高质量向上申报项目，包装推出一批可行度高的对外重点招商项目，力争实现100亿元、50亿元以上重特大项目的新突破。

三、狠抓落实，确保完成今年重大项目建设任务 各级各部门要从全市发展大局出发，落实责任，加强协调，形成全市上下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。

要强化责任，一“担”到底。市四套班子领导要继 续挂联重大项目，深化“一个项目、一名领导、一套班子、一组方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，按照挂联责任分工要求，身先士卒，率先垂范，靠前指挥，围绕挂联重大项目，抓矛盾协调，抓项目落地，抓企业运行，做到问题在一线解决，形象在一线树立，成效在一线检验。各级各部门要把精力集中放在推进发展上，放在项目建设上，特别是党政“一把手”要集中精力亲自抓，分管领导扑下身子倾力抓，做到一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底，确保取得实实在在的工作成效。

要强化服务，一“沉”到底。各职能部门要切实增强服务意识，把服务项目、服务发展作为部门工作的头等大事，摆正位臵，端正态度，真正做到急基层之所急、想基层之所想，积极帮助基层、企业破解瓶颈制约，使各项工作与全市的大局相吻合，与基层的需求相统一。特别是要紧扣“服务年”活动要求，围绕项目立项、规划评审、施工报建、土地招拍挂等重点环节，切实增强时效观念，简化审批程序，加快工作节奏，进一步畅通“绿色通道”，找准政策接口，大胆创新突破，各方联动并进，努力形成步调一致、合力冲刺的强大声势。近期有基层反映，有少数职能部门的服务比往年有了明显下降。这里我要强调一下，在项目推进过程中，凡有服 务部门因服务迟滞等方面的问题或“吃拿卡要”，被投资者投诉经查属实的，要对当事人严肃查处，直至追究分管负责人和主要负责人的责任。

要强化督查，一“抓”到底。市重大办、督查办等几条线的督查要严格按照职能，加强督查力量，完善督查办法，强势组织推进。要进一步加大督查力度，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，确保各项工作落到实处、快见成效。对工作落实不力、拖延项目进度的责任部门要坚决挂牌督查，严格追究责任，确保重大项目快推进、快突破。同时，充分发挥督查考核的导向作用，将督查结果与年终考核相挂钩，真正形成重实干、凭实绩的鲜明导向。